宏觀經濟發展報告精選(九篇)

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第1篇：宏觀經濟發展報告范文

關鍵詞：宏觀經濟管理 “十二五”中期 問題 對策

政府作為促進我國區域經濟協調發展的主體，如何正確認識“十二五”區域經濟協調發展中期存在的問題并通過宏觀經濟管理方式對其加以解決，對我國“十二五”區域經濟協調發展目標在2015年最終得以實現，并提升我國整體經濟實力有著極為重要的現實意義。

宏觀經濟管理與區域經濟協調發展關系的分析

（一）宏觀經濟管理的目標之一是確保區域經濟協調發展的實現

區域經濟協調發展是宏觀經濟管理實現的目標之一，也即宏觀經濟管理是手段，區域經濟協調發展是宏觀經濟管理最終要實現的目的。這表現為以下方面：

第一，在控制國家經濟總量平衡方面。經濟總量是指一定時期內一個國家或地區全部經濟活動總成果的數量反映。最能夠反映宏觀經濟活動的指標是社會總供給和社會總需求。宏觀經濟管理的短期目標主要是保持社會總供給和社會總需求的基本平衡，以實現國民經濟的穩定運行和均衡增長。這恰恰符合區域經濟協調發展中要求社會總供給和社會總需求在區域間平衡的目標。

第二，在國家經濟結構方面優化。經濟結構是指國民經濟內部各個相關因素占經濟總量的比重及其數量對比關系，一般包括產業結構、區域結構等。宏觀經濟管理的中期目標是國家通過宏觀經濟管理的手段，調整不合理的國民經濟結構，以實現經濟結構的優化；區域經濟協調發展是以產業結構、技術結構、市場結構的平衡作為判斷區域經濟協調發展的標準。這表示兩者的目標具有統一性。

第三，在國民經濟全面發展方面。宏觀經濟管理的長期目標是通過對國民經濟長期發展的戰略性引導，消除阻礙國民經濟長期發展的隱患，推動國民經濟的全面發展。區域經濟協調發展的最終目的是在促進并保證城鄉之間、區域之間的協調發展的基礎上實現國家經濟持續穩定增長。這意味兩者的最終目的保持一致。

（二）宏觀經濟管理手段符合保證區域經濟協調發展的需要

區域經濟協調發展是需要通過一系列的手段加以保證實現。宏觀經濟管理的手段從本質上符合區域經濟協調發展的要求，這表現為以下方面：

第一，在計劃手段方面。計劃手段是宏觀經濟管理中必不可少的手段。區域經濟發展不平衡問題被解決是無法通過市場機制完成。政府必須要對區域經濟的協調做出短期、長期以及宏觀方面的計劃。宏觀經濟管理的計劃手段符合區域經濟協調發展的要求。

第二，在經濟手段方面。宏觀經濟管理是通過間接管理的方式對國民經濟的發展產生影響。間接管理，就是不直接干預微觀經濟活動，而是通過市場，運用各種經濟手段，對影響國民經濟總體運行的各主要經濟變量施加影響，利用市場的傳導機制，來引導和制約微觀經濟行為，保證宏觀經濟管理目標的實現（徐泰玲，2004）。區域經濟協調發展是國家宏觀經濟層面的問題。這就需要通過宏觀經濟管理的手段，以間接的方式對區域經濟協調發展發揮作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政機關依據被授予的管理宏觀經濟的行政權力，通過制定和下達行政命令、指示、規定等方式，來干預和管理國民經濟的各種措施。行政機關采用宏觀經濟管理手段能夠在短時間內集中人力、物力和財力應對突發性的宏觀經濟問題。區域經濟協調涉及到各區域經濟的利益問題，這些問題需要通過行政的方式加以調節，打破行政壁壘。

我國“十二五”期間區域經濟協調發展中存在的主要問題

（一）我國區域經濟協調發展依靠投資拉動的方式仍未改變

2011年期間，我國投資高增長地區的經濟增長速度較快，投資低增長地區的經濟增長明顯慢于其它地區。投資高增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在30%以上的11個地區（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區生產總值增長13.2%。投資低增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在20%以下的地區，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區生產總值增長9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，東北經濟增長主要靠投資拉動，內生增長動力不足。遼寧經濟增長9.3%，投資拉動經濟增長26.52個百分點；吉林經濟增長12.1%，投資拉動經濟增長31.93個百分點；黑龍江經濟增長9.6%，投資拉動GDP18.19個百分點（丁曉燕等，2013）。2012年前11個月，中部地區完成固定資產投資97162億元，比上年同期增長25.22%。社會消費品零銷總額37060.3億元，同比增長15.54%。西部地區完成固定資產投資56015億元，同比增長25.08%。社會消費品零售總額19844.1億元，同比增長15.57%。2012年中西部地區經濟增長主要得益于投資的拉動，說明中西部地區經濟增長對投資依賴較強（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地區人口空心化問題嚴重

中西部的大部分地區，雖然生育率相對較高，但因為大量的人口流向東南沿海經濟發達地區，導致人口增長趨緩。人口外流是導致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區人口的發展趨勢依然是“孔雀東南飛”。大量勞動人口離開中西部地區，奔向東部發達省份，就是因為東部發達地區有更多的發展機會（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區等省（市、區）成為我國人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬人和2106萬人，中西部地區人口空心化趨勢比較嚴重，80%左右的流出人口是務工經商。由于大量成年勞動力到省外務工，中西部地區部分省（市、區）工業企業普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業企業因工人短缺而出現開工不足。由于人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業轉移的優勢將被削弱（李平等，2012）。

（三）區域間產業轉移仍然面臨障礙

2010年以來，我國先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個國家級承接產業轉移示范區，2012年國家又批設了晉陜豫黃河金三角承接產業示范區、蘭州新區和寧夏內陸開放型經濟試驗區。中西部在承接產業轉移中呈現園區共建、產業鏈式、產業集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現為：第一，是產業同質化和落后產能異地生根現象凸顯。各地圍繞產業轉移展開異常激烈的招商引資競爭，造成低水平重復建設。不僅表現在省與省、甚至地市更小的范圍內重復建設。由于產業轉移關系到區域利益，東部沿海地區一些地方政府不愿意將產業轉到省外，而是鼓勵企業到本省落后地區設廠生產。第二，承接產業轉移的區域存在配套建設不完善，工業園區配套條件較為薄弱，地方政務環境較差，物流成本較高。這無法充分使被轉移產業在其區域在較短時間內轉化為產能；第三，承接產業轉移的區域有重走東部地區以犧牲生態環境而換取經濟利益老路的勢頭，環境受到污染，生態環境破壞的現象開始出現（北京市社會科學院區域經濟研究課題組，2013）。

解決區域經濟協調發展存在問題的宏觀經濟管理策略

（一）政府應對區域經濟協調發展依靠投資拉動的宏觀經濟管理策略

政府應以擴大消費、提高科技創新能力和發展第三產業作為解決區域經濟協調發展依靠投資拉動問題的途徑，具體為：第一，提高區域經濟協調市場化。區域經濟協調市場化要求打破區域間人為的市場封鎖，建立法律體系完善、市場機制健全、平等競爭環境的協調互補的大市場，以確保生產資料、消費品等自由流通，最終提高消費拉動國家經濟的增長率。這要求政府消除行政性的貿易壁壘，增育不同類型、具有互補性的區域市場；第二，提高科技創新能力，促使產業優化升級。政府要以技術創新以基點，整合區域內的產業資源，建立優化區域產業布局的引導機制，構建現代產業體系，以培育經濟增長點。政府應在本區域現有產業基礎上，通過財政激勵等方式，引導本地企業依靠科技創新走產業優化升級道路，增強現有產業的生產率；第三，加大發展第三產業的力度。第三產業是借助于第二產業生產率的提高以及社會化的分工而興起的，其發展有利于擴大社會主體的消費性支付，提高消費在拉動區域經濟協調發展的比率。這要求政府為第三產業的發展提供政策上的支持，同時也應做好對勞動力的技能培訓。

（二）政府應對中西部人口空心化的宏觀經濟管理策略

中西部政府在應對人口空心化問題采用宏觀經濟管理措施時，應當堅持“留下來”和“引進來”的戰略。“留下來”是將本地區年富力強的農民工以及有文化、有創造力的年青人留下來。“引進來”是將非本地區的優秀人才吸引過來。這包括以下政府應當采取以下的宏觀經濟管理措施：第一，中西部政府應當開放戶籍，增加農民轉為市民的比例，使其享有城鎮的公共服務，并根據城市經濟能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來優秀人才在中西部地區工作，鼓勵優秀人才到重點開發和優化開發區域就業并定居，以產生人才流動的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛生、子女義務教育、就業扶持服務等繼續加大財政方面的支持力度，力爭中西部地區的城市與東部地區的城市在醫療、教育、衛生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實加強義務教育、職業教育與職業技能培訓，增強本地勞動力的技能與本地區產業發展所需要人才的融合度。

