安全生產表彰獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
我局高度重視政府信息公開工作，納入了局重點工作進行部署，扎實推進政府信息公開工作有效落實。一是有專人管。局成立了信息工作領導小組，局長武世孝親自擔任組長，分管信息工作的調研員王沛擔任副組長；局辦公室主任楊鋒負責組織計劃、指導和支持信息工作深入開展；各科室負責人具體抓落實，形成了齊抓共管的領導機制。二是有專人干。局辦公室確定了主任科員肖學華專職負責政府信息公開工作，并把政府信息公開的工作目標任務分解到各科（室）責任人，局機關各科室、煤監處和各縣區安監局均明確了1名兼職信息員，具體承擔我局政府信息公開的日常事務工作，及時填寫更新市政府網站為市級各部門設列的信息目錄，確保政府信息公開工作有效運轉。三是有保障措施。建立了政務信息公開通報和獎勵機制，結合半年和年終工作總結，由局辦公室對信息公開情況及上級采用信息情況進行通報，實行目標責任考核，凡報送的應公開、新聞類信息，被市局網、市和省政府網采用的，每條信息獎勵10元、30元和50元不等，年終評選信息公開工作先進單位和先進個人，大力表彰獎勵，并作為評選年度先進單位和個人的重要參考依據。
二、主動公開政府信息情況
我局堅持以公眾需求為導向，把市安監局網站、市政府網站、省安監局網站作為信息公開的重要平臺，以“應發盡發”的標準，對單位概況、主要職責、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態、安監新聞、生產安全事故等政府公開信息，均在第一時間通過網站予以公開，確保了信息公開高效透明、及時準確。截止7月10日，我局門戶網站主動公開安全生產政府信息共計507條；在市政府網公開政務信息共計164條(其中政府文件22份，行政許可公告8條，生產事故情況通報6條，重點工作動態信息91條，行政執法11條，規劃計劃6條，應急管理7條，服務類信息13條)；在省安監局網站采用信息203條；國家安監總局信息網采用11條。通過主動公開政務信息，使社會公民、企業法人不僅能從我局網站公開渠道獲得所需信息，還能從網上獲得安全生產服務信息，最大限度地為人民群眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機構。在局門戶網站設立了局長信箱、舉報投訴電話（）、電子信箱（），在網上公布了依申請公開指南。上半年，接到舉報投訴12次，轉接成功率為94.88%，用戶滿意度為91.26%。
截止目前，我局還沒有接到群眾依申請公開申請件，沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府網站建設情況
我局領導高度重視加強局門戶網站建設和政府信息公開工作的經費投入，去年我局投入6900元用于網站升級改造建設，為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機等辦公設施，拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進單位和個人；今年上半年，我局又投入8000余元對市局門戶網站進行了全面升級改版，在網頁一級欄目中設置了“導航欄”，完善了“政務公開、網上辦事、政民互動”等相關欄目，完善了市安監局門戶網站“政務信息報送系統”，改進了信息公開、信息報送的網絡功能，提升了信息工作效率；經常更新網站所列欄目內容，確保政府信息公開的全面性、連續性和時效性。目前，我局門戶網站的安全性、可用性強，網站運行正常，未發現安全隱患。
五、延伸公開主體方面
一是指導各縣(區)安監局認真做好安全生產政府信息公開工作，建立健全了組織領導、工作機制，確定了“信息員”，形成了安全生產政府信息公開網絡。先后制定下發了《__市安監局政務信息公開制度》(寶市安監發﹝____﹞123號)、《關于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監發﹝____﹞46號)、《__市安全生產政府信息公開____年度工作計劃》(寶市安監發﹝____﹞20號)、《__市安監系統政務信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監發﹝____﹞26號)，促進了全市安監系統政府信息公開工作扎實開展。
二是通過開展安全生產 宣傳活動促進政府信息公開，積極參與全市“科技之春宣傳月”和“三下鄉”活動，3次組織開展安全知識宣講、咨詢服務、圖片展覽、發放宣傳資料等宣傳活動，共發放安全生產宣傳資料17000余份、咨詢服務1900余人(次)；在全市組織開展了“安全生產月”活動，6月9日在渭濱區炎帝園廣場開展了__市“安全生產宣傳月暨渭濱區安全文化‘六進’促進年”活動啟動儀式；指導各縣區廣泛開展了主題咨詢日、安全生產知識宣傳、安全文化書畫展、“送安全技術下鄉村,送安全圖集進工地”等活動，在全市營造了“講安全、抓安全、防事故”的深厚氛圍。
第2篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
一、推行內部市場化管理，提高經營管理水平
為切實提高公司經營管理水平，該公司將市場化的理念、手段引入公司內部，在公司各廠點之間、廠點各工序之間推行了內部市場化管理，建立了內部市場化運作的價格體系和仲裁機構，各廠點、各工序之間互為用戶，以為對方提品和服務取得相應的收入和報酬。該管理法的推行，極大的提高了公司的經營管理水平，在社會上樹立了良好的企業形象。
