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4月20日,由書記主持的全縣依法治縣工作推進會召開后,我局認真貫徹落實會議精神,強化措施,狠抓落實,強力推進統計系統依法治縣工作?,F將我局貫徹落實縣依法治縣會議精神情況匯報如下:
一、強化領導部署。一是領導帶隊親自抓。成立了以黨組書記、局長陳雨珍為組長,班子其余成員為副組長的推進依法治縣工作領導小組,明確工作職責任務。二是專班專職具體抓。落實一名班子成員和二名工作人員,成立推進依法治縣辦公室,制定推進依法治縣工作要點,開展專題督導強化該項工作的日??冃Ц櫣芾?。三是股室聯動合力抓。縣局將依法治縣工作下達到各股室,提出具體要求,做到任務明確,上下聯動,全員參與,形成了巨大合力。
二、完善法制學習。完善領導干部帶頭學法制度,縣局通過黨組會中心組學習會、局長辦公會、干部職工會、統計年報會等形式開展領導干部學法工作,實行會前學法制度,提高領導干部的政策和法律素質,提升統計法律法規的知曉度。二是建立法制常態培訓機制。通過定期培訓與常態培訓結合、業務培訓結合等方式,立足統計工作實際,積極參加省、市法制培訓,扎實開展統計法制培訓。
三、嚴格統計執法。結合依法治縣、依法治統,嚴格執行統計方法制度及統計錄入、審核、查詢、修改數據的權限,把統計立案檢查、專業巡查、日常監管結合,嚴格統計“四條紅線”,強化部門統計調查項目審批與備案管理,有效解決統計“真實”與部分統計數據“失真”的問題。
四、加強法制宣傳。一是以案講法宣傳。成立普法授課組,深入基層單位、服務企業、掛包指導村等講授統計法律知識,發放企業統計法律事務告知書,結合實際案例宣傳統計法,擴大統計法律法規在群眾中的影響,促進企業領導和統計人員依法統計;二是編印材料宣傳。組織編印《統計工作務實》,把《統計法》及《實施細則》、《省統計管理條例》等重要內容編輯成冊,面向群眾進行發放,接受群眾的咨詢,有效地提高社會公眾對統計法律法規認知,收到很好的效果;三是以會代訓宣傳。堅持周五學習制度,學習統計法律法規,結合各專業統計基礎工作,聯系統計法規知識,精心講解如何依法行政、依法統計,認真講解國家統計局制定的“四條紅線”的法律依據,促進干部依法行政;四是網絡專欄宣傳。在局統計信息網絡上開辟了統計法律學習園地,將新修訂后的《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《省統計管理條例》、《統計違紀違法處分規定》、《統計執法檢查規定》等法律法規的內容,在縣政府信息公開門戶網站和縣統計局網站的統計法律法規欄目公開,進一步擴大社會公眾了解統計法律法規的渠道。
一、加強推進依法行政管理工作
為切實加強依法行政工作,我局成立推進依法行政工作領導小組,領導小組以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股室負責人為成員。組長總體負責全局推進依法行政工作,副組長實施監督管理工作,各股室結合業務實際具體負責相關法律法規的學習宣傳和依法行政事務。
二、推進依法行政事項
結合我局工作實際,我局積極推進依法行政相關事務。
(一)以我局各相關股室為基本單位,清理相關法律條款,并重點掌握主要行政事務辦理流程,務必做到行政工作執行有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
(二)加強法制建設與法制監督并行實施。一是加強規劃執法,特別是規劃區范圍內,積極落實城鄉規劃建設監察執法,加強違法違規建筑的督查力度。二是加強項目管理,嚴格招投標相關法律法規,加強招投標監管,積極落實項目備案制度。
(三)結合工作實際,采取以會找訓或專題學習的方式加強住系統相關法律法規學習。利用通訊、網絡加強與上級部門、兄弟單位、臨兄弟單位交流,不斷完善依法行政工作機制。
(四)結合電子行政平臺、政務中心管理與本單位行政工作實際情況,按照相關法律條款精簡辦理流程,縮減辦理時間,務必做到讓群眾辦事方便。
三、行政審批事項清理
現已清理通過法治辦審核的行政審批事項共計289條,其中行政許可53項、行政處罰214項、行政強制1項、行政征收4項、行政確認1項,按照工作要求以上審批事項均以錄入系統正常運行。現正按照相關依法行政權力管理文件精神進一步清理我局行政審批事項。
四、依法行政審查制度
在積極調動全局職工學習法律法規以及依法行政的同時,嚴格開展監督管理工作,務求干部職工自覺依法行政與積極監督管理并行,為我局建立公正清廉的執法環境打下堅實的基礎。
根據市委要求,我局認真開展黨的群眾路線教育活動,結合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現將情況匯報如下;
