新型城鎮化建設工作總結精選(九篇)
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第1篇：新型城鎮化建設工作總結范文
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發展推向新的階段，一年之計在于春。經研究決定，今天召開全縣推進新型城鎮化和新型工業化工作會議，目的就是動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起推進新型城鎮化和新型工業化新。剛才，寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神，建昌鎮、上唐鎮、萬坊鎮、建設局、工業園區、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮化和新型工業化作了一個很好的發言。等會，江書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，先講幾點意見：
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神的重大舉措，推進新型城鎮化和新型工業化。也是積極融入鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措，更是把握時機，快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮化和新型工業化形勢有一個清醒的認識，搶抓機遇，狠抓落實，實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年，一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年，也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年，通過全縣上下共同努力，經濟社會取得了顯著成績，這一點，元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結，總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創匯先進縣、全省果業生產十強縣、全省漁業工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號，還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議，縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區建設”第一名、農村農業工作”第一名、綜合治理”第二名、園區建設”第三名，項目建設百日大決戰中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮化和新型工業化奠定了堅實的基礎，而且更加激發了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創業的激情，也增強了進位爭先、趕超發展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮化和新型工業化，另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神，更是縣加快趕超發展的需要。當前我縣推進新型城鎮化和新型工業化主要面臨五個方面的難得機遇：一是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措，這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創業服務年活動，提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心，努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮化和新型工業化工作提供了良好的外部環境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區”建設，用項目建設推動全局工作，其中我縣2011年已有40個項目重點工業項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設，因此，項目建設推動力進一步增強。四是近年來，隨著我縣項目帶動戰略的深入實施，經濟和社會得到長足發展，尤其是六個一”工作機制的建立和完善，為我縣推進新型城鎮化和新型工業化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業園區已初具規模，天井源第四期工業園區建設已經啟動，全縣交通條件更加優越，這些都為項目建設提供了良好的發展平臺和環境。機遇稍縱即逝，全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識，搶抓機遇，用好機遇，大力推進新型城鎮化和新型工業化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國，大力推進新型城鎮化。擴大內需和農村消費，拉動經濟發展都要靠城鎮化。推進新型城鎮化，不僅能改變面貌、造福市民，而且能撬動經濟社會發展，為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體，為園區基礎設施建設提供資金，為財政支出緩解壓力。具體來說，要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發展一個現實而緊迫的問題。去年，1要堅持擴容這個方向。當前。縣城市化率為41.5%比全省低2個百分點，按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標，今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說，擴容是今后一個時期城市發展的主攻方向。一要科學規劃。加快推進新型城鎮化和城市建設關鍵是規劃。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市，城市發展必須堅持規劃先行，以規劃為龍頭、為引導。當前，要進一步按照新型城市化的內涵和要求，把科學發展的理念更好地貫穿到城市規劃和建設中去，進一步強化規劃意識，切實抓好專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段的城市設計。各鄉鎮小城鎮的擴容，也都要有科學的規劃，并嚴格按照規劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期，要以建設贛東南次中心城市為目標，進一步加快中心城市擴容步伐，盡快拉開城市框架，逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發展的格局。三要推進小城鎮建設。加快中心城區新一輪擴容基礎上，積極推進小城鎮建設。按照“1+5城鎮群的戰略構想，促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉鎮的人口和生產要素向中心城區集中，集鎮空間布局向中心城區靠攏，縮小城鎮與中心城區的差距，逐步形成以縣中心城區為龍頭，以重點小城鎮為基礎的城市化網絡發展體系。
其中新建項目21個，續建項目8個，計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節前，縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度，大家一定要按照調度會議精神，切實抓好貫徹落實。21個新建項目中，萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐，爭取早日開工，其余19個新建項目在3月份之內要全面開工；烏珠河建設項目要在5月份竣工，老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工，一河兩岸開發和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續建項目中，楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環境檢測勘察指揮中心及農業有害生物區域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠，靠前指揮，現場調度，千方百計解決項目建設中的各種困難和問題，業主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工，并幫助協調解決有關問題。同時，要派出一名得力的干部長駐工地，專門搞好有關協調服務工作，確保工程快速推進，如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節，也是最容易發生矛盾和糾紛的環節。有關部門和鄉鎮要堅持依法運作，嚴格按照有關規定和標準進行補償，任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時，要加強協調，搞好配合，及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛，把各種不利因素消滅在萌芽狀態，確保社會穩定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態度，嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監理關和工程進料關，把工程做精、做細、做好，打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款，3要堅持經營這個理念。加快城鎮化進程。只是杯水車薪，遠遠滿足不了城市高速發展的需要，必須通過市場運作的手段，做活城鎮經營文章，籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮最大的存量資產，也是城鎮最大的財富。要加大規劃用地的收儲力度，認真做好城鎮閑置土地的招拍掛工作，最大限度地盤活土地資源，促進土地有序流轉，把資源變成財源。今年，要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發建設，力爭完成開發面積20萬平方米。目前，縣建設、國土等部門要盡快拿出規劃，掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝；同時，要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作，縣農業局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題，要抓住種子公司改制掃尾的有利時機，盡快做好資產處置和移交工作，縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作，將土地置換出來，力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則，建立多元化的城鎮基礎設施投入機制。具體做到六要”即：做大融資平臺，向金融機構要錢；搞好土地出讓，向土地市場要錢；爭取政策性銀行、商業銀行貸款，向信貸要錢；爭取上級支持，向政策要錢；繼續采取BTBOT等融資模式，向民間資本要錢；完善擔保體系，向擔保機構要錢，千方百計籌集建設資金，確保城鎮化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎，4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架，細化網格化管理措施，形成“條塊結合、以塊為主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、規范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式，對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育，增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識，引導居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當文明居民，個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環境治理力度。以創建省級文明城市為契機，以創建衛生鎮、環境優美鄉鎮為目標，持續開展環境綜合治理活動。縣、鄉都要成立領導小組，建立環境綜合治理長效機制，強化監督檢查，落實治理資金，做到執法到位、治理到位、處罰到位，并將管理觸角延伸到鄉鎮集鎮，切實解決中心城區部分地段、鄉鎮集鎮，沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會，對工作開展好的鄉鎮通報表揚，工作滯后的鄉鎮給予通報批評，主要領導作表態發言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調：要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念，認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規劃，認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時，切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程；環衛、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案，精心選擇優良樹種、精心組織實施，確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰園區。全力推進新型工業化
已經是被證明了成功模式，園區是推進新型工業化的火車頭”經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。工業向園區集中。主攻工業就是要決戰園區。
園區工業是新型工業發展的希望所在潛力所在為此，1做大做強園區。園區建設是影響產業聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業園區，努力提升園區開放型經濟發展水平，力爭全年園區實現工業增加值15.25億元，同比增長26%主營業務收入50.3億元，同比增長29%上交稅金1.34億元，同比增長38.5%一要做大規模。一方面，要加大園區開發建設力度。目前三期工業園區已征用土地1000畝，尚有700畝未平整，園區辦要抓住有利天氣，加班加點，盡快平整到位，國土局要積極向上溝通，盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業園區建設步伐，抓緊做好四期工業區規劃編制和評審工作，盡快啟動實施產業區選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照節約用地、集約發展的要求，進一步加大園區用地清理盤活，對長期“圈而不建”建而不產”項目，堅決按照有關規定收回土地，用于新增項目的發展。二要做特產業。特色是產業的生命力、競爭力。后發地區要實現趕超發展，就是要靠特色。從目前來看，縣工業園區主營業務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大，但產業特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業基地，縣工業園區要找到一席之地，要成為真正的經濟增長極，要走持續擴張快速發展之路，就必須進一步明確產業定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五個產業來說，機械制造金屬加工產業受政策因素影響而發展不穩定，服裝鞋帽產業沒有走出自己的品牌之路而發展不平衡，建筑建材產業依靠資源而發展不持續，都難以走出特色產業之路。而在食品加工產業中，縣已有國家級農業產業化龍頭企業1個洪門蛋業、省級農業產業化龍頭企業3個分別為麻姑實業、阿穎淮山、映紅養殖。隨著江西酒廠改制基本結束，最近，有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目，如果這些項目一旦談成上馬，縣的食品加工行業實力將大大增加，發展前景非常廣闊。醫藥化工產業中，縣的建昌幫”中華老字號，享譽國內外，同樣具有很大的開發潛力。加上我縣醫藥化工產業中已有昌諾制藥、贛亮醫藥和建洪藥業，其科技含量、品牌效益均很高，為此我要重點發展食品加工和醫藥化工這兩個產業，并做大做特，力爭將以上兩大產業打造成省級產業基地。三要做優環境。大力加強“生態園區”建設，要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機，積極搞好園區的美化、綠化工作，全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設，切實優化園區發展硬環境。
