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在業務主管部門的正確指導下,在領導層的全面、有效、積極進取的領導下取得了一定成績。中心在過去一年多的時間內,積極構建預防保健服務體系,組織多次科普宣傳活動,普及、推廣保健知識,規范服務內容,做到自律管理。現將一年來的工作總結如下:
一、抓好團體建設
我中心由于成立時間不長,在各方面建設不夠規范,導致工作開展不夠順暢。針對上述情況,中心領導層從思想上高度重視,形成統一認識,把學習擺在第一位。每季度都組織中心全體人員集中學習,學習內容包括相關的法律法規、國家政策和業務知識,嚴格按照章程開展活動,努力使中心各項工作往規范化發展加強不孕不育夫婦的診療工作,從業人員無變動情況。
二、努力構建預防保健服務體系
我中心充分利用玉林現代醫院提供的臨床一手資料和案例,依托現代醫院現有的得天獨厚的硬件設備設施及專業不孕不育醫療優秀人才的團隊力量,努力構建不孕不育服務體系,加強不孕不育的診療研究,著力于從源頭上解決不孕不育健康問題,服務全民健康。
三、積極開展公益活動,普及不孕不育健康知識
為了更好地服務群眾,減輕患病群眾的痛苦,我中心每個季度都會深入農村,組織開展為民送藥暨科普宣傳活動,普及不孕不育知識。如5月10日,我中心在現代醫院在大力支持下,組織工作人員帶上一些家庭常備藥品和宣傳手冊,到興業縣崇善村開展科普宣傳活動,免費體檢,免費送藥,讓村民了解不孕不育、重視不孕不育。一年來,共開展為民送藥暨科普宣傳活動4次,送藥達2000多元,受助群眾達110多人次。
下一步,我中心將一如既往地秉承為民服務的宗旨,做好各項業務工作。制訂了以下工作計劃:
1、加快自身建設步伐,逐步完善內部機構建設,合理配置人員。
2、繼續深入社區、農村開展公益送藥、農村對育齡夫婦進行不孕不育預防知識的普及;舉辦不孕不育方面的專業學術講座和論壇。
3、創造機會參加不孕不育方面的專業學術講座或學術交流,提高人員的業務水平。
社區服務中心的2021年度工作計劃
根據教育部17號令《教育系統內部審計工作規定》和及省、市有關文件會議精神,結合xx區教育局內部審計制度及具體情況,制定20xx年內部審計工作計劃,具體如下:
一、指導思想:
認真貫徹落實xx大精神,以科學發展觀為統領,繼續堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發展服務”的科學理念,切實履行監督職責,發揮審計工作推進教育發展、推進依法行政、推進制度創新的作用。
二、工作重點
(一)繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移,變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為,嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
(二)繼續深入開展財務收支審計。以自主創新為動力,在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規范核算行為,提高資金使用效益。
(三)進一步完善相關的內部審計制度和操作規程,搞好內審人員后續教育工作。
(四)認真抓好跟蹤審計,以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。
三、主要工作措施
(一)健全組織機構,完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結合本社區實際情況調整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)加大經費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于x次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容,按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據主題發放宣傳資料。
社區服務中心的2021年度工作計劃
一、主要工作任務
依照健康教育工作規范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設,促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機構,完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結合本社區實際情況調整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容,按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據主題發放宣傳資料。
社區服務中心的2021年度工作計劃
一、為社區普通人群提供心理咨詢,普及精神衛生知識
要通過二個途徑為社區普通人群提供心理咨詢,普及精神衛生知識。其一是在例行的對社區居民進行健康體檢的過程中,有針對性的進行心理活動的評估,尤其是對于重點人群,如婦女在孕產期的情緒狀態,老年人的記憶、智力活動等,以早期發現抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式,向社區居民普及精神衛生知識,促進其精神健康水平。
二、開展精神疾病線索調查,建立疾病檔案
對社區精神疾病患者進行線索調查,是開展社區精神衛生服務的首要任務,也是動態掌握社區精神疾病變化的第一手資料。社區精神疾病的建檔立卡率應不低于社區覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫師對社區的精神疾病患者進行年度的免費檢查。如果社區的精神疾病患者因病情復發加重,緊急住院治療,出院后其住院治療有關情況將被及時轉入社區,以便社區衛生服務中心繼續進行社區康復治療。所建立的是一套完整的連續的疾病檔案資料。將對社區精神疾病患者的疾病資料進行妥善保管,堅決維護患者的隱私權。社區精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。
三、定期隨訪,對重性精神疾病進行管理治療
精神疾病,尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病,由于疾病自身的特點,多不承認有病,不主動治療,特別是在疾病的嚴重期,因此需要對社區的精神疾病患者給予的關懷和看護。個案管理員,每個月至少一次主動對建檔立卡的社區精神疾病患者進行家庭隨訪,通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯系,并取得患者的信任和配合。隨訪內容包括:患者的服藥情況、病情穩定情況等,并指導家屬開展家庭精神疾病的家庭護理。以此提高社區精神疾病患者的服藥率,動態掌握患者的病情變化社區精神疾病患者可就近在社區衛生服務中心理進行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查,以保證用藥的安全。
四、開展社區康復治療,促使早日回歸社會
個案管理員在對社區精神疾病患者進行隨訪的同時,將對患者進行社區康復治療。社區康復治療的內容包括:心理康復指導、家庭護理指導、勞動技能訓練、工娛治療和職業康復等。社區康復治療的目的是減輕精神殘疾的程度,促使患者早日回歸社會。中國殘聯制定的"xx"發展規范要求,加強精神病康復機構建設,統籌規劃,每縣(市、區)都將扶持建立一所示范性精神病康復機構。康復機構的形式有:工療站、農療基地、活動中心、托養中心、中途宿營、職業技能培訓中心等。社區衛生服務機構將在殘聯的配合下開展"社會化、綜合性、開放式"精神疾病康復工作。