（三）政府應對產業轉移仍然面臨障礙的宏觀經濟管理策略

中西部地區在承接產業轉移的過程中，政府作為宏觀經濟管理的主體應當采取以下措施：第一，應當堅持產業技術選擇適度、產業承接與吸收能力并進以及保護生態環境這三項基本的準則。中西部政府在以生態文明理念的指引下，選擇最適合本地區條件的產業和相關的技術加以承接，并本土化承接轉移過來的產業以及相關技術；第二，中西部地區政府應當為產業的轉移提供良好的經濟發展軟環境。中西部地區政府應當建立或者完善市場交易安全制度、信息公開制度、知識產權保護制度等；第三，中西部政府在承接產業轉移時應當通過制定相關的政策引導轉移的產業與本地區產業的優勢互補。這是解決中西部地區產業轉移同質化現象的重要途徑，有利于實現“杠桿增長戰略”，提高產業競爭優勢；第四，東部發達地區政府應當鼓勵當地優勢產業向中西部地區發展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發達地區的政府從宏觀經濟管理的策略出發，建立優勢互補的一體化經濟區。

參考文獻

1.徐泰玲編著.宏觀經濟管理研究[M].人民出版社，2004

2.潘 主編.中國地區經濟監測報告（2012）[M].中國統計出版社，2012

3.丁曉燕，徐卓順.東北地區經濟發展態勢評析及對策分析[M]，.梁昊光主編，楊維鳳，游靄瓊，王德利副主編.中國區域經濟發展報告（2012-2013）.社會科學文獻出版社，2013

4.肖春梅.2012年中西部地區經濟發展趨勢分析[M].梁昊光主編，楊維鳳，游靄瓊，王德利副主編.中國區域經濟發展報告（2012-2013）.社會科學文獻出版社，2013

5.蔡泳.警惕人口分布空心化[J].中國改革，2011（7）

第2篇：宏觀經濟發展報告范文

第二條縣人民政府統一領導和協調全縣經濟運行分析工作。季度、半年和全年的經濟運行分析由縣人民政府縣長統籌，副縣長、副調研員協調開展，政府組成部門共同參與。

縣人民政府有關經濟管理部門根據各自工作職責，定期對本行業經濟運行情況進行分析，并以適當方式報縣人民政府決策參考。

第三條全縣經濟運行分析的主要方式和內容：

(一)綜合分析。

每季、半年、全年對全縣經濟運行的基本情況、主要特點、存在問題、應采取的對策措施進行綜合分析;每半年對全縣社會事業發展情況進行綜合分析。

(二)重點產業分析。

每半年對全縣特色和優勢產業發展狀況、發展潛力、政策措施進行分析研究。

(三)宏觀經濟政策分析。

適時對宏觀經濟運行進行分析，及時掌握宏觀經濟政策，研究提出用好、用活、用足政策的意見建議。

(四)周邊經濟政策比較分析。

適時對周邊縣、區的政策和經濟發展情況進行比較分析研究，及時了解掌握周邊地區動態，把握發展機遇。

(五)其他專題分析。

針對全縣經濟發展中的重點、熱點、難點問題，以及重大突發公共事件對經濟運行的影響，不定期開展專題分析研究。

第四條每季度以書面或會議方式向縣委匯報經濟運行情況;半年及全年向縣委常委會作專題匯報。

全縣經濟運行分析報告由縣發改局形成后報送縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協領導及縣級有關領導。根據需要，提供縣委常委會議、縣委中心組學習會議、縣人民政府常務會議等作參考;半年、全年的全縣經濟運行分析報告在縣人民政府重大決策通報會上予以通報。經批準后，定期或不定期在政府網站或以其他方式公布全縣經濟運行相關信息，為部門、企業等提供信息參考。

第五條建立調研和預警機制：

第3篇：宏觀經濟發展報告范文

減速態勢已經得到官方確認，在3月5日的政府工作報告中表述為“中國設定2015年GDP增長目標在約7%左右”。

鑒于今年1-2月份經濟數據的疲軟，3月13日，花旗首席經濟學家保羅?布倫南表示，中國經濟增長減速超出預期，GDP同比增幅料將低于7%。巴克萊銀行近日則宣布將2015年中國GDP增速預期從之前的7%下調至6.8%。

風險將集中釋放

中國人民大學經濟學院教授楊瑞龍在論壇上表示，很多指標顯示2014年是“新常態”開始進入新的階段，2015年將是風險集中釋放期，可能面臨很多參數大幅度的變化。

“國經濟內部結構正在發生巨大的向好的發展，但是2014年下半年的宏觀經濟指標顯示，盡管在總量上沒有出現嚴重的問題，但是從趨勢來看，2015年可能面臨新的挑戰。”楊瑞龍表示。

第一個挑戰是服務業。2014年第三產業的占比提高了48.2%，比去年提高2.1個百分點，超過了占比5.6個百分點，第三產業占比的提高一定程度上保證了全年就業形勢的穩定。由于工業簫條狀況的惡化，特別是去杠桿、去產能，第三產業在2015年難以維持一個持續景氣的狀態。目前服務業的PM指數高于50%，在第二產業的連續四年的下行中，服務業大幅上揚。但是，如果充分考慮到中國第三產業，特別是生產型服務業，對于工業的依附性，考慮到去杠桿化的加劇，2015年中國服務業將持續繁榮的觀點可能存在問題。

中國目前處于工業化后期的階段，這一時期的特征是，第三產業的發展嚴重依賴于制造業和消費業。而制造業處在相對簫條的狀態，服務業快速上揚便缺乏根基。而且投資增速下滑之后，第三產業比制造業下行幅度更大。由此我們判斷2015年服務業的發展可能會遇到嚴重的挑戰。

第二個挑戰是就業，從增量來看，2014年超過1400萬人，總量上的就業增加了。但中國就業嚴重依賴于第三產業和建筑業，2015年這兩大行業都會出現較大的回落，很多企業會面臨生存壓力，因此，2015年的就業問題會面臨壓力。就業與服務業，支撐中國經濟的兩大要素可能會發生變化，將導致經濟的壓力增大，使原來打算采取的去杠桿、不刺激和穩定的宏觀經濟政策發生變化。

“宏觀調控政策面臨著前所未有的兩難選擇，面對過去政府引導型的結構扭曲，我們需要騰出時間來調結構。”楊瑞龍說。

適度降低間接稅

在這個調整階段，更需要的是底線思維，楊瑞龍認為，有兩個指標，第一是失業底線和通脹底線，當今中國通脹不是問題，需要考慮的是就業底線，看中國的就業問題是不是超越了中國經濟發展可接受的程度;第二個底線是風險底線，特別是與金融相關聯的債務危機等等.換句話說，當前中國經濟如果還沒有觸動失業的底線和風險底線，政府不能出臺過于刺激的政策。如果已經觸犯了兩個底線，就可以采取相應的干預政策。

《報告》指出，2014年，財政收入同比增長8.6%，創下23年以來的最低增速。但近年來，以增值稅、營業稅、消費稅和關稅等流轉稅為主的間接稅增速放緩，但同時，得益于居民收入提高、汽車消費增長、房產稅、國有土地出讓相關稅種稅基擴容和高增長，直接稅收入保持較快增長。

《報告》認為，長期以來，中國以間接稅為主的稅制結構，由于其可轉嫁性，容易將稅收負擔從生產者轉嫁給消費者，造成消費者實際上承擔大部分的稅負，減少其可支配收入，進而抑制消費增長。因此，建議通過調整間接稅的邊際稅率，下調間接稅，降低國民經濟總稅負。

盡管短期內會導致間接稅減少，但是長期來看，可以促進企業投資，帶動稅收的可持續增長。盡管直接稅比例是提高了，可是稅收的增速是下降的。降低間接稅的邊界稅率，可以提高居民實際購買率。

此外，還要加快“營改增”擴圍，簡化稅率，合理確定一般納稅人標準，為服務經濟發展構建一個適宜的稅收環境。

第4篇：宏觀經濟發展報告范文

【關鍵詞】建筑業；宏觀環境；PEST；對策

1、引言

舊中國的建筑業是十分落后的。在1933年的國民收入中，第一產業占比達到61%，第二產業占比10.3%，而建筑業僅占國民收入的1.1%。1934年是舊中國建筑業生產水平最高的一年，其生產凈值在整個國民經濟中也不過1.4%[1]。從1949年國民經濟恢復期開始，我國建筑業逐漸走上正軌，穩步發展，到了1979年，我國建筑業生產創造總值占到全國工業總產值的4.97%，解決就業人口占全國國民經濟各部門總就業人數的5.82%[2]，建筑業的支柱地位開始顯現。但是我國在八十年代時期，人均住房量0.22平方米（遠遠低于發達國家1.35平方米/人），而且勞動生產率低，我國每人每年完成30平方米開發（國外平均為120平方米/年人）[3]，建筑工業化程度低。