同時，在日常管理中，該公司堅持以財務管理為中心，不斷完善各項管理制度，突出財務管理的中心作用，通過每月經營例會、每周生產例會，加強對各廠點的財務核算和監督，加大成本控制力度，協調解決各廠點生產管理中及內部市場交易中出現的困難和問題。并根據各廠點的不同情況，實行“一廠一策”，區別對待。對法人控股企業，重點搞好資產管理工作，提高資產收益；對資產經營責任制單位，重點加強考核工作，確保完成經營期內的各項經營目標，有效地克服了經營者的短期行為。
二、積極實施鏈式管理，狠抓產品安全質量
1、積極推行鏈式管理，嚴抓產品質量。按照鏈式管理的理念，在各廠點實行了產品制修的工序控制，樹立下道工序就是用戶的新觀念，上道工序質量不合格，下道工序不予接收，并按不合格產品給予相應處罰，確保了產品質量，受到了用戶的好評。
2、開展優質服務活動，提高售后服務水平。針對公司產品用戶多為煤礦的實際，該公司組織有井下生產和檢修經驗的人員，成立了售后服務隊，積極深入現場，跟蹤服務。同時，產品出廠后，及時組織人員走訪用戶，加強技術指導，培訓操作人員，為產品的正常運轉奠定了基礎。
3、積極開展質量標準化達標活動，強化安全管理。要求各廠點以強化職工自主保安和群體保安意識為重點，以規范職工安全生產行為為手段，以提升職工安全素質，實現“三不傷害”為目的，積極開展建設“平安崗位”活動。同時，積極實施“走動式”管理，實行了“走動式”管理信息卡制度。“走動式”管理信息卡包括檢查的時間、地點、單位、人員、檢查內容、整改措施、責任人等內容。公司管理人員到各廠點檢查時，隨身攜帶信息卡，現場填寫，并由現場負責人簽字，及時消除了現場安全隱患，自公司成立以來沒有發生重大事故。
三、開展科技管理創新，大力發展循環經濟
建立創新激勵機制，制定了科技成果轉化獎勵辦法，充分調動了科技人員和廣大職工的積極性、創造性。積極開展“技術、管理、機制”三大創新。“年產20000噸特種紙研究與實踐”、“礦非公經濟發展的探索與實踐”獲山東省煤炭工業管理局管理創新成功二等獎，另有多項成功受到集團公司表彰獎勵。特別在產品及技術創新方面，該公司先后開發了QJZ-80/660（380）礦用隔爆兼本安型電磁起動器、ZT-1型智能停電牌等產品。維修中心將采煤機載波控制由動力載波改為數碼控制；制修廠開發了新式電纜鉤，企業產品結構日趨合理。
大力發展循環經濟，構建起了“煤-電-機”循環產業鏈：通過煤矸石發電產生的電能及蒸汽，發展機械制修，在直接為煤炭生產提供維修服務的同時，其產品又應用到煤炭生產中。徹底改變過去“資源-產品-廢棄物”的單向直線式生產過程，實現了“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式過程。同時，以此產業鏈為依托，按照建設現代化公司的要求，**公司高標準建設了綠色循環工業園區，為職工提供了優良的生產作業環境。版權所有
四、加強企業文化建設，維護職工合法權益
一是實施觀念再造，轉變思想觀念。破除“煤炭主業”的舊觀念，破除非煤產業無自身發展能力的舊觀念，破除“小富即安”的思想，樹立“大發展、大作為”的發展觀，進一步優化產品結構，建設新項目，開發新產品，走出礦區，脫離煤炭，跨地區、跨行業經營，實現礦井產業接替。
二是加強培訓學習，提高員工素質。一方面抓好職工的日常培訓培訓工作，提高職工操作技能；另一方面，積極組織員工到有關院校及相關企業進行學習培訓。
第3篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
為了認真貫徹落實神華集團公司首屆礦長大會總經理張喜武、副總經理李東講話精神，實施“以人為本”管理思想，落實安全發展觀，將建設本質安全型區隊的目標落到實處，現本人結合礦制定的《做合格區隊長的十大標準》和本隊實際情況針對今后工作的管理思路向上級領導做一匯報，不足之處請提出批評和寶貴意見：
一、明確工作目標，按工作目標逐級分解落實。
今年本人針對綜采一隊現狀所規劃的各項指標：
1、安全實現“零傷亡”，無輕傷及以上事故，消滅各類運輸事故和斜巷跑車及重大非傷亡事故。
2、完成礦下達的原煤產量，力爭有3-5的增幅。單班、單日、單月產量進尺在保持全區煤炭行業第一的基礎上不斷優化作業環節，力爭達到神華集團公司單班、單日、單月產量進尺一流水平。
3、質量標準化水平季度達標達特級標準。
4、作業環節努力實現“零爭議”。
5、材料消耗力爭每月有3-5的節余。
二、針對各項目標所需加強解決的事宜
1、為確保完成礦下達的原煤產量和本隊爭創目標，本人認為條件必須是正規循環率達97以上，且加強與輔助單位溝通協調，將自身影響和外界影響努力降到最低點；加大檢修質量，確保設備運轉正常；努力提高職工的操作水平，減少每刀煤所需時間。
2、作業環節努力實現“零爭議”，減少因工作失誤所影響的時間，每班班前會嚴格按照“WET管理制度”進行當班10分鐘的點評，對溝通、執行命令快速、準確、無誤的班組及個人進行獎勵。
3、規范區隊、班組規章制度，確保制度全員受控率達100并結合生產實際且具有很強的操作性和實用性（各項規章制度已融入本隊《班組建設管理體系》中）。
4、生產現場嚴格按照隊制定的“‘6 2’一站式安全管理工程”進行管理。
5、材料消耗方面目前我隊職工積極性不太明顯，本人將積極組織有關人員出臺節支降耗、修舊利廢的有關獎勵辦法。
三、完成目標的保障措施
（一）、貫徹安全第一的方針切實抓好安全生產