一、由于城管執法系統干部職工工作具有特殊性,身處城市管理工作第一線,工作涉及面廣,崗位線長點多,集中在一起學習的時間少,導致理論水平和業務知識、相關法律法規不深厚,從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低,工作難度加大,休息時間少,部分勸導員剛熟悉工作后又要離開,加上正式職工的年齡偏大,在日常的城市管理執法工作中,存在著只追求執法的效果,過于注重執法結果的思想,對于行政執法相對人不夠人性化,沒有做到柔性執法,有時候執法方式比較簡單,工作方法較為單一。
二、執法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規的局限和滯后,城管部門缺乏強制有效手段,并且面對的都是一些弱勢群體,在執法過程中難免會與群眾發生矛盾和沖突,容易引起群眾的抵觸情緒。同時,部分媒體片面夸大城市的負面效應,導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大,大大增加了城市管理的工作難度,城管執法人員的人身安全難以保障。
三、“亮劍”精神不夠,在履行督查督辦工作職能中,有求穩怕亂的思想,對一些有令不行、有禁不止的行為和現象督促得不夠到位。領導工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后,只問結果,很少親自督促檢查完成過程和質量,與干部群眾溝通時間太少,沒有很好的關心真正干工作的同志。
一、熟悉并學習文化歷史和各項規章制度,適應新環境
1、認識歷史及企業文化。入職伊始,人力資源部的有關領導便帶領我認識了我司各個部門的領導同事,并熟悉了辦公環境,同事的熱情和環境的溫馨讓我對新的工作歷程充滿了期待。通過人力資源部組織的新員工入職培訓,讓我對歷史有了更深的認識,感受到了成立之初的莊嚴使命以及在后期改制發展階段的鳳凰涅槃,感受到了排險克難、勇往無前的精神力量,也為自己能夠加入這樣的團隊感到自豪,同時對企業文化有了更深的理解。
2、認真學習并嚴格遵守各項規章制度。根據新員工入職培訓中提出的要求,我認真學習了公司各項規章制度,學習并了解公司組織架構,養成第一時間關注并學習公司的最新動態的習慣,并按要求做好階段性的工作總結。同時嚴格遵守考勤管理制度,在試用期間無遲到、早退等違反考勤管理制度規定的現象。
二、盡快熟悉并積極開展本職工作,力求契合崗位職責要求
1、主動學習、盡快適應,通過主動虛心向領導及同事請教學習、參加業務工作會議等多種形式,盡快學習并了解公司業務運營概況,同時熟悉我司相關合同管理規定及法務崗位的職責要求。
2、及時完成各類合同的審查工作。在審查工作中,做到與業務人員保持溝通聯絡,充分了解合同背景、交易目的以及雙方的簽約地位,明確我方利益訴求和法律風險點,大量查閱相關法律法規,力求使每一份經審查的合同做到法律風險的有效控制,防范法律風險。在具體審查中,重點審查合同基本條款是否具體、明確、切實可行,尤其是違約責任條款是否將可能發生的違約行為全部包括在內,違約責任是否明確,通過對這些條款詳細的約定,以期達到有效避免風險,并最大限度地維護我司利益的目的。在這兩個月中,我接觸到了包括大宗貿易、國際投融資、基金設立、證券發行等多個類別的業務,審查合同也涉及多個種類。因此,在細致審慎做好合同審查的同時,我也對已審合同不斷進行匯總歸類,通過分類總結不同合同所需注意事項,從而不斷總結學習,同時也不斷加強對公司開展的各類業務的熟悉掌握。
一、按照序時進度,已經完成成立新沂市中醫醫院司法鑒定所的材料申報工作。按照上級規定的格式及其所需材料,已經將申報材料報送徐州市局,并及時與上級溝通和聯系,目前正在等待上級的審批。
二、已經初步完成了本局的業務管理規章制度的起草工作。
為了更好地管理和服務好司法鑒定工作,科室已經初步起草了關于司法鑒定管理方面的規章制度:一是鑒定質量管理制度;二是鑒定投訴管理辦法;三是鑒定檔案管理制度;四是業務和政治學習規定。以上規章制度在上級批準成立司法鑒定所后再實施。
三、按照序時進度,正在起草與業務知識相聯系的理論研討文章。
四、圍繞局中心工作,主要開展以下工作:
(一)積極開展普法工作。據不完全統計,1—6月份,解答法律咨詢200余人次,代書法律文書50余份,到老干部局參加法律咨詢活動1次。在《新沂城市論壇》法律法規欄目發表普法案例約80篇,在線解答咨詢30余人次。
(二)協助宣教科開展“民主法治村(社區)”創建活動。積極參加該()項活動的準備、業務檢查驗收及草橋會議的籌備等各項工作。
(三)按照局領導的安排,年初利用10天時間參加向問題奶粉的受害人發放賠償款項工作。
(四)按照上領導的安排,臨青小區18戶爛尾樓回遷戶起訴開發商等數名被告案件,目前該案正在審理中。
