城市管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：城市管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：城市交通；道路；城市發(fā)展；管理；措施

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、城市交通管理的重要性

步入21世紀(jì)，世界各國的城市交通也逐步在向信息化管理與發(fā)展邁進(jìn)，對(duì)作為城市現(xiàn)代化水平的重要衡量標(biāo)志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現(xiàn)代化水平、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人民群眾生活水平的紐帶，同時(shí)也關(guān)系到我國社會(huì)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何更好地解決城市交通問題，更快地加大城市化進(jìn)程，并提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要意義。同時(shí)，已經(jīng)成為我們交通管理者一個(gè)重要問題。為保障城市交通高效、有序、科學(xué)、合理地可持續(xù)性發(fā)展，我們則從城市交通的基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)在管理機(jī)制著手，進(jìn)行科學(xué)、合理的管理與規(guī)劃。

二、現(xiàn)代城市交通管理目標(biāo)

1、城市交通應(yīng)具備的現(xiàn)代化內(nèi)容

首先，城市交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發(fā)展而不斷進(jìn)行修改與完善，既要對(duì)交通供需進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還要交通方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合；不但要提高城市路網(wǎng)的運(yùn)輸效率，還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務(wù)。其次，設(shè)施、裝備的現(xiàn)代化。也就是說，城市交通設(shè)施與技術(shù)水平都要隨著城市建設(shè)與發(fā)展而不斷提高，不要要發(fā)揮其實(shí)用性，還要通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高其綜合功效。

2、現(xiàn)代化的城市交通綜合體系

現(xiàn)代化的交通綜合體系，其主要內(nèi)容為：首先，道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要求其不但具有合理性、實(shí)用性，還要具備適應(yīng)城市未來發(fā)展的長遠(yuǎn)適用性。其次，車輛。加強(qiáng)城市私家車以及出租車的合理擁有量的整體控制；完善公共交通系統(tǒng)的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成各種車輛互補(bǔ)，并完善停車場的改造與增建工作。第三，管理。應(yīng)具備科學(xué)、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘薪煌ü芾硎侄危訌?qiáng)客貨運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)則，提高交通設(shè)施應(yīng)用及管理水平。

三、城市交通管理現(xiàn)存問題

1、道路的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后

首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面積不足，有的城市雖然達(dá)到了人均道路面積的國家標(biāo)準(zhǔn)，但又存在著道路過窄、以路為市、侵吞道路的現(xiàn)象，仍然比較突出。其次，部分城市道路的交通組織不科學(xué)、不合理，沒有充分發(fā)揮其效能。還有部分城市過于側(cè)重于主、次干道的建設(shè)與發(fā)展，而忽視了支路的發(fā)展，造成比較失衡，支路的少、窄現(xiàn)象，難以發(fā)揮分流功能，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)瓶頸，致使一些城市出現(xiàn)了路網(wǎng)容量與通行能力受到極大的限制。

2、城市對(duì)停車場的建設(shè)重視不足

許多城市由于以往對(duì)動(dòng)態(tài)交通的管理、建設(shè)過于重視，卻對(duì)停車場的建設(shè)嚴(yán)重出現(xiàn)了失衡，再加之停車場選建設(shè)不合理，也會(huì)城市交通管理造成一定的影響。首先，停車位的利用率不高。單位的配建的停車場，基本不對(duì)外開放，導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)、利用率低下。突出了市區(qū)內(nèi)停車難的問題。其次，停車場選建時(shí)，著重于市中心，而忽視了其他區(qū)域。造成城市各分區(qū)內(nèi)的停車場分布不均衡。造成占道停車及亂停現(xiàn)象，在一定程度上也阻礙了城市的交通。

3、城市與交通之間的結(jié)構(gòu)問題

由于城市發(fā)展的歷史因素與其所處的地理位置等原因，導(dǎo)致一些許多對(duì)城市中心的開發(fā)過于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻礙。尤其是中小城市，低效交通工具發(fā)展失衡，即私家汽車、摩托車、電動(dòng)自動(dòng)車的發(fā)展過快，也給城市交通管理帶來一定的影響。另外城市公交系統(tǒng)運(yùn)營比較落后，結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)素質(zhì)低，夜班車過少，居民乘坐、換乘不便利等也都需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善。

4、交通管理體制及管理缺陷

現(xiàn)行的城市道路交通管理體制，存在部門分割情況，導(dǎo)致管理職能交叉，客運(yùn)、公車、出租車以及道路的建設(shè)都有相應(yīng)的部門來進(jìn)行管理，沒有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)部門，這樣就造成管理效率低下，出現(xiàn)各行其政、互相推諉等現(xiàn)象。首先，城市的道路建設(shè)沒有與交通管理相協(xié)調(diào)。建設(shè)部門在改善城市的市容市貌的，會(huì)積極考慮到市區(qū)道路建設(shè)的有效規(guī)劃與建設(shè)，但是，卻產(chǎn)生了道路增加了，交通上存在問題沒有得以更多的有效解決。因?yàn)椋诮ㄔO(shè)道路的時(shí)候，建設(shè)部門沒有過多的與交通管理部門相協(xié)調(diào)，致使新建設(shè)道路沒有起到交通分流的作用，甚至還會(huì)出現(xiàn)局部的交通擁堵。其次，城市的公交線路、站點(diǎn)設(shè)置，沒有過多地站在城市整體交通的角度來考慮，而是過多的考慮到公交線路的運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益。往往會(huì)導(dǎo)致主干道、居民區(qū)內(nèi)的公道線路過多，交通堵塞情況嚴(yán)重。第三，由于交通管理部門過多，又會(huì)出現(xiàn)不同程度的管理重疊，導(dǎo)致交通問題、非法車輛問題，最終由哪個(gè)部門來具體管理，卻往往落不到實(shí)處，形成了各部門都想管，卻都沒有管理好。

5、交通管理手段不利

在城市交通管理方面，由于缺乏科學(xué)的管理手段、遠(yuǎn)期交通發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的政策法規(guī)不配套等原因，導(dǎo)致了目前交通管理手段沒有更好的發(fā)揮出來。同時(shí)，路面執(zhí)勤警力不足，還存在著警員綜合素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)等因素也影響到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量過低，缺少智能化管理技術(shù)。如交通信號(hào)燈的控制，仍以單點(diǎn)定時(shí)模式，沒有達(dá)到智能化、人性化的指揮效用，其交通管理的指揮系統(tǒng)作用沒有得以充分發(fā)揮。與此同時(shí)，在交通管理過程中，執(zhí)行力量不足，導(dǎo)致違章行駛、違章停站、占道等現(xiàn)象的大量發(fā)生沒有得到有效抑制。

