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指導思想
以黨的十精神為指導,深化科學發展、安全發展的理念,牢固樹立安全第一的思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步深化漁業安全工作制度建設、隊伍發展、專項整治、督導檢查、宣傳培訓、應急處置和安全保障,夯實安全生產基礎,有效預防重特大事故和減少事故總量,推動全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
工作目標
杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。
漁業船舶事故死亡人數和較大以上事故起數控制在區政府下達的年度安全生產目標責任控制指標內。
工作內容
㈠切實落實安全生產責任。
1、扎實開展安全生產目標責任制考評。下達2014年漁業安全生產目標責任,進一步強化漁業安全生產監督管理,確保實現年度安全生產目標責任;制定我區漁業安全生產目標責任考評辦法,計劃于7月份、12月份開展安全生產目標責任制考評。
2、強化安全生產“一崗雙責”和漁業船舶安全生產主體責任,將安全生產責任落實到每個環節、每個責任單位和每一個人,確保安全生產責任有人擔、有人管。
3、繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”,提升漁業安全管理水平。
4、加大事故查處力度。《漁業船舶水上生產安全事故報告和調查處理規則》已通過農業部,并自2014年2月1日起施行。要按照規則要求,及時對每起事故進行調查處理,依法嚴肅追究相關單位及責任人的責任,以強化船東對其所擁有的漁業船舶、船員及設施安全的主體責任和船長作為漁船航行生產安全第一責任人的責任。
㈡切實深化宣傳教育培訓。
1、舉辦兩期漁業安全生產培訓班,認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《省漁業船舶水上突發事件應急預案》以及《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》。
2、圍繞“安全生產月”主題,深入開展好安全生產咨詢、警示教育等安全生產月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。
3、充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄等各種載體,加大對“打非治違”、安全生產標準化建設活動宣傳力度,營造濃厚氛圍,推動“打非治違”和安全生產標準化創建工作常態化。
4、加強五等職務船員培訓,積極組織漁民參加職務船員培訓,提高漁船持證上崗率。
㈢切實夯實基層基礎工作。
1、根據上級統一部署,繼續推進60馬力以上漁業船舶安全生產標準化建設,6月底前,全區所有漁船達到標準化三級以上水平;對于新造、從外地購置的漁業船舶必須按達標時限要求參加標準化建設活動。
2、繼續做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴格執行老舊漁船管理辦法,特別是加強對達到限制使用年限的老舊漁船的檢驗,拆解安全隱患多的小型木質漁船,從源頭上解決安全隱患。
3、進一步做好漁船數據庫的清理工作,推進小型漁業船舶手機終端的配備;加強宣傳新漁業船舶登記辦法,注銷一些長期不申請檢驗、登記有效期已滿不申請延續的,船舶已滅失或拆解但不申請注銷登記的漁船。
4、繼續推進海洋與漁業執法中隊盡快履職,加強已設置到位執法中隊的業務指導和日常督查。
㈣切實加強專項執法檢查
1、根據上級統一部署,扎實開展“打非治違”、“護漁2014”等專項行動,進一步規范海上安全生產秩序,嚴厲打擊各類非法違法漁業生產經營行為,切實解決影響和制約漁業安全生產的突出問題,堅決遏制和有效防范重特大漁業安全生產事故發生。
2、加強港口檢查和海上巡查。指導和督促執法機構認真履職,全面執行上級制訂的港口檢查制度、海上巡查制度,堅決完成上級下達的鋼性指標任務,重點抓漁船編隊生產、值班了望、進出港簽證、職務船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實情況,并做好臺帳記錄和報表的統計上報工作。
3、繼續深化安全生產隱患排查治理工作,全面深入排查、治理漁業船舶安全隱患,在重點地區、重點時段、敏感時期適時開展漁業安全監督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查,進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
㈤切實提升應急處置能力
1、加強應急指揮中心建設,按照新頒布的《漁業船舶水上生產安全事故報告和調查處理規則》要求,建立24小時應急值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告。
2、根據實際情況修訂完善《防臺風應急預案》、《水上突發事故應急預案》,按預案要求安排專項經費,購置設備、進行預案演練,預防和減少海洋漁業災害對人民群眾生命財產造成的損失。