針對我隊生產實際情況，我將在今后的工作中從以下幾方面提高我隊的安全生產管理水平：
1、堅持把班組長以上管理人員作為搞好現場管理，保證安全生產的關鍵來抓，進一步落實跟班隊長、班組長、崗位員工的安全生產責任制，在管理人員中大力提倡“發現問題是水平，解決問題是責任，消除隱患是能力，保證安全是業績”的安全責任觀。
2、加大安全教育培訓力度，將安全思想教育、員工道德教育和規范安全操作行為納入安全管理工作，把員工理念的教育、思想行為的指導、操作技能的規范、崗位責任的落實，直接融合到安全生產全過程中，多方調控員工的安全意識和行為，讓員工在思想上牢固樹立安全防線，按標準作業，由以“管人的行為”變為“管人的思想”。
3、不斷深化創建學習型區隊、個人、班組的各項內容，從以往的理論轉入與生產現場實際相結合的學習機制，在全隊營造學習工作化、工作學習化的氛圍，形成待遇憑學習，進一步靠學習、發展要學習的生動局面培養一支專業對口、梯次合理、素質優良，充分滿足羊場灣煤礦生產及發展需要的優秀人才隊伍。
（二）、加強質量標準化管理，實現“以質量保安全”的目標。
切實加強安全質量標準化工作，按照《標準》《三大規程》的內容及相關要求，從每個崗位、操作環節抓起，層層把關，以規范操作行為、文明生產整潔和開展精品工程活動為主線，以干凈整潔的作業環境，優良的工程質量，嚴格的監督檢查為標準，全面提升現場質量標準化水平，從而達到“以質量保安全”。
（三）、加強隊伍建設，樹立良好的職業道德觀。
職工隊伍素質的建設與管理人員素質高低有直接的關系，想要帶出一支高素質的隊伍，首先要接受對自身的挑戰，以塑造一個管理人員自身形象為前提，從而以德服人，達到以管理人員自身的力量去影響、感染職工，引導和培養職工努力實現自我價值，滿足人的美好追求和愿望，教育職工努力樹立主人翁責任感和地位感，樹立與企業共命運的思想意識。這就要求管理人員應具備良好的政治素質、思想觀念素質，把培養人，發展人造就一支過硬的職工隊伍，當管理者追求的長期目標，以一流的人才隊伍實現一流的經濟效益。
（四）、加大正規循環力度管理，確保全年生產目標順利實現。
20__年集團公司給我礦下達的生產目標是1010萬噸，在這種形勢下，綜采一隊作為羊場灣煤礦的采煤勁旅更要立足自身，不受影響，積極采取措施，迎難而上。一是加強區隊干部的跟班值班，通過崗位練兵、現場操作培訓等手段，提高職工的技術操作水平，確保正規循環率達到97以上，來保證每月生產任務的完成；二是：加強組織協調，經常性與主管生產領導、調度室、運輸隊等相關區隊聯系，確保每一班每一天的工作順利進行；三是：加強機電維修人員的培訓教育，培養責任意識和超前管理意識，以確保機電設備的正常運行來保證生產任務的順利完成；四是：加大獎懲力度，對工作中責任心不強，政令不通，的跟班隊長、工長、班組長，讓其丟帽子，丟票子，對工作中表現突出有超前管理意識和責任意識的跟班隊長、工長、班組長進行嘉獎，狠剎歪風邪氣，樹立兢兢業業、一身正氣的工作作風。
五、強化經營管理，提高經營管理水平。
按照礦集團公司成本理念“省下的就是賺的”加強經營管理，努力降低生產成本，完成經營承包合同指標。一是：強化經營管理意念，牢固樹立“省下的就是賺下的”成本理念，算好每一筆帳，把經營指標嚴格控制在計劃之內；二是：嚴把計劃審批關、工資材料核算關、小班核算考核關。對礦每月下達的工資材料等計劃，分項目細化分解班組個人頭上，培養一種先算后干、算好了再干，建立一種拿得讓人羨慕，罰的讓人心疼的考核機制。
逐步養成班班、人人都要精打細算的工作氛圍；三是：在加強結果管理的同時更加注重過程管理，養成良好的管理習慣，達到結果管理的目的。在過程管理過程中，對當班消耗材料、工資等加強核算，做到日清、旬報、月結，通過嚴格核算與考核達到結果管理的目的；四是：鼓勵職工積極開展“小改小革、技術革新、修舊利廢”等活動。利用隊上有限的資金對在技術創新活動中成績突出適用性強的項目進行表彰獎勵，提高廣大職工參與積極性。達到降低生產成本，完成經營任務的目的。六、加強勞動力管理，為各項工作任務提供基礎保證。
將上級勞動部門及集團公司、礦兩級單位關于加強勞動力管理方面的政策、法規、規定等一系列規定，在全隊員工范圍內進行貫徹學習，使他們充分掌握本職崗位所需遵守的規定，做到用政策指導紀律，以紀律來規范員工日常行為。20__年我隊規劃員工培訓率100，員工流失率為0，員工出勤率達到96以上，持證上崗率100，我隊將緊緊圍繞上述幾個指標開展工作，在全隊范圍內營造一個公平、公正、合理的工作環境，對成績突出和低劣的員工做到獎罰分明，并用隊務公開的形式公示于眾，讓每個員工都清楚在做每件事前，會產生什么后果，自己會擔什么責任，逐步在我隊日常管理工作中滲透。
第4篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
【關鍵詞】績效考核；管理；綜合素質
近年來，公司人才培養工作實現了“以能力為核心”，導向力量由重文憑、重證書、重指標轉為重水平、重能力、重效果；實施模式由一刀切、灌輸式轉為模塊化、差異化，運轉環境由自成體系轉為融入人力資源開發與管理的整體流程，建立起以能力建設為核心的培訓工作新模式。
公司對照“三集五大”體系建設完善提升要求和爭創“兩個一流”排頭兵的目標愿景，放眼于國際一流企業，不斷加強人才培養和員工培訓管理創新。將一線員工崗位競賽結果應用到績效考核管理中去，就是培訓和人才培養工作創新的新實踐。
1 專業管理目標描述
