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沙坪壩具有崇文興教的優(yōu)良傳統(tǒng)。抗戰(zhàn)時期,沙磁教育被譽為“國之所倚”;改革開放以來,逐漸成為與北京海淀、上海徐匯、天津南開齊名的直轄市教育名區(qū)。
在重慶,沙坪壩基礎(chǔ)教育創(chuàng)造了若干個率先:率先實現(xiàn)基礎(chǔ)教育“以區(qū)為主”管理體制、率先實現(xiàn)“兩基”任務(wù)、率先通過國家“兩基”復(fù)查驗收、率先達到“雙高普九”目標、率先高水平普及高中教育、率先高標準通過重慶市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估、率先設(shè)立建成現(xiàn)代化教育強區(qū)和全國基礎(chǔ)教育先進區(qū)目標……
實現(xiàn)這些率先后,沙坪壩面臨著80%的轄區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、城市化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式和新型工業(yè)化等新形勢,基礎(chǔ)教育應(yīng)當向哪個方向發(fā)展,成為沙坪壩下一輪教育發(fā)展必須及時面對和認真抉擇的課題。
這個時候,沙坪壩毅然決然地設(shè)立了建設(shè)西部教育高地的奮斗目標,義無反顧地率重慶市之先,選擇了內(nèi)涵發(fā)展之路,誓做基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先行者。
科學(xué)謀劃,確立內(nèi)涵發(fā)展道路
謀定一:制定發(fā)展目標。2004年起,沙坪壩區(qū)政府適應(yīng)新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展對教育改革發(fā)展的呼喚,特別是配合重慶大學(xué)城落戶沙坪壩區(qū)的需要,率先實施區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略。2007年,根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合配套改革試驗新要求,沙坪壩確立了“十一五”時期教育發(fā)展“三個一”目標,即“一高地”(基礎(chǔ)教育高地)“一示范”(重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展示范區(qū))“一率先”(2012年率先實現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展)。
謀定二:堅定內(nèi)涵發(fā)展道路。2006年,沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府出臺《進一步推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》,2007年,出臺《加大城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌力度促進教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的意見》,制定《沙坪壩區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》,引導(dǎo)中小學(xué)編制《學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展三年規(guī)劃》,堅定不移走內(nèi)涵發(fā)展道路,將年度目標任務(wù)納入政府工作報告,接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓內(nèi)涵發(fā)展的教育工作新局面。
謀定三:明確內(nèi)涵發(fā)展思路。堅持“教育是最大的民生”、“辦人民滿意的教育”理念,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展為主線,以全面實施素質(zhì)教育為核心,以促進公平和提高質(zhì)量為重點,以中小學(xué)標準化建設(shè)和干部教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以“五個校園”建設(shè)、提升校園文化和打造特色學(xué)校為突破口,以構(gòu)建教育決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理體制和運行機制為保障,發(fā)揮“教育行政領(lǐng)導(dǎo)、政府督學(xué)督導(dǎo)、學(xué)術(shù)機構(gòu)指導(dǎo)、教育服務(wù)引導(dǎo)”“四導(dǎo)合一”功能,形成全區(qū)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。
加大投入,夯實內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)
舉措一:加快中小學(xué)標準化建設(shè)。2007年以來,投入約3.45億元新增中小學(xué)建設(shè)用地1079畝,生均占地面積達到23.45;投入約5.53億元新建、改建中小學(xué)校舍29.2萬,生均校舍面積達到16.98;完成47所中小學(xué)標準化建設(shè),截至2011年底,全區(qū)中小學(xué)標準化率達到85%。
舉措二:推進“五個校園”建設(shè)。確立全市一流創(chuàng)建目標,制定沙區(qū)建設(shè)方案,納入政府年度重點工作,推進平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園建設(shè),投入1.13億元新建、改建運動場67塊,塑膠運動場覆蓋率達到100%;投入1366萬元完成34所在學(xué)校消防設(shè)施和線路改造;投入795萬元完成83所在學(xué)校防雷設(shè)施改造;投入899萬元完成35所中小學(xué)廁所改造;投入475萬元,完成38所中小學(xué)食堂改造;投入7530多萬元,完成83中小學(xué)信息技術(shù)改造;在全國率先建成“六位一體”新型校園警務(wù)體制和勤務(wù)機制。
舉措三:關(guān)注特殊群體。實施向農(nóng)村地區(qū)傾斜的教育經(jīng)費政策,全面改善特殊教育學(xué)校、民族教育學(xué)校、農(nóng)民工子女定點學(xué)校辦學(xué)條件,完善教育資助體系,縮小“三大差距”,保障教育機會公平,切實做好留守兒童教育工作,妥善解決進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,義務(wù)教育接納外來學(xué)生2007年13995人、2008年16288人、2009年15704人、2010年14747人、2011年14790人,充分發(fā)揮教育服務(wù)在推動經(jīng)濟發(fā)展、助推城市化進程的重要作用。
舉措四:加大師資培訓(xùn)投入。2010年教師繼續(xù)教育經(jīng)費達到工資總量的3%,各中小學(xué)按公用經(jīng)費總量的10%設(shè)立教師專項培訓(xùn)經(jīng)費并納入年初預(yù)算,全面實行教師全員免費培訓(xùn);按照50元/天給予農(nóng)村教師交通、生活補貼,完成農(nóng)村教師兩輪輪訓(xùn),促進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。
整合資源,增添教育發(fā)展活力
策略一:引入優(yōu)質(zhì)資源。配合西部新城大學(xué)城區(qū)、物流園區(qū)、微電園區(qū)建設(shè),采取政府出地、出資,高標準建設(shè)學(xué)校,引入市級重點學(xué)校重慶一中、重慶八中、人民小學(xué)舉辦大學(xué)城分校,擴充西部新城優(yōu)質(zhì)教育資源,帶動西部學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
策略二:強校合并弱校。立信職教中心合并歌樂山中學(xué)、虎溪職業(yè)中學(xué),組建成國家級重點中職學(xué)校;小龍坎職業(yè)中學(xué)合并童家橋職業(yè)中學(xué),組建成沙區(qū)實作實訓(xùn)基地;三十二中合并嘉陵中學(xué),成為市級聯(lián)招學(xué)校;扶持光華女子職中、微電子工業(yè)學(xué)校做大做強做特,四年停止5所民辦中職學(xué)校招生,拆并、停辦薄弱中小學(xué)12所,擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,整體提升辦學(xué)水平和效益。
策略三:區(qū)域區(qū)屬互動。發(fā)揮京津滬渝直轄市教育區(qū)合作交流機制作用,每年舉辦黨建、德育和教育管理三個專題研討會,借智借力,增添發(fā)展活力;設(shè)立市屬名校校長培訓(xùn)基地,選派中小學(xué)骨干中青年校長到市屬一、三、八中等重點學(xué)校掛職鍛煉,促進校長快速成長;聘任高校教師作中小學(xué)兼職教師,選派中小學(xué)名師兼任高校名譽教師,促進教師隊伍專業(yè)發(fā)展,聘請西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心成立項目組,全面推進區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展試點學(xué)校各項工作。
策略四:加大干部教師交流。制定干部教師交流管理辦法,定期選派骨干校長、優(yōu)秀教師赴京津滬掛職鍛煉、交流培訓(xùn),每年東西部干部交流15人次以上、教師支教、交流250人次以上,改善區(qū)域之間、校際之間教師結(jié)構(gòu),帶動城鄉(xiāng)教師共同發(fā)展。
探索創(chuàng)新,豐富學(xué)校發(fā)展模式
模式一:學(xué)校捆綁發(fā)展。組成樹人小學(xué)與土灣小學(xué)、沙坪壩小學(xué)與鳳凰鎮(zhèn)小學(xué)、重慶七中與回龍壩鎮(zhèn)中、鳳鳴山中學(xué)與陳家橋中學(xué)等42對捆綁學(xué)校,實現(xiàn)城市帶動農(nóng)村、強校帶動弱校聯(lián)動發(fā)展。
模式二:締結(jié)發(fā)展聯(lián)盟。充分發(fā)揮市級重點中學(xué)校長聯(lián)誼會、“六校聯(lián)盟”等跨區(qū)域?qū)W校聯(lián)合發(fā)展機制效能,搭建中小學(xué)國際交流合作平臺,鼓勵名特優(yōu)中小學(xué)跨區(qū)域校際合作,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)“聯(lián)招”學(xué)校、中職學(xué)校、普通高中、單辦初中、片區(qū)學(xué)校組建多層次聯(lián)合體,共商發(fā)展大計,共謀發(fā)展新路。
模式三:扶持民校發(fā)展。樹人鳳天小學(xué)、名校聯(lián)合小學(xué)、光華女子職中等民辦學(xué)校不斷發(fā)展壯大,成為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的有效補充。
模式四:名校帶動新校。以政府名義促成重慶八中指導(dǎo)新建大學(xué)城一中創(chuàng)建市級重點中學(xué);輸出本區(qū)樹人小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理和師資,帶動樹人景瑞小學(xué)、樹人鳳天小學(xué)等學(xué)校高起點發(fā)展。
淬煉內(nèi)功,提高內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量
途徑一:規(guī)范辦學(xué)行為。嚴格執(zhí)行課程計劃,深化課程改革,提高課堂教學(xué)有效性,深入推廣中小學(xué)“2+2”活動經(jīng)驗,2009年取消義務(wù)教育學(xué)校早晚自習(xí),2010年全面消除義務(wù)教育階段“大班額”,制定執(zhí)行《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方案》《教學(xué)“六認真”實施意見》《課堂教學(xué)規(guī)范》,全面實施素質(zhì)教育,榮獲全國陽光體育先進區(qū)、重慶市“兩基”工作先進集體、重慶市“兩基”工作推進獎、重慶市教育督導(dǎo)工作先進集體等稱號。
途徑二:引領(lǐng)特色發(fā)展。出臺《沙坪壩區(qū)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)意見》,制定《特色學(xué)校建設(shè)方案》《特色學(xué)校建設(shè)評估標準》,設(shè)立課題研究,確定項目支撐,理性指導(dǎo)發(fā)展,定期評估驗收,通過三年努力,重慶七中的“未來教育”、鳳鳴山中學(xué)的“三自教育”、樹人小學(xué)的“三主教育”、金沙街小學(xué)的“教學(xué)與集郵”等辦學(xué)特色更加鮮明,教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高,建成特色學(xué)校22所、特色項目學(xué)校40所,成功舉辦第四屆全國特色學(xué)校發(fā)展高峰論壇。
途徑三:強化質(zhì)量監(jiān)控。加強政府教育督導(dǎo)室建設(shè),強化督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測職能,重點開展發(fā)展水平督導(dǎo)評估、特色學(xué)校建設(shè)督導(dǎo)評估、“五個校園”建設(shè)督導(dǎo)評估和“減負提質(zhì)”督導(dǎo)評估等四項督導(dǎo)評估,全面推進素質(zhì)教育,全面提高教育效能,全面提升教學(xué)質(zhì)量;邀請市教育評估院和其他中介機構(gòu),開展中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估,完善質(zhì)量監(jiān)控體系,確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,2010年,學(xué)前三年入園率91%,義務(wù)教育階段入學(xué)率100%,初中畢業(yè)生升入高中階段比例96%,區(qū)屬普通高中高考升學(xué)率90.7%,區(qū)屬中職學(xué)校連續(xù)兩年參加全市、全國中職學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽取得全市第一、西部領(lǐng)先的佳績。
途徑四:健全激勵機制。政府每年表彰一批師德高尚、貢獻突出的優(yōu)秀教師,每三年重點表彰一批“師德標兵”、“十佳校長”、“十佳教師”、“十佳班主任”和150名“優(yōu)秀教育工作者”,營造尊師重教濃厚氛圍,涌現(xiàn)出全國道德模范李明素、中學(xué)優(yōu)秀教育群體等典型。
始于2006年的推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的整體行動,推動沙坪壩區(qū)基礎(chǔ)教育挺立教育改革發(fā)展潮頭,實現(xiàn)了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,2008年、2009年、2010年,沙坪壩基礎(chǔ)教育連續(xù)三年獲得市政府考核第一名,2011年獲得市政府首批義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估總分第一名,人民群眾對沙坪壩基礎(chǔ)教育的信任度、滿意度、美譽度與日俱增,沙坪壩基礎(chǔ)教育成為重慶基礎(chǔ)教育的一流品牌。
[關(guān)鍵詞] 高職教育;區(qū)域經(jīng)濟;內(nèi)涵建設(shè)
高職教育為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才,是所有教育類型中與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最緊密、服務(wù)最貼切的教育,隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級,高職教育必須挖掘內(nèi)涵要素,積極推進質(zhì)量建設(shè)特色。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在服務(wù)北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,以廣西地方教育經(jīng)濟條件為基礎(chǔ),從專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新、課程改革等環(huán)節(jié)入手,建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打造具有外向型特色的商貿(mào)類職業(yè)教育園區(qū)。