今天會議的主要任務是,貫徹落實全市防汛工作會議精神,通報當前形勢,部署下一步防汛排澇工作安排。
下面,圍繞如何做好我區今年防汛排澇工作,我簡要強調三點意見。
一、在思想上要一絲不茍
綜合分析各方面情況,應該說今年的防汛排澇工作形勢不容樂觀,具體表現在“三個緊張”。
1、氣象形勢的異常令人緊張。今年以來,全市氣溫較常年偏低,出現持續陰雨天氣,截至4月5日降雨量達438mm,列1950年歷史同期降雨量第10位,1998年以來第3位。強雨導致我市發生了歷史少見的早汛,據氣象水文部門預測,今年主汛期發生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸,轄區范圍內、建筑工地多,易形成內澇的點位多,天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。
2、基礎設施的不足令人緊張。近年來我區城市建設取得顯著成效,但在老城區,棚戶區沒有得到全面改造,排水設施不夠完善;在朝陽新城,水系改造仍在進行,地下管網尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因澇成災給周邊居民群眾生活造成影響,甚至帶來一定的安全隱患。
3、防范意識的松弛令人緊張。近年來,在全區上下的共同努力下,我區防汛排澇工作扎實開展,沒有發生大汛、大澇。因此有些同志產生僥幸思想,工作意識有所松懈,措施力度有所減弱。這種現狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態勢,就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦,全面做好抗大汛、排大澇的思想準備。
二、在制度上要一以貫之
堅持“以制度管人、以制度管事”的原則,不斷完善“統一指揮、部門協作、反應靈敏、運轉高效”的防汛排澇工作機制。
1、完善嚴格的責任機制。根據全區防汛排澇工作預案,建立健全“屬地負責、條塊結合”的工作機制。各街辦(鎮、處)與城建部門要互動配合、互相協作,堅決做到守土有責、履職盡責。哪個地方出現汛情、澇情,所在地街辦(鎮、處)就要迅速趕往現場,市政部門就要迅速組織人員做好相關處置工作。在防汛責任落實上,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成空擋,絕不允許出現相互推諉的現象。
2、完善嚴謹的應急機制。各相關單位要迅速啟動防汛排澇應急機制,認真做好“三個一”,就是要有一套成熟的應急預案、有一支精干的突擊隊伍、有一批完備的防汛物資。針對可能發生的汛情、澇情,要落實防汛排澇工作預案,嚴格執行防汛值班,確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊伍及相關物資設備調配,堅決做到“召之即來,來之能戰,戰之能勝”,確保滿足防汛工作需求。
3、完善嚴明的督查機制。區防汛排澇指揮部要切實加大工作督查力度,以昂揚的斗志、嚴明的紀律,全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”,一要帶著目標,重點查看各單位的責任機制落實情況、應急措施執行情況、工作人員到崗情況;二要帶著問題,對工作中存在的薄弱環節加強指導、加強整改;三要帶著紀律,對執紀不嚴、責任不清、工作不實,尤其是因工作失職造成嚴重后果的,及時報送有關部門追究相關人員責任。
三、在行動上要一抓到底
全區上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險”的基本認識,按照“守住外堤、穩住內堤、嚴控內澇”的要求,圍繞“保平安、保民生、保發展”的目標,全面落實全區防汛排澇工作的各項舉措。
1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分險,汛期少擔十分憂”。必須在汛期來臨時,不分晝夜,抓緊時效,全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強對工程設施進行全面檢修,對堤防險段要做到定時、定人、逐段、逐點檢查。二是抓住重點。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤,是我區防汛工作的重中之重,必須全力保障水域岸線的安全,確保責任段內安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標準、嚴要求,不能有一絲一毫的放松,針對發現的問題必須在第一時間、以第一質量整改到位。
2、標本兼治保民生。為保障轄區居民生產、生活安全有序,要堅持做到“三個上”。一是建管要快上。加快城區基礎設施的建設與管理,做好市政道路排水管網的疏通與清掏。同時,要制定城區排澇工作安排,對內澇嚴重地段逐步進行改造。二是隊伍要跟上。城建部門要確保排澇專業隊伍高效運轉,各街辦(鎮、處)要組織巡查隊開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作,發現險情及時上報。三是溝通要接上。各單位要及時向防汛排澇指揮部報告工作動態,指揮部要加強與上級主管部門的聯系,協調市水務部門啟動朝陽電排站及時排澇,協調市市政部門做好轄區內市管道路排澇管網維護等。
