推動法治社會建設精選(九篇)
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第1篇：推動法治社會建設范文
一、要充分發揮工會組織在企業文化建設中的組織優勢
工會作為企業重要的群團組織，在企業文化建設中有自己的特點和優勢。與其他企業組織相比，工會組織在企業文化建設中有著自己的組織優勢，主要表現在：
（一）在號召力方面。
工會是工人階級的群眾組織，是維護職工群眾利益的主體，與職工群眾聯系密切，了解職工思想動態，熟知職工意愿和要求，因而具有較強的吸引力和號召力。
（二）在宣傳教育方面。
工會是企業宣傳教育的主力軍，也是開展文化建設的主要組織者，通過寓教于樂，在組織活動的過程中，能不斷加強對職工的宣傳教育，從而使職工在工會組織的文體活動中受到潛移默化的教育。
（三）在觀念引導方面。
工會由于是企業各類先進評選的組織者，通過組織開展各類評先活動，發揮先進典型的示范帶動效應，積極引導職工在多元化的社會價值體系中發揮積極作用，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，在企業形成尊重勞動、尊重人才的和諧氛圍。
（四）在民主建設方面。
工會是企業職工之家，代表著企業職工的利益，行使著監督企業民主運行的權利，它可以通過職代會、工代會、廠務公開等形式，有效組織職工參與民主管理，從而可以提高職工的民主意識，增強職工的主人翁精神。
（五）在職工活動方面。
企業的文體活動幾乎都是由工會組織開展的，工會可以通過組織豐富多彩的文體活動，來豐富職工的業務文化生活和提高職工的歸屬感，充分激發職工的生產和勞動熱情，提高企業的凝聚力和戰斗力。通過以上工作優勢的充分發揮，可以使工會組織更加有效地參與到企業的文化建設中去，從而發揮更加積極的推動作用。
二、要準確把握工會組織在企業文化建設中的工作原則
工會作為企業群眾組織、職工之家，要在企業文化中發揮作用，就必須正確把握工會組織在企業文化建設中的原則，依靠和團結廣大職工，在企業形成一股強大的凝聚力，使廣大職工群眾深有體會的感受到企業文化對自己的熏陶。這就需要工會組織準確的把握好工作原則。
（一）堅持一切工作的出發點都是為了推動企業經濟發展的原則。
工會組織參與企業文化建設，始終要堅持以推動企業的經濟發展作為自己工作的出發點，緊密配合企業的日常經營管理，從企業工作的全局來組織開展企業文化，只有這樣才能既推動企業文化建設，又能促進企業生產經營發展。
（二）堅持與時俱進理念，不斷創新工作的原則。
隨著社會經濟的不斷變化發展，職工的需求和想法也在不斷變化，這就需要企業工會組織及時的調整和改變工作方式方法，在工作的實踐中不斷探索和總結企業文化建設的形式和內容，使文化建設的精神、理念、價值等內容與企業的發展戰略方向一致。
（三）堅持結合工作實際，整體規劃建設的原則。
企業文化建設是工會組織需要長期推進和開展的常態化工作，這就要求工會組織要從企業的實際工作出發，對企業文化建設的內容、形式等方面，進行有目標、有計劃、有重點地抓落實，確保取得實際成效。
三、要有效提高工會組織在企業文化建設中的能力
伴隨著社會經濟的發展，市場環境、企業內部條件和職工思想都發生了較大變化，企業工會組織唯有在新的形勢下，創新工作方式方法，提升組織工作能力，才能適應新形勢下企業發展的需要。需要提高的工作能力主要包括：
（一）提高參與企業文化建設的協調協助能力。
工會作為職工的代言人，不應該只是被動地接受企業經營者給予的工作安排，而是要積極主動的參與到企業文化建設中去，對企業文化建設的發展方向，要提出自己的思路和建議，對具體的企業文化建設內容，要認真組織參與，總之，就是要把廣大職工的智慧和呼聲，反映和折射到企業文化建設的內涵里面，充分發揮出工會組織的參謀作用，切實做到有主張、有特色、有行動、有成果。
（二）提高參與企業文化建設的組織動員能力。
企業文化建設的有效開展和取得成果，需要企業廣大職工的的積極參與和實施，因此，動員廣大職工積極參與到企業文化建設中來，就成了考驗組織動員能力的關鍵了。工會組織聯系著最廣大的職工，具有本身天然的組織優勢，但如果沒有正確的工作方式方法，把握不準職工的思想狀況和實際需要，終究也是無法很好的動員職工參與到企業的文化建設中來的，因此，只有深入職工群眾一線，了解職工所思所想，正確運用好各種載體，才能有效提升組織動員能力，從而為企業文化建設提供夯實的群眾基礎。
（三）提高參與企業文化建設的教育導向能力。
一個成功的企業一定會有積極健康的企業文化，一個積極健康的企業文化離不開正確的教育引導。工會組織作為企業職工思想政治工作的主要實施者，需要引導職工積極參與到企業的經濟建設和民主管理，樹立健康的價值觀念，營造濃厚的民主氣氛，推動整個企業不管是在物質文明，還是精神文明方面都有更好地發展。
四、要注重選擇工會組織參與企業文化建設的方式
企業工會組織有自身的特點和優勢，也在企業文化建設中發揮著重要的作用，但也需要通過正確的途徑，選擇合適工作的方式方法，才能更加有效地參與企業文化建設。主要的途徑方式包括：
（一）要通過參與民主管理，努力增強職工的主人翁意識。
職工作為有思想的個體，我們要充分重視職工的價值，尊重職工的利益訴求，發揮職工的內在潛質，要積極爭取企業民主管理的渠道，為職工提供更多的了解企業情況和參與企業管理的機會，職工自有充分了解企業的實際情況，才能對企業的發展方向、戰略等提出自己的思考和建議。職工只有擁有了發揮自己聰明才智和表達訴求的載體，才能深切感受自身存在的價值，才擁有了作為企業主人翁的強烈意識。企業只有創造這樣的氛圍，才能真正建設成功的企業文化。
（二）要通過加強職工教育，努力提高職工隊伍素質。
企業文化建設需要廣大職工的參與，但如果企業職工的素質低下，要想建設好的企業文化也是不現實的，這就需要對企業職工的素質進行有效提升。工會組織在教育培訓、思想政治教育方面有自身的職責和優勢，因此，工會組織可以通過加強對職工的教育和培訓，認真做好職工的思想政治工作，不管從思想道德素質，還是業務技能素質方面，都進行有效地提升。
（三）要組織開展好業務文體活動，不斷豐富職工的精神文化生活。
第2篇：推動法治社會建設范文
我是***村黨支部書記***。**村全村**余名村民.****個村民小組，涉及線下土地****余畝 ，***水庫是解決錢塘江上游洪水威脅的一項關鍵性工程，也是“浙江大水網”的關鍵性節點工程。***水庫土地征遷，這是一件關系到我縣建設發展的大事，也是一件關系到老百姓切身利益，關系到***村民子孫后代的大事。我們歷經千辛，保證了項目前期的順利推進，今天縣委、縣政府在這里召開全縣征遷工作動員大會，我深知任務艱巨、責任重大，****村作為水庫建設的主戰場，一定要緊緊圍繞這次會議的工作部署和總體要求，壓力雖大，但是動力更應該大于壓力，在黨委政府的正確領導下，我代表*****村兩委堅決擁護，積極支持黨委政府的決策，認真細致的做好群眾思想工作，全力配合，善始善終的投入一線征遷工作，確保征遷工作按期順利的完成。在此，我代表嶺里村表態如下：