一、區(qū)域經(jīng)濟與高職教育發(fā)展的依存共生的關(guān)系
近二十多年來,我國高等教育已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。研究高職教育與區(qū)域經(jīng)濟依存共生的關(guān)系,可以明確高職院校的定位,使之更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù),同時也促進自身的發(fā)展。
1、經(jīng)濟和高新技術(shù)的迅速發(fā)展是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動因
從經(jīng)濟發(fā)展人力資本因素上看,高職教育的發(fā)展與人力資本的積累密切關(guān)聯(lián),區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)要素包括人力資本、物力資本、社會資本及自然資源等,而其中人力資本包括高職教育培養(yǎng)的各種高級應(yīng)用技能型人才,這是生產(chǎn)要素中與高職教育密切相關(guān)的。
2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和發(fā)展趨勢及其對勞動力類型的需求結(jié)構(gòu)對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響。勞動力需求結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動力的需要,而高職院校培養(yǎng)人才的類型不僅反映了區(qū)域內(nèi)勞動力的構(gòu)成狀況,也反映了區(qū)域內(nèi)勞動力的供給結(jié)構(gòu)狀況。高職教育專業(yè)設(shè)置與調(diào)整正是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)升級而產(chǎn)生的積極反應(yīng)。
3、區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了高職教育的層次結(jié)構(gòu)
技術(shù)結(jié)構(gòu)是指勞動生產(chǎn)中自動化的程度。區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)的變動和發(fā)展及其對勞動力層次的需求直接影響職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的層次。目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在東西差距、南北差距等不均衡現(xiàn)象,其中經(jīng)濟落后區(qū)域在發(fā)展初期,會出現(xiàn)人才匱乏的問題,解決途徑之一就是通過進行大量的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才的素質(zhì)和能力。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則是高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的重要職責(zé)。
二、北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)的互動關(guān)系
1、北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特征和趨勢
1.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,北部灣經(jīng)濟區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)增長迅速,第三產(chǎn)業(yè)已居主導(dǎo)地位,經(jīng)過10多年的發(fā)展,北部灣經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為迅速,從2006年的622.59億元上升到2010年的1415.86億元,增長了近2.3倍。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也很迅猛,從2006年的517.48億元上升到2010年的1094.79億元,增長了2.1倍。目前,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北部灣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為31.1:26.0:42.9 調(diào)整到 2010 年的 16.86:36.23:46.91,三產(chǎn)業(yè)基本形成三、二、一的結(jié)構(gòu)。
2.從產(chǎn)業(yè)布局上看,重點產(chǎn)業(yè)集中度提高,優(yōu)勢作用突出。2010年北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值3025.33億元,北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠港口物流、加工貿(mào)易、海洋、生物質(zhì)、造船、鋁業(yè)加工、高新技術(shù)、現(xiàn)代中藥、食品加工、旅游人居、石化、林漿紙一體化、農(nóng)業(yè)機械、鋼鐵、化工十五大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)初步形成,成為北部灣經(jīng)濟區(qū)的重點產(chǎn)業(yè),在北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)值中占據(jù)相當重要的地位。
3.從產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)上看,2008年1月,北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,成為國家對外開放合作的重要平臺,是中國—東盟擴大區(qū)域經(jīng)濟合作和推進西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。但是現(xiàn)階段,北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)還較薄弱,規(guī)模總量不大,財政收入不多,資本市場還不夠成熟,體系不夠健全,金融機構(gòu)不夠合理。
4.從功能格局上看,根據(jù)空間布局和岸線分區(qū),規(guī)劃建設(shè)5個功能組團,分別為南寧組團、欽(州)防(城港)組團、北海組團、鐵山港(龍?zhí)叮┙M團、東興(憑祥)組團。各組團之間互補格局明晰,利用優(yōu)勢互補、功能互補、互利互惠、合作共贏。
2、北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的呼喚
從北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求、員工的培訓(xùn)教育及所需要的技能服務(wù)等方面出發(fā),北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的呼喚主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.職業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性失調(diào)矛盾突出。
根據(jù)區(qū)域生命周期理論,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)處于成長階段。在這一階段,要引資、引智、引制并舉,三產(chǎn)業(yè)基本形成的“ 三、 二、 一 ”結(jié)構(gòu)與同期全國三產(chǎn)業(yè)“二、三、一”的結(jié)構(gòu)還存在一定的差距,有待調(diào)整,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,必然要求有一支與其相適應(yīng)的高素質(zhì)的職工隊伍。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動工業(yè)化,提高整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平,更需要一大批掌握信息技術(shù)的復(fù)合型高等職業(yè)技術(shù)人才。
2.企業(yè)職工的再教育問題急需解決。
據(jù)統(tǒng)計, 2010年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)所有就業(yè)人員中,大專以上學(xué)歷人員、專業(yè)技術(shù)人員及高級工以上技能人員占就業(yè)人員的比重約為40%左右,人才總量偏低,解決辦法是要立足現(xiàn)有的實際情況,加強在職職工的技能培訓(xùn),加快培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)需要的技術(shù)應(yīng)用性高級人才。
三、加強高職院校內(nèi)涵建設(shè),推動北部灣區(qū)域經(jīng)濟區(qū)發(fā)展
廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在辦學(xué)實踐中,建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以北部灣經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級的發(fā)展需要為目標,主動調(diào)整高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu),以企業(yè)用人規(guī)格調(diào)試人才培養(yǎng)培訓(xùn)標準,著力建構(gòu)職業(yè)教育主動適應(yīng)和積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)建設(shè)機制、人才培養(yǎng)機制,最大限度滿足北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的用人需要。
1、以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù),進行專業(yè)布局調(diào)整
學(xué)校針對北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的需要,從職業(yè)能力的技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的需要,設(shè)置和調(diào)整專業(yè),凸顯高職教育專業(yè)開發(fā)的區(qū)域性和職業(yè)性。以商貿(mào)、財經(jīng)、外語、旅游等專業(yè)為主體,輔以其他第三產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè),形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)市場需要的專業(yè)體系。同時,根據(jù)用人單位反饋和畢業(yè)生追蹤調(diào)查,關(guān)注專業(yè)就業(yè)質(zhì)量和供求關(guān)系動態(tài),不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
2、發(fā)揮服務(wù)社會的功能,擴展職業(yè)(技術(shù))培訓(xùn),推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
學(xué)院利用4個培訓(xùn)基地:廣西外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、商務(wù)系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員崗位培訓(xùn)的基地、商務(wù)部“人才強商 ”基地、廣西外語培訓(xùn)中心外語培訓(xùn)基地等積極開展社會培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括為行業(yè)、企業(yè)進行各類員工崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、高職院校教師培訓(xùn)、學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)、社會人員勞動力轉(zhuǎn)移、 就業(yè)技能培訓(xùn)等。其培訓(xùn)項目涉及技能、職業(yè)資格、文化、素質(zhì)、教學(xué)能力、管理等,覆蓋學(xué)院應(yīng)用外語、國際商務(wù)、財務(wù)信息、 電子商務(wù)、旅游管理、物流管理等大部分專業(yè)群。
2008年1月,北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,經(jīng)過四年來的發(fā)展,經(jīng)濟總量規(guī)模,人均生產(chǎn)總值不斷增長,必將成為廣西區(qū)域高等職業(yè)教育賴以生存和發(fā)展的土壤。因此,廣西高職院校內(nèi)涵建設(shè)必須緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,全方位提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,構(gòu)建服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的職教體系,做到人才培養(yǎng)供給和市場人才需求緊密對接,以實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[2]顧安平,區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育互動關(guān)系的實證研究—以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,科教文匯;2010年04月
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[4]卜正學(xué).劉艷平,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)分析,中國市場;2012 年5月
基金項目:廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年院內(nèi)委托課題。
[關(guān)鍵詞]:機構(gòu) 機制 管理 功能轉(zhuǎn)變 內(nèi)涵發(fā)展
上海市基礎(chǔ)教育工作會議市委副書記殷一璀指出:上海基礎(chǔ)教育已經(jīng)站在了一個歷史的高點,正處于需要進行重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和攻堅階段。上海基礎(chǔ)教育必須實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)型:在教育價值取向上,要從過度追求現(xiàn)實功利,轉(zhuǎn)向促進學(xué)生全面發(fā)展;在教育質(zhì)量評價上,要從過度注重學(xué)科知識成績,轉(zhuǎn)向全面而多樣的綜合評價;在學(xué)生培養(yǎng)模式上,要從標準化、同質(zhì)化的教育,轉(zhuǎn)向注重需求導(dǎo)向的個性化培養(yǎng);在教師專業(yè)發(fā)展上,要從強調(diào)掌握學(xué)科知識和教學(xué)技能,轉(zhuǎn)向注重專業(yè)素養(yǎng)和教育境界;在教育管理方式上,要從單純依靠行政命令,轉(zhuǎn)向更加強調(diào)思想和專業(yè)引領(lǐng)。
一、機制轉(zhuǎn)型
1.機制轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