健康行為形成率,及疾病相關知識知曉率的重要措施,是提高健康文明素質、提高居民群眾生活質量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。這里給大家分享一些關于2021社區衛生工作計劃,供大家參考。
社區衛生工作計劃1一、世界衛生日為全面加強社區衛生管理工作,促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區各居民組環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。
同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈,衛生狀況滑波等現象,進一步鞏固、發展和提高創建成果。
2、在全轄區各單位開展創建“衛生單位”活動,推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。
樹立典型,推廣經驗,營造整潔優美舒適的工作環境。
二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度
1、組織開展全轄區除四害統一行動。
動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。
根據上級的要求,在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作。
三、抓好轄區的衛生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書,并建立了管理臺帳;協管員每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告執法大隊;積極配合執法大隊查處影響市容環境衛生的違法。
四、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;組織人員在各個小區派發健康教育資料,確保健康教育資料發放到每家每戶,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
社區衛生工作計劃2一、健全組織機構,完善健教工作網絡
今年我們將結合本社區實際情況,明確健康教導員的工作職責,組織人員積極參加市、區、街道組織的各類培訓,提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎工作,定期召開健康教育領導小組成員會議,進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區衛生體系。
二、大力開展健康教育活動
1、門診健康教育:醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。
3、積極開展健康教育活動:針對轄區內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群,結合公共衛生服務,對轄區各居委會進行經常性指導。
配合各種宣傳日,深入開展咨詢和宣傳,有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作。
同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛生科普知識,積極倡導健康文明的生活方式,促進人們養成良好的衛生行為習慣。
計劃全年開展相關知識的宣傳活動不少于9期,張貼相關宣傳欄不少于12期,舉行培訓講座不少于12期,內容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。
結合實際,制定應對突發公共衛生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃,對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預,增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。
4、加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創建無煙醫院,醫院有禁煙制度,醫療場所有禁煙標
社區衛生工作計劃3在過去的20__世界衛生日里我社區衛生工作,以營造整潔優美的市容環境為目標,發動組織居民群眾和社區多方力量,在社區內大力開展愛國衛生運動,全面整治環境,消除“四害”,清理亂張貼,加強環保工作,創建綠色社區,開展全方位、多形式的宣傳活動,不斷提高居民的健康意識和文明意識,工作取得了一定的成效,為了鞏固所取得的成績,落實環境衛生長效管理機制,社區制定了20__年社區衛生各項工作計劃如下:
一、全面加強社區衛生長效管理,促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對社區居民小區環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。
持之以恒的開展周末衛生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛生死角,通過街道干部、社區工作人員周末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與創建國家文明衛生城區工作中來。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。
建立長效機制,要求社區保潔員在保潔時,發現一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。
4月份是全國第愛國衛生月,社區將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識,組織全市開展愛國衛生運動,預防各類傳染病的暴發流行,搞好食品衛生、飲水衛生,衛生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度。
組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。
完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開展環境保護宣傳,提高居民環保意識
“綠色環保社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區單位、社區居民的共同參與,需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的'文明生活方式,社區將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
三、大力開展社區綠化工作
社區綠化工作是環境保護的重要內容。社區將重視抓好社區綠化工作。發動社區居民共同對社區內樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創建“綠色社區”工作的水平。
總之20__年,我社區環境衛生工作要積極做好愛國衛生工作,不斷提高衛生水平。社區干部和居民群眾齊抓共管,齊心協力,確保全年環境衛生各項工作任務的完成。
社區衛生工作計劃4我中心將根據市衛生局要求,結合轄區居民的需求和本中心的工作實際,認真制定切實可行的工作計劃和實施方案。重點工作如下:
一、強化社區衛生服務品牌意識。
1、積極加強社區衛生服務人才培養。
2、做好示范中心的創建工作,響應政府醫改的號召,在原有基礎上更上一層樓。
