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10層樓以上的建筑被稱之為高層建筑,我國高層建筑大批量投入已經有了20多年的發展歷史,特別是近10年來更是發展迅速。雖然科學技術取得了巨大的發展,高層建筑的消防設備的性能也有了突飛猛進的提高,可是我國現在的消防設施管理維護模式還比較落后,對我國高層建筑消防安全的發展十分不利,因此需要積極加強高層建筑消防設施的維護管理。
1.高層建筑消防設施維護管理的現狀
高層建筑是現代化程度的標志,我國高層建筑已經位于世界的前列,但是在投入使用的高層建筑中,消防設施的維護管理存在多方面的問題,直接影響了高層建筑的消防安全。
1.1消防法律法規對高層建筑消防維護管理的規定不完善,我國消防基本法雖然對消防提出了明確的規定,地方政府也有一些明確的規章制度,但是在具體的實施方法有卻是存在很大的不同,甚至有些規章還和法律法規存在明顯的沖突,對于高層建筑消防設施維護管理的質量技術評價標準、消防中介組織管理和消防設施維護規程都沒有在法律上進行有效的規定,甚至是空白區域,所以造成了高層建筑消防設施在維護管理方面出現參差不起的局面出現。
1.2消防產品的后續技術支持和產品的更新換代跟不上要求,隨著電子技術的發展,消防電子產品的種類也日漸增多,因此城市內的高層建筑消防設施的消防電子產品的種類也在日益增多。其實在現實中,一個消防中介組織時常會幾十棟高層建筑消防設施,這對這些組織的人員素質和內部管理提出了很高的要求。但是消防中介服務組織的資源管理、人員管理和內部管理都存在很多的問題,因此對消防產品的技術支持和更新管理上難以跟上要求。
1.3消防設施維護保養合同簽訂期限受到了制約,根據現實中存在的合同年限,簽訂的合同期限普遍是一年的期限。這使得消防中介服務組織很容易發生短視的行為,對消防設施和技術不愿意主動的進行了解,對于消防中存在的問題也不愿意花心思去解決,總是采取敷衍拖延的策略,對于出現的問題只是從表面上進行處理,根本沒有完全根治,結果就是維護保養合同年年簽,中介服務組織年年換的情況出現,最后就形成了設施越維護問題反而越多的怪現象出現。
1.4維護技術無定事,技術維護的深度達不到要求,定期維護的報表也模糊不清。報表是消防實施維護從技術上維護和責任落實的核心,但是現實中的報表總是一句“一切正?!眮矸从?,根本沒有具體明確的數據來反映設施的運行狀態。
1.5火災自動報警系統中的探測器的清洗問題不能正常進行,這主要是以下兩個方面導致的:市場對消防中介服務組織管理不夠健全,每隔3年進行一次清理,時間周期不僅長,還有些中介服務組織更本達不到清洗技術要求,但是仍然進行清洗工作;而火災自動報警系統的建筑物的管理單位對清洗工作始終處在被動之中,總是在消防機關的督促下才會不清不愿的展開工作。
1.6公安消防機構對消防維護管理力不從心,公安消防機構的運行機制、消防監督人員的素質和檢查的手段存在諸多問題。建筑消防涉及到了許多方面,如建筑工程系統,自動化系統,強弱電系統,給排水系統,暖通空調系統等,但是消防監督人員的素質根本就是要對這些能夠融會貫通,但是對這些方面融會貫通又不可能是一朝一夕之功。在監督檢查過程中,檢查的手段也過于簡單,一般就是用手敲敲摸摸,這種判斷方法也大大降低了公安消防機構的權威性。
2.提高消防設施維護管理的對策
2.1首先要完善法律法規體系,對于地方上的規章與法律法規沖突的應當廢除,同時地方上應當根據現實情況,制定具有可操作性的規章,完善地方上的消防體系,同時結合市場,對消防管理中的空白區域除了積極應用市場的手段之外,政府應當針對具體現實問題提出相關的管理條例。同時對消防管理機制進行立法,對于目前缺乏的市場準入機制進行立法。
2.2對市場中的管理主體應當進行相應的組織規范,避免一家中介服務組織為幾十棟負責的情況,實行精細管理。消防中介服務組織自身應當轉變管理意識,不僅需要積極引進消防新產品的管理案,還應當對內部進行優化,改變資源管理體系,引進新式的管理方式,特別是管理人才方面,更是要注重。
2.3建立健全消防產品的服務監督體系,公安消防機構應當積極和質量監督和工商行政管理部門對消防假冒產品進行打擊,避免公安消防機構單打獨斗的局面,而且也可以提高公安消防機構在對高層建筑消防設施進行檢查時的權威性。同時也應當根據消防安全評價體系和消防中介組織執業技術標準的法律法規對建筑的消防安全進行全方位的評價,做到評價有理有據。
2.4對目前市場上的合同期限進行改變,一年一簽合同明顯不符合市場的需要,在與消防中介服務機構簽訂合同之前應對其是否具有管理能力,清洗技術是否達到要求,同時機構是否存在短視前科等,都需要認真仔細調查,符合要求的,市場名譽好的可以根據情況簽訂長時間的合同。
2.5深化對消防設施的維護報表評價,應當在報表中設置一些與設施息息相關的數據。從根本上改變“一切正?!钡脑u價報表,要做到用數據說話,用現實說話。
2.6國家需要對消防公安機構添置一些必要的檢查儀器,對這方面的財政投入不能吝嗇,要讓消防人員在對設施進行評價的時候,采取的手段能夠更加的科學,而不是僅僅依靠目測和手的觸摸進行主觀評斷。同時還需要加強對消防公安人員的技能培訓和知道教學,爭取讓消防人員能夠更快的對高層建筑的消防設施有一個全面的理解。
總之,對高層建筑消防設施的維護管理是一個比較復雜的問題,同時又是一個涉及到人們財產安全的重大問題,要做好這項工作,不僅需要從法律層面進行規范,還需要從其他方面進行全面提高。但是由于涉及的因素有很多,一般來說不可能進行全面的細致研究,這就需要人們在現實中不斷發現問題,不斷改進,走出一條最優的管理道路。
【參考文獻】
關鍵詞:高層建筑;消防設施;驗收與維護管理
Abstract: along with the development of economy, accelerating the urbanization process is also in the high-rise building more and more. High-rise buildings in satisfy people life demand at the same time, also brought many fire safety hidden trouble, high-rise building internal fire control facilities and acceptance of the maintenance and management is very important. This paper mainly analyzes the high building fire control facilities to acceptance of the existing in the management and maintenance problems, and put forward related aspects of the constructive Suggestions.