打造課外校外活動管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的新機制。“機制”指其內(nèi)部組織和運行變化的規(guī)律。在任何一個系統(tǒng)中,機制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。
2.機制轉(zhuǎn)型的原因
社會環(huán)境不斷發(fā)展,人的認識水平不斷提高,在國家、上海市教育中長期規(guī)劃出臺后,機制也要隨時做出相應(yīng)的調(diào)整。實踐理論告訴我們,可以通過改革體制和制度,達到轉(zhuǎn)換機制的目的;也就是說,通過建立適當?shù)捏w制和制度,可以形成相應(yīng)的機制。
3.機制轉(zhuǎn)型的實踐
全面推進虹口區(qū)校外教育事業(yè)的新發(fā)展,我們制定了《上海市虹口區(qū)青少年活動中心三年發(fā)展規(guī)劃》。在規(guī)劃中,我們明確提出了:全面建設(shè)、開拓創(chuàng)新,全力建設(shè)與“發(fā)展目標”相配套的“四大工程”,第一項工程就是“運行管理工程”。結(jié)合“中心”場所的南北新布局,功能上新的拓展和設(shè)備設(shè)施新的配備,“中心”2010年進行了內(nèi)部行政組織構(gòu)架的新設(shè)置,以新調(diào)整,適應(yīng)新發(fā)展,形成專業(yè)相對集中,統(tǒng)一性、規(guī)范性和穩(wěn)定性相結(jié)合的科學(xué)管理機制及結(jié)構(gòu)合理充滿活力的運作體系,以此提高管理質(zhì)量和效率,體現(xiàn)工作特色,達到保障“中心”正常、有序、高效運行的目的。
二、機構(gòu)轉(zhuǎn)型
1.機構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
建立一個有利于整合德育、科技、藝術(shù)、體育和衛(wèi)生教育活動等各類校外教育的新機構(gòu)。通過實踐,力爭使區(qū)域校外教育機構(gòu),以實踐性、體驗性和主題性教育為載體,成為統(tǒng)整校內(nèi)外、課內(nèi)外學(xué)生素質(zhì)教育活動的實施者。
2.機構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因
全國教育工作會議的召開掀開了中國教育改革發(fā)展的新篇章。國家和上海市《教育規(guī)劃綱要》的出臺,繪就了未來10年指導(dǎo)教育改革和發(fā)展的藍圖,其中分別指出要“充分利用社會教育資源,開展各種課外及校外活動”,要“突出實踐體驗,完善德育實踐體系,促進校內(nèi)外教育的有效貫通”,這賦予每一所校外教育機構(gòu)、每一個校外教育工作者崇高的歷史使命。
3.機構(gòu)轉(zhuǎn)型的實踐
(1)目標定位。虹口區(qū)青少年活動中心是校外教育與學(xué)校教育相互聯(lián)系、相互補充、促進青少年全面發(fā)展的實踐課堂,是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動平臺,是加強思想道德建設(shè)、推進素質(zhì)教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地。我們整合學(xué)校、社區(qū)和社會各種資源,創(chuàng)造性地組織各類青少年的藝術(shù)教育、科技教育和德育實踐活動,成為校外教育的活動及培訓(xùn)中心。
(2)全新藍圖。一是發(fā)揮區(qū)少先隊總輔導(dǎo)員、區(qū)學(xué)校科技教育干部、區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育干部“三大員”的核心作用。二是為基層學(xué)校和區(qū)域廣大未成年人提供豐富多彩的活動配送,搭建廣大的實踐展示舞臺,打造虹口校外教育活動的“配送中心”。三是改造完成后的區(qū)青少年活動中心,將依托歐陽校區(qū)和曲陽校區(qū),完善素質(zhì)教育“彩虹架構(gòu)”,拓展青少年展示平臺,服務(wù)全體青少年兒童,打造虹口校外教育活動的“體驗中心”。
三、管理轉(zhuǎn)型
1.管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
拓展校外教育機構(gòu)的功能,努力構(gòu)建信息快捷暢通、工作有效聯(lián)動、運作機制高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力、整體步調(diào)一致的校外教育工作管理體制,實施活動策劃組織及總結(jié)評價的學(xué)生活動管理。
2.管理轉(zhuǎn)型的原因
管理是為保證整個單位全部業(yè)務(wù)活動而實施的一系列計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動。管理轉(zhuǎn)型意味著決策、計劃、組織、執(zhí)行、控制過程的轉(zhuǎn)變。讓每個層次的人員都明確自己的工作與范圍,各居其位、各司其職、各負其責(zé),并有提升的階梯與方法供參考。每個人都知道自己的前途與目標,就能夠本能地朝前拼命努力。管理的核心是人。
3.管理轉(zhuǎn)型的實踐
(1)加強干部隊伍建設(shè)。2010年3月1 2日,根據(jù)三年規(guī)劃的原則和方案,“中心”四屆三次教代會通過中層干部任免的決定,認定了結(jié)構(gòu)改革后新一輪的中層干部,使干部任免制度更公開、公平、公正。中層干部在“中心”的發(fā)展上起到了承上啟下的作用,在虹口青少年德、科、藝教育的發(fā)展上充分發(fā)揮管理、引領(lǐng)、獨擋一面的作用。
(2)加強教師隊伍建設(shè)。我們以《校外教育教師的培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展》為引領(lǐng),形成《上海市虹口區(qū)青少年活動”中心”教師發(fā)展階梯式培養(yǎng)方案》,逐步建立“階梯式”教師培養(yǎng)系統(tǒng):第一層階的青年教師的培養(yǎng),第二層階的骨干教師培養(yǎng),第三層階的品牌教師培養(yǎng),根據(jù)出臺的“中心”“階梯式”教師培養(yǎng)計劃,加強人才孵化,加強黨員干部隊伍建設(shè)。
四、功能轉(zhuǎn)型
1.功能轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
校外教育機構(gòu)堅持公益性原則,承擔(dān)對科技、藝術(shù)、體育等培訓(xùn)、指導(dǎo)、研究和服務(wù),整合社會資源的協(xié)調(diào)等功能,發(fā)揮校外教育機構(gòu)獨特性和不可替代作用。
2.功能轉(zhuǎn)型的原因
校外教育新的發(fā)展要求提醒我們要重視新功能開發(fā),我們留心到校外教育機構(gòu)潛在功能的拓展,以“先一步,高一層”為指導(dǎo)思想,堅持以學(xué)生發(fā)展為本,堅持“讓每個孩子健康快樂成長”的理念,最終促使校外教育的內(nèi)涵發(fā)展。
3.功能轉(zhuǎn)型的實踐
2010年“中心”校區(qū)全面大修改建。我們在南部校區(qū)留出了近千平方米的學(xué)生活動體驗空間,創(chuàng)設(shè)“彩虹小伙伴電視臺”、“創(chuàng)智森林”科技體驗室、“流動藝術(shù)館”;在北部校區(qū)建成了以樓為主的“指南針計劃”五個體驗館和兩個展示館,操場常年開放,為學(xué)生提供賽車跑道,目前,正在設(shè)計兩個屋頂花園,一個以模擬考古現(xiàn)場為主題,一個以生態(tài)生物環(huán)保為主題,等等。功能的轉(zhuǎn)型,使中心在順應(yīng)大教育的發(fā)展要求中,反應(yīng)快,措施實,效果顯著。
①創(chuàng)新載體,注重功能提升。一是以前瞻的目光、扎實的步伐著力打造“國家指南針計劃專項青少年基地”。二是穩(wěn)步推進各試點學(xué)校的相關(guān)項目,力求達到每個試點學(xué)校各具特色,促進虹口教育的科學(xué)發(fā)展,打造虹口素質(zhì)教育新品牌。
一、內(nèi)涵發(fā)展的概念、價值及重點內(nèi)容
1.內(nèi)涵發(fā)展的概念及緣由
內(nèi)涵發(fā)展是發(fā)展結(jié)構(gòu)模式的一種類型,是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式;外延發(fā)展作為內(nèi)涵發(fā)展的對應(yīng)概念,是以事物的外部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。
1999年起至今,中國高等教育經(jīng)歷了世界高等教育史上絕無先例的跨越式、超常規(guī)的規(guī)模擴張。這種擴張采用的主要是外延發(fā)展模式。這一階段發(fā)展的主要拉動因素,是外部經(jīng)濟、社會和人民群眾對高等教育的迫切需求:從經(jīng)濟角度上看,當時正處于通貨緊縮、增長滯緩、投資需求萎縮乏力的狀態(tài);從社會角度上看,當時正處于人均GDP接近1000美元時的消費轉(zhuǎn)換期,教育與住房上升為居民群眾最迫切的消費與投資需求。高等教育規(guī)模擴張的一個重要動因和政策依據(jù),就是既滿足人民群眾的迫切需求,又拉動經(jīng)濟和教育消費的增長。
實踐證明,中國高等教育正是通過以外延發(fā)展模式為主要特征的跨越式、超常規(guī)的規(guī)模擴張,而一躍跨入高等教育大眾化階段的。2005年,中國高等教育在校生規(guī)模已達2300萬人,成為公認的高等教育大國。相應(yīng)的經(jīng)費、土地、校舍面積等以外延發(fā)展模式為主要特征的硬實力也以翻番的增長速度達到空前的發(fā)展水平,對經(jīng)濟和教育消費增長的拉動也達到預(yù)期目的。
新一輪高等教育發(fā)展最主要的轉(zhuǎn)換,將是發(fā)展模式由以外延發(fā)展為主,向以內(nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)型。也就是高等教育的發(fā)展將由以規(guī)模、土地、經(jīng)費等外部動力和資源模式,向以質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等內(nèi)部動力和資源模式轉(zhuǎn)型。其主要原因是,外延發(fā)展已帶來資源緊張和動力不足,以及內(nèi)涵發(fā)展的滯后。外延發(fā)展模式必須與內(nèi)涵發(fā)展模式同步進行、相互配合,才能促使高等教育協(xié)調(diào)、和諧地發(fā)展。
根據(jù)國際經(jīng)驗和視野,內(nèi)涵發(fā)展的核心是學(xué)科 (課程)、師資與辦學(xué)體制、制度。這正是中國高等教育發(fā)展的先天不足之處,也是需要在新一輪發(fā)展中重點填補的關(guān)鍵缺陷。正如馬丁·特羅1998年在比較世界高等教育大眾化發(fā)展進程的經(jīng)驗教訓(xùn)時指出的,美國高等教育走在世界前列,主要是先把學(xué)科 (課程)、師資及其辦學(xué)體制、制度等作為內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容;歐洲高等教育大眾化發(fā)展進程緩慢,可以歸因于課程、師資流動的瓶頸及辦學(xué)體制、制度的僵化;日本、韓國等東亞國家和地區(qū)高等教育大眾化發(fā)展進程迅速,可以歸功于辦學(xué)體制、制度的靈活。
2.提高高等教育軟實力的價值目標
高等教育內(nèi)涵發(fā)展的主要價值目標是提高軟實力。“軟實力”概念由哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在上世紀90年代初首先提出。其原創(chuàng)的軟實力內(nèi)涵十分廣泛,包括意識和價值吸引力、文化感召力、國際結(jié)盟能力等,與科技、政治、經(jīng)濟等代表綜合國力的硬實力具有同等重要的地位,兩者相互補充、互相影響。在中國,軟實力的核心內(nèi)涵,可理解為基于民族傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的開放、多元的現(xiàn)代價值體系。其中,高等教育軟實力的核心內(nèi)涵是建立自主價值為核心的制度和體制創(chuàng)新力、輻射力與競爭力。
——體制創(chuàng)新能力是發(fā)展高等教育軟實力的基礎(chǔ)。深化改革高等學(xué)校管理體制、辦學(xué)體制、投融資體制,才能為高等院校面向社會需要主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效益創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。
——體制輻射能力是發(fā)展高等教育軟實力的功用。高等學(xué)校能否走出象牙塔、突破體制壁壘,從游離于社會邊緣、學(xué)術(shù)獨立的發(fā)展理念中解脫出來,轉(zhuǎn)向并融人社會、服務(wù)社會、回歸社會,乃至引領(lǐng)社會,成為社會中心,是發(fā)展高等教育軟實力的標志。
——體制競爭能力是發(fā)展高等教育軟實力的目的。在經(jīng)濟全球一體化和高等教育國際化高度發(fā)展的宏觀背景下,體制競爭能力是決定高等學(xué)校國際競爭能力的關(guān)鍵。
3,以學(xué)科、師資及院校類型結(jié)構(gòu)及其運行體制為重點內(nèi)容
高等教育內(nèi)涵發(fā)展按現(xiàn)象到本質(zhì)、表層到核心的邏輯標準,可分為三個層次。第一層次內(nèi)容,是高等教育發(fā)展內(nèi)部要素中相對于規(guī)模的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益概念;第二層次內(nèi)容,是高等教育功能要素中由歷史發(fā)展逐步形成的教學(xué)、科研、社會服務(wù)和國際交流概念;第三層次內(nèi)容,是高等教育內(nèi)涵載體要素的學(xué)科、師資及其院校運行的體制、機制概念,也就是本文重點論述的內(nèi)涵發(fā)展的主要問題。
二、內(nèi)涵發(fā)展的主要瓶頸問題
1,行政控制、條塊分割、被動適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)發(fā)展體制
(1)行政控制為主的學(xué)科專業(yè)產(chǎn)生、劃分與配置。學(xué)科專業(yè)的產(chǎn)生配置體制大致有三種模式:學(xué)校自主設(shè)置為主、行政適當介入的歐洲模式;學(xué)校自由設(shè)置、行政匯總公布信息的美國模式;行政自上而下單一控制為主、學(xué)校被動設(shè)置的前蘇聯(lián)和中國模式。三種模式都從各自的國情實際出發(fā),適應(yīng)各自的社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展需要,各有利弊長短。在中國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的新的歷史階段,以行政控制為主的學(xué)科專業(yè)發(fā)展體制與飛速發(fā)展的社會、經(jīng)濟、文化需求不適應(yīng)的矛盾已凸顯出來。學(xué)科專業(yè)趨同、培養(yǎng)模式單一、人才規(guī)格同一的弊端,不僅成為高等學(xué)校不能主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對高等教育多樣化的各種需求的原因,也成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因之一。
(2)條塊分割的學(xué)科專業(yè)管理體制。在本科及以上學(xué)科專業(yè)管理上,中央部委院校屬地化管理后,原教育部、中央部委和地方條塊分割的學(xué)科專業(yè)管理已轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃亢偷胤叫碌臈l塊分割。而大量原部委院校面臨著學(xué)科專業(yè)服務(wù)地方與服務(wù)行業(yè)的兩難矛盾:從產(chǎn)品、行業(yè)需求出發(fā)設(shè)置學(xué)科專業(yè)的舊體制-雖被打破,但能發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢并根據(jù)地方需要設(shè)置學(xué)科專業(yè)的新體制尚未建立。教育部和地方所屬院校原先缺乏條塊聯(lián)系的體制弊端依舊存在。
(3)缺乏接軌國際前沿并結(jié)合中國實際的發(fā)展體制。與學(xué)科專業(yè)發(fā)展緊密相連的科技發(fā)展日新月異,世界產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快,而學(xué)科專業(yè)主動適應(yīng)兩個前沿需要的創(chuàng)新體制尚未建立。我們的學(xué)科專業(yè)發(fā)展體制在本質(zhì)上仍處于跟蹤型階段,學(xué)科專業(yè)陳舊、內(nèi)容老化、創(chuàng)新乏力的局面沒有完全打破。