――領導高度重視安全生產,貫徹落實安全生產各項部署態度堅決,行動迅速。在落實關于國家安全生產的方針政策、各項部署上,三明市相關領導態度堅決,行動快、要求高、效果明顯。在三明市召開的各種重要會議上,市委書記黃琪玉、市長劉道崎都會對安全生產工作進行重點強調、專門部署、專項點評,作出重要指示和批示。如黃琪玉書記對三明市道路交通安全十分重視,要求開展道路交通安全百日專項整治行動:劉道崎市長對大田縣海鑫礦業有限公司尾礦庫重大事故隱患整改專門作出批示,要求“按省上要求,確保落實到位”。其他各位領導按照“一崗雙責”要求,定期部署安排分工范圍內的安全生產工作,研究、協調和解決安全生產中遇到的重大問題。分管安全生產工作的副市長王剛謀劃超前、思路清晰、重點突出。
――安全生產工作主線突出,安全生產責任落實進展較好。涉及安全生產責任的考評時,三明市形成了有考評、有辦法、有責任的分解、檢查、督促,包括責任追究的“閉環式”管理機制。大田縣在完善安全生產履職報告、形勢分析通報、預警通報和約談制度的同時,對鄉(鎮)政府實行安全生產考核抵押金制度,并實行重獎重罰。在“一崗雙責”落實上,三明市把“一崗雙責”作為整個考核內容列入責任書,加強對“一崗雙責”責任的跟蹤、督察;各部門依照“一崗雙責”的規.定,明確了職責范圍,在抓安全生產工作落實時,形成了比較好的合力。在推進企業主體責任落實上,三明市把開展落實企業主體責任工作作為全市安全生產重點,做到早部署、早計劃。繼制定下發了《關于進一步深化落實企業安全生產主體責任活動的通知》,明確2010年開展落實企業主體責任活動的工作目標后,2010年5月18日,三明市再宣傳、再發動,強力推進,擴大覆蓋面,確保高危、重點行業領域及規模以上生產型企業級別評定做到三個百分百。截止2010年年底,三明市完成級別評定企業13443家,覆蓋率96.9%。中央駐明、省、市屬、外資企業,煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、人員密集場所(50人以上)等12個高危、重點行業(領域)企業,以及規模以上生產型企業全部完成級別評定工作。
――工作扎實,重點行業(領域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項整治,有效落實安全生產各項工作;以貫徹《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為契機,以開展“兩節”、春運、“兩會”和汛期等重要時段安全生產工作為重點,著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、水上交通、煙花爆竹、職業危害等相關行業領域安全生產突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”,三明市在全市開展生產大檢查活動,各級、各相關部門按照“一崗雙責”規定和安全生產大檢查分工安排,在組織各行業領域企業自查自糾基礎上,開展了廣泛深入的隱患排查治理活動。據不完全統計,在企業自查中,全市1萬多家企業共排查安全隱患25000多處,均落實了整改:市直部門和各縣(市、區)政府共組織督查72個(批),人員近600人,檢查企業(單位)超過4000家,排查事故隱患8780條,整改8260條,整改率94%……成效明顯。從目前來看,三明市重點行業領域安全形勢平穩。
――工作制度健全,安全生產工作推進力度大,監管合力不斷增強。三明市在安全生產制度建設上抓得比較緊,包括履職報告、考核督查、預警通報、季度例會、聯席會議、掛牌督辦等內容,都形成了專門的制度,建立起包括安全生產責任落實考評責任追究機制、綜合監管聯合執法協調機制在內的工作機制。在安全生產工作的推進,尤其是一些重點項目工作的推進上,得到了三明市紀檢監察部門的大力支持。以大田縣為例,“打非治違”工作落實納入政府效能部門的督查,有利推進“打非治違”工作力度。從全省來看,三明市安監部門在推進綜合協調方面的能力是比較強的。
――注重預防,安全生產工作基礎得到進一步加強。一是安全生產投入力度比較大。投入4.32億元用于公路系統實施“改善工程”、“安保工程”和危橋改造:投入1360萬元用于消防隱患整改;從道路運輸企業看,道路運輸企業加大安全投入,去年達到4000萬元。二是從安全生產科技上看,采用一些先進的科技武裝煤礦,基本上實現了三級聯網,全市60家煤礦安裝了安全監控系統。同時,加大非煤礦山中深孔爆破技術、機械化鏟裝的推進力度;深化危化生產企業生產裝置自動化改造、密集場所“四個能力”的建設、加強衛星定位車載終端應用和平臺建設。三是加大重大隱患整改,包括標準化推進方面、救援體系的建設、隊伍建設上,2010年三明市都做了大量的工作,取得了很好的效果。
矛盾,是一個較為哲學化的詞語,泛指客觀事物和人類思維內部各個對立面之間互相排斥又互相依賴的關系。在現實社會生活之中,矛盾更多地被用于指代人們在面對利益有無與得失時的博弈關系。矛盾的存在,是對社會現實狀況的一種直觀反映。
近年來,隨著社會轉型步伐的不斷加快,因利益而產生的社會矛盾呈多發態勢,大量矛盾還依照法律規定的程序,通過法院按照審判程序來解決,以致法院案件受理量呈逐年上升態勢。及時妥善地化解各類社會矛盾,不僅是探索如何進一步做好法院工作的重要課題,而且也是社會各界必需共同思考的話題。