Keywords: high building; Fire control facilities; Check and acceptance and maintenance management
中圖分類號:TU97文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國城市化進程的不斷加快,高層建筑的數量也在不斷增加。高層建筑由于功能復雜、建筑高度大、火勢蔓延快、人員疏散難度大、滅火救援困難等特點,使得高層建筑成為消防安全監管的重點。高層建筑火災的撲救主要依賴于建筑內部的消防設施,消防設施的完好有效對于預防和遏制火災的發生發展起到關鍵性作用。因此,必須加強高層建筑消防設施的驗收與平時的維護管理。
一、高層建筑消防設施驗收過程中存在的問題
高層建筑消防設施驗收過程中存在的問題主要包括以下幾個方面的內容。
1.防火分隔系統
防火分隔系統的常見問題主要集中在防火卷簾上,主要表現在卷簾未分割嚴實、電力系統設計安裝不規范等。
2.消火栓及消防供水系統
消火栓的常見問題主要表現在閥門無法關閉緊密,存在滲漏現象。同時,由于北方地區冬季寒冷,未采取相應的保護措施致使消火栓凍裂現象經常出現。消防供水系統的常見問題則是消防水箱沒有與消防給水管網連通,導致無法正常供水。
3.火災報警系統
火災報警系統的常見問題主要體現在兩方面,一是火災探測器沒有按照相關規定進行安裝,致使其功能不能正常發揮。二是火災報警器標識設置不合理,不能正確指引報警按鈕的實際位置。三是報警控制器的質量不符合消防管理部門的有關標準,或沒有選用經國家質量管理部門認證的產品,導致在發生火災時,不能正常工作。
二、如何做好高層建筑消防設施驗收工作
如何加強高層建筑消防設施的驗收工作是對消防監督人員的重大考驗,是消除高層建筑消防安全隱患的重要措施,也是建筑投入使用前的最后一道安全檢驗。這就要求消防監督管理部門必須嚴格按照國家標準對其進行驗收及評定,一旦發現問題應立即采取措施進行處理,保證消防設施完好有效。
通常情況下,對高層建筑消防設施驗收時應做好以下方面工作:
1.做好資料審查
對于高層建筑消防設施而言,其各種資料必須齊全,消防監督人員在進行高層建筑消防設施驗收時,首先是要嚴格審查設計圖紙、施工圖紙和竣工圖紙是否齊全,施工是否與原設計一致,是否符合國家相關消防安全規定,做到有理有據。對于資料不齊全的要禁止其投入使用。
2.做好消防設施的檢查工作
主要對消防設施及其相關附屬設施的產品檢驗合格證明、性能指標證書等各類文件進行全面檢查,同時要檢查消防設施的安裝是否合理,對于不符合安裝要求的消防設施要責令重新安裝,直到符合標準為止,防止由于安裝不合理導致在發生火災后不能正常使用??偠灾?,要確保消防設施的質量安全,將消防設施安全隱患徹底消滅在萌芽中。
3.做好消防設施功能的檢測
消防驗收人員主要通過實際測試的方式對消防系統(如消火栓、火災探測器、手動報警裝置等)進行相關檢驗,并對消防設施的使用功能進行測試,檢驗其是否能夠達到消防要求。
4.模擬測試
在以上三項工作完成之后,檢測人員還應通過模擬測試的方式對整個消防系統的綜合功能進行全面系統的實戰檢驗,以確保在發生火災時,整個消防系統能夠正常運作,從而最大程度的發揮其消防安全功能,避免火災事故的發生。
三、高層建筑消防設施維護與管理過程中的常見問題
1.后期維護管理不到位
目前對于高層建筑消防設施維護與管理缺乏長效管理機制,由于高層建筑企業單位與消防產品生產廠家簽訂的維護及管理合同大多為一年。一年過后,消防設施如果出現問題,便無人對其進行檢查與維護,導致高層建筑產生火災隱患。
2.應用技術日益復雜化
隨著電子信息技術的普及,各類電子信息技術消防產品不斷被應用于各類高層建筑的消防系統當中,并不斷地更新換代。電子信息技術消防產品雖然豐富了消防設施的使用功能,但也對消防設施維護人員的技術水平提出了更大的考驗。由于是新興產業,技術力量相對薄弱,從事相關方面工作的技術人才還很稀缺。當消防維護公司同時負責多個高層建筑消防設施的維護時,就會出現工作不到位、維護不完善的情況,甚至忽略了對高層建筑消防設施安全隱患的徹底排除。因此,要求從業人員不斷學習新的技術,以達到對消防設施能夠很好的維護和管理。
3.消防設施維護人員技術水平有限
由于消防設施維護人員技術水平不過關,在設施維保過程中往往只用“一切正?!眮矸从诚涝O施的表面情況,此種不使用技術參數說明問題的方法雖然能夠反映設備的表面狀況,卻無法反映出消防設施的內在安全隱患。其實這時的消防設施已經出現安全隱患,只是由于他們的技術有限,無法檢測到這種高端設施的安全隱患。因此,加強對相關工作人員的技術培訓顯得尤為重要。
四、加強對高層建筑消防設施的維護與管理
1.對消防設施生產廠家及維護單位進行科學合理的規范
首先,要對消防設施生產廠家進行規范,使其嚴格按照國家規定進行生產,從源頭上確保消防設施的質量安全。其次,提高維護單位的技術水平,提高其對消防安全的重視,同時,增強對消防安全技術人員的專業技能培訓,使其能夠更好的擔任這項工作。最后,消防監督管理部門還要定期對消防設施維護單位的技術人員進行消防知識和消防設施安全的考核,保證從業者具備相應的知識水平。
2.建立健全相關的法律法規
消防安全問題不容忽視,必須引起國家相關部門的高度重視。因此,建立健全相關的法律法規是必要的。另外,還要注意建立完善的獎懲機制,以便更好的調動相關人員的工作積極性,對于嚴格按照國家相關規定的建筑單位予以相應的獎勵,對于違反高層建筑消防設施維護管理的行為予以法律制裁,使得所有從事高層建筑維修管理工作的單位都能夠嚴格律己,有利于徹底清除高層建筑消防設施的安全隱患。
3.消防監督管理部門要增強工作責任感
隨著科學技術的不斷發展,高層建筑消防設施所擁有的技術含量越來越高,這就要求消防監督管理部門的工作人員要盡職盡責,排除各種可能發生的消防設施安全隱患。同時,要不斷提升自身的業務水平,從而為加強對消防設施的監督管理工作打下堅實的基礎。
五、結語
在經濟社會不斷發展的同時,高層建筑內部的消防設施在預防和控制火災中的作用逐漸增大,需要消防監督人員對高層建筑消防設施進行全面的檢測驗收,以及對后期消防設施的維護管理進行有效監管,以確保高層建筑的消防安全。
參考文獻
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[3]王東萍.建筑設備工程[M].哈爾濱工業大學出版社.2009年第02期.