6、交通參與者對(duì)交通法及交通安全意識(shí)缺乏

由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開展不足及落實(shí)的不徹底，導(dǎo)致交通參與者的交通法及交通安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致城市交通事故發(fā)生頻率比較高，給居民生命安全及社會(huì)造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質(zhì)低下表現(xiàn)：首先，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加，而其駕駛?cè)藛T又沒有過多受過交通法或交通安全意識(shí)的教訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成其安全意識(shí)與法律意識(shí)均顯比較淡薄。尤其，駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)不高，遇到緊急狀態(tài)缺乏正確處理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，給城市交通安全帶來極大潛患。甚至有一些駕駛?cè)藛T在肇事之后，出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象。其次，酒后駕駛情況也比較突出，雖然國家出臺(tái)相關(guān)的酒駕處罰條例，但仍有一些法律意識(shí)與安全意識(shí)淡薄的駕駛?cè)藛T酒駕。第三，人民群眾交通安全及交通法意識(shí)更為淡漠，不遵守交通法規(guī)，橫穿馬路，與機(jī)動(dòng)車搶行等現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關(guān)系。

四、加強(qiáng)、完善城市交通管理的幾點(diǎn)建議

第2篇：城市管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工管理；存在的問題

1 前言

由于建設(shè)項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目工程需要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理念和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目管理是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作，內(nèi)容是研究如何高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工，具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在4方面：

（1）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即對(duì)生產(chǎn)要素適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；

（2）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中進(jìn)行適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；

（3）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng)，并在動(dòng)態(tài)中尋求平衡；

（4）合理、高效地利用資源，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

2項(xiàng)目管理在工程施工中的應(yīng)用

施工項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是市場化的管理，市場是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件；企業(yè)是市場的主體，又是市場的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；施工企業(yè)的主體又是眾多的工程項(xiàng)目單元組成的，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。一、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn) 施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。

3項(xiàng)目管理應(yīng)用存在的問題

改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非常快。在發(fā)展過程中，工程項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范，質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少。

3.1安全管理不規(guī)范

由于建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì)，加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊(duì)伍、無機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場，安全管理不規(guī)范，操作人員安全意識(shí)不強(qiáng)，致使工程安全事故時(shí)有發(fā)生，是今后一個(gè)時(shí)期必須加以整頓和規(guī)范的重點(diǎn)問題。

4項(xiàng)目管理應(yīng)用相關(guān)問題的思考

4.1 提高安全管理水平

杜絕建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。從源頭抓起，規(guī)范招投標(biāo)管理，使中標(biāo)的工程造價(jià)能夠如實(shí)反映出社會(huì)生產(chǎn)水平，確保施工單位不需要靠“廣種薄收”維持生計(jì)。加強(qiáng)施工操作人員技能培訓(xùn)，提高建筑市場準(zhǔn)入門檻，對(duì)于民工進(jìn)入建筑市場，必須持證上崗，特別加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。對(duì)于有的施工企業(yè)以“皮包公司”形式，無隊(duì)伍、無機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。政府應(yīng)加以整頓和規(guī)范，嚴(yán)重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，清出建筑市場，以免擾亂了建筑市場。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金在招投過程中應(yīng)單列，不參與工程造價(jià)競標(biāo)，在施工過程中應(yīng)專款專用。做好安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃，按季上報(bào)監(jiān)督部門安全生產(chǎn)費(fèi)收支情況。監(jiān)督部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是否做到專款專用，安全措施是否落實(shí)，安全勞動(dòng)保護(hù)用品是否應(yīng)用施工中。

利用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，從WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)）中找，分析對(duì)項(xiàng)目每個(gè)階段成果的潛在危害，來識(shí)別所有風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目管理的安全控制，首先確定安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各責(zé)任人。對(duì)存在的危險(xiǎn)源分析，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行逐一排查，將危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)識(shí)。對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)各危險(xiǎn)源應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防，將安全隱患發(fā)生的概率控制在最小。危險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長期、短期、這校和社會(huì)的）：而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對(duì)象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。

1.堅(jiān)持安全管理原則

即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

2.堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3.制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。

4.2 提高質(zhì)量管理水平

質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視，根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對(duì)工程施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

杜絕施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包分包，嚴(yán)禁施工單位在建筑市場中以“皮包公司”形式進(jìn)行招攬業(yè)務(wù)。

4.2.1建立健全質(zhì)量保證體系

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。加強(qiáng)建筑工人技能培訓(xùn)，建筑操作人員必須持證上崗。工作質(zhì)量的控制和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)要實(shí)行競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

第3篇：城市管理存在問題范文

（1）體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。（2）目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套，現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。（3）現(xiàn)場管理問題。現(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少，應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理混亂不堪。

2 加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施

2.1 健全質(zhì)量管理體系 強(qiáng)化法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確施工各部門工作職責(zé)，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障整體工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任心，真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。

2.3 加強(qiáng)進(jìn)場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制 凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料，進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。

第4篇：城市管理存在問題范文

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；管理；實(shí)施

1引言

當(dāng)前，隨著我國十和十八屆六中全會(huì)的召開，“四大發(fā)展戰(zhàn)略”和“五大發(fā)展理念”被不斷重視起來，在建筑行業(yè)也要將其始終貫徹到工程造價(jià)的改革發(fā)展過程中，不斷完善工程造價(jià)的管理機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管、完善工程造價(jià)法規(guī)制度，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在規(guī)范建筑市場秩序、提升投資效益、保障建設(shè)工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)我國建筑市場健康發(fā)展。

2建筑工程造價(jià)管理的重要作用

2.1實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化

在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價(jià)的管理是其管理過程中一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著直接的關(guān)系。工程造價(jià)管理可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前準(zhǔn)備工作的檢查，而且可以對(duì)施工人員的技術(shù)、行為等進(jìn)行有效規(guī)范。在工程造價(jià)管理過程中，可以對(duì)施工材料進(jìn)行有效監(jiān)管，保證其質(zhì)量以及避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，保證資金的精細(xì)化管理，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2有效提高企業(yè)管理水平

在工程造價(jià)管理過程中，通過對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而且還有利于提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利保障。工程造價(jià)的有效管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)度的科學(xué)規(guī)劃、工程質(zhì)量的有效保障，以最小的成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的收益，有效地提高了企業(yè)整體的管理水平。

3建筑工程造價(jià)管理實(shí)施中存在的問題

3.1工程造價(jià)管理機(jī)制不完善

在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，市場競爭變得越來越激烈，很多企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，而采取了一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危缭谶M(jìn)行工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)人員與投標(biāo)人員互相勾結(jié)，收受賄賂，來獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，這嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，而且對(duì)工程造價(jià)的控制也造成了嚴(yán)重影響，究其原因，就會(huì)發(fā)現(xiàn)是由于缺乏完善工程造價(jià)管理機(jī)制所導(dǎo)致的。工程造價(jià)管理機(jī)制不完善，就會(huì)使得管理工作沒有依據(jù)可以遵循，管理人員的權(quán)利和責(zé)任沒有明確劃分，對(duì)于績效考核也會(huì)產(chǎn)生一定的問題，起不到其應(yīng)有的效用，這些都會(huì)給建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施造成一定的阻礙，影響造價(jià)管理的水平[1]。