3、根據國家基本公共衛生服務規范,對于《規范》內的9個類別,嚴格按照要求規范管理。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策,吃透上級下達的每一份文件精神,認真規劃實施。繼續加強婦幼保健和健康教育工作,促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區衛生服務中心的組織管理和制度建設,提升服務能力。今年將繼續為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規范化管理,發揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區居民健康檔案的基礎上,建檔覆蓋率計劃達到80%。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區衛生服務隊伍水平
1、加強社區衛生服務人員培訓,未經培訓的人員繼續參加市級衛生行政部門認可的全科醫師和社區護士崗位培訓和各項社區衛生服務技能培訓。
2、繼續開展全科團隊培訓工作,堅持每周四下午組織中心人員學習有關全科醫學和社區衛生服務方面的新理念和新技能。
五、完善社區衛生服務的主要功能
(一)、認真落實預防保健制度
1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素,認真制定社區健康促進規劃及實施計劃,在街道辦事處的積極配合下,每月至少舉辦一次健康教育講座,根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題,提供有針對性的科學健康信息。
2、社區常住人口的預防保健主要指標處于良好水平。
(1)、法定傳染病報告率100%;
(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;
(3)、孕產婦保健管理率逐年上升;
(4)、35歲以上患者首診測血壓比例不低于90%;
(5)、60周歲以上的老年人高血壓規范化管理不低于85%,并建立專項健康管理檔案。
(二)、為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識,正確處理社區常見健康問題。
2、及時提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛生服務。
對特殊人群實行動態服務。
3、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
(三)、提高康復和計劃生育技術服務
1、繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。
幫助重點對象落實避孕措施,開展避孕知識宣教,提高群眾對避孕節育措施知曉率。
2、充分利用康復站資源,由專業技術人員指導康復病人做康復鍛煉。
(四)、提高應對突發公共衛生事件的處理能力。
1、認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》,及時制定突發公共衛生事件應急預案。
2、認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。
進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
3、完善院感管理制度,加強消毒處理和質量監控等工作嚴格執行《醫用垃圾處理辦法》,醫用廢物處理率100%。
六、嚴格社區衛生服務監督管理
1、定期迎接衛生行政部門對中心的監督檢查,并認真整改檢查中存在的問題。
2、認真接受衛生行政部門對社區衛生服務人員進行的醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫德教育。
3、認真研究防范和處理醫療事故的預案,加強醫療質量管理和醫療事故防范。
七、開展健康管理工作
隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升,醫療費用不堪重負,給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現戰略前移,動員由醫院診治的病人康復后回到社區,對其的整體健康和疾病進行有效的管理,是我們社區衛生服務工作者的一項重要任務之一。
新的一年,我們將嘗試啟動健康管理工作,解放思想,大膽創新,計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作,組織本院舉辦防病治病知識講座,同時,以展板等形式廣泛開展健康教育,以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區人群的總體健康水平。
社區衛生工作計劃5講衛生、講文明、愛護自己的家園一直稱作為一種傳統美德。一點也沒有錯,不管是個人還是集體,衛生做好了,就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時候,就解決了“看病難,吃藥貴”這一難題。所以作為社區的管理人員,做好居民的衛生工作,新年度社區衛生工作計劃必不可少。
居民社區工作計劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務,根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》、《省人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的決定》和《城市社區衛生服務行動計劃(20--—20--年)》,結合《廣元市關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》,社區衛生工作計劃有以下六點:
一、指導思想
以黨的“十七”大精神為指導,以構建新型城市衛生服務為體系為內容,以社區衛生服務體系及內涵建設項目為重點,以完善服務功能和提高服務能力為核心,使我區社區衛生服務工作得到明顯提高。
二、原則
一是堅持政府主導,分級負責,強化政府對社區衛生服務的責任;二是堅持轉變職能,完善內涵建設,創新運行機制,提高效能,穩步推進社區衛生服務工作,努力提高社區衛生服務的質量和水平;三是堅持預防為主、防治結合、中西醫并重、健康促進,努力滿足居民日益增長健康需求。
三、目標
1.進一步完善、健全社區衛生服務體系建設;
2.加強人才隊伍建設,本年度社區衛生服務機構的隊伍整體素質得到提高,觀念轉變到位;
3.充分發揮好“六位一體”的功能,強化社區衛生內涵建設和能力建設;
4.進一步加強社區衛生服務網絡建設,加大衛生服務覆蓋面,本年度在條件成熟的片區力爭新建2—3個社區衛生服務站;
5.繼續加強社區衛生服務的宣傳力度,增設服務內容,把社區衛生服務工作真正落到實處,使本年度城市居民對社區衛生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.堅持政府主導,鼓勵社會參與,有效利用現有衛生資源,合理布局,嚴格機構準入,完成09年2—3個社區衛生服務站的建設任務。
2.完善社區衛生服務機構的內涵建設和高質量的居民健康檔案,配備必要的基本設備,充實“六位一體”服務功能,加大人才培養力度,加強專業技術、社區適宜技術和管理技能的培訓,積極推廣中醫藥服務,開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動,不斷提高社區衛生服務質量,使社區居民知曉率達到85%以上,享受服務在75%以上,逐步完善20--年民居民健康檔案內容,新建健康檔案達到10%以上。
3.轉變觀念,更新服務模式,主動開展上門服務、延伸服務、連續服務和臨終關懷服務,實施好社區衛生服務的優惠政策,具體落實“五免兩降”(免掛號費、免首診費、免出診費、免注射費、免健康咨詢費,降低住院費和降低住院治療費),開展愛心服務,推行家庭病房、家庭護理,為居民提供方便、快捷、經濟、優質、廉價的社區衛生服務,社區醫生每月下社區不少于15天,慢病管理上門服務每人每年不少于10次。
4.創新運行機制,建立社區衛生服務長效機制,深入社區、深入家庭,這次社區工作計劃中要重點關注老年人、婦女、孕產婦、兒童、殘疾人,提高慢病管理質量,開展好一年一次的健康體檢。