一、統一思想，確保班子團結高效。******村歷時68天， 在前期土地調查中做到兩個率先：率先啟動 、率先完成。充分展現了兩委班子的團結協作能力，接下來任務更是艱巨，作為村兩委班子必須進一步的統一思想。意見要統一，協調要一致，在征遷過程中鼓勵黨員、干部、村民代表做征遷戶的帶頭人、示范戶，形成比速度、比平穩、比效益的良好工作局面，為水庫征遷創造良好的工作環境。
二、宣傳引導，確保思想認識到位。我們將積極配合各工作小組，要把政策學到位，程序走到位。移民征地過程中老百姓最關心的就是相關政策問題，我們首先要讀懂政策，只有知法、懂法，才能把深入宣傳工作，把道理講在前，把關心放在前，把疏導教育做在前，把各項保障措施落實在前，只有這樣做事有依有據，真心誠意的工作態度才能讓村民消除顧慮，解除后憂，積極響應與主動配合征遷工作。
三、嚴肅紀律，確保公平公正。堅持“公平、公正、公開”的原則。嚴格按照規程辦事，認真和負責的工作態度，不亂開口子、亂表態絕不為親戚朋友“開小灶”，做到對所有村民一視同仁。只有好的工作標準，才是征遷工作循序漸進的基本保障。
第3篇：推動法治社會建設范文
社會主義法治文化，是與社會主義法治國家相適應，以社會主義法治理念為核心，全體公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意識與行為方式。全面推進社會主義法治文化建設是時代的呼喚。
一加強社會主義法治文化建設是實現基本現代化的迫切要求
現代化不僅包括經濟的現代化，而且包括社會、政治、文化、生態的現代化，最根本的是人的現代化。一方面，以文化促發展、以文化促進現代化，是實現現代化的有效途徑，自覺服從國家法律，自覺維護法律權威，是全體公民的基本義務，也是全民族文明素質，乃至一個國家、一個地區軟實力的基本表現。另一方面，發展更科學，社會更和諧，文化更繁榮，生態更文明，人民更幸福，無不需要法治的保障服務和引導規范，都迫切要求增強行政機關工作人員特別是領導干部依法決策、依法執政、依法行政，善于運用法治思維和法律手段解決問題、推動發展的能力，迫切要求廣大政法干警培養司法良知，提高司法能力，不斷提高公正廉潔執法水平，迫切要求全體公民自覺以憲法和法律規定的基本權利和義務正確對待處理個人與國家、與社會及他人之間的關系。
——加強社會主義法治文化建設是建設社會主義法治國家的現實要求
通過改革開放30多年的不懈努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，以制度建設為中心的法治化取得了舉世矚目的成就。但是，社會主義法治國家建設的關鍵更在于已經制定的良好法律能否得到社會成員的普遍認同，能否得到社會普遍的遵守。法治文化問題之重心就在于解決我國公民的法治文化認同問題，培養以領導干部、公務員為重點的全體公民學法尊法守法用法的社會氛圍，徹底消除“文化”層面的法治與“制度”層面的法治之間存在的裂縫。大力推進社會主義法治文化建設，為全面推進依法治國方略提供堅實的精神支柱和強大的內在動力，既是社會主義法治國家建設的應有之義，也是深入推進法治國家建設的基礎性、先導性工作。
——加強推進法治文化建設是法制宣傳教育工作的必然深化
社會主義法治文化是法治思想、法治觀念、法治心理的延伸升華。“一五”、“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法，為法治文化的培育和形成奠定了較為厚實的基礎。在以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念進一步確立的新形勢下，法制宣傳教育工作必須與時俱進。遵循由低級到高級、由表層到深層的規律，以全面培育社會主義法治文化為更高層次的目標定位，才能更好地為深入推進依法治國基本方略提供堅實的精神支柱和強大的內在動力。發揮法治文化觀念引導、規范養成、激勵約束的獨特作用，建立規則約束，塑造社會信任，培養社會理性，凝聚社會共識，更是提升新時期法制宣傳工作針對性、實效性的必然選擇。
全面構建全國法治建設先導區，要求全體公民崇尚法治權威、依法辦事習慣的真正養成，這正是法治文化建設的目的所在，正是法制宣傳教育工作的使命所在。當前，加強法治文化建設，必須從以下幾個方面著力。
著力健全社會主義法治文化建設體系，進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強社會主義法治文化建設的意見》要求，主動發揮司法行政機關的協調指導職能，建立健全“黨委統—領導，黨政齊抓共管，黨委宣傳部門、政府司法行政部門牽頭協調，相關職能部門各司其職，社會各界和全體公民共同參與”的工作機制，優化完善“積極參與、優勢互補、有序運行”的工作格局。主動加強與宣傳、文化及新聞出版、廣電管理等部門的聯動合作，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，強化考核措施，充分調動各有關單位、社會各方力量參與社會主義法治文化建設的積極性，形成社會主義法治文化建設的強大社會合力。整合司法行政內部資源，調動律師、公證、調解、法律援助、法制宣傳等條線工作力量，搭建科學、高效、可操作的法律服務平臺，為全省實施“文化建設工程”提供快捷方便的法律服務和法律保障，營造良好文化法治環境，實現法治建設和文化建設的良性互動、共同發展。
著力凸顯社會主義法治文化公益性特征，運用項目規劃、示范引導、督查考核等多種方式，推動各地因地制宜，特色化、多元化建設各種各類法治文化陣地，有效推動法治文化陣地的規模化、系列化、形象化，市、縣兩級全部建成法制宣傳教育中心，集中研發、推廣、展示法治文化成果。建立法治文化服務需求反饋機制，拓展服務領域，豐富品種內容，大力開展社會主義法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動，提供優質均等便捷的法治文化公共服務。運用完善激勵機制、加大扶持力度等方法，調動各方積極性，加大公益性投入，推動法治文化作品創作專業化、制作精細化、形式多樣化，有效提升法治文化資源的針對性、趣味性、生動性。運用責任分解、指標量化、監測評估等手段，激發各類媒體開展法治文化建設的社會責任感，暢通拓展法治文化渠道。
著力完善社會主義法治文化傳播體系，主動融入省“文化建設工程”，按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色、不同規模、開放式、互動型的法治文化陣地。使社會主義法治文化陣地覆蓋每個市、縣（市、區）、鄉鎮街道和村（社區）。依托圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、農家書屋、社區文化中心等，逐步完善基層社會主義法治文化公共設施體系。充分運用大眾傳媒和傳播手段，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的社會主義法治文化傳播態勢，使社會主義法治的內涵和要求家喻戶曉、深入人心。積極組織不同層次、形式多樣的社會主義法治文化活動，豐富優秀社會主義法治文化作品的宣傳、展演和展示工作，不斷提升擴大社會主義法治文化的引導力和影響面。面向社會公開征集“江蘇法治文化標識”，充分體現時代特征、江蘇特色和人民意愿，兼具先進性、引領性和標志性，力求把社會主義法治的內涵要求具體化、形象化、生動化。