招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發展，2大力招商引資。新型工業化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業化的發展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業項目實際進資11.5億元；億元以上市外工業項目實際進資5億元；新引進5000萬元以上市外工業項目23個，其中新引進億元以上市外工業項目11個，外貿出口6550萬美元，實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則，今年全縣要引進5000萬元以上工業項目42個，其中億元以上項目19個，實際利用外資1750萬美元，出口創匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區域招商，緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈，浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地，福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區原因：一是這些地區經濟發達，產業轉移的速度正在不斷加快；二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區域，客、雙方比較熟悉和了解，便于摸索信息、溝通感情，以商招商。要圍繞重點產業招商，大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五大產業，加大產業招商力度。要圍繞重點項目招商，充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源，加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商。縣領導及各鄉鎮、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事，親力親為，集中精力、集中時間抓好招商引資，多出去招商，摸準信息，多下去解決實際問題，推動工作。今年，將招商引資任務分解到縣領導和各鄉鎮、各部門，縣領導共帶了38個小分隊，會后，希望大家，尤其是縣領導要率先帶頭，走出去招商，做到哪里有好項目、大項目，哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始，縣要積極參加市里每個月安排的招商活動，進一步擴大的對外影響，吸引更多的客商投資，動員在外創業成功人士返鄉創業。全國“兩會”以后，市里就會在香港、東莞舉行招商活動，要精心組織，力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動，還要立足實際，重點區域舉辦承接產業轉移洽談會、推介會，大力推介的產業、項目、品牌、資源、環境、政策、人文優勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規和國家產業發展方向等具體政策，詳細了解我縣的資源情況、優勢產業、市場空間、投資成本要素等，熟知招商引資的主要環節及其要求，掌握相關的經濟知識，尤其是項目知識，成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切實加強與在落戶的客商聯系，為其排憂解難，提供最優越的服務，以情感人，爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面，要注意挖掘我縣在外的鄉友資源，加強與在外地發展、事業有成的籍鄉友的聯系，爭取其對家鄉盡其所能的支持。對引進戰略投資者和壯大支柱產業方面的重大項目，要做到定人、定目標，把更多的大項目、大老板引進來，把新產品、新技術引過來，力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業的重要渠道。工業經濟上不去，3培育和扶持骨干企業。工業是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大，地方財力難以增加，趕超發展就無從談起。一要抓幫扶促發展。研究制定相關優惠政策，幫助困難企業降低企業成本，切實提高企業的市場競爭力和抗風險能力。積極發揮中小企業信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能，大力扶持一些規模大、效益高、信譽好的企業，真正把資金投入到財稅貢獻大、發展前景好的企業。進一步加強調度頻率、加大調度力度，及時了解企業的具體困難，及時召集有關部門召開調度協調會，提高為企業解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工，對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目，要盡快開工建設。建項目抓投產，對目前在建的項目，除個別建設周期較長的外，絕大部分項目年內要竣工投產，重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業、阿穎淮山、洪門蛋業等建成投產，促其盡早產生效益。投產項目抓效益，對已經投產的項目，積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難，確保項目按設計要求滿負荷生產，實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業加大技改投入，重點扶持贛亮醫藥、阿穎淮山二期、萬榮實業等企業進行技改、擴建，增強企業發展后勁。鼓勵企業向“專、精、新”方向發展，自主開發新產品、新技術，重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業、同昌實業等企業創建品牌，進一步提高企業知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優新產品8個，省級名牌產品4個，省級著名商標8個。同時，積極培育各類技術服務機構，逐步建立和完善企業技術服務平臺，提高企業創新能力，增強企業競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣，工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求，一方面，要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮化建設的效果，要看是否宜居宜業，否增強了城鎮功能，否提升了城市品位；新型工業化的效果，要看新增規模企業的數量、規模以上工業增加值的增長量、工業對經濟發展的貢獻率、工業對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉鎮各部門要認真研究，拿出具體有效的辦法。另一方面，要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮化和工業化等重點工作，要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰，通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責，推動工作落實，促進事業發展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務，新的一年。大家既要著眼全年，又要立足當前，統籌兼顧，周密部署，強化舉措，真抓實干。推進新型城鎮化和新型工業化的同時，當前，尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創業指標，1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議，按照“略高于市目標”原則，確定了縣主要經濟指標奮斗目標：即生產總值完成52.5億元，增長16%財政總收入5.846億元，增長32%規模以上工業增加值15.7億元，增長26%全社會固定資產投資74.5億元，增長51%實際利用外資1750萬美元，增長21.8%外貿出口6550萬美元，增長9.99%農民人均純收入6130元，增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務，迅速分解，落實到位。同時，要對各自分管的工作進行安排和調度，確保各項工作有序推進，力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標，基于以下四點：一是作為省域規劃的贛東南次中心城市，隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車，將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐，區位優勢更加明顯；二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣，名人倍出，人文優勢凸顯；三是通過全縣上下的共同努力，縣的趕超發展目標、措施和成果已在全市形成積極影響，創造了良好的外部輿論環境；四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元，2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務，盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子，層層分解，并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理，強化征管措施，堵塞征收漏洞，做到應收盡收，確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業基礎設施、民生工程、重大環保生態和節能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設，3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創新、結構調整、產業轉型等方面的投資導向，尤其是加強農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目，加大力度，搶抓機遇，利用各種關系，通過各種渠道，尤其要利用全國“兩會”期間，積極跑部進京，努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃，4切實抓好農業農村工作。各鄉鎮、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑，加強農資價格的監控，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控，落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制，加強野外火源管理，一旦發生火災，要及時組織科學撲救，盡量減少火災損失，避免發生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制，抓好防汛、度汛措施的落實，備足搶險所需物資，確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設，落實經營主體，加快苗木栽植，堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗，使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動，迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次，5切實抓好生態旅游業。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元，增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過，這既是市里對我縣發展旅游業的重視，更是對我縣發展旅游業的一種鞭策。從自身資源優勢看，發展旅游業得天獨厚。一是歷史悠久，江西省建縣最早的18個古縣之一，迄今2212年，歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出，如北宋思想家、教育家李覯，泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈，有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山，水有醉仙湖、廖坊水庫，還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說，現在發展旅游業，不但具有優越的歷史、人文、生態條件，而且有上級重視，更有百姓的厚望。為此，要重點開發以長壽文化為主題的麻姑山，具體要抓好以下三項工作：一要抓好麻姑山風景區造林綠化工作。縣財政將拿出部分資金對麻姑山景區實施造林綠化，建昌鎮和林業局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位；二要完善規劃。縣旅游局要結合麻姑山景區實際，進一步做好麻姑山的近、中、長期規劃編制工作，做到分步實施，逐步開發，逐見成效；三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工業招商一樣抓旅游產業招商，象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設，不斷提高我縣旅游接待能力和標準，把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時，要加快醉仙湖景區建設步伐，切實幫助解決建設中的各種實際問題，力爭今年夏季醉仙湖旅游景區試營業。
縣社會形勢總體上保持安全穩定，6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想，對安全維穩工作任何時候都不能放松，任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制，堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作，落實責任，迅速排查，對發現的問題認真抓好整改，及時消除安全隱患，堅決遏制安全事故發生。要進一步加強對煙花爆竹行業和公共娛樂場所的安全監管，加大安全隱患排查力度，不留死角。
第2篇：新型城鎮化建設工作總結范文
新實施方案》精神，結合我市中等職業教育的實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高農民科技文化素質，增強農民的就業、創業能力，促進糧食增產、農業增效、農民增收和提升農產品質量安全水平為目標,按照“政府推動、部門實施、機構培訓，農民受益
”的要求，以農村一二三產業從業人員培訓為主題，實行就業培訓與創業培訓相結合，引導培訓與技能培訓相結合，務工培訓與農務培訓相結合，組織開展農村勞動力轉移培訓、新型農民培訓和實用人
才培訓，為現代農業發展和新農村建設提供人才支援，為農村改革發展穩定提供堅強的政治保障和智力支持，為工業化、城鎮化發展作出貢獻。
二、基本原則
1、服務農民需求。按照農民實際需求制定培訓計劃，設計培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。
2、尊重農民意愿。堅持以農民為本，廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情愿、脫離實際。
3、突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體，采取農民容易接受的語言、方式、方法，因人施教開展培訓，增強培訓針對性，切實提高培訓質量。
三、目標任務
（一）農村勞動力轉移
主要培訓年滿16周歲以上有外出務工意向的農民。通過培訓提高其轉移就業能力，增強穩定就業的本領，促使加快向產業工人和市民轉變，每年培訓不少于10000人。
（二）新型農民科技培訓
主要培訓從事農業生產經營的專業農民。通過培訓提高其專業生產技能和生產經營能力，每年培訓不少于8000人。
（三）農村實用人才培訓
主要培訓從事農業生產經營的專業農民、基層農技推廣人員等，通過開展農業科技人員、實用生產技術及農業政策知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養一批新型農民和農村實用人才，每年培訓
不少于8000人。
四、工作措施
（一）豐富和完善培訓內容，增強培訓的針對性
一是大力開展集中培訓，不斷增強科學發展意識。充分調動農民的積極性、主動性、創造性，增強推進改革發展的信心和能力，促進農村經濟社會又好又快發展。二是加強專題專項培訓，不斷提高服務
農村改革發展穩定的本領。針對不同類型、不同層次、不同崗位農民的特點，堅持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項培訓。三是抓好其他各類的教育培訓，不斷提高隊伍
的整體素質。進一步提高農民的思想政治素質、業務水平和勞動技能，使他們普遍受到政治理論、政策法規、科學文化、業務知識和勞動技能等方面的培訓，全面提高素質和能力。
（二）豐富和完善培訓模式，增強培訓的實效性
一是鞏固和提升培訓模式，不斷完善培訓體系。認真總結集中培訓、涉農部門專題培訓模式，不斷完善提高，進一步發揮培訓模式的功能和作用，更好地為培訓服務。二是采取靈活方式，不斷增強培訓
的成效。結合不同人群、不同的特點，采取集中與分散相結合、課堂理論教學與現場實踐指導相結合等辦法，開展直觀、形象、易學的教學，不斷提高教學質量和水平，讓農村群眾學得懂、學得快、用
得上。
（三）強化培訓管理，確保培訓質量
嚴格按照培訓方案，注重過程管理，落實管理環節，加強監督檢查，做好跟蹤服務。堅持培訓、指導、服務三位一體，采取農民容易接受的語言、方式、方法，因人施教開展培訓，增強培訓針對性，切
實提高培訓質量。
各級教育行政部門和各培訓學校要擴大面向農村的招生和培訓規模，積極面對擬向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力、初高中畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員和城鎮職工等群體開展培訓工作。要根
據當地經濟社會發展實際，結合就業需求，針對不同群體，合理設置培訓課程和培訓內容，開展形式多樣的培訓課程，努力提高培訓質量。各類職業學校要主動與用工單位聯系，搞好職業指導與就業服
務，大力開展訂單培訓和定向培訓。
五、實施步驟
第一階段——準備階段。制定實施方案、宣傳組織發動、認定培訓基地（機構）、落實培訓任務、確定培訓內容、簽訂目標合同。
第二階段——實施階段。按照項目管理辦法的要求，組織開展培訓，加強監督檢查，做好跟蹤服務。
第三階段——總結階段。按照相關培訓管理辦法進行總結，開展績效評價，迎接專項驗收和檢查。
六、保障措施
（一）加強組織領導。建立職責明確、分工負責的新型農民培訓工程管理機制，逐級落實責任制。項目縣（區）要成立由縣（區）主要或分管領導任組長，教育、農業、財政、畜牧（水產）等單位負責
人參加的培訓工作領導小組，加強對培訓工作的領導和協調。
（二）加強培訓基地建設。各級教育行政部門要充分發揮重點職業學校的骨干、帶動作用，廣泛動員組織各類職業、成人學校和培訓機構開展農村實用技術培訓工作。要重點建設好縣（級職教中心和鄉
（鎮）成人學校，改善辦學條件，提高教學質量，努力使其成為農村實用技術培訓的重要陣地。各類職業學校要積極向當地有關部門申報，爭取成為成人培訓基地，積極承擔培訓任務。
（三）多渠道籌措培訓經費。各級教育行政部門都要設立培訓專項經費，努力爭取中央和地方政府安排的培訓專項經費，并多渠道籌措經費資金，逐步增加經費投入。要積極協調農業、科技、扶貧、人
力資源和社會保障等部門，督促有關單位落實國家和省、市制定的教育培訓經費投入政策。
（四）建立督導和表彰獎勵機制。各級教育行政部門要加強督導評估工作，將職業學校開展培訓工作情況列入考核內容，定期表彰、獎勵培訓工作成效顯著的學校及先進個人。要通過新聞媒體，廣泛宣
傳報道培訓工作中的好經驗和好做法，形成廣泛開展實用技術培訓工作的良好氛圍。
（五）廣泛深入宣傳，切實營造輿論氛圍。建立農民培訓信息交流平臺，加強對基礎數據和動態信息的采集、開發和管理，編好各種技術交流資料和信息簡報，及時發現、總結工作中的經驗，分析存在
問題，研究解決問題辦法，按時報送工作總結。各縣區要制定宣傳計劃，分類型、有重點地開展系列報道，充分利用網絡、櫥窗、標語、報刊、廣播、電視等各種媒體的作用，采取農民群眾喜聞樂見、
第3篇：新型城鎮化建設工作總結范文
2017年春節回鄉調研報告一
今年過年，我們家人特別齊，兄妹親戚都回去了，真是個團圓年。這次回鄉過年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的習慣，而是全家人一起來了個訪親出游，看了看家鄉的變化。
家鄉交通
老家在吉安縣指陽鄉，屬于山區，發展最大的希望和瓶頸都在路。前幾年，借著新農村建設的東風，村干部才終于在鄉村道路建設上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命。別看只是一條水泥路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸等。路修好之后，鄉親們致富的途徑更加寬廣了。
但與新建村路功能發揮不相適應的是村路管理養護方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現嚴重破損了。可是，鄉村道路管養的主體責任與路政管理工作并不到位，誰來誰負責協調管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，修路，建路，二分修建八分養護，真不知這條承載著鄉親們美好愿景的希望路能發揮多久作用?