做好社區醫療首診制和雙向轉診制,全面落實公衛人員下沉,強化社區衛生服務機構、醫院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責分工,加強工作銜接和資源共享,積極開展幫扶指導和雙向交流,方便群眾就近就醫,確保醫療安全。兒保建證、建卡率達100%,規劃免疫接種率達95%,孕產婦管理率達80%、住院分娩率達95%、高危孕產婦住院分娩率達100%,并開展產后訪視每孕產婦不少于三次。
5.加強人事管理和人才培養,落實全科醫生、全科護士崗位培訓,各社區衛生服務機構要嚴格執行名額培訓計劃,安排好各培訓人員,不則不扣地完成任務。
進一步規范醫療行為,積極探索可行的工資分配方案,建立社區醫生績效考核評價機制,實行崗位責任、目標管理和量化考核,其考核結果與個人獎懲掛鉤,充分調動社區醫生服務的主動性和積極性,體現效率優先、多勞多得、獎勤罰懶。嚴格社區衛生人才準入,實行公開招聘、合同聘用,建立和完善辭聘制度,做到“辦事養人、能進能出”。
6.加強監督和業務指導,推行藥品集中采購,統一配送,規范、壓縮藥品流通環節,降低藥品成本,選擇與社區常見病、多發病為主的基本醫療藥物,使居民享受社區基本的廉價服務,醫療設備嚴格實行政府采購。
7.繼續加強社區衛生的宣傳力度和與部門的協作,特別是與街道辦事處、社區居委會及部門間的聯系,提高社區居民的知曉率;
加強信息報送,實行微機網絡化管理,搭建社區信息平臺,形成上下貫通、左右聯接、信息共享的良好網絡化,為社區衛生服務工作提供科學依據,確保社區衛生工作的全面落實。
五、工作步驟及要求
一是繼續鞏固20--年社區衛生服務體系建設的成績,打造社區衛生服務的亮點,突出各中心的特點,拓展服務功能,在服務觀念上更新方式、方法,讓社區居民更多更好地享受到社區衛生的服務。
二是加大社區衛生服務機構的宣傳,積極開展便民服務、主動服務和上門服務,為居民提供多種形勢的健康教育知識講座,增強居民的自我防病意識,加強與街道辦事處、社區居委會的聯系,充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是完善居民健康檔案,增添檔案新的內容。使社區衛生服務覆蓋居民達100%,居民建檔率達到85%以上,居民檔案利用率達到75%以上,重點抓好居民健康檔案的建立質量,杜絕“死檔案”。
四是調整社區衛生服模式,加大人才培養力度,充實社區衛生服務隊伍,落實固定的社區衛生服務人員,配備公衛執業醫師,按照省政府《關于加快發展城市社區衛生服務的決定》和《四川省城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施意見》,以及《廣元市關于加快發展社區衛生服務的實施意見》的要求,落實好社區衛生服務機構的'編制審定,并將納入編制內的全科醫師、全科護士和公共衛生人員實行政府的財政預算,確保社區衛生服務隊伍的穩定。
五是建立健全社區衛生服務工作制度,推廣應用衛生部制定的"17項適宜技術"規范;探索社區衛生服務機構與鄉鎮衛生院的一體化管理;建立退出機制,實行動態管理;建立上下貫通、左右聯接、便捷高效的社區衛生服務平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺,逐步提高社區衛生服務管理層級化和快速化,提高社區衛生服務管理效能。
六、保障措施
1.加強組織領導。
在市政府城市社區衛生領導小組的領導下,開展社區衛生服務工作,服從衛生行政主管部門的組織安排,落實專人管理社區衛生工作,明確責任,加強與各相關部門的緊密協調配合,認真履行職責,共同推進城市社區衛生服務的發展。區衛生局成立建專家組,負責業務培訓、技術指導和項目監測、評估等工作。
2.嚴格機制管理。
各社區衛生服務中心要將發展城市社區衛生服務列入重要議事日程,納入20--年年度目標任務,建立協調機構,定期與社區居委會進行工作協調和信息反饋,加強與居民的聯系,及時了解居民對健康的需求;區衛生局將組織督導組,隨時督察社區衛生服務工作開展情況和工作中存在問題,確保社區衛生服務長效機制的建立
3.促進政策保障。
一、2009年度工作總結2009年按照楊浦區黨委、政府提出的全年工作要求,及市文廣影視局、體育局的工作要求,圍繞生態島建設、社會主義新農村建設和迎世博等重點工作,推進文化廣播電視體育工作。(一)文化工作1、配合區有關部門做好村級文化設施配套建設工作,各村的數字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。2、配合區文化部門、文藝團體做好文化下鄉活動,在草棚楊浦區區及有關村組織群眾,為市區專業文藝團體送戲下鄉做好服務、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進社區”的要求,編排了一臺世博進社區專題文娛節目,受到了群眾的歡迎。4、配合有關部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中,組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間,編排專題文藝節目下鄉巡演。6、對基層群眾文化活動,進行了調研,在可能的范圍內,給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區有關部門組織的群眾文化活動,選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區局要求開展電影放映工作。根據實際情況的變化,把工作重點放到數字電影的放映,組織人員下村具體指導和督促村級數字電影的播放工作,目前10個有數字電影放映條件的村,每月至少放映4場,多的7—8場。(二)廣電工作
1、做好有線廣播網絡的整修根據有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況,在政府的支持下,進行了全面整頓,整修楊浦區級廣播線路8000條公里,村級廣播線路整修率達到80%。3、圍繞楊浦區黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農村科技》、《衛生與健康》等定期與不定期的專題或專欄節目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸,嚴格執行各項安全制度,與楊浦區綜治部門、派出所、安保隊配合,切實巡查好廣電線路,確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。(三)體育工作積極提高全民健身參與率,在建立體育指導站的基礎上,在各村相繼建立健全了社區體育指導員隊伍,全楊浦區相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支,積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作,同相關單位簽訂了安全管理責任書,辦理了相關的保險手續。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動,組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農民自行車賽、領導干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。