進入二十一世紀，經過二十多年的改革，建筑業得到了極大發展，2011年建筑業占國內生產總值達到6.8%，占工業總產值比重為14.5%[4]，這說明經過幾十年的發展，建筑業已成為國民經濟中的一個支柱產業。但是在建筑業發展迅速的同時，我們也應該注意到新時期有新的發展環境，不同的發展環境下，得到的發展戰略是不同的。本文就通過戰略管理里宏觀環境的PEST分析法則，分析當前時期建筑業的宏觀戰略環境，以期為建筑業持續健康的發展提供宏觀管理策略。

2、對中國建筑業進行PEST分析

“PEST分析”是戰略管理中對某一行業或者企業進行的宏觀環境分析方法，通過對政治（P），經濟（E），社會（S），技術（T）四個方面的分析來把握宏觀環境，進而制定出相應的宏觀戰略管理策略。

2.1 中國建筑業的政治法律環境

政治環境（Politics）是指一個國家在一定時期內是否具有穩定的社會制度，執政黨的性質理念，政府出臺的各種方針、政策，以及國家制定的與建筑業相關的法律、法規等。不同的國家有著不同的社會制度和不同的執政黨，不同的社會制度和執政黨對不同行業的生產經營活動有著不同的限制和要求。即使在社會制度沒有發生變化的同一個國家，政府在不同時期的基本路線、方針、政策也是在不斷變化的。對于這些變化，建筑行業必須進行分析研究，從而把握政治法律發展環境。

首先，我國是一個社會主義國家，雖然我國目前處在社會主義初級階段，但是國家的政治情況穩定，在2012年剛剛結束的十中，對30年來中國特色社會主義所取得的顯著成就進行了闡述，其報告中在加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展中提到“中國作為一個發展中國家，城鎮化還有很長的道路要走”這一現實國情，而有專家分析預測，我國城鎮化率每提高1個百分點，將直接拉動基礎設施建設投資1萬億元，這些基礎設施建設又直接和建筑業有關，所以十報告發映出國家層面很重視城市建設，在報告中還談到了保障房，綠色建筑，以及新農村建設等與建筑業之間相關的問題，通過十報告可以發現我國城市基礎設施的更新、城中村的改造、城市功能的升級、居民居住條件的改善等都離不開建筑業，國家對建筑業發展的重視也是建筑業良好穩定發展的根本。

其次，隨著我國社會法律體系的建立和完善，建筑業相關的法律系統和運行狀態也是建筑業發展宏觀環境的重要因素。近幾年我國相繼出臺了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（2007年）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（2009年）、《關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》等文件，它們指導各項制度的建立和完善、調整建筑市場主體及其行為、規范建筑市場運行、協調產業發展適應國內外形勢等，隨著我國建筑業產業政策越來越完善，范圍涵蓋了建筑業的各個方面，可以預見中國建筑行業將越來越規范。

2.2 中國建筑業的經濟環境

經濟（Economic）環境是影響建筑行業諸多因素中十分關鍵和基本的因素。經濟環境主要指構成建筑企業生存和發展的社會經濟狀況，包括社會經濟結構、經濟體制、宏觀經濟發展水平、宏觀經濟政策等要素，其中影響最大的是宏觀經濟的發展狀況和政府所采取的宏觀經濟政策。

根據2012年最新的《國民經濟和社會發展統計公報》，2011年，雖然國內外環境日益嚴峻復雜，但是我國以加快轉變經濟發展方式為主線，全面貫徹落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施，使國民經濟保持平穩較快發展。2011年實現生產總值471564億元，增長了9.2%，其中全社會建筑業增加值32020億元，比上年增長10.0%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤4241億元，增長24.4%，其中國有及國有控股企業1172億元，增長36.0%。通過以上數據我們不難發現，我國總體經濟仍保持高速增長，建筑業發展仍超過平均發展水平，達到10%，但是在中國經濟高速增長的同時也應該注意到，受到全球經濟萎靡的影響，建筑業的發展速度變慢了，從2009年18.6%的增速，2010年的13.5%，降到了2011年的10%，發展速度有減緩的趨勢。對于這個趨勢不應該過早得出建筑業發展越來越緩慢的結論，因為受到金融危機等的影響，國際市場疲軟，開始進入新一輪衰退期，而我國在國際局勢萎靡的同時能繼續保持一個較高速度增長，雖然幅度變小，但總體還是穩步發展，再加上政府通過四萬億等經濟刺激計劃來支持經濟高速發展，所以可以預見，未來幾年我國總體的經濟導向還是以發展為主，所以建筑業不應該過于保守，而應該在經濟高速發展中起到關鍵的作用。

2.3 中國建筑業的社會環境

社會（Society）環境是指一個行業所處的社會文化環境。社會因素中對建筑業影響最大的是人力資源情況，據2012年《中國統計年鑒》統計，截止2011年底，全國建筑業企業完成總產值117059億元，建筑業從業人員已達3852.5萬人，占全社會從業人員的5%，中國作為一個人口大國，勞動人口數量大，為建筑業的人力資源提供了充分的保障，而且根據建設部建設事業人才現狀抽樣調查資料分析，建筑業專業人才的比重由1983年的4.8%增加到2005年的31.3%，有學歷和高職稱人員的比例也不斷提高，所以中國的社會環境對建筑業的發展是有利的，但是，隨著近幾年建筑業的高速發展也帶來了一些社會問題，譬如中國的人口紅利時代開始衰退，老齡化越來越嚴重，建筑工地的技術人員知識比較老化，管理觀念也相對滯后，素質不高等都是中國建筑業人力資源建設存在的問題。

2.4 中國建筑業的技術環境

技術（Technology）環境是指與建筑業生產經營活動相關的科學技術要素的總和，它既包括導致社會巨大發展的、革命性的產業技術進步，也包括與建筑業生產直接相關的新技術、新工藝、新材料的發明情況、應用程度和發展趨勢，還包括國家和社會的科技體制、科技政策和科技水平。

隨著科學技術是第一生產力的提出，中國建筑業技術在最近幾十年也得到了迅猛發展，高強、高性能的結構材料開始應用，建筑保溫與新能源得到廣泛認可，綠色建筑的提出對于保護環境、節能減排與可持續發展也有重大意義，建筑業施工技術的提升減少了工作的浪費并且節約了時間，建筑業技術環境中最重要的是建筑業的信息化改造，使得傳統的建筑業煥然一新，高科技新技術使得建筑成本降低，工期縮短，質量提高。所以我國建筑業的技術環境是越來越好的，越來越先進的，但是我們也應該認識到中國建筑業的技術與發達國家相比還是有差距的，建筑垃圾的回收與安置技術相對落后導致在建筑業快速發展的同時對環境造成了較大的污染，綠色建筑技術的落后導致大量溫室氣體的產生，所以處理好建筑技術與環境的關系也是當前中國建筑業所需要面臨的關鍵問題。

3、總結和建議

通過PEST分析，可以發現我國建筑業的宏觀政治環境穩定，法律逐步完善，經濟發展迅速，經濟政策以發展為導向，社會能為建筑業持續提供高素質人才，技術差距和發達國家逐步縮小等對建筑業發展十分有利的環境，但是也應該認識到在最近幾年建筑業的高速發展中產生了不少問題，這些問題都會不同程度的制約建筑業的發展，所以通過PEST分析應該認清建筑業的宏觀戰略環境，對建筑業的宏觀環境進行分析，從以下四方面支持建筑業的發展：

①完善建筑業的市場體系

一個完善的市場體制是保障建筑業穩定健康發展的根基，隨著建筑業的發展，一些老的不適應新時代的法律法規應該被淘汰，應該制定一系列適合建筑業發展的法律法規政策，以政策來指導建筑業的穩定發展，支持大型企業提高核心競爭力，促進中小建筑企業向專、特、精方向發展，并且完善市場準入制度。

②提高建筑業從業人員素質

建筑業的高速發展要求人們的技能知識水平不斷提高，所以我國應該為人才提供良好的發展環境，重視對建筑業人才的培養和引進，加強高層人員的崗位繼續教育，并且可以和各大高校聯合培養，開展技術人員的崗前培訓和技術交流，并通過適當的鼓勵機制鼓勵從業人員學習、創新。

③加強技術進步和創新

科學技術是第一生產力，通過宣傳引導、政策鼓勵、積極教育、創新經驗交流等多種形式，規范建筑業企業通過科技創新增加社會效益的價值取向，加強對創新價值觀的引導和培養，在全行業倡導科技創新的價值理念，通過建筑企業的技術創新提升產業整體競爭力。積極推進建筑業的工業化、信息化并通過學習新技術新工藝來增強施工技術，加強對關鍵技術的研究工作，形成產學研一體的技術創新體系。

參考文獻：

[1]我國建筑業的基本情況 [J]. 統計工作通訊， 1956， 24）： 41-3.