城市高層建筑大量投入使用,高層建筑消防安全立足于“自防自救”,高層建筑消防設施的正常運行是關鍵。在和平年代,除自然災害外(如地震),對高層建筑構成毀滅性打擊只有火災;而且高層建筑火災在時間和空間存在不確定性,無法預測何時、何地發生。投入大量資金配套設置的高層建筑消防設施隨時保證正常功能狀態,對高層建筑消防安全有著舉足輕重的作用。但是,在投入使用的高層建筑中,消防設施的維護管理方面存在許多問題,直接影響著高層建筑的消防安全。
一、高層建筑消防設施驗收過程中的常見問題
1、火災報警系統
高層建筑火災報警系統的常見問題主要體現在三方面,一是火災探測器沒有按照有關規定的要求進行安裝,或安裝不夠牢固,不能滿足使用功能的需要。二是報警器標識的設置不夠合理,不能正確指引報警按鈕的實際位置。三是報警控制器的質量不符合消防管理部門的有關標準,或沒有選用經國家質量管理部門認證的產品,以至無法實現其全部13種功能。
2、消火栓及消防給水系統
消火栓的常見問題主要是閥門無法緊密關閉,存在滲漏現象,或在開啟時會發生劇烈抖動。北方地區由于冬季嚴寒,因此由于未采取有效措施而導致的消火栓爆裂現象也時有發生。消防給水系統的常見問題是消防給水水箱沒有與消防給水管網直接連通、出水管未設置單向閥或沒有采用分區的方式給水。
3、防火分隔系統
防火分隔系統的常見問題主要集中在防火卷簾上,主要表現為無法實現其全部應有的功能外,電力系統使用不規范、未設置相應保護設施等。
二、做好高層建筑的消防設施安裝驗收工作
對于消防設施的驗收是對高層建筑整體消防水平的一次檢閱,是消除建筑消防隱患的重要措施,因此消防監督管理部門必須要按照國家的相關標準和要求全面、認真的對其進行檢驗和評定,一旦發現問題應立即進行處理,直到全部合格為止。一般來說,在對高層建筑的消防設施進行驗收時主要應注意以下幾方面內容:
1、加強對設計圖紙和有關資料的審查
首先就是要嚴格審查設計圖紙、設計變更、施工圖紙和竣工圖紙是否符合有關規定的要求,是否存在違規操作的現象。同時還要對消防設施和與其相關的附屬設施的產品合格證明、性能指標等各類文件進行檢查,以確保消防設施的質量。
2、做好對消防設施使用功能的測試
檢測人員要通過實際測量的方式對消防系統的布線、接地、火災探測器、手動報警裝置的安放位置、間距等是否符合要求進行檢驗,并對消防設施的使用功能是否能夠完全實現進行測試。
3、對消防系統的綜合功能進行檢驗
除了要確保消防設施的自身功能外,檢測人員還應通過火災模擬的方式對各消防設施間的連動功能以及整個消防系統的綜合功能進行檢驗,以確保在發生火災時,整個系統能夠共同作用,從而最大程度的發揮其使用功能。
三、高層建筑消防設施維護與管理過程中存在的問題
1、隨著電子技術在消防設施中的廣泛應用,各類電子消防產品如雨后春筍般的出現在各高層建筑的消防系統當中,這雖然在一定程度上增加了消防系統的使用功能,但也對消防維護公司的技術水平提出了更高的要求。與此同時,市場上很多維護公司卻都存在著技術水平低下、人員不足的問題,當他們同時負責十幾棟甚至幾十棟高層建筑消防設施的維護時,就難免會出現工作不到位、維護不完善的情況。
2、目前各高層建筑管理部門與維護企業簽訂的管理合同大多為一年,這既有應付消防管理部門檢查的因素,也有檢測維護企業能力的原因。但這種方式也使得維護企業不愿花費過多的精力去熟悉和了解消防設施的各項功能以及存在的安全隱患,對于出現的問題也往往采取能拖就拖,不能拖就應付的方式,最終導致合同年年簽、公司年年換、設備問題卻越維護越多的現象。
3、對于消防設施的維護記錄是維護人員技術水平和工作責任心的真實反映,但是在實際工作中卻往往存在著沒有嚴格的維護制度、維護報表不明確、僅僅用“一切正常”來反映消防設施實際情況的問題。這種不使用技術參數說明問題的方法雖然能夠反映設備的表面狀況,卻無法反映出消防設施的內在隱患,同時也讓技術人員無法對可能存在的問題進行分析和追蹤。
四、如何加強對消防設施的維護、保養和管理
1、對消防設施維護單位進行規范要建立嚴格的市場準入制度
從源頭上確保維護單位的技術水平能夠圓滿的完成對消防設施的維護任務,同時,消防監督管理部門還要定期對消防設施維護單位進行審查和考核,以確保其資質能夠長期的保持下去。
2、建立相應的管理責任制
消防設施管理部門要將對消防設施的管理責任落實到人,并建立完善的內部管理責任制,直接管理者向分管領導簽訂管理協議,分管領導向企業法人簽訂管理協議,一層抓一層、一級管一級,層層落實,層層負責,以便更好的完成日常管理工作。另外,還要注意建立完善的賞罰機制,以便更好的調動員工的工作積極性。
3、消防監督部門要加強消防設施監督檢查的力度和監督手段
切實有效的消防監督也是保證自動消防設施常久好用的一個重要因素。消防監督部門對消防設施實施有效監督,必須注重提高業務、宣傳指導、依法處理三個環節。
(1)提高業務。高層建筑消防設施擁有較高的技術含量,要加強對消防設施的監督,就必須首先提高消防監督人員的自身業務素質。
(2)宣傳指導。不懂消防設施的先進技術,是導致維護保養差的一個主要方面。
(3)依法監督。在監督單位自查自改的同時,公安消防機構也應加強檢查,加大執法力度。
隨著自身,技術水平的不斷提高,消防設施在預防火災事故方面的作用必然會逐漸增大,雖然目前在對消防設施的維護和管理過程中還存在著一些不盡如人意的地方,但相信只要建立切實可行的機制再輔以有效的監督,相信建筑的消防設施會再保護人民群眾生命財產安全方面發揮更大的作用。而且建筑消防設施本身的技術水平也必將越來越高,在預防重、特大惡性火災事故方面必將做出了更大的貢獻。只要在運用建筑消防設施的過程中,做到“硬件過硬”、“軟件不軟”,并輔之以切實有效的監督,保證建筑消防設施良好的運行狀態和可靠性能,可以預料,在不遠的將來,我國的建筑消防給水設施必將擔負起建筑防災的重任。
參考文獻
[1]《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB 50242-2002 。
[2]《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》 GB 50261-2005。
[關鍵詞] 消防; 設施; 維護; 保養; 分析
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 055
[中圖分類號] D631.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)19- 0100- 02
1 前 言
隨著國民經濟的快速發展,人們的消防安全意識在逐漸增強,對安裝建筑消防設施也越來越重視,但往往忽視設施投入運行后的維護保養工作,導致設備及線路的老化,如不能及時進行維護、保養,一旦發生火災,消防設施不能正常運轉,將會造成不可估量的損失。這方面的教訓已屢見不鮮。如何做好建筑消防設施的維護與管理,將建筑消防設施的功效發揮到最大,是我們當前消防工作中的一個難題,也將是今后工作的一大重點。本文從建筑消防設施自身特點、維保人員素質及維保管理機制等不同層面,對建筑消防設施維護保養工作的現狀進行了分析,并對加強和改進建筑消防設施的維護保養工作提出了一些想法。
2 建筑消防設施的概念與種類
2.1 建筑消防設施的概念
新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規定了消防設施的內涵。消防設施,是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。而建筑消防設施指建(構)筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建(構)筑物火災的設備設施的總稱。
2.2 建筑消防設施的種類