3.2工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分

對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施來說，其項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的，必須要引起高度重視，但是，就目前的情況來看，很多的建設(shè)單位，在完成項(xiàng)目的投資以后，對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制并沒有開展實(shí)質(zhì)性的工作，他們只是對(duì)于項(xiàng)目的開始進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，而對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)督和管理控制工作并沒有進(jìn)行有效性的準(zhǔn)備，對(duì)于招標(biāo)文件的詳細(xì)性以及全面性也沒有引起足夠的重視，更不在意工程項(xiàng)目審查的嚴(yán)格性和項(xiàng)目投資金額控制的嚴(yán)格性。這些就說明了部分建設(shè)單位并沒有真正意識(shí)到工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理的重要性。

3.3施工階段的工程造價(jià)管理力度不足

對(duì)于工程造價(jià)管理的實(shí)施來說，其管理的難點(diǎn)就在施工階段，由于施工階段涉及的內(nèi)容比較多，而且時(shí)間比較長，所以對(duì)于工程造價(jià)的管理要求也會(huì)比較多，但是，在目前看來，部分建筑企業(yè)在該階段的工程造價(jià)管理的實(shí)施存在著一些問題，如材料控制力度不足，在施工階段會(huì)應(yīng)用到大量的材料，而且據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)用一般能占到整個(gè)建筑工程費(fèi)用的65％～75％，可見材料管理對(duì)于工程造價(jià)管理來說是非常重要的。在實(shí)際的施工過程中，由于工程造價(jià)管理人員意識(shí)不到材料管理的重要作用，導(dǎo)致偷工減料、以次充好、材料浪費(fèi)的問題頻繁發(fā)生，這些情況的存在，不僅影響到了施工的質(zhì)量，而且一旦出現(xiàn)返工，還會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，對(duì)工程造價(jià)的管理造成嚴(yán)重影響[2]。

4解決建筑工程造價(jià)管理實(shí)施中存在問題的對(duì)策

4.1完善工程造價(jià)管理的機(jī)制

要想使建筑工程造價(jià)的實(shí)施起到真正的效用，那么就要有完善的管理機(jī)制作為保障，管理機(jī)制的完善不僅需要建筑企業(yè)自身的努力，更重要的是要發(fā)揮政府的職能，樹立為企業(yè)或行業(yè)服務(wù)的新觀念，對(duì)于自身的服務(wù)水平要不斷提高，真正落實(shí)其監(jiān)管職責(zé)。而且，對(duì)于建筑單位來說，也要對(duì)自身的造價(jià)控制方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，如BIM技術(shù)等，為工程造價(jià)管理工作的順利開展提供保障。另外，在制定工程造價(jià)管理機(jī)制時(shí)，要對(duì)各部門、各人員的職責(zé)進(jìn)行細(xì)致劃分，確保分工明確，可以有效追究責(zé)任且責(zé)任到人，要嚴(yán)格按照制定的機(jī)制開展相關(guān)的工作，并且對(duì)每周、每月進(jìn)度款的審核要引起高度重視，對(duì)資金的動(dòng)向要隨時(shí)關(guān)注，避免出現(xiàn)投資失控。

4.2做好施工階段的造價(jià)管理工作

在工程造價(jià)管理實(shí)施過程中，施工階段是其管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在該階段，要想做好工程造價(jià)管理工作就要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，對(duì)于施工圖紙的預(yù)算控制要引起高度的重視，在施工過程中，施工的進(jìn)度和細(xì)節(jié)不能脫離圖紙，要以施工圖紙為依據(jù)，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙上具體規(guī)定開展相應(yīng)的工作，在保障工程順利進(jìn)行的同時(shí)還要確保工程的造價(jià)管理水平；第二，對(duì)于工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理也要引起高度的重視，加大力度，對(duì)于施工現(xiàn)場的中存在的問題，如變更、簽證等，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和記錄，為工程造價(jià)管理的實(shí)施提供可靠的依據(jù)；第三，加強(qiáng)施工過程中材料的管理力度，對(duì)于材料不僅要在其使用數(shù)量上進(jìn)行嚴(yán)格把控，在其質(zhì)量方面也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在施工現(xiàn)場中，要明確材料具體的使用情況，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，而且還要對(duì)材料進(jìn)行分門別類的管理，要做好防潮、防曬等措施，進(jìn)而保障工程的質(zhì)量[3]。

4.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的管理與審查

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案必須要經(jīng)過設(shè)計(jì)招標(biāo)，審計(jì)部門要對(duì)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)實(shí)力、工程案例等進(jìn)行審查，并對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)全過程的合法性進(jìn)行監(jiān)督，有效控制工程的造價(jià)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求，按照已經(jīng)審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算和初步設(shè)計(jì)總概算，將設(shè)計(jì)方案造價(jià)控制于建設(shè)單位的投資額內(nèi)，確保其具有一定的科學(xué)性與合理性。而且，在方案設(shè)計(jì)的過程中，要對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)行擇優(yōu)選擇，并且推行一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)大家參與的積極性。在審計(jì)工程項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)人員要重點(diǎn)審查由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的項(xiàng)目，查看其審批程序的合法性，是否得到原審批部門的同意和批準(zhǔn)。對(duì)于必須要變更的項(xiàng)目，要審查其是否經(jīng)過建設(shè)單位的同意、設(shè)計(jì)單位的審查簽章，并具有對(duì)應(yīng)的圖紙和說明。而便條或口頭等非正式變更程序的工程量，則不予認(rèn)可。當(dāng)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中存在錯(cuò)誤時(shí)，必須要征求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的修改意見，否則增加的工程量不予認(rèn)可。

5結(jié)語

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)的作用越來越凸顯，人們對(duì)其也有了高度的重視，但是，在實(shí)際的工作過程中，工程造價(jià)管理的實(shí)施還存在一些問題，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，所以，我們應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，積極應(yīng)對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題，為建筑行業(yè)健康長效的發(fā)展提供有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】羅恩寧.關(guān)于建筑工程造價(jià)管理存在的問題及其對(duì)策的探討[J].低碳世界,2017(03):256-257.

【2】蘇倡.我國建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問題及對(duì)策[J].南方論刊,2017(04):70-71.

第5篇：城市管理存在問題范文

Abstract: Construction unit cost management is the most important part of project management, is a key factor in project success. Article based on the actual situation of non-ballasted track construction project reflected in the construction cost management and the main problems facing construction cost management, analyzed the impact factors of cost management, in order to strengthen the management and control of non-ballasted track construction cost, improve the management level.

