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1.1市場需求有潛力隨著我國城鄉居民收入水平的不斷提高,優質、安全的牛羊肉產品需求不斷增加。國家現代農業發展規劃中指出,到2015年肉、奶產品生產分別達到8500萬和6000萬t。目前,我國人均奶類消費仍處于較低水平,預計到2020年人均消費需求將增至40kg。牛羊肉和奶類消費需求在相當時間內都將呈剛性較快增長,市場空間巨大。2.2品種資源有優勢馬頭山羊、鄖巴黃牛等地方品種具有耐粗飼、抗病力強、繁殖性能好等優點;加之,近年來引進了夏洛萊牛、西門塔爾牛、利木贊牛等良種牛及波爾山羊等良種羊,進行雜交改良,品種優勢明顯。
1.2政策扶持有力度中央、省、市扶持草食畜牧業發展的政策力度不斷加大。2013年7月17日,湖北省畜牧獸醫局局長蓋衛星主持召開了草食畜牧業發展務虛會,會議圍繞如何加快草食畜牧業發展進行了專題研究。蓋衛星指出,全湖北要順應市場需求,抓住機遇,加大發展草食畜牧業的工作力度,加快發展草食畜牧業的速度,加強對草食畜牧業發展政策的支持程度,加強發展草食畜牧業的工作深度。十堰被列為全國草地保護建設區和巖溶地區石漠化綜合治理重點區,大力推進草地保護建設、南方草地綜合治理等工程,開展種草養畜、秸稈養畜等項目建設。隨著國家扶持政策力度的不斷加大,將為整個產業發展提供強有力的政策和資金保障。
2發展中面臨的問題
2.1少數地區的管理措施不力有些地方為了封山育林、保護生態環境,制定了限養、禁養的政策,不是引導群眾改變飼養方式,而是生硬地把生態環境建設與畜牧業經濟發展對立起來,影響了草地畜牧業的發展。還有些地方因開發草山、草坡發展草食動物生產投入大、周期長、見效慢,難以在較短時期內取得明顯的成效,而忽視了草業的發展。
2.2科技研發及推廣力度不夠牛羊圈養、高效養殖等模式推廣力度不夠、普及率不高,影響了養殖經濟效益的提高。鄖巴黃牛和馬頭山羊雖是優良的地方品種,但因缺乏資金,至今都沒有建立保種場;而且,良種繁育體系建設滯后,選育提純跟不上,導致品種退化。同時,天然草地高效持續利用技術研究、草食動物高效生產技術研究、草地放牧輪牧及草畜平衡研究、草畜營養平衡研究等尚未系統開發。
2.3草地畜牧業投入嚴重不足由于草地畜牧業投入嚴重不足,加之缺乏項目與資金支撐,人工草場建設、天然草場改造、良種繁育體系建設等亟待建設的項目未能如期開展,草地畜牧業的基礎設施建設滯后,影響發展。
2.4草地資源利用不合理由于人工種草面積不大,載畜能力難以提高,從而加大了天然草場的承載力,加重了生態負擔。同時,由于草業生產與農林業生產之間的關系未理順,草地制度不像農田制度那樣完善,造成對草地資源的不合理利用,草地生產力日趨下降。
3推進草食畜牧業發展的建議
3.1真抓實干,思想發展針對牛羊飼料專業化、商品化生產等問題,要以市場為導向,搶抓機遇,迎難而上。發展草食畜牧業一方面要顛覆慣性思維,突破常規,從關鍵處著力,持之以恒;另一方面要在發展過程中堅決摒棄短期見利的思想、一蹴而就的想法和走捷徑的心態,真抓實干,推進草食畜牧業發展。
3.2保護草場,生態發展十堰市為南水北調水源區,既要重視水源區生態環境建設,又要兼顧庫區人民正常生活。因此,要劃定天然草場保護區,實行飛播牧草;同時,對天然草場進行改造升級,實行有限、合理開發利用,實現草畜平衡發展、生態環保發展。
3.3種草養畜,持續發展研究推廣農閑田種草的適宜模式,示范推廣種畜飼養和飼料商業化生產的成熟技術,利用退耕地、果園和林地開展人工草場建設,推行種草養畜,提高草場的載畜能力,保護生態環境。
3.4推進良種,保障發展針對牛羊良種繁育體系建設滯后的實際,加大扶持力度,選育地方良種,引進優良品種,利用雜交技術,提高牛羊品質和經濟效益。
3.5標準養殖,規模發展調研分析草食畜牧業發展的成本效益問題,深入剖析不同畜種、規模的草食畜牧業養殖成本和效益。改變傳統的養殖方式,推廣新型養殖模式,實行健康化、標準化、規模化養殖。
20*年全縣豬飼養量115.74萬頭,出欄55.48萬頭,存欄57.87萬頭;牛飼養量36.5萬頭,出欄3.1萬頭,存欄18.4萬頭;山羊飼養量20.3萬只,出欄8.1萬只,存欄10.15萬只;家禽飼養量315.6萬羽,出欄155.48萬羽,存欄157.8萬羽;畜牧業產值5.22億元。但是從總體來看我縣畜牧業生產還存在著認識不到位,發展不平衡,良種繁育體系不健全,科技水平跟不上等薄弱環節和制約因素。為此,要發展我縣畜牧業生產,實現縣委、縣政府提出的建設生態畜牧業大縣以及“1113”工程目標,要從如下幾方面入手。
一、提高認識,增強發展畜牧業的緊迫感我縣草山草坡眾多,山塘水庫較多,無工礦企業,生態環境優越,具備了發展畜牧業得天獨厚的優勢,發展畜牧業有著巨大的潛力。因此,各級政府及有關部門務必充分認識到發展畜牧業的重要性、必要性和緊迫感,統一思想,堅定信心,做到認識到位,措施到位,工作到位。一是要從傳統的畜牧業發展觀念中解放出來,真正把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓;二是要與社會主義新農村建設有機結合,把發展養殖大戶和生態畜牧小區建設作為工作主戰場;三是多出臺有利于畜牧產業化的優惠政策和激勵機制,對外采取招商引資,對內加強基礎設施建設,搞活經營;四是大力吸收民間資本參與畜牧業的開發;五是切實幫助養殖戶解決生產經營中的實際問題和困難,使我縣的畜牧業生產逐步向規模化、標準化、科技化方向發展,從而使畜牧業真正成為農村經濟的主導產業,全面提高農民增收。
二、發展規模養殖,建設生態畜牧小區我縣多數農民仍采用的是傳統的粗放經營模式,沒有形成規模養殖,養殖效益低,缺乏可持續發展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業快速健康發展。因此,我縣畜牧業發展,重點要在規模養殖和生態養殖上做文章,一是要大力推進“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學生態養殖模式,要采取“走出去,請進來”的方式,積極組織養殖大戶到外縣、市畜牧業發達的地方參觀學習,借鑒別人的成功經驗,結合我縣實際,堅持“因地制宜,突出優勢,規模連片,相對集中”的原則,推行“政府引導,協會組織,龍頭帶動,大戶養殖,統一防疫,集中服務”。按照統一規劃布局結合生態學原理進行圈舍建設,飼養管理,逐步實現畜牧生態協調發展;二是狠抓養殖大戶和畜牧養殖小區,逐步實現畜牧業養殖規模化、集約化;三是培植和發展以大戶、小區、重點鄉鎮為主的專業化、規模化的生產基地,充分利用典型示范帶動,提高輻射帶動效益;四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優勢,依靠科技,加大產業化經營力度;五是積極扶持龍頭企業,興辦畜產品生產基地,搞好立體開發和綜合利用;六是結合我縣農村“四在農家”、沼氣池建設,大力推進沼畜工程,逐步實現畜牧產業化、農村沼氣化。
三、力求創新,打造地方特色品牌正安養牛業歷史悠久,早在民國時期就開始飼養牛,在長期的飼養選育過程中,不僅廣大群眾積累了豐富的養殖經驗,培育了適應性較強的地方優良品種——桴焉黃牛,該品種耐寒、耐熱、耐粗飼,蹄質堅實,動作敏捷,適于山區役用,是一個很有發展前途的養殖項目。隨著全球一體化進程的加快,在未來的畜產品中,草食牲畜的發展是一個必然趨勢,牛、羊肉的市場需求將持續旺盛。牛、羊肉被現代人稱之為“人類的保健食品”,在大中城市和發達地區深受消費者青睞。從銷售來看,大到國際、國內市場,小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠,都存在著巨大的空間。因此選準主攻肉牛養殖對正安畜牧業發展具有戰略性意義,而且潛力巨大。選定肉牛這個項目,因為正安本身就是肉牛項目基地建設實施縣,加上周邊縣市肉牛的飼養量都偏小,均沒有形成規模,這正好給正安的肉牛發展提供了機遇。縣內草場資源豐富,分布廣泛,種類繁多,無霜期長,光照充沛,牧草生長周期長,同時還有田間空地,還可人工改良草場,農作物秸稈資源豐富,可充分利用秸稈圈養肉牛。建立牧草繁育基地,積極推廣良種牧草,引進一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優良草種種植,減少養牛對天然林地和草場的依賴,維持生態平衡,保護山林植被,實行可持續發展戰略。
四、強化品種改良,完善繁育體系積極發展外二元母豬繁育場,確保每年新增外二元母豬5000頭以上,外三元商品豬10萬頭以上;進一步推進牛、羊凍輸配技術,牛改普及率提高到80%以上,羊改普及率提高到75%以上;積極引進推廣良種家禽,興辦良種家禽養殖場。提高良種覆蓋率,形成競爭優勢,除此之外,政府部門要大力扶持,財政劃撥專項資金,對引進良種實行補貼。
關鍵詞:新常態;畜牧業;現狀;問題;對策;印臺區