建筑消防設施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施,是現代建筑的重要組成部分。建筑消防設施主要分為兩大類:一類為滅火系統;另一類為安全疏散系統。常用的建筑消防設施有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、干粉滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。
3 建筑消防設施維護保養的現狀分析
國家相關法律法規都對建筑消防設施的維護與管理做出了明確規定。如新修訂的《消防法》第十六條第一款第二項規定“單位應當按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效”;公安部61號令《機關、團體、企事業消防安全管理規定》第二十一條規定“單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態”。但客觀上建筑消防設施種類繁多,系統復雜,專業技術性強,并受人員素質、管理機制等因素影響,目前全國各地對建筑消防設施的維護與管理總體上不容樂觀,建筑消防設施故障率較高,發生火災時往往不能發揮應有作用。
3.1 從消防設施自身特點層面分析
(1) 安裝工程的綜合性。建筑消防設施的安裝施工,涉及水、電、暖通等多個專業,是一項綜合性工程,且多數屬于隱蔽工程。工程竣工驗收后,消防設施的維護保養對驗收資料的依賴性很大。系統(設施)主要組件的使用說明、維護保養說明書,隱蔽工程驗收記錄及系統竣工圖紙等資料,都是日后消防設施維護保養不可缺少的。但在實際中,多數單位在設施投入運行后,由于日常管理不到位,造成技術資料丟失,特別是一些單位頻繁改建、裝修,內部消防設施、系統多次更改、變動,與工程原始竣工資料不一致,從而給日后消防設施的維護保養造成很多麻煩。
(2) 系統功能的復雜性。完整的建筑消防設施一般包括火災自動報警系統、自動滅火系統、防煙排煙系統以及智能聯動控制系統;智能聯動控制系統則是火災自動報警系統對自動滅火系統、防煙排煙系統、消防給水、消防應急廣播等的智能化控制,都是通過電氣線路或電信號實現的,其中既有弱電系統,也有部分強電工程(如消防泵、防煙排煙風機的啟動控制),設備線路敷設錯綜復雜,系統故障點、故障類型也多,因此維護保養的技術要求較高,除了一般常見故障外,其他涉及系統的維修需要由專業技術人員進行。
(3) 消防產品的多樣性。建筑消防設施涉及的消防產品種類繁多,尤其是火災自動報警系統涉及的各類電子產品更是多之又多。對不同的消防產品,我國雖然實行了強制性3C認證、強制檢驗等市場準入制度,但不同生產廠家生產工藝、生產技術卻不盡一致,生產的產品在產品結構、工作性能、數據參數等方面都大不相同,系統安裝、使用時也不匹配兼容。而且很多消防產品提高科技電子產品,本身具有一定的使用壽命,需要定期保養、更換。如火災報警探測器,應在投入運行兩年后,每隔3年全部清洗一遍,探測器使用壽命到期后則應當進行更換。而在實際中,單位往往重使用,輕保養,有的單位平常幾乎不保養,時間長了就容易出現設備故障或老化損壞。這也是建筑消防設施完好率不高的一個很重要的原因。
3.2 從維護保養技術人員層面分析
(1) 單位自身缺乏專業技術人員。建筑消防設施維護保養技術要求高,全面維護保養必須要有專業技術人員。2010年頒布實施的公安部行業標準《建筑消防設施的維護管理》明確規定,建筑消防設施維護保養人員包括值班、巡查、檢測、維修、保養等,相關人員應通過消防行業特有工種職業技能鑒定,并持有相應等級的職業資格證書。但從目前情況看,大部分建筑消防設施單位都沒有取得相應崗位資格的維保技術人員,多數單位往往只是依靠門衛、保安附帶監視建筑自動消防設施控制室,因此自身并不具備管理、維護的能力,也缺乏應急處理的能力。
(2) 中介維保人員素質參差不齊。當前,建筑消防設施維護保養隊伍主要是由消防設施施工單位和檢測單位的人員組成,因其人員流動性和從事消防設施施工、檢測時間不同導致隊伍維保水平存在明顯差異。有些維保人員是剛招進來的臨時工,未經專業培訓就已上崗,沒有掌握建筑消防設施的原理、性能和操作維護規程;有些維保隊伍因從事維保工作時間不長,缺少維保所需最起碼的維保設備或設備不齊。而且,隨著電子技術的發展,消防產品種類不斷增多,對人員素質、技術水平的要求也不斷提高。
3.3 從維護保養行業機制層面分析
(1) 中介維保市場機制不健全。當前,除少數省、市外,全國各地均未實行建筑消防設施專業維保企業服務的市場化運行機制。按照公安部《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)的規定,大部分建筑消防設施單位自身都不具備維護保養的能力,只能委托具備消防檢測中介服務資格的單位或具備相應消防設施安裝施工資質的單位來進行消防設施的維護保養。建設部門將建筑消防設施的施工資質只是按其水平高低分為一、二、三級,未對維護保養資質進行明確核定、分級和限制,因而出現僅有由地、市級建設部門核發的三級消防設施施工資質的單位,超范圍從事消防設施維護保養工作。
(2) 消防設施維保與檢測不分。新《消防法》規定,單位每年必須對建筑消防設施至少進行一次全面檢測,確保設施完好有效。但由于目前沒有專門從事消防設施維護保養的服務企業,因此一些中介消防設施檢測機構,往往同時承接建筑消防設施的施工及維護保養業務,這樣就出現了“換手搔癢”的情況,結果是“你好我好大家好”。由于其檢測報告上有“只對當時的檢測情形負責”的聲明,以逃脫日后的任何追究,致使建筑消防設施漏洞很多,難以發揮其功效。
4 加強和改進建筑消防設施維護保養的幾點想法
4.1 實行《建筑消防設施維護保養手冊》制度
(1) 制作《維保手冊》的必要性。建筑消防設施的維護保養,系統性、專業性強,多數單位對哪些消防設施應當進行維保,應當如何進行維保,都不是很清楚,有的單位甚至對單位自身有哪些消防設施都不掌握。為此,在消防設施投入運行后,制作一本系統、完整的《建筑消防設施維護保養手冊》很有必要。即在建筑消防設施工程竣工后,施工單位應當根據不同的消防設施種類、使用方法及維保要求及竣工驗收資料等,制作一本《建筑消防設施維護保養手冊》,作為竣工驗收的一項重要資料移交業主單位。
(2) 《維保手冊》的主要內容?!毒S保手冊》內容應包括建筑消防設施系統竣工圖紙、隱蔽工程施工記錄、變更改造施工記錄,消防系統(裝置)組件、產品清單及使用說明、維護保養說明,消防設施維護保養周期計劃表及其保養內容,消防設施維護保養常識及注意事項等內容。也就是說有了一本《維保手冊》,單位對哪些消防設施應當進行維保,應當怎么進行維保,以及維保的時間周期等就一目了然。單位可以按照《維保手冊》的內容進行定期維保。
4.2 實行單位基礎維保與專業技術服務相結合
(1) 建立維保行業機制。出臺《建筑消防設施維護保養管理規定》、《建筑消防設施維保企業行業自律公約》等規定,建立建筑消防設施維保企業中介服務的市場化運作機制,一方面單位實施日常的基礎維護保養,另一方面委托專業維保企業實施專業技術維保。而對專業維保企業,要通過明確技術力量配備,確定維保資質等級分類,建立質量信譽管理體系,加強行業自律管理;同時,實施專業技術維保必須要與消防檢測行業相分離,即從事維保服務的中介機構不能同時對其所維保的建筑消防設施進行消防檢測。
(2) 單位自行基礎維保。根據《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)的規定,單位基礎維護保養主要是結合日常消防安全管理,對單位內部消防設施進行每日巡查。每日巡查主要對單位配置的消防設施的外觀、工作狀態等進行直觀屬性的檢查。如對消火栓滅火系統,主要檢查室內消火栓外觀,室外消火栓外觀,消防炮外觀,啟泵按鈕外觀;對自動噴水滅火系統,主要檢查噴頭外觀,報警閥組外觀,末端試水裝置壓力值等。具體檢查內容應按照《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)附錄表 A.2建筑消防設施巡查記錄執行。