第4篇：推動法治社會建設范文
一、提升全社會的法治意識
1、努力提升領導干部法治能力。圍繞“學法、考法、述法、評法”四個環節，堅持和完善黨委（黨組）中心組學法、法律知識培訓講座等制度，充分利用“區干部在線學苑”—法律講堂平臺，組織開展以學習貫徹黨的十精神為主題的“領導干部談法治活動”；健全領導干部法律考試制度，定期舉辦學法考試等活動，進一步促進領導干部學法、用法，營造崇尚法治、依法辦事的思想氛圍；繼續推進領導干部述職述廉述法考評，努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
2、深入開展“六五”普法活動。學習宣傳黨的十關于全面推進依法治國的一系列新論述，開展以“學習貫徹十精神、深化法治建設”為主題的宣傳活動，不斷增強法宣傳教育的針對性、實效性，注重抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員以及流動人口的法制教育，促進全社會學法尊法守法用法。深入開展“法律八進”以及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動，推動全社會形成自覺學法用法、尊法守法、依法辦事的良好氛圍。
3、扎實推進法治文化陣地建設。深入開展“主題”法治文化建設活動，以創建省市“基層法治文化陣地示范工程”為載體，擴大法治主題公園、法治文化長廊、法制教育基地、法律文化書屋等覆蓋面，全面實現街道、社區二級法治文化陣地全覆蓋，打造一批貼近群眾、效應明顯的法治文化陣地。積極創作人民群眾喜聞樂見的法治節目、書畫作品等，促進法治文化的繁榮和發展。
二、推進法治街道建設進程
4、進一步推進依法決策工作。著力完善重大決策程序規定，對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點落實社會風險穩定評估制度，把評估情況作為決策的重要依據。建立完善決策跟蹤、評價和責任追究機制，努力實現“應評盡評”和“真評實評”。
5、進一步深化依法行政工作。建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序。進一步完善財政保障機制，深化政府采購和預決算等制度，嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離，建立合理有效的行政執法獎勵機制，加強財政保障制度建設。加快電子政務建設進程，著力推進“網上辦公”和政務公開化，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。建立和完善防范、化解社會矛盾機制。重點完善制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調解制度，提高預防和應對社會突發事件的能力。
6、進一步推進政務公開工作。嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息，逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，積極探索行政執法投訴和執法結果公開制度。認真執行省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法，深化行政權力網上公開透明運行工作。
7、進一步規范行政執法工作。穩步推進行政執法體制改革，推行全程說理式執法、行政指導、執法評議工作，強化監督考核，全面提高依法管理各項行政事務的能力。加大行政爭議的協調化解力度，減少行政違法、行政不作為和行政瑕疵。堅持行政訴案件定期通報制度，落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度，確保年內行政機關負責人出庭應訴率100%。繼續規范行政執法業績建檔工作，及時更新信息，強化結果運用。
三、打牢法治創建基礎
8、構建多層面法治創建體系。扎實開展法治街道創建活動，廣泛開展法治單位、誠信守法企業、民主法治社區等創建工作。根據法治街道創建工作考核標準，分解創建工作任務，明確工作責任，簽訂責任書，推動創建各項工作任務的落實。加強對基層法治創建工作的調研指導、考核檢查，通過召開現場會、經驗交流會等形式，充分發揮示范點的典型引領作用。繼續舉辦法治創建業務骨干培訓班，組織法治建設工作學習考察，組織開展法治建設工作季度檢查。
9、健全基層群眾自治機制。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度，不斷提高居民自我管理、自我教育、自我服務水平。全面推行“一委一居一站一辦”社區組織架構，積極探索以“政社互動”為核心的社會管理法治化模式。充分發揮群眾自治組織、基層行業協會等社會組織在基層社會建設、管理和服務中的積極作用。加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，加強基層法治服務陣地建設，運用法治手段和方式維護群眾合法權益，引導群眾有序參與基層民主法治實踐。
10、推進企業依法誠信經營。廣泛開展法律進企業活動，努力為企業提供便捷優質的法律服務，全面推廣規模以上企業全面建立法律顧問制度。強化企業民主管理，督促企業認真執行經濟管理和勞動法律法規。
四、辦好法治為民實事
11、完善基層法律服務網絡。強化推進法律顧問進街道、進社區（村），完善“一村一顧問”和社區法治工作室建設，年內社區（村）法律服務覆蓋率達95%。
12、加大司法救助工作力度。完善司法救助保障，充分保障司法救助資金解決刑事被害人、涉法涉訴當事人生活實際困難。
13、加強法律援助窗口建設。擴大法律援助覆蓋面，構建半小時法律援助服務圈，確保有訴求的困難群眾打得起官司。
14、著力解決執行難的問題。完善執行聯動機制，推行全員能動執行經驗，推動黨政機關、企事業單位自覺執行法院生效裁判，帶頭維護司法權威。
15、加大勞動保障監察力度。加大勞動保障監察和工會勞動法律監督力度，嚴查企業用工不簽勞動合同、拖欠工資、欠繳社會保險費等違法行為；健全企業工資集體協商制度，實現企業集體合同簽訂率90%以上。
16、深入實施百姓辦事“零障礙”工程。健全機關標準化服務體系，提高行政審批、辦事效率，推行“零障礙”服務全程協辦制度，完善機關運行快速反應機制。
五、健全組織保障機制