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A 文章編號:1007-273X(2016)10-0045-02
根據銅川市畜牧獸醫局《關于開展新常態下畜牧業發展問題調研的通知》(銅牧局發[2015]3號)要求,我局組織人員對新常態下印_區畜牧業發展問題進行了專題調研,現將調研情況報告如下。
1 當前印臺區畜牧業發展的現狀和特點
近年來,我區畜牧業按照“穩定生豬、蛋雞,大力發展肉(奶)牛、肉羊”的發展思路,采取多項扶持措施,實現了畜牧業從數量型向質量型、效益型的轉變,并呈現出以下特點。
(1)養殖規模水平提高。截至2014年底,全區生豬存欄2.244 7萬頭,出欄3.56萬頭,較2011年分別提高0.6%和7.7%;肉雞存欄4.8萬只,出欄14.1萬只,較2011年分別提高17%和15.6%;蛋雞存欄110.1萬只,較2011年增長9%;肉羊存欄1.464 6萬只,出欄1.351 6萬只,較2011年分別提高32%和9.9%;奶牛存欄396頭,較2011年增長32%。
(2)生產方式加快轉變。在畜禽數量增長的同時,養殖方式也由傳統的農戶分散飼養方式向現代的規模飼養方式轉變,集約化、標準化水平明顯提升。畜禽標準化示范場創建以來,共創建部級標準化示范場2個,省級標準化示范場3個,市級標準化示范場2個。規模養殖場、家庭適度規模養殖場所占比例也不同程度地得到提高。
(3)財政資金對畜牧業投資進一步加大。2010年,省級及以上財政扶持畜牧業的資金僅75萬元,而2014年,省級及以上財政扶持畜牧業的資金達450萬元,比2010年增長了500%,市、區財政資金投入也逐年提高,并有力地帶動了社會投資地增長。
(4)良種繁育體系不斷加強。近年來,印臺區先后引進了荷斯坦奶牛、秦川牛、布爾山羊、小尾寒羊、長白豬、大約克豬、杜洛克豬等10多個國內外畜禽良種,使全區規模養殖場(戶)的良種化水平進一步提高。肉牛、肉羊、家禽的良種覆蓋率分別達到70%、65%和95%以上。生豬良種繁育體系建設步伐加快,總投資264.5萬元的印臺區種公豬站建設項目進展順利,目前土建工程已完成70%以上,部分儀器設備采購已到位。
(5)服務體系逐步完善。一是加強了疫病防控體系建設,形成了區、鎮、村三級畜禽疫病防控網絡;二是加強了養殖基地畜禽投入品的質量安全監管,采取“一對一”監管模式,對27個養殖場進行了日常監管,確保了畜產品質量安全;三是強化了技術推廣體系建設,形成了區、鎮、村技術推廣網絡,規模養殖場、養殖大戶都有技術人員進行包抓,切實解決了畜牧養殖過程中的一些技術難題。
2 印臺區應對新常態下畜牧業存在問題的解決辦法
(1)積極探索生豬養殖產業聯盟。通過構建“龍頭企業+規模養殖場”的產業聯合體,破解養殖企業融資難的問題,使聯合體形成風險共擔,利益共享的聯盟,以此延伸生豬產業鏈條,實現規模效應。目前,在區農業主管部門的協調下,瑞民公司正積極與區內哼瑞豬場、睿娟農民養殖合作社、鑫豐塬養殖有限公司就有關合作事宜進行磋商。
(2)政府部門搭臺,為企業之間交流、合作服務。區畜牧主管部門通過每季度舉辦一次畜牧生產形勢分析座談會,促進政府與企業、企業與企業之間的溝通與交流,取得了明顯成效。2014年共召開了生豬、蛋雞、肉羊、奶(肉)牛四場專題座談會,參加會議的養殖企業共45家。通過這一平臺,一方面使企業能夠及時了解國家扶持畜牧業的相關政策和行業動態,及時調整自己的養殖結構;另一方面,又為養殖企業的溝通、交流提供了便利,深受企業的歡迎。今后將進一步加強這方面的工作。
(3)及時上報有關畜產品供求信息。今年初,印臺區生鮮乳生產、銷售等出現了一些問題,按照上級業務部門的要求,相關人員積極深入相關企業和養殖戶家中進行調查,并按要求及時上報了有關數據,為上級機關正確決策奠定了基礎。
(4)合理使用土地資源。受國家政策的影響,目前,土地已成為制約印臺區畜牧業進一步發展的瓶頸。為了有效解決這一問題,要求養殖場盡量按照“上山、進溝”的原則進行規劃建設,努力緩解畜牧業用地的壓力。
3 加快推進新常態下畜牧業發展的對策與建議
(1)轉變畜牧業生產方式。盡快實現由散養向家庭農場、標準化養殖、生態化養殖和規模化集約化養殖升級。調整優化產業結構,在生產結構上,加快發展食草動物,突出發展特色養殖;在產品加工上,加快發展精深加工,提高畜產品附加值。
(2)加快構建新型畜牧業經營體系,建立健全畜牧業社會化服務體系,鼓勵支持加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式,與養殖戶結成穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制。
(3)認真貫徹實施《畜禽規模養殖污染防治條例》,以提高畜禽糞污無害化處理、資源化利用水平為重點,大力發展食草畜牧業,深入推進“糧改飼”試點,總結推廣農牧結合、循環利用的養殖方式,打造資源節約、環境友好的現代畜牧業發展模式。
關鍵詞:舒城縣干汊河鎮;畜牧業;現狀;對策
中圖分類號 F307.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2014)01-02-132-02
1 干汊河鎮畜牧業發展現狀
2013年全鎮生豬飼養量達6.05萬頭,出欄3.95萬頭,存欄2.38萬頭,比2012年同期分別增長6%、8%、3%;肉牛飼養量1.30萬頭,出欄0.81萬頭,存欄0.46萬頭,比2012年同期分別增長0.7%、0.3%、0.5%;家禽飼養量70.3萬羽,出籠47.60萬羽,存籠18.10萬羽,與2012同期基本持平;肉類總產量0.26萬t,比2012年同期增長4%。
2 存在的問題
2.1 畜牧業結構不合理 目前全鎮在畜牧業內部畜種結構中,生豬比重過大,牛羊和禽類比重偏低。養殖品種中,良種比例小,低檔產品質量不高,競爭較弱。產品結構中,肉類產量過多,蛋產量過少,奶產量甚至沒有。
2.2 缺乏畜產品深加工企業 全鎮沒有一家上規模的肉類加工企業,蓄禽產品只能原產原賣,導致產品附加值不高,經濟效益較低。畜牧業生產及深加工的產業鏈還沒有良好形成,直接影響到畜禽產品的價值、綜合效益及畜牧業的快速發展。
2.3 發展資金相對短缺 畜牧業是一個弱質產業,其積累能力差。農民收入水平低,對畜牧業發展投資不足,難以滿足畜牧業發展的需要。許多農民渴望養殖牛、羊、豬、鴨等,有的養殖場還想再擴大規模,由于缺乏資金,只能到當地農村信用社貸款。但散戶經濟實力大部分都比較差,農村信用聯社在發放貸款時散戶往往很難找到擔保人,從而影響了養殖戶的正常經營和發展。此外,信用社貸款高利息,周期短,這對于一般要1a以上才能見成效的畜牧業來說顯然是不適用的。
2.4 標準化養殖發展緩慢 由于廣大農民還沒有完全擺脫小農經濟的思維模式,思想觀念上還跟不上市場與形勢發展的要求,健康化、標準化、規范化養殖還沒有被廣大養殖戶所接受。我鎮雖已成立了一個養豬協會和一個養雞協會,但由于這2個協會剛剛起步,養殖協會職能還尚未顯現,養殖戶還仍處于單打獨斗的狀態,抵御市場風險的能力還相當脆弱。
2.5 傳統養殖模式 規模較小的養殖農戶,生產的隨意性比較大,他們只根據自己的情況,怎么方便怎么建場,畜舍簡陋,人畜混居;場區選址不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生和檢疫條件,不僅給動物防疫帶來了很大的困難,更不能合理的配置有限的資源,導致整體效率不高;大多數規模化養殖場標準不高,雖然有些規模養殖場存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、廢物處理、預防疾病和標準化等,仍有一定的差距;畜禽良種繁育基礎設施的投入不足,畜牧業飼養方式落后,畜產品安全問題突出,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象也屢有發生,很難保證動物產品的質量;動物疫病預防與控制問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業的健康持續發展。
3 加快畜牧業發展的對策
3.1 大力調整畜牧業內部結構,重視牲畜品種改良 堅持鎮畜牧業發展適應市場需求原則,從實際出發,優化產品結構,以實現資源的合理配置。一是大力發展牛和家禽等行業。要大力發展牛和家禽養殖,擴大養殖規模,提高在畜牧業中的比重。二是要重視牲畜品種改良,建立和完善畜牧良種繁育體系。重點發展商品仔豬、雛雞養殖戶、場,以提高全鎮畜牧養殖的質量和數量;加大二元良種母豬和二元良種公豬的推廣力度,并進一步完善生豬繁育推廣體系;加大黃牛改良力度,推進牛改冷配系統的建設。