(3) 維保企業技術支持。設有自動消防系統的單位,除落實單位基礎維護保養外,應當與專業維保企業簽訂《建筑消防設施維護保養合同書》,委托其對本單位的建筑消防設施進行定期維護保養。專業維保企業應當對其所承擔的所有建筑消防設施進行全面檢查、測試,包括單項技術性測試、聯動功能測試及綜合性技術評價,且應當每月進行一次,對每次維保情況應當出具書面報告。具體維保內容應按照《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)附錄表 A.3《建筑消防設施單項檢查記錄》、表 A.4 《建筑消防設施聯動檢查記錄》執行。
4.3 實行消防設施維保技術人員專業化管理
(1) 落實職業技能鑒定。對于建筑消防設施維保單位的從業人員,應當納入自動消防設施的操作人員來進行管理,根據《消防法》第十八條的要求,由公安消防部門培訓和發證,做到持證上崗。從事建筑消防設施維護工作的值班、巡查、檢測、維修、保養等人員,必須通過消防行業特有工種職業技能鑒定,并持有相應等級的職業資格證書。
(2) 加強管理人員培訓。加大對單位的消控室操作人員、消防安全管理人員的培訓,提高其對建筑消防設施的操作規程和要求的熟悉程度,特別是在對單位消防安全管理人員的培訓過程中,應加入建筑消防設施的操作和使用等內容,從而提高單位自身的建筑消防設施維護保養能力。如有必要,單位也可以組織管理人員或工程技術人員參加消防行業特有工種職業技能鑒定培訓。
主要參考文獻
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關鍵詞:高層建筑;消防設施;養護
高層建筑樓層多、人員密集、功能復雜,尤其裝飾可燃材料多和電氣設備、配電線路密,使得火災隱患增多。高層建筑一旦發生火災,因其具有蔓延快、疏散困難、難以撲救的特點,因而較于一般火災更易造成嚴重財產損失的重大人員傷亡。尤其是一些高層綜合性的建筑、大體量的建筑,其消防安全管理更是其薄弱環節,火險隱患多,發生火災的機率也大大增加?;诖耍仨氁_保高層建筑內消防設施的有效功能和良好的運行狀態,這是高層建筑消防安全的根本。因此,消防設施的養護對高層建筑消防安全具有舉足輕重的作用,維護管理好高層建筑的消防設施,保證其防火、滅火等功能完好有效,具有十分重要的意義。
1.高層建筑消防設施維護管理模式
根據相關法規,高層建筑消防設施必須包括滅火系統、火災自動報警系統、火災事故廣播及通訊系統、火災應急照明及疏散指示標志系統、防排煙系統、防火分隔系統、消防電梯、消防電源系統等子系統。目前,國內對高層建筑消防設施的養護主要有以下模式:
一是由物業管理單位(或產權單位)落實,由消防技術中介服務組織定期(一般每年一次)對消防設施進行檢測。
二是直接由物業管理單位(或產權單位)的管理人員和工程技術人員負責,其素質、責任意識及運行機制等因素都會對高層建筑消防設施運行狀態產生影響。
三是建立火災報警監控網絡系統,將消防中介服務組織與具有火災自動報警系統的單位通過火災自動報警監控系統聯網,同時簽定消防設施維護保養合同以明確職責。
四是由物業管理單位(或產權單位)與消防技術中介服務組織簽定維護合同,消防技術中介服務組織負責對消防設施進行維護和檢測。
2.高層建筑消防設施維護保養管理的現狀
首先,從法律法規上來說,目前我國的消防法律對高層建筑消防設施維護管理的規定不盡完善?!断婪ā访鞔_規定,對于消防設施要“定期組織檢驗、維護,確保消防設施和器材完好有效”,同時一些地方法規與部門規章也對高層建筑消防設施維護管理進行了相關規定。但是,除了一些地方法規和部門規章等與現行法規存在矛盾或沖突外,更重要的是在高層建筑消防設施養護管理方面均缺乏行之有效的制度,造成高層消防設施維護管理質量評價標準、養護規程、對消防中介組織的管理等方面欠缺。
其次,現代社會電子技術發展迅猛,消防行業的電子產品也是種類繁多,在各種消防子系統中都有應用。在高層建筑消防設施中也有很多消防電子產品。這樣一方面使得高層建筑消防系統的使用功能和效能大大增加,另一方面則對消防中介服務組織對消防設施的養護方面提出了更高的要求。尤其是消防電子類產品更新換代快,需要高素質的管理和維護人員。但目前的現實是一個消防中介服務組織往往要對數棟、數十棟高層建筑消防設施的養護負責,而同時很多中介組織或人員不足、或技術水平不達標、或管理問題多多,這些矛盾常常使得消防設施的養護工作無法順利進行,且矛盾短期內還難以解決。
第三,基于應對檢查機構工作和檢測養護企業能力等一些原因,高層建筑消防設施維護保養合同往往僅簽訂一年期。這種較短期的合同難以約束維護企業盡心盡力去做好養護工作,既不愿對消防設施的參數性能進行充分了解掌握,也不愿認真解決出現的技術問題,能拖則拖,或者解決不徹底、不全面。這樣造成的后果就是每年都會更換新的養護企業,后來的養護企業“接棒”前面公司積攢的問題,使得每年問題依舊甚至問題越拖越多,一旦高層建筑發生火災,則救災不力,后果不堪設想。
第四,對高層建筑消防設施進行維護保養工作,必須做好維護記錄和工作報表,這也是養護技術人員專業技術水平和工作責任心的真實反映。然而在具體的養護工作中,工作記錄和報表不能詳盡體現維護保養的工作過程和技術問題解決的方法流程,或語言概括模糊、或缺少必要的參數說明,使得技術人員對潛在的問題難以進行跟蹤分析。
第五,對高層建筑消防設施的養護工作缺乏有效的監督。首先,消防部門監督人員相對不足,難以對不按規定進行自檢的高層建筑使用單位和消防中介機構不按規定時限進行檢測等情況進行有效監督;其次,高層建筑消防設施維護管理設計到建筑工程、自動化、強弱電、給排水等方方面面的專業知識,對消防監督人員的素質有很高的的要求,如果在監督檢查過程中僅僅采用眼觀手摸的方式,很難判斷消防設施是否功能正常。
3.加強高層消防設施養護管理的措施建議
3.1規范制度,加強管理
首先制定完善的國家消防技術標準和消防法規,明確高層建筑消防設施的日常管理責任,既要保證高層建筑產權單位、管理單位、使用單位與消防中介組織間的合法權益,又要明確互相之間的法律責任,相互制約。其次,要建立健全高層建筑消防設施養護管理辦法與各項工作制度,加強管理。一是要建立內部責任制,“誰主管,誰負責”,責任落實到人;二是在選擇高層建筑消防設施維護單位時,要完善招投標機制,要選擇優秀的專業消防設施維修保養單位;三是對高層消防設施進行日檢、月檢、季檢、年檢是必須要依據國家標準進行,且每年必須委托專業的消防中介服務機構對消防設施進行一次徹底檢測。
3.2強化資質,統一標準
首先要加強消防中介服務機構維護保養資質的管理,由公安消防機構對其進行審核,實行市場準入制度,優勝劣汰;其次在應用招投標機制選擇維護保養單位前,要確保價格收費標準的市場透明度,保證各方利益公平合理,以防價格的惡性競爭。原則上一棟高層建筑選定一家養護公司為高層消防設施進行維護和保養,并以兩年為一個合同周期,明確甲乙雙方的責任義務;第三,要統一維護保養的技術標準,必須以技術參數為核心,定性定量的反映高層建筑消防設施運行狀態和養護單位維護保養的工作情況。
3.3嚴格監督,強化系統
首先,公安消防機構人員必須要加強自身素質的培養和提高,只有自己的業務素質能力和業務水平提高了,才能進行有效的監督;其次公安消防機構在對高層消防設施進行監督檢查時,必須嚴格依法、加大力度。尤其是對噴淋系統、消防泵、防火卷簾、排煙系統的聯動功能方面,必須進行全面細致的檢測,消除隱患,并依法懲辦違法違規行為的單位和個人,保證高層建筑消防安全和消防設施維護與保養的公平的市場秩序;第三要強化高層消防設施監督檢查的手段,其最有效的方法就是應用現代信息技術,打造功能完善的消防安全遠程監控系統,促進高層建筑防火和抗災綜合能力的提高。
結語