2.封閉式、超穩(wěn)態(tài)、內(nèi)循環(huán)的師資運行體制
(1)教師隊伍整體發(fā)展的超穩(wěn)態(tài)。2005年,中國高等教育在校生規(guī)模已達到2300萬人,但教師規(guī)模增長跟不上在校生規(guī)模的增長。而教師隊伍的流動,多限于35歲以下的年輕人,整體發(fā)展呈超穩(wěn)狀態(tài)。這不僅在師生比數(shù)量配置上不符合教育規(guī)律,更重要的是,在整體結(jié)構(gòu)上封住了多元文化的來源,違背了新陳代謝的發(fā)展規(guī)律。
(2)教師來源結(jié)構(gòu)的封閉性。目前,對教師來源結(jié)構(gòu)的認識,已從原來的年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)拓展至學(xué)緣結(jié)構(gòu),這是師資隊伍建設(shè)的一大進步。但是更本質(zhì)的問題是,由于以上體制的原因,教師來源結(jié)構(gòu)的封閉性,阻斷了師資隊伍建設(shè)的社會來源。
(3)教師資源配置缺乏市場機制平臺。教師資源
在總體上仍處于短缺狀態(tài),但由于缺乏市場機制,資源配置不很合理。一方面,許多專業(yè)處于低水平重復(fù)狀態(tài);另一方面,新興學(xué)科專業(yè)、熱門專業(yè)又處于極度緊缺狀態(tài)。教師資源目前的配置體制,既加劇了總量不足和緊缺,又造成人力資源配置的極大浪費。
3.定位趨同、分工不明、進取乏力的院校運行機制
(1)缺乏分類管理的體制與機制。在對高校分類理論爭論未果和借鑒國外經(jīng)驗的同時,我們對現(xiàn)存的管理體制未能加以充分利用和分類。如對實際存在的教育部屬(中央政府投資)、劃轉(zhuǎn)地方所屬(原中央部委投資)、地方所屬、社會力量及民辦(非政府財政投資)四種管理體制未能進行科學(xué)的分類管理和指導(dǎo)。
(2)現(xiàn)有財政撥款體制不盡合理。主要問題:一是政府財政撥款體系與高校實際辦學(xué)水平、質(zhì)量、效益不掛鉤的矛盾;二是不分科類、層次、功能差別平均撥款與高校形成辦學(xué)個性、特色之間的矛盾;三是缺少社會第三方評估作為中介和制約。
(3)院校公平競爭機制尚未建立。主要問題:一是法人地位尚未落實到位,法人應(yīng)享有的職責(zé)權(quán),如招生計劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、錄取及收費權(quán)等高教法所規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)尚未落實;二是缺乏政府和社會對以上各方職責(zé)權(quán)的監(jiān)督、制約和獎懲;三是缺乏與分類管理原則相符合的科學(xué)、合理、社會主導(dǎo)的評價指標體系。
三、內(nèi)涵發(fā)展的主要趨勢及途徑
1.建立學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新體系
(1)建立以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)和重心的發(fā)展創(chuàng)新機制。調(diào)整政策,強化學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,淡化學(xué)校層面的建設(shè)和發(fā)展,即將發(fā)展重心下移至學(xué)科專業(yè),以學(xué)科專業(yè)為載體創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色;整合、重組以學(xué)科專業(yè)為核心的、職責(zé)權(quán)明確、財務(wù)獨立核算的院系組織,使之能夠獨立自主對國際前沿和市場需求作出最快的反應(yīng)和行動,承擔(dān)相應(yīng)的創(chuàng)新任務(wù)和責(zé)任。
(2)建立新興、前沿學(xué)科專業(yè)預(yù)見體制。充分利用留學(xué)生資源,建立新興、前沿學(xué)科專業(yè)預(yù)見信息網(wǎng)。同時建立全國或地區(qū)范圍的新興、前沿學(xué)科專業(yè)預(yù)見專家?guī)旌托畔欤纬扇珖偷貐^(qū)的中心和與各高校聯(lián)結(jié)的互動網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)資源共享。
(3)建立新型的科技、教育、經(jīng)濟互動體制。在原有的產(chǎn)學(xué)研體制基礎(chǔ)上,建立以利益為導(dǎo)向、產(chǎn)權(quán)為紐帶的新型科技、教育、經(jīng)濟機構(gòu)聯(lián)盟。即除基礎(chǔ)學(xué)科外,每一個學(xué)科專業(yè)組織均與兩個以上企業(yè)、科研機構(gòu)建立科技、教育、經(jīng)濟互動的戰(zhàn)略聯(lián)盟,將學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新在組織體制上加以落實,并將高等教育的教學(xué)、科研、社會服務(wù)功能落到實處。
(4)搭建學(xué)科專業(yè)復(fù)合交叉的體制平臺。調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置政策,從中央和地方兩個層面,鼓勵設(shè)置校際結(jié)合、學(xué)科專業(yè)之間互相結(jié)合的人才培養(yǎng)和科技開發(fā)項目。允許、鼓勵有利學(xué)科專業(yè)復(fù)合交叉的新興組織的產(chǎn)生和發(fā)展。
2.建立社會化、開放式、國際化教師運行體制
(1)建立教師招聘、流動的社會化平臺。要構(gòu)建有利教師社會公開招聘的社會保障體系:實行政府主導(dǎo)、中介機構(gòu)為主體、市場機制運作的,包括人事、流動保障、信息服務(wù)、人才儲備等內(nèi)容和項目在內(nèi)的體制系統(tǒng)。
(2)建立與企業(yè)、科研機構(gòu)掛鉤的教師隊伍建設(shè)新體制。實行固定編制與流動編制相結(jié)合的開放式教師編制體系,開放打通高校教師企業(yè)和科研機構(gòu)來源的渠道,逐步過渡到社會與高校來源并舉的體制,改變目前高校教師學(xué)校單一來源造成的過度學(xué)術(shù)化和與社會隔離的狀態(tài)。
(3)建立經(jīng)營型教師隊伍建設(shè)的體制平臺。運用集成創(chuàng)新的理念培育新興、緊缺學(xué)科專業(yè),需要有一批專業(yè)教師改行成為經(jīng)營型教師。這些教師的使命,不是從事專業(yè)教學(xué),而是要根據(jù)社會發(fā)展和學(xué)生的實際需求,分別組織、整合來自企業(yè)、科研院所乃至政府部門的專業(yè)和管理人才,與學(xué)校本專業(yè)教師一起,集合組成能夠從事新興、緊缺學(xué)科專業(yè)教學(xué)科研工作,跟上科技、經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展的需要。當務(wù)之急,是建立能促使這批新型教師脫穎而出的體制。
(4)建立教師隊伍國際化交流的體制平臺。為跟蹤國際學(xué)科專業(yè)前沿和實現(xiàn)多元文化的交融,建議:一方面,教師的出國培訓(xùn)和進修要有針對性,最好成組成隊;另一方面,應(yīng)建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、向國際開放的教學(xué)和科研機構(gòu),吸引國外學(xué)者和專家開展合作項目、合作科研。
3,建立個性化、多樣性、競爭型院校發(fā)展動力機
制
(1)建立綜合性、多科性、單科性分類重點建設(shè)的激勵機制。改變目前重點建設(shè)單一、偏重綜合性大學(xué)的政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略,對多科性、單科性院校同樣要實施集中資源,實施重點建設(shè)、創(chuàng)立品牌特色和爭創(chuàng)世界著名大學(xué)的戰(zhàn)略。
(2)改革撥款體制和運行機制。建立撥款委員會。撥款委員會與高校以協(xié)議的方式明確學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、獲得的縱向科研經(jīng)費數(shù)額等顯示辦學(xué)水平的主要指標和相應(yīng)的責(zé)權(quán)利。建立分類撥款指標體系。即以辦學(xué)基本條件和實驗設(shè)備、設(shè)施、圖書資料的價值為依據(jù)區(qū)分學(xué)校科類的系數(shù)(建議按十二大學(xué)科門類或醫(yī)學(xué)類、理工類、文科類、藝術(shù)類四大門類劃分),以此確定不同科類院校的生均經(jīng)費。推行成本核算為基礎(chǔ)的高校會計制度。推進派駐總經(jīng)濟師或監(jiān)查會計師制度建設(shè),配合學(xué)分制的實行,實行按課程收費、按學(xué)分收費等各種便于進行成本核算的收費制度,為跨校學(xué)分互換、跨校課程選修、校內(nèi)學(xué)分互換等宏觀教育教學(xué)制度改革奠定基礎(chǔ)。對增量資源實行撥改投和撥改貸的運行機制,并以年度評價為依據(jù)進行改革,政府占有一定的股份,參與董事會、理事會等組織,保留統(tǒng)籌和監(jiān)督權(quán)。
關(guān)鍵詞:公路交通 區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展
經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通運輸事業(yè),我國地域遼闊,資源分布不均,內(nèi)陸地區(qū)鐵路交通有很多地區(qū)無法直達,便捷的公路運輸已經(jīng)占領(lǐng)消費終端的必備條件,成為地區(qū)間更直接、更有效的主要運輸方式。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同,如果公路交通應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展需求,將有力的促進經(jīng)濟發(fā)展水平,對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用,反之則會成為經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸,勢必會對經(jīng)濟的發(fā)展起到消極的負面影響。
一、公路交通的定位
公路基本屬性是社會公益性的基礎(chǔ)設(shè)施,是由公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,它是實現(xiàn)交通運輸?shù)闹匾镔|(zhì)載體。公路的建設(shè)、養(yǎng)護管理是手段,交通運輸是目的。因此,公路行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位為服務(wù)業(yè),是決定于交通運輸業(yè)的定位。在新形勢下,國家為拉動國內(nèi)消費需求、轉(zhuǎn)變增長方式,實施宏觀調(diào)控政策,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),為公路行業(yè)發(fā)展贏得新的戰(zhàn)略機遇,拓寬了公路行業(yè)發(fā)展之路。當前,國家把交通運輸定位為服務(wù)業(yè),并作為產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)公益產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公路需要從統(tǒng)一的模式向個性化模式發(fā)展,來滿足公眾對公路服務(wù)更多、更新、更高、更細的要求。因此, 以公路系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)的環(huán)境、條件滿足公眾出行的需求,包括合理的路網(wǎng)、適行的技術(shù)狀況,提供合格的公路產(chǎn)品和合意的出行服務(wù),是構(gòu)筑大公路戰(zhàn)略的內(nèi)質(zhì)。
二、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流之一,在區(qū)域范圍的競爭具有速度、質(zhì)量、靈活性、知識和網(wǎng)絡(luò)等特征,并已成為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo), 是企業(yè)速度與網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)和平臺, 關(guān)系到企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和靈活性。區(qū)域交通一體化的實現(xiàn),包括兩個方面的內(nèi)容:一是交通運輸市場管理政策等軟環(huán)境建設(shè)要素實現(xiàn)對接,二是公路、場站等對外運輸硬件基礎(chǔ)設(shè)施形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域交通一體化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提和基礎(chǔ)。
三、公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析
公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性包括公路交通與經(jīng)濟兩個系統(tǒng),在構(gòu)建適應(yīng)性評價指標體系時準確把握“適應(yīng)性”內(nèi)涵,因為其中任一系統(tǒng)的變化都會導(dǎo)致適應(yīng)程度的變化,適應(yīng)性評價指標的選取與“適應(yīng)性”的內(nèi)涵緊密相關(guān)。目前,較為典型的研究是《山東省公路建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性研究》、和《“十五”末公路交通與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價》。交通部規(guī)劃研究院從規(guī)律性、階段性與可持續(xù)性三方面深化了公路交通與經(jīng)濟發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵。山東省報告“適應(yīng)性”內(nèi)涵分析則從公路網(wǎng)的規(guī)模、功能特性要與該區(qū)域的規(guī)劃、資源、發(fā)展戰(zhàn)略相匹配進行的。任何一個時期或階段,交通運輸自身的發(fā)展,脫離不了所處時期經(jīng)濟環(huán)境所施加的各種影響。筆者認為,公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性是指公路交通與經(jīng)濟發(fā)展在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三方面的適應(yīng)能力;其內(nèi)涵是指公路交通在發(fā)展過程中要正確把握發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三者關(guān)系,要保持一定的發(fā)展速度不斷滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,達到公路交通與經(jīng)濟、社會、資源等多方面的動態(tài)協(xié)調(diào),最終實現(xiàn)公路交通效益型、可持續(xù)型等多方向的發(fā)展。
四、研究公路交通與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義
(一)提高區(qū)域競爭力
所謂的區(qū)域競爭力是一個區(qū)域在發(fā)展過程中所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源,在一定外部環(huán)境條件下能夠創(chuàng)造價值、財富, 提高居民生活水平的能力。為吸引投資與發(fā)展本轄區(qū)經(jīng)濟的政府間競爭,它需要兩個以上的行政區(qū)域政府競爭性地提供公共產(chǎn)品。因為交通運輸?shù)陌l(fā)展對資源的吸引、整合作用,對交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟的影響力進行認真的研究,有助于合理有效的為區(qū)域的發(fā)展提供適合的公共產(chǎn)品, 便于政府部門科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域發(fā)展,以提高區(qū)域競爭力。