3.2 推進產業化經營,大力發展生態養殖和標準化養殖 一要要爭取稅收、財政、金融等部門對畜牧養殖企業、大戶的扶持。積極發展畜牧業合作組織,通過招商引資、內育外聯等方式建設培育畜產品加工龍頭企業,或引導龍頭企業與畜牧小區、生產基地建立密切的產銷聯系。二要加強對生豬和家禽行業協會的指導,并促進其發展壯大,同時也要培育其它畜牧業合作組織,從而提高農牧民進入市場的組織化程度。三要大力發展生態??農業和標準化養殖。在散養戶及小規模養殖戶中,以推廣沼氣為紐帶,積極培育畜―沼―菜、畜―沼―茶、畜―沼―糧等高效生態養殖模式。在規模化養殖場、戶中,大力推進標準化養殖,實現規模養殖場、戶糞便排放零污染的目標,使養殖畜禽產業不再污染環境。
3.3 出臺畜牧業發展優惠政策,促進畜牧業發展 為了促進畜牧業的發展,應制定一系列優惠政策。一是設立畜牧業發展基金,用于畜牧業生產,畜牧養殖推廣,技術服務體系建設和技術開發投資;二是要對購買良種種畜禽實行優惠和補貼;三是政府應做好銀信部門工作,以提高對養殖大戶的貸款限額,延長貸款期限,保障生產所需的養殖基金;四是建立政府激勵機制,對做出突出貢獻的養殖大戶、龍頭企業、畜產品加工企業、運銷大戶以及對養殖業有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,以促進畜牧業的快速發展。五是加強保險工作,降低養殖風險。在生豬保險工作的基礎上,進一步完善生豬保險政策,確保參保率達100%。
3.4 轉變養殖方式,加強制度引導 一要轉變傳統飼養方式。對生產方式進行改革,擴大單元飼養規模,逐步減少散養戶,提倡“各有重點、集中連片、你我不同、優勢互補”的畜牧業發展新模式,并進一步向集約化、工廠化、現代化方向發展。二要嚴格新建養殖場審批制度。新建養殖場必須經過畜牧部門審核、審批,才能動工建設。凡是場址選擇、布局結構、環保條件、飼養規模、技術力量、疫病防控等達不到標準的,一概不允許開工建設。三要堅持“三退三進三結合”原則。小規模的養殖戶要退出庭院、退出村莊、退出散養;進入小區、進入市場、進入規模;與新農村建設相結合、與環保相結合、與龍頭企業相結合。大力發展標準化、花園式、生態化養殖小區,以改變傳統的生產方式,改善農民生活環境,提高畜產品質量,促使散養戶向養殖小區集中。
一、畜牧業生產情況:
1、牲畜存欄:全團牲畜存欄65081頭(只),完成師計劃的100%,母畜存欄42711頭只,完成師計劃的100%,其中羊存欄63396只,比年初增加13880只;牛存欄742頭;豬存欄911頭。
2、仔畜繁育:全團共繁育各類牲畜36388頭(只),成活35670頭(只),成活率98%,繁育率113%。其中羊繁殖31156胎,產羔36041只,成活35326只,成活率98%,繁育率113%;牛繁殖184頭,成活184頭,成活率100%,繁育率47%;豬繁殖胎數17胎,繁殖162頭,成活159頭,成活率98%,繁育率935%。
3、成畜死亡:全團各類成畜死亡83頭(只),死亡率0.1%。其中羊死亡83只,死亡率0.1%。
4、畜產品完成情況:截止目前,肉類總產1114噸,完成師計劃的101%,其中豬肉239噸,牛肉115噸,羊肉721噸,雜肉39噸;羊毛完成130噸,完成師計劃的108%;牛奶270噸,完成師計劃的104%;禽蛋180噸,完成師計劃的106%。
5、飼草收集及加工工作:
截止目前,全團累計進行飼草收集2.68萬噸,完成師計劃的116%,粉碎11500噸,完成師計劃的115%,三貯一化7600噸,飼料貯備5300噸,完成師計劃的106%。
6、畜牧業重點工作及技術推廣。
一年兩產母羊試驗50只,完成師計劃的100%;當年羔配種完成2500只,完成師計劃的100%;綿羊人工授精6000只,完成師計劃的100%;雙羔素注射1000只,完成師計劃的100%;全年舍飼羊群2群,每群150只;草原雞飼養12000只,其中大戶3戶;塑料暖棚完成18166平方米,完成師計劃的519%;苜蓿種植完成53874畝;應用混合飼料1200噸;肉牛改良381頭,其中牛細管冷配381頭,完成師計劃的100%。
7、截止目前各類畜禽防、檢、驅、治任務完成總計694512頭、只、口、匹、條(次),其中防疫301353頭次,檢疫7356頭只/次,其中布檢6710頭/次,結核檢疫646頭/次,生豬屠宰檢疫968頭,活畜流通檢疫14533頭次,羊驅絳93620只,犬驅絳2585條(只),豬驅蟲1237口。。
8、牧業貸款發放情況:貸款金額為146.71萬元,貸款戶240戶,第一次貸款戶數147戶,第二次貸款戶數83戶,購買羊只5370只,落實師扶持貧困職工貸款86萬元,86戶已全部發放。
9、全團十個農牧連隊從一連到十連基本實現“家家戶戶見牛羊”。目前,全團牲畜存欄6.5萬頭只,全團具有養畜能力的戶數有845戶,養畜戶835戶,全團養畜戶占具有養畜能力戶的98.8%,飼養20只羊以上戶數有785戶,全團飼養20只羊以上戶占養畜戶的92.9%。
二、主要工作和特點
1、加強牧業管理。
圍繞一個目標(存欄8萬只細毛羊)、抓好兩項工程(家家戶戶見牛羊和家家有畜示范連)、建好兩個萬只小區(農科站、種畜站)、實現三個突破(飼養方式上、良種推廣上、產品流通銷售上)、搞好五項服務(技術推廣、品種改良、產品流通、疫病防治、信息引導),做好今年的畜牧業各項工作。
為認真貫徹落實兵師黨委會議精神,團場制定了畜牧業發展計劃和具體實施辦法,成立了發展畜牧業領導小組,以加強對畜牧業的管理,并出臺了《%%%%年畜牧業工作安排》、《%%%團綿羊品種改良實施辦法》、《%%%團畜牧獸醫考核辦法》及《%%%%年畜牧業考核實施方案》。
2、“家家有畜示范連”開展情況
全團共有10個農牧連隊,在六個單位實現“家家有畜示范連”的基礎上,今年%連、%連、%連、%連四個連隊達標,同時抓好連隊的臺帳和牲畜建檔立卡工作。繼續實施“家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程。充分利用好師600萬資金貼息扶持600戶有生產能力的貧困職工發展庭院養殖業的政策,抓好團50萬元支持家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用,確保了今年一連、二連、九連、十連四個連隊按時達標。在飼養方式上,要堅持放牧與舍飼相結合,大力推行工廠化養殖和畜牧業十大主體技術,依靠科技進步發展現代畜牧業。推行小區養殖加快牧業發展,兩個萬只小區(農科站、種畜站)已初見規模。
目前,全團牲畜存欄6.5萬頭只,全團具有養畜能力的戶數有845戶,養畜戶835戶,全團養畜戶占具有養畜能力戶的98.8%,飼養20只羊以上戶數有785戶,全團飼養20只羊以上戶占養畜戶的92.9%。
3、全面優化畜種結構,從品質上突破
經過近幾年的畜牧業科技推廣應用,廣大職工對經濟適用、見效快的塑料大棚、雙羔素應用、秸稈“三貯一化”等技術已完全接受,并能自覺的加以應用。一六八團黨委十分重視畜牧業的發展,堅持“農牧并舉,優化畜種結構,全面推進產業化發展”的方針,大力實施成果轉化,以科技輸入為手段,使科技強牧成為帶動團場畜牧業發展的催化劑,同時把品種改良作為提高牲畜品質,增加職工收入的關鍵措施。團場以細毛羊改良為重點,調整優化畜種結構,全力實施種畜工程,推廣綿羊人工授精技術,增加配種站(點),加快品種改良步伐。同時建立優質細羊毛生產基地(生產七連和生產八連)的契機,做大做強細毛的平臺,加快團場細毛的發展進程,通過良種引進、擴繁、推廣,提高細毛羊的生產性能和資源的利用率,使牲畜繁育率、出欄率、羊毛品質得到提高。為促進我團養羊業的快速發展,提高品質,現根據團場安排,在去年成功推行的基礎上,今年在全團范圍內開展綿羊人工授精工作,為做好綿羊人工授精工作,團場在去年綿羊人工授精工作的基礎上,抽調10名技術人員組建了綿羊人工授精服務站,常年開展此項工作,發展效益畜牧業,確保團場養羊業健康發展。引進細毛羊種公羊65只,進行品種改良,大力開展新技術的推廣應用。2004年開展綿羊人工授精總數6000只,主要是以優質細毛羊(新疆軍墾型)中國美利奴及肉毛兼用道賽特和羅姆尼西爾斯,目的是提高羊毛品質和繁育率;同時采取公司+農戶的方式,在全團組織細毛生產母羊,連隊養殖戶將斷奶生產母羊交給畜牧工作站進行“托管”,畜牧工作站負責飼養、抓膘、預防、配種等系列全程服務,以解養殖戶的后顧之憂,同時保證綿羊人工授精的受胎率,確保羊只繁育率達到120%。同時在團種畜站養殖小區發展全年舍飼工廠化養殖,試驗群2群,每群150只羊,年初有方案,年底有總結和效益報告并已上報師畜牧局。
4、人工草地建設
全團所有苜蓿地主要品種是紫花苜蓿,共有苜蓿地面積5.38萬畝,其中水澆苜蓿地1.75萬畝。第一茬苜蓿地5.38萬畝,水澆地平均單產370公斤(干草),旱地平均單產160公斤(干草),總產12180噸;第二茬苜蓿水澆地全部實現收割二茬,旱地可根據雨水情況,部分可實現二茬,可澆二水,平均單產170公斤、總產4000噸;第三茬苜蓿地1000萬畝、可澆三水,預計平均單產100公斤、總產100噸,十個生產連隊均有100畝攻關田,干草單產平均800公斤以上,苜蓿地的劃分辦法和承包形式是固定到戶。