17、健全目標責任機制。召開法治建設總結推進會，明確法治建設工作目標任務。街道人大工委要依法履行職責，加強和改進監督工作。政協工委要加強對法治建設工作的民主監督。各單位、社區要統籌規劃當前和今后一個時期的法治建設工作，將其擺上重要議事日程，嚴格責任，狠抓落實，進一步提升法治建設整體水平。
18、健全組織保障機制。加強街道依法治理領導小組辦公室規范化建設，配齊職數，充實人員。配齊配強街道、社區（村）的法治建設專（兼）職人員，保障創建資金，完善工作機制，強化“兩記五檔”建設，確保有人干事、有錢辦事，推動法治建設工作在基層落到實處。充分發揮各級依法治理工作機構在統籌謀劃、協調指導、督促檢查、推動落實的職能作用，推動各單位、部門和各社區有效落實法治建設工作任務。加強機關法治建設工作，積極發揮各協調指導辦公室、機關各部門在法治建設中的示范引領和督促指導作用。
第5篇：推動法治社會建設范文
一、從法治視野看現代社會治理面臨諸多困境
依法治國實施以來，經濟社會發展取得的成就有目共睹，但隨之而來的還有一系列難題，對我們如何更好地進行社會治理提出了新的挑戰。從法治的視域看來，體現在以下幾個方面：
（一）熟人社會逐漸瓦解，法律的權威尚未建立，社會治理難度增大。改革開放市場經濟競爭機制的引入激發了市場的活力，促動了國有企業的改革和人口的流動，原來維系人與人之間的關系的單位和集體逐漸淡化，傳統的熟人和半熟人社會逐漸瓦解。與之相適應的社會規則和社會管理模式也漸漸變得不再適用。由于長期的封建專制和歷史的慣性，對法治的信仰和認同尚未完全建立，人們解決問題方式的思維定勢還是“情、理、法”的人治思維，而不是按照“法、理、情”的法治思維來作為，尚法、遵法、用法意識還不強。伴隨區域間人口流動數量和頻率增加而來的社會治安問題、不同群體間的文化隔閡以及流動人口就業、社會保障、子女入學等涉及基本利益的問題，這些都給給社會管理者帶來新的挑戰。
（二）權力意識的覺醒，民眾對公平和程序正義的要求增大，社會治理壓力增大。長期以來我們在社會治理過程中存在偏重對結果的正當性、合理性及道德性的關注，忽視程序的正當性的問題。隨著我國改革、發展的全面深化，人們越來越關注改革成本如何分擔、改革成果如何分享的問題，收入分配不公平，城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距進一步擴大，致使貧富分化加劇，社會不公正感倍增。人們法律意識的提高，權力意識的覺醒，對政府部門的公共服務能力提出了更新更高的要求，不僅要實現實體正義，更要求從程序上規范社會各項事務的處理。
（三）多元化的利益訴求，涉及民生的問題增多，社會治理帶來新挑戰。我們正處于工業化、城市化和現代化的“趕超”階段，經濟和社會快速發展。人們生活水平得到很大提高，但同時，各多元化利益訴求也帶來了更為復雜的社會關系和更多方面的社會矛盾。政府疲于處理工業化發展與當地人居環境間的矛盾、城市化與耕地保護間的矛盾、現代化與傳統生活方式間的矛盾、產業轉型升級與中小企業生存和發展間的矛盾等不同群體間的利益協調問題，群體性事件快速增長。一定程度上影響了社會治理目標的實現。
二、建設法治文化是破解困境的必由之路
在現階段加強法治文化建設，對我國社會主義建設的法治化進程、提高社會治理能力有巨大的推動作用。
（一）法治文化建設引導人們對法律權威的尊重，喚醒其參與意識，為社會治理提供“軟實力”。法治文化通過實踐中的潛移默化的教育作用，使人們知法、尚法、守法，從而提升人們內在法治理念的精神升華，形成法治的思維方式及行為方式、生活方式的法律化習慣。法治文化一旦深入人心，形成人的思維定勢，就會成為推動、維護、強化法治建設的動力源。開展法治文化建設。
（二）法治文化建設推進社會法治化進程，是法治建設目標實現的“推進器”。法治文化是一種規范力，使人們確立基本的是非觀和價值觀，使人們知道什么事情可以做，什么事情不可以做；法治文化更是一種推動力，法治文化幫助人們在更深層次上把握法律的要求，根據法治的精神積極地推動立法和執法走向更高的階段。只有法治文化變成為牢固的社會意識，依法治國的目標才能最終實現。
（三）法治文化建設利于和諧社會的構建，是社會治理的“穩定劑”。法治的目的是要確保社會公平正義，和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧，他們在根本目標上是一致的。要建設和諧社會我們必須擁有體現我們特質的文化基礎，而法治文化是文化系統建設中的一個重要分支，也是構建和諧社會的基礎和重要前提之一。
三、建設法治文化的有效途徑
（一）強化領導干部法治意識。使領導干部自覺把憲法和法律作為最基本和最權威的行為規范，著力培養其崇尚法治，追求公平正義，以人為本，以法為尊的價值觀。只有這樣，才能在法治建設實踐中提高其依法決策，依法行政，依法管理，依法辦事的能力和水平。
（二）全面提高群眾法治意識。確立法律至上的理念，在公民中樹立權利義務對等的思想，并且使他們在實踐中學會運用法律來維護自己的合法權益，從而促使其成為法律性格健全的公民，為各種法律的實施創造基本的社會條件。只有廣大民眾具有這種法治意識，才能形成良好的社會氛圍。
（三）不斷壯大社會協同力量。社會治理能力的提高，法治的實現，不僅需要公眾參與的力量，還要廣泛借助社會組織、新興媒體的力量。建設法治文化必須加強對權力的監督，要充分發揮法律監督、民主監督和輿論監督的作用，使行政權、司法權在陽光下運行。
第6篇：推動法治社會建設范文
〔關鍵詞〕法治政府;依法行政；三大機制
〔中圖分類號〕 D625〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2011）06－0035－03
〔作者單位〕四川省人民政府法制辦公室，四川 成都 610000。
全面推進依法行政，加快建設法治政府，是落實黨的十七大“加快建設社會主義法治國家”的重中之重。國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）實施7年來，我國依法行政工作已經站在一個新的歷史起點上，如何深入推進依法行政，加快建設法治政府，如何從體制機制上找準抓手和平臺，是新時期依法行政工作面臨和必須解決的重大課題。
一、 我國建設法治政府的成就與困境
1.建設成就
我國在推進依法行政的征程上，不斷探索與創新，政府法制工作從無到有，不斷規范與完善，尤其是在《綱要》頒布實施以后，法治政府建設邁出了堅實步伐，依法行政工作取得了明顯成效：依法行政意識和水平不斷提高；行政決策機制日漸完善；政府立法工作從粗到細，逐步覆蓋政府工作的方方面面；行政執法行為逐步規范；有效防范和化解社會矛盾機制逐漸形成；政府法制監督工作由弱到強，有力地保證了憲法、法律、法規在本行政區域內的有效實施。應該說，我國依法行政、建設法治政府工作目前已經躍上了一個新的臺階，也是到了一個非常關鍵的時期。
2.現實困境