(二)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和市場經(jīng)濟開放性所要求的
交通狀況和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素很大程度上會制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,正是這些相關(guān)因素的影響決定著區(qū)域經(jīng)濟分布格局的形成及其發(fā)展的特征。因此,我們在發(fā)展過程中要合理有效配置區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素,搞好區(qū)域間的協(xié)調(diào)和合作, 就要加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題的研究,才更好地解決國民經(jīng)濟統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟相對獨立性的矛盾,實現(xiàn)兩者的最優(yōu)結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟是一個開放的經(jīng)濟體系,要使區(qū)域融入到現(xiàn)代化大生產(chǎn)中, 就要加強區(qū)域與外部市場的物資與信息溝通,在大市場中發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢。而建立統(tǒng)一市場需要區(qū)域間的分工合作、生產(chǎn)要素的自由流通以及各個企業(yè)之間自由的競爭等因素,而交通運輸就是連接這些要素的渠道。
一、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的內(nèi)涵
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是指在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體,以某一行政或經(jīng)濟區(qū)域為核心,通過創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的全方位系列化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心與龍頭品牌的行動,帶動廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民增強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進區(qū)域的經(jīng)濟。一般認為,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌具有以下特性:
1.以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體
農(nóng)產(chǎn)品品牌是在傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,因而它必需要以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體,如西湖龍井以優(yōu)質(zhì)茶葉為物質(zhì)載體。形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌物質(zhì)載體的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)是某一區(qū)域的特殊氣候、緯度、溫差、土壤、水分、傳統(tǒng)工藝、人文歷史等眾多因素。在長期的發(fā)展中,這些因素賦予了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品天然孕育的差異性及相對的資源稀缺屬性,使得該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品和其它的同類產(chǎn)品相比具有獨特的特征,從而易于形成比較優(yōu)勢。
2.具有產(chǎn)權(quán)模糊性
從農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的實際情況看,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是一種集體性的公共品牌,具有產(chǎn)權(quán)模糊性。從歷史的角度看,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成并不完全是經(jīng)營主體培育的結(jié)果,而是在社會發(fā)展過程中逐漸形成的,這就決定了在該區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌為所有的該種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者共同擁有,區(qū)域性品牌的權(quán)力邊界模糊,產(chǎn)權(quán)不明晰。產(chǎn)權(quán)歸屬的模糊性使得“搭便車”的行為時有發(fā)生,容易導(dǎo)致逆向選擇而形成“檸檬市場效應(yīng)”。
3.具有名牌效應(yīng)和消費從眾性
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌往往具有廣泛、持久的品牌效應(yīng),是非常有價值的地區(qū)資源。成功的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是消費者進行決策的重要信息源,不僅能幫助消費者區(qū)分同類農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù),其豐富的人文內(nèi)涵更能深度影響消費者的購買行為。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的名牌效應(yīng)能引起消費者廣泛的從眾行為,即“羊群效應(yīng)”或“羊群行為”,比如人們習(xí)慣于像大多數(shù)人一樣思考、感覺、行動,從心理學(xué)角度研究了經(jīng)濟人在信息不完全、未來不確定的環(huán)境下具有從眾的偏好。
二、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式及其構(gòu)建模型
1.形成模式
目前,我國區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌種類豐富,然而理論界對區(qū)域性品牌形成模式還沒有一個統(tǒng)一的界定,不同的地區(qū)有不同的發(fā)展模式。名牌帶動型區(qū)域品牌形成模式、中小企業(yè)集群發(fā)展型區(qū)域品牌形成模式、政府經(jīng)營管理型區(qū)域品牌形成模式和區(qū)域形象提升型區(qū)域品牌形成模式這四種模式是現(xiàn)階段比較科學(xué)合理的歸納與總結(jié)。
筆者認為,在培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時,可采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競爭力+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚”的路徑為突破口,分別通過這兩條主線來最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建。通過培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競爭力,并以農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚形成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),兩者相輔相成,共同作用形成區(qū)域內(nèi)的強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。這種模式比較常見,且適用范圍廣,為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建提供了一種思路。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式時要將上述幾種模式綜合分析,才能合理地分析地方區(qū)域品牌的形成,更好地應(yīng)用于地方區(qū)域品牌的構(gòu)建與培育。
2.構(gòu)建模型
一般認為,政府扶持、龍頭企業(yè)帶動、行業(yè)協(xié)會組織運營是較理想的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的構(gòu)建模式,三者缺一不可,共同為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建營造良好的環(huán)境。對于我國廣大的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),創(chuàng)建區(qū)域性品牌要將區(qū)域品牌的形成流程與區(qū)域品牌的支持系統(tǒng)緊密相連,從而形成一個比較形象的三明治模型。在政府推動與行業(yè)協(xié)會支持下區(qū)域品牌的培育能夠科學(xué)合理的發(fā)展,并能夠很快的構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢形成區(qū)域品牌經(jīng)濟,這對于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建也同樣有一定的適用性。
三、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)遵循的原則
由于各地區(qū)自然條件及歷史人文因素的差異,各地區(qū)在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時必須做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的舍取,要站在區(qū)域長遠發(fā)展的高度,綜合評價各個農(nóng)產(chǎn)品品牌的現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ龋硇缘刈龀鲞x擇,從該區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品巾將那些成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品品牌篩選出來,作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌重點培育。具體說來應(yīng)遵循以下幾條原則:
1.具有深厚的區(qū)域文化底蘊原則
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌要聚焦品類和品牌的核心利益點,必須以區(qū)域文化底蘊為基礎(chǔ),充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的文化內(nèi)涵。因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌須秉承具有深厚的區(qū)域文化內(nèi)涵的原則,只有這樣才能突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的核心價值,贏得消費者的青睞。
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者整合當?shù)亟?jīng)濟、社會文化等資源,集區(qū)域資源為一體而形成的,富有深刻的人文內(nèi)涵,這種人文內(nèi)涵既包括該區(qū)域特定的產(chǎn)品特色,也包括以特色農(nóng)產(chǎn)品為載體的深層次的價值觀及各種隱性文化,可以說區(qū)域性品牌是該區(qū)域文化的象征。素以“色翠、香郁、味甘、形美”四絕而著稱的西湖龍井茶就是一個很好的例子,“色翠、香郁、味甘、形美”就是西湖龍井茶的核心利益點。因此,龍井茶不僅僅是茶的價值,更是罕見的龍井茶文化藝術(shù)的價值,蘊藏著深厚的文化內(nèi)涵和歷史淵源。
2.產(chǎn)業(yè)集聚原則
美國哈佛商學(xué)院邁克爾·波特教授指出,產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),形成規(guī)模經(jīng)營并取得規(guī)模效應(yīng),獲取集聚優(yōu)勢,為區(qū)域品牌發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
以“安溪鐵觀音”為例,90年代以來,安溪茶葉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛,有一定規(guī)模的茶葉加T企業(yè)達數(shù)百家,大小茶葉加二企業(yè)數(shù)千家,且?guī)恿松舷掠侮P(guān)聯(lián)企業(yè)集群的快速發(fā)展,種植農(nóng)業(yè)、茶機工業(yè)、保健品業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和其他服務(wù)行業(yè),還延伸到安溪區(qū)域外,約有5萬家茶葉經(jīng)營商店遍布全國各地,全縣逾70萬人涉及茶行業(yè)。
3.龍頭企業(yè)帶動及政府扶持原則
從國內(nèi)成功地區(qū)的經(jīng)驗來看,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌必須依靠龍頭企業(yè)的帶動和政府的扶持,只有兩者結(jié)合起來才能為區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
首先,通過龍頭企業(yè)的紐帶作用而使分散的農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)大市場實現(xiàn)對接,從而發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的集聚效應(yīng),進一步提升產(chǎn)業(yè)集群吸引力,樹立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的統(tǒng)一形象,促進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的產(chǎn)生。如前所述,“羊群效應(yīng)”在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)過程中具有積極的意義,從另一方面來說,只有領(lǐng)路的“頭羊”決策正確,才能帶動羊群整體的正確決策。因此,理性地利用和引導(dǎo)“羊群行為”來創(chuàng)建區(qū)域品牌可以獲得良好效應(yīng),這就需要重點培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)增強區(qū)域品牌的市場推廣度。
其次,由于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表著一個區(qū)域的整體形象,因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌來說,政府的扶持是必不可少的。政府在區(qū)域性品牌的創(chuàng)建過程中扮演引導(dǎo)者、服務(wù)者兼管理者的角色,其中,政府對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持是最重要的。政府引導(dǎo)主要是根據(jù)各地的實際情況進行科學(xué)的規(guī)劃,以此引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局,并創(chuàng)造一個有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升的制度環(huán)境,從而推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成。
4.產(chǎn)品差異化營銷原則