關(guān)鍵詞： 施工單位；成本管理；存在問題

Key words: construction unit；cost management；problems

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）09-0060-01

0引言

成本管理是每一個(gè)項(xiàng)目的必修課，是一個(gè)項(xiàng)目的利潤所在，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須采取各種措施降低成本。無論有沒有系統(tǒng)的去進(jìn)行成本管理，它都是客觀存在的。但是成本管理做得全面、做到實(shí)處、做得好的企業(yè)單位少之又少。在一個(gè)大型國有企業(yè)中進(jìn)行成本管理更是困難重重，阻力很大。執(zhí)行的力度不夠，落實(shí)的效果不顯著。企業(yè)追求利潤就必須認(rèn)真剖析成本管理中面臨的困難和問題，強(qiáng)力推行責(zé)任成本管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰與考核兌現(xiàn)，確保責(zé)任成本管理落到實(shí)處，使企業(yè)見到實(shí)效。

無砟軌道工程公司的成本管理也經(jīng)歷了一個(gè)艱難的過程。

1成本管理取得的成績

1.1 工期成本控制的比較好從工期成本控制上要效益。所謂工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。一般來說，工期越短，工期成本越小，但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升，所以并不是工期越短成本就越少；工期延誤，則導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生的成本越多。

施工進(jìn)度和工期息息相關(guān)，控制好施工進(jìn)度，辯證的對(duì)工期和成本的關(guān)系進(jìn)行管理，把工期成本降到最低。

1.2 安全成本低安全問題一直是一把高懸在頭頂上的利劍。無砟軌道施工是項(xiàng)目運(yùn)營前的最后一道工序，施工緊張、交叉作業(yè)、人員密集、高空作業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)比較大。無砟軌道施工因安全施工措施到位從來沒有出現(xiàn)過人員死亡事故。

1.3 間接費(fèi)控制較好尤其是招待費(fèi)一項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，堅(jiān)決遏制內(nèi)部大吃大喝、公款吃喝和公款消費(fèi)的歪風(fēng)，發(fā)揚(yáng)了艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。

1.4 項(xiàng)目施工始終以架子隊(duì)為主以單位的管理、技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干為管理與監(jiān)控層，由正式職工擔(dān)任；項(xiàng)目部根據(jù)公司勞務(wù)承包管理?xiàng)l例及法律法規(guī)有關(guān)條例，和農(nóng)民工個(gè)人簽訂勞務(wù)合同，這些人員為施工生產(chǎn)主要人員。整個(gè)項(xiàng)目由自己的正式職工帶動(dòng)合同工組成生產(chǎn)線。確保了質(zhì)量成本和安全成本。這樣就牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，防止了效益從源頭流失。降低了用工成本，規(guī)避了用工風(fēng)險(xiǎn)，確保了工程質(zhì)量。

2責(zé)任成本管理存在的問題

2.1 重視程度低在進(jìn)行成本管理與控制時(shí)，如果單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，一般員工也會(huì)受到影響，有力使不上。成本管理首先要做到主管親自安排、親自抓，不但要重視，重視的程度有多高，也預(yù)示著項(xiàng)目成本管理的水平有多高。

2.2 全員管理不全一個(gè)項(xiàng)目的成本包括工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，涉及技術(shù)部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、后勤部等所有參建人員。成本是一個(gè)項(xiàng)目的成本，只要你是項(xiàng)目的一員，你的工作就是項(xiàng)目管理中的一部分。所以項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。

2.3 職責(zé)不清或故意混淆職責(zé)，推卸責(zé)任推諉扯皮，揣著明白裝糊涂，不但自己干不好，給其他人也造成困難。使成本管理工作難以進(jìn)行。

2.4 只看個(gè)人蠅頭小利，無視企業(yè)效益為了一己私欲，不惜犧牲整個(gè)企業(yè)的利潤。不知道大河有水小河滿這么淺顯的道理。

2.5 素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平急需提高勝任成本管理工作、有能力的的專業(yè)人員緊缺，員工整體素質(zhì)低。組織培訓(xùn)，突出成本管理教育，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。只要每個(gè)人做好自己的本職工作，也就是分內(nèi)之事，才能談成本管理。否則，根本就是空談。

2.6 基礎(chǔ)資料不齊全，部門之間缺乏溝通施工過程中資料搜集不全，臺(tái)賬記錄不清晰等，人員變動(dòng)、電腦問題等導(dǎo)致資料丟失，對(duì)成本管理中數(shù)據(jù)的搜集及數(shù)據(jù)分析都造成很大困難。成本管理作為一個(gè)系統(tǒng)工作，需要各部門之間的密切配合，共同磋商。溝通不徹底不及時(shí)，溝通障礙，人為制造困難，不作為行為等使成本管理無法進(jìn)行。

2.7 獎(jiǎng)罰落實(shí)不到位激勵(lì)獎(jiǎng)罰措施的力量是巨大的，沒有措施或兌現(xiàn)不了，這在施工管理上是一大損失。

2.8 只干不算馬不停蹄的干，不如停下思考。正所謂磨刀不誤砍柴工。英國著名的物理學(xué)家盧瑟福,他很注重思考，認(rèn)為只有思考得越多，成功率才會(huì)越大。他的一個(gè)學(xué)生從早上、白天、晚上，都在工作，學(xué)生還自以為是，結(jié)果盧瑟福非常不高興，“你這樣一天到晚地工作，有什么時(shí)間來思考呢？只忙有形，不忙無形，遲早會(huì)把企業(yè)忙黃了。

2.9 流于形式應(yīng)付檢查，成本管理根本沒有深入項(xiàng)目中。為什么會(huì)這樣？因?yàn)槁毠]有從成本管理中得到實(shí)惠，也就不會(huì)認(rèn)真進(jìn)行成本管理。還有很多其他因素使得成本管理成了新的紙上談兵。

3措施和建議

公司全面強(qiáng)制推行了成本核算制度，形成并推出了一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理辦法。借著公司這股東風(fēng)，所屬單位必須總結(jié)以往成本管理經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)目前存在的問題加大力度、深入推行成本管理，落到實(shí)處、見到實(shí)效。爭取把成本管理暨經(jīng)濟(jì)效益推上一個(gè)新的臺(tái)階！①以雷厲風(fēng)行之勢(shì)，克服重重困難，用成本管理之火迅速燎原整個(gè)公司。②肯定成績，勇敢面對(duì)存在問題，采取有效措施堵塞成本管理漏洞，攻破存在的各種問題。③借鑒成熟的成本管理辦法，并以之為基石，贏在起點(diǎn)。④加強(qiáng)成本管理的執(zhí)行力度，落實(shí)成本管理各項(xiàng)制度，讓職工真正看到成本管理的效益。印證管理出效益的宣傳。

4結(jié)束語

每個(gè)項(xiàng)目上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至各個(gè)部門、各個(gè)職工，必須強(qiáng)化成本觀念，全員立刻行動(dòng)起來，使項(xiàng)目成本管理工作真正的形成一個(gè)完整的成本管理體系、形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，并認(rèn)真的執(zhí)行起來，調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策！

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：園林工程；施工管理；對(duì)策

Abstract: Mainly discusses some problems existing in the construction management of landscape engineering and countermeasures

Key words: landscape engineering; construction management; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU986.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，隨著人們對(duì)保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境覺悟地提高，城市建設(shè)已進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，越來越多的人們開始認(rèn)識(shí)到園林綠化工程在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用，并通過運(yùn)用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局植物群體，從而發(fā)揮與人類生存、生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的多種功能。

1 園林工程施工項(xiàng)目及其特點(diǎn)

園林工程施工項(xiàng)目是指園林企業(yè)對(duì)一個(gè)園林產(chǎn)品的施工過程或成果，屬于工程項(xiàng)目分類中的一種。園林工程施工管理以園林工程施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以構(gòu)成園林施工管理項(xiàng)目要素為條件，與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度為保障，對(duì)園林工程施工項(xiàng)目全過程系統(tǒng)地進(jìn)行控制和管理的方法體系。施工項(xiàng)目是園林企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，因此它可能是一個(gè)園林建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。園林工程施工項(xiàng)目具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長、養(yǎng)護(hù)時(shí)間長等特點(diǎn)。