(五)為交通局、財政局、新安鎮政府等單位訴訟、接受法律咨詢、審查文件30余件次。
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關法律法規
20*年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區、走進直播室等活動,大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協同配合,提高農民工法律援助案件的協調力度
我們聯合共青團*市委調整了*市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,盡量為外出務工的農民工解除后顧之憂。
市生態環境局:
按照市局《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》要求,我分局對行政處罰案件進行自查?,F將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視、精心組織。近年來,我局緊緊圍繞全縣中心工作,堅持依法行政、規范執法行為,加強執法監督檢查,完善執法程序,依法公開、公平、公正辦案,在行政執法處罰過程中,堅持兩人以上持證上崗、亮證執法,并嚴格執行行政處罰工作程序,按程序時限辦案,確保行政處罰程序合法。2020年1月至2021年7月,我分局已辦結的行政執法案件共49件,其中2020年36件, 2021年13件。
(二)依法行政、嚴格執法。一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和環境保護相關法律法規規定的程序進行管理和執法,所辦理的案件均屬我局行政執法的職權范圍,無越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得了行政執法資格,做到持證上崗。二是執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,執法辦案的每個步驟都嚴謹規范,每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由相關負責人簽批。三是行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料,證據的關聯性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。四是辦理違法建設案件嚴格按照《河北省生態環境行政處罰裁量標準》執行,所有的行政處罰案件都經過了集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。五是行政處罰案卷文書制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
二、存在問題及下步工作
我局在縣委、政府和縣交通局的正確領導下,以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,嚴格按照“五五”普法規劃和《縣-依法行政五年規劃》的要求,加強領導,擴大宣傳,強化監督,以爭創“市級依法行政示范單位”為目標,認真落實行政執法責任制,行政管理和執法水平明顯提高,有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前,共查處各類損壞公路產權案件26起,索賠金額12萬余元,查處率、結案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執法,取得了案件當事人的大力支持和諒解,以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現將我局依法行政創建工作情況進行匯報:
一、加強領導,成立組織
我局十分重視依法行政創建工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規劃》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、主管副職領導任副組長、各股室負責人任成員的依法行政創建工作領導小組,具體負責協調解決依法行政工作中出現的重大問題,保證決策的科學性、正確性。