隨著科技的飛速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢越來越明顯,因此進行農(nóng)產(chǎn)品的差異化營銷勢在必行,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌更應(yīng)進一步開發(fā)出差異化的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品差異化的途徑有多種,包括功能差異化、外觀差異化、銷售季節(jié)差異化、價格差異化、營銷概念差異化和品牌形象差異化等,通過實施產(chǎn)品差異化,將差異性轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌優(yōu)勢。如農(nóng)夫果園就是通過營銷概念差異化來打開市場的,它獨辟蹊徑地選擇混合果汁作為突破點,因為市場上的果汁一般都是單一的口味,最多含有兩種果汁,都不是混合型的,這個概念和以往的果汁產(chǎn)品截然不同。農(nóng)夫果園正是憑著差異化營銷贏得了目標消費者的青睞,成為果汁市場新寵。
5.建立標準體系原則
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須首先建立完整的標準體系,應(yīng)包括從田頭到消費這一全過程的標準體系。具體標準的制定,可依據(jù)或參考國家標準,或參考各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地方標準。通過建立標準體系,能有效避免因農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌產(chǎn)權(quán)模糊不清而帶來的品牌聲譽風(fēng)險,從源頭上有效地防治區(qū)域性品牌的各種危機。
創(chuàng)建完整的標準體系中,完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系是最重要的。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品打人市場,區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品具有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,這是區(qū)域品牌創(chuàng)建成功的關(guān)鍵要素。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提品質(zhì)量控制的參照體系,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有標準可依,以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品取勝,能贏得更高的市場知名度和美譽度,提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形象。
四、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育對策
由于各地的地理、人文等實際情況不一樣,采取的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育模式也不一樣,因此培育對策也有所差別,但總的來說以下幾個方面的對策是最有代表性的:
1.圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價值
創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌首先必須明確品牌定位,圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價值,突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的核心價值。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的定位應(yīng)以本地區(qū)的實際情況為出發(fā)點,在區(qū)域文化底蘊的基礎(chǔ)上確立品牌定位。區(qū)域品牌蘊涵了具有地理特征資源優(yōu)勢和悠久的人文歷史淵源內(nèi)涵,加上農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受自然條件的影響較大,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有著鮮明的區(qū)域特征,因此,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)著力發(fā)掘各地區(qū)獨特資源優(yōu)勢,深層次挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的文化內(nèi)涵,使農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表區(qū)域特色,便于推廣。
2.培育具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建方面有著舉足輕重的作用,一方面龍頭企業(yè)能利用區(qū)域性品牌這個公共物品獲取品牌溢價,另一方面龍頭企業(yè)反過來也以其自身的市場影響力及品牌忠誠度增強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的品牌效應(yīng),便于提高區(qū)域性品牌的形象和品牌的核心價值,并帶動區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌必須培育具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3.建立標準質(zhì)量體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是區(qū)域性品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件如氣候、土壤以及獨特的栽培和生產(chǎn)方式確定適合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系。針對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的質(zhì)量標準體系,實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴張型增長轉(zhuǎn)變到質(zhì)量優(yōu)化型增長。陳憲澤以安溪鐵觀音為例提出了“四位一體”的質(zhì)量管理模式,這種模式以地理標志為核心,以專業(yè)合作社為紐帶,達成公司與農(nóng)戶之間的良好運作,發(fā)揮地理標志的統(tǒng)領(lǐng)作用,集地理標志、公司、合作社和農(nóng)戶為一整體,采用利益風(fēng)險分配機制,從而有效地提高地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)此,我們可以類推創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的“四位一體”的質(zhì)量管理模式。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展 內(nèi)涵 路徑
近年來,為了促進社會主義經(jīng)濟體制的進一步確立和完善,國家相繼出臺了很多措施來發(fā)展我國的國民經(jīng)濟,把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題放在了改革的重中之重,提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟能否取得協(xié)調(diào)發(fā)展,對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的影響。因此,必須不斷加強對區(qū)域經(jīng)濟的投入力度,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、闡述區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
所謂的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,大致可以解釋為以下幾種情況。第一,由于不同的地區(qū)由于自然和社會條件造成不同區(qū)域之間存在著很多差異,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的就是為了將這些差異降到最低,以便達到相對的平衡。第二,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度要遠高于中西部地區(qū),發(fā)展的不平衡和差距十分顯著,為了進一步減少兩極分化的現(xiàn)象,可以適當?shù)膶^(qū)域之間的經(jīng)濟投入進行平衡和協(xié)調(diào),在區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面做出相應(yīng)的調(diào)整,以便縮小區(qū)域之間的差距。第三,在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策時,從國家的整體利益出發(fā),鼓勵經(jīng)濟程度不同的區(qū)域進行分工協(xié)作,加強區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)分工體系的建立和完善工作,促進區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。第四,生產(chǎn)力的強弱決定了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況,為了平衡不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平,國家應(yīng)該對區(qū)域之間的投入進行合理的分析和探究,使區(qū)域投入朝著科學(xué)化和合理化。第五,長期以來,區(qū)域之間在貿(mào)易和市場方面封鎖和分割現(xiàn)象嚴重,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展必須打破這種不良的發(fā)展局面,促進各個生產(chǎn)要素的自由流通,使區(qū)域之間的貿(mào)易能夠逐漸走向正常化、市場化。第六,區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須消除和減少不良競爭乃至經(jīng)濟壟斷的不良現(xiàn)象,維持改善區(qū)域之間的利益關(guān)系。總之,區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須是互動和開放的過程,只有明確分工,進行合理科學(xué)的資本和技術(shù)投入,就會不斷減少區(qū)域之間的發(fā)展差距,促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑
1.積極進行財稅政策的調(diào)整和改革
稅收作為我國國民經(jīng)濟的重要收入來源之一,其制定的財稅制度直接關(guān)系到稅收的征收以及資金的流向問題,在進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用,扮演者十分重要的角色,必須引起相關(guān)人員的高度重視。然而,目前的我國財稅制度改革仍然很不徹底,特別是所得稅和流轉(zhuǎn)稅等稅收問題方面,仍然存在著很多問題,限制和阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,相關(guān)政府必須加強對財稅政策的優(yōu)化和調(diào)整力度,將所得稅以及流轉(zhuǎn)稅的比重控制和調(diào)整在一定范圍內(nèi),以便稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用能夠得到充分發(fā)揮。協(xié)調(diào)發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟時,首先要充分研究和考慮我國目前的稅收制度所存在的問題,并進行針對性的優(yōu)化和改革調(diào)整,確保稅收收入能夠?qū)崿F(xiàn)分配的公平。在制定和明確財稅政策目標和要求時,必須充分重視所得稅和流轉(zhuǎn)稅在當中的重要地位,對二者進行協(xié)調(diào)和分工,以便實現(xiàn)二者之間的優(yōu)劣互補,相互配合,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的提高,為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。
2.促進政府職能的轉(zhuǎn)變,提高宏觀調(diào)控在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比重
區(qū)域經(jīng)濟能否從根本上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開政府的有效指揮和協(xié)調(diào)。政府對區(qū)域經(jīng)濟宏觀調(diào)控力度的強弱,將會在很大程度上對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及執(zhí)行產(chǎn)生很大的影響,對區(qū)域經(jīng)濟起著重大的制約和引導(dǎo)作用。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的不平衡和隱藏的各種矛盾,其實就是由于政府和經(jīng)濟之間不能進行有效協(xié)商和合作所造成的。因此,要想從根本上消除和改變這種不良的局面,就必須積極的促進政府職能的轉(zhuǎn)變,通過這支看得見的手對市場進行宏觀調(diào)控,以便規(guī)范市場秩序和市場行為,對市場進行調(diào)節(jié),為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的市場發(fā)展環(huán)境。
3.加強相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善工作
由于市場自身的自發(fā)性、滯后性等原因,導(dǎo)致市場在進行自我調(diào)節(jié)時仍然存在著很多問題,給經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了阻礙,必須需要政府進行適當?shù)暮暧^調(diào)控。政府進行對市場進行宏觀調(diào)控大多是通過制定相關(guān)的法律法規(guī)來實現(xiàn)的,通過不斷建立和健全經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的法律保障和后盾,并進一步規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟的市場秩序和行為,促進區(qū)域之間進行良性的競爭和合作,實現(xiàn)共贏,促進我國區(qū)域經(jīng)濟綜合實力的整體提高。
三、結(jié)束語
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善,給我國經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。然而在國民經(jīng)濟整體上呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢的同時,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢卻不容樂觀,區(qū)域之間兩極分化現(xiàn)象嚴重,由于生產(chǎn)力和科技的投入力度不同,區(qū)域經(jīng)濟之間存在著較大的差距,惡意競爭以及不公平現(xiàn)象大量存在,給我國國民經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展帶來很多不利影響。因此,必須不斷加強區(qū)域經(jīng)濟之間的合理投入,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
[1]李宗植.關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑的探索[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2009(I):113-114.