[2]吳洛山. 建筑業在國民經濟中的地位和作用 [J]. 建筑經濟研究， 1981， 02）： 23-4.

第5篇：宏觀經濟發展報告范文

[關鍵詞] 經濟轉軌 經濟體制改革 宏觀調控

一、引言

在中國經濟的發展中，尤其是在以1989年經濟治理整頓為起點，經濟從短缺經濟向需求經濟轉軌開始，經濟運行中一直存在著一個基本矛盾，即經濟體制改革與宏觀調控的矛盾。這個矛盾從改革開放開始，到建立與發展社會主義市場經濟體系，以及未來可預期的中國經濟發展和完善過程中，都將不可避免。對于這個問題的研究與探討，對于了解經濟運行、宏觀調控和經濟體制改革的三者關系有深入的意義，從而增加掌控經濟運行的能力與水平。

二、近年來宏觀調控政策的效果

經濟轉軌以來，中國已完成了六次大規模的宏觀調控。前四次調控在經濟過熱、通貨膨脹的過程中，緊縮性政策總體呈現出較為顯著的調控效果；后兩次調控在應對有效需求不足、通貨緊縮與局部經濟過熱、投資膨脹的過程中，擴張性和“有保有壓”的政策調控總體體現出密度大、組合性強、力度大等特點，但調控的效果卻大大低于預期，在一定程度上出現了政策失靈的現象（龐明川，2008）。在2003年以來以抑制固定資產過快增長和產能過剩等為目標的宏觀調控過程中，又出現了三個現象：一是無論是針對經濟過熱、投資增長過快還是對房地產行業的治理，所出臺的政策收效甚微，迫使政府不得不連續出臺了被稱為“政如急雨”的一系列政策措施；而二是宏觀調控中已經較少使用的行政手段在市場化進程已經取得明顯進展的背景下又重新得到使用，甚至是“重用”；三是在這輪調控中出現了罕見的“多次調控”現象（高輝清等，2006）。在2007年底以來以防止經濟增長由偏快轉為過熱和防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的宏觀調控過程中，還出現了短期內的多次連續調控現象。

這些現象引發了理論界的激烈爭論，其焦點在于：中國宏觀調控的效果究竟如何？為什么宏觀調控的效果背離決策者的初衷和預期？為什么會出現一輪調控周期中的“多次調控”和短期內的多次連續調控現象？

三、宏觀調控和經濟體制改革的矛盾

本文嘗試從宏觀調控和經濟體制改革的矛盾角度來回答上述問題。宏觀調控和經濟體制改革之間的矛盾很容易被歸入是經濟總量問題還是經濟結構問題的矛盾。但本文并不認同這個觀點。

從1989年的經濟轉軌開始到1994年、1998年的宏觀經濟調控，為了穩定經濟總量發展，宏觀調控中不可避免的采取了許多人為的、非市場化措施。這些措施每一次也不可避免的對于整個市場經濟體制的建立或發展起到一定的限制，甚至是打壓、破壞的作用。這在1989年的經濟治理整頓中表現的最為明顯。雖然理論上宏觀經濟調控與經濟體制改革可以人為的統一起來，但在實際中卻很難做到兩方面都能有所收獲，因此，把宏觀經濟調控和經濟體制改革人為的統一起來，是一種不尊重現實的、不切實際的說法。最有力的例證，就是為了應對1994年通貨膨脹和1998年亞洲金融風暴的宏觀調控措施，幾乎使整個經濟體制改革中的資本金融市場無法進行任何前進的改革措施，甚至是一種向計劃指令下的經濟體制的倒退。

宏觀調控和經濟體制改革的矛盾產生于我國破除舊體制、建立新體制的經濟改革大背景下是一種必然的經濟現象。經濟結構的不合理帶來了經濟總量發展的不平衡，對于經濟總量發展不平衡采取的經濟措施又限制了解決經濟結構不合理、阻礙了經濟體制改革的前進。這就是這種矛盾關系的基本問題鏈條，表面上看是一種相互制約、相互對立的惡性循環關系，實際上還存在著一種新的相互協調和統一的關系。

市場經濟體制的建立是一個綜合、復雜、緩慢的過程。從市場因素的形成、市場關系的建立到市場規則的完善，市場力量是一個逐步從弱到強、從不穩定到趨于穩定的過程。在這個過程中，最大的困難就是時間。長期性的改革時間使得改革者要具備相當掌握經濟發展的能力。只有經濟運行在改革者可掌控的范圍內發展，那么經濟體制改革的過程才不會斷鏈，經濟體制改革的積累效益才能得以保證，經濟才能得以發展。這里，經濟運行的可掌控性不等同經濟運行的確定性。

我國經濟體制真正建設的時間并不是很長，從計劃下的短缺經濟結束開始算起，也就是二十年時間，中間經歷過六次宏觀經濟調控過程。無論從經驗還是理論上來說，我國的經濟體制建設都處在一個初步建設的發展階段，宏觀調控政策效應的發揮正是受到了經濟體制改革階段的影響。中國社會科學院經濟所宏觀課題組（1999）認為，在市場化過程中，政策效應的發揮往往離不開體制上的相應變革，因為體制的不完善不僅會使任何一個政策操作產生正負兩個方面的效應，而且有可能進一步放大負效應而抑制正效應。

綜上所述，宏觀調控和經濟體制改革的矛盾關系表明，中國的宏觀調控不應沿用和照搬西方成熟市場經濟國家的做法，而應該與我國經濟體制改革的實際情況相適應、相符合。

四、經濟體制改革初步建設階段的宏觀調控政策思路

理論上，宏觀調控的目標包括充分就業、物價穩定、促進經濟增長、國際收支平衡。從單純的經濟意義上說，這是沒有任何錯誤的。但在中國的經濟發展中，經濟體制改革會在相當長的一段時間內處在與政治體制相互糾纏和對立統一的關系中，這是不能回避的。以前在政治意識形態下的計劃與市場激烈之爭，對于整個宏觀調控措施的選擇和經濟運行都產生了直接重大的影響。政治意識控制經濟運行是以前中國經濟發展中的一大主要特色和矛盾。在未來的一段時間內，這個影響還不可能消除。但是，減少政治意識對于整個經濟運行的影響，逐步建立經濟運行的獨立性，是處理經濟體制改革和宏觀調控關系中最基礎的一步。同時，經濟體制改革的順利進行還需要行政體制改革和政治體制改革的共同發展。現在再來看中國宏觀調控的目標，在經濟、行政和政治體制改革的制約之下，它只能是一個為維護經濟短期效益而存在的一個經濟手段短期行為。這樣，維護經濟穩定看來就成了宏觀調控的惟一目的。

從1989年的經濟轉軌開始，無論從政治意義上還是經濟意義上，維護經濟穩定都一直是宏觀調控和經濟體制改革最主要的目標之一。但是，這個目標本身和中國經濟體制破除和建立的過程本身卻是相互對立的。既要破除舊體制、建立新體制，又要保持經濟穩定性，這對于本身沒有市場經濟體制建立和發展經驗的中國經濟改革者來說，可以說是一個不切實際的目標。

但是，經濟體制改革不可能在一個失控的經濟運行環境中前進。所以，適當降低保持經濟穩定性的目標，改為加強對經濟運行的可掌控性，允許經濟在合理的范圍內有序振幅，經濟的動態平衡發展就是可能且可行的。這對宏觀調控的理念和方法將會產生重大影響，宏觀調控將從以前的直接堵、強力改，變為以疏導為主、以體制建立為先，改變以前宏觀經濟越想人為穩定卻越不穩定的局面。同時，經濟體制改革也會在更寬松的環境中前進。

參考文獻：

[1]高輝清 胡少維 包 靜:《目標方向逐步清晰 二次調控該如何出手》[N].《中國經營報》，2006年6月19日

[2]顧海波：《本次宏觀調控成為“空調”》，省略 2006-05-11

[3]李義平：《宏觀調控為何如此頻繁》[J].《人民論壇》，2007年5月22日

[4]龐明川：《中國宏觀調控的體制基礎與政策績效》[J].《世界經濟》，2008年第7期

[5]張永生：《中國的高投資、消費率與宏觀經濟穩定》[R].國研報告，2007年1月24日

[6]朱方明：《社會主義經濟理論》[M].四川大學出版社，2004

第6篇：宏觀經濟發展報告范文

【關鍵詞】后金融危機時代；宏觀經濟；戰略轉型

【中圖分類號】G648.6【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587（2011）07-0088-03