一直以來,在構建多元化矛盾化解工作方面,各地法院都進行過一些有益的探索與嘗試,但仍然遇到了一些較為普遍的困難和問題。主要表現為:一是多元化機制之間的銜接與兼容存在不協調。多元化矛盾化解機制為各方力量參與調解提供了平臺,但也易形成各自搭臺、各管一片的局面,以致一些較為簡單的糾紛,因調處不及時或處置不到位,小問題演變成了大事件。二是法院履職的公信力易受到質疑。法院在國家和社會中的地位,由憲法法律以條文的形式確定,但更多地仍要取決于公眾的信任。由于受到泛政治化和泛道德化的思維方式影響,加之一些司法腐敗現象的存在,公眾對法院的質疑之聲此起彼伏,以致法院正常履職行為也受到質疑,進而影響法院正常工作的開展。三是工作考核指標被異化。尤其是當綜治工作成為地方年度工作考核的重要內容后,為緩解群眾可能產生的負面效應,出現了超越政策法律的規定去滿足當事人無理要求的情況,雖然實現了一時的“平安”與“和諧”,但也會“激勵”一些原來可以通過法律途徑解決的糾紛,轉而進入了渠道,甚至形成鬧訪纏訪。
黨的十報告提出,要正確處理人民內部矛盾,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,深化平安建設。因此,進一步深入推進多元化矛盾化解機制建設,對于繼續推動科學發展、促進社會和諧,具有十分重要的現實意義。
一是要樹立一個理念,即樹立依法化解的理念。社會矛盾呈現出紛繁復雜的表象,是社會發展和轉型的必要產物,任何一個社會矛盾的產生,都不是某個孤立或偶然因素所致。現實社會矛盾的多樣化和復雜性,決定了解決的方式和途徑也必要是多元化的,但都不應脫離法治這個大前提和大環境。在法治社會建設的進程里,社會矛盾需要司法機關按照法律規定的程序去解決,而對那些自然形成的社會矛盾解決方式,應當給予足夠的關注,重點是做好引導和組織工作,將其也納入到法治的軌道上來,以制止借機生事、鬧訪纏訪等形式索取不當利益的現象發生。
二是要完善一個平臺,即完善相互銜接的平臺。一方面,應當進一步強化牽頭協調部門的組織功能,建立健全有關的聯席工作模式,對于各自在日常工作中發現的傾向性苗頭,應當及時進行溝通,共享信息資源,做到互通有無,并切實強化群眾利益無小事的觀念,定期組織開展社情民意的研判工作,有針對性地開展預警防范工作。另一方面,還應當注重深挖各方力量在化解社會矛盾中的功效,尤其是一些專業性較強的領域,要注重征求技術性人員的意見,以便能夠及時找到解決社會矛盾的最佳途徑。
三是要強化一個指導,即強化訴訟調解的指導作用。注重發揮訴訟調解的指導作用,源自于現行法律的規定。一方面,訴訟調解是審判工作的有機組成部分,而訴訟調解也成功地化解了大量的社會矛盾,積累了大量的經驗,可以為其他社會力量開展調解工作提供有力借鑒;另一方面,訴訟調解是對其他調解形式的有力保障,對于經由通過各種調解方式達成的協議,可通過司法審查的形式確認其效力,并賦予強制執行力。因此,基于經驗性、權威性和強制力等原因,強化訴訟調解的指導作用是必需的。
四是要加強一項建設,即加強調解工作隊伍建設。尤其是要抓好政法隊伍建設,以強化應對和處置社會矛盾的能力和水平。一方面,應當注重開展崗位練兵,重點應當提升實踐工作能力,確保知識儲備跟上形勢發展需要,以便能夠及時有效地解決社會矛盾;另一方面,應當深入抓好廉政建設,通過抵制不正之風的侵襲,樹立良好的外部形象,提升工作的公信力。同時,還應當做好對其他有志從事此項工作的社會力量的業務培訓,引導其依法參與和開展社會矛盾化解工作,群策群力地深化工作成效。
述職述廉報告
20__年8月以來,本人擔任石浦鎮黨委副書記,分管政法和新農村建設工作。任職以來,本人在鎮黨委的堅強領導下,緊緊圍繞工作大局,創新理念,勤政履職,務實苦干,扎扎實實地做好各項工作。
現將本人任現職以來的思想工作情況報告如下:
一、創新工作載體,切實履行穩定職責
本人堅持圍繞穩定與發展這條主線,緊緊抓住影響社會和諧的源頭性、根本性、基礎性問題,把爭創“平安石浦”作為工作的立足點,在“四新”上狠抓落實,認真履行維護穩定的各項工作職責。一是維護穩定工作取得新加強。緊緊圍繞世博安保工作,扎實開展維穩專項行動、預防處置和重大活動的安全保衛工作。牽頭妥善處理“9.18”檀頭山游客死亡事故、“9.24”東門漁村海難事故、“12.7”臺胞醫院事件、“1.5”檀興漁村海難事故、“1.19”交通事故等18起。二是保障民生能力取得新提升。認真傾聽民情民意,積極回應民生對治安的訴求,緊緊抓住人民群眾關注的惡性刑事案件、關切的侵財型多發案件、關心的社會丑惡現象,精心組織開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”等專項行動,治安刑事案件下降輻度明顯。開展對石浦新港菜場、水產城、漁港碼頭、校園周邊等重點區域的整治,收到了一定的社會效果。三是固本強基工作取得新進展。始終將基層基礎工作建設擺在突出工作位置,保障能力得到明顯提升,駕馭社會治安局勢的能力得到有力提升。落實創建“安全小區”1個、村綜治工作室24個、社區綜治工作室8個、平安示范村2個、綜治進民企3家、“治安安全單位”32家、新增“民主法治示范村(社區)”10個。四是管理服務水平取得新提高。堅持以人為本,更新管理理念,著力解決民生問題。組建3支島上專業巡邏隊;組建6支共59人的船上聯防隊,有效遏制了船上用品被盜案件的發生。強化推進消防平安村建設和電信聯防工作,夯實基層服務質量。