2012年的工作,繼續圍繞楊浦區黨委、政府提出的工作目標,推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區黨委、政府確定的時間節點,做好社區文化活動中心建設和各項推進工作。2、積極推進群眾文化活動。 在可能的條件下,加大扶持社區群眾文體團隊的力度,指導和幫助社區文體團隊開展各項活動,堅持文化陣地的經常性、制度化開放。完成電影放映任務,力爭全部完成膠片電影向數字電影的轉換工作,全面完成農村信息化村級服務點的建設,并切實管理、有效運行已建成的村級服務點,充分發揮其功能。3、繼續加強有線廣播的維護管理,建立長效管理機制。4、按照區業務部門的要求,組建好有線電視維運隊伍,做好用戶服務工作,建立、健全網絡的維運管理機制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸,確保萬無一失,辦好自辦廣播節目。6、開展好全民健身運動,鼓勵、扶持農村健身團隊開展小型多樣的健身體育活動。
一、重要意義
對于加快農業科技進步,提高全區廣大農民的科學文化素質。發展現代農業,增加農民收入,建設統籌城鄉發展示范區和社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下要深刻認識加強農村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進我區統籌城鄉發展示范區和社會主義新農村建設的一項重要內容,加快組織實施。
二、指導思想
全面貫徹實施《綱要》緊密結合我區農業農村工作和統籌城鄉發展實際,堅持以科學發展觀指導農村科普工作。普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質。
三、總體要求及目標
革除陳規陋習,以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、節約資源能源、保護生態環境、保障安全健康、改善生活質量的能力;提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力;提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農村公眾反對愚昧迷信。識別和抵御的能力。
促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合統籌城鄉發展示范區和建設社會主義新農村的要求和農村的特點,以宣傳科學發展觀為重點內容。重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
有效發揮科普工作主要社會力量的作用,以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式。動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農村科普工作,惠及廣大農民群眾。
逐步形成為農民和青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設,以提高基層科普服務能力為突破口。豐富農村科普資源,發展基層科普設施,使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動,圍繞宣傳科學發展觀。
農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識。動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容,以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合,采用他易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和青少年的科普宣傳作為活動的重點。文化、衛生、科技“三下鄉”活動要不斷創新形式、豐富內容。
廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,加強農村科普示范基地、農村專業技術協會、科普示范戶、農村科普帶頭人建設。創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地,支持它健康發展,發揮好它示范帶頭作用。
五、加強農村青少年科技教育工作,圍繞素質教育和思想道德教育。
實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育,提高廣大農村青少年的科學文化素質。農村進行“節約資源、保護環境”珍愛生命、遠離”預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他抵抗挫折、克服困難的能力。整合校外科學教育資源,充分利用科普宣傳畫廊(欄)科技館、科普大篷車、科普教育基地、青少年科技教育基地和科技活動中心等未成年人校外科技活動設施,農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用。
六、切實增強基層科普服務能力,推進“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”建設。逐步形成農村科普工作的長效機制
加強對科學知識、科學思想、科學精神、科學方法的宣傳普及力度,切實加強“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”工程建設。充分發揮轄區科普資源在實施“科教興區”戰略、提高全民科學素質、促進科技成果轉化、創建全國科普示范區中的作用。
建設科普活動站、科普學校、農村科普示范基地、科普文化廣播電視臺(站)農業科技經濟信息網、科普宣傳欄、科普宣傳員,整合各鎮街農村、水利、科技、科普、文化廣播電視、衛生、環保、城建等各種資源。新形勢下加強農村基層科普服務能力和建設統籌城鄉發展示范區的重要舉措。要堅持整合新建、完善和結合利用相結合,依托農村中小學、鄉鎮黨校、農村化技術學校、勞動轉移培訓基地、文化站、圖書室、會議室等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地,通過充實健全其科普功能,為提高全民科學素質提供硬件支持。
科普資料、設備、經費等方面,各鎮、街道黨(工)委、政府和基層科協要加強領導和工作指導。對“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”予以統籌考慮和大力支持。區科協要會同相關部門負責進行業務指導,并為他創造必要的工作條件,使之成為農村基層科普活動的主要依托。要積極爭取中國科協、市科協的大力支持。
支持基層提高科普服務能力,加強農村科普隊伍和組織網絡建設。
發展鎮(街)村(社區)級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普示范戶、科普帶頭人等農村科普組織網絡,基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鎮、街道黨(工)委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設。區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動。加強業務指導、項目引導,優化工作環境,推動農村基層科普組織發展。
七、農民技術人才,加強包括農村科技、教育、文化、衛生、環保、傳媒工作者。科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普和開展農民科學素質行動中的突出作用,組織科技工作者開展科技、文化、衛生、環保下鄉,與鄉村、農技協等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農”項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓,提高他工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作,全面促進農民科學素質行動的開展,促進城鄉統籌發展示范區建設。
一、指導思想