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統計數字看，中國經濟確實回升，但基礎尚不穩定。針對2009年前8個月經濟回暖的宏觀經濟形勢，現在有人開始討論經濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經濟形勢的基礎上，研討下一階段經濟政策。按照經濟發展周期波動規律，宏觀經濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經濟政策的調整，考慮經濟企穩后的經濟政策，甚至“十二五”規劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現戰略轉型，培育新競爭力；(2)推行產權結構和產業結構調整；(3)進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調。

一、國際宏觀經濟基本走勢

(一)全球經濟失衡，全球化進程放緩。

全球經濟失衡主要體現在一些國家出現大量貿易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿易盈余。之后，全球經濟失衡的范圍擴大到整個經濟領域。當今世界，全球經濟失衡的表現是以美國為代表的主要發達國家經濟增長速度放緩，持續出現貿易逆差和資本逆差，而一些新興工業化國家和主要產油國家經濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經濟衰退的演變，主要發達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經濟失衡仍將持續，全球化進程減緩。

(二)全球增長模式轉型，凸顯新增長點。

人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術約束下，碳基燃料對人類社會進步和發展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發的重點應該轉向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領域開展大量研究，力圖實現經濟發展模式轉型，發展綠色經濟和低碳經濟。這些國家在引領世界經濟發展的同時，將占領新能源標準的制高點。客觀上，這些探索促進了經濟增長模式轉型，一些專家認為這也是未來世界經濟的新增長點。

(三)國際金融體系改革，重現金融新秩序。

以美元為主導的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發揮應有作用，盡到應有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導格局形成挑戰。在此背景下，一些發展中國家在國際金融體系中的話語權正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩定器作用。

(四)金融與實業并重，構建新的宏觀監管體系。

此次金融危機的重要原因是虛擬經濟與實體經濟失衡。金融創新固然重要，更重要的是在啟動國內消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據本國比較優勢發展一些制造業，帶動國內就業，把金融發展落到實業上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構建新的決策程序和機制，通過建立新的監管機制加強宏觀政策管理和微觀領域監督。

二、中國經濟宏觀形勢基本判斷

據世界銀行《中國經濟季報》(2009年6月)報告，工業化國家金融市場開始出現趨穩跡象，全球經濟初步呈現回升趨穩態勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復蘇速度不可能太快①。該報告還指出，目前斷言中國經濟快速穩健復蘇尚早。另據國家統計局數據，中國經濟出現回暖跡象，有望率先實現經濟復蘇。但是，中國經濟仍然面臨諸多亟待解決的結構不平衡問題。

(一)GDP小幅增加，財政收入回升。

2009年上半年，國內生產總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內生產總值和財政收入增長顯現出經濟回暖跡象，但是中國經濟復蘇的根基仍然不牢。

(二)城鄉居民收入持續增長，消費增長潛力凸顯。

1～6月，城鄉居民收入繼續增長，轉移性收入增幅較大。城鎮居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農村居民人均現金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續下降，生產價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環比下降0.5％)。8月，工業品出廠價格環比上漲0.8％，已連續5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。

(三)發電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長。

6月，全社會發電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發電量和用電量上升既有經濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環比增長了0.16％；金融機構人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環比下降1.13％。貨幣供應量增長28.53％。

(四)固定資產投資快速增長，房地產價格小幅上漲

2009年1～8月份，城鎮固定資產投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產縣8月20～31日主要農產品價格變動情況看，包括肥豬在內的5種肉產品均上漲。房地產價格上升和主要農產品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。

(五)經濟結構不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。

在中國，區域經濟發展不平衡，城鄉不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經濟平衡增長。以城鄉居民收入之比為例，1978年城鄉收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經濟結構不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經濟社會發展系統的整體協調性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統性風險和危機。

三、科學研判經濟形勢，及早規劃前瞻政策

“病來如山倒，病去如抽絲”。醫治好重病后，調養很關鍵。近期，中國宏觀經濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應，財政政策和貨幣政策由穩健的和從緊的轉向積極的和適度寬松的。經濟危機總會過去，那么，下一步中國應該思考調整宏觀經濟政策，將“十二五”規劃與“十一五”規劃穩步對接。

(一)實現戰略轉型，培育新競爭力。

一是產業政策方面，以新能源、環保汽車、生物工程等為突破口，占領新興產業制高點，發展低碳經濟。重點開發可再生生物質能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區域發展戰略方面，加快制定城市群發展戰略，提升城市競爭力。隨著經濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據現代城市群的經濟結構和競爭力進行戰略布局。今后，應提高中國城市群發展速度和質量，配套制定相關的法律制度、空間規劃和管理制度，在城市群內，培育具有核心競爭力的產業、企業和產品。三是決策機制方面，構建科學、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力。現代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學決策機制提出了挑戰。政府應科學論證、合理規劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。

(二)推行產權結構和產業結構調整。

在社會主義市場經濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結構。但是，仍然有部分壟斷行業和公共服務部門產權結構單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業外，無論是自然壟斷行業，還是行政壟斷行業，提高市場化程度，推行產權多元化改革，是實現產權結構調整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應打破行業壟斷，推行公共事業單位改革。政府應主要通過制定市場規制，讓市場在資源配置中起基礎性作用。一些社會事業部門，比如體育、教育、衛生、社會保障等，也應允許更多民間資本進入。

作為工業化中期的國家，中國產業結構調整的重點在第二、三產業。在美國，到工業化晚期第三產業產值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產業增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產業比重。2009年上半年，中國第三產業增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產業比重。中國離工業化國家的產業結構尚有距離。

(三)培育資本市場，加強國際金融合作。

繼續加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創新。推進創業板市場建設力度，擴大三板市場試點范圍，解決創業投資和中小企業融資難的問題。一國經濟持續穩定增長的關鍵是健康的金融體系。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設等多種形式的區域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復時機增強中國金融機構和體系的國際競爭力；另一方面，實現外匯資產保值增值。

(四)轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財。

經濟復蘇后，過渡時期應逐步轉向實施適度積極的財政政策，進而轉向穩健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應在經濟復蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉型，探索綜合和分類相結合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調節收入分配差距的需要。個人所得稅改革應著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業稅。在繼續物業稅試點評估“空轉”的基礎上，進行分層價值評估，適時推出物業稅。四是繼續做好增值稅轉型工作。增值稅轉型有利于改變重復征稅，減輕企業稅負，提升企業競爭力。

在開源的同時仍需節流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節支，防范財政風險。一是轉變政府職能，縮減行政開支。在經濟復蘇后，政府應該“瘦身”，調整政府機構，建設高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務效率。二是繼續提高財政預算透明度，保證精細化、科學化。信息透明是現代文明的一個基本準則，財政預算信息透明是實現人的基本人權，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預算編制就相當于一部法律的制定過程，預算制定、執行、監督三權獨立，相互監督，并實行全過程公開。盡快實現財政預算透明法制化，加快政府預算信息公開改革步伐，達到精細化、科學化管理的需要。三是繼續加大基礎設施、醫療、社保、就業等領域的投入力度，促發展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領域也是和諧社會建設的重點領域。四是構建財政風險識別、評估和防范的全方位調控體系。財政風險防范要與金融結構風險防范緊密結合，不可單線作戰。

第7篇：宏觀經濟發展報告范文

摘 要 相機抉擇是財政手段調控經濟運行的靈魂。一直以來,相機抉擇財政政策的實施在適時調整宏觀經濟政策取向,成功實現財政政策的轉型,特別是在加快我國國民經濟快速、穩定發展的方面成效明顯,但在實施的過程中也產生了一些負面效應,值得我們去梳理、分析和研究,以期為今后更好地運用財政稅收手段優化國民經濟運行環境奠定現實基礎。

關鍵詞 相機抉擇財政政策 效應綜述 評析

一、相機抉擇財政政策的實施環境決定其政策作用方向

相機抉擇的財政政策是一國政府為保持本國經濟的穩定增長、適應宏觀形勢的變化,采取改變財政支出水平、調節稅收等措施對宏觀經濟進行調控的一套經濟政策,主要包括緊縮性財政政策、擴張性財政政策和中性財政政策,在我國分別稱為適度從緊的財政政策、積極的財政政策和穩健的財政政策。凱恩斯主義認為,相機抉擇財政政策的實施應當“逆經濟風向行事”,即在經濟低迷、需求不足,出現衰退與蕭條時,采取刺激需求的擴張性財政措施,在需求旺盛、經濟繁榮時期,應當采取抑制需求的緊縮性財政措施。我國各項財政政策,也是基于此觀點,相機抉擇,適時進行調整并成功實現了一種政政策向另一種財政政策的轉變。