2 園林工程建設(shè)中的問題

2.1園林工程質(zhì)量問題

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，有些施工企業(yè)在施工中偷工減料，不按圖施工，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格等不符合要求等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合相關(guān)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。還有些施工企業(yè)沒有擺正質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，往往出現(xiàn)重進(jìn)度、輕質(zhì)量、盲目趕工的現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量不合格而返工，不僅延誤了工期，而且造成信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)的損失。

2.2施工過程缺乏監(jiān)控力度

所謂“三分設(shè)計(jì)、七分施工”，即一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要精良的施工。而許多施工企業(yè)機(jī)械地照搬圖紙，園林施工不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。

近年來，園林工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員造成了不按規(guī)范要求操作的可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生。

2.3針對(duì)園林工程出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的措施

（1）工程施工前準(zhǔn)備

應(yīng)詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)方案，以便掌握其設(shè)計(jì)意圖，并到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)考察，為編制施工組織設(shè)計(jì)提供各項(xiàng)依據(jù)。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行核對(duì)，并依此編制出施工組織設(shè)計(jì)，包括施工進(jìn)度、施工部署、施工質(zhì)量計(jì)劃等。認(rèn)真做好場地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。同時(shí)，做好物質(zhì)和勞動(dòng)組織準(zhǔn)備。園林建設(shè)工程物資準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括土建材料準(zhǔn)備、綠化材料準(zhǔn)備、構(gòu)（配）件和制品加工準(zhǔn)備、園林施工機(jī)具準(zhǔn)備等。此外，勞動(dòng)組織包括管理人員、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和各種有熟練技術(shù)的技術(shù)工人。組建項(xiàng)目經(jīng)理部能夠很好地解決這一問題。項(xiàng)目經(jīng)理部確定后，項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)崗位管理人員也確定了，也就確定了相應(yīng)的“責(zé)、權(quán)、利”。“責(zé)”是指完成施工項(xiàng)目目標(biāo)的責(zé)任，“權(quán)”是指對(duì)責(zé)任承擔(dān)者為了完成施工項(xiàng)目目標(biāo)必須具備的權(quán)限；“利” 是根據(jù)施工項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可，關(guān)鍵是將目標(biāo)落實(shí)到人。

（2）工程施工管理

工程施工管理要做好進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制這三方面的工作。首先是進(jìn)度控制，在施工過程中，經(jīng)常檢查是否按計(jì)劃實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行分析，采取有效措施排除，或者調(diào)整計(jì)劃，保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。其次是投資控制，對(duì)投資控制的主要內(nèi)容是施工單位上報(bào)的進(jìn)度、工程量、處理現(xiàn)場變更和簽證。在施工過程中答復(fù)施工單位提出的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。對(duì)可能發(fā)生的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。重點(diǎn)是對(duì)園林綠化工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制，為了確保達(dá)到合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列的檢測(cè)手段和方法及監(jiān)控措施，使其在園林綠化工程施工中得以落實(shí)。一是工藝及材料控制。施工過程嚴(yán)格按綠化種植施工工藝完成，施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對(duì)投入材料從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)。二是技術(shù)以及人員控制。對(duì)施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)、技術(shù)合理、安全文明施工。施工人員必須要有一定的技術(shù)功底和園林施工基礎(chǔ)、專業(yè)水準(zhǔn)，才能將設(shè)計(jì)圖紙上組景和植物的定位、大小及種類的搭配，通過對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)理念感悟和配合，調(diào)整與創(chuàng)造最佳的工程作品。應(yīng)牢牢樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想，貫徹以預(yù)防為主的方針，認(rèn)真做好本職工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程。三是工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定控制。做好分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作，園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)是分部工程、單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)。在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，每個(gè)分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時(shí)均不可降低標(biāo)準(zhǔn)。四是工程成本控制。園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià)，也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。成本控制通常是指在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，力求將成本、費(fèi)用降到最低，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）工期后期養(yǎng)護(hù)管理

第7篇：城市管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：園林綠化；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：tu98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

城市園林綠化水平的高低是城市文明程度的重要標(biāo)志，現(xiàn)代化的城市園林綠化需要現(xiàn)代化的管理手段。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及城市功能的不斷強(qiáng)化，城市園林綠化管理面臨著越來越多的新課題。因此，城市園林綠化管理要本著建管并舉，重在管理的原則，運(yùn)用現(xiàn)代化的思維方式、市場化的手段和方法，科學(xué)文明依法管理城市園林綠化，建立先進(jìn)的城市園林綠化管理模式，大力推進(jìn)城市園林綠化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，保證園林綠化作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)共公事業(yè)的高效率運(yùn)行。

1 城市園林綠化管理內(nèi)涵

城市園林綠化管理主要研究園林綠化在城市中的生態(tài)效益和社會(huì)效益、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、各類綠地的功能與有關(guān)定額指標(biāo)及分布原則、園林綠化和園林事業(yè)的管理理論等。

城市園林綠化管理是指政府組織作為“純粹”的公共部門，通過行使公共權(quán)力對(duì)城市園林綠化這種為其所掌握和運(yùn)用的公共資源進(jìn)行有效管理，達(dá)到為全民所共享的目的。在城市園林綠化管理的實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為把生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮城市園林綠化的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 目前城市園林綠化存在的問題

2.1 城市園林綠化面積不足

城市規(guī)劃中對(duì)于城市中心中的綠地預(yù)留面積比例是很小的，而相對(duì)而言建筑用地則很多，附近也沒有以樹木為主形成的綠化隔離帶。當(dāng)前的現(xiàn)狀就是僅有的綠地及設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要的。園林綠化發(fā)展受限不能為城市居民提供更多的便利，對(duì)園林綠化重要性的認(rèn)識(shí)薄弱也就導(dǎo)致綠化面積越來越少。

2.2 景色與規(guī)劃不協(xié)調(diào)

現(xiàn)階段，大部分的綠化設(shè)計(jì)出現(xiàn)盲目追隨的現(xiàn)象，最終的結(jié)果就是導(dǎo)致沒有各自的城市特色。此外在植物的選擇上也沒有創(chuàng)新，而且十分單調(diào)。有的城市在引種時(shí)較為盲目，對(duì)植物與城市環(huán)境間的關(guān)系關(guān)注不夠，不僅造成資源上的浪費(fèi)還會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。目前，很多城市硬性地增加了大量的草坪，實(shí)際上并沒有增加多少綠量，欣賞時(shí)也會(huì)感覺景色單調(diào)。

2.3 重建設(shè)輕管理

隨著城市的不斷發(fā)展，大多數(shù)的城市已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到園林綠化在城市發(fā)展中的重要作用。但很明顯園林綠化部門的管理工作對(duì)于園林綠化建設(shè)的理論及其實(shí)踐相對(duì)還是會(huì)落后許多。比如在綠化工作中對(duì)園林的養(yǎng)護(hù)不到位直接影響達(dá)到的景觀效果。不恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)方法也會(huì)抑制綠化生態(tài)效果。此外對(duì)于確定區(qū)域的綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確等都是過度重建設(shè)而輕管理的表現(xiàn)。