5、加強動物防疫體系建設,搞好疫病防治服務是發展畜牧業的前提。
疫病防治是一項社會化的工作,發展現代畜牧業,只有建立完善的防制體系,才能降低疫病危害,確保畜牧業產品安全和質量。根據《農%師動物防疫管理辦法》,2004年我團又出臺了《%%%團動物防疫管理辦法》和《獸醫考核辦法》,我團自1998年開始推行動物防疫費用統籌辦法,同時收取單位管理(使用)費,畜牧獸醫服務費,這對保證團場畜牧業健康、穩定發展,起著極大的推動作用,隨著畜牧業的快速發展,這種收費體制的諸多矛盾也體現出來,尤其是目前全團牲畜已達6萬余只,防疫、檢疫、重大疫病防治、技術推廣等工作推行的難度逐漸加大,必須確保團場畜牧獸醫服務體系的健全和穩定。為此,我團將動物防疫費用、草場管理(使用)費、畜牧獸醫技術服務費用“三費合一”統一征收。
征收費用內容:三費指動物防疫費(6元/頭只),草場使用費用(1.2元/頭只),畜牧獸醫服務費用單位平均3000元。根據單位的牲畜數量、草場面積、土地面積加權測算,進行平衡;山區10000只以上牲畜的單位,按6.5元標準參照征收,5000只以上按7.5元參照征收;農牧連隊5000只以下的按8.5元參照征收,3000只以下的按參照10元標準征收;團直單位按全團平均數交納。各單位按團財務計劃下達收費指標,于年初一次性上繳團財務科。獸醫人員12人,平均收入11500元。
6、加強隊伍建設,做好流通工作
健全的組織機構是做好社會化服務的基礎,是引導農戶小群飼養與大市場接軌的橋梁。因此大力發展畜牧業,健全以畜牧公司為主體的服務體系建設,做好五項服務(技術推廣、品種改良、產品銷售、疫病防治和信息引導),確保我團的畜牧業持續穩定健康發展。同時團場做好扶貧貸款資金購畜工作,目前已發放貸款資金102萬元,有144戶職工購羊3025只,畜牧公司充分利用扶貧貸款資金30萬元,為職工群眾做好服務,為連隊職工購畜1240只和3頭荷斯坦牛。
三、存在問題
(一)雖然今年各連隊都加大了對畜牧業的領導,但仍然存在管理比較薄弱,具體措施落實不夠扎實,缺乏工作的主動性和對工作的統籌安排,年初生產計劃連隊分解到戶不夠詳實,部分連隊對此項工作重視程度還有差距,雙羔素應用等技術推廣項目落實不到位,示范連建設工作還有一定的差距。
(二)畜牧業建檔立卡工作也存在填寫不規范現象,如飼草貯備、粉碎等項沒有填寫清楚。
四、今后的打算:
按照師黨委%屆%次全委(擴大)會議精神要求,%%%團“十一五”計劃畜牧業發展總體規劃為:始終堅持近期以養羊為主,中遠期以養牛為主,發展豐富多彩的畜牧業的總體思路。實現優質細毛羊存欄8萬頭只,遞增200%,主要畜產品產量總產1105噸,羊毛總產320噸,計劃完成畜牧業總產值1億元。
(一)在加大引導力度上求突破。
(二)在實現科技興牧上求突破。一是要提高從事畜牧業生產職工的整體素質。二是要與科研機構、院校聯合,有針對性地進行科研攻關和技術創新,使一些先進的科學技術盡快得到應用和推廣,形成規模。三是要建立健全科技體制。要采取切實可行的有效形式,建立和完善團、連、戶三位一體的科技服務網絡,不斷增強科技服務功能。
(三)在增強市場功能上求突破。一是要依托小城鎮,有計劃地建立畜禽產品交易市場。二是轉變團場職能,充分尊重職工意愿,具體怎么調,發展什么要由職工自己決定,不能搞“官逼民富”,不能搞一個模式。三是要鼓勵職工進入流通領域,大力培養經紀人和營銷組織,讓職工產得出、銷得掉。
(四)在提高服務質量上求突破。一是要加強對畜牧業結構調整的領導,進一步完善領導責任制,加強督查、指導,做好協調和宏觀調控等工作。二是要改變工作方式,鼓勵黨員干部、科技人員走出機關扎根基層創辦科技服務基地。三是要為職工提供全方位、一條龍服務。
(五)以畜牧業“種子工程”為重點,以高新技術為手段,全面提升畜牧業科技含量和生產效益。
繼續繼續實施牲畜“種子工程”建設,把畜禽品種改良、提高個體生產性能、畜牧業提質提效作為科技興牧的主攻方向。建立自己的種羊基地(以德國美利奴肉毛兼用羊為主要發展品種),培育細毛羊、肉毛兼用羊核心群,實現種畜生產專業化,逐步形成團、連、戶良種繁育推廣網絡。新建綜合配種站2座,流動配種站8個,并有計劃開展良種肉羊雜交繁育。具體要確定重點生產區域,在生產%連、%連、%連、%連、%連的細羊毛集中產區,大力發展優質細毛羊,擴大優質細毛羊群體,形成羊毛批量生產,2005年組群人工授精每個單位1500只,分配細毛種公羊每個單位6只。%%連以發展肉毛兼用羊為主,2005年參加人工授精每個單位1000只,分配種公羊每個單位5只。
(六)積極實施畜牧業牧草種子工程,進一步完善牧草良種繁育體系,實現牧草的生產專業化、加工機械化、管理規范化的要求,全團新播苜蓿實行統一供種,從根本上解決現有牧草尤其是苜蓿質量低下的問題。
(七)積極開拓畜產品市場,促進畜牧業產業化發展
要采取引進、掛靠等多種形式培育畜牧產業化龍頭企業,充分利用好綠晨牧業有限責任公司在我團設立基地的優勢,帶動團場農區畜牧業的快速發展。大力發展職工經濟人隊伍和各種中介組織,促進養殖戶分工分業,使生產、加工、銷售有機結合,相互促進,真正解決職工目前出現的銷售問題。
(八)繼續實施“家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程,是發展的主要措施之一。抓好團50萬元支持家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用。鼓勵職工大力發展豐富多彩的畜牧業,實現“六畜興旺”的發展目標。特別是充分依托我們的資源優勢,引導職工發展以草原雞為主的家禽生產。
關鍵詞:畜牧業;存在問題;發展目標;對策
為了促進畜牧業發展,加快畜牧業發展步伐,更好地發揮畜牧業在增加農民收入、繁榮農村經濟與建設社會主義新農村中的重要作用。現就針對畜牧業發展中存在的問題以及加快發展畜牧業的對策與建議進行了如下分析。
一、當前畜牧業存在的問題
1、傳統生產方式,生產隨意性大。畜牧業在當前還未完全擺脫傳統的生產方式,尤其是規模較小的專業場戶,上下功夫生產的隨意性比較大,只是依據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇及場區布局不合理,飼養環境較復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,既給動物防疫帶來較大困難,同時也使有限的資源得不到合理配置,綜合效益不高。
2、規模養殖的標準不高。有許多規模養殖場盡管存出欄量上去了,但規劃、建設及飼養管理,防疫及糞污處理與規范化的要求還是存有一定的距離。
3、基礎設施薄弱。投入不足及畜禽良種繁育等基礎設施總體較薄弱;畜產品安全問題也較為突出,畜牧業飼養方式的落后,一些使用違禁飼料添加劑與獸藥的現象時有發生,畜產品質量很難保障;動物疫病的防治問題依然存在,對畜牧業持續健康發展產生一定影響。
4、產業化水平較低。其主要表現為畜牧業工業化、工廠化及規模化水平較低。尤其是能形成一定規模和帶動效應的加工龍頭企業數量少,畜產品生產、精深加工的產業鏈條還未形成,企業與農戶利益聯接不緊密,沒有形成共同利益及風險共擔。導致市場競爭乏力,產銷銜接不暢,對畜產品的附加值和綜合效益產生直接影響,并制約了畜牧業的快速長遠發展。
5、科學技術研究與推廣不力。我國傳統的畜牧養殖技術已經跟不上現代化的畜牧養殖要求,盡管我國在畜牧養殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是由于長期以來我們的科技研究成果轉化率不高,有些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識,許多“高產、優質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上,未與畜牧業資源有效利用。另外我國從事畜牧業生產的人員素質普遍偏低,使畜牧業養殖技術推廣較困難,并阻礙了畜牧業可持續發展的進程。
6、科學飼養水平有待提高。農村,沿用傳統習慣飼養畜禽的現象非常普遍。飼養各階段,不是根據畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運用生物技術來降低成本、提高質量的還很少。粗放經營、品種更新換代不及時,均影響了養殖戶的經濟效益。
7、發展畜牧業的環境有待改善。由于受國家政策的影響,當前,土地已成為制約畜牧業發展的瓶頸,用地短缺與用地手續過于繁瑣,造成畜牧企業難以擴大規模,限制了企業進一步發展。
二、加快畜牧業發展的對策與建議
1、加大培訓力度,提高農民的綜合素質。
(1)政府部門要經常組織科技人員與養殖大戶代表,深入到各鄉鎮基層進行專題講座、科技培訓與經驗介紹,以提高廣大農民科技水平。
(2)要適時邀請專家分析國內外畜牧業發展的趨勢以及灌輸知識,開闊視野,增強信心,積極鼓勵發展畜牧業。
2、抓好畜牧業基地建設,朝專業化與規模化經營邁進。