(一)上世紀九十年代初期,適度從緊財政政策的實施有效熨平了經濟大幅度波動

20世紀90年代初,我國經濟在體制改革等因素的作用下進入了快速增長期,與此同時投資需求過度擴張、通貨膨脹加劇,宏觀經濟運行環境日趨緊張。在此背景下,我國政府確定了實行適度從緊財政政策的基調。1993年―1997年適度從緊財政政策的實施,取得了顯著地反周期調節效果,不僅有效治理了嚴重的通貨膨脹,避免了經濟發展中的“急剎車”現象,而且在消除經濟劇烈波動的同時,保持住了經濟的平穩增長。金人慶(2006)認為實施適度從緊的財政政策實現了反周期調節的預期目標,促進了經濟穩定增長;朱建設(2007)通過對1993年―1997年我國財政支出與GDP的增減變化進行計量經濟學的實證檢驗得出結論,適度從緊的財政政策熨平經濟周期波動的作用是顯著地;張通(2009)認為,適度從緊財政政策的實施,使我國成立以來第一次避免了“大起大落”的不良循環。適度從緊財政政策的實施在取得成效的同時,也產生了不少的負面效應。長期緊縮性政策的實施,使居民收入增長緩慢,居民消費意愿低迷,同時,買方市場的形成,使得供過于求的比重不斷提高,投資需求增長乏力,物價水平持續走低,出現了一定程度的通貨緊縮趨勢。賈康(2003)認為,1993年―1997年適度緊縮性財政政策的力度有些過大,通貨膨脹是抑制了,但也為以后國內需求不足埋下了伏筆,致使1997年以后不得不進行又一次的調整。

(二)以擴張性政策手段為主要內容的積極財政政策有效扭轉經濟衰退趨勢

我國積極財政政策的實施主要分兩個階段,一是1998年至2004年,一是2008下半年至今。1997年7月泰國金融危機爆發,我國的對外貿易受到嚴重沖擊,長期重復建設帶來的結構不合理等深層次矛盾,在國際經濟環境急劇變化和國內市場約束雙重因素的作用下突出地顯現出來。面對前所未有的嚴峻局面,我國政府果斷地實施了積極的財政政策。而2008年積極財政政策出臺的背景主要是在物價快速上漲的壓力下,“防過熱、防通脹”已經成為宏觀調控的首要任務,加之2008年上半年,我國先后遭遇了罕見的低溫雨雪冰凍災害和汶川大地震,以及愈演愈烈的美國次貸危機演變為席卷全球的國際金融危機,經濟增長速度不斷下滑。在國際、國內各項經¬濟指數出現明顯下降的情況下,2008年11月5日,我國再度啟動積極的財政政策。

1998年―2004年六年間連續實施的積極財政政策的總體效果是明顯的,它在有效抵御了亞洲金融危機沖擊的同時,還推動了經濟結構的調整,并有力地促進了國民經濟持續穩定快速發展。劉漢屏(2002)認為,積極財政政策的實施在抵御東南亞金融危機、擴大投資、刺激消費、鼓勵出口拉動經濟增長、優化經濟結構等方面取得了顯著成效;呂煒(2004)認為在1998年以來積極財政政策的實施過程中,我國政府投資對經濟增長的直接貢獻是很明顯的,其主要作用在于一定程度上彌補了我國制度變革不足所產生的增長缺口;解保華、李彬聯(2009)認為,積極財政政策的實施實現了民間投資1999年-2007年間年均19.5%的高速增長,有效地遏制了國民經濟發展的頹勢。而國內一些學者認為積極財政政策的總體效果不是很理想,它的實施產生了一系列的負面效應。陳共(2003)認為,不斷擴大的國債規模,雖然對我國財政近期來說不存在大的風險,但情況不容樂觀;項俊波(2008)認為積極財政政策的實施在某種程度上強化了我國投資消費失衡的體制性根源。

2008年下半年以來積極財政政策的實施,減緩了經濟的衰退,但是其在對經濟企穩回升發揮了重要的作用的同時也存在著一些問題。我國宏觀經濟與財政政策課題組、國研網宏觀經濟研究部等(2009)認為,積極財政政策在發揮其積極作用的同時,也使得我國的財政收支矛盾日益凸顯;胡少維(2009)認為,當前我國實施的積極財政政策對投資的偏好有點過強,財政政策創造持續性、長期性就業崗位的能力較低,難以從根本上解決我國的就業壓力;段炳德(2009)認為,我國的積極財政政策實施過程中存在著對教育培訓的投入相對不足,對投資項目的可行性論證不詳、不細、不透就倉促上馬等一些問題。

(三)我國穩健財政政策實施過程中更靈活體現了財政政策的“相機抉擇”

連續6年積極財政政策的實施促使我國經濟進入了新一輪增長周期的上升階段。但從2003年下半年開始,我國部分地區和行業出現了投資增長過快、通貨膨脹壓力加大等問題,同時,我國經濟社會發展中的教育、衛生、社會保障等民生問題也亟待改善。面對這種非均衡發展,我國轉而實行穩健的財政政策,著力調整和優化財政支出結構,并努力防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。在穩健財政政策和其他宏觀調控政策的共同作用下,我國國民經濟保持了平穩較快的增長,各項經濟運行指標波幅明顯減小,經濟運行繼續向宏觀調控預期目標發展。

對于穩健財政政策所產生的效應,國內學者絕大多數都持有肯定的觀點。金人慶(2006)認為,穩健財政政策的實施,有力地促進了我國經濟社會穩定協調發展;田成川(2006)從總量和結構兩個方面對穩健的財政政策的效應進行了評析,認為穩健財政政策的實施為我國經濟的內生增長提供了一個健康的、有保障的平臺,其調整經濟結構的效果也較為突出;張通(2006)認為,穩健財政政策推進了我國經濟結構的優化升級和增長方式的轉變,并加強了經濟社會發展的薄弱環節。而對于穩健財政政策存在的問題,近期國內學界對其的研究也逐漸增多。我國宏觀經濟與財政政策分析課題組(2008)認為,穩健財政政策的實施在一定程度上造成了我國宏觀經濟政策環境的偏松,使得財政收支赤字的壓力有所擴大;吳駿(2008)等通過蒙代爾―弗萊明模型對我國穩健財政政策進行分析得出結論,穩健財政政策的實施使利率上升,抵消了從緊貨幣政策的效果,也使得外部均衡矛盾更加突出。

二、對相機抉擇財政政策的評析及其未來政策取向

作為一項反周期的宏觀經濟政策,相機抉擇的財政政策,不論是適度從緊的財政政策、積極的財政政策還是穩健的財政政策,它們的實施成效都是明顯的,對我國“熨平”歷次的經濟周期波動,保持經濟的平穩快速發展產生了深遠的影響,不僅豐富了我國政府的宏觀調控經驗,同時也加快了我國財政體制的改革步伐。相機抉擇財政政策本身并沒有問題,之所以會產生負面效應是由于在各項財政政策的實施過程中,一些制度性因素的限制以及相關的配套設施不完善所導致的,在某些方面也歸因于我國政府對宏觀經濟調控經驗不足。此外,相機抉擇財政政策的實施是政府為了應對當前所面臨的經濟波動所采取的措施,因此更多的考慮的是短期的利益而往往忽視了長遠利益,這也在一定程度上導致了我國財政政策的不斷更迭,從抑制通貨膨脹到調控通貨緊縮再到抑制通貨膨脹的政策循環“怪圈”。

相機抉擇財政政策的實施根據我國目前的國情來看,是必要的,而且其發揮作用的空間也是非常大的。相機抉擇財政政策的制定和實施不僅要遵循市場經濟規律,適應經濟體制的轉型和經濟運行機制的變化,進行相應的制度性變革、逐步消除體制,還要保證其實施的連續性、穩定性、科學性和靈活性,以及政策出臺的時機選擇和切入點選擇恰當以及力度的恰當。同時我們也要認識到相機抉擇的財政政策并不適宜作為調控經濟發展的長期政策,我國財政發展的目標應當向平衡預算財政發展,向公共財政轉型,逐步構建與我國主體功能區建設相適應的財政政策體系,不斷推進主體功能區的建設。此外,我國相機抉擇財政政策的實施還必須具有獨立性、前瞻性和國際性,在確保財政政策獨立實施、不預的基礎上,既要充分考慮到我國未來相關財政政策實施所面臨的不確定性因素和風險,又要緊密關注國際社會的時局變化、風起云涌,增強憂患意識和風險意識,謹慎嚴防由于相機抉擇財政政策的不當實施所導致的通貨膨脹和通貨緊縮的發生,以及國際環境的變化對我國的經濟發展所產生的負面影響。

參考文獻:

[1]呂煒.體制性約束、經濟失衡、財政政策――解析1998年以來的中國轉軌經濟.中國社會科學.2004(2).