雖然我國在建設法治政府的征程上已經取得了巨大成就，但仍然存在一些突出問題，具體表現在：推進依法行政，建設法治政府的體制機制不成熟、不健全，推進力度不穩定。實際工作中“概念法治”、“形式法治”和“兩張皮”現象比較突出;建設法治政府的推進動力單一，主要依賴于“人”的自覺性，存在以“人治”推動“法治”的特殊現象;法律制度在保障全面協調可持續發展上相對滯后，立法與改革的關系不夠銜接;以人為本和保障民生方面的制度建設跟不上形勢發展的要求，部門利益的傾向仍然比較突出;行政管理體制改革和政府職能轉變不到位,職能缺位、越位和不到位的情況仍然突出;行政自由裁量權過大，執法行為不規范的情況仍然突出，行政執法責任制的落實不理想。有的行政機關對行政執法有畏難情緒，對依法履職底氣不足，被動作為的情況比較突出；政府法制工作還比較被動，服務大局的思路和辦法還不多，能力還不強。機構建設欠賬太多，與日益繁重的工作任務很不適應，嚴重制約了政府法制工作的正常開展。這樣的狀況，很難擔當起繁重的依法行政的工作任務。
二、建設法治政府必須高度重視機制問題
建設法治政府是一項長期的、戰略性任務。要實現健康、有序、持續地建設法治政府，必須從機制抓起。機制泛指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式。抓機制是一項基礎性的工作，側重于對事物發生、發展內在規律的把握；同時，抓機制也是一項關鍵性的工作，能夠把握事物的運動機理，更加能動地、有效地駕馭事物。抓機制不僅有方法學上的意義，更能體現我們對法治政府本質的認識和對建設法治政府過程的認識。
1.建設法治政府的機制保障
推進法治政府建設的機制系統龐大，關系復雜，需要研究和完善的機制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大機制”，即建設法治政府的動力機制、評價機制和監督保障機制。研究“三大機制”既是理論指導的需要，也是實踐推動的需求。動力機制要解決建設法治政府的動力問題，建設法治政府能否被推動或取得預期的發展，很大程度取決于建設法治政府的動力。因此，動力機制是建設法治政府的核心機制。評價機制要解決法治政府建設評價的主觀性、隨意性。評價是一個基礎性工作，是對工作進行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建設法治政府的評價機制，是科學、統一、客觀、公正衡量一個地區依法行政法、建設治政府的能力和水平的前提。監督保障機制要解決的問題是發現和糾正建設法治政府過程中一切違反法律規定、法律原則的行為，防止和糾正出現的偏差和失誤，確保行政管理活動全面依法運行，保障各項評價指標執行到位，推動建設法治政府各項工作實現預定目標。
2.“三大機制”的相互關系
建設法治政府的動力機制、評價機制和監督保障機制是有機統一、相互影響、互相促進的關系。動力機制的本質在于調動主體的積極性，通過整合各方面的資源形成合力，以使法治政府建設持續推進；評價機制則為法治政府建設成效提供價值評判標準和檢驗依據，使法治政府建設可操作、可評判；監督保障機制目的在于通過遏制行政權力的濫用，防止權力尋租和腐敗，提升行政效能，確保法治政府建設的方向和目標不動搖。沒有動力機制，法治政府建設將缺乏動力而陷于僵化、停滯狀態；沒有監督保障機制，行政權力將失去制約，產生權力腐敗，侵犯人民群眾的合法權益；此外，動力機制和監督保障機制是否有效運轉，要依靠評價機制提供一套科學指標體系來判斷和考量，從而檢驗法治政府建設的成效。總之，三者之間是互相配合、互為保障、相輔相成的關系。建設法治政府，不僅需要“三大機制”各自具備良好的性能，還需要它們有機的結合，協調穩定的發揮其總體功能。
3.“三大機制”的運行環境
建設法治政府機制的運行環境是指影響建設法治政府機制運行的各種外在因素和條件。建設法治政府機制的設計離不開環境的現實；機制的運行必須依賴于環境的協調與保障；機制的運行必然作用于環境，對環境的條件提出改變或者改善的要求；只有機制和環境相互協調，相互適應，建設法治政府機制才能真正發揮作用。建設法治政府機制的運行環境包括法治環境、政治環境、社會人文環境、經濟環境、國際環境等諸多方面。
三、建設法治政府的“三大機制”
1.動力機制
動力機制是關于動力的內部結構和形成機理，動力的形成、發生的原因、各種要素間的關系。建設法治政府的動力受動因、動能、整合三大要素影響。動因是動力產生的原因，歸納起來有政治因素、經濟因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。動能是在一定條件下能夠或者可能產生動力的各類資源的總稱，主要包括人、政府、制度以及規劃與計劃、領導與指導、教育與培養、監督與考核、褒揚與批評等。整合是動因和動能作為機制系統內的要素，按照一定的規律相互之間的融合、聯系。整合是動因與動能結合，并被激活后形成動力的過程，是動因和動能轉變為動力的過程；整合也是若干動力疊加、融合，形成更大合力的過程。動力包括單一動力和復合動力。一種動因與一種動能的融合產生單一動力。一種動因與多種動能的融合產生復合動力。比如，將深化政治體制改革，調整政府管理職責作為動因，將制度建設作為動能，就產生政府機構改革的動力；將順應民主政治發展作為動因，將領導干部作為動能，就會產生轉變領導干部執政理念，恰當調整權力與權利平衡關系，提高領導干部民主執政、依法執政的動力；將轉變政府職能作為動因，將各級各類公務員作為動能，就會在廣大公務員中產生轉變行政管理理念，保障公權力正確行使的動力；將加強法治建設作為動因，將行政行為作為動能，就會產生規范行政行為、公開行政過程、加強監督考核、落實執法責任制的動力；將執政黨關于加強依法治國，建設社會主義法治國家的重大決策為動因，可以同時在一系列動能上進行系統的、全面的融合，可以以法治宣傳教育、提高領導干部依法辦事理念和能力培養、體制機制改革、建立健全制度、制定規劃與計劃、監察考評等等為動能，產生推進法治建設進程的強大動力，使建設法治政府的速度大大提升，收到很好的推進效果。
現行的動力機制主要是“首長”推動型的建設法治政府動力機制和政府主導型動力機制。“首長”推動型和政府主導型的動力機制有其存在的現實基礎，在實踐中發揮了積極的作用。但也存在不少問題，目前特別需要建立其他社會成員參與的動力機制。一是要科學發揮黨在建設法治政府中的核心引領作用。二是要擴大公眾參與，構建“政府+公眾”雙引擎動力模式。三是要借助建設法治政府對政府公信力的提升，構建和健全法治政府公信力的內動力機制。四是要發揮非正式制度的動能作用，構建正式制度與非正式制度復合動能體系，為法治政府的建設提供高效的、復合型的推動力。
2.評價機制
評價機制具有導向、尺度和監督功能。在設計法治政府指標體系時需要把握科學性、系統性、可操作性和階段性原則；將人民滿意度作為衡量法治政府建設的標準，正確處理好社會評價與自我評價和上級對下級評價的關系；充分考慮運行成本。考評指標的標準、內容要科學合理、簡明扼要、易于操作。