(1)要注重良種繁育與技術推廣。奶牛配種已實現凍精生產外,生豬、綿羊等良種繁育水平還不高,需要政府牽頭,并建立基層凍配站(點),推廣實用技術,以提高改良繁育水平。
(2)要重視技術調新、規模調大、示范作用。建立標準化、規模化與科技含量高的示范基地,并通過綠色、安全、優質、與高效的基地帶動農戶。
3、發展壯大龍頭企業。農業產業化的關鍵在龍頭,要以加強龍頭企業建設為重點,加速龍頭企業發展。要利用各種有利條件與自然優勢,引進一批農副產品加工企業,擴大畜牧企業群體規模。并積極探索龍頭企業帶動農戶的有效組織形式,健全利益共享、風險共擔的經營機制,共同抗御市場風險。
4、建立、健全社會化服務體系。
(1)要努力完善疫病防治服務體系及縣、鄉(鎮)、村三級防疫網絡體系,健全動物疫病控制體系與動物疫情測報和信息管理體系,并制定重大疫病的防治預案,增強對動物疫病的快速反應與控制能力。
(2)要健全信息網絡系統與管理體系,直接為畜牧業的生產提供供需和市場前景預測等項服務。通過信息網定期提供與畜牧業生產有關的各方面的信息情況,以達到調整生產、穩定價格及減少風險的目的。
(3)要運用市場化運作的方法加快發展專業合作組織、中介組織與經紀人隊伍,積極創辦各類協會,為廣大農民提供直接有效的服務。
(4)要加強對畜牧企業建設用地的規劃與管理,保證畜牧企業用地指標的審批與土地使用費用的最大優惠。
5、要加大對畜牧業的投入。要進行多方融資的辦法,來解決畜牧業發展資金的瓶頸問題。
(1)要將國家關于農村小額貸款的政策用好與用足,努力爭取銀行貸款。
(2)要采取招商引資的辦法,借助外力,發展畜牧業。
(3)要利用民間組織或協會,協調各方資金用于畜牧業生產,以形成投資主體的多元化。
6、大力推進規模化養殖。依據各在畜牧業的發展狀況,建設規范化的養殖小區或養殖場,政府部門要制定畜牧業發展的扶持政策并認真執行,推進標準化規模養殖場的建設,支持規模與生態養殖模式發展。建立規范化的養殖小區或規模化養殖場,只有這樣才可實現畜禽糞污無害化處理與資源化的合理利用。加快優勢畜產品的區域布局,著重利用各地的有利畜養資源,發展有競爭力的畜產品品牌。進一步實現產量規模化、效益化并具有市場競爭力。
本文針對麥積區畜牧產業發展的現狀,分析了畜牧產業產業發展中存在的問題,提出了解決問題相應的對策措施,為健康、快速發展畜牧業提供了依據。
關鍵詞:
畜牧業;對策;問題
1發展現狀
近年來,麥積區堅持把加快畜禽標準化規模養殖擺在轉變畜牧業生產方式和推動現代畜牧業發展的戰略位置,按照“穩定豬、禽生產,突出發展牛、羊等草食性畜禽,加快發展放養雞新興產業”的指導方針,堅持“建基地,扶龍頭,育產業,帶農戶”工作思路,創新體制機制,加大扶持引導,培育新型經營主體,創建名優品牌,全區畜牧業生產逐漸呈現出“區域化布局,專業化生產,產業化經營”的良好態勢。截至2014年底,全區畜禽飼養總量達到354.87萬頭(只),肉、蛋、奶、鮮魚產量分別達到2.71萬t、0.44萬t、0.79萬t和0.0266萬t,全區畜牧產值達到9.49億元,人均牧業收入達到1221元。
2存在問題
2.1畜牧產業結構不盡合理,有待進一步優化調整
2014年生豬、蛋雞產值占畜牧總產值的比重達77.3%,牛羊及其他養殖只占22.7%,畜牧業對地方發展和農民增收的作用受生豬、禽蛋市場波動的影響仍較為突出。
2.2畜牧產業鏈上、中、下游發展不均衡,畜牧產業縱深發展有待加強
全區產業處于產業鏈上游的飼草料加工供應、良種畜禽選育繁育等體系建設重視不夠,仍不健全,下游的畜產品精深加工企業太少,知名品牌創建不夠,品牌帶動能力較弱,造成市場競爭乏力,產銷銜接不暢,直接影響了畜產品的附加值和綜合效益,制約了全區畜牧業的快速長遠發展。
2.3養殖場建設的資金、用地、用電及環保等制約日益嚴重,產業發展環境需進一步優化
當前養殖成本逐年增加,但財政引導扶持資金投入有限,銀行貸款門檻又高,資金短缺已成為畜牧產業發展的嚴重制約瓶頸。糞污處理和生態環境保護的要求更加嚴格,用地、用電及環評審批等手續較為復雜,辦理要跑多個部門,耗費了養殖戶大量的時間精力,也挫傷了養殖戶發展養殖的積極性。
2.4動物疫病形勢嚴峻,畜產品安全隱患較多,畜牧產業服務保障體系需進一步健全完善
近年來,國內食品質量安全事故頻發,動物疫情呈多發態勢,監管體制機制尚不健全,檢測設施設備滯后,監管能力水平較低,致使全區畜產品質量安全的監管漏洞仍然不少,同時中小規模養殖場普遍存在的動物疫病防控意識淡薄,畜禽飼養條件簡陋,防疫措施落實不到位以及管理水平較低等問題,致使動物疫病發生風險不斷增加,動物疫病防控形勢依然嚴峻。
3對策及建議
3.1加大上下游產業扶持力度,促進現代化畜牧產業快速發展
積極制定出臺鼓勵飼草料加工供應、良種畜禽繁育等體系建設以及畜產品精深加工等方面的扶持政策,健全完善飼草料加工供應、良種畜禽繁育等上游產業體系,引導畜產品精深加工企業發展,進一步延伸產業鏈條,促進畜牧上、中、下游產業均衡協調發展,優化畜牧產業畜種結構,改變豬雞獨大的畜禽結構,促進畜牧產業發展方式向現代化、集約化、規模化養殖方式轉變,構建“以加工帶養殖,以養殖促加工”的現代畜牧產業均衡發展新格局。
3.2扶持資金向畜牧產業發展傾斜
適當增加財政資金向畜牧業傾斜力度,并整合利用各種項目資金,用于畜牧業基礎設施建設、設備更新、技術改進以及先進技術的推廣,完善動物疫情測報、診斷、監測和藥物殘留監督體系的建設。
3.3發展壯大畜牧龍頭企業
整合利用各級畜牧項目扶持資金,向重點龍頭企業傾斜,鼓勵企業進行技改和擴建,加速龍頭企業發展。以畜牧龍頭企業為核心,積極培育區域化產業基地,鼓勵采用“公司+基地+農戶”等龍頭企業帶動農戶的有效組織形式。
3.4推行畜禽糞污無害化處理,大力發展綠色生態畜牧產業
制定出臺鼓勵發展循環經濟扶持政策,引導養殖企業加快糞污收集、處理設施設備升級改造,無害化處理畜禽養殖產生的糞便、污水等環境污染物,發展循環經濟。
3.5簡化養殖相關手續,營造畜牧產業發展良好環境
針對新建養殖場需要辦理的用地審批、用電審批以及環境評估等手續比較繁瑣、耗時費力的問題,希望相關部門能簡化不必要的手續環節,規范相關審批程序,加強部門間協作溝通,探索多部門一站式或一次性手續辦理,為我區畜牧產業發展創造良好的環境氛圍。
3.6健全畜禽養殖保險機制
要加快健全完善畜禽養殖保險機制,加大財政、畜牧等政府部門與保險公司、養殖戶的相互對接,進一步增加參保畜禽品種,拓展畜禽保險覆蓋面,并進一步加大財政支持,相應降低養殖戶保險費用自繳比例,不斷有效轉移和分散養殖風險,增強養殖戶抵御自然災害和疫情疫病的能力,保障了畜禽產業穩定發展和養殖戶持續增收。
3.7加強畜牧業服務保障體系建設
一、明確發展目標
(一)指導思想。圍繞社會主義新農村建設總目標,以畜牧業發展和農民增收為出發點,以重大動物疫病防控為手段,以養殖小區建設為支撐,以龍頭企業建設為突破口,大力發展豬禽、突破發展牛羊、推進健康養殖、發展規模經營、強化科技推廣、保障產品安全、狠抓加工增值、實現養殖增效、促進農民增收。用工業化的理念推動畜牧業產業化進程,全面提升畜牧業發展水平。
(二)發展目標。到年,力爭全市豬、牛、羊出欄量分別達到200萬頭、8萬頭、60萬只,肉雞出籠2500萬只,土雜雞出籠800萬只,長毛兔飼養量200萬只,肉蛋產量分別達到23萬噸、4.5萬噸,牛奶產量1萬噸,兔毛產量2400噸;畜牧業產值26.8億元,占農業總產值的比重達到35%40%,農民人均牧業產值1100元。畜產品加工產值10億元,畜牧業產業鏈基本形成。
(三)發展重點
建設優勢畜產品板塊基地。以養殖小區建設為突破口,集中力量建設優勢畜牧業板塊基地。建設以丹江口市、鄖縣為重點的肉牛板塊基地、白羽烏雞板塊基地;以房縣、鄖西縣為重點的優質肉羊板塊基地;以竹山、竹溪、鄖縣為重點的優質三元豬板塊基地;以十堰城區、丹江口市為重點的肉雞、奶牛板塊基地;以鄖西、房縣、十堰城區為重點的長毛兔板塊基地。逐步形成區域化、專業化、規模化產業格局。
發展生態畜牧業經濟。結合南水北調水源保護區建設,大力實施退耕還林套草、封山育草、果園套草、草糧輪作和人工草場建設,實行種草養畜。充分開發農作物秸稈資源,優化處理方式,提高利用效率。積極探索高效生態養殖模式,大力普及牛羊舍飼圈養,促進草地畜牧業快速發展。通過幾年努力,把畜牧業建成資源節約型、生產環保型的優質高效產業。
大力扶持龍頭企業建設。通過政府扶持、招商引資、民營資本參與等形式,重點培植3000萬只肉雞加工、50萬頭生豬加工、50萬頭(只)牛羊加工和飼料加工龍頭企業建設。要大力支持丹江雨潤、十堰千川、星海乳業、十寶皮革、鄖西天源、鄖縣烏雞、房縣天森、竹溪興科等畜產品生產和加工企業做大做強。通過35年的努力,培養一批知名度高、帶動力強的畜產品加工龍頭企業,實現畜牧業產業化經營。
積極發展行業協會組織。各級政府要大力支持畜牧行業協會等社會中介組織建設,通過行業協會自律和服務,把各企業、養殖戶結成利益共同體,實行利益共享,風險共擔,增強企業和養殖戶抵御市場風險的能力。