崗位競賽是江蘇公司探索技能人才培養模式的又一創新，是構建“職業鑒定為主體，崗位競賽和技能競賽為有效補充”的三位一體技能人才培養格局的重要一元，是對技能競賽的“競技體育”模式選拔培養拔尖人才的補充，著重在于營造“全民健身”的模式，讓所有的一線員工都有機會在日常工作中通過素質提升、能力呈現，實現職業發展和崗位成才。
將崗位競賽與一線員工績效考核相結合，構建了全面覆蓋、上下銜接、統一規范的績效考核管理體系，激勵員工的積極性，拓寬技能人才成長的通道，為“三集五大”體系建設，以及公司安全生產、經濟運行目標的實現提供人才保證。崗位競賽的結果還具有廣泛的應用前景，如：員工的技能鑒定工作中的業績舉證、技能等級快速提升、技能動態考核等。
1.1 專業工作的理念
1.1.1 “讓事實說話，用業績證明”的人才評價理念
一線員工崗位競賽與績效考核一體化管理模式，就是將一線員工崗位競賽結果應用到績效考核管理中去，要立足于對“崗位工作業績的客觀評價”。通過科學設計工作業績評價標準，并將積分管理系統與生產PMS、調度OMS和營銷管理系統等有機融合，使積分結果能夠真實、客觀地反映工作業績。同時提高系統的智能化、易用化水平，減少維護工作量，使之成為準確掌握一線技能人才技能水平、關鍵業績的有效工具。公司不進行橫向排名評比，促使基層單位真正去關注員工的實際業績，客觀地維護崗位工作內容。系統自動統計、及時公示、方便查詢功能的充分應用，確保員工工作業績得到準確記錄。充分體現“讓事實說話，用業績證明”的人才評價理念。
1.1.2 全員練兵、整體提升的理念
技能競賽、調考已經成為公司發現人才，營造競爭、進取氛圍的重要手段。隨著國網公司“三考”活動的不斷推進，調考日益成為檢驗管理和技術人員業務能力的有效手段，公司按照國網公司全員考試的要求，結合專業隊伍建設需要，同步開展專業調考。公司每年組織4-6個工種技能競賽，每個工種4年輪回一次，雖然經過四級聯動、層層培訓，但是參加人數仍然相對有限，不能實現全員崗位練兵。另外，競賽、調考是一種手段，提高員工崗位能力、干出工作業績才是真正的目的。公司開展崗位競賽就是為了構建人才培養的新途徑，進一步激發一線員工干事創業的激情，拓展員工崗位成才的通道，同時也為班組績效考核提供量化的依據，這是公司管理工作的一項創新舉措。通過崗位競賽新模式，使所有專業的員工全部投入到立足于崗位的業績比賽中去，促使各單位深入開展全員培訓，員工個人積極鉆研業務技能，爭做業績貢獻，搶活干，彌補了技能競賽參與人員少的不足，確保全員練兵，整體提升一線技能人員工作技能。
1.1.3 立足崗位成才的理念
通過一線員工“工作積分制”考核體系與公司崗位競賽管理辦法相結合，可以客觀公正地反映一線員工的真實業績。將崗位競賽的結果應用于員工的職業技能等級提升和年度績效評價兌現，省市公司分層次表彰獎勵，對省公司優勝選手直接授予相關工種技能等級證書和榮譽稱號，定期總結表彰，讓優秀員工在全公司展示，并對各級優勝選手進行物質獎勵，增強了員工立足崗位成長成才的動力。既調動了技能人員創造卓越的崗位工作業績，熟練掌握業務技能的積極性，又使一大批技藝精湛的核心技能人才脫穎而出，拓展了職業發展的空間。
1.1.4 精細管理、主動提升的理念
一線員工績效考核與工作業績、競賽成績、創新成果相結合，將多項重復性工作進行了歸并，簡化、優化了工作流程，明確了工作目標。同時，公司崗位競賽管理辦法與“全員績效管理信息系統”的評價標準體系相結合，實現了由定性管理向定量管理的轉變。通過科學設置工作業績評價方法，確定量化的評價標準，使工作的每一個環節都有精確的數據支撐，每一點疏漏都能及時地暴露出來，從而影響工作積分，從而促使員工更加關注工作質量，重視工作細節，主動改進工作方法，提升工作績效，最終實現整個工作的過程控制和質量控制。
1.1.5 企業發展與人才培養同步推進的理念
公司發展、電網發展以及“三集五大體系建設” 渴求人才，一線員工也渴望迅速成長成才，崗位業績競賽與績效考核一體化的管理模式，開拓更加高效的人才開發和培養新途徑，創造人才成長和成才的環境和通道，引領公司和電網發展與人才培養同步推進。
1.2 專業工作的范圍和目標
1.2.1 范圍
公司系統各單位、各專業核心班組。主要涉及15個單位和部門，包括：大運行專業（市、縣調控中心、調度班）、大檢修專業（市、縣公司生產工區，縣域檢修公司，營業部）、大營銷專業（市、縣公司營銷班組，營業部）。
1.2.2 目標
崗位競賽活動覆蓋“大檢修”、“大營銷”、“大運行”專業各核心班組，業績積分評價過程內嵌至生產業務流程中，結果真實，積分能夠準確反映員工的關鍵技能業績，公認度高，可為績效考核、評優評先等工作提供可靠的核心數據來源；最終建立公平、公正的崗位業績評價制度和績效管理體系，有效激勵員工工作積極性，大幅度提升一線員工業務素質，改善一線員工工作態度，企業安全生產和優質服務成效顯著，實現員工與企業共同發展。
1.3 崗位競賽工作的指標體系
一線員工中高級技師達到技能人員的6%以上，技師達到20%以上，雙師達到8%以上。技師每年提升0.5%以上，雙師每年提升0.25%以上。
1.3.1 崗位業績評價標準的科學性和準確性
評價標準應以“工作要項、工作數量、工作質量” 為緯度，覆蓋一線各類工作，積分標準客觀公正，優先體現創造性工作的價值，其次體現能力工作價值，最后體現數量型工作價值，全面、客觀、真實反映員工工作業績，員工對標準的認同度應達到100%。
1.3.2 核心班組崗位競賽參與率