《四川省市縣政府依法行政評估指標》，是近年來四川在著力推進依法行政中的重要創新成果。該指標體系既具有理論上的意義，又具有推進依法行政的實際價值，最大的特點是指標簡化，重點突出，貼合四川實際，并十分注意回應社會對政府依法行政工作的期待。一是指向明確。指標的考評對象是市縣政府，這樣突出了依法行政的重點和難點，把握了工作的重心和大局。二是方式創新。是“評估”，不是“評價”，用較少的指標來估價總體情況，這既符合工作實際，又體現了客觀規律。三是內容創新。突出了依法行政的重點領域和關鍵環節，緊緊圍繞行政決策、政府信息公開、行政執法等方面設定評估指標。四是建立配套制度。制定了《四川省市縣政府依法行政評估辦法》，與《評估指標》相配套，保證《評估指標》運用得到落實。五是評估方式創新。評估采用上一級人民政府評價、被評估單位自我評價和社會評價相結合的方式進行。其中，上一級人民政府的評價結果在評估中所占比得自上而下逐級遞減，社會評價結果在評估中所占比重自上而下逐級遞增。2009年該指標首先被實際運用于四川省6個創建法治政府示范市縣依法行政工作，發揮了很好的引導和考評作用。《評估指標》應當作為考核、任用、晉升干部的重要依據之一，成為考核行政機關及其公務員依法行政工作的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。
3.監督保障機制
監督機制是一個龐大的制度體系。建設法治政府的監督既包括政府的層級監督，還包括政黨、人大、司法機關、社會團體、人民群眾對政府的監督；既包括對抽象行政行為的監督，又包括對具體行政行為的監督。監督具有修正、反饋、預防和保障功能。
監督保障機制的運行應當圍繞動力機制的實現進行。組織建設是監督保障的前提和基礎，強化考核是監督保障機制的有效抓手，制度機制完備是監督保障機制實現的重要保證。要積極發揮行政監察、審計監督等專門監督的作用。以權力制約為突破點，進一步完善權力制衡結構，以權制權；科學分解內部權力，合理分權；規范權力運行程序，依法制權；推行公開辦事制度，提高權力運行透明度；嚴密監督網絡，提高監督的整體效能；注重完善民主監督的機制，進一步推進民主監督制度化建設；逐步實現權力公開透明。監督保障機制要搭建有效平臺：關鍵是行政執法機關內部制約；核心是行政權力的限制；基礎是行政執法責任制；提高效能要靠政府信息公開；要進一步創新行政復議機制。
四、四川建設法治政府的縱深探索
第7篇：推動法治社會建設范文
要加快我國社會主義新農村建設的步伐必須要構建科學合理的法治化網絡體系，通過加強農村的立法與執法隊伍的建設，不斷強化農村的法律監督體制，提高農民群眾的法律意識，加快我國農村地區法治化建設的步伐，從而實現依法治國的目標。
一、構建法治化社會主義新農村的主要意義
第一，構建法治化社會主義新農村是推動農村經濟建設的重要保障。上層建筑是由于經濟基礎的水平決定的，推動我國農村發展與進步的根本是農村經濟的快速發展，農村的經濟建設是我國國民經濟建設的基礎，對我國的公平規則以及社會秩序有直接影響。構建法治化新農村可以為農村經濟的發展提供必要的保障與支撐，通過法律手段來對農村經濟進行規范、引導與保障。并且農村市場的孕育及發展、農村市場個經濟關系之間的規范、農民的各種經濟行為、農民自主生產經營權的維護以及國家針對農村的各種政策的落實等都需要法律制度的支持與保障，因此，要實現農村經濟的快速健康發展必須要構建現代化的法治網絡體系。
第二，構建農村法治化體系對維護農村的社會穩定有很大幫助。建設社會主義新農村的一個重要任務是維護農村社會的和諧與穩定，這也是構建農村法治化網絡體系的一項基本要求。我國是農業大國，“三農”問題對我國經濟的發展有很大影響，也是社會主義現代化建設以及社會關系改革面對的一個重要問題。近年來，我國農民的生活水平得到了很大提升，農民的生活習慣、思想觀念以及行為方式等也發生了很大變化，農民的需求、愿望以及利益也變得更加多元化，傳統的利益分配方式已不再能夠滿足現代農民的要求，因此，國家必須要通過構建法治化網絡體系來加強我國農村的法治建設，通過法律途徑來應對各種各樣的利益分配矛盾，從而有效保障我國農村的穩定與和諧，加快社會主義新農村建設的步伐。
第三，構建農村法治化體制是全面實現依法治國的根本。農村是我國的主體，要全面實現依法治國必須要加強構建農村的額法治化網絡體系。我國廣大農民接受的文化教育程度較低，法治意識淡薄，加強農村的法治化建設可以不斷提高農民的法律意識，使他們拿起法律武器來捍衛自己的權益，這樣才能有效促進我國的新農村建設，從而實現我國依法治國的目標。
第四，構建法治化新農村可以推動農村的民主政治建設。民主是新農村建設的基礎，而法治是新農村建設的保障，要推進我國農村的民主政治建設必須要嚴格遵守我國的法律及憲法，通過構建法治化網絡體系來推動農村的民主政治建設。在新農村建設的過程中要積極開展各種民主政治性活動，同時還要將其逐漸納入法治化、規范化與程序化的軌道，真正實現選舉、決策、管理以及監督制度的民主化管理，使民主政治建設與法治建設同步進行，共同推動我國的社會主義新農村建設。
二、構建法治化社會主義新農村的主要方法
第一，做好宣傳教育工作，強化農民的法治觀念。要實現農村的法治建設首先應保證農民懂法、知法與守法，這就要求相關負責人要把各種法治建設的基本工作內容告知于眾，加強農民對各種法治工作的認識。我國的計劃生育工作在農村取得比較理想成效的一個重要原因就是國家對計劃生育政策與法律的宣傳比較到位，農民群眾對其中的利害關系也有一個明確的認識，因此，要加強農村的法治建設必須要不斷加大對宣傳力度，增強人們的法制觀念與法制意識。首先，政府應加大扶持力度，增加宣傳資金在農村開展法律、法規普及教育，幫助農民群眾掌握各種法律知識，不斷增強法治觀念。其次，人民法院相關負責人要積極踐行為人民服務的準則，要積極走出法院，通過在各地開展就地辦案來審理各種典型性的案件，通過對這些典型案例的公審公判來教育農民群眾積極遵守我國的各種法律制度。最后，國家教育部門要積極倡導我國中小學開展法治教育，從孩子抓起，使其通過接受法治教育豐富自己的法律知識，進而促進整個農村快速實現人人懂法、人人知法與人人守法的法治建設目標。
第二，使法治建設與經濟建設同步進行。農村經濟建設與法治建設是相互影響的，農村的法治建設可以促進其經濟建設，而經濟建設也可以使農村的法治化體系更趨于完善。在我國一些貧困的山區或者經濟建設比較落后的地區，農民的溫飽問題都還沒有得到完全解決，法治建設更是無法開展。在農村發展經濟建設的過程中應根據市場的不同需求進行改革，把農村的各種自主經營產業作為農村市場的主體，積極鼓勵農民群眾根據市場需求來發展各種商品經濟。其次應倡導農村生產的產業化技術，這樣才能不斷提高農村生產的經濟效益。我國農產品的流通體制一般是以市場為導向的價格機制，通過國家對市場的宏觀調控來實現各種資源的合理配置，除此之外，還要積極發展各種市場中介體系與合作經濟體系，這樣才能加強市場與農產品生產者之間的聯系，通過有效合作形成我國農村的經濟市場。農村只有建立起自己的經濟市場才能實現國家對其的宏觀調控，這樣才能使農村經濟市場更加開放化、統一化以及有序化，也才能更好地構建農村的法治化網絡體系。