2.4 生態(tài)效能低下

大量的綠化植被栽種的確造成了城市綠量嚴(yán)重不足，主要原因是園林綠化過于強(qiáng)調(diào)景觀效果，而使綠地植物品種單一，不能形成想要達(dá)到的立體空間生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單而脆弱，自然也就不能達(dá)到改善城市環(huán)境的目的。

2.5 施工不規(guī)范

主要表現(xiàn)在建筑行業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理，工程招投標(biāo)階段的管理不規(guī)范，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工隊(duì)伍良好的良莠不齊，建設(shè)單位內(nèi)精通相關(guān)專業(yè)的施工技術(shù)人員缺乏，甚至一些施工單位片面追求高額利潤，不合理的壓縮成本，而不是在設(shè)計(jì)圖紙要求建設(shè)、監(jiān)管部門監(jiān)管單位和個(gè)人不嚴(yán)、缺乏的監(jiān)控，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量不高，低水平的重復(fù)建設(shè)問題仍不同程度的存在，極大地?fù)p害了花園綠色事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3 加強(qiáng)城市園林綠化管理的對(duì)策

3.1 做好總體的設(shè)計(jì)規(guī)劃

要做好總體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，就當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和城市建設(shè)，以些來對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行規(guī)劃。在規(guī)劃的同時(shí)一定要遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。根據(jù)城市規(guī)劃的宏觀角度出發(fā)規(guī)劃城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)，城市綠化環(huán)境的的空間布局、結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃來提高綠化的平衡、保護(hù)城市生態(tài)的環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)城

的特色進(jìn)行深度挖掘，以此結(jié)合城市獨(dú)有的文化來體現(xiàn)設(shè)計(jì)的和諧。

3.2 合理配置園林植物

在園林綠化過程中應(yīng)當(dāng)在園林植物配置上做好功夫，遵循景觀與環(huán)境的和諧、人的和諧。在對(duì)綠色植物進(jìn)行配置時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷。植物配置和生長的生態(tài)法律應(yīng)當(dāng)遵守法律，科學(xué)確定植株密度，形成喬、灌溉、花、草各種植物多樣性相結(jié)合的模式，促進(jìn)城市綠色生態(tài)效率。加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐闹参锊牧系倪x擇和培育，根據(jù)優(yōu)化選擇的原則，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)本地樹種。

3.3 綠化設(shè)計(jì)因地制宜

綠化設(shè)計(jì)過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同城市的不同特點(diǎn)來進(jìn)行參考，突出每個(gè)城市獨(dú)特的文化內(nèi)涵。結(jié)合有特點(diǎn)的城市建筑來展現(xiàn)城市風(fēng)土人情，提升城市的品味。依據(jù)城市類別，對(duì)城市植物群落進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，探索樹木、花草、微生物、野生動(dòng)植物與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、生存、生長發(fā)育規(guī)律及適應(yīng)性，提出科學(xué)決策，選用合適樹種。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育

在當(dāng)前市場機(jī)制不夠完善的前提下，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林綠化的重視工作顯得尤其重要。在具體的實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)可以采取任期綠化責(zé)任目標(biāo)制，加大投入力度并加快建設(shè)的步伐。同時(shí)，建立健全園林綠化的執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)《城市園林管理?xiàng)l例》，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護(hù)和鞏固城市綠化成果。

3.5 加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)

提高園林隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)在當(dāng)下的園林綠化建設(shè)中顯得更加重要。加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)需要更多的人參與到對(duì)園林維護(hù)和管理當(dāng)中。比如提倡全民養(yǎng)護(hù)管理，讓更多的人能夠參與到對(duì)城市園林的維護(hù)當(dāng)中，對(duì)于在養(yǎng)護(hù)管理中做的好的個(gè)人或者集體要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)于園林的養(yǎng)護(hù)工人要給予定期的培訓(xùn)，讓他們對(duì)于園林工作的重點(diǎn)有更深一層的認(rèn)識(shí)、對(duì)于各街道要嘗試建立綠化小隊(duì)，做好對(duì)行人的督促等。重視對(duì)城市園林工作的開展，我們才能為社會(huì)的構(gòu)建再添新筆，才能為城市綠化再譜篇章。

結(jié)語

城市園林與人們的生活密切相關(guān)，城市園林綠化管理在園林建設(shè)中是非常重要的。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)城市園林綠化管理工作也提出了較高的要求。城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程。因此，對(duì)現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題必須進(jìn)行改善，在現(xiàn)在去的成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，建立先進(jìn)的管理機(jī)制，從而使得園林綠化養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王愛蓮.淺談城市園林綠化建設(shè)[j].科技信息，2009（6）.

第8篇：城市管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：工程；施工管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程施工是工程中最重要的部分，其施工將決定工程的質(zhì)量，因此，工程施工管理在此發(fā)揮著極為重要的作用，施工管理是對(duì)工程施工過程的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排，對(duì)工程各個(gè)要素進(jìn)行集結(jié)管理。我國工程施工中出現(xiàn)的各種問題對(duì)工程的質(zhì)量及成本產(chǎn)生著較大程度的不良影響。

一、工程施工管理存在的問題

1、施工進(jìn)度問題

保證施工進(jìn)度按照科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行，有利于規(guī)范一系列的工程施工、檢查等活動(dòng)，我國很多的工程建設(shè)施工中都普遍存在著項(xiàng)目總包和分包的現(xiàn)象，很難對(duì)施工進(jìn)度有統(tǒng)一的要求，往往各個(gè)分包單位的施工進(jìn)度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設(shè)計(jì)中就有著科學(xué)合理的進(jìn)度控制規(guī)劃與計(jì)算。在工程施工的過程中由于很多項(xiàng)目的分包比較簡單，在合同中對(duì)施工進(jìn)度的規(guī)定都比較模糊，未做出明確的規(guī)定。很多規(guī)模較小的分包公司也沒有延誤賠償?shù)母拍睿斐闪嗽趯?shí)際的工程施工過程中，很多分包項(xiàng)目不能按時(shí)完工，使得土建工程的整體施工不能按照計(jì)劃工期完成，增加了土建工程的施工成本，嚴(yán)重影響了工程的投資效益。

2、施工成本管理不合理

工程的施工費(fèi)用對(duì)施工單位和投資者的利益都有直接的影響，所以，在工程項(xiàng)目的施工管理過程，尤其要重視工程施工的成本管理。可是，現(xiàn)在有很多的施工單位為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)使用一些違法的行徑來減少材料的成本，導(dǎo)致減慢了工程施工進(jìn)度，還降低了工程質(zhì)量。有些施工單位對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度三者的關(guān)系并沒有重視，三者出現(xiàn)了矛盾。我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果并不理想，有很多工程項(xiàng)目直接越過成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)算和計(jì)劃；還有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩面派”，沒有依據(jù)投資計(jì)劃進(jìn)行成本控制或不按照質(zhì)量要求進(jìn)行項(xiàng)目施工，使成本管理變成形式化。