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[3]胡少維.財政政策的相機抉擇.開放導報.2009(4).

[4]解保華,李彬聯.積極財政政策的冷思考.上海經濟研究.2009(12).

[5]課題組.推進我國主體功能區建設的財政政策研究.經濟研究參考.2009(51).

[6]劉漢屏.時策聚焦――積極財政政策效應及可持續研究.中國財政經濟.2002.

[7]陳共.積極財政政策及其財政風險.中國人民大學出版社.2003.

[8]金人慶.中國科學發展與財政政策.中國財政經濟出版社.2006.

第8篇：宏觀經濟發展報告范文

關鍵詞：典型相關分析；股票；宏觀經濟；中國經濟制度

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

引言

股票對我們來說并不陌生，它對于普通民眾來說只是一種投資工具。事實上，股票并沒有這么簡單，它被西方經濟學家稱為是宏觀經濟的晴雨表，而這一論斷也被西方國家的實例所證實。近些年來，關于中國股市的研究不斷興起，眾多學者認為中國股市不是宏觀經濟的晴雨表，這不僅僅是對我國宏觀經濟數據透明度，也是對我國金融經濟體制的懷疑。基于此，本文決定選題“股市是宏觀經濟的晴雨表”，親自實驗，得出自己的結論。

一、股票是宏觀經濟的晴雨表

1.觀點的提出

股市的波動是投資者經濟行為的表現，可以說股市運行本質也是經濟大環境的傳遞，經濟周期就是股市的能量。股市波動和宏觀經濟密不可分，股市的價格曲線某種程度上是宏觀經濟運動的表現。如果宏觀經濟運行良好，股市就會產生劇烈的上漲，而經濟運行下滑又會導致股市大幅度下跌。如果宏觀經濟沒有明顯的變化，股市則顯得相對平靜。關注宏觀經濟的變化對于股市投資最為重要，羅杰?沃德?巴布森（RogerWardBabson）最先注意到了這個規律。

巴布森第一個提出了股市是經濟的晴雨表理論――巴布森晴雨表。他認為：“緩慢下滑的市場通常意味著，最優秀的投機者們認為整體的商業狀況將會在不久的將來出現一個蕭條時期；而緩慢上升的市場通常意味著一個繁榮時期，除非這種上升或下降是人為的，由操縱行為造成的。實際上，如果沒有操縱行為，商人們幾乎可以把股票市場視為一個晴雨表，讓這個大市場中的經營者們花費力氣收集決定基本狀況所需的資料，他們自己坐享其成。然而不幸的是，研究股票市場本身并不能把人為的運動和自然的運動區別開來，因此盡管銀行家和商人們可以把股票市場視為一種晴雨表，他們仍然應該對其有限的重要性有個公正的評價。”[1]

2.西方經濟的論證

1907年，巴布森比較了國民經濟發展和證券市場價格變化的規律，開始利用他提出的“巴布森圖表”預測進行專項分析。根據巴布森先生的預測，1907年將會是熊市的結束和新一輪牛市的開端，而此時的熊市已經形成并持續了11個月，直到當年12月份才結束。他隨后得出結論：牛市區域直到1908年7月末才在市場中表現出來。這次牛市產生于1907年12月，在1909年8月達到頂峰。根據資料記載，1929年的大崩盤也充分的驗證了巴布森的理論，在經濟并沒有出現明顯問題的情況下，股市率先預測了經濟的急劇衰落。查詢美國40年代到近代股票價格與經濟走勢的關系，根據美國戰后股市波動與經濟波動的時間差異可以發現，股市波動與經濟波動存在時間差異，股市波段高點比經濟擴張頂峰提前2-6個月。

這一現象說明了股市是經濟的晴雨表，起碼在市場化程度很高的美等國家，股市大致可以作為經濟增長的“晴雨表”。股票指數很多時候是經濟的先行指標，時間上的差異并不能掩蓋兩者整體運行的一致性。

二、中國股市與經濟的初步判斷

不管是從歷史原因還是中國數據透明度角度來講，很多學者都提出“在中國，股市不是宏觀經濟的晴雨表”。將90年代以來我國GDP增長波動曲線和上證指數運行圖疊加，可以發現我國宏觀經濟多數情況下是在政府調控政策下總供給與總需求平衡的結果，而被引進的資本主義市場工具股票市場在發展過程中有它自身的軌跡，其間并沒有完全反映宏觀經濟變化的狀況，有時甚至與宏觀經濟運行相背離。雖然相比西方上百年的歷史而言，二十年的歷史很短暫，但股市相對于較平穩的GDP，波動幅度非常大，而且很多時候趨勢難以琢磨。所以中國股市能不能很好的體現經濟增長的趨勢，是不是中國經濟的晴雨表，有待于數據的進一步驗證。

三、基于中國經濟數據的實證分析

1.研究方法

為了進一步驗證中國股票與宏觀經濟的關系，本文決定采用典型性分析的方法。典型性相關的基本原理：找到兩組變量線性組合的系數使得這兩個由線性組合生成的變量之間的相關系數最大。

2.樣本描述

為了研究中國股市與宏觀經濟的關系，選取人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路運貨量作為反映宏觀經濟的指標；選取上證指數、深成指數、上證成交量、深成成交量、上證市盈率作為反映中國股市的指標。樣本數據為中國加入WTO后，2001年-2011年上述指標的季度數據。

在宏觀經濟指標的選擇中，人均GDP能直觀反映經濟情況，而發電量、銀行貸款、鐵路運貨量的選擇則參考《經濟學人》政經雜志在2010年推出的用于評估中國GDP增長的指標：耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量，并根據已有的、可查找的數據進行選取。發電量、銀行貸款、鐵路運貨量與其他反應GDP的官方數據相比，人為因素少，真實性高。針對股票指標，選擇已有的、可查找的主要指標進行反映。樣本選擇在2001年-2011年的原因是，中國2001年加入WTO，相關制度法規與國際接軌，經濟發展國際化，社會主義市場經濟改革也走向正規，這11年的數據能較準確的反應我國股市與宏觀經濟的變化趨勢。

3.中國股市與宏觀經濟實證研究

（1）同期比較

首先，將人均GDP與上證指數、深成指數進行標準化處理，處理后的數據通過折線圖（圖2）反映如下：

從圖2可以看出，上證指數與深成指數的變化趨勢大體相同，人均GDP與這兩個指標的變化在大部分時間段上相反，而仍有部分時間段上同趨勢變化。因此，中國股市變化可能起到預測宏觀經濟的作用。假設股票市場是中國宏觀經濟的晴雨表，單純從圖2不能看出股市指標會提前幾個季度反應我國宏觀經濟預期變化，但可以肯定的是，股市的這種預測會在一年之內，因此將分別對股市與宏觀經濟指標數據沒有時間偏移、偏離一個季度、偏離兩個季度、偏離三個季度、偏離四個季度進行典型相關分析，驗證股票市場是否是中國宏觀經濟的晴雨表。

股市與宏觀經濟數據無時間偏移的典型相關分析，得出結果sig

V1反應人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量的情況，與這些指標都是負相關關系，并且相關性很強。

W1反應了深成指數、上證成交量、深成成交量的情況，與這些指標都是負相關關系。其中，與成交量的相關性較強，與深成指數的相關性較弱。

由于V1與W1有很強的相關性，所以在無時間偏差時，人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量與深成指數、上證成交量、深成成交量有關。

（2）時間偏移一個季度比較

股市與宏觀經濟數據偏移一個季度的典型相關分析，得到sig

V1反應了人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量的情況的情況，與這些指標都是正相關關系，并且相關性很強。

W1反應了深成指數、上證成交量、深成成交量的情況，并與這些指標都是正相關關系。其中，W1與成交量的相關性較強，而與深成指數的相關性較弱。由于V1與W1有很強的相關性，所以在有一個季度的時間偏差時，人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量與深成指數、上證成交量、深成成交量有關。

（3）時間偏移兩個季度比較

股市與宏觀經濟數據偏移兩個季度的典型相關分析，得到sig

V1反應了人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量的情況的情況，與這些指標都是正相關關系，并且相關性很強。

W1反應了深成指數、上證成交量、深成成交量的情r，并與這些指標都是正相關關系。其中，W1與成交量的相關性較強，而與深成指數的相關性較弱。

由于V1與W1有很強的相關性，所以在有一個季度的時間偏差時，人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量與深成指數、上證成交量、深成成交量有關。

（4）時間偏移三個季度比較

股市與宏觀經濟數據偏移三個季度的典型相關分析，得到sig

V1反應了人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量的情況的情況，與這些指標都是正相關關系。其中V1與人均GDP、銀行貸款的相關性很強，與發電量、鐵路貨運量的相關性稍弱。