考察核心班組員工參與崗位競賽活動的人數比例，該指標反映是否實現了崗位競賽全員覆蓋的目標，以及各基層單位在此項工作中宣傳是否到位、組織是否得力，員工參與積極性是否得到激發等。由于崗位競賽積分結果將應用于一線班組技能動態考核、年度績效考核等一系列工作，一線員工參與率應達到100%。
1.3.3 工作積分準確率
該指標反映崗位競賽工作積分采集是否準確、及時，能否真實反映員工的工作業績積分情況，這體現了崗位競賽與績效考核工作的公平公正性，也體現了也積極分采集系統和評價標準的客觀準確性。工作積分準確率應達到100%。
1.3.4 崗位競賽評價結果應用率
該指標反映崗位競賽評價結果是否得到了全面利用，也是崗位競賽是否起到激勵員工工作積極性和主動性的作用的表現。結果應用率應達到100%。
1.3.5 一線員工崗位競賽績效獎勵比例
公司按照一線員工崗位競賽結果，對占比25% 的優秀員工進行績效嘉獎和物質獎勵。
1.3.6 技能人員隊伍素質結構年度提升比例
通過崗位競賽和績效考核工作的一體化管理，相互促進和支持，實現員工隊伍素質不斷提升，工作積極主動性不斷加強，工作業績不斷改善的目標。公司一線員工技能持證水平在實施崗位競賽工作當年，高級技師達到技能人員的6%以上，技師達到20%以上，雙師達到8%以上。以后，技師每年提升0.5%以上，雙師每年提升0.25%以上。
2 專業管理的主要做法
2.1 崗位競賽與績效考核一體化工作流程圖
見附圖1。
2.2 主要流程說明
2.2.1 開發技能人員績效考核（崗位競賽）系統
省公司人力資源部組織科研力量開發技能人員績效考核（崗位競賽）系統，各市公司積極配合，提供系統功能需求、運行模式、使用界面等信息，技能人員績效考核（崗位競賽）系統開發的內容包括：評價標準、崗位能力測評程序、系統軟件集成等。
2.2.1.1 評價標準開發
省公司人力資源部組織開展評價標準開發工作，各基層單位按照分配的任務配合實施。按照簡化、量化的原則，突出關鍵業績和重點。通過建設指標計劃庫、工分評價庫，形成一套完善的評價標準，并努力實現定量指標的自動采集、定性指標評價緯度完善。指標計劃庫由公司標準評價要項和班組自定義要項組成，標準要項以國網公司、省公司年度重點工作和崗位標準為基礎，由公司統一設定，形成以公司戰略為導向的指標體系，自定義要項由班組民主協商確定，涵蓋班組日常管理、資料臺帳等工作。工分評價庫包括任務等級、工作角色、技術難度、風險程度、艱苦程度、電壓等級等多個評價緯度，可準確界定每件工作的價值大小，消除評價工作的隨意性。
2.2.1.2 崗位能力測評程序開發
人力資源部組織科研力量開發崗位能力測評程序。運維檢修部、營銷部、電力調控中心以及各生產營銷工區等單位配合實施。員工可根據能力模型要求，從業績記錄中選取具體的工作實例，證明本人的技能水平，為技能鑒定企業評價環節和技能水平動態考核工作提供了科學的評測工具。
2.2.1.3 系統集成
人力資源部組織科研力量開發崗位能力測評程序。依托ERP信息系統，將績效管理信息系統、各專業信息系統以及技能員工能力評測系統進行有效集成，實現信息縱向貫通、橫向交互。在一線員工層面，開發工作業績自動采集和積分自動計算程序。系統定時自動提取PMS系統中工作票、操作票數據，實現“大運行”、“大檢修”、“大營銷”班組員工業績積分的自動評價，大幅提高了一線員工的業績評價效率。
2.2.2 班組定期評價，系統實時統計
市公司運維檢修部、營銷部、電力調控中心監督實施，各生產營銷工區所屬班組作為工作業績量化考核的責任主體，負責“定量積分”；班組長安排員工的具體工作，并每天或定期對班組工作進行評價，準確錄入班組員工的工作內容，系統實時統計員工的工作積分，并自動排序，提供查詢功能。
2.2.3 工區和班組綜合評價
年末，各生產營銷工區班組長和上級主管對員工進行綜合評價，審核員工工作質量、工作成效，對員工的工作能力、綜合素質進行綜合打分，按照得分排序選拔優秀員工。
2.2.4 公司成立業績測評小組
年末，公司按照專業成立5人業績測評小組，小組成員包括分管領導、工區負責人、本專業專家或高級技師、班組長等。確保既有了解員工工作 業績和能力的領導，也有專業評價能力強的專家。
2.2.5 面試測評、擇優推薦。
依據各單位從業人員規模，年底公司人資部結合上級分配名額，對優勝選手候選人推薦指標進行分配，業績測評小組對本專業各班組工作積分領先的員工進行面試，員工需舉證一年來的主要工作業績，證明其技能水平，測評組通過提問，對其知識、技能水平以及潛在能力進行綜合評價，并按名額要求推薦至省公司。
2.2.6 省公司考試、考核，提出建議名單。
對于各單位上報的推薦人選，省公司人力資源部按照技師（國家職業資格二級）要求統一開展筆試和技能操作考核，進行技能素質評定，按照1：2的比例提出各專業優勝選手建議名單，供雙元制大比武領導小組研究確定。
2.2.7 研究確定優勝選手
省公司雙元制大比武領導小組根據各專業崗位能手的建議名單，結合專業需要和專業特點，按照《崗位競賽管理辦法》研究確定優勝人選，市、縣公司分別評選市、縣公司層面優勝選手。
2.2.8 績效考核（崗位競賽）結果應用
年底，公司對崗位業績競賽活動進行總結表彰，讓脫穎而出的優秀員工在全公司得以展示。
公司制定獎勵辦法，對優勝選手直接授予相關工種技師資格證書和省電力行業技術能手稱號，推薦參加全國電力行業技術能手、省技術能手、省“五一”創新能手評選，優勝選手技能水平快速提升、職業發展通道得到拓展。