家鄉文化生活
每年過年，村里最熱鬧的地方就在村上的小店里，麻將、撲克、骨牌樣樣有，往年特別多。今年，村干部倡議全體村民大年初一進行宗族集會拜年，并舉辦了一些拔河、扛菩薩等積極健康的過節方式。因為外出務工人員多，年輕人回鄉結婚特別集中，新式婚禮流行，強調節約、低碳的文明方式正在散播。
家鄉教育
都說十年樹木，百年樹人，在農村老家培養出一個真正走出農村，脫離農業的孩子雖說要不了上百年，卻也不是件容易的事情。鄰村黃老師在村小任教近三十年，他總是感嘆:這些年，學校里走出去真正考上大學，留在城市工作的學生十個手指數得過來。十多年前自己就讀的小學校園已經被廢棄。緊靠公路新建了一所村小，修了圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機室，學校教學的硬件設施完備，環境優良，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。可是越來越好的教學環境并沒有激發起孩子們學習熱情，目前初中畢業，高中沒念幾天就輟學在家的農村學生特別多，讀書無用論在農村抬頭。
家鄉養老
平日里村里人口少，留守農村的大多數都是老人小孩，春節人氣空前旺盛，一改往常的冷清氣象。在家駐守多年的
老人們這個時候是最開心的。但是，年過到了初七、八，農村青壯年又都回到了大城市，留下來的長輩、小孩子們，他們缺少溫情關懷，精心呵護。他們的困境該怎么走出?
春節返鄉，真正深入到中國農村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個小山村由里到外的變化和日復一日的進步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關系更加融洽了，黨和政府的許多強農惠農政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎設施還很薄弱，農業經營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉村教育的發展阻礙重重，農村人力資本存量嚴重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發展。相信在黨和國家政策的正確引領下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。
2017年春節回鄉調研報告二
我的老家在九江市廬山區新港鎮，春節期間，我按照縣直屬工委轉發的《關于開展全省機關黨員干部2017年春節回鄉調研活動的通知》要求，利用過年回家向13戶親朋拜年的機會，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉的第一手信息。現將回鄉調研的成果報告如下：
一、家鄉的變化
首先，住房條件明顯改善。這次春節回鄉所見變化最明顯的便是矗立起來的一棟棟新民居，由于新港鎮附近大范圍道路改建及工業園新建，許多村民經歷了征地拆遷還房，新房為電梯房，普遍建在九江石化總廠-新港-806廠沿線，13戶親朋中有8戶參與拆遷活動，現已搬入新居過春節。
第二，交通和網絡有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造，處處都有水泥路通到家門口，網絡鋪設范圍廣，家里13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區，但家家都有寬帶和wifi，與外界聯系更密切了。
第三，經濟增長、務工創業機會增多。在濱江東路建成了石化工業園(廬山區新港沿江工業基地)，多家中大型企業落戶于此，為周邊百姓提供了大量崗位，許多原本在外打工的農民工如今可以在家門口選擇就業，家鄉人民門口就業和三留守問題得到一定緩解，人民生活水平有所提高，私家車數量明顯增多。
二、家鄉存在的問題
第一，留守老人問題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮中心居民區，回家大掃除時發現，周邊青壯年面孔罕見，僅剩老年人在家的情況居多。據了解，全鎮80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活，包括在九江市內定居，但老人不舍離鄉，寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅。三留守如今多變成了單留守，留守老人存在的起因有所變化，但是問題依然存在。
第二，文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學、新港中學、九江石化中學有的校址搬遷，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是師資力量及教學水平距離市里的學校還有較大差距。據筆者接觸發現，在鎮村級學校讀書的孩子，高中轉到市里讀書后，難適應教學節奏，加之原先初中成績在班里名列前茅，高中與城里孩子相比，排名在班上處于中下游，導致孩子在學習和生活上產生心理落差，進而更難集中注意力學習，惡性循環。筆者認為，鄉鎮學校在強調提升文化教育水平的同時，更應當重視心理素質教育。
第三，過于注重城鎮化發展，忽視農村潛力，造成資源浪費。此次回家鄉，仔細觀察發現，閑置房屋、耕地增多，土地流轉、農民專業合作社經營等新型產業模式的覆蓋面狹窄，新農村的新流于表面，舊農村的分散型傳統生產經營模式仍占主要地位，城鎮化進程加快帶來的負面影響沒有得到妥善解決。發展新型城鎮化并不意味著讓農村凋敝，如何加大新型產業模式的宣傳推廣，引導更多的農民朋友參與進來，并做好閑置耕地的規劃利用，是當前鄉鎮政府應當重視的問題。
二、調研工作總結的問題。
通過與調研對象的交談了解到，大家認為2015年的三嚴三實專題教育活動本身的出發點很好，也確實起到了較大成效，明顯感到鄉鎮干部更加務實，辦事效率有所提高，吃請現象也看不見了，對于大多數干部，群眾感到十分滿意。但是也有反映問題的，還是有極少部分干部，尤其是領導，玩雙重標準，嚴以律人寬以待己，不善傾聽，工作態度蠻橫。大家希望今年能繼續加大三嚴三實的開展力度，希望能在區級網站上增加鄉鎮干部的考評成績公示及點贊模式，讓百姓能為自己敬愛的干部點贊，同時也能對不實的考評結果進行監督舉報。
大家對我省實施十三五規劃的企盼主要有以下六點：
1、企盼能有常態化的培訓機制，提供更多的學習機會，提高農民素質，培養造就新型農民隊伍。
2、企盼鄉鎮領導干部下基層能常態化，少宣講，多傾聽，少訴苦，多務實。
3、企盼健全農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，加快城鎮化進程，從根源上解決三留守問題。
4、企盼完善農田水利建設管護機制、加快發展現代種業和農業機械化、加強農產品市場體系建設、扶持發展新型農業經營主體。
第4篇：新型城鎮化建設工作總結范文
今天，在全市上下深入學習貫徹“三會”精神和××××年新春佳節即將來臨之際，郊區工委召開城鄉一體化建設工作總結表彰大會，我認為，這次會議開的很有必要，也很及時。會議全面總結了××××年城鄉一體化建設工作，安排部署了××××年城鄉一體化建設工作，同時，對在××××年城鄉一體化建設工作中涌現出的先進集體和個人進行了表彰。我同意郊區工委對城鄉一體化建設工作所作的總結和部署，下面，我就如何進一步加快城鄉一體化建設工作再講幾點意見。
一、總結經驗，正視差距，進一步提高對城鄉一體化建設工作的認識
××××年，城鄉一體化建設工作以提前十年實現全面建設小康社會為目標，以發展“兩品一游”城郊型特色農業為重點，以城帶鄉、城鄉聯動，全面促進了農村經濟的繁榮。突出的表現是：農民增收成效顯著，農業結構更趨優化，特色產品產銷兩旺，重點工程進展順利，基礎設施日趨完善，“農家樂”田園旅游觀光服務業快速發展，項目建設及招商引資為城鄉一體化建設注入了活力。全年預計完成農村社會總產值億元，較上年增長，完成農業增加值萬元，較上年增長。農民人均純收入達到元，凈增元，較上年增長。
以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是農口各級干部職工和三鎮農民群眾努力奮斗的結果，在此，我對你們付出的辛勤努力表示誠摯的謝意
但是，我們必須看到，我市城鄉一體化建設工作才剛剛起步，要實現市委、市政府確定的提前十年全面建設小康社會的目標，還面臨許多的困難和挑戰。特別是農村經濟發展還比較緩慢，農民增收的途徑還不夠寬廣，城鄉差距還相對較大，農村經濟總量小，農業產業鏈條短，城市對農村經濟的輻射帶動功能尚未得到充分發揮。農村工業化水平較低，鄉鎮企業與農業關聯度不強，從事非農產業的農民相對較少，農民就業還不夠充分。農業標準化體系建設相對滯后，農業產業化經營發展緩慢，村集體積累相對薄弱，建設資金比較缺乏。
按照市委、市政府《關于加快城鄉一體化建設的決定》要求，到年農村人均要達到元，農民人均純收入要達到元，農村一、二、三產業比重要達到：：，要實現這一目標，農村人均增速要從提高到，人均純收入每年要凈增元以上，××××年全市農民人均純收入要達到元，二、三產業增加值平均增速要從提高到，農村經濟和二、三產業的發展上任務相當艱巨。因此，我們必須認清這些問題和不足，并努力加以解決，使城鄉一體化建設工作取得新的突破。
二、突出重點，加快發展，不斷推動城鄉一體化建設的步伐
今年，城鄉一體化建設工作要以黨的“十六大”和省委十屆四次全委會議精神為指導，全面貫徹落實市八次黨代會和七屆人代會精神，高舉發展和改革的旗幟，按照統籌城鄉發展的方針和抓項目、抓改革、促發展的要求，緊緊圍繞一個目標，就是圍繞提前十年實現全面建設小康社會這個奮斗目標，重點解決好五個方面的問題：
一是要解決好增加農民收入的問題。全市小康建設的難點在農村，農村小康建設的難點在農民增收，××××年全市農民人均純收入為元，今年要達到元，年要達到元，每年要凈增元以上，平均增速要從提高到，發展任務十分艱巨。因此，一定要拓展農村經濟的發展空間，不斷培育新的經濟增長點，才能解決促進農民增收這個核心問題。版權所有
二是要解決好農村產業結構的問題。增加農民收入，最終要靠發展農村經濟，發展農村經濟僅靠第一產業是不行的，關鍵在于大力發展二、三產業，不斷加快農村旅游、加工、建材、運輸等行業的發展，形成多種經營、多業創收的發展格局。
三是要解決好提高農民綜合素質的問題。農村要發展，農民要增收，農民綜合素質的提高是關鍵。因此，要以提高農民綜合素質為目標，通過開展“四進五化”教育活動等多種行之有效的手段，進一步加大對農民的教育和培訓力度，強化農村基礎教育，大力開展農民實用技能培訓，增強農民適應市場經濟和增收創收的能力。
四是要解決好農村基礎設施建設滯后的問題。要實現城鄉一體化，促進人流、物流、信息流、資金流向城鎮的聚集，沒有配套完善的基礎設施是難以實現的。因此，要多渠道籌集資金，加大農村基礎設施建設力度，不斷提高城鎮建設的檔次和水平，為城鄉一體化提供硬件保障。
五是要解決好農村生態環境建設的問題。生態環境的改善是城鄉一體化的亮點之一，因此要全面推動生態小康村鎮建設，以退耕還林（草）、生態環境治理、旅游觀光農業等項目為契機，加強對土壤、大氣、水質的綜合治理和保護，防止土地荒漠化，保持生態平衡，努力實現“鄉鎮村莊園林化、農田建設林網化、溝渠道路林帶化”，實現人與自然的和諧發展。
三、強化措施，加大力度，共同開創城鄉一體化建設工作新局面
新的一年已經來臨，剛剛結束的市八次黨代會和七屆人代會對我市城鄉一體化建設工作提出了新的要求，要實現××××年城鄉一體化發展目標，全面完成市委、市政府部署的任務，必須努力抓好以下八個方面的工作：版權所有