并根據工作需要成立法制辦,配備專職人員8人,負責日常各類執法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、注重干部職工法制教育,全面提高依法行政工作水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用周四政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《公務員法》、《公路法》、《安全生產法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關文件精神和專業法律法規,進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業務工作水平。其次,把加強公路路政執法人員的法制教育培訓作為重點。除周四集中學習外,我局積極組織執法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執法培訓班,邀請專業律師為路政執法人員講解路政管理相關法律,要求他們對行業法規做到應知應會、學以致用。同時,又邀請部隊現役軍人對執法人員進行軍事隊列訓練,提供執法隊伍的素質,規范其執法行為。通過學習培訓,所有執法人員能夠熟練行業法律法規,工作中依法行政、秉公執法、文明執法、持證上崗、亮證執法、程序規范,執法人員的自身素質和業務水平有了顯著提高,全年無發生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現象。
三、加大宣傳力度,改善公路行政執法環境
為提高沿線群眾的愛路、護路意識,我局進一步加大公路法規的宣傳力度,投資1500余元印發了《公路法》、《公路法實施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規材料,執法人員分組劃片,走村入戶,深入到各鄉鎮、有車單位和車主家中發放,并通過電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標語、設立舉報電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關法規,解答群眾關心的焦點、難點問題,使有關道路管理的法規、規章家喻戶曉,營造了良好的行政執法氛圍。僅,我局共印發各類宣傳材料15000余份,出動宣傳車輛266臺次,懸掛橫幅16條,書寫標語200余條。
四、認真推行分段包干責任 制,依法保護公路產權完整
在路政執法中,我局針對公路線長、人員缺乏的實際,認真推行隊長負總責、隊員包路段的方法,對列養公路實行定路段、定責任,集中人員對八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進行專項治理,將新建違章建筑制止在萌芽狀態,從而進一步鞏固維護產權完整,保障道路暢通。同時,建立養護信息員制度,發放便民聯系卡,方便養護人員在發現損壞公路產權的違法行為時,第一時間與執法人員取得聯系,保護公路產權不受侵犯。截至目前,共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標志標牌765塊,清理違章堆積物1437處23540余平方米。
五、建立路政網,方便社會監督
為提高依法行政能力和公路服務社會能力,經多方努力,建立了我省首家的公路路政網,通過新聞媒體公開網址,宣傳路政法律法規,公布執法依據和辦事程序,做到陽光執法。同時又主動接受社會各界的關注和監督,使我局路政管理邁上科學化、規范化、公開化軌道。
六、全力以赴做好施工保通,保證道路安全暢通
為防范和打擊非法集資活動,提高社會公共風險意識和防范能力,根據合處非領辦【2018】2號文件要求,我校自1月以來組織專人對校內外涉嫌非法集資廣告資訊信息開展了排查清理,加強群眾宣傳力度,提高社會公眾風險意識及防范能力,我校按通知要求,認真落實本次宣傳工作,現將本次宣傳活動的情況匯報如下:
一、宣傳形式
1、利用校內展板,展示非法集資的害處,重點宣傳“打擊非法集資,共建平安合江”;
2、在校內的顯眼處設立非法集資宣傳展臺,拜訪宣傳折頁,主要宣傳表現形式、常見手段、社會危害、法律處罰等;
3、為讓更多師生了解非法集資的危害,并在現場詳細地講解非法集資的一些案例,讓師生更深刻地意識到非法集資的不良影響。
4、檢查了在校園周邊的商家廣告有無非法集資的宣傳廣告。
二、活動效果
為達到良好的宣傳效果,我校開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現形式和特點,能有效地增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
三、工作安排
將防范和打擊非法集資工作滲透到師生及學生家長動態管理中,進一步深化宣傳打擊非法集資法律法規、政策,通過開展禁止性條款學習、案例剖析教育、職業操守教育等措施,進一步夯實遠離非法集資的思想基礎。深化風險排查的同時,從技術上、態度上、行動上切實開展防范和打擊非法集資工作。