二、實施科技興牧
(一)加快良種工程建設。加強對馬頭山羊、鄖巴黃牛、白羽烏雞、鄖陽大雞等良種資源的保護,在鄖西縣、竹山縣、鄖縣等主產區建立保護區,保護區內建立核心群場和繁殖群場,禁止引入其它品種雜交,通過選育提純,進一步提高畜禽品種質量。各縣市政府要通過財政扶持、民間資本參與、招商引資等手段,抓好種畜禽場建設,完善良種繁育體系。要加快鄉鎮牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點建設。通過幾年努力,逐步恢復和完善良種繁育體系,夯實畜牧業發展基礎。
(二)推廣畜牧實用技術。進一步抓好畜牧獸醫技術的推廣和普及工作。一是加快良種推廣步伐,生豬、黃牛、山羊良種普及率分別達到100%、60%、80%。二是大力推廣黃牛凍精配種技術,增加肉牛體重,提高出欄率。三是推廣高效優質畜禽雜交組合,加快出欄速度。四是推廣"草沼畜"、牛羊圈養等高效生態養殖模式。五是抓好秸稈綜合利用技術、配合飼料技術、疫病綜合防治技術的推廣。
(三)廣泛開展農民技術培訓。加大科技培訓力度,要為每個重點養殖大戶培養一名科技帶頭人,努力提高科學養畜水平,實現養殖增效和農民增收。
(四)組織開展科技攻關。重點研究解決涉及畜禽飼養、繁殖、重大動物疫病防治等關鍵技術,為畜牧業發展提供技術支撐。
(五)大力推動標準化生產。抓緊制訂與國際標準接軌的畜禽品種標準、無公害飼養標準、畜產品加工技術規程,做好無公害畜禽產品產地認定、產品認證工作,做到依"標"生產,依"標"加工,確保畜禽產品符合現代市場要求。
三、強化執法監督
(一)落實重大動物疫病防控措施,保障畜牧業健康發展。各級人民政府是動物防疫工作的責任主體,主要領導是第一責任人。要認真貫徹執行《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規,切實抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病防控工作。一是完善突發重大動物疫情應急機制,落實應急物資儲備,加強基礎設施建設,完善應急手段,提高應急反應能力。二是確保重大動物疫病防控資金需要。從年起,市財政每年預算安排防控高致病性禽流感專項資金100萬元,滾動使用。各縣市區要將動物防疫資金足額列入財政預算。三是強化動物免疫,做到"縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥",免疫密度100%、標識佩戴100%、免疫卡片發放率100%、免疫檔案記錄100%、抗體保護率100%。逐步推行"四季免疫、月月補針"的免疫制度,把畜禽發病死亡率控制在省定標準以內。四是強化產地、運輸、屠宰檢疫,嚴防外疫傳入。五是落實動物疫情和畜產品質量安全監測經費,建立疫情監測和報告網絡,完善預警控制機制和動物標識及疫病可追溯體系。六是一旦發生疫情,按照"早、快、嚴"的原則,果斷采取撲殺、封鎖、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等措施,迅速控制疫情。
(二)加強執法監督,確保畜產品安全。認真履行《動物防疫法》賦予的職責,加強對防疫、檢疫工作的執法監督,實行以監促檢、以檢促防,畜禽產品檢疫率達到100%,確保民眾吃上放心肉。貫徹落實《畜牧法》、《草原法》,抓好種畜禽管理,調整畜禽養殖模式,推行健康養殖方式。要加強天然草場保護,完善草場管理辦法,加快草地畜牧業發展。嚴格執行《獸藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》,強化獸藥、飼料市場監管,依法嚴懲使用違禁藥物和不合格飼料的違法行為,確保畜產品安全。
四、推進體制創新
(一)加快畜牧獸醫管理體制改革。認真落實《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[]15號)和《省人民政府關于推進畜牧獸醫管理體制改革的意見》(鄂政發[]3號)文件精神,盡快建立畜牧獸醫行政管理、行政執法、技術支持、基層動物防疫四大體系。按照國家有關規定,畜牧獸醫事業經費足額列入財政預算,確保各項工作正常開展。
(二)完善基層畜牧獸醫服務體系。各縣市區政府要按照有關文件要求,進一步抓好鄉鎮畜牧獸醫服務體系建設,切實解決鄉鎮畜牧獸醫工作人員的養老、醫療保險等問題。要將公益經費列入財政預算,確保公益職能到位,為養殖業提供全程服務。
五、落實扶持政策
(一)增加財政投入。各縣市區政府要按照國務院和省政府要求,增加財政投入,加大對畜牧業的扶持力度。從2007年起,市財政逐年增加畜牧業發展專項資金,采取以獎代補的方式,重點支持畜禽遺傳資源保護、畜禽良種繁育、畜牧獸醫技術推廣、養殖小區和龍頭企業建設。
(二)加大部門支持力度。大力發展畜牧業是一項系統工程,全市各級各部門要密切配合、傾力支持。各項扶貧資金、扶貧貼息貸款、科技三項經費等涉農資金,根據資金管理政策,重點傾斜支持畜牧業發展。各級財政、發改委、扶貧、畜牧等部門要積極申報畜牧業項目,爭取國家投入。
(三)爭取信貸扶持。積極爭取各商業銀行、農業發展銀行和農村信用社支持畜牧業發展。落實中國農業銀行《關于進一步做好農業產業化信貸工作的指導意見》,加大對畜產品加工企業的支持力度,促進畜牧龍頭企業的建設。農業發展銀行要積極扶持畜牧業龍頭企業建設和畜牧科技成果轉化項目。農村信用社要積極發放小額農貸和聯保貸款,大力支持農民發展畜牧經濟,要采取"聚集項目、捆綁資金、集中投向"的方式,積極支持種畜禽場建設、優勢畜產品板塊基地和飼養加工龍頭企業建設,推進畜牧業產業化經營。
(四)落實稅費優惠政策。認真落實《國務院辦公廳印發關于促進農產品加工業發展意見的通知》(國辦[]62號)和《國家稅務總局關于個體工商戶銷售農產品有關稅收政策問題的通知》(國稅發[]149號)精神,對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得,免征35年企業所得稅;對從事畜牧業生產經營的個體工商戶,月銷售額未達5000元的免征增值稅。按鄂發[]2號文件規定,外地客商在我市收購畜產品,免征一切稅費。開通畜產品"綠色通道",對整車運輸本市大宗鮮活畜產品和持有無公害綠色、有機畜禽產品證書的農產品車輛的過路費、過橋費可降低一個收費檔次(40%)。
(五)解決畜禽養殖和畜產品加工用地。經集體經濟組織和承包者同意,鼓勵以未利用地發展畜禽規模化養殖。臨時性畜牧場、飼養場等非固定畜禽養殖場占用農用地按農業產業結構調整用地管理。建造永久性畜牧生產設施和配套設施確需占用農用地的,要依法辦理農用地轉用審批手續,占用耕地的必須做到"占一補一"。畜產品加工企業征用土地依法報批,除上交中央、省和補償給村集體及農民個人的費用外,屬地方留成部分實行先征后返。畜產品加工企業以出讓方式取得國有土地使用權時,土地價格給予適當優惠。制定畜禽養殖小區、規模飼養場和畜產品加工企業建設用地規劃,鼓勵在交通便利的畜產品集中區建設養殖小區,在小區內畜禽養殖場(戶)可以通過承包、農村集體經濟組織以土地入股、聯營等方式取得農用土地使用權。
六、加強組織領導
(一)成立領導小組。各級政府成立以分管領導為組長,相關部門負責人為成員的畜牧產業領導小組,領導小組辦公室掛靠畜牧局。領導小組主要任務是制定畜牧產業發展規劃,研究發展措施,組織督導檢查,協調解決發展中的問題。
一、主要生產指標完成情況版權所有
預計全區肉類總產量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量已達到全區養殖總量的65%以上。
二、畜牧業經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業生產的平穩運行奠定了基礎,超額完成了年初既定的各項任務目標。總體上看,畜產品產量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業可實現穩定增長。
1、生豬產銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農民養一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農民養豬的積極性較高。