（一）堅持抓好項目這個加快發展的載體，為城鄉一體化建設提供保障。項目建設是爭取資金的根本，有了項目，就可以聚集農村生產要素，整合農村優勢資源，從而推動我市城鄉一體化建設工作的快速發展。今年，我們一是要抓緊落實去年已經立項的各類建設項目，爭取建設資金，加快建設進程，確保建設質量。二是要緊緊抓住國家和省上的各種投資機遇，積極爭取有利于城鄉一體化發展的新項目、好項目。三是要在項目投資總量上有新的突破，使建設項目投資額比去年有大的增長。
（二）繼續堅持調整農業結構，不斷推進優勢特色產業發展。一是要以城郊型特色農業的發展思路，跳出種植結構調整的圈子，把重點放在農村經濟結構的調整上，按照“壓舊擴新、壓種擴畜、壓農擴商”的思路，既要做好農業內部結構的調整，更要做好農村一、二、三產業布局的調整。二是要做大做強優勢特色產業，大力發展農業產業化經營。要積極探索有利于農業產業化經營的體制機制，培育扶持農村專業經濟合作組織和龍頭企業，促進農業增效、農民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游觀光”農業的發展思路，進一步加快建設現代農業的步伐，通過各種有效手段和措施，積極推進農業布局區域化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業管理法制化、農業服務信息化。
（三）盡快建立城鄉工業一體化體系，加快推進農村工業化進程。一是要把農副產品深加工業作為鄉鎮企業產品結構調整的主攻方向，優化配置城鄉工業生產要素，培育一批“農”字牌工業企業。二是要擴大非農產業在農村經濟成分中的比重，逐步使二三產業成為農民增收的主要途徑，從而實現農民收入的快速增長。三是要加緊實施鄉鎮企業“”工程，在年內培育個億元企業、個千萬元企業、個企業集團、個上市公司。四是要積極引導和扶持個體私營經濟健康發展，使其盡快成為我市農村經濟發展的重要支撐點。重點引導和扶持公司加農戶形式、專業生產協會形式、科技園區帶動形式，提高私營經濟對農業的拉動能力。
（四）加大基礎設施建設力度，努力提高三鎮城鎮化水平。發展小城鎮既可以迅速提高農村經濟實力，又能促進農業人口的有序轉移，要把加快推進城鎮化作為主要措施。一是要在實施好三鎮小城鎮建設試點工作的基礎上，在鎮區高標準規劃建設商業街和經濟開發區，建設居民住房、發展農業企業和商貿流通門點，吸引農業人口向開發區集中，在鎮政府所在地形成物流、人流、商流優勢，活躍農村經濟。二是要加大基礎設施建設投入，完成部分鎮村主干道路拓寬改造工程，使鎮域交通網絡更加暢通便捷。農村給排水（污）、通信、防洪、電力等基礎設施要根據各鎮的實際情況，確定符合實際的建設標準和管理模式。
（五）切實抓好造林綠化，大力推進農村環境生態化。推進城鄉一體化，必須高度重視農村環境生態化建設。一是要認真實施退耕還林（草）工程，進一步加強鎮區和居民點的綠化美化工作，繼續抓好綠色通道林、農田防護林和沿風沙線治理林的建設。二是要提升農村自我服務、自我管理的水平，把環境整治、村鎮綠化、基礎設施建設、社會事業和公共服務業發展等有機結合起來，充分利用各方面政策和資源，抓好農業的標準化生產和農產品質量安全工作，加大對農村環境污染的治理力度。
（六）進一步深化農村改革，大力推進農村管理和服務體制市場化。加快推進城鄉一體化，必須深化農村改革，建立符合社會主義市場經濟體制要求的農村管理和服務體系。一要切實轉變行政職能。改革對農業的管理方式，逐步形成政府調控市場、市場引導企業、企業連接基地、基地帶動農戶的農業發展新格局。二要引導農民以土地作為資本，通過入股或出租參與農業產業化、規模化經營，加快土地向專業大戶、農業企業等農業投資者集中，推進農業的規模化和集約化經營。三要制定配套政策措施，多方籌措發展資金。將城鄉一體化建設納入全市國民經濟和社會發展計劃，建立起市場化運作、良性循環、城鄉統籌的投融資機制。
（七）大力推進農村居民生活現代化，逐步縮小城鄉差距。一要加快農村教育事業發展。充分發揮農廣校、農函大、化技術學校的作用，大力發展成人教育，在農村造就一大批懂技術、善經營、會管理和具有市場開拓能力的新型農民。二要全面繁榮農村文化事業。改造和新建一批現代化的文化設施，豐富內容，提升品位，活躍農村精神文化生活。三要堅持政府引導和農民自愿的原則，逐步建立和完善以自我保障為主、國家集體扶持相結合的農村合作醫療、養老保險、社會救濟、優撫安置、最低生活保障等制度，解除農民脫離土地的后顧之憂。
（八）切實加強領導，為城鄉一體化建設工作提供組織保證。要認真落實好市屬單位包村組，市局領導包農戶，農口處科級干部掛點包項和后備干部、技術人員“雙下鄉”工作，加強對城鄉一體化建設工作的領導。深入開展“四進五化”教育活動，進一步加強對農民的教育和技能培訓，努力提高農民的整體素質。切實搞好農村社會治安綜合治理和社區服務體系建設，為農民群眾安居樂業創造良好的條件。繼續實施“雙培雙帶”工程，加強基層組織建設和精神文明建設，努力營造良好的發展環境，在農村形成上下聯動、組織推動、黨群互動的城鄉一體化建設工作局面。
第5篇：新型城鎮化建設工作總結范文
關鍵詞：農民工；文化建設；公共文化；服務體系；城市融入
中圖分類號：F422.7 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2014）01-0015-006
黨的十報告指出，要豐富人民精神文化生活，為人民提供更好更多精神食糧。為客觀反映全國農民工精神文化生活狀況，了解公共文化資源供給和農民工文化需求對接程度，課題組先后在北京、上海、深圳、成都、阜陽等地開展問卷調查、個案訪談和實地考察，回收有效問卷4989份，完成訪談問卷576份，收集全國各地農民工文化建設典型個案68份。本文在文獻查閱、問卷分析和理論研究基礎上，研析反映農民工文化建設價值，簡要分析農民工在文化需求、文化消費習慣及能力、文化資源供給與保障，對政府、企業、社區提供公共文化服務滿意度等方面情況，研究提出搭建農民工融入城市的文化平臺的對策建議。
一、農民工文化建設的社會價值
農民工是在我國工業化、城市化和現代化進程中產生的獨特群體，他們為中國經濟發展、城市建設和社會進步貢獻了人口紅利。近年來，隨著各級黨委政府重視和社會各界的支持，農民工的精神文化生活較前有所改觀，但是和經濟權益、社會權益相比，農民工的文化權益未能得到有效保障，基本文化需求難以滿足，直接影響農民工的生存權、發展權和生活質量，在更深層次上影響著城鎮化進程和中國夢的實現。
1.保障農民工文化權益的客觀需要。農民工基本需求既有物質需求，也有精神需求。農民工物質需求主要指吃穿住行和社會保障，精神文化需求是指參與、創造、分享文化改革發展成果的需求，以及實現個人及家庭未來夢想。新生代農民工需求已從滿足物質需要轉向渴望發展需要和享受需要，文化需求也從過去的單一、單調轉向目前的多元、多樣。他們最現實需求是享受和城市居民一樣的公共文化服務，最渴望他們的子女能接受城市良好教育，最高精神需求是父輩或自己成為“末代農民”。文化建設能夠有效維護和保障農民工均等享有和城市居民一樣的文化權益，促進農民工生活質量和幸福指數的提升。
2.優化城市文化生態環境的內在需要。城市原住民、新生代農民工和各類文化工作者是城市文化的建設和創造主體，在培育發展城市文化過程中，農民工與城市公共文化服務體系之間是互動互融的，農民工不是單向被動地接受城市公共文化服務體系的有效覆蓋，而是在被覆蓋的同時他們參與城市文化的創意和創造。新生代農民工多是鄉村文化精英人才，他們將鄉村優秀傳統文化帶到城市，為城市文化重生、再造提供了優秀文化基因源，為城市文化發展增加豐富元素和鮮活動力，有利于形成“草灌喬”共榮的城市文化生態環境。
3.加速農民工融入城市的必然需要。農民工是否真正實現城市融入主要體現工作融入工廠、子女融入學校、家庭融入社區三個方面，其中最能體現城市融入、農民工有認同感的首推文化融合。新型城鎮化背景下，城鎮化本質是以人為本的城鎮化，城鎮化率的提升必須大量吸納農村轉移人口，尤其是新生代農民工。然而，目前的要物不要人、要地不要人、要形不要文的城市化模式日漸式微、難以為繼。推進新型城鎮化必須注重農民工文化建設，逐步實現城市居民對進城農民工的理解、認同、接納和尊重，增強農民工對城市的歸屬感，引導農民工參與城市文化創新創造，反過來為城市居民提供鄉村原汁原味、有鄉村氣息濃郁的文化形態，提高城市居民對中華傳統文化的認同和自覺水準。
4.培養新生代農民工精神的長遠需要。目前的新生代農民工已突破1億人，他們是我國城市未來的主人和建設者，這一群體在為城市發展作出貢獻的同時，渴望體驗城市文明、城市居民的文化認同接納，渴望更多的人文關懷、情感交流和休閑娛樂。文化建設能夠提升農民工的職業素養、文化涵養和文明素質，能夠引導農民工培育積極向上的生活習慣、遵紀守法的價值操守和誠實守信的人生信仰。
5.維護社會安定和諧的現實需要。由于農民工“無閑”和“無錢”，文化生活普遍貧乏、文化消費不足、文化需求難以滿足，處于文化饑渴狀態。加強農民工文化建設，可以整合社會文化資源，為農民工群體提供高質量的公共文化產品和服務，豐富他們寂寞無聊的業余文化生活，給他們以及時有效的心理疏導、精神慰藉和發泄空間，提高他們的思想境界，減少甚至消除他們參與賭博、、滋事、犯罪的機會，最大限度地減少對社會的危害，維護社會和諧穩定。
二、農民工文化建設研究綜述
近年來，在黨委政府的重視下，農民工的經濟權益和社會權益得到逐步落實，農民工文化權益問題隨之成為社會關注的熱點和學術界關注的重點，相關研究成果也開始涌現。尤其是進入新世紀以來，社會科學研究者開始研究農民工尤其是新生代農民工代際傳承、內部階層分化、社會政策、城市融入及精神文化需求問題。王春光首先提出新生代農村流動人口概念及農民工精神文化問題，認為新生代農民工的行為特征是從流動到移民，其社會后果是“半城市化”。賀雪峰則從新生代農民工的返鄉適應視角研究新生代農民工問題，提出新生代農民工外出務工有體面回鄉和永久性離開農村兩種實踐邏輯，結論是農民工在城市生活不下去，多數農民工不得不返回農村生活。華中師范大學于2005年在全國開展了農民工文化狀況調查，出版了專著《游走在城鄉之間——來自安徽、四川和湖北內陸省份農民工的報告》。2007年，宣教局組織專家開展專題調研，提出影響農民工文化生活的體制因素是缺乏整體規劃和制度安排。2010年，文化部圍繞“決策參考，指導實踐，推動立法”的研究目標，組織開展了“國家公共文化服務體系制度設計研究”重大項目研究，共設置了10個一級課題和32個二級課題，其中許多課題涉及農民工文化建設。2011年，文化部、人社部、全國總工會聯合印發了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》。2012年，在系統內組織開展了“新生代農民工精神文化調查”，推出一批關于新生代農民工精神文化狀況的調研成果。
總體來說，目前學術界關于農民工文化生活的研究尤其是農民工與城市公共文化服務體系關系研究尚處于起步階段，雖然許多學界和政界的研究成果已從不同層面、不同群體、不同地域涉及農民工文化建設、農民工城市融入的命題，但多是工作總結性的，輔以簡單調查數據分析的研究，僅僅是解決了城市政府“該不該”的問題，未能從我國及各地區經濟社會發展階段性考量，也未能從頂層制度設計的視角進行研究，未能從根本上解決城市政府“能不能”的問題。
三、農民工文化生活狀況分析
農民工的文化需求正在從從屬、潛在需求向主導、現實需求轉型，由于政府缺乏對農民工公共文化服務的頂層制度設計和基本服務的嚴重缺位，加上城市文化和城市居民的對農民工文化的輕視、忽視，農民工群體只能自我形成一個“次文化圈”，文化生活呈現“孤島化”、“邊緣化”特征，文化生活單調，心理壓力較大，文化消費較少，文化需求難以滿足，文化權益亟待得到保障。