樹立科學發展觀,認真踐行“三個代表”重要思想,不斷掌握新信息、樹立新理念、開拓新思路,以建設省文明鄉鎮,提高全民素質為目標,在市局職社辦、鎮社區教育委員會指導下,繼續整合全鎮學校教育、家庭教育、社會教育等各類教育資源,完善社區教育組織體系、管理體制和運行機制,實現社區教育工作有載體、有內容、有師資、有管理、有保障;以社區教育為載體,以各類學習型組織為依托,以人力資源開發和提升鎮文明程度為核心,不斷提高社區居民的教育培訓率,初步形成全民學習、終身學習教育體系。
二、工作目標
1、加強與農企站等部門的合作,開辦勞動技能、實用技術等培訓班,大力實施勞動力轉移培訓工作,繼續實施“百千萬”工程。
2、構建終身教育體系,加強學習型社區、學習型組織的創建。
3、重視精神文明建設,與鎮宣傳部門、鎮綜合文化站加強聯系,開展具有地方特色的閑暇教育,不斷豐富群眾文化生活,促進鄉風文明建設。
4、加強未成年人思想道德建設,利用居民學校、鎮校外輔導站陣地以及社區教育志愿者,做好未成年人校外教育。
5、成立社區教育中心心理咨詢室,為居民做好心理咨詢、分析、跟蹤、干預等服務。
6、協助相關部門對社會辦學機構進行依法管理。
三、主要措施
1、夯實基礎,整合資源,為居民提供社區教育優質服務。充分利用我中心資源,整合鎮黨校、人口學校、文化站資源,優化各類教育資源,提高和完善社區教育中的服務水平和服務功能,加強居民學校建設,使各居民學校成為居民健身中心、圖書閱覽中心、科技信息中心、知識傳授中心。加強和鞏固社區教育基礎建設,使社區教育為滿足村民終身學習的需求提供更優質的服務。
2、發揮社區教育中心主陣地功能,切實抓好各類培訓班,為經濟發展做好服務工作。
(1)、積極協調黨校、計生、土管、司法、建管、文化等部門辦好各類培訓班。居民學校企業辦學面100%,居民學校辦學全年不少于12次,企業職工培訓率85%以上。下村(居)播放科普錄像不少于25場次,靈活多樣地開展多種教育活動,充分發揮一校多能作用,積極營造“社會化學習,學習社會化”的良好環境,引導職工走“精一門、會兩門、學三門”的一專多能的道路,努力實現“在工作中學習、在崗位上成才”的目標,爭取完成勞動力轉移培訓400人的任務。
(2)、辦實辦好計算機培訓。隨著辦公自動化程度的提高,農村私企辦公自動化勢在必行。我們計劃舉行電腦培訓,并根據行業特點分散培訓,將電腦培訓班辦好辦實。
(3)、進一步發揮示范基地的作用。繼續精心打造徐柴千畝獼猴桃基地、黃建千畝有機蔬菜基地,以及增擴陳嚴日光溫室大棚蔬菜480畝,以此來帶動面上村(居)連片高效農業園區建設。生豬家禽農產品加工業是的主導產品,在鞏固擴大豬場的基礎上,增加六團村新辦以廣東溫氏集團投資興辦100畝土雞養殖基地,以基地加農戶養殖的方式,以點推面,帶民致富,預計年出欄肉雞達50萬羽。對這些農企進行指導,爭取創建農科教示范基地。
3、積極配合各有關部門開展社會文化教育。我中心將積極配合文化站、黨校、人口學校、老年學校等,積極開展社會文化教育、黨員干部教育、人口與計劃生育教育、時事政策教育和老年教育。繼續鞏固和發展寧通社區老年健身舞蹈隊骨干引領作用,使老年健身舞蹈在全鎮各社區不斷發展,隊伍進一步壯大。
4、重視心理咨詢進社區,構建和諧。人們對生活的滿意度和幸福感,主要取決于他對一系列生活事件的認知模式和不同的心理感受。因此,心理咨詢進社區對提高居民心理健康水平和生活質量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知識。開展經常性的集體講座和個別指導等活動,可以使居民近距離或面對面地學習、了解心理健康知識。二是有利于增強居民心理承受能力。居民雖然情況各不相同,但承受方方面面的生活壓力卻是相同的,這些壓力可能造成居民心理問題甚至心理疾病,主動開展心理疏導,提前預防和干預,可以幫助居民提高心理素質,緩解生活壓力或負性心理情緒。三是有利于及時幫助居民從容應對生活事件。
5、積極創建南通市級社區教育中心。以創建為契機,進一步加大社區教育中心內部設施的投入,進一步優化教師結構。變老齡化為年輕化、專業化,不斷發展壯大從事終身教育的社區專兼職隊伍。
按照鎮委、鎮政府總體工作安排,和“文明窗口”創建活動要求,計生辦成立一年來,堅持內抓管理強素質,強化服務樹形象,將計生中心工作與行風建設及“文明窗口”創建工作有機結合起來,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以最大限度滿足育齡群眾生殖健康需求為目標,全面推行優質服務,提升服務水平和服務質量,積極努力打造文明誠信計生的新形象。現將一年來所做的主要工作向各位領導匯報如下:
一、抓學習,塑形象,強化內部作風建設
首先把創建文明窗動納入辦總體工作計劃中,把計生干部的工作作風、為育齡群眾服務的滿意度列為計生目標管理考核中的一項重要內容,年底采取調查問卷要求群眾滿意率達到85%。積極開展“三德”教育和“獻三心、三服務”活動,開展爭當市、區“優秀計生干部、育齡群眾貼心人”和“星級協會小組”活動。同時加強計生干部的政治思想、道德宗旨教育,先后開展了3次計生政策法規和業務教育及思想作風教育。通過狠抓政治教育、業務學習和辦公室人員內部管理制度,增強了服務意識、團隊精神,增強了創建文明窗口的動力,呈現了辦公室內部講團結、講修養、講工作的新局面。
二、抓服務,送健康,滿足群眾需求
著力轉變工作思路,堅持以人為本,強化優質服務,切實維護好、實現好、發展好廣大群眾在計劃生育、優生優育、生殖健康等的權益,全面開展“溫馨化、個性化、親情化”服務,實施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術后隨訪”服務制度,建立“優質服務八到位、八到人服務”規則,“藥具服務三清、三懂、三會、三到戶”等制度,熱情周到做好避孕藥具免費發放、生殖健康跟蹤服務及緊急避孕服務工作,變育齡群眾的“買服務”、“上訪服務”為計生干部的“送服務”、“下訪服務”,切實做到“三級”計生承諾服務。一年來全鎮面對面提供咨詢和服務*人次,“三查”服務*人,送計生科普知識、生殖健康等資料*份,服務滿意率達*以上。
三、抓維權,重利益,讓計劃生育者得實惠
積極開展計劃生育便民維權活動,生育服務證、獨生子女證、流動人口婚育證等與群眾關系密切的證件的登記、發放權限逐步下放到社區,同時簡化辦證程序,設定辦結時限,減少相關證明,大大方便了群眾。落實好計劃生育家庭獎勵優惠救濟保障等各項政策,把完善建立利益導向機制作為做好新時期人口計生工作的“助推器”,落實獨生子女父母獎勵政策,兌現獎勵費*元;保障實行漁農村計劃生育夫婦免費享受國家規定的四項手術費,全面推行直接記帳制,為育齡群眾報銷四項手術費*萬余元;全面實施好漁農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策,*名計生老人領到每年*元的扶助金;規范運行計生保障、救助資金機制,累計有*戶計生貧困戶享受了公益金補助,*戶計生貧困戶列入扶貧對象,__戶計生享受最低生活保障金,__位計生后遺癥病人得到了__元補助費。
四、抓重點,克難點,流動人口管理有成效
目前六橫有外來人口近余人,已婚育齡婦女__余人,比去年成倍增長,為了落實流動人口現居地管理機制,克服我鎮外來婦女大多數是“隨軍家庭”難以管理的困難,并且有些外來婦不是來打工賺錢純粹是生了女兒想生個兒子而加入“超生”游擊隊的現象,鎮計生辦積極實踐探索對外來人口實行計劃生育鎮民化待遇,親情化服務,信息化管理,人性化執法,不斷強化對外來人口的“五項”管理機制。從而使得外來人口登記率98%以上,逐步實現外來人口與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務,外來人口計劃外懷孕、超生、逃生現象得到有效遏制,外來人口的生育觀念逐步提高。
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹國家、省關于發展社區服務業的有關要求,不斷提升社會福利服務、便民利民服務、社會保障服務水平,進一步拓寬服務領域,優化服務結構,提高服務質量,規范行業管理,加快發展步伐,不斷滿足社區居民日益增長的物質和文化需要,為創造管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧的新型社區奠定堅實的基礎。