二、注重統籌兼顧,全力推動中心工作
本人到石浦只有短短的八個月,但已實實在在感受到石浦正處于大發展的黃金機遇期,正走在破難攻堅的新進程上;深刻體會到面臨形勢復雜,重點項目多,承擔任務艱巨、工作節奏緊張。面對瑣碎、眾多的各項工作,本人注重統籌協調,在“三個助推”上下功夫,緊緊抓住重點工作,全力推動中心工作。一是助推新農村建設工作有新拓展。面對陌生的新農村工作,本人珍惜難得的學習機會,向有經驗的同志取經,向相關部門了解政策。以“美化家園”活動為抓手,拓展小康示范村和環境整治村創建工作。去年,南向村榮獲寧波市全面小康村、縣十佳美麗村莊;坦塘、星塘、五新等10村全面通過環境整治驗收。二是助推檀頭山風電項目建設有新突破。從接手跟蹤這個項目起,本人帶領項目組成員,緊盯利益協調,緊抓前期處理。目前,已基本完成檀頭山風電項目的征占用林地(土地)的協議簽訂,投資3.5億元項目建設正進入實質性的開工階段。三是助推村級組織換屆選舉工作有實保障。在鎮黨委的統一安排下,本人牽頭負責昌國片第九屆村級組織換屆選舉工作。為了平穩有序推進換屆選舉工作,本人注重在細節、程序、責任、保障上抓協調、抓落實、抓進度。至3月底順利完成昌國片的選舉工作任務。
三、恪守廉潔自律,高度重視作風建設
本人十分注重自身工作作風的改造,始終堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,正確處理"自律"與"他律"的關系。俗話說:“打鐵還須自身硬”,在實際工作中,本人務實踐行“三個堅持”并積極起到較好的帶頭表率作用。一是堅持加強自身理論學習。本人積極參加并組織開展各類理論學習和教育活動,緊緊圍繞經濟建設這個中心,注重運用哲學理論解決工作實際問題,在調查研究的基礎上,理清工作思路,抓住工作中的重點、難點、熱點問題,提高用科學發展觀指導和統領工作的能力和水平。二是堅持貫徹黨委各項議事制度。本人始終做到制度之內不缺位,制度之外不越位,自覺維護集體利益和集體榮譽。在工作中,積極當好參謀、當好助手;對黨委集體形成的決定,能嚴格要求,主動完成鎮黨委作出的各項工作任務;能嚴格執行重大事項報告制度。三是堅持真抓實干,密切聯系群眾。本人始終做到勤跑基層、勤聽呼聲、勤辦實事,親臨處置重大事件現場靠前指揮。堅持做到把群眾的反映進行分析研究并作為工作決策的依據;堅持直接接待處理重大群眾來信來訪并重視抓好督辦落實。始終做到成績面前不滿足,失敗面前不氣餒;工作上高標準,生活上低要求。
在石浦工作期間,本人盡心盡責,勤奮工作,在自己的崗位和分管工作方面取得了一定成績,這是鎮主要領導指導、支持、幫助的結果,是班子成員精誠團結、協作配合的結果,更是全體同志辛勤工作的結果!
建立安全生產目標管理責任體系。對安全生產目標實行控制,是保證安全生產工作責任落實到實處的重要措施。
根據縣政府下達20**年安全生產責任及我鎮實際情況對各村委會、各有關單位作如下分解。
各村委會、相關單位:
一、要建立健全領導干部安全生產工作責任制,進一步明確各級領導的安全生產職責,建立正職安全生產履職報告制度,落實安全生產第一責任人的責任,確保安全生產責任制層層落實到位。
二、各主要領導對本行政區域、本行業的安全生產、消防安全工作負總責,要經常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產、消防安全工作,把安全生產、消防安全工作納入領導干部任期目標和年度工作計劃。
三、要狠抓企業安全生產,消防安全主體責任的落實,督促企業建立、健全安全生產、消防安全各項管理制度,加大安全生產、消防安全的投入,改善安全生產、消防安全條件,落實各項安全生產、消防安全保障措施,建立和完善安全生產、消防安全長效機制。
四、針對實際情況,繼續深入開展經常性的安全生產,消防安全監督、檢查,認真治理事故隱患,對已確認的危及社會公眾安全和重大隱患,要整改措施,對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施,防止因隱患失控而導致重、特大事故的發生。新晨
五、應組織開展各種形式的安全生產、消防安全宣傳教育活動,積極推行安全生產、消防安全文化建設,運用各種宣傳工作宣傳安全生產、消防安全法律法規,促進全社會安全生產、消防安全素質的普遍提高。
敦煌市人大常委會調研教師隊伍建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調研組,深入城鄉6所學校,采取聽取匯報、座談交流等形式,對教師隊伍建設情況進行了調研。針對教師隊伍的職業道德和業務水平參差不齊,學科性教師緊缺,幼兒教師配備不足,中、高級職稱評聘矛盾突出等問題,調研組建議,要逐步建立新的教師管理機制,合理配置城鄉教師資源,拓寬職業中學教師用人渠道,補足配齊城鄉幼兒教師隊伍。(陳立偉)
平涼市人大常委會開展價格法和甘肅省價格管理條例執法檢查 甘肅省平涼市人大常委會組織執法檢查組,對全市貫徹執行價格法和甘肅省價格管理條例情況進行了檢查。檢查組采取現場檢查、查閱資料、隨機走訪、發放問卷調查表等形式,對崆峒區、涇川、崇信、華亭四個縣(區)和市直近30個點進行了檢查,比較全面地掌握了全市貫徹執行“一法一條例”的情況。檢查組要求,各級政府及相關部門今后要進一步加強“一法一條例”的學習宣傳,提高法律的社會知曉率和消費者的維權意識;進一步加強市場價格監管,嚴格查處價格欺詐和哄抬物價等違法案件;進一步加快農副產品生產基地和市場體系建設,提高商品自給能力;進一步加強執法隊伍建設,提高執法能力和水平;繼續堅持好物價調控聯席會議制度,建立部門各負其責、齊抓共管的物價監管長效機制。(臺自文)
湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮司城村,為中國南方少數民族地區最具典型的民族古文化遺存, 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園,2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發現,2012年被國家文物局列入申報世界文化遺產預備名錄。該《條例》對遺址保護的范圍、管理體制、維護資金、文物保護、原住民利益、法律責任等方面作了比較科學的規定。該條例的制定,將使老司城遺址的保護與管理步入規范化、法制化軌道,也為成功申遺創造了有利條件。(陳明燈)
蘭州市西固區人大常委會視察區政府貫徹實施農業技術推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區人大常委會副主任樊春蘭一行對區政府貫徹實施中華人民共和國農業技術推廣法和甘肅省農業技術推廣條例情況進行了視察。視察組在區農牧局聽取了關于貫徹實施農業技術推廣法情況的匯報,之后又前往金溝鄉實地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農業技術的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎上,希望區政府進一步加大農業技術推廣法的宣傳力度;進一步強化農技推廣隊伍建設,特別是強化鄉鎮級農業技術推廣人員的培訓,加快建立和健全農技推廣體系;進一步加大農業新品種、新技術的引進、試驗和推廣力度,加快推進農業科技成果的轉化應用,促進農業產業化發展,全面帶動農民增收致富。(孔祥宗)
徽縣人大常委會調研人民調解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調研組,對全縣人民調解工作進行調研。調研組通過問卷調查、走訪查看等形式,就徽縣開展人民調解的工作機構、制度建設、隊伍建設、人民調解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調解工作存在的困難和問題進行了實地調研。調研組指出:要進一步加大普法宣傳教育工作力度,提高群眾的法律意識和道德意識;加強基層調委會陣地建設,壯大調解隊伍,完善各項規章制度,規范調解程序;認真排查各類矛盾糾紛,在“三調聯動”的基礎上建立健全人民調解的長效機制,為維護社會的和諧穩定發揮積極的作用。(閆祥壽 李 堯)
金塔縣人大常委會六方面夯實2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實好十精神,努力建設求真、務實、高效的人大機關;二是重視并加大對依法行政和司法工作的監督力度,進一步增強監督實效,不斷推進民主法治建設;三是著眼大局、服務中心工作,積極為全縣經濟社會發展出謀劃策、凝心聚力;四是不斷加強和改進鄉鎮(社區)人大工作,充分發揮人大代表作用,加快推進縣域經濟發展;五是積極開展調研、視察、執法檢查和工作評議,推動政府職能部門工作開展;六是深入開展好“聯村聯戶、為民富民,人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設金塔”主題實踐活動。(藺志軍)
莊浪縣人大常委會開展教育法執法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個執法檢查組,分別深入8個鄉鎮及城區部分中小學校、幼兒園等,通過聽取匯報、查看資料檔案、實地觀摩教學、召開座談會等方式,對全縣教育法的貫徹實施情況進行了檢查。在肯定成績的同時,針對檢查中發現的教師隊伍建設需進一步加強、學校發展建設不均衡、素質教育仍任重道遠等問題,檢查組建議,一要合理配置教育資源,二要加強教師隊伍建設,三要保證教育經費足額到位,四要實施素質教育,提高教育教學質量。(龍宏亮)
張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯”幫扶項目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領縣扶貧辦、交通局、水務局、財政局等單位負責人 ,深入到“雙聯”行動聯系點——恭門鎮海河村進行調研,并召開幫聯項目定案會,就2013年恭門鎮海河村實施一事一議、巷道硬化、牛羊養殖、村內綠化美化等事項進行了議定。(馬秀珍)
永昌縣人大常委會節儉辦人代會凸顯務實作風 根據關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省市有關要求,甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起,厲行勤儉節約,嚴格落實各項規定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草,不張貼懸掛彩旗標語。四是會議不發禮品、紀念品,不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節儉,杜絕浪費。(閆慶俊)