1. 對文化生活關注度較低。由于掙錢養家是農民工首要目標，加上缺少休閑時間，農民工對文化生活關注度普遍不高，許多人認為文化生活可有可無，進城打工關鍵要能掙到錢、多掙錢。調查顯示，農民工和同事經常談論的問題有經濟問題（63.7%）、工作問題（53.2%）、住房問題（37.8%）、社會問題（23.6%）、文化娛樂問題（4.4%）和生活問題（8.2%）。農民工文化生活呈現出明顯的階層分化和強烈的代際轉型趨勢，少部分新生代農民工開始關注前衛、時尚文化生活，能夠主動介入、積極參與企業、社區開展的文化活動。
2.參加文化活動比例較低。統計表明，農民工經常參加單位文化體育活動的人占7.1%，偶爾參加的占31.8%，一次也沒有參加的占35.6%，根本不知道單位文化活動的占26.1%。在調查農民工參與社區文化活動時發現，每年參加1～2次的占39.7%，3～4次的占8.4%，5次及以上的占3.6%。這從一定程度上說明，農民工在城市尚未真正享受到城市公共文化服務，他們僅僅是作為“企業職工”遠沒有成為“社區公民”，參與經濟活動多而參與文化活動少。
3.文化活動內容單調。農民工文化生活總體比較貧乏，平時由于勞動時間長，閑暇時間少，下班后大部分時間是看電視、手機上網、睡覺聊天或逛街購物，所占比例分別為43.8%、36.9%、26.8%、13.3%，參加文體活動（4.3%）、旅游度假（2.5%）、看電影去歌舞廳（3.2%）、教育培訓（3.1%）、去“三館一中心”等（2.2%）較少。
4.文化生活滿意度不高。由于經濟收入、生活習慣、制度安排、作息時間、文化沖突等因素影響，農民工難以享受城市公共文化服務，64.7%的人對文化生活不滿意。普遍對政府、企業和社區提供的文化服務不滿意。對政府、企業、社區、文化工作者、農民工文藝組織提供的文化產品和服務的不滿意率依次為72.7%、63.4%、34.8%、45.6%和29.1%。
5.社會身份之惑嚴重。“我是誰”的問題始終困擾著農民工尤其是新生代農民工，他們是城難留、村難回的特殊群體，成為無根的浮萍，社會角色認同模糊。“農民”是他們的制度身份，“工人”是他們的職業身份，而“農民工”是制度身份和職業身份的結合體，加上農民工內部分化明顯，部分農民工已經很難用農民工來指代。調查發現，認為自己是“外來務工人員”的占62.6%，是“新工人”的占36.4%，是“農民工”的占21.7%，是“農民”的占19.3%，是“城市居民”的占6.5%。
6.精神心理問題突出。寂寞空虛、焦慮壓抑是農民工最突出的心理和生理問題。農民工未婚人群占52.6%，已婚者占47.4%。農民工普遍存在寂寞、孤獨、自卑、無助、煩躁、焦慮、壓抑等心理問題。調查顯示，農民工群體存在緊張焦慮占28.3%、壓抑受挫占27.9%、孤獨無助的占22.3%、寂寞煩躁占19.4%、被歧視被剝奪感占13.1%、自卑失望占8.4%。訪談發現，夫妻分居、對象難找造城三成以上的農民工婚姻焦慮感、性壓抑感明顯，性健康潛伏著危機，部分人甚至采用搭伙臨時夫妻和找小姐放松解決性壓抑問題。
7.與城市居民間隔閡嚴重。農民工與城市居民來自不同的社區，經濟基礎、生活習慣、消費能力、思維方式存在差別，農民工內卷化現象顯著，農民工群體缺少與城市居民溝通的技巧和渠道，兩者之間存在“隔離墻”。調查顯示，農民工交往人群選擇中，工友或同事占43.3%，家族人或同鄉占22.4%，同學朋友占16.6%，社區鄰居占9.3%，網上網友占6.9%，城市居民占1.6%。農民工不愿意與城市居民交往原因是，看不起農民工的占67.4%，對人不熱情的占23.1%，對人有戒心的占14.6%，缺乏共同利益的占38.9%，缺少交往條件的占32.7%。
8.文化消費能力有限。農民工文化消費水平很低，他們的消費多集中在吃飯、穿衣、住房上，多數是將節余的錢存起來。調查顯示，看電視、看電影、購書刊、上網、上歌舞廳、看演出、體育健身、學習培訓等文化消費幾乎為零的比例分別占33.1%、59.2%、50.8%、36.6%、59.3%、65.1%、67.4%和59.6%。4183人中有3.1%的人幾乎沒有文化消費，每月文化消費在10元、10～30元、31～50元的比例分別占11.6%、14.1%、18.8%。
9.對政府提供公共文化服務評價較低。對政府提供公共文化服務總體評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占22.2%、50.8%、14.2%、2.8%，對公共文化設施建設的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占21.3%、48.2%、18.2%、2.3%，對公共文化資金投入的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占27.2%、44.3%、15.2%、3.4%，對公共文化活動內容提供的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.3%、45.2%、17.0%、3.5%，對政府提供公共文化服務質量的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.8%、16.9%、4.2%，對政府開展的公共文化服務形式評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.7%、16.2%、5.4%。
10.對文化需求層次有提升。以往調查中，農民工對文化的需求關注點在低層次的看戲聽歌看表演，本次調查發現，農民工的文化需求是政府組織和提供的技能培訓、子女教育、居家流動、社區參與等潛在和長遠的文化需求，希望政府提供技能培訓的占68.6%，提供子女教育的占54.9%，支持建立農民工文藝社團的占33.4%，參加社區（企業）民主選舉的占11.2%。未來發展的最大心愿：有穩定的工作占23.5%，全家人一起到城市占17.2%，在城里有房子占14.3%，自己不當農民或孩子不再當農民占10.1%、過體面的生活占9.7%。認為政府需要出臺專門農民工文化政策的占80%，建設農民工文化活動設施的占80.7%，開展農民工文化體育活動的占78.8%，免費向農民工開放文化場所的占82.6%，為農民工提供特色文化服務的占79.3%，扶持農民工文化自組織建設的占79.5%，引導農民工參與文化活動的占75.45%，提供夫妻房、帶薪休假的占47.7%。
四、加強農民工文化建設、促進農民工城市
融入的對策建議
加強農民工文化建設，豐富農民工文化生活，要以保障農民工基本文化權益為出發點，深入研究如何做好現有直接資源整合、間接資源利用和潛在資源開發的三道“加法”，同時做好促進農民工文化培育和推進農民工以家庭為流動單位分流農民工對公共文化需求的兩道“減法”，實現城市原住民、文化工作者、農民工（新工人）等城市文化三大主體共創的城市文化生態。
1. 優化農民工文化建設的社會環境。各級黨委政府要保持高度的文化自覺，切實把農民工文化建設擺在全局工作的重要位置，作為城市政府改善民生的重要內容，納入重要議事日程，納入評價城市發展水平、城市發展質量和領導干部工作業績的重要內容。必須加大公共財政投入，完善公共文化設施網絡，改進農民工文化權益維護的宣傳。盤活現有文化資源存量，開發潛在文化資源增量，鼓勵文化單位多創作多提供農民工需要的文化作品，鼓勵企業多開展集體文體活動，鼓勵有資源的單位免費向農民工提供文化活動場地、器材和專業輔導老師，吸收農民工文化組織參與文化活動。加強城市社區文化建設，提高為農民工文化服務的質量和水平，統籌考慮社區內農民工群體的文化需求，科學配置社區文化基礎設施，設計有利于農民工參與的文化活動，讓社區成為提供文化服務的有效平臺。加強新聞輿論引導，積極宣傳黨和國家對農民工的各項方針政策，大力弘揚農民工的正面形象，消除城市社會對農民工的偏見和歧視，讓媒體成為彌合農民工與城市社會的橋梁，促進農民工與城市居民的互相理解與心理認同。
2.構建完善的農民工公共文化服務體系。農民工常住地政府要秉承“公益性、基本性、均等性、便利性”原則，加快構建覆蓋農民工群體的城市公共文化服務體系，包括公共文化法規及政策體系、產品供給體系、投入體系、設施網絡體系、活動體系、信息體系、人力資源體系、服務技術體系和運行評估體系。落實國家三部委《進一步加強農民工文化工作的意見》精神，進一步強化政府、社區、企業和文化工作者在服務農民工文化工作中的責任，在建設固定文化設施和文化活動的基礎上，增加針對農民工的流動文化服務內容和項目。從體制突破、制度創新、經費保障、設施完善、項目設計、產品提供、人才支撐、技術引領、保障措施等方面，制定出臺農民工公共文化服務體系建設的中長期發展規劃。農民工公共文化服務工作不可能也不必是另起爐灶的文化工作，不是再制造出一個專門的公共文化服務體系，只是將城市公共文化服務對象、產品和內容、范圍與方式的拓展，需要充分考慮農民工群體的特殊需求、服務特點和保障程度。
3.積極開展農民工文化建設試點工作。2億多農民工分散在全國各地，文化建設基礎、政策環境、文化需求差異較大，采用一種模式肯定行不通。可以在全國農民工比較集中的地區，選擇30個左右基礎條件好、特色文化顯著、服務類型多樣的中小城市進行試點，中央和各級地方政府按照國家公共文化服務體系示范區建設標準給予經費支持和政策保障。總結推廣國家農民工公共文化服務示范區項目的做法、經驗和模式，發揮示范區對農民工文化建設的引導、示范和輻射作用。加大農民工文化陣地建設投入，支持農民工博物館、文化館、文化活動中心、農民工之家、打工青年藝術團、新工人劇場、新工人網站、新工人報刊等農民工文化平臺建設。積極扶持農民工自建農民工文藝團隊，從“送文化”向“種文化”轉變，提高農民工文化活動的自組織能力。結合新型城鎮化建設，加快大城市戶籍制度改革，鼓勵以家庭為流動單元，增加人文關懷和家庭親情，分流并減少農民工對公共文化服務需求和對公共文化資源的占有。
4.開發適銷對路的農民工文化產品。城市文化的多樣性有利于城市正常發育，要統籌城市文化布局和機構，根據包括農民工在內的城市常住人群的公共文化需求多層次、多樣化，努力使高雅文化、精英文化、大眾文化共同發展繁榮，培育適合不同社會群體的“草灌喬”共生的城市文化形態。充分發揮市場的基礎性配置作用，引導社會力量開發適合農民工需求的文化產品和服務，實現供給與需求的基本對接。城市中除了發展商業性的高檔公共文化設施以外，像公共文化館、圖書館、博物館、科技館、文化廣場、小劇場等以及企事業單位的文化體育場所應向農民工免費開放。利用全國文化資源信息共享工程、公共電子閱覽室開展針對農民工的數字文化服務，建立適合農民工的“親情網吧”，讓農民工能定期與親人通通電話、網絡視頻，增加親情。實施農民工“文化低保”工程，加大政府公共文化服務采購力度，按照保基本、全覆蓋的要求，合理測算農民工基本文化消費水平，定期、分類發放文化消費券或補貼，提高農民工文化消費能力和水平。
5.建立農民工文化志愿者隊伍。社會力量是農民工文化服務的重要補充，文化志愿者是農民工文化建設的一支重要生力軍，加強農民工文化建設，必須培育一支規模龐大、品德高尚、業務精湛的文化志愿者隊伍。要創新志愿服務體制，制定農民工文化志愿者隊伍的管理辦法，建立志愿服務經費保障機制、評價機制和反饋機制，完善志愿者招募、培訓、管理、表彰等制度建設，重點培育歌舞志愿者、曲藝志愿者、藝術志愿者、文學志愿者、教育志愿者、宣講志愿者、網絡志愿者、市場監督志愿者等各種類型的志愿者隊伍。注重培育志愿服務文化，弘揚志愿服務精神，擴大志愿服務社會影響，引導全社會關注農民工文化，身體力行支持農民工文化建設，為和諧社會建設提供積極的正能量。