城市建筑尤其是高層建筑的消防設施在維護保養上需要投入大量的人力物力,以保證建筑的消防安全。這就需要從各個方面加強管理,既要不斷完善和規范建筑消防市場秩序,又要加強監督管理人員的素質培養和提高,并嚴格按國家標準和相關法規,嚴把高層建筑消防設施安裝檢測與維護保養的質量關,才能保證建筑物的消防安全。
參考文獻
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[關鍵詞]多產權多使用權建筑;火災隱患;對策
[中圖分類號]F416.9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-5158(2013)05-0204-01
多產權、多使用權建筑是指同一幢建筑物內具有不同的產權所有者或不同的承租使用者的建筑。主要有商住樓、綜合樓、辦公寫字樓等幾種形式?!吨腥A人民共和國消防法》第十八條規定:同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。消防法明確規定了多產權多使用權建筑公共區域消防安全實行統一管理的原則,對于如何確定責任人,產權人、租賃人、轉租人以及物業管理部門應承擔的具體消防職責,消防設施維護保養及隱患整改經費來源等現實中遇到問題尚未做具體規定,多產權建筑消防管理還有待進一步探析。
1多產權多使用權建筑主要的火災隱患
1.1功能復雜多樣,誘發火災因素多
多產權多使用權建筑內使用性質多樣,都存在使用大量可燃材料裝修的現象,建筑火災荷載增加,防火阻燃處理不到位。同時,為了方便或者省錢,建筑中經營、儲存、住宿共存的“三合一”現象時有發生,加之,多產權建筑人員物質密集,人流、物流量大,發生火災和導致人員傷亡的概率普遍較大。
1.2消防安全管理混亂,責任主體不明確。
多產權、多使用權建筑日常管理大多由委托的物業管理公司承擔。一是由于物業管理單位是靠收取物業管理費來維持并開展工作的,而物業管理費中沒有明確消防安全管理費用的列支范圍,造成自動消防設施日常維護保養得不到真正落實。二是物業管理費用收取往往不能全部到位,致使管理無法深入,造成“管理不到位,業主不肯交錢;業主不交錢,管理更不到位”的惡性循環現象,消防設施的維護保養更是無從談起。三是物業管理單位消防意識淡薄,認為發生火災的概率也很小,經常人為造成消控中心無人值班,消防設施無人檢查、無人維護。
1.3建筑自動消防設施完好率不高。主要有三種『青況:一是許多建筑由于在消防驗收后未能及時與物業管理公司移交,致使雙方都無人管理,時間長了,設施不能正常使用,而維修需要資金,造成雙方互相扯皮,時間越拖越久,設施越拖越壞,維修費用越拖越高,形成惡性循環。二是整幢建筑的裝修時間有先有后,業主在裝修過程中,因要局部調整消防設施的位置,不得不暫時關閉自動消防設施,而調整結束后不能及時與物業管理單位溝通恢復設施運行。三是建造時間較早的老建筑由于缺乏維修資金,消防設施一直處于癱瘓狀態。
1.4業主人員成分復雜,消防安全意識淡薄,不依法辦理相關報審手續,建筑內部改造隨意性大
多產權建筑使用性質多為商業辦公,相關職能部門對其約束力較小,導致部分業主在進行內部改造裝修時,不按法律規定進行程序申報,私自進行改造裝修,從而造成“先天性”火災隱患。
2多產權多使用權建筑消防管理的對策
2.1健全多產權建筑消防管理法律法規
對多產權建筑存在的問題,各地消防部門應當積極提請政府決議,極力促成多產權建筑管理辦法的出臺,或者由各級政府牽頭,協調公安、建設、規劃、消防等職能部門,專題對本地區多產權建筑安全監管狀況進行研究分析,在《消防法》、《物權法》基礎上,制定完善本地區的《多產權建筑消防安全管理規定》,以彌補法律法規不完善的地方,明確和規范物業管理和業主之間的權利和義務,落實各方法律責任,改善多產權建筑的消防安全難以管理的狀況,確保本地區多產權建筑消防管理規范化。
2.2嚴把多產權建筑裝修改造監督關口
為防止擅自改變建筑結構及使用性質,杜絕人為制造先天火災隱患,必須嚴把裝修改造審核驗收關口。消防部門應在建筑竣工消防驗收意見書中明確建筑使用性質及管理要求,規范開發商與業主、業主與租賃方簽訂的合同形式,如要改變使用性質,必須報經相關部門審批。在“二次裝修”時,應當層層把關,實施監管。對裝修面積較小的場所,業主與物業單位簽訂《裝修責任書》,物業單位派員現場監督,確保裝修過程中不破壞消防設施,同時,物業單位與消防機構建立定期回訪協作機制,及時反饋建筑裝修改造情況。對面積較大且改動原消防設計的場所裝修改造,明確物業公司必須告知業主申報消防審核,未經審核合格不得施工。
2.3協調多產權建筑部門聯動管理
消防部門應當主動與房管、工商、物價、文化、旅游等部門溝通,爭取相關部門配合,形成齊抓共管的聯合工作機制。房管部門對物業公司資質有審核、驗收、年檢的職能,可以把多產權建筑消防安全『青況納入物業公司資質評定范圍,對達不到消防部門標準的,資質核發時不予以通過或者降級。工商部門可對其吊銷其營業執照或者不予以年檢。物價部門可降低其收費標準。文化部門將多產權建筑內娛樂場所消防安全管理納入經營許可證年審范圍。旅游部門把多產權建筑內賓館飯店消防安全管理作為星級評定的準人條件。部門之間的協調配合,綜合把關,提高多產權建筑消防管理的工作成效。
2.4、從源頭上落實消防安全責任主體。物業管理單位在接手管理的同時就明確了物業管理單位是消防安全責任的主體,應當按照《消防法》第十八條的要求落實其管理職能,對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施(含建筑的自動消防設施、應急照明、疏散指示標志及安全疏散設施等)、消防車通道進行統一管理。特別是在裝修過程中,監督業主不得使用易燃材料,不得改變消防布局,不得拆除圈占消防設施。
2.5、加強消防安全宣傳教育。由于多產權、多使用權建筑業主多,業主素質參差不齊,因此要加大消防安全宣傳和教育的力度,提高每一個業主的消防安全意識,讓每一位業主掌握必要的消防基礎知識,知道建筑的火災危險性,平時管理要做好哪些事情,發生火災如何來處置。俗話說得好,“賊偷一半,火燒全光”,可見消防安全尤為重要。
2.6、加強對自動消防設施的維護保養。一幢建筑是否安全重點在于其布局是否合理,管理是否到位,消防設施是否完好有效幾個方面,特別是自動消防設施是否完好有效,直接關系到大樓的整體安全。物業管理單位應與有維護資質的單位簽訂維護保養協議,確保自動消防設施的正常運行。要在物業管理費和房屋維修基金中落實消防設施維護保養的費用。
參考文獻
關鍵詞:建筑;消防設施;存在問題;加強措施
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
引言
隨著社會經濟的深入發展,我國城市建設發展迅速,現代化建筑比比皆是,建筑物逐漸向高層、超高層并且功能綜合化發展,而建筑結構的復雜性、裝修裝飾的多樣性,導致建筑物火災危險性增大。因此,如何做好建筑消防設施的日常維護與管理,將建筑消防設施的功效發揮到最大,有效控制初期火災,對于保護建筑物消防安全、確保人民生命財產安全起到至關重要的作用。
一、現存建筑消防設施的基本情況
目前,我國的一些廠房、大型倉庫、停車庫、大中型商場和超市、文化娛樂場所以及醫院、辦公大廈等地方,由于規模體量不斷的增大,都按照相關要求安裝了大量的建筑消防設施和相關器材用具。但是,事物都是具有兩面性的,即使安裝了一些相關的建筑消防設施,其中仍然存在著或多或少的各種隱患,例如:工程設計欠缺周全考慮、消防產品質量存在問題、工程施工結果驗收草率、建筑消防設施維保不力等問題。這些問題都會導致建筑消防設施不能正常運行和使用,這樣不僅不能在火災中很好的發揮建筑消防設施系統應有的作用,反而會在火災發生時引起不必要的恐慌,對于建筑物內的人員是一種致命的打擊,這樣無法控制的火災不僅會大量損失他們的財務,而且對于他們的人生安全會產生巨大的威脅。
二、建筑消防設施存在的問題
1、缺乏進一步管理規范