3、安全施工生產(chǎn)技術(shù)落后，建筑安全危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估不足

隨著建筑形式和結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，施工單位也面臨著更大的難度和高危險(xiǎn)性，給施工的安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)和難題。由于我國工程施工的科學(xué)技術(shù)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，建筑工人的安全保護(hù)裝備質(zhì)量較低，配備嚴(yán)重缺乏。再有，就是一些施工單位為節(jié)省資金，減少在高科技施工和安全技術(shù)裝備中的投入。最后，施工單位還缺乏相應(yīng)的建筑安全危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)。

4、合同管理不規(guī)范

對(duì)于工程舊建設(shè)的施工單位來說，在投標(biāo)時(shí)所做的承諾與實(shí)際的施工情況嚴(yán)重不符。在工程投標(biāo)時(shí)，施工單位所列出的各種管理方案，很多在施工時(shí)難以落實(shí)， “一流的標(biāo)書，三流的隊(duì)伍”對(duì)工程施工管理的質(zhì)量造成了一定的影響。

5、建設(shè)資金不足

為了最大限度地攫取利潤，大多數(shù)施工單位都傾向于從工程項(xiàng)目中抽取部分資金。一些施工單位經(jīng)營管理的方式不正確，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本和利潤等指標(biāo)的分析不到位，甚至有的企業(yè)根本不知道需要多少資金才能完成優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。無論工程資金多少，都要從中撈一筆，這在一定程度上擴(kuò)大了工程建設(shè)資金的缺口，制約了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度。

二、加強(qiáng)工程管理的對(duì)策

1、對(duì)施工進(jìn)度加強(qiáng)管理

工程施工的進(jìn)度管理工作是工程施工管理的重要內(nèi)容之一，也是影響施工項(xiàng)目工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建設(shè)施工管理的重點(diǎn)就是在施工前必須確定出一個(gè)科學(xué)有效的施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃中必須要包括所有的施工項(xiàng)目，而且要把所有施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度都準(zhǔn)確無誤的標(biāo)注明白，然后與下設(shè)的分包單位簽訂具體的施工進(jìn)度合同，制定出施工的進(jìn)度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外，工程的施工進(jìn)度問題，在招投標(biāo)時(shí)就應(yīng)該做出明文規(guī)定，以便在工程開始施工的第一時(shí)間就能有準(zhǔn)確的施工進(jìn)度控制要求。最后，施工進(jìn)度控制還可以考慮加強(qiáng)信息技術(shù)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用到施工中，加強(qiáng)各施工參與方的協(xié)同工作和進(jìn)度信息的交流。

2、對(duì)建筑項(xiàng)目成本進(jìn)行有效、嚴(yán)格的把關(guān)

利潤率的大小對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目來說，是一項(xiàng)反映工程建設(shè)是否成功的重要指標(biāo)。目前我國的工程市場中，施工單位在競標(biāo)以后，收益基本上是固定的，資金難以追加，于是對(duì)工程項(xiàng)目投資成本進(jìn)行有效控制，是利潤率提升的唯一方式。因此，對(duì)施工階段的工程造價(jià)的有效、嚴(yán)格控制，成為建設(shè)項(xiàng)目施工管理中至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。

3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理

隨著建筑施工技術(shù)含量的不斷增加、施工設(shè)備機(jī)械化程度的提高，從而對(duì)操作人員的技術(shù)要求也在逐漸提高，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實(shí)，有沒有一個(gè)安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，如對(duì)檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進(jìn)行處罰，要限期整改補(bǔ)救，并給予通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

4、強(qiáng)化合同管理

建筑企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟，就必須嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的承包合同，保證工程質(zhì)量和工期，完善工程建設(shè)的售后服務(wù)。在編制工程合同時(shí)，應(yīng)確保合同的完整性和合法性，提高合同的編制水平。工程的施工要以合同條款中所規(guī)定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，合理有效地組織工程的施工。除此之外，工程的總承包單位要與各分包單位簽訂分包合同，明確承包單位的權(quán)責(zé)，做到總承包單位對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé)。

5、增強(qiáng)核算意識(shí)

在工程的施工管理過程中，施工單位應(yīng)該切實(shí)做好原材料的采購、人工成本的預(yù)算和支出等環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步落實(shí)工程項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)和控制，處理好工程項(xiàng)目管理體制中潛在的“包盈不包虧”問題。與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)該加強(qiáng)定額管理，制定科學(xué)合理的定額編制計(jì)劃，以工程定額為基礎(chǔ)，落實(shí)施工計(jì)劃和成本核算，使定額真正成為提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。除此之外，施工單位還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、賬物不符、虛盈實(shí)虧、成本不實(shí)等問題，不斷加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)約束，控制項(xiàng)目工程施工中不合理的資金占用和開支，最大限度地減少工程管理費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率。

6、提高監(jiān)理管理水平

監(jiān)督施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)的管理水平,應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和完善規(guī)章制度管理人員和操作人員現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,減少管理漏洞。不斷改進(jìn)施工工具及操作方法,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場工人的生活,改善工作環(huán)境。在施工現(xiàn)場企業(yè)抓住文明施工的旗幟,為“臟、亂、差”施工現(xiàn)場進(jìn)行整改工作，在項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)、施工等方面應(yīng)進(jìn)行多層次、全方位的工程監(jiān)理，確保施工人員的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。

結(jié)束語

工程的施工管理還有很多新的問題需要探討，我們只有在實(shí)際施工管理中認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析其產(chǎn)生問題的原因并為之努力解決，通過不斷完善施工管理和工藝從而進(jìn)一步提高工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第9篇：城市管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞]配網(wǎng)工程；安全；管理

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0142-01

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，出現(xiàn)了大量配電工程，如新小區(qū)配電安裝、道路無桿化改造等。這些配電建設(shè)項(xiàng)目，無論是新開工的還是改造的，均有工程量大、施工時(shí)間長、參與人員多等特點(diǎn)，也就相應(yīng)地出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新的安全問題。為有效地解決這些新出現(xiàn)的安全問題，筆者就從事配電管理工作的體會(huì)，談幾點(diǎn)配電工程安全管理的經(jīng)驗(yàn)。

一、加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備管理

（一）線路運(yùn)行維護(hù)管理是電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)

1.在線路運(yùn)行維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，必須認(rèn)真做好記錄，及時(shí)匯報(bào)，并根據(jù)設(shè)備缺陷的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類和提出相應(yīng)的處理意見。對(duì)于近期內(nèi)不會(huì)影響線路安全運(yùn)行的一般設(shè)備缺陷，應(yīng)列入正常的年度、季度檢修計(jì)劃中安排處理。

對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)仍然可以維持線路運(yùn)行，但情況較嚴(yán)重并使得線路處于不安全運(yùn)行狀況的重大設(shè)備缺陷，應(yīng)在短期內(nèi)消除，消除前要加強(qiáng)巡視。

對(duì)于已使得線路處于嚴(yán)重不安全運(yùn)行狀況、隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故發(fā)生的緊急設(shè)備缺陷，必須盡快消除或采用臨時(shí)安全技術(shù)措施后盡快處理。