6.推動農民工文化建設立法。目前，農民工文化建設工作正在逐漸步入制度化、常態化軌道，但總體上仍然缺乏專門的農民工文化政策和制度安排，多數政策和法規是指導意義上的原則，措辭也大多以“應當”、“應該”、“加快”、“有條件的地方”等較為委婉、模糊的、缺乏剛性要求的語言和內容，無法真正用專門法律法規來保障農民工文化建設的法律地位。要開展農民工文化建設立法調研，盡快出臺有關農民工文化建設的政策法規，依法推進農民工文化建設，通過賦權、外地賦權、行政賦權、市場賦權、社會賦權和自力賦權，確保農民工取得平等文化權，促進農民工與城市公共文化服務體系互動互融。
農民轉變為農民工只是職業身份的轉變，只是社會水平流動，農民工轉變為市民，享受同等公民權利，是社會身份的根本改變，是社會垂直流動，是有實際意義的社會流動。農民工要真正融入城市，必須實現“工作融入企業、子女融入學校、家庭融入社區”三大融入。而以需求為導向農民工文化建設，農民工與公共文化服務體系的互動互融，就成為促進農民工城市融入的關鍵。
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第6篇：新型城鎮化建設工作總結范文
關鍵詞:郫縣 農村職業技術教育 對策
中圖分類號:G725文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-146-02
一、郫縣職業技術教育發展概況
郫縣地處川西平原腹心地帶,位于成都市西北近郊,公元前314年建縣,迄今已有2300余年歷史。全縣幅員面積437.5平方公里,轄15個鎮,總人口50多萬人。
郫縣職業技術教育起步于1982年,這年舉辦職業高中班。1984年友愛職中正式掛牌,1985年郫縣五中改校并命名為縣職中。2003年10月24日兩校合并并經市教育局批準,正式命名為“四川省郫縣友愛職業技術學校”(分設友愛校區和安德校區)。2003年11月13日,學校通過“四川省校風示范校”評估,14―15日,由四川省教育廳組織的專家組又對友愛職業技術學校進行“國重”評估驗收,于2004年3月16日由教育部命名,5月28日由省教育廳授牌,正式成為國家級重點職中。
2004年10月起,友愛職業技術學校在縣委縣政府的領導和市教育局領導的具體指導下,率先在友愛校區進行人事分配制度改革和在安德校區進行學校辦學體制改革,兩個校區將全面推行校長負責制和教職工全員聘任制。2005年5月27日,安德校區正式與“丑小鴨集團”聯合辦學并掛牌為“成都西部高級職業技術學校”,成為成都市第一所從公辦學校分離出來獨立設立的一所民辦職業學校。
2007年3月,“丑小鴨集團”退出聯合辦學,經縣編制辦批準,將“成都西部高級職業技術學校”正式更名為“四川省郫縣安德職業技術學校”,成為政府舉辦的一所中職學校。2007年11月,友愛職業技術學校創建省級文明單位獲得通過。
郫縣職教資源豐富,專業涵蓋面廣。目前郫縣擁有各類中職學校10余所,按照成都市教育局的規劃和安排,有5所中職學校納入郫縣教育局管轄,其中公辦中職學校2所(郫縣友愛職業技術學校、郫縣安德職業技術學校),民辦中職學校3所(四川托普計算機職業學校、成都旅游職業技術學校、四川省經濟管理學校)。這5所學校共有教學班132個,在校中職學生7000多人,開設有包括機電技術應用、模具設計與制造、數控技術應用、電子電器應用、旅游服務與管理、園林規劃與設計、汽車運用與維修、工業與民用建筑、印刷技術、經濟信息管理、計算機應用、食品加工等專業。
郫縣抓住國家大力發展職業教育的機遇和該縣職教資源豐富的優勢,大力發展農村職業技術教育。發展農村職業技術教育有利于提高農村勞動者素質,促進農民收入的增加,農民生活的改善;有利于調整農業產業結構,促進我國農業由傳統農業向現代農業的轉變;有利于促進農村剩余勞動力轉移,加快城鎮化建設,促進城鎮化率水平的提高;有利于推進社會主義新農村的建設。
二、郫縣農村職業技術教育發展的對策
1.領導重視,指導思想明確,農村職業技術教育規劃思路清晰。郫縣縣委、政府以黨的十七屆三中全會精神統領全縣職業教育全局,全面落實科學發展觀;以《國務院關于大力發展職業教育的決定》為指導,認真貫徹《四川省人民政府關于實施職業教育三年攻堅計劃的決定》和《成都市職業教育攻堅三年行動計劃》;以統籌城鄉教育均衡發展為契機,深化“三教”統籌和農、科、教結合;以職教中心建設為重點,加大政府統籌力度,實現職教資源的有機整合;以專業建設為載體,專業課教師隊伍建設為抓手,進一步提升郫縣職業教育的基礎能力;以“國家級示范性中等職業技術學校”建設為目標,全面提高郫縣職業教育的整體水平和辦學效益。
長期以來,郫縣十分重視對職業教育的建設。2007年,友愛職業技術學校新建1800平方米的機電實訓基地,新購價值150萬元機電教學設備。2008年又新建成3300平方米的教學樓,兩年共投入資金500余萬元。2008年,啟動安德職業技術學校的建設,繼新建校門后,2008年底啟動學生食堂、學生宿舍樓建設,共計建筑面積6000平方米左右,同時,購置汽修等教學設備等,預計投入資金850余萬元。
長期以來,郫縣始終把握經濟和社會發展脈搏,“立足郫縣,服務成都,輻射四川”,把發展職業教育列入經濟社會發展的總體規劃,培養輸送了大批實用性技術人才,為區域經濟和社會發展作出了積極貢獻。隨著2006年郫縣義務教育階段學校標準化建設的基本結束和高中階段教育普及程度的不斷提升,縣教育局又把2007年確定為“職教發展年”,把職業教育的改革與發展列入郫縣教育事業的兩項重點工程之一來抓。
2.立足破解“三農”難題,堅持把職業技術教育優先發展作為建設社會主義新農村的重要舉措。例如郫縣友愛職業技術學校根據全縣經濟社會發展的總體規劃,提出了面向市場設專業,服務三農調模式,掛靠高校求支撐,聯合企業壯實力的辦學新思路。該校也是一所國家級重點,這所農職業中學的辦學理念是,把學校打造成立足農業現代化,適應農村現代化,服務農民市民化的實用型人才培養基地,培育成;輻射全縣各村鎮的職前培訓,現代農業技術應用培訓、經營管理培訓的示范點。該校一直承擔郫縣農村勞動力轉移培訓的任務,學校既培養大批知識型、技能型新增勞動力,又開辦各類職業技術培訓長、短班,為全縣各部門、各鎮提供職業技術培訓所需要的技術支持。近三年來,學校先后舉辦各類職業技術培訓班500余期,培訓農民3萬多人次,轉移農村勞動力6504人,成為全縣農村勞動力轉移的橋頭堡。2003年,學校掛牌成立了“郫縣科教興農培訓中心”,利用各鎮成人學校建立起19個協同培訓網絡,對農民開展就業技能、基本權益保護、法律知識、城市生活常識等方面的培訓。去年一年就培訓農民12460人,對外輸出勞務1142人,為促進農業產業結構調整和農村勞動力轉移作出了重要貢獻。
3.在職業技術學校的專業調整上,突出為農村職業技術教育服務的特色。為增強中等職業教育服務地方經濟建設和社會發展的能力,確保專業人才規格和確保財政補助資金的合理利用等基本原則,成都市教育局近日發出通知,要求對該市中等職業學校所開設的專業進行全面清理和審核,原則上一般學校專業開設不得超過5個,“省重”以上學校開設專業不得超過8個。經清理審核合格后的專業在今年方可招生,并納入成都市中等職業教育券享受范圍。郫縣友愛學校是國家級重點職業中學,2009年招收了12個中職專業,按規定2010年將控制在8個專業。校長趙洪理解“此次專業清理”是用政府的調控手段來促進學校發展,提高學校專業水平,“一個學校的專業多了,很容易在師資和設備上出現不足。”“各個區域應該有各自的特色和優勢專業”。友愛學校經調研和反復討論,確定農類專業為學校特色,淘汰“文秘、市場營銷、機電一體化”這三個專業,招收機械、電子、園林、工業美術、幼師、財經、旅游、計算機這8個專業。
4.整合教育、勞動、農業、人事等部門的職業教育資源,通過優化結構和布局,構建起層次清晰、體系完整的職業教育中心。職業教育中心具體承擔中等職業學歷教育、成人科學文化培訓和農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓及各類短期職業技術培訓、職業技能鑒定、社區教育、統籌管理鄉(鎮)成人教育和職業技術培訓等任務。把職業教育中心建設成為職業學歷教育中心、農村勞動力轉移培訓中心、成人繼續教育與再就業培訓中心、職業技能鑒定中心和社區教育中心,同時成為未升入高一級學校學習的初中畢業生、普通高中畢業生的職業技能培養、培訓和就業服務中心。郫縣大力發展職業教育,組建職業教育集群1個,友愛職中和安德職中融合為“一校兩區”,組建郫縣職教集群,并整體加入成都職教集團。同時對接現代工業港園區產業發展規劃,以兩個校區的專業調整為紐帶,通過政府引導、社會參與、校企合作等方式,與成都技師學院、托普計算機職業學校、成都鐵路工程學校等駐縣職技學校合作辦學,資源共享。
5.探索多種形式的農村職業技術教育的辦學模式。例如郫縣友愛職業技術學校成功實踐了幾種新的辦學模式,分別是:(1)“學校+基地+農戶”模式,即學校依托農村各類專業大戶、種養殖大戶,建立培訓示范點,組織離土不離鄉的農民“零距離”培訓,目前已在全縣建立了以專業戶基地為示范的培訓點200多個,促進了全縣“一村一品”的形成;(2)“校企聯合”模式,即學校與30多家企業掛鉤,面向青年農民開展各類短期務工培訓,目前已向30多家企業推薦就業1456人;(3)“行政掛鉤”模式,即學校與縣勞動和社會保障局、縣外事辦聯合建立培訓基地,開展對口培訓,輸出到阿爾及利亞、日本等國家的出國務工人員達300多人。
6.推進“三教統籌”,加快實施“社區職業教育工程”,加強對新生代農民的培訓,探索對義務教育階段后和高中畢業后未升學的農民子女進行延長一年的免費職業教育,推進終身教育體系建設,促進勞動力就業和再就業。郫縣大力推進基礎教育、職業教育和成人教育“三教統籌”。積極實施農村中小學課程和教學改革,緊密聯系農村實際,在農村初、高中適當增加職業教育內容。農村職業教育要以就業為導向,實行靈活的教學和學籍管理制度,方便工學交替、半工半讀、城鄉分段和職前職后分段完成學業。按照“農村勞動力轉移培訓計劃”,對進城務工農民進行職業教育和培訓。以農民實用技術培訓和農村實用人才培養為重點,積極開展農村成人教育,促進“農科教”結合,為農業科技推廣、農村教育培訓作出貢獻。通過以上途徑,逐步形成社區比較完善的教育網絡,為構建學習型社會打下堅實基礎。郫縣充分發揮職業技術學校師資、教學設施設備和實作場地的優勢,由各鎮社區學校組織有學習意愿的城鄉勞動力到校培訓。到目前為止,已為郫筒、唐元、紅光、花園、友愛等鎮舉辦職業技能培訓班11期,培訓學員1039人,先后開設有電工技術、焊工技術、園林綠化、計算機操作技術、家政服務等專業。
7.大力實施農村實用人才培訓工程。郫縣農村發展局圍繞花卉苗木、無公害蔬菜、珍稀食用菌、優質糧油等四大主導產業以及“一園三帶五大基地”產業布局要求,本著“市場需要什么、產業發展缺少什么、農民需要學習什么就開展什么培訓”的原則,有計劃地開展新型農民科技培訓、農業科技入戶工程、創業培訓、農村勞動力轉移“陽光工程”培訓、農民職業技能培訓等,選送農村優秀實用人才到川農大、川師大、技師學院和縣內各類教育機構進校深造,提高理論和實踐水平。采取“人才+基地”、“人才+項目”、“人才+資金”的1+3的辦法,統籌考慮產業發展與農村實用人才培養相結合,做大做強農村實用人才領辦企業(基地)規模。通過專業教育培訓、基地實習、先進考察等多種形式,系統學習現代農業發展形勢、農業新技術與管理、農產品質量安全監管、農產品市場營銷、畜牧獸醫、畜禽養殖新技術和疾病防治、農機推廣、農業相關法律法規和計算機應用等知識和實用技術,培養一批農戶滿意、農業企業滿意、社會滿意的管理人才和農業技術骨干,更好地服務于現代農業。例如,郫縣是“中國盆景之鄉”,為打造郫縣花卉品牌,縣農業局在全縣19個鎮開展花卉專業培訓,招收學員1308名,其中絕大部分是村社干部和農村黨員。通過開展規模化生產和經營管理知識培訓,提高了全縣花卉種植水平,擴大了種植規模。