W1可以反應深成指數、上證成交量、深成成交量、上證市盈率的情況，并與這些指標都是正相關關系。其中，W1與成交量的相關性較強，而與深成指數、上證市盈率的相關性較弱。

由于V1與W1有很強的相關性，所以在有一個季度的時間偏差時，人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量與深成指數、上證成交量、深成成交量、上證市盈率有關。

（5）時間偏移四個季度比較

股市與宏觀經濟數據偏移四個季度的典型相關分析，得到sig

V1反應了人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量的情況，與這些指標都是正相關關系，并且相關性很強。

W1反應了深成指數、上證成交量、深成成交量的情況，并與這些指標都是正相關關系。其中，W1與深成成交量的相關性較強，而與上證成交量、深成指數的相關性較弱。

由于V1與W1有很強的相關性，所以在有一個季度的時間偏差時，人均GDP、發電量、銀行貸款、鐵路貨運量與深成指數、上證成交量、深成成交量有關。

四、結語

將上述結果整理如下：

通過表中數據的比較，發現，偏移兩個季度時，兩組變量的貢獻率最大，典型相關性強，并且典型變量與原始變量相關系數的數值相對較大，即相關性較強。值得一提的是，在偏移三個季度時，W1與上證市盈率與其他幾組相比，相關性較強。因此可以得出結論：

股票市場與宏觀經濟密切相關，在某種程度上可以預測宏觀經濟，通過實證研究發現，股票變化趨勢與宏觀經濟的變化趨勢的時間差基本為兩個季度，而且，提前三個季度時，上證市盈率開始出現變化的苗頭，可以作為簡單的參考，但上述研究由于數據量、數據范圍小，數據可靠性有待考證等多方原因，因此，這一結論有待進一步驗證。總之，股票市場基本可以作為中國宏觀經濟的晴雨表。

參考文獻：

[1]羅杰?沃德?巴布森.用于致富的商業睛雨表.

[2]1982年世界發展報告.

第9篇：宏觀經濟發展報告范文

關鍵詞：低碳經濟；壓力分析；發展路徑

一、低碳經濟的內涵及其必要性

低碳經濟一詞首次在官方文件中出現是在2003 年2 月英國貿工部的《我們未來的能源———創建低碳經濟》白皮書序言中，是繼“循環經濟”、“綠色經濟”、“可持續發展”等之后提出的一個新理念。深入剖析這四種當前主流的經濟發展理念，可以看出它們的共同點在于站在“資源、環境、經濟”相協調發展的高度，強調人類經濟發展過程中對于資源、環境的重視及其與經濟發展方式的協調，資源節約是其理論前提，經濟、環境友好發展是其預期目標，而節能減排是其核心技術手段。它們的不同之處在于出發點、落腳點及技術指標考核方式，循環經濟側重于物質資源的循環利用及提高資源利用、循環效率的技術手段； 綠色經濟強調生產和消費過程中的污染排放水平及相應的污染控制技術； 可持續發展側重于經濟發展、生態承載力平衡和自然資源利用的可持續性，注重在生態承載力平衡發展的前提下滿足人類經濟發展的目標，尋求資源、環境系統在物種、代內、代際之間的長期平穩持續性發展，是這四個概念中包容性最強的概念； 低碳經濟著重強調碳排放量的減少，即為了應對全球氣候變暖對人類整體長期發展的威脅在人類活動各個環節嚴格控制碳排放量。整體看來，綠色經濟的具體實施形式主要是低碳經濟模式和循環經濟模式，同時綠色經濟是可持續發展的階段性表現形式。因此，低碳經濟和循環經濟發展模式是實現全人類可持續發展理念方針的必由之路。

中國發展“低碳經濟”是“可持續發展”理念的堅持和實現，具有緊迫性和客觀必要性。全球氣候變暖是人類共同生產、生活行為的結果，其反過來影響著全人類的發展，中國也不例外。據國家相關氣候變化研究部門的研究報告顯示，中國未來在二氧化碳濃度加倍的情景下，南方地區將升溫2～2. 5℃，北方地區將升溫2. 5 ～ 3℃①。這種變化將影響到國民經濟的各個方面，包括糧食生產、氣候災害、健康與環境等。此外，根據國際能源署（ IEA） 的相關統計數據，繼2007 年中國以60.7 億噸的CO2排放量超過美國成為世界第一大CO2排放國以來，中國的CO2排放量呈現逐漸遞增趨勢，2010 年中國消費化石能源而排放的CO2增至大約72. 6 億噸，而同期美國的CO2排放量已經從2007 年的約57. 7億噸逐步下降至2010 年的53.9 億噸②。這意味著在全球氣候變暖問題上，中國逐漸成為主角，碳減排在中國義不容辭。在國內，資源的數量限制、再生能力限制以及污染對于經濟的負面影響，使得傳統的以“高能耗、高污染、高產出”為代表的經濟發展模式已經不能適應“可持續發展”的要求，環境污染的外部性帶來的負面影響已不容忽視，每年因自然災害、環境污染造成的經濟損失不計其數，有數據顯示，如果在國民經濟核算體系中加入負的污染產出以及由此帶來的經濟損失，中國經濟發展并不樂觀③。與此同時，開放經濟條件下的全球貿易方式、國際環境法律法規制度對中國經濟發展方式和生產消費方式提出了更高的要求。因此，順應世界經濟發展潮流、轉變傳統經濟增長方式、探尋適合中國國情的發展道路已成為當務之急，而對低碳經濟發展模式的探索首當其沖。

二、中國低碳經濟發展面臨壓力分析

低碳經濟的中心及重心均在于“低碳”，即減少碳排放。在發展低碳經濟成為必然選擇的前提下減少碳排放會面臨來自宏觀經濟哪些方面的壓力，應該如何應對，眾多學者對低碳經濟與宏觀經濟各個方面之間的相互影響進行了廣泛而深入的研究。

（1） 來自結構調整方面的壓力。這里的結構調整在生產上主要是產業結構的調整，在消費上同時包括中間消費結構和最終消費結構的調整。在生產方面，改革開放以來我國經濟迅速發展的過程伴隨著一路飆升的能源消耗和碳排放，其中工業部門平均消費了80% 的全國能源，其碳排放量占比高達84%，是能源消耗和碳排放的主要部門，也是節能減排的首要對象。王鋒（2011） 的研究表明，1997～2007 年間中國以工業化為主導的產業結構對CO2排放量的增長起到了一定的推動作用，其平均貢獻為1. 14%。76張友國（2010） 的研究也得出了相似的結論。因此，從理論上講，發展低碳經濟，降低CO2排放量，必然意味著產業結構的轉變，發展第三產業逐步降低工業在經濟中的比重將是一條有效的途徑。同時，在部門經濟尤其是“高能耗、高污染、高排放”的工業部門內部，中間能源消費結構的調整（ 由使用高碳排放能源轉向使用低碳排放能源、零碳排放能源） 對低碳經濟的發展也起著至關重要的作用。

三、低碳經濟下中國化壓力為動力的發展路徑

低碳經濟是應對全球氣候變化的必由之路，也是實現可持續發展道路及維護中國能源安全和資源可持續發展的必由之路。如何將來自于宏觀經濟各方面的壓力轉化為動力，從而實現低碳經濟的成功轉型，主要應從以下方面努力。

（1） 以低碳政策、制度促進結構轉變。多年來，中國以重化工業尤其是鋼鐵、能源、建材、石油化工、裝備制造等為主體的產業發展形成了對資源的強烈依賴，投入產出比高而技術效率低下及政治干預度強等多種因素交織在一起，形成了低碳經濟發展的結構性難題。產業結構、能源消費結構和最終消費品結構的轉型需要宏觀政策、經濟制度的推動，正如熱若爾·羅蘭所言，適當的制度環境是發展方式轉型成功的關鍵外因。通過結構調整向低碳經濟模式轉變，政府在宏觀經濟政策、制度構建上承擔著重要的職責，應將低碳經濟與中國經濟社會發展緊密結合起來，并使制度和政策成為原始推動力，形成強大的政策導向。正如前文分析，在影響中國CO2排放的諸多因素中，城市化、人口規模、經濟增長等是促使CO2排放量增長的驅動因素，而有些因素的影響方向是可以通過政策引導的，如經濟結構調整、消費模式調整等。盡管產業結構、能源消費結構的改變短期內難以實現，但是低碳政策及相應激勵制度能夠加速結構轉變的速度。尤其是能源消費結構調整的空間很大，應引導全民消費模式“低碳化”，如從終端產品需求方面入手，通過低碳教育、低碳理念、低碳文化倡導綠色消費模式，從終端遏制對能源的需求，進而形成自下而上的倒逼型結構。