關(guān)鍵詞:地域特色;高職校園文化;建設(shè)路徑
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2013)08-0034-03
一、高職校園文化融入地域特色的意義
(一)高職校園文化融入地域特色是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要
現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢是區(qū)域經(jīng)濟將逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,不同區(qū)域有不同的區(qū)域經(jīng)濟特征,高職教育主動應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求,在適應(yīng)中提升發(fā)展能力,以區(qū)域特色來服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求,是高職教育的必然選擇。高職院校的辦學(xué)目標定位是為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高技能應(yīng)用型人才。高職教育辦學(xué)目標決定了高職教育應(yīng)以能力培養(yǎng)為本位,突出職業(yè)特色,也決定了高職校園文化建設(shè)必須打造校園文化的高職特色。高職校園文化建設(shè)也應(yīng)為這個目標服務(wù),建立與地方經(jīng)濟文化相適應(yīng)的具有地域性特色的高職校園文化。高職教育對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的依附性。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定地方高職教育的發(fā)展規(guī)模。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平?jīng)Q定了區(qū)域內(nèi)高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點決定勞動力的類型結(jié)構(gòu),而勞動力類型結(jié)構(gòu)直接影響著高職教育的專業(yè)設(shè)置,區(qū)域內(nèi)高職教育的層次結(jié)構(gòu)由區(qū)域內(nèi)勞動技術(shù)結(jié)構(gòu)決定。
(二)高職校園文化融入地域特色是學(xué)校自身發(fā)展的需要
校園文化的區(qū)域特色是通過高職院校對地方經(jīng)濟和社會的服務(wù)體現(xiàn)出來的。高職院校向地方提供社會服務(wù)來發(fā)揮輻射作用的同時,校園文化又不可避免地會受到當?shù)厣鐣髁魑幕挠绊憽D壳埃覈呗毥逃畈l(fā)展,但部分高職院校與高職教育區(qū)域化發(fā)展并不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在同質(zhì)化有余而個性化不足。如辦學(xué)定位模糊、辦學(xué)模式趨同、辦學(xué)特色寬泛化、培養(yǎng)模式傳統(tǒng)化;專業(yè)設(shè)置雷同、專業(yè)前瞻性不強,創(chuàng)新導(dǎo)向作用不明顯,服務(wù)地方經(jīng)濟功能弱。[1]為避免這些問題,高職院校必須形成區(qū)域特色。區(qū)域特色是高職教育深化發(fā)展的方向,高職院校校園文化必須與區(qū)域特色相適應(yīng),形成自身的區(qū)域特色。
二、區(qū)域特色的高職校園文化建設(shè)要求
(一)樹立以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨
高職院校應(yīng)主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,找準學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展中的位置,在區(qū)域內(nèi)合理分工,形成各自的特色。科學(xué)定位是高職教育辦出特色、配置資源、制訂規(guī)劃和發(fā)揮優(yōu)勢的前提。在高職教育的定位中,服務(wù)對象、人才培養(yǎng)層次與類型是高職教育首先面對的問題。辦學(xué)層次應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求,辦學(xué)規(guī)模要符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的要求,專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求,才能培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,實踐能力強、具有良好職業(yè)素質(zhì)的高技能人才。專業(yè)建設(shè)是高職辦學(xué)特色的體現(xiàn),高職院校的專業(yè)建設(shè)要在廣泛社會調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展的形勢,及時調(diào)整專業(yè)方向與結(jié)構(gòu),提高專業(yè)適應(yīng)性,努力辦出高水平示范專業(yè)、特色專業(yè)。
(二)形成以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下,全面提升高職教育人才培養(yǎng)的職業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步需要和社會需求的高技能應(yīng)用型人才,就必須加快人才培養(yǎng)體系的變革。首先,通過校企合作、工學(xué)結(jié)合等多種培養(yǎng)模式,加強市場需求與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的緊密銜接,根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求確定人才培養(yǎng)計劃、課程設(shè)計、教學(xué)方案等,讓行業(yè)企業(yè)等相關(guān)部門參與到專業(yè)建設(shè)中來,確保專業(yè)設(shè)置有據(jù)可依。其次,在人才培養(yǎng)目標上,以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要為導(dǎo)向。目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級時期,高職以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要為導(dǎo)向變革人才培養(yǎng)目標,調(diào)整辦學(xué)思路,在培養(yǎng)方案、教學(xué)實訓(xùn)和師資配備等方面與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對接。再次,建立與市場同步的動態(tài)課程體系。高職教育課程體系的設(shè)置既要有利于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和人文素質(zhì)的培育,更要適應(yīng)市場和社會及企業(yè)的需要。注重學(xué)生的專業(yè)能力、人文素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),加強“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,以開展多種類型、多種形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),形成辦學(xué)類型多樣和辦學(xué)形式靈活的格局,全方位構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級要求的人才培養(yǎng)體系,提高人才在本區(qū)域的競爭力。
(三)創(chuàng)建以融合區(qū)域文化為內(nèi)涵的校園文化
高職教育的競爭力最終靠的是文化的競爭力。文化是區(qū)域發(fā)展強大的內(nèi)在核心驅(qū)動力,文化與經(jīng)濟的相互促進與一體化趨勢已日漸明朗。區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生推動作用,區(qū)域經(jīng)濟對區(qū)域文化的形成與發(fā)展有支撐作用。我國地域廣袤,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地域間的地理、區(qū)域文化內(nèi)涵存在巨大的差異。因此,高職教育要努力創(chuàng)建符合區(qū)域文化發(fā)展方向與要求的特色文化,在文化上融入?yún)^(qū)域。創(chuàng)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的物質(zhì)文化,注重吸收區(qū)域精神文化并滲透到高職校園文化建設(shè)的方方面面,建設(shè)獨具特色的校園精神、制度、行為文化為核心價值觀的校園文化,使之成為促進高職生全面發(fā)展的源泉。
三、地域特色的高職校園文化建設(shè)的路徑
(一)環(huán)境建設(shè)中體現(xiàn)地域文化特色
物質(zhì)環(huán)境文化建設(shè)是校園文化建設(shè)中最為直觀的體現(xiàn),學(xué)校物質(zhì)環(huán)境文化是以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的文化。高職校園物質(zhì)環(huán)境文化包括校園總體設(shè)計、規(guī)劃,校園綠化、美化裝飾,學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、科研實訓(xùn)基地,文化活動場所、設(shè)施等硬件及環(huán)境。校園環(huán)境文化是校園文化發(fā)展的前提條件,是校園文化活動和校園精神賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),它體現(xiàn)著高職院校的理想和人文精神,反映著一種特殊的文化氛圍。營造濃厚的地域文化氛圍的校園文化應(yīng)當融合現(xiàn)代和傳統(tǒng)元素。一方面,物質(zhì)環(huán)境文化應(yīng)體現(xiàn)校園文化的時代感;另一方面,應(yīng)充分發(fā)揮地域傳統(tǒng)文化的作用,營造有親和力、實用性強的物質(zhì)環(huán)境文化。地域文化是一個地域的根,把地域文化引入校園,既可優(yōu)化校園文化氛圍,又能凸顯校園文化的地方特色。校園環(huán)境文化建設(shè)應(yīng)力求讓校園里的每一個角落、每一處風(fēng)景都能說話。充分利用地域文化的歷史、地理等人文資源設(shè)計出具有地域文化元素的特色校園人文景觀,在師生中弘揚地域文化,才能提升師生的個性品質(zhì)。
(二)文化活動中融入地域資源特色
文化活動是校園文化最生動具體的表現(xiàn),是校園文化得以產(chǎn)生和不斷創(chuàng)新發(fā)展的源泉,是學(xué)生個性全面發(fā)展的“第二課堂”,是校園文化與地域主流文化相互交流和影響的重要渠道。要將地域文化資源融入學(xué)校文化活動中,除了開發(fā)地域特色的校本教材作為德育內(nèi)容的補充外,更要開展系列的校本活動,通過專家講座、社會調(diào)查、校外考察等活動,加深學(xué)生對地域文化的了解。深入社會開展社團活動是增長學(xué)生才干,提高實踐能力的抓手,同時也是促進學(xué)生了解地域社會文化的重要途徑。社團活動的方式很多,能夠涉及社會文化的各個方面,如旅游服務(wù)、電腦維護、技能培訓(xùn)、文體活動等。如筆者所在學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)就成立了“徐霞客”小隊,在旅游旺季到各景區(qū)擔(dān)任講解員,節(jié)假日到火車站提供旅游咨詢服務(wù)等。高職院校根據(jù)自身辦學(xué)特色,通過開展形式多樣的校園文化活動,充分利用校外的地域文化資源,讓學(xué)生親身了解地域文化的發(fā)展歷程,真切領(lǐng)悟到地域文化的內(nèi)涵和精髓,這對于堅定學(xué)生弘揚地域特色文化信念,提升高職生的職業(yè)素養(yǎng)具有重要的作用。