8.利用成人教育和社區教育開展農村職業技術培訓。建立好能起示范帶動作用的成人教育產業項目示范基地,加強社區教育服務站建設,以便增強社區教育工作的力度,并將教育資源向社區開放。據統計,2007年全縣完成農民實用技術培訓23436人次;開展各類短期培訓44767人次;配合相關部門完成農村勞動力轉移培訓17746人次,其中引導性培訓11468人次,技能性培訓6278人次;培訓后實現農村勞動力轉移就業1664人,其中教育部門單獨轉移就業616人;開展創業帶頭人培訓16期,培訓學員489人;各鎮中學與鎮成人校對應屆初、高中畢業生進行職業技能培訓4028人;學校教育資源向社區開放率達100%,建立社區教育示范點(社區教育服務站)10個,超額完成了年初下達的各項目標任務。(1)圍繞城鄉一體化統籌工作,開展好勞動力培訓轉移工作。(2)抓成人教育產業項目示范基地建設,帶動社會主義新農村經濟建設的發展。(3)抓成人教育示范基地建設,促進農村產業化項目的推廣,發展農村經濟。此外,當地還依托成都市大眾培訓中心、西南交大培訓中心、四川天地職業學校、互惠超市集團培訓部等培訓機構,利用他們師資、設備的優勢,有針對性地舉辦引導性培訓班52期,培訓學員8752人;技能性培訓46期,培訓學員4818人。進一步促進了郫縣城鄉一體化進程和成人的職業技術教育工作。
[本文系成都電子機械高等專科學校2008年度立項資助課題(項目編號KY0831003)《郫縣農村職業技術教育發展對策研究》的研究成果。]
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16.發揮職業院校優勢,促進農村勞動力轉移.省略/ShowNews-629.ht
第7篇：新型城鎮化建設工作總結范文
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
一、現狀情況摸底
（一）區位及交通條件分析
1、地理位置：
馬店集鎮地處渦北，鎮政府所在地馬店集距離渦陽縣城22公里。鎮域邊界東與青疃鎮接壤，南與龍山鎮相鄰，西與新興鎮相連，北與丹城鎮毗鄰；鎮域范圍內有省道S202、縣道龍丹路、馬王路，河流主要有五道溝、白洋河、馬王溝、嶺孜溝等。
2、區域交通特征：
與外界聯系主要道路有龍丹路和馬王路，連接至省道202通往縣城（濟祁高速在龍山有互通口，更為方便上高速）。
3、行政區劃及人口：
全鎮現轄3個社區居委會，12個行政村，96個自然村，總人口約5.3萬人（鎮區人口6488人），國土總面積約84.3平方公里， 耕地面積約7.48萬畝，是渦北區域的一個農業生產大鎮。
（二）鎮域現狀及發展分析
1、工業經濟
馬店現有規模企業4家：正宇面粉集團 、王堯電力篩廠 、紅旗雙億養殖場、順天新型墻體材料公司等，工業經濟已初步規模。
2、農業經濟：
馬店農業產業結構不斷優化，目前已形成以縣農技推廣中心為依托，以劉店、紅旗、小劉、小康、吳府等村為基地，以皖麥38中主的“一村一品”農業產業帶，落實小麥高產攻關3.8萬畝。
3、基礎設施建設：
近幾年鎮政府加大了基礎設施的投入，相繼建設了大丁、三相兩個村級衛生室，建設了劉店、吳府、大丁標準化籃球場，在大高、劉店、吳府、蔣吳建設了農家書屋，為全鎮居民生活娛樂提供了保障。
4、社會經濟
2009年全鎮地區生產總值達到2.3258億元，比2008年增長14.27%。農業總產值達到7528萬元，比2008年增加8.31%；工業總產值達到7883萬元，比2008年增加28.91%；第三產業達到7847萬元，比2008年增長7.67%。三次產業結構比例為32：34：34。在近幾年的發展過程中可以看出，第二產業增長較為迅速，一、三產業增長較為緩慢。以后應充分發揮馬店集鎮的區位交通優勢和煤炭開采機遇大力發展第二、三產業，便之成為社會經濟的重要支柱。
5、煤炭資源
渦陽縣現有許疃煤礦、渦北煤礦和劉店煤礦3對礦井建成投產，劉店煤礦就位于馬店集鎮內，其主要煤種為貧煤、瘦煤，保有儲量達到1億噸，可采儲量0.55億噸，是渦陽煤礦資源分布的六大礦區之一。目前已探明的煤田分布在40平方公里以上，劉店一井田已經投產出煤，年產量在150萬噸左右。
二、 規劃總則
（一）項目編制的背景
1、外部宏觀背景
1.1國家實施中部崛起戰略，對安徽省東向發展，加快融入長三角帶來發展良機。
1.2安徽省委、省政府出來了加快皖北發展的若干政策性文件，為皖北的新一輪發展提供了機遇 。
1.3區域煤炭資源的開發，為地方經濟的騰飛奠定了基礎。
1.4城鎮建設、新農村規劃不斷推進，需編制出指導地方全面發展的法定性總規。
（二）規劃總則
1 規劃依據
1.1.《中華人民共和國城鄉規劃法》；
1.2.《鎮規劃標準》（GB50188－2007）；
1.3.《建制鎮規劃建設管理辦法》；
1.4.《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）；
1.5.《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》（國發[2007]38號）；
1.6.《渦陽縣城市總體規劃》（2010---2030）；
1.7.《亳州市采煤塌陷區土地綜合整治規劃》（2009---2020）；
1.8.《渦陽縣土地利用總體規劃》（2006---2020）；
1.9. 馬店集鎮2009年工作總結及2010年工作計劃；
1.10.其他相關法律、法規、規劃和技術標準。
2 規劃年限
本輪總體規劃的規劃期限為：2010～2030年。
近期：2010～2015年；
遠期：2016～2030年。
3 規劃指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以全面建設小康社會和構建和諧社會為目標，以五個統籌和建設節約型社會為原則，加強城鎮經濟發展對城鎮建設的引導和促進作用，合理確定城鎮基礎設施配置標準和服務水平，保證和促進城鎮的合理健康發展，增強城鎮的綜合實力，提高城鎮生活環境質量，從而建設一個富裕、安康、文明、和諧、美麗的新馬店。
（三）經濟社會發展戰略
1 發展條件分析
1.1有利條件
城鎮建設優勢:
馬店鎮區一直是鎮政府所在地，城鎮建設一直以商業貿易類為主，并已有了相當的發展基礎，為今后城鎮的發展完善奠定了良好的基礎。
區位交通優勢:
馬店集鎮具有便捷的交通條件，公路交通體系較為完善，城鎮連接龍山直通渦陽縣城，規劃中的濟祁高速穿越鎮域南北，并與S202省道在龍山設有互通式立交，其建成將更優化馬店集鎮的對外交通聯系，提高馬店的區域交通地位。
礦產資源豐富：
據探測在鎮域范圍內地下埋藏著豐富的煤炭資源。隨著地下資源的不斷開發，未來馬店集的經濟實力將會進一步增強，由煤炭資源產生的煤化工相關產業鏈將會不斷延伸，從而做大做強馬店集鎮的綜合經濟實力。
2 不利因素
經濟基礎較為薄弱，城鎮發展的后勁不足。工業企業分布較為分散，且不上規模。城鎮建設缺少統一規劃，亂搭亂建現象嚴重。
2 戰略目標
2.1 經濟發展目標——富裕馬店
在穩固發展農業的基礎上，大力發展工業經濟和第三產業，進一步完善產業結構。確定馬店集鎮的經濟發展目標為：
近期（2015年）全鎮地區生產總值年均增長率達到13.5％，到近期末GDP總量達到約4.98億元，人均GDP接近萬元大關，比2009年翻一番。
遠期（2030年）全鎮地區生產總值年均增長率保持在10.0％左右，到規劃期末GDP總量達到約20.80億元，人均GDP達到5萬元。至2030年實現三次產業結構的比例為20: 50:30。
2.2 社會發展目標——文明馬店
社會各項事業全面進步，社會保障健全穩定，城鎮化水平到規劃期末達到40%左右。新型農村合作醫療覆蓋率不斷提高，2030年達90%以上。城鎮從業人員醫療、養老、失業三項基本保險覆蓋率達100%，社保綜合參保率達90%。初中入學率達到100%以上，流失率控制在2%以內，高中段教育毛入學率達到80%以上。
2.3 城鎮建設目標——現代馬店
各項基礎設施建設不斷完善。建成比較完備交通、通訊、供水、供電、供氣和防災減災等現代化城鎮基礎設施體系，滿足經濟發展和人民生活水平提高的需要。高度重視城鎮景觀的建設，塑造高標準的城鎮空間和特色鮮明的城鎮綠化景觀。
2.4環境保護指標——生態馬店
堅持生態治理，營造宜居環境。劉店煤炭采空塌陷區得到基本治理和有效利用，恢復生態功能；提高城鎮大氣環境、水環境和噪聲環境質量；嚴格保護與合理利用河流水系，加強環境保護力度，將馬店建設成清潔優美、低污染、低能耗的生態小城鎮。
3 戰略舉措
由煤炭開采到綜合利用，加快推進煤電化工產業一體化發展。由閉塞到通達，加快以主要區域交通干道為龍頭的基礎設施建設。由被動到主動，主動接軌長三角等東部發達地區。由粗放到集約，生產要素向優勢區域集中。由分散到集聚，加強城鎮鎮區和一般集的建設，形成有較強實力的城鎮三級體系 。
4 產業布局規劃
產業發展結構為“一城一帶一景區 ”。“一城”指北部特色農業及城鎮經濟區。包括鎮區、蔣吳、吳府和大丁等行政村，主要發展皖麥38、脫毒馬鈴薯、城郊無公害蔬菜、優質棉、地道中藥材等，建設皖麥良繁生產基地和城郊農業示范區；“一帶”沿202省道經濟發展產業帶。包括王堯、勝利、大高、魏莊等行政村，建設以板材加工、機械制造、食品與農副產品加工和區域物流為主。“一景區”：礦山文化及生態景觀恢復區。包括劉店、紅旗、三相、小劉、前賈等。依托劉店煤礦開展礦山工業旅游，建設礦山公園和風景旅游區。同時利用塌陷區發展水產養殖、建設萬畝荷花生態園，發展蓮藕種植等。
三、城鎮總體規劃
（一）城鎮性質與用地布局
1 、城鎮性質
城鎮性質為：劉店煤礦的后勤生活服務區，渦陽縣北部區域農貿新鎮。
2、現狀用地情況
馬店集鎮區現狀已經形成了三橫以李聃路、馬王路和后陳路，三縱以龍丹路、南京路、銀杏街為主的道路交通骨架，城鎮發展有向東擴展之態勢。
已建成的有一所鎮區中心醫院、一所中小學、眾望中學（民辦停）、鎮政府大院（包含郵政、電信局）、糧站及搬運站等，另外還有沿街的商業服務設施，已經近些年來居民自發開發建設的一些居住建筑，在建的有所水廠（位于蔣吳村南側），馬店集是一個依托龍丹路和馬王路交通條件逐漸興起的小城鎮。
現狀城鎮建設用地面積65.12公頃，人均建設用地面積為100.37m2。
3、發展方向分析
馬店集鎮區現狀發展基本上是依托兩條公路的交通優勢向外拓展，未來發展主要受到煤礦壓煤區的限制，河流（馬王溝、嶺孜溝）的制約，因此，未來發展主要向東，在遠離壓煤區之后可適當向北發展。
4、功能布局結構
“一帶兩軸兩心”的空間布局結構。“一帶”：沿馬王溝的沿河景觀帶。“兩軸”：沿李聃路串聯老鎮區、新鎮區的城鎮發展軸和沿蔣吳路串聯新區南北的城鎮發展軸。“兩心”：城鎮新、老片區中心
5、居住用地布局
居住用地分四大片布局，即沿龍丹路的西部居住片、鎮區中部居住片、東部新區片和北部安置片。其中西部片和中部片為現有的居住片區，東部片和北部片為未來城鎮東向發展新建的兩個居住片區。規劃居住用地71.48公頃，人均居住用地45.24m2，實現戶均一套標準房，居住環境適宜。
6、公共設施用地布局
行政管理用地：規劃在大胡家東側，新選址一處行政辦公用地，建設新的政府辦公大樓，現狀無辦公地址或辦公條件較差的機關事業單位均逐步搬遷至此，從而實現東部新鎮區的發展。
教育機構用地：規劃保留馬店小學和中學，并逐漸擴大規模，力爭到規劃期末把馬店中學建設成為馬店學區一所現代化、高品質的示范學校。另外，盤活眾望中學，積極與職業技術掛鉤，把其改建為一所職業中學。
醫療保健用地：完善馬店中心衛生院醫療服務設施和技術水平，在新區規劃鎮政府西側建設一處計劃生育服務站和衛生防疫站。此外，根據居住區規模在小區結合沿街門面房等配備相應的片區服務的醫療衛生室，更好地為周邊居民服務。
7、公共設施用地布局
文體科技用地：靠近鎮政府西側新建設一座文化活動站，其中包括影劇院、農民活動中心、科技培訓中心、文化館和青少年之家等設施。小型的文化設施用地（如錄像廳、書報亭、圖書室等）可隨居住和商業用地靈活安排.