第三，要建立有效的農村執法隊伍。法律只有在積極的執行與貫徹中才能真正地發揮其約束及管理作用，因此，要構建法治化新農村必須要提高農村執法隊伍的整體素質，不斷加大執法力度。首先，要提高農村執法人員的專業素質及政治素質，積極糾正農村領導干部的治民不治官的執法觀念，通過監督及管理使執法者樹立起一個依法執政的公眾形象，進而使法律的正義與公平理念深入人心。其次，在選用執法人員時，要對其專業水平進行考核，待錄用之后要通過考核機制與獎懲機制對其進行約束與激勵，使其形成嚴格執法的意識。最后，通過引進各種專業性的高學歷執法人員來優化農村執法隊伍的結構，提高執法隊伍的整體水平。
第四，加大對各種違法現象的打擊力度。要全面實現農村的法治化建設必須要強化司法與執法的力度，真正做到嚴格執法和維護我國法律尊嚴之間的一致性。首先，執法部門要從顧大局及講政治的立場加大對盜竊耕牛、販賣假藥、破壞農用設施以及傷害農民的打擊力度，對犯罪情節較重的人員要依法判刑，而一些對農村生產沒有造成太大威脅的情況要通過罰款、賠償或者批評教育的方式來提高其法制觀念，積極改過自新，這樣才能保持我國農村的和諧與穩定。其次，人民法院要積極發揮其審判職能，高效、公正地對農村涉案人員進行審判，對那些有履行能力但是拒不履行其義務，或者是通過暴力手段來抗拒執行的人員，要依法追究其刑事責任，把我國的法治建設真正落到實處。
第8篇：推動法治社會建設范文
盡管考察云南的講話針對的是全省工作，但總書記在講話中3次提到迪慶，就迪慶扶貧、古城恢復重建、維穩進行了深刻的分析，提出了殷切的期望，凸顯了總書記對迪慶工作高看一眼的關心重視。總書記的講話對迪慶各族干部既是莫大的激勵，也是一份沉甸甸的囑咐。
當前，我們面臨著全面建成小康社會、“示范區”建設、守護和提升香格里拉品牌“三大責任”。總書記對云南“三個定位、四大任務”的要求，為我們完成“三大責任”規劃了路徑、明確了任務。我們將進一步把握好總書記重要講話精神與迪慶工作的結合點，堅決按照總書記提出的“五個著力”要求，認真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的方針和省委九屆十次全會的《決定》部署，堅持一手抓跨越式發展，一手抓長治久安，統籌推進“四州”戰略。用改革的舉措適應經濟新常態，以法治的舉措適應維穩新常態，以抓常抓細抓長的舉措適應作風建設新常態，做到思考愈深入、討論愈有效，部署愈到位、行動愈堅決，切實把總書記 “五個著力”要求落實到迪慶工作的方方面面。
而迪慶是我省唯一藏區，要闖出一條跨越式發展和長治久安的路子來，就要全面落實依法治州任務，建設富裕和諧文明幸福美麗迪慶。一要依法推動發展，建設富裕迪慶。要把改革作為突破之力、投資作為牽引之力、消費作為支撐之力、規劃作為長久之力、產業作為強基之力、民營經濟作為潛在之力、法治作為保障之力，轉方式、調結構、增動力，著力保持經濟平穩健康發展。二要依法維護穩定，建設和諧迪慶。要竭力破解存在的維穩難題，實現藏區治理體系和治理能力現代化，要把普及法律知識、維護法律尊嚴、依法行政作為依法治州的基礎性工作，推動社會矛盾解決建立在法治基礎上，以法治之匙開維穩難題之鎖。三要依法繁榮文化，建設文明迪慶。要著力營造法治文化環境，加強“法治”為內容之一的社會主義核心價值觀建設，依法、積極做好思想輿論引導工作，依法發展文化事業和文化產業。四要依法保障民生，建設幸福迪慶。就是要依法筑牢社會保障安全網，深化社會保障制度改革，落實好政府保基本、兜底線的責任，構建覆蓋更廣、質量更高、更加公平的保障體系。五要依法保護生態，建設美麗迪慶。要深入推進“七彩云南香格里拉保護行動”和“森林迪慶”建設，努力踐行生態文明理念，以法治之手守護和提升香格里拉品牌，依法保護綠水青山，爭當“生態文明建設排頭兵”。
“示范區”建設，不僅要求在發展、穩定、生態、黨建等具體工作上走在全國藏區前列，而且還要求在治藏能力、路徑示范上走在前列。已樹起全國藏區民族團結邊疆穩定一面旗幟的迪慶，就要緊扣“示范區”建設目標，深入實施“四州”戰略，深化“環境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，認真開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，扎實推進“五位一體”的工作布局和黨的建設新的偉大工程，不斷譜寫好中國夢迪慶篇章。只有這樣，我們才能依法妥善處理好民族、宗教問題，推動宗教與社會主義社會相適應，促進各民族交往交流交融，在依法治藏、依法治州上走在前列，爭當“民族團結進步示范區”。
第9篇：推動法治社會建設范文
今天，區委、區政府在這里召開高規格的“法治”創建工作動員大會，標志著“法治”創建工作在全區范圍內正式啟動，也標志著我區法治建設進入了全面深入推進的新階段。會議的主要任務是，貫徹落實省、市法治縣（市、區）創建工作會議精神，部署和安排我區法治創建工作任務，動員全區上下進一步深化認識，強化責任，扎實推進“法治”創建工作，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的法治保障。剛才，江區長和賀主任分別宣讀了區委、區政府《關于開展“法治”創建工作的決定》和區人大常委會《關于開展“法治”創建工作的決議》，對創建工作進行了動員發動；三個單位作了很好的表態發言。希望大家高度重視“法治”創建工作，努力提高我區法治建設水平。
一、統一思想，充分認識“法治”創建的重要意義
開展“法治”創建工作，是“五五普法”規劃提出的明確要求，是落實依法治國基本方略的具體舉措，對于做好新形勢下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進經濟社會發展、構建和諧具有重要意義。
第一，開展法治創建是推動科學發展的重要保證。科學發展觀的第一要義是發展，發展始終是我們最重要、最緊迫的任務，科學發展需要和諧穩定的環境支撐和保證。可以說，法治環境是最大的發展環境，是一個地區軟實力和競爭力的重要體現。良好的法治環境，能夠促進外來投資，能夠激發內在動力，能夠保障各項工作依法有序高效開展。法治創建抓好了，發展環境優化了，經濟的發展才有更可靠的保障。創建“法治”，有利于營造公平、公正的社會生產生活環境，維護經濟秩序，促進各類生產要素的加速聚集；有利于強化全體社會成員的法律意識和法律素質，創造和諧穩定的社會環境，實現投資安全、百姓安寧、社會安定。
第二，開展法治創建是構建和諧的重要基礎。法治建設是調節各種利益關系，維護社會公平正義、促進社會和諧的重要保證。當前，我區正處在加快發展的關鍵時期，這一時期也是各種社會矛盾凸顯期，隨著經濟的發展、改革的深入，必然會引發一些新的社會矛盾和問題。突出表現在：企業改制等帶來的一些問題仍然較多，和突發性事件時有發生，矛盾糾紛化解調處機制還不夠健全，維穩任務還很繁重。尤其是受金融危機的不利影響，農民工問題、就業問題、勞資糾紛問題勢必增加，各種不安定、不穩定因素增多，一些社會矛盾和問題還將進一步暴露。因此，必須深入開展“法治”創建，運用法律手段防范、化解新形勢下出現的各種問題，不斷提高經濟、社會等各項事業的法治化管理水平，最大限度地減少社會不和諧因素，加快構建和諧。