員工工作積分與“崗位競賽業績積分”同步。作業項的積分項目、積分規則等與崗位競賽業績積分同步，通過提取和量化崗位工作中的關鍵要項，構建科學規范的評價積分體系。 作業項的工作數量、角色承擔等與生產系統中的工作數據同步，通過對數據的直接統計分析，全面、客觀地評價員工日常工作行為。 作業項的考核積分結果與崗位競賽業績積分結果同步，考核積分排序作為競賽評選的重要依據。
績效考核結果與技能水平動態考核工作結合。對于績效考核中綜合評價結果與技能水平動態考核結果對應。績效考核不合格員工，其技能水平動態考核也不合格，并按照相應技能等級降級享受待遇。
員工在崗位競賽過程中留下完整的工作業績記錄檔案，將可以作為技能鑒定的工作業績舉證材料。
2.3 確保流程正常運行的人力資源保證
見附圖1。
附圖1 崗位競賽與績效考核一體化工作流程圖
2.3.1 組織保障
省公司公司雙元制大比武領導小組：負責提出工作的方針、政策和總體目標，審定崗位競賽工作標準，負責根據各專業崗位能手的建議名單確定優勝選手。
省公司人力資源部：負責公司崗位競賽工作體系的建設及管理標準制度的制定；下達年度實施計劃；負責崗位競賽系統的管理，負責指導各基層單位開展崗位競賽工作和系統應用；負責分配推薦名額，組織開展理論筆試和技能操作考核，進行技能素質評定，負責按照1：2的比例提出各專業優勝選手建議名單，負責崗位競賽結果的應用。
市公司人力資源部：根據省公司要求，組織開展本單位崗位競賽工作，審核與確認員工崗位業績積分，本單位積分標準，成立業績測評小組，對本專業各班組工作積分領先的員工進行面試，對員工的知識、技能水平以及潛在能力進行綜合評價，并按名額要求推薦至上級公司。
縣公司、工區班組：負責安排員工的日常工作，定期對班組工作進行評價，準確錄入班組員工的工作內容，年末對員工進行綜合評價，審核員工工作質量、工作成效，對員工的工作能力、綜合素質進行綜合打分，按照得分排序選拔優秀員工。
2.4 保證流程正常運行的專業管理的績效考核和控制
公司加大對“一線員工績效考核與崗位競賽一體化管理工作”的指導、督促，及時發現解決系統問題，開辟網站專欄，宣傳工作開展情況，通報工作信息，公示積分排名，加強過程管理。并著重從幾個方面進行考核：
核心班組崗位競賽參與率：100%；
崗位競賽業績積分準確率：100%；
崗位競賽評價結果應用率：100%；
一線員工崗位競賽績效獎勵比例：25%
技能人員隊伍素質結構年度提升比例：高級技師達到技能人員的6%以上，技師達到20%以上，雙師達到8%以上。技師每年提升0.5%以上，雙師每年提升0.25%以上。
3 評估與改進
3.1 專業管理的評估方法
為了準確把握崗位競賽與員工績效考核一體化管理情況、取得的成效以及存在的問題，研究如何在實踐中優化完善員工考核激勵方式，不斷豐富崗位競賽內涵、優化競賽的組織形式，把崗位競賽活動打造成代表發展方向、體現蘇電特色的技能人才培養的最佳實踐，促使員工不斷提升績效水平，形成公司技能人才培養的新機制。公司采取網絡大學問卷調研的形式，分“單位和人資部負責人”（簡稱“負責人”）、“專業部室和工區”（簡稱“部室工區”）、“生產一線班組長及班組成員”（簡稱“班組”）等三個層面，開展了全方位調研。并輔助以系統積分管理、參與情況隨訪、成效調查、階段性總結匯報座談、結果應用調查等，加強工作管理。
3.2 專業管理存在的問題
崗位競賽與績效考核相結合是公司的一項創新管理舉措，它符合“讓事實說話，用業績證明”的人才評價理念，但還存在諸多問題，亟需改進和完善。通過調研，我們發現了問題，體現在：
3.2.1員工參與主動性不足，全員績效管理的文化氛圍仍不夠濃厚。員工參與績效管理的主動性不夠，全員績效管理理念和方法的推行仍需進一步深化。
3.2.2系統有待完善。各基層單位內部競賽體系需要進一步健全，競賽管理辦法有待繼續完善，內部競賽目標任務書或責任狀等考核形式要更加規范。目前僅有生產、營銷班組的工作積分制考核功能上線運行，而調度等其他專業班組和管理人員的績效管理模塊功能仍在開發完善中，全員績效管理實現全面信息化應用目前尚未具備條件，崗位競賽的工作成果還需要進一步覆蓋各專業核心班組，并向集體企業和農電單位推廣。
3.2.3一線員工“工作積分制”考核體系應用以及崗位競賽工作，需要人工定期進行信息維護，一定程度上增加了班組的工作量。還需要繼續加強創新崗位競賽模式，研究制定更科學的活動方案，按照合理的方法組織員工參加活動，確保真實反映一線員工的業務能力和工作業績。
3.2.4基層單位作為員工崗位業績評價的主體，評價的標準和方式需要不斷進行統一和規范。統一崗位競賽評選標準、管理流程，強化監督制度，規范表彰獎勵。加快推進崗位競賽與績效考核掛鉤工作，將其融入日常工作中去，減輕班組員工的負擔，促進員工工作主動性和績效的提升
3.2.5不斷加強崗位競賽結果應用，堅持公開、公平、公正的原則，確保活動過程公正、結果公認。始終面向生產一線，注重解決安全生產、電網建設等實際工作中出現的新問題、新情況，確保員工隊伍技術得到完善、能力得到提高。加大表彰、晉升的數量，擴大獎勵的力度和范圍，確保取得突出的激勵效果。
3.3 今后的改進方向和對策
按照“持續改進”的原則，開展崗位競賽與績效考核一體化管理活動情況的調研，在實踐中不斷豐富工作內涵、完善機制、凸顯效果，把該項工作打造成代表發展方向、體現蘇電特色的技能人才培養的最佳實踐。
3.3.1 改進競賽組織模式
充分發揮基層單位的考核主體作用，即基層單位作為業績量化考核的責任主體負責“定量積分”，公司作為技能素質評定的責任主體負責“定額評比”，實現“業績考試”和“技能考試”雙結合，促進崗位績效、員工能力雙提升。