(二)發展目標
第一階段,**年起到**年底,社區服務業的數量和覆蓋范圍有明顯擴大,規模和檔次有明顯提高,手段和方式有明顯改善。社區服務業硬件設施不斷完善,服務隊伍不斷壯大,網絡體系初步形成。
第二階段,**年到**年底,基本實現從提供物質生活服務向物質生活服務與精神生活服務相結合轉變,從福利服務型向福利服務與市場經營型相結合轉變,從政府主導投入向政府倡導支持與市場化、社會化運作相結合轉變。
第三階段,**年到**年底,全市基本建立起與經濟社會發展、城市化建設、產業結構提升相適應,多種經濟并存、社會互助經常、群眾參與踴躍、服務手段先進、覆蓋范圍廣泛和服務功能完備的社區服務體系,努力實現困有所助、難有所幫、需有所應的社區服務新格局。
(三)基本原則
1.堅持以人為本、服務居民的原則。以滿足社區居民的物質文化需要為社區服務業的出發點和落腳點,把解決困難群眾的基本生活需求作為首要任務,把滿足社區成員普遍而又迫切的需要作為拓展社區服務業的工作重點,促進社區服務業的全面發展。
2.堅持社會化的原則。創新服務模式,實行社區服務業市場化運作、實體化經營、產業化發展,大力倡導和鼓勵民營企業投資社區服務業建設,努力實現投資主體多元化,服務對象公眾化,服務方式多樣化,服務隊伍專業化。
3.堅持公益性和經營性相結合的原則。凡屬公益項目,以政府主導、公共財政保障為主;凡屬經營性項目,以民營、私營或其他社會組織創辦為主,政府給予一定的政策扶持。
4.堅持因地制宜、分類指導的原則。以科學規劃為龍頭,從各區縣、各社區的實際情況出發,既注重整體推進,又強調根據不同的功能定位突出重點、突出特色,防止追求面面俱到;既體現政府支持,又量力而行、防止包攬。根據社區服務業的不同類型和居民的不同需求情況,采取不同方式,給予不同的扶持政策。
二、主要任務
(一)發展社區勞動保障服務。構建組織健全、設施完備、程序規范的就業幫扶和企業退休人員社會化管理服務體系,充分發揮社區勞動保障服務機構、企業退休人員自管組織及其他社會組織的作用,使下崗失業人員、企業退休人員及特殊困難群體的勞動保障服務更加優化。積極創辦社區就業實體。大力開發與社區居民生活相關的社區環境建設、衛生保潔、安全保衛、設施維護、停車管理等公益性就業崗位,開發企事業單位、機關團體后勤社會化服務崗位,廣泛吸收和援助低保、下崗失業人員、“4050”人員、企業干部、退役士兵和現役軍人家屬中有特殊困難人員以及有就業能力的殘疾人就業,鼓勵他們自謀職業和自主創業。加大再就業培訓工作力度,增強再就業培訓的針對性、實效性,提高再就業能力。社區內下崗失業人員參加再就業培訓的比例達到60%以上,再就業率達到60%上。
(二)發展社會福利和社會救助服務。積極構建覆蓋社區各類弱勢群體的新型社會福利、社會救助和社會優撫工作體系和服務體系,完善市、區縣、街道(鎮)和社區四個層次的幫扶救助保障服務,做到工作有隊伍、經費有保障、辦公有場所、服務有制度。完善動態管理機制,形成科學規范、“三位一體”(城鎮居民最低生活保障制度、城鎮特困居民臨時救助制度、社會互助制度)的社會救助制度,各區縣建立“社會捐助接收中心”,各街道(鎮)設立“社會捐助接收站”,社區設立“社會捐助接收點”,開展經常性社會捐助活動,廣泛接收社會捐贈物資和資金,為興辦社區慈善超市提供條件,充分發揮社會捐助站點和慈善超市在社會福利和社會救助工作平臺中的重要輔助作用。
(三)發展社區治安法律服務。健全治安防范、社區警務、人民調解、處理等制度,建立由公安部門牽頭、有關部門配合、轄區單位支持、社區居民參與的群防群治隊伍,健全以公安機關為骨干,群防群治力量為依托,轄區單位防范工作為基礎的社區治安防范體系。全市“平安社區”達70%以上。積極開展為社區居民提供法律咨詢和維權服務,為符合條件的困難群眾提供法律援助。積極開展社區矯正服務,健全組織,明確職責,完善措施,規范運作,加強對失學、失業、失管青少年和刑釋解教人員的幫教,加強對吸毒、賭博、、盜竊、打架斗毆等有劣跡行為人員的教育和監控管理。
(四)發展社區文體科教服務。加強街道(鎮)、社區文體科教骨干隊伍建設,組織開展居民喜聞樂見的科教、文體等進社區活動,并形成制度。建立居民學校,構建社區教育體系,開展經常性的居民教育活動,創建學習型社區。加大政府投入并積極引導社會資金投入,加強社區文體科普設施建設,積極推進機關企事業單位文體科普設施向社區開放,實現資源共享。鼓勵、支持社會和個人興辦各種社區群眾性文體組織,積極引入市場機制,培育、發展以社區體育健身、文化娛樂和競賽表演為重點的體育文化市場。
(五)發展社區醫療衛生服務。按照區域衛生規劃和社區建設總體規劃要求,基本形成設置合理、設施完善、管理規范、服務優良的社區衛生服務網絡,社區醫療衛生服務網絡覆蓋率達到95%以上。積極開展以疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務等為主要內容的社區醫療衛生服務,開展健康知識進社區和醫療專家進社區活動,社區衛生服務人口覆蓋率達到80%以上,社區居民健康檔案建檔率達到80%以上。建立健全社區衛生服務機構、人員、技術、設備市場準入、管理和監督制度,建立較為完備的社區衛生服務政策體系,加快發展社區衛生服務業。
(六)發展便民利民服務。加快社區各類便民利民商業網點、餐飲業和新型服務業網點規劃建設,努力培育和發展連鎖化、品牌化、規范化的社區便民利民服務企業,支持和鼓勵各類便民利民服務企業在社區開展就地服務、上門服務、網上服務,促進社區便民利民服務網絡化、市場化、產業化。不斷完善服務設施,增強服務功能,方便居民日常生活。鼓勵企事業單位、社會團體及個人等各種社會力量積極創辦社區托幼、托老、助殘服務機構和服務事業,積極探索政府鼓勵、社會創辦、自主經營的福利服務社會化新路子。
(七)發展家政服務。依托街道(鎮)、社區服務中心,建立家政服務信息網絡,重點培育規模較大的社區家政服務公司開展家政服務,鼓勵發展家庭保潔、烹飪、嬰幼兒保育、老年人和殘疾人護理等多種類型的社區家政服務。加強培訓,提升家政服務人員的整體素質和業務技能,逐步推行社區家政服務持證上崗制度。
(八)發展社區物業管理服務。新建住宅區全部實施物業管理,積極探索和推進舊小區物業管理。建立業主委員會與物業企業雙向選擇機制,鼓勵規模大、檔次高的物業管理企業進入小區實施物業管理,降低管理成本,提高專業化管理水平。物業管理專業人員的持證上崗率達到100%。
三、保障措施
(一)加強組織領導。完善市、區縣、街道(鎮)、社區四級社區服務組織領導體系,健全社區服務管理體制和工作協調機制,及時研究、協調加快社區服務業發展的重大事項。各區縣政府和市民政、勞動保障、衛生、文化、體育、教育、科技、公安、司法、商務、房管等部門要結合實際情況,分別制定本地區、本部門社區服務業發展規劃和年度工作計劃,明確工作目標和工作任務,通力合作,各司其職,為社區服務業發展提供指導和保障,逐步推進社區服務業健康有序發展。
(二)加快社區服務機構和隊伍建設。鼓勵發展并規范管理社區民間服務組織和非營利服務組織,建立對社區民間服務組織和非營利服務組織的評估機制,促進社區民間服務組織和非營利組織健康有序發展。采取“政府購買服務”的方式,調動社區非營利服務組織提供社區服務的積極性。加強對社區工作者的培訓,實行持證上崗,增強服務意識,提高管理服務能力。加強社區服務業從業人員崗位職業培訓,提高執業水平。
(三)建立社區服務業發展引導資金。各級政府要采取財政投入和多渠道籌措的辦法,建立社區服務業發展引導資金,專項用于對社區公益項目的建設和扶持,用于社區組織承擔行政服務工作的經費補助。
(四)完善配套政策
1.持**市各級勞動和社會保障部門頒發的《再就業優惠證》的下崗失業人員,從事社區服務業的,按照市委、市政府**字〔**〕12號和**政辦〔**〕36號文件有關規定,享受相應的政策優惠。