第三，開展法治創建是推進依法治區的重要載體。實現依法治區，需要有效的載體來大力推進。近年來，我區在推進依法治區方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點。比如基層司法所創建工作，多次獲得省、市表彰，工作經驗曾在全市進行交流推廣，取得了顯著成績。但與創建法治、建設法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門單位對依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強；一些部門單位法治建設工作思路、重點不夠明確，工作開展不平衡；有法不依、執法不嚴以及“執行難”等問題還沒有從根本上得到有效解決；全社會學法知法守法、嚴格依法辦事的氛圍還不濃。我們應當清醒地看到存在的問題和薄弱環節，以開展“法治”創建活動為抓手，通過強化工作責任，采取切實措施，促進依法治區工作有效推進。
二、突出重點，切實抓好“法治”創建的各項工作
關于創建工作的主要任務，《“法治”創建工作實施方案》已經作了詳細部署。可以看出，創建工作的任務十分繁重，內容非常具體，要求也很嚴格。各級各部門要突出抓好依法行政、司法公正這兩個重點，創新舉措，整體推進，切實抓好“法治”創建的各項工作。這里，我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作。
第一，推進依法行政，加快建設法治政府。政府依法行政是法治創建工作的關鍵。要進一步規范行政執法行為，嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，堅決糾正行政不作為和亂作為的問題，確保公正執法、規范執法、文明執法。當前，尤其要結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，認真查找問題，加大整改力度，切實解決好執法不規范、不文明的問題，以實際成效取信于民。要大力推進政務公開，特別是要把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內容，提高政府工作的透明度。要深入開展重點領域的專項整治活動，加大對環保、安全生產、企業改革等領域的執法檢查力度，嚴厲打擊影響企業生產秩序和市場環境的行為，切實維護群眾和投資者的合法權益。
第二，堅持司法公正，維護社會公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴，也影響了法治的公信力。政法機關要依法行使職權，把公正司法與發展經濟、改善民生、維護穩定有機結合起來，通過提高司法效能促進保增長、保民生、保穩定目標的實現。要堅持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫療、就業、社保等民生案件的審理和執行，進一步加強法律援助工作，完善法律服務體系，切實加強對困難群眾、弱勢群體的法律援助。要大力推進警務公開、檢務公開、審務公開，努力在增加辦案透明度、提高辦案質量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責、執法程序、辦案流程，加強規范執法制度建設，強化內部監督制約。要把隊伍建設作為永恒的主題始終抓住不放，深入開展法治理念教育，強化司法工作人員教育和培訓，不斷提高司法人員和法律服務工作者的專業素質和業務能力。
第三，深化普法教育，增強全民法治意識。公民法律素質的高低，直接影響法治建設的進程。要繼續完善領導干部和公務員學法制度，進一步建立健全黨委中心組學法和法制講座、考試考核制度，使領導干部學法用法制度化、規范化。要堅持面向基層、貼近群眾、服務社會，以“五五”普法為主導，結合“法律六進”活動，廣泛開展法制宣傳教育。要積極創新針對重點對象的法制宣傳教育形式，從領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員等不同人群的特點出發，創新形式，改進方法，有針對性地開展法制宣傳教育。
第四，強化基層創建，夯實民主法治基礎。基層民主法治建設是落實依法治國方略的基礎工程。要加強對基層法治創建工作的領導和指導，以“民主法治示范村（社區）”、“誠信守法企業”、“依法辦事示范單位”等創建活動為載體，加強基層自治組織規范化建設，不斷擴大基層民主。要積極推進平安創建活動，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，狠抓治安重點地區和突出問題的集中整治。要完善矛盾糾紛調處機制，堅持領導干部“開門接訪”、“帶案下訪”等活動，妥善處理群眾反映的各類問題，積極化解各種不穩定因素。要完善公共事件應急處理機制，加強對新形勢下各類和突發性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩定和安全。
三、強化領導，確保“法治”創建工作取得實效
一要明確責任，加強領導。強化組織領導是推進“法治”創建工作的重要保障。區創建工作領導小組要定期聽取“法治”創建工作情況匯報，研究、解決相關問題。與此同時，建立縣級領導干部法治創建工作聯系點制度，加強對聯系點創建工作的檢查指導，及時掌握工作動態，督促工作落實。各級各部門要把法治創建工作作為一項重大任務抓緊抓好，主要負責同志負總責、親自抓，分管領導具體抓，嚴格落實工作責任。要按照實施方案要求，結合各自工作實際，認真制定本部門、本單位開展法治創建的工作計劃和具體措施，并將工作任務分解落實到各科室和相關責任人。
二要協調聯動，形成合力。“法治”創建工作是一項系統工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領導，人大監督，“一府兩院”實施，各部門、各單位整體聯動的工作格局。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問題、推動工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創建中發揮表率作用。領導小組辦公室要加強對創建工作的組織協調、聯絡指導和督促檢查，推動創建工作有序開展。宣傳部門要通過多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創建工作的重要意義，宣傳先進典型和成功經驗，引導廣大群眾自覺支持、參與創建工作，形成各方有責、人人參與、法治共建的良好氛圍。