2.檢修應(yīng)遵循的原則是：（1）運(yùn)行單位必須認(rèn)真抓好設(shè)備檢修工作，加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，使線路設(shè)備經(jīng)常處于健康完好狀態(tài)，保證電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；（2）線路設(shè)備檢修，必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“應(yīng)修必修，修必修好”的原則，并逐步過渡到狀態(tài)檢修；（3）線路設(shè)備檢修，應(yīng)采取停電與帶電作業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并逐漸減少停電檢修的次數(shù)；（4）線路設(shè)備檢修，要盡量采用先進(jìn)工藝方法和檢修機(jī)具，提高檢修質(zhì)量，縮短檢修工期，確保檢修工作安全。

（二）實(shí)行計(jì)劃管理

1.運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)線路設(shè)備健康狀況、巡視檢測(cè)結(jié)果、設(shè)備檢修周期和反事故措施的要求，確定下一年度線路設(shè)備的計(jì)劃檢修項(xiàng)目。

2.運(yùn)行單位應(yīng)在每年九月份根據(jù)線路運(yùn)行工區(qū)申報(bào)的計(jì)劃檢修項(xiàng)目，編制下一年度的檢修計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)部門審批。

3.運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)審批的年度檢修計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)際情況，編制季度、月度檢修計(jì)劃。

4.線路運(yùn)行工區(qū)在檢修計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)檢修準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)施工及質(zhì)量管理

1.檢修施工中應(yīng)健全完善檢修崗位、施工質(zhì)量和安全工作等責(zé)任制度，要認(rèn)真執(zhí)行工作票和工作監(jiān)護(hù)制度，并做好檢修施工記錄和帶電作業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2. 重大檢修項(xiàng)目和大型更改工程要按正常審批程序，完成施工設(shè)計(jì)，編制施工技術(shù)、安全、組織措施，明確工藝方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3.參加帶電作業(yè)、焊接、爆壓等技術(shù)項(xiàng)目的檢修施工人員，必須經(jīng)專門技術(shù)考試并持有合格證明方能上崗操作。

4.檢修施工所用器材及更換零部件必須選用經(jīng)鑒定合格、性能符合要求的產(chǎn)品。

5.檢修施工的外包工程項(xiàng)目必須簽訂正式合同或協(xié)議，并認(rèn)真做好中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。

二、認(rèn)真做好線路運(yùn)行工作

（一）強(qiáng)化線路巡視工作

線路巡視包括正常巡視，事故巡視，特殊巡視，夜間、交叉和診斷性巡視，登桿塔巡視，監(jiān)察巡視等。各種巡視工作在不同需要時(shí)進(jìn)行。

事故之后還要組織巡視檢查，找出事故地點(diǎn)和原因，了解當(dāng)時(shí)氣象條件及周圍環(huán)境，并作好記錄，以便事故分析。對(duì)重大事故要進(jìn)行分析提出對(duì)策和措施、做到“四不放過”，即事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，對(duì)責(zé)任人沒有得到處理不放過。

（二）開展群眾護(hù)線

開展群眾護(hù)線是供電部門維護(hù)電力線路安全運(yùn)行的有效措施之一，運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)護(hù)線工作需要，定期召開群眾護(hù)線員會(huì)議。總結(jié)交流護(hù)線經(jīng)驗(yàn)，普及護(hù)線常識(shí)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，其資金應(yīng)子專項(xiàng)落實(shí)。

（三）完善檢查和測(cè)量工作

線路應(yīng)加強(qiáng)接地的檢查和測(cè)量、導(dǎo)地線的檢查和測(cè)量、絕緣子清掃和零值測(cè)試、桿塔傾斜和拉棒銹蝕腐爛檢查和測(cè)量以及架空線路交叉跨越其他電力線路或弱電線路的定期檢查和測(cè)量。

（四）加強(qiáng)客戶配電工程的技術(shù)規(guī)范管理

制定接入電網(wǎng)客戶用電設(shè)施的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，推行客戶配電工程入網(wǎng)電力設(shè)施訂貨技術(shù)協(xié)議簽約制度，對(duì)直接接入電網(wǎng)的客戶受電設(shè)備提出最低技術(shù)指標(biāo)要求，通過技術(shù)把關(guān)提高入網(wǎng)客戶工程的安全等級(jí)，杜絕存在安全隱患的客戶配電工程入網(wǎng)運(yùn)行。

三、加強(qiáng)線路的檢修管理

運(yùn)行單位必須以科學(xué)態(tài)度管理送電線路，可探索依據(jù)線路運(yùn)行狀態(tài)開展維修工作，但不得擅自將線路分段維修或延長維修周期。

線路計(jì)劃檢修是保證線路的健康和正常運(yùn)行的必要工作，應(yīng)貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則。做好檢修施工管理工作是保證完成任務(wù)的重要組織措施。檢修施工期間是檢修活動(dòng)高度集中的階段，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)人員作用。

現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人在開工前要辦理好停電申請(qǐng)和工作票許可手續(xù)；嚴(yán)防發(fā)生人身和設(shè)備事故，保證檢修質(zhì)量，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，在進(jìn)度、節(jié)約等和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從質(zhì)量的要求。為了保證線路檢修質(zhì)量，檢修人員要做到質(zhì)量精益求精，不合格的不交驗(yàn)，運(yùn)行人員要依照驗(yàn)收制度，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行檢查，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收簿上作出評(píng)價(jià)及簽名。線路竣工驗(yàn)收后，檢修單位要填寫線路檢修竣工報(bào)告，內(nèi)容包括檢修計(jì)劃日期、開工日期、處理了哪些主要缺陷、耗費(fèi)廠多少工時(shí)、主要材料和費(fèi)用、還存在哪些主要問題、檢修評(píng)價(jià)及設(shè)備評(píng)級(jí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要重視帶電作業(yè)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)帶電作業(yè)的人員配備、工具的添置、新項(xiàng)目的研究、工具房的設(shè)置等，應(yīng)給予支持解決，并應(yīng)嚴(yán)格審查帶電作業(yè)的各項(xiàng)安全措施，防止人身事故發(fā)生。對(duì)110kV以上送電線路要開展帶電綜合檢修。帶電作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能參加工作。

四、結(jié)束語

配電作業(yè)相對(duì)送變電專業(yè)來說，作業(yè)方法比較簡單，施工工藝也不復(fù)雜，但是涉及的作業(yè)面比較廣，作業(yè)環(huán)境非常復(fù)雜，并且直接影響著客戶的用電需求，在施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面存在著一些困難，需要我們想方設(shè)法去克服。要加強(qiáng)配電工程安全管理，必須要針對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場的人員、設(shè)備和環(huán)境特點(diǎn)，具體掌握和制訂現(xiàn)場作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能將配電工程安全事故發(fā)生的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。運(yùn)行單位必須建立健全崗位責(zé)任制，運(yùn)行、管理人員應(yīng)掌握設(shè)備狀況和維修技術(shù)，熟知有關(guān)規(guī)程制度，經(jīng)常分析線路運(yùn)行情況，提出并實(shí)施預(yù)防事故、提高安全運(yùn)行水平的措施。

參考文獻(xiàn)