2、家禽業恢復穩定生產。高致病性禽流感疫情對我區家禽業生產的影響不大,隨著禽類產品價格的逐步回升,農民養雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業發展勢頭強勁。奶牛養殖業繼續保持突飛猛進,成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前,全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養成本增加,經濟效益有所下降,目前農戶養一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發展養牛項目在我區的實施,農民養肉牛的積極性很高,去年我區新建的肉牛小區今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農民養一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產平穩過渡。今年我區實行了禁牧政策,對我區養羊業產生了一定影響,羊飼養量略有所下降,禁牧政策對養羊業生產的影響比預期的要小,主要是我區積極扶持農民舍飼養羊,引導養羊業向集約化、規模化、產業化方向發展,同時大力推廣新技術,依靠科技,提高了養羊業的經濟水平,據統計,舍飼養羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區畜牧業圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優勢區域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區在黨和政府的統一領導下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執行國務院制定的“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預防為主,發揮疫苗優勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業的健康發展。經過一系列的措施,我區沒有發生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區動物疫病防治的重中之重,區委區政府高度重視,投入了10萬元防治經費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區重點防護區的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據省市按排,我們對轄區10個鄉鎮64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區沒有發生重大疫病;四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產品1850公斤,全部按照有關規定進行了處理。
2、以發展奶牛業為重點,抓了畜牧業結構調整。
一是抓了畜禽結構調整,按照我區畜牧業發展總體思路,奶牛養殖業突飛猛進,繼續保持兩位數的增長速度,奶牛業作為我區的一大優勢產業,將成為我區農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產品結構調整,通過抓龍頭企業建設,特別的畜產品加工企業的發展,進一步加快了畜產品結構調整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結構的調整,以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點,進一步加大了優質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業結構的調整優化。全區優質牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區建設為重點,抓了畜禽標準化規范生產。
我區養殖小區(園區)在原有的基礎上,今年又有了新的突破:一是小區數量增加。今年新建完工的小區(園區)6個,全區累計達60個,其中奶牛養殖小區8個,肉牛養殖小區10個,瘦肉型豬養殖小區20個,養雞小區6個,肉羊養殖小區5個,綜合養殖園區4個。新建成張慶鄉演武村第三養殖園、長凝鎮眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮逯村奶牛養殖小區、修文鎮陳侃村奶牛養殖小區、張慶鄉北胡喬村奶牛養殖小區;二是小區標準高。今年我區新建和續建的養殖小區標準都有所提高,養殖小區建設正在和標準化生產相結合。修文鎮陳侃村和張慶鄉北胡喬村兩個規模在500頭的奶牛示范小區,每個小區投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產,新建成了東陽鎮逯村規模為500頭的奶牛示范小區,明年完成擠奶站建設以及配套設施建設。每個奶牛養殖小區內舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統一標準建設,突出圍欄隔離,道路分設(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區內建立防疫室,專門有一名業務技術強的獸醫為小區服務,小區采用合作社的管理辦法,入區奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區舍飼養羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養殖小區建設和發展模式上,采取了“公司+基地+農戶”的經營模式,建設上統一規劃用地、統一設計標準、統一奶畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產,制定實施嚴格的小區管理制度,規范養殖方式,使養殖小區真正成為現代化的養殖基地。
4、以基層中心站建設為重點,抓了動物疫病防治體系建設。
組建畜牧獸醫中心站是深化基層畜牧獸醫體系改革的具體嘗試,根據省市要求,我區投入了15萬元配套資金,保證了今年我區烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設任務的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設備,以及電話、傳真機、電腦等通信設備,明年完成張慶中心站的建設。畜牧獸醫中心站建成后將使我區基層獸醫服務體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養殖業的發展奠定堅實的基礎。
5、以冷配中心建設為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設。
畜禽良種是畜牧業發展的源頭和主導產業。今年我們把畜禽良種繁育體系建設作為我區畜牧業提檔升級、向專業化、產業化和現代化畜牧業轉變的關鍵環節。一是成立了區冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區18名技術人員進行了培訓,發放了上崗證,實行了統一供精、供液氮,規范了技術操作;二是引進優良品種,優化品種結構,推廣品種改良技術。列入我區畜產品優勢產區的鄉鎮,品種區域化優勢已取得了一定的突破,肉羊優勢產區的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉鎮良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農村開展羊的胚胎移植、人工授精服務,為我區市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優勢產區的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉鎮良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養殖小區(園區)作為推廣品種改良技術的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業招商引資工作。
世行貸款發展養牛項目自2006年實施以來,到今年年底,項目建設提款報帳已完成,共891萬元貸款發放到農戶手中,直接收益農戶469戶。項目戶數完成情況:養牛生產新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養牛生產共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉站鄉站完成投資273000元。項目區完成情況:七鄉(鎮)28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區牛發展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務體系建設,國家、省世行項目辦共對我區世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發展養牛項目在我區的順利實施,進一步加大了我區畜牧業招商引資力度,我們積極爭取國家農業部、省市財政及業務部門的支持,大力引進畜牧業推廣項目,今年,我區被農業部列為動物疫病診斷中心建設項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創立名牌為重點,抓了龍頭企業建設。