裝置的更新非常的快,當今時代,電腦科技的高速發展,使得許多的養護機構因為一些私利的原因,在活動中造假,訂立了非常多的不合乎實際水平的合約,在技術層次中遇到很多的不利現象,此時只是靠著隱瞞來應付,這類問題在目前的消防裝置的管控活動中是經常會出現的。我們國家目前的維護單位中,沒有固定的工作者,人員流動性非常高,所以,使得單位對工作者的培訓成本加大,使得很多機構雇傭那些沒有資質的工作者,此種現象嚴重的影響到裝置的維護以及管控活動的開展,同時也給建筑的穩定性等增添了許多的不利現象。
2、平時的維護工作有欠缺
導致建筑維護不利的要素有兩點。首先是其使用機構和養護方之間未達成一定的合約。該項養護活動的專業性非常高,建設方為了節省費用,通常在自己單位中抽調一些員工來開展該項工作,而這些人都未接受專門的訓練,在技術層次上有很多的不足之處。除此之外,有一些使用機構和專門的維護機構間雖然訂立了專門的合約,但是這個期限并不是非常久,單純的為了應對上級單位的檢查活動。這些機構對裝置的布局以及狀態等并不是非常的清楚,無法對其中的問題處理。
3、消防產品質量差, 驗收后運行一定時間就出現先天性故障
少數項目在開發初期為降低投資成本,使用一些質量低劣的消防產品,導致后期維護成本加大的情況,雙方在設施維護管理中互相推諉,導致消防設施維護保養不到位。有的甚至不交接相關的圖紙等基礎資料,導致物業公司對建筑消防設施不熟悉,無從管理。
4、施工企業偷工減料,造成設施不能穩定運行
在日常消防安全檢查中頻繁出現消防設施帶病運行或甚者形同虛設,發生火災時不能派上用場的情況。造成這種情況的主要原因之一是一些施工企業在建設過程中偷工減料。
5、操作人員素質能力差,存在不會操作現象
固定消防設施的維護管理人員素質普遍不高,沒有經過專門的培訓,不知如何操作消防控制設備、不會處置火災報警和故障報警,缺乏維護保養消防設施的知識,不能保證系統完好有效,有的設施故障甚至是使用者自己使用不當引起。一些單位消防控制室對于每日值班檢查記錄流于形式,存在敷衍了事的情況。筆者在日常監督檢查中發現,一些單位消防值班室工作人員已將未來三天的值班檢查填寫完畢,這是明顯的不負責任的表現。
三、加強消防設施管理的若干措施
1、確保具有高度的責任意識
建筑的使用單位應該從各種形式上開展消防安全的培訓,對消防重點環節和重點單位的責任進行明確,還應該通過消防相關法規的宣傳、各種火災案例的剖析等方法,來對其管理者和責任人進行培訓,以增強其消防安全的責任意識。單位要制定消防設施維護和保養的制度,及時對消防設施進行維護和保養,定時開展安全巡查和防火檢查。對于消防安全設施的操作人員應該進行培訓,以增強其責任意識,使其掌握消防設施工作和維護的方法原理,確保消防設施能夠發揮其應有的作用。
2、進一步明確有關規定和責任,落實主體及日常監督職責
推行物業管理,將建筑消防設施納入物業管理內容是治本的根本措施。《消防法》第十八條規定“住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共享消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務”,《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條也明確居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責。要按照公安部61號令的規定,建立健全各項消防安全制度和消防安全操作規程,切實履行防火巡查、隱患整改、消防培訓等消防安全管理職責,確保單位內部消防安全。
3、把好消防設施源頭關,強化執法效力
在日常消防監督檢查中,公安機關消防機構要嚴格依照消防技術標準進行監督檢查,嚴格履行法律賦予的神圣職責。在建設工程消防審核、驗收中,要把好源頭關,堅決杜絕先天性消防隱患的產生,這是強化消防設施管理的關鍵。同時,消防工作從業人員也要不斷的提高自身消防專業素養和水平,以適應快速發展的社會經濟需求。
4、強化培訓,提高日常操控能力
對消防設施工程技術人員、消防設施檢測人員、鋼結構防火涂料施工技術人員開展消防業務培訓,統一組織上崗考試,提高施工、檢測人員業務水平,有效保障建設工程消防施工和檢測質量。開展自動控制室操作與管理人員培訓,著力解決消防控制室值班人員持證上崗率和處置火災能力“兩低”問題,確保一旦發生火災,單位控制室值班人員能夠快速、準確處置,減少火災危害。
5、建立維護基金
建筑消防設施有著其固定的使用年限和壽命,在消防設施的使用年限到期之后應該及時予以更換。因此對于消防設施損壞或者到期后進行更換的資金問題應該得以妥善解決,建筑使用單位應該建立消防設施的維護基金制度,按照一定的比例來交納消防設備維護資金,實現專項專戶、??顚S?,同時也應該在物業管理費中提取一定比例加入基金中。基金在建立之后應該進行統一的管理,對其使用的過程應該有明確的規定,確保基金的能夠實際地應用于建筑消防設施的更換和維修中。
6、認真地對裝置進行檢查
對裝置開展監督活動,亦是確保其可以實現意義的關鍵條件。監督機構要對其開展全面的監管活動,首先就是要提升工作者的綜合素養。因為裝置的科技性非常高,因此工作者要積極地學習全新的科技,確保自身的工作水平得以提升。其次,消防單位也要開展好檢查活動,落實好執法工作,認真的對裝置開展檢查活動,對于那些裝置有非常大的問題的機構要設置專門的檔案,不對那些不按照辦法來整改的單位要依法對其懲處。
結束語
綜合上述,建立規范有序的建筑消防設施管理環境,是構建平安社會、和諧中國的重要組成部分。目前,我國建筑消防設施管理工作中還存在諸多的不足,但是,只要從建筑消防設施維護管理、日常監督檢查兩個方面存在的突出問題入手,不斷查找問題根源,不斷完善消防法律法規體系,不斷有效解決存在的問題,切實落實各方責任,就會從本質上找到提升我國建筑消防設施管理水平的突破口。
參考文獻
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智能消防建筑電氣系統包括了消防電話、消防廣播、應急照明系統等。一旦出現火災,消防控制中心可以通過消防廣播向被困人員提供有效的逃離路線,并通過有序組織,避免混亂情況的出現。同時,被困人員還可以通過消防電話響控制中心求救或者報告實時的火勢情況。
當超高層建筑發生火災事故時,智能消防建筑電氣系統可以有效控制火勢以及組織人員有效疏散,還可以為救援工作提供指南,從而確保滅火救援的工作的有效進行,大大降低了火災所帶來的經濟損失。
2智能電氣建筑消防電氣的安裝
智能電氣建筑消防電氣主要是由火災報警系統與消防聯動控制系統共同組成。因此,智能電氣建筑消防電氣的安裝也是要分成兩部分進行的。另外,智能電氣建筑消防電氣的設計對其安裝的作用是非常重要的。
2.1智能電氣建筑消防電氣的設計。電氣建筑消防電氣的設計不僅是指導電氣安裝工作的前提,更是整個消防電氣系統的基礎。電氣建筑消防電氣的設計主要包括了火災報警系統、消防聯動控制系統與消防設備等。因此,在安裝智能電氣建筑消防電氣之前,相關的技術設計人員要全面分析改建筑的整體結構、特點等,經過技術交流與探討之后,對智能消防電氣進行科學設計。另外,在設計消防配電室,還要確保消防配電供電是獨立的。
2.2火災報警系統的安裝。自動火災探測器可分為感溫探測器、感煙探測器以及感光探測器等。在選擇感應設備時,要對設備進行嚴格的檢驗之后才可以使用的。在每一個樓層的防火區間都要安裝一個以上的手動報警器,要求安裝在走廊等明顯可見的位置,但必須要高于1.5米,以免小朋友亂按。自動火災報警系統的電氣線路要選用500V或500V以上的耐電壓銅芯電線。探測器的安裝必須要根據建筑的特點進行位置選擇,要選擇最合適的位置進行安裝,才能確?;馂男盘栐诘谝粫r間公布。方便人員疏與方便救援工作的有效進行。在安裝好報警系統之后,要進行開啟實驗,從而確保報警系統的有效使用。