渭源縣人大常委會調查學生營養餐供應及學校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調查組,先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個鄉鎮所屬的12所學校和4家營養餐供應企業,就學生營養餐供應和學校安全管理情況開展調查。根據調查情況,調查組建議:一要進一步加大農村中小學食堂建設力度;二要加大寄宿制學校建設力度,改善教育教學條件;三要加強對學生的安全教育,積極開展學校周邊環境安全集中整治行動;四要加強對學校食堂、學生營養餐供應、學校周邊飲食攤點的食品安全監督檢查。為學生就讀創造一個良好、安全、舒適的社會環境。(周海娟)
華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機關在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮;“五抓”即抓學習、抓管理、抓落實、抓隊伍、抓作風;“五著力”即著力提升干部素質、著力改進服務質量、著力確保任務完成、著力增強機關活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質硬、實踐能力強、工作勁頭足、服務質量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊伍。(楊俊博)
永康市人大常委會視察金融支農工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農工作列為重點監督內容,組織人大代表視察相關金融單位,聽取關于金融支農工作的報告,提出了書面視察意見,要求金融系統為新農村建設、現代化農業建設、永商回歸干實業、基礎設施建設等提供更好的支持和更優的服務,同時要求市政府為金融單位的發展創造必要的條件。針對人大意見,永康市農村合作銀行率先拿出了“便民惠農”新舉措。累計發放支農專項貸款105.6億元,真正解決了農戶春耕差錢之憂。(姚小波)
天水市人大常委會調研張家川縣人口計生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調研組到張家川縣調研基層人口與計劃生育工作。調研組對今后的工作提出了四點要求:一要進一步深化教育意識,堅持計劃生育基本國策不動搖。二要進一步增強創新意識,要結合張家川實際,創出一條山區計劃生育服務站建設的新模式。三要進一步優化服務方式,提高服務質量,真正實現計生工作由管理型向服務型的轉變。四要進一步提升管理意識。(馬忠紅)
肅州區人大常委會組織機關干部深入“雙聯”戶開展幫扶指導 甘肅省酒泉市肅州區人大常委會組織機關干部采取個別入戶、小組幫扶等形式,深入所聯系的貧困戶和特殊戶,幫助制訂生產計劃、開展政策宣傳、提供生產信息、聯系輸轉勞動力、幫扶化肥等生產物資,為聯系戶協調解決實際困難,有力地推動了“雙聯”工作,為聯系戶致富增收奠定了良好基礎。(王建軍)
疫情期間開學返校后勤保障工作方案
根據省、市教育部門《關于切實做好突發公共衛生事件工作
的通知》文件精神,按照《XX學校突發公共衛生事件方案》要求,特
制定本方案。
1、總體目標
全面做好開學前后校園的工作,及時有效地采取各項預防措
施,保障學生平安返校,教學平穩運行,防止不必要的恐慌情緒,
維護學校正常教育教學工作秩序和校園穩定。
2、組織領導
成立開學返校后勤保障工作領導小組,全面負責學校環境衛
生條件改善、校園環境衛生整治、防控物資準備、隔離房間準備、
應急處置方案制訂、寒假期間學校后勤保障、開學后學校食品衛生
安全等工作。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:后勤部全體人員
三、主要職責與措施
(一)
檢查和改善學校環境衛生條件檢查和改善教室、宿舍、
食淳、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生條件,
做到日常通風換氣,保持室內空氣流通,遏制病毒傳播。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(二)
整治校園環境衛生加大對校園環境衛生整治力度,按要
求做好校園公共區域消毒衛生工作,設置廢棄口罩與容器,設與人
定時回收處理。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(三)
做好防控物資儲備做好防控物資需求統計、申報、詢價
等采購準備工作,嚴格按照上級文件要求實施緊急采購;
根據發
展情況,分類分階段實施;
開學前確保測溫設備、曰罩、洗手液、
消殺器械、藥品等物資儲備到位,做到物資充裕,防控落地,建
立防控物資發放領用臺賬。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(四)
嚴格按要求報送信息
嚴格落實日報告和零報告制度;
按要求每日收集各部門相關
防控工作動態信息,匯總后報學校黨政辦公室;