畜產品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應支持,但其中最重要的一個效應就是名牌效應,所以創立畜產品名牌就成為一個地方、一個企業發展畜牧業生產的重要內容。為此,我們對現有的榆次品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產業龍頭企業。目前,我區有生產規模較大飼料加工企業10個,全區年產各種飼料達10萬余噸,到2006年底產量將達50萬噸,屆時,我區不但發展成一個飼料生產的集散地,還將成為一個飼料原料生產的重要基地。二是培育各種畜產品加工龍頭企業。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產設備,擴大奶源基地規模,進一步增強了其品牌效應。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證,而且“博瑞”乳品已經通過了iso9001:2006國際質量體系認證,在創立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業技術推廣服務,幫助農民增收。
今年我們圍繞職能創新,轉變作風,深入實際,推廣技術,搞好服務。一是分析養殖形勢,提供信息服務,搞好科學引導;二是組織科技下鄉12次,培訓養牛、養羊、青貯技術16次,培訓5000余人次,印發技術資料2萬余份,其中種草技術資料5000份,青貯秸桿技術資料5000份,動物防疫宣傳資料2006份,養牛培訓手冊1000本;三是推廣了em發酵秸稈等畜牧業實用技術,幅射面超過60%,全區共推廣利用em發酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術在我區的推廣;四是現場指導人工種草和秸桿科學加工利用,全區今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關建設,使機關工作出現人心思上、爭先創優的新局面。
今年我們按照區委區政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關作風、優化發展環境”等工作,進一步加強了領導班子建設,靠領導班子成員的優良思想和工作作風,影響和帶動機關建設;進一步建立健全了機關財務管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關各項工作更趨于規范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關學習,強化干部職工的思想政治和業務素質工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業執法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區10個鄉鎮畜牧獸醫站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業少且規模偏小,名牌產品少,對畜牧業的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設備簡陋,社會化服務體系不完善,特別是市場信息服務嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現生產與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發生的其它疫情,將對我區畜牧業發展產生威脅和不利的影響。
5、品種結構不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養殖小區(園區)管理滯后,標準化生產制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術人才,以及糞便等排泄物對養殖小區(園區)產生威脅和不利的影響。版權所有
五、2007年工作要點
根據省、市要求以及區委區政府關于重點扶持奶牛業發展的一系列部署,2006年全區畜牧業工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農民增收、產業增效為目的,以動物防疫基礎設施建設和畜禽標準化生產為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產品區域布局規劃進程,促進全區畜牧業持續、穩定、健康發展。主要發展目標是:到2006年底,全區肉類總產量要達到17000噸,禽蛋總產量要達到13000噸,奶類總產量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業收入3.5億元,占全區農業總收入的45%,農民人均牧業純收入達到600元。畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量力爭達到全區養殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現大的疫情;二是加大動物及其產品的檢疫工作,重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監測網絡體系,在區畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫中心站建立5個鄉鎮疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網絡;四是完善基層動物防疫體系建設,根據省、市要求,2006年我區重點建設張慶畜牧獸醫中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應的儀器設備。
2、大力推進畜產品區域布局規劃工作進程。按照全面、協調、可持續的科學發展觀,以及扶優扶強的非均衡發展戰略,2006年,我區優勢畜產品區域化生產將初步形成,比較優勢逐步顯現,要進一步加快畜牧業規模化、產業化經營的不斷發展。
奶牛優勢產區:郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區,同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優勢產區內實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優勢產區:張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區提供優質種豬500頭,張慶、修文新建兩個規模在3000頭以上的養豬小區。
禽蛋優勢產區:張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規模為5萬只以上的養雞小區,張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養雞大戶。
肉羊優勢產區:烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規模在1000只以上的肉羊育肥場。優勢產區的六個鄉鎮,每個鄉鎮新建規模在200只以上的養羊示范戶(場),每個鄉鎮實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養殖小區建設步伐,推進畜牧業規模化、標準化、產業化進程。小區建設重點做到“五統、四通、兩化、一加強”,即“五統”:統一規劃用地、統一設計標準、統一畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產。“四通”:通水、通電、通路、通訊。“兩化”:道路硬化、環境美化。“一加強”:加強小區管理。
4、強化世行貸款發展養牛項目服務管理體系建設。我區世行貸款發展養牛項目提款報帳已完成,2006年的工作主要是項目服務管理體系建設和項目農戶的后續建設(包括續貸和轉貸),以及部分農戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區鄉兩級項目服務管理體系,列入世行貸款發展養牛項目的鄉鎮,要加強項目管理體系和服務體系建設,強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務,保證項目順利實施,使項目初步見到實效。