3.3.2 不斷加強崗位競賽與員工績效考核有機統一
與生產PMS、調度OMS和營銷管理系統有機融合，全面優化改進積分管理系統，實現業績積分與一線員工績效考核并軌，減輕數據維護工作量，既實現了與專業管理有效結合，又為班組減負。充分運用個人績效考核的結果，提高業績積分的真實性，杜絕弄虛作假。繼續推進一線員工績效考核與崗位競賽一體化管理，加強崗位競賽管理辦法宣貫和班組績效管理系統推廣應用。積累管理經驗、提升管理水平，為績效管理系統進一步完善提供依據。穩步推進調度、通信等專業班組績效考核上線工作，加強培訓和技術支持，實現班組績效管理系統應用常態化。
3.3.3 不斷完善考核標準體系
加快完善一線員工“工作積分制”考核體系和評價標準，實現業績積分評價過程內嵌至生產業務流程中，結果真實，無額外工作量，積分能夠準確反映員工的關鍵技能業績，公認度高，為績效考核、評優評先等工作提供可靠的核心數據來源；在對班組員工業績大小和工作質量高低進行評價的同時，對他們的勞動紀律、工作態度、安全生產、優質服務等進行全面考核，使得考評的導向作用更強、考評維度更加全面、考評結果更加公正。按照突出關鍵業績的原則，簡化省公司統一的考評項目，同時允許各班組根據實際需要適當擴充，使得考評體系更加科學。推進定量指標自動采集，完善定性指標評價機制。
3.3.4 擴大應用范圍
今年將活動覆蓋“大運行”、“大營銷”、“大檢修”專業所有核心班組，涉及13家供電公司、檢修分公司本部和7個分部，專業方向由4個擴展為8個，實現主要生產班組的全覆蓋。下一步公司將積極開展信通、農電、物資等專業崗位競賽方案的研究，力爭活動盡快覆蓋公司所有生產班組，從事電網工作的農電、集體等各類人員。
3.3.5 建立完善長效機制
將崗位競賽活動與“三考”工作，與技能水平動態考核工作、技能鑒定企業評價環節和班組評優評先相結合，建立完善省、市、縣分層組織活動，逐級競賽選拔的工作機制，進一步拓展活動的應用廣度和深度，擴大活動影響，體現活動價值。建立“一線員工績效考核與崗位競賽一體化管理”長效運行機制，全面提升績效管理信息化水平。加強培訓宣貫，及時總結績效管理成功經驗，并加以推廣，促進工作業績持續提升。
作者簡介：
董維輝（1973-），男，江蘇睢寧人，武漢大學工程碩士學位，一級企業人力資源管理師。研究方向為電力企業綜合管理及人力資源專業管理。
第5篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
一、指導思想
在黨委、政府的統一領導下，有關部門協調配合，各級各類醫療機構積極參與，全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，堅持與深化醫療體制改革、實施衛生事業發展“十一五”規劃、加強行業作風建設、促進和諧社會建設相結合，立足當前，著眼長遠，統籌規劃，綜合推進，為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾身體健康，提供安全、穩定的內、外環境。
二、活動范圍及目標
全市各級各類醫院，重點是二級及二級以上公立醫院。到2009年，全市二級及二級以上公立醫院全部達到平安醫院建設目標：即創建工作組織領導、部門分工協作機制、醫院安全管理、醫療服務質量、醫患關系與醫療糾紛處理、加分項目、減分項目和一票否決項目等八個部分達標。
三、活動內容
（一）切實改善醫療服務質量。各級衛生行政部門和醫療機構要以醫患雙方滿意為目標，把改善醫患關系、提供滿意醫療服務貫穿創建平安醫院活動的始終。各醫療機構遵守醫療服務管理法律法規，定期開展醫德醫風教育和法律法規培訓；各醫療機構按規定建立健全對優撫對象、困難群體的醫療優惠減免制度，并抓好落實；各醫療機構醫療安全措施完善，執行嚴格，安全用藥有措施、有落實；各醫療機構醫療技術人員執業資格管理嚴格，診療、護理技術規范和常規執行嚴格，醫院感染控制和血液管理嚴格；各醫療機構有醫療質量管理機構和考核機制；各醫療機構醫療事故處理工作的質量高，程序規范，要結合開展醫院評審工作和醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項醫療工作制度和安全措施，避免發生醫療差錯和事故。
（二）積極預防和妥善處理醫患糾紛。各醫療機構要建立健全黨政領導齊抓共管的院務公開工作機制，積極推行院務公開，采取多種形式及時公開醫療服務、收費信息，加強醫療價格管理，杜絕不合理收費現象；建立健全醫患溝通制度，建立健全化解醫患矛盾和預防、排查、調解醫療糾紛的工作機制，醫患糾紛解決及時。衛生部門和各醫療機構要建立健全醫療服務社會監督評價機制，定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，患者的綜合滿意度提高；設立醫療事故爭議處置工作機構和工作機制，患者投訴舉報渠道暢通，投訴處理程序完善、規范，投訴處理妥善、及時。