嚴禁遲報、漏報
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX)
(五)
制訂防疫應急處置方案制訂防疫應急處置詳案,將應急
處置流程廣而告之;
定時定期開展篩查、檢查,發現患突發公共
衛生事件疑似病例的學生及時報告,做到早發現、早報告、早診
斷、早治療、早隔離;
設置學校留觀室,安排與人負責,做好防
護工作。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(六)
強化聯防,有效處置,嚴格落實防擴散措施;
配合安全保衛處在校門口設立檢查點、消殺點,進行體溫
檢
測;
配合學生工作處做好學生晨、午檢測等工作,通過多種形式開
展防控宣傳教育。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(七)
做好寒假期間學校后勤保障工作每天對辦公樓等區域實
施消殺滅菌工作;
對值班人員提供必要的防控保護措施;
保障所
有值班人員的餐食供應;
提供應急車輛保障。
(八)
加強學校食品衛生安全工作
開學后,對食埠從業人員進行全覆蓋的排查,排查合格才能上
崗,按照食品衛生安全要求,做好食品安全工作。
(責任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
四、工作要求
(一)
統一人識,提高站位。充分認識突發公共衛生事件
的特殊性、復雜性和嚴峻性,高度重視防控工作,切實增強緊迫感
和責任感。
(二)
明確責任,履職到位。充分認識開學返校后勤保障
工作,特別是防控物資儲備和防疫應急處置工作的重要性,強化責
任意識,堅決防止擴散蔓延,確保師生平安返校,確保教育教學工
作正常開展。
開學返校學生管理工作方案
2020春開學返校學生管理工作方案
為堅決貫徹落實國家、省、市關亍突發公共衛生事件防控工作
要求,積極應對突發公共衛生事件,做好學生返校工作,切實保障
學生平安返校和校園穩定安全,根據要求,結合學校實際,特制定
本方案。
1、總體目標
全面做好開學前后校園的工作,及時有效地采取各項預防措施,保
障學生平安返校,教學平穩運行,防止不必要的恐慌情緒,維護學
校正常秩序和校園穩定。
二、組織領導
成立學生返校工作領導小組,全面負責學生返校期間的預防、
管控、科普宣傳、監管協調、掌控及及時報告、應急處置等工作。
組長:XXX
副組長:XXX、XXX、XXX
成員:學校分管學生工作負責人領導小組下設辦公室,設在學
生工作部,學生工部部長兼任辦公室主任,負責統籌協調學生開學
返校工作。
三、主要職責不措施全面做好開學準備、宣傳不科普教育、和
突況(事件)處置等工作。
(一)開學前全員排查分類處置
1.學生工作部負責開學前排查統計。未接學校通知不得返校
。學校全面通過班級QQ、微信群等各種渠道向學生和家長宣傳普
及
防治知識和防控要求,收集有無從外地返回、與外地人員接觸
和有
無發燒、干咳、乏力等癥狀的相關信息,由學生工作部匯總,做好開
學準備。從外地返回、與外地人員接觸、有發燒、干咳、乏力等癥
狀的同學在家自主隔離14日后方可報到。
2.學校做好返校學生信息統計,學生工作部做好食宿安排。
3.后勤處負責在建設留觀室,完成對校園尤其是教學樓、圖書
館、食堂、宿舍、辦公等重要場所的消殺任務。積極采購物資,配發
洗手液一瓶。負責安排及送診車輛。
(二)
報到時全員檢查妥善安排
1.安全保衛處負責在學生進校門時測量體溫。車輛進入校園進
行消毒處理。原則上禁止校外人員進入校園,確需進入的,實
行嚴
格實名登記,并測量體溫,一旦發現,實行倒查制,及時將
接觸人
員送留觀室觀察。
2.及時了解學生情況,對外地返回、與外地人員接觸和有無發
燒、干咳、乏力等癥狀的同學送留觀室觀察。
(三)
報到后全程防控及時處置
1.堅持對學生晨測,體溫異常戒呈現有發燒、干咳、乏力等
癥
狀的同學安排到留觀室進一步觀察。
2.學生工作部對進入留觀室戒進行隔離治療的同學,每天通過
電話網絡進行談心談話和心理疏導。
3.期間,各部門不井行不必要的學生集會和大型活動。
4.安全保衛處負責做好防控期間的安全工作。
四、工作要求
1.提高政治站位,把確保學生平安返校,保障校園教學生活秩
序當作當前最重要的工作來抓。
一、深入調查研究,摸清全縣實際情況
為充分了解縣情,掌握工作主動權,增強決策科學性,始終堅持把深入基層調查研究放在突出位置,從調查研究中提高自己的履職水平和能力。
(一)開展基層調研。把破解經濟社會發展瓶頸、夯實發展基礎、增強發展后勁、推動科學發展作為調研重點,到各鄉鎮、部門、企業和重點項目建設現場實地調研,年初了解工作計劃,年末督查預期目標完成情況,全年調研90次,為科學決策提供依據。
(二)進行現場辦公。圍繞各工業集中區基礎設施建設和引進項目落地、設施農業和水果經濟林推廣、天義城區和小城鎮建設、校舍安全工程和醫院建設等各項重點工作,率領相關負責同志,到項目實施現場,實地督導、現場辦公,確保各項工作預期目標在真抓實干中得以實現。
(三)加大督辦力度。對計劃開展的各項工作,堅持件件有著落、事事有回音。對工業集中區建設、校舍安全工程、水泉溝生態環境整治等經濟社會發展的關鍵問題和群眾關心的熱點問題,進行重點督辦,全年共組織政府督查40余次,印發督查通報49期。
二、完善發展思路,突出重點方向