2.社區組織創辦的具有加工性質的小型企業實體,凡安置下崗失業人員并簽訂1年以上勞務合同的,每吸納1名下崗失業人員,每年可享受企業所得稅**元定額稅收扣減優惠,當年不足扣減的,可結轉下一年繼續扣減,結轉期可延續2年。
3.執行國家財政部、國家稅務總局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅〔**〕97號)的有關規定,政府部門和企事業單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦福利性、非營利性老年服務機構的,免征企業所得稅和老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量,通過政府有關部門向福利性、非營利性老年服務機構的捐贈,免繳企業所得稅和個人所得稅。
4.對社區新建福利性非營利機構的,免收城市增容、規劃咨詢等費用,渣土管理、放線測量等費用給予減半優惠,散裝水泥和墻改費實行先繳后返。社區非營利性機構開展福利的,社區轄區單位向居民開放內部設施的,其用水用電按居民用戶價格標準收費。
5.社區托幼、托老、助殘等非營利利機構提供育養服務、婚姻介紹、殯葬服務的,其收入按有關文件規定免征營業稅。
6.屬于價格主管部門定價范圍的服務項目,價格主管部門要本著社會效益和經濟效益相結合的原則,區別不同服務對象,建立標準有別的社區服務價格體系,對老弱病殘等福利性的服務價格實行優惠。
[關鍵詞]圖書館;問題;對策
隨著近幾年政府加大對縣市級公共圖書館的建設力度,公共圖書館的管理也日漸規范化、科學化。公共圖書館的各項業務工作是前后銜接、環環相扣的。所謂圖書館管理組織的作用就在于運用各種安排和措施,抓住業務工作的一個個環節,把它們科學地組織起來,進一步加強它們之間的相互配合,使圖書館各項工作成為一個統一的整體。圖書館管理工作,是圖書館根據其方針任務,結合本館的具體情況,有計劃、有步驟地把全館工作進行科學安排。圖書館管理工作其內容主要包括:圖書館業務機構的設置,圖書館勞動組織,圖書館人員的配備,圖書館工作計劃的擬訂及執行和檢查,圖書館規章制度的建立,圖書館經費的預算和使用,以及其他行政事務性工作等等。
一、公共圖書館具有不可替代的作用
縣市級公共圖書館往往身兼多職,集信息傳播、教育宣傳、文化普及、知識傳播等多項功能于一身,具有不可替代的作用。
1、閱讀習慣的影響
公共圖書館管理中對借閱式圖書的管理有自己獨立的規章制度,由于種類齊全,內容豐富,各種職業各種年齡段人群在此均可以找到適合自己的圖書,對閱讀習慣的影響十分深遠。引導青少年養成閱讀的好習慣可以從公共圖書館入手,對于培養其自學、博學的優良閱讀習慣具有十分重要的影響作用。
2、文化氛圍的熏陶作用
公共圖書館會提供接觸各種表演藝術文化展示的機會;促進不同文化之間對話,支持文化多樣性發揮;支持參與各年齡群體的文化普及計劃,利用知識信息支持扶貧和經濟發展的活動。良好開放的文化氛圍會形成健康的、積極向上的讀書氛圍,好的讀書氛圍又會輔助各類活動的成功舉辦,兩者相輔相成,相得益彰。
3、公共空間的學習氛圍
公共圖書館中的閱覽室是一個公共的學習空間,大家安靜看書,彼此之間會產生正面的學習氛圍,對群眾綜合素質的提高具有一定的促進作用。公共圖書館給青少年樹立了良好的學習榜樣,具有很好的示范引領作用,是十分值得倡導和推廣的學習方式。
二、公共圖書館管理存在的問題
1、公共圖書館管理觀念陳舊
現今社會是知識大爆炸的社會,新媒體的出現更加快了知識的傳播速度。讀者對圖書的需要不僅限于簡單的閱讀上,對圖書種類和圖書更新速度都有新的要求;書籍更新過快,水平參差不齊,公共圖書館代表主流文化聲音,其具有引領文化主流風氣的作用,在圖書類別的選擇上既要推陳出新,又要有一定的限度,需要克服過去陳舊觀念的影響。
2、公共圖書館管理方式、服務手段落后
館藏資源配置不合理,圖書分類不夠細致,圖書類型單一,內容陳舊,公共圖書館由于受資金等原因限制,其圖書類型十分有限,新出版圖書更新也有待提高。一些公共圖書館的服務還僅限于傳統借閱圖書服務,對于圖書領域相關的文化活動涉及甚少,對于數字圖書館的更新也不夠及時,嚴重制約了公共圖書館在讀者心中的重要性。
3、專業圖書管理人員匱乏,整體專業素質有待提高
通過調查不難發現,縣市級圖書管理員普遍缺少專職人員,個別圖書館居然由文化部門人員兼職,完全沒有設置專門的圖書管理人員。另外,對一些公共圖書館的館員情況進行調查發現:能進行讀書指導22.4%;及時了解民眾需求21.4%;有為讀者服務精神20.4%;熱愛圖書館工作18.9%;工作能力強15.8;只要能借還書就行1%。如此數據,讓人不得不擔心公共圖書館的運行情況。再有,目前崗位上的圖書管理人員存在學歷不夠的情況,有些地方學歷以高中(職高)為主,初中和大專為輔,個別存在小學學歷的情況。從此可以看出,圖書館管理人員后續教育不足。圖書館業務工作的中心環節是讀者服務工作。圖書館工作組織就是要抓住讀者服務工作這個中心環節,帶動全館其他工作,并使圖書館的采訪、分編、典藏、自動化建設等內部工作為讀者工作服務。
三、提升公共圖書館管理服務的對策
1、加強領導重視
注重圖書館相關領域規章制度的完善,加大領導重視程度。公共圖書館的宣傳推廣應該是一種知識的傳播和文化的推廣,要突出公共圖書館的公益性,爭取公眾對圖書館的多方支持;要結合國家政治和社會經濟發展的需要、利用大眾媒體的傳播優勢,并謀求與其它社會機構(如工會、婦聯、共青團、社居委等)、企業組織、行政部門的合作,共同開展圖書館的宣傳與推廣工作。
2、增加文化領域相關活動
應該增加群眾參與圖書館活動的熱情,可以通過開展閱讀推廣活動;公益講座;文化展覽;專題文化服務和信息服務活動;社會教育活動;舉辦農業實用技術培訓和農業技術示范活動;舉辦各種農業知識講座;舉辦各種文藝活動聲像資料服務;宣傳聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》及IFLA的其它宣言;宣傳和介紹一些地區性的圖書館章程。圍繞書籍、文化、科普知識等開展文化服務活動。積極利用重大節日或特殊紀念日(如4月23日的“世界閱讀日”),宣傳圖書館服務、宣傳世界各國的閱讀活動,推動本地區的全民閱讀。圍繞書籍、文化、科普知識等開展文化服務活動。
3、建立圖書管理專業人才隊伍
專業的圖書管理人員和服務人員可以提升公共圖書館整體的管理水平,應該對圖書館管理人員進行自身素質的提升,具體包括:業務培訓、學術活動、學歷提高等途徑,這樣可以提高其管理能力和職業自信。另外還可以通過實施激勵措施來鼓舞服務士氣,如:獎勵成果、表彰優秀等。這樣可以營造健康、積極向上的團隊氣氛。以致對群眾參與活動的積極性等也產生積極的影響。
4、完善基礎設施建設,更好服務讀者
讀者的現實環境包括:合適的閱讀空間結構,紙型文獻的布局合理性,指示標識清晰明了程度,網絡條件,照明,冷熱,復印、打印、掃描設施,館員的舉止,名人字畫,綠色植物等。市民走進圖書館不應該有任何人為的門檻。無障礙使用圖書館是每個公民的權利。圖書館應該在開放時間、館舍布置上方便讀者。關注青少年、殘疾人及其它信息貧困者使用圖書館,支持和幫助鄉村圖書館,支持農民利用圖書館。宣傳推介也不僅僅是一兩次集中的活動,圖書館應該長期致力于消除數字鴻溝、培養市民閱讀和信息素養的工作。
5、建立并完善新的數字檢閱平臺
建立起科學的圖書館理念識別系統,是宣傳圖書館形象的基礎。應以數字信息資源為基礎,以用戶需求為中心,加強重點和特色開發,加強資源整合和共享,積極開展個性化服務,建設互動的多元化信息網絡社區,使之成為面向大眾進行圖書館自我宣傳的重要陣地。基層圖書館網站要朝著貼近市民、貼近生活的方向發展,注重通俗性。使群眾有一種“需要信息去圖書館找”的意識。提高圖書館資源的利用率。
結語
建立一所圖書館就是打開了一扇通往知識寶庫的大門,多一個愛讀書的人,就多了一個可以利用知識改變命運的人。希望我國地級縣市能夠積極開發圖書館資源,讓圖書館事業得到自我完善和發展的機會,并成為廣大人民群眾終身教育、更新知識、利用知識的前沿陣地。
參考文獻