2.3消防聯動系統的安裝。由于消防聯動系統和火災報警系統是相互連接的,因此,其安裝就必須根據建筑施工的實際情況進行。在安裝的過程中,要配合消防控制中心之前的基礎工作,安裝控制面板。并根據安裝說明書進行嚴格的安裝,通過通電試驗檢驗其工作性能。最后,還要將用明顯標志標出聯動設備導線,用鎖母將金屬軟管與設備進行連接。
3智能建筑消防電氣的維護
為了保障建筑消防電氣系統的有效運行,關鍵就在于對智能建筑消防電氣的維護。要求及時工作人員必須定期、按時地對已經安裝好的消防電氣設備進行全面的檢查、測試與等方式進行維護。從而保證整個消防電氣系統的完好性能,確保在火災事故發生時,系統可以發揮其強大的功能,保護人員、降低損失。因此,對建筑消防電氣的維護就成為了消防工作的重點,主要可以通過以下幾方面進行維護:
3.1相關設備的維護。當建筑消防電氣系統安裝完畢后,相關部門必須要制定相關的制度進行管理,并安排專業、專門的技術人員對消防電氣系統及相關設備進行管理以及維護。通過明確技術人員的責任與任務,提高其工作積極性以及社會責任感。若有設備損毀,要及時修理或更換,確保消防電氣系統的有效運行。
3.2消防電氣的定期維護。針對消防系統的重要性,相關部門必須制定相關的制定進行管理,不僅要求對相關設備的日常維護,還要求技術工作人員必須定期、按時對消防電氣進行全面的檢查以及維護。通過對消防電氣的全面檢查維護,確保消防電氣系統有效運行。如果電氣設備有損壞,必須及時修理或更換。并做好詳細的記錄。
3.3火災自動報警系統的檢查維護。火災自動報警系統是確保第一時間發現火災現場的基礎,對人員的疏散以及火災救援工作都起到了最為關鍵的作用。因此,維護自動報警系統也是消防電維護工作的重點。
3.4備用電源的維護。電源是保障消防電氣系統正常工作的前提。沒有電源,消防電氣系統也無法進行工作。如果發生火災,普通電源就會被完全切斷,為此,消防電氣的備用電源就顯得格外重要。但在實際維護過程中,技術工作人員往往會忽略了對消防電氣的備用電源進行維護。因此,技術工作人員在維護消防電氣系統時也必須要對其備用電源進行全面的檢查與維護,并通過定期切斷電源用以檢驗備用電源的工作狀況,從而保證消防電氣系統的有效運行。
4結束語
[關鍵詞]高層建筑 消防安全 管理
[中圖分類號] TU998.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-9-345-1
隨著我國社會經濟不斷發展,城市化建設速度日益加快,可供使用土地面積越來越少。高層建筑建設能夠最大限度利用城市用地,縮短市政管網開發周期,加快共同設施建設,減少市政投資,并極大推動了我國城市建設發展。因此,在高層建筑建設而成的同時,要提高對消防安全管理工作的重視程度,綜合運用多種有效措施解決其中存在的問題,為人們的生命、財產安全提供可靠保障。
1目前高層建筑消防安全管理的現狀
1.1高層建筑建設標準要求高
現階段我國與高層建筑消防安全相關法律法規有很多,比如《中華人民共和國消防法》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《供配電系統設計規范》、《自動噴水滅火系統設計規范》、《通風與空調工程施工質量驗收規范》、《住宅建筑規范》、《火災自動報警系統設計規范》、《城鎮燃氣設計規范》以及各地區消防條例等。除此之外,按照我國相關法律規定,因為高層建筑使用性質存在較大差異,所以在其投入使用之前必須與國家及地區相關標準相符。
1.2高層建筑審批與日常管理
對于消防性質審批來說,我國消防法律明確規定由設計單位或建設單位對高層建筑防火要求進行設計,比如高層建筑的通風系統設計、排煙設計、消防設施設計、防火分區設計、安全疏散童丹設計、建筑材料耐火性能設計以及建筑物耐火等級設計等。
2高層建筑消防安全管理中存在的問題
2.1消防審核人員素質、數量上的問題
在審核消防設計圖紙時,因為受到編制限制,很多總隊級消防部門沒有消防審核權,所以缺乏了審核技術人員,而支隊級消防部門在審核人員的素質、數量上需要加強[1]。此外,《建設工程消防監督管理規定》明確提出,大部分必審工程應該由支隊級建審人員負責,因此這無疑增加了審核工作的難度與工作量,而在審核過程中也難免有所錯誤和疏漏,并導致存在火宅隱患。
2.2審核、驗收中受到政府部門影響
因此消防部門屬于駐地服務的現役部隊,政府撥款是其主要工作經費,消防工作無疑會受到駐地政府的影響。但是當地政府在本地經濟發展過程中,工作重點是如何更好的招商引資,這也是政府年終考核的一項關鍵內容,地方政府部門為完成每年的招商引資任務,因而在很大程度上忽視了消防安全工作。
2.3日常消防管理工作落實不到位
目前高層住宅樓和高層辦公室是我國高層建筑兩種主要類型,其中高層辦公樓被列為了各級消防部門重點管理單位,并在進行日常監管時,每年都能堅持監督抽查兩次。而對于很多高層住宅樓來說,由于消防安全管理力度很弱,相比于高層辦公樓,存在著極大的安全隱患。
2.4群眾消防意識薄弱,缺乏逃生技能
雖然近年來我國加強了對消防知識的宣傳與培訓,也投入了大量時間與金錢,但是最終收效甚微。在很多高層寫字樓、辦公樓的所有工作人員,以及高層住宅區內的居民,消防安全意識欠缺,逃生技能不強,未能達到“三懂、三會”要求。
3加強高層建筑消防安全管理的對策
3.1明確職責,落實消防安全責任
第一,明確物理管理公司在高層建設消防管理主體責任,直接負責消防安全工作。多個單位的高層建筑沒有物業管理,就要各單位進行協商,選出負責管理建筑消防安全工作的單位,消防安全管理費用由各單位均攤。第二,高層建筑使用單位要和物理管理公司簽定消防安全管理協議,將消防安全職責加以落實,對于建筑消防通道及設施、安全出口、疏散通道等應由物理管理公司統一維護管理。第三,使用單位必須負責使用場所的消防安全管理,定期對員工進行安全消防知識培訓,制定可行應急方案。
3.2加強固定消防設施維護保養
督促消防安全管理單位、高層建筑使用單位與相關消防設施維護保養企業簽訂消防設施維護保養合同,做好對高層建筑消防設施保養與維護工作,保證其能夠正常使用[2]。另外,要將遠程監控系統接入高層建筑自動消防中,實現遠程監控,便于在發生火災時第一時時間作出反應,提高出警速度,及時滅火。
3.3加強消防安全檢查,減少火災隱患
消防部門要進一步加大轄區內高層建筑安全排查整治工作,嚴格檢查高層建筑消防設施、疏散通道、消防車通道以及安全出口等,保證消防個消防安全實施完好無損、尤其是對于設有逃生及滅火救援戶外大型廣告牌,應采用有效措施,督促廣告公司或產權單位盡快將其拆除,從而為滅火救援與逃生提供有利環境。
3.4加強培訓,提高消防安全管理能力
要加強對各單位消防安全負責人、消防控制室操作人員、物業管理公司責任人及消防安全管理人的消防安全培訓工作,增強消防安全相關人員的業務能力與消防安全意識,讓其掌握到最基本的消防管理常識,對與消防控制室設備能夠熟練操作,掌握基本火災撲救方法。尤其是對于消防操作室操作人員來說,需要接受專業消防機構的培養,并取得消防安全培訓合格證后才能上崗[3]。
3.5加強宣傳力度,增強人員消防安全意識
要借助新聞媒體及各種宣傳手段,深入群眾宣傳消防相關法律法規,將防火、滅火及救火逃生等知識在社會上進行普及。高層建筑物業管理公司和使用單位要將消防漫畫、消防宣傳欄設置在建筑內部,或者是開展專題圖片展等形式,讓群眾在樓道進出中,能夠隨時看到消防安全知識。其內容主要是關于高層建筑火災救助方法、安全疏散等方面的知識,以及滅火設備使用方法和常見違法行為等。
4結語
總之,隨著我國城市化進程不斷加快,大量高層建筑不斷涌現,為高層建筑消防安全管理工作帶來了巨大難度。因此,為減少火災的發生,我們必須在實踐中不斷總結經驗,建立健全完善的消防安全管理制度,將具體責任落實到個人,提高處理各類復雜火災問題的能力,并加強宣傳力度,讓社會各界消防安全防范意識得到提升,只有這樣才能有效的進行火災防控,為國家和人們的生命財產安全提供可靠保障。
參考文獻
[1]陳長軍.加強高層建筑消防安全管理的對策[J].門窗,2013,05:268.