商業金融及集貿市場：規劃商業主要沿李聃路兩側建設，并在新區集中建設一個綜合性超市、百貨市場、菜市場和綜合服務站。
8、生產設施用地：
馬店集鎮是一個傳統的農貿小鎮，在王堯集已有工業園小區。因此，在鎮區不再重復建設工業園區，但同時考慮到未來鎮區的發展需要，可能會出現一些小的農副產品的加工企業，規劃預留一塊工業用地，位于城鎮新區的北部。
9、倉儲物流用地
保留老鎮區的糧站和搬運站，且鎮政府有意在王堯集建設一個倉儲物流基地，因此在鎮區不再預留倉儲物流用地。
10、工程設施用地
保留老區內的各項市政設施，并在新區建設一處環衛基地和消防站，在鎮區的西南邊界處規劃了一處燃氣站 。
11、對外交通用地
馬店缺少汽車站，規劃在蔣吳路與馬王路交匯處建設一座汽車站，開通馬店集鎮至縣城、周邊主要鄉鎮的公共汽車。
12、道路廣場及綠化用地
規劃在鎮政府前規劃一處市民廣場，同時在廣場南部規劃一處社會停車場和一處公園.
（二）城鎮道路交通規劃
1、鎮區道路網結構
規劃鎮區道路主干路將形成“三橫、三縱”的道路形式，三橫分別為馬王路、李聃路、示范路；三縱分別為龍丹路、銀杏街、蔣吳路；干路分別為南京路、小胡路、后陳路、大胡路。支路主要承擔各功能區內用地生產的交通，直接為城鎮用地服務，起到提高交通可達性、增加道路網密度的作用。
主干路間距寬大于500米，道路紅線寬度24-36米；干路間距寬250-500米，道路紅線寬16-24米；支路間距寬120-300米，道路紅線寬10-14米；街巷道路紅線寬度根據生產生活需要靈活規劃。
（三）城鎮綠地景觀規劃
1、綠地系統結構
規劃鎮區將形成“一帶、兩軸、三園”的點軸放射式綠地系統。“一帶”：指緊靠鎮區南部沿馬王溝的綠化景觀帶。 “兩軸”：指鎮區東西向的李聃路和南北向的蔣吳路。“三園”：指老鎮區內原鎮政府院四周的環狀水系小游園、原眾望中學東側利用現有的水塘建設的老子公園、新區內鎮政府南側的結合河流預留的一個市民公園。同時，布置主要道路綠化，生產設施、市政設施、電力線等預留一定的防護綠化用地，從而構成全鎮的綠地系統。
（四）城鎮市政設施規劃
1、給水
規劃鎮區用水量近期為5000m3/日，遠期10000m3/日。供水來自在建的蔣吳自來水廠，以地下水為水源。
鎮區給水干管采用環狀與枝狀相結合布置形式 ，設置最大的給水管管徑為DN500mm，主環網管徑為DN300mm～DN500mm，一般情況下枝狀管道不大于DN200，戶外最小給水管徑DN100mm，進戶最小給水管管徑DN50mm。
2、排水
鎮區污水總量約為8000m3/日，根據上位體系規劃區域污水廠布局，規劃本鎮的污水排放至青疃污水處理廠統一處理。
3、電力
規劃馬店集鎮區總計算負荷為2.0萬KW，電力來自35kv王堯變電所，規劃按照渦陽縣域城鎮體系規劃布局，在用電規模擴大的情況下在，新建王堯110kv變電所，從而滿足全鎮的供電需求。
4、郵政、電信、廣播電視
規劃保留現狀的郵政、電信局，并完善、提高其服務化水平。
5、燃氣
在鎮區建設一座燃氣站，位于馬王路與小胡路的交叉口處。以“西氣東輸” 天然氣作為燃氣主氣源為鎮區居民供氣。
（五）城鎮環保與環衛規劃
1、環保
在本章節我們對綜合環境質量、水體環境、大氣環境、噪聲環境、固體廢棄物防治等都做了一規劃。
2、環衛
在環衛規劃中我們生活垃圾、工業垃圾、特種垃圾提出了分類收集處理方法，并在新區規劃了一處環衛站，垃圾經收集后統一運至縣垃圾處理場統一處理。同時，我們還按照公共廁所的設置標準新建了5所公共廁所。劃定一、二級保潔道路。主干路為一級清掃路面，由環衛部門專業隊伍負責清掃。干路以下為二級清掃路面，由街道居委會負責組織清掃。
(六) 城鎮綜合防災規劃
1、防洪除澇
按照渦陽縣城市總體規劃的要求，集鎮防洪按20年一遇的標準設防。除澇標準按3年一遇設置。
2、消防工程
在城鎮新區主干路李聃路與蔣吳路交匯處設立一處消防站。在給水主干管上設消火栓，消火栓間距不超過120 米。對于沿街長度超過150米或總長超過220米的建筑物，應設置穿過建筑物的消防通道。建筑物消防車通道設置為4m×4m，盡端式消防車道應設置回車道或面積不少于15m×15m的回車場，大型消防車使用的回車場面積不小于18m×18m。同時，消防車道應滿足消防車登高面距建筑外墻大于5米、小于等于10米的要求。
3、抗震規劃
根據渦陽縣城市總體規劃內容，宿北斷裂帶從本鎮北部穿過，本區屬國家基本地震烈度7度地震區，區內各類建筑應按此標準設防。
四、近期建設規劃
(一) 近期建設規劃
1、年限與規模
期限為：2010-2015，人口規模0.96萬人，用地規模96.28公頃。
2、近期發展思路
以城鎮新區開發帶動老鎮區人口轉移改造，優化城鎮功能布局結構，加強城鎮環境和景觀建設，提升城鎮整體形象，完善鎮區基礎設施配套建設，改善投資環境。
3、近期建設重點
近期建設重點按照“老城優化、新區啟動”的思路，合理安排近期的各項城鎮建設項目，打通李聃路與蔣吳自來水廠的聯系道路，延伸李聃路、后陳路至新區鎮政府，啟動老子公園的一期建設，并對馬王溝及沿線環境綜合整治，從而構筑起鎮區近期“一園一帶，三橫三縱，一鎮兩區”的布局形態。
一園一帶：按照總體規劃啟動老子公園的開發建設，為鎮區居民提供公共綠地空間，和休憩娛樂的場所；完成馬王溝的環境綜合整治，并對沿河北岸按帶狀游園進行景觀設計。
三橫三縱：加快李聃路、后陳路東延的建設，為城鎮新區的建設提供基礎保障；打通大胡家村至蔣吳村的道路交通（即大胡路），為蔣吳自來水廠為鎮區供水提供路徑支撐。到近期整個鎮區的道路系統骨架將基本形成。
一鎮兩片：隨著鎮政府的東遷，各項基礎設施、居住商業區的建設，全鎮的綜合功能中心將向東轉移，這樣可以充分緩解老鎮區李聃路段的逢集擁堵現象，最終將形成東部新區以行政辦公、文化娛樂為主、老區以商業貿易為主的兩大城鎮發展片區，順利實現老鎮區的部分功能轉移和城鎮發展壓力。
五、 保障措施
城鎮總體規劃是城鎮發展的重要戰略綱要，是關于城鎮未來發展的目標、任務、政策、措施和步驟。要將城鎮總體規劃付諸實施，是一項長期的、艱巨的任務，由于涉及面廣，綜合性強，因此更需要在統一認識的基礎上，落實措施，健全法制，加強管理，綜合開發，保證城鎮總體規劃的有效實施。
第8篇：新型城鎮化建設工作總結范文
為切實做好我鄉2015年度危房改造工作，根據省、市、區要求，特制定2015年鄉危房改造實施方案。
一、指導思想
按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。
二、基本原則
（一）政府支持、農戶自愿。
實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
（二）統籌規劃、節約用地。
摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
（三）經濟適用、確保安全。
從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式
（一）目標任務。
全面完成130戶危房改造計劃任務。
（二）改造對象。
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
（三）補助標準和方式。
農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。
(四)改造方式
1．修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。
2．重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
四、改造要求
（一）科學制定實施方案
1．細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2．加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
（二）嚴格把關審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2．村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉人民政府。
3．鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。
4．區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
（三）加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。
（四）加強資金使用監管
加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（五）建立健全檔案、信息管理
1．完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2．建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟
（一）排查摸底階段。
各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。（2015年6月20日前）
（二）組織實施階段。
各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）檢查驗收階段。
各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加強組織領導。
鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。
（二）強化責任落實。
各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
（三）密切部門配合。
農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