(三)專業(yè)建設(shè)中蘊含地域經(jīng)濟特色
高職院校依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點設(shè)置專業(yè)的辦校思路是當前促進高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展、促進學(xué)生順利就業(yè)的有利途徑。受地理位置、自然資源、經(jīng)濟基礎(chǔ)、地域文化的影響,相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的地域優(yōu)勢和特色。考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求、學(xué)校自身擁有的教育資源等因素,科學(xué)地進行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,使學(xué)校的專業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展協(xié)調(diào)一致,這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要,也是高職院校自身發(fā)展壯大的必然選擇。依據(jù)地域經(jīng)濟特色和地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點建設(shè)和發(fā)展高職院校的重點專業(yè),有利于高職院校的辦學(xué)培養(yǎng)目標的實現(xiàn);有利于高職院校間專業(yè)設(shè)置的差異化,避免不正當競爭;有利于畢業(yè)生順利就業(yè)的同時也解決了企業(yè)對人力資源的選擇問題。而且,地方高職院校利用地域經(jīng)濟特色所建設(shè)的特色專業(yè),還可以促進不同地域間經(jīng)濟、文化的交流與合作,在地域經(jīng)濟、文化建設(shè)中起到重要作用。
(四)學(xué)科發(fā)展中加強地域特色研究
不同地域都有自己的地域特色,都有自己引以為驕傲的文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)。地方高職院校匯集了一批相對優(yōu)秀的師資隊伍和科研人員,同時也相應(yīng)具備了較好的研究環(huán)境和物質(zhì)條件。高職院校在地域內(nèi)既在科學(xué)技術(shù)研究上有高水平的研究能力,又在社會科學(xué)研究上有較強的研究實力。所以,高職院校要以滿足當?shù)厣鐣喾矫娴奈幕枰_展特色文化項目的研究工作,特別是對當?shù)鬲氂械奈幕z產(chǎn)的研究與保護工作為義務(wù)。并且,要努力提取地域文化的精華,把它融入校園文化建設(shè)中來,從而使校園文化具有地域文化的色彩。地方高職院校在學(xué)科發(fā)展過程中,要充分利用地域文化,積極開展具有地方特色的科學(xué)研究,從而使學(xué)校的學(xué)科建設(shè)具有一定的地域特色。同時,利用地域特色開展特色學(xué)科建設(shè)也是地方高職院校開展學(xué)科建設(shè)的重要途徑。地方高職院校利用地域特色所形成的特色學(xué)科一方面具有不可替代性,有利于提高學(xué)科的競爭力,有利于學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè);另一方面,利用地域特色開展學(xué)科建設(shè),還可以促進地域文化與經(jīng)濟的發(fā)展,有利于高職院校科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化,提高畢業(yè)生在區(qū)域內(nèi)的就業(yè)率,促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
在城市品牌的價值化過程中,我們會看到關(guān)于城市、關(guān)于品牌、關(guān)于價值的一個“三位一體”的組合。這其中包括著城市價值本質(zhì)、城市價值目標和城市價值運動的規(guī)律性;也包括著更為具體一些的城市產(chǎn)品、城市顧客、城市價值關(guān)系等等。
城市品牌價值是一個體系。從橫的方面說,城市品牌不同于一般性的產(chǎn)品品牌,具有更強的包容性、開放性和綜合性,提供給城市顧客的品牌價值涉及經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)、生態(tài)等多個方面。從縱的方面說,城市品牌價值又是一個價值鏈的形態(tài),在具體的實踐推進過程中,存在著發(fā)現(xiàn)價值、承諾價值、創(chuàng)造價值、評估價值、改進價值等多個環(huán)節(jié)和鏈條。
城市品牌的價值化,是一個動態(tài)的過程。這個過程的主體并不只是城市本身,也包括著城市的顧客。而且,城市品牌的價值會隨著時代變遷、城市環(huán)境變化等因素或增或減。實現(xiàn)城市品牌的價值化,在路徑或進程方面,不同的城市會有不同的選擇。在這里,筆者結(jié)合一個城市構(gòu)建區(qū)域化國際品牌的做法,談?wù)剬τ诔鞘衅放苾r值化路徑的一些看法。
這是一座位于山東東部沿海的縣級城市,這個城市依托其服裝針織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特點,以時尚為主題,開始其打造區(qū)域化國際品牌的實踐。時尚,正在成為這座城市的一個符號,一個目標,一個品牌形象,一個價值取向。
品牌價值化的核心元素
城市品牌的價值化不只是一個量的概念。城市品牌與人的生活關(guān)聯(lián)度更強。而且,城市本身就是由城市和其顧客共同創(chuàng)造并共同擁有的。城市品牌的價值化,必須與城市顧客的價值體驗或價值收獲聯(lián)系在一起。
基于這樣的思路,在推進城市品牌價值化的過程中,就需要清楚兩點:一是城市品牌的基本特征,二是品牌價值化的核心元素。
城市品牌,也是一種區(qū)域性品牌,兩者具有一些共同的特征,比如公共性。區(qū)域品牌在產(chǎn)權(quán)上一般歸由政府授權(quán)的組織或行業(yè)管理組織所擁有,在一定條件下可以被區(qū)域內(nèi)成員使用,具有公共性、共享性,比如規(guī)模效益性。區(qū)域品牌的建設(shè)能夠集中區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)力量,在廣告、促銷、研發(fā)等多方面獲取規(guī)模效應(yīng);由單個企業(yè)獨自打造品牌的私有性與其他企業(yè)的排斥性和競爭性,走向區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共有性、一致性與合作性,大大提高了品牌打造的成功率。比如與區(qū)域文化具有持久互動性。文化是品牌的靈魂。區(qū)域品牌融入了區(qū)域文化、產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化的特征,并能夠不斷挖掘、提煉區(qū)域歷史、文化的精華以豐富品牌的內(nèi)涵。一方面,區(qū)域品牌是區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌精華的整合體現(xiàn),另一方面,區(qū)域品牌也對區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的發(fā)展發(fā)揮定向、引導(dǎo)作用。
以時尚為主題定位和建設(shè)城市品牌,并推進品牌的價值化,就需要在時尚這一主題背景下,明確一些基本的元素。一是地理元素。這個海濱針織城市特有的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)和開放環(huán)境,應(yīng)該成為品牌定位中最為重要的元素之一,地理元素中又以最具備傳播價值的地方作為首選。二是時尚元素。時尚可以以潮流名義體現(xiàn),也可以用時尚詞語表達。三是創(chuàng)意元素。時尚是變動著的,對于以時尚為核心元素的品牌而言,只有兩條路可走,或者是跟隨,或者是引領(lǐng)。跟隨有隨時被拋棄的隱憂,引領(lǐng)有不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。區(qū)域品牌的構(gòu)建,要有引領(lǐng)的雄心和愿景,因此,創(chuàng)意元素不可或缺。四是文化元素。品牌的價值從根本上說,就是一種文化價值。文化元素的意義在于,可以體現(xiàn)出城市品牌的歷史與現(xiàn)代、區(qū)域與國際的開闊與包容。五是情感元素。任何品牌忠誠都是情感的事情,比如思念、愛慕、關(guān)愛、溫馨等情感應(yīng)該得以體現(xiàn)。
明確了品牌價值化的核心元素,就容易在品牌建設(shè)過程中,更加聚集,更加有效。
品牌內(nèi)涵的價值化
實現(xiàn)城市品牌的價值化,很重要也很根本的一個環(huán)節(jié),是確立品牌內(nèi)涵的價值化導(dǎo)向。
當以時尚為主題提出一個區(qū)域品牌的創(chuàng)意之后,就需要在設(shè)計品牌內(nèi)涵時,賦予更多的品牌內(nèi)涵。
那么,在上述的區(qū)域案例中,品牌內(nèi)涵應(yīng)當包含哪些呢?
一是時尚性。世界眼光,是城市品牌建設(shè)需要確立的一個高度。城市無論大小,都應(yīng)如此。以服裝產(chǎn)業(yè)為背景的區(qū)域品牌內(nèi)涵,就要符合世界服裝服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,能激活當?shù)胤b服飾產(chǎn)業(yè)的動力,同時符合當?shù)氐臍v史傳統(tǒng)。
二是開放性。開放性具有兩個方面的含義。其一,具有國際視野,因為時尚是無國界的,要使品牌定位具有立足本土又超越本土的國際價值。其二,具有包容性,也就是在總的區(qū)域品牌定位之下,可以包容不同個性的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,同時可以包容區(qū)域品牌不同推廣階段的不同側(cè)重點。
三是獨特性。區(qū)域品牌具有文化、地理、價值等方面的獨特性,是區(qū)域特征與通用元素的結(jié)合。區(qū)域是方位,通用價值是方向。
四是產(chǎn)業(yè)性。城市品牌的推廣,重要的目的也是推動當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展。所以,品牌內(nèi)涵方面,還需要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點,符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
五是帶動性。城市品牌的重要功能,或者說其對于一座城市的重要價值體現(xiàn),就是能夠與區(qū)域文化互動,對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)具有較強的帶動性。近些年,一些以旅游為主要特色的城市品牌或區(qū)域品牌的提出及推廣,就很好地體現(xiàn)出這一功能,從“好客山東”到“醉美貴州”到“七彩云南”都是如此。這些品牌內(nèi)涵中,都具有公共性特征,具有規(guī)模效益的可能性。
六是傳播性。一個城市品牌的成長,有效傳播是必要的路徑。在其內(nèi)涵定位方面,越是適合于傳播,傳播性就會越強,傳播效果就會越好,品牌的成長性也就會越好,也就越容易將品牌價值對象化、顧客化。相反,如果品牌內(nèi)涵不宜于傳播,或者不宜于被受眾接受,就很難達到品牌成長的目標。在這方面,品牌價值高度與品牌價值大眾化的統(tǒng)一,是需要處理好的一個重要關(guān)系。
七是生活性。品牌定位與人們的生活需求、理想、生活方式的變化,以及生活態(tài)度等相關(guān)聯(lián),能夠在生活上給人超越單純物質(zhì)需求的情感滿足。