（三）加強醫院安全管理。衛生部門將創建工作列為加強醫院管理的重要內容，定期檢查指導創建工作，醫療事故鑒定和醫療事故處理程序完善，問題處理妥當；打擊非法行醫，依法履行醫療服務活動監管職責；各級醫院將創建工作列入整體工作目標，成立創建活動領導小組和工作機構，主要領導親自抓，有創建工作方案，人員落實，分工明確，定期召開工作會議，開展多種形式的宣傳活動；各級醫院內部治安保衛保障機制和工作機制完善，內部治安保衛機構和保安隊伍健全，防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞等各種安全防范設施完善，各種不安定因素和安全隱患得到及時排查和消除；各級醫院安全生產責任落實，崗位職責和技術操作規程完善；消防疏散出口、通道暢通，消防設施、滅火器材、報警系統、安全標志和應急照明齊全、靈敏有效，符合規范要求，無火災隱患；各級醫院制訂防恐怖、防破壞、防災害事故的應急處置預案并組織演練，對重點安全崗位工作人員定期培訓；各級醫院對患者在院期間的安全管理有措施、有落實，防止意外事故和突發事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產安全和生命安全；各級醫院有突發應急處置指揮系統，應急處置工作預案完善，信息報告與反饋程序執行嚴格；各級醫院對醫療廢棄物的安全管理有措施、有落實；各級醫院醫療急救車通道暢通，醫院內人車分流，主出、入口無堵塞現象；各級醫院有防范組織和非法組織活動的措施并加以落實。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要在黨委、政府的統一領導下，按照“屬地管理”原則，把創建活動納入地方整體工作目標、平安建設的總體規劃；地方黨政主管領導擔任創建活動領導小組組長，參加領導小組會議，部署創建工作，深入醫療機構調查研究，總結經驗，分類指導，幫助解決創建活動中遇到的困難和問題；建立健全由綜治部門牽頭，衛生行政部門為主，公安、民政、工商、宣傳等部門和單位參與的創建工作機構，組織開展創建活動，并對轄區內創建工作開展專項檢查和定期考核；創建工作機構加強組織協調和督促檢查，研究制訂開展創建活動檢查考核和表彰獎勵辦法。
（二）強化部門協作。各有關部門要緊緊圍繞開展創建平安醫院活動的主要任務，認真履行職責，加強協調配合，形成創建工作的合力，共同推動創建平安醫院活動的深入開展。各地要有創建工作方案，有協調工作機制，各部門職能明確，責任落實，定期召開工作聯席會議，印發工作簡報。領導小組成員對創建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落實。創建辦工作人員目標、任務明確，具體內容熟悉。公安機關依照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作，依法打擊侵害醫護人員、患者人身財產安全和擾亂醫療機構秩序的各類違法犯罪活動，開展醫院及周邊地區治安秩序整治專項行動，加強醫院公共場所的治安管理，強化對醫院周邊流動人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理，各種治安隱患得到及時排查、消除。協助醫院建立醫警協作機制。民政部門按有關規定建立對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助制度；對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人有效開展醫療救助工作；落實優撫對象和困難群體的醫療救助政策；協助聯系被遺棄患者家屬的工作。工商部門依法清理和查處違法醫療廣告。宣傳部門和新聞單位積極宣傳創建活動，制訂以創建工作為主題的宣傳計劃和方案，對醫療糾紛的報道客觀、真實，輿論導向正確；建立創建“平安醫院”宣傳工作的長效機制（如：利用新聞媒體開辟“平安醫院”建設專欄等）。
第6篇：安全生產表彰獎勵辦法范文
今天在這里召開全縣招商引資暨工業經濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業經濟工作。會上聘任了*縣招商顧問，宣讀了《對20*度財政貢獻突出的工業企業進行表彰獎勵的決定》。克家同志對全縣招商引資與工業經濟工作作了全面總結部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業經濟工作，講三個方面的問題。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感
近年來，我縣招商引資和工業經濟工作整體呈現出積極向好的態勢，特別是20*年，我縣招商引資持續增長，工業經濟強勁提速，推動了縣域經濟又好又快發展。今年一季度，全縣招商引資、工業經濟繼續保持了穩定增長，但對照全年目標，任務還很艱巨。在招商引資和工業經濟上我們仍然存在一些突出的問題。主要表現在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數地方、少數部門尚未確立科學的發展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，部分鄉鎮和單位未完成年度任務，特別是入園項目任務完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環境優化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發展環境，取得了一定成效。但與發達地區相比，我們的政策體制環境、基礎設施環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業經濟存在“五個不合理”。一是產業結構不合理，產業間關聯度不高，產業鏈不長，沒有形成相對集中的產業集群；二是產業布局不合理，沒有統一和成熟的產業布局規劃，企業間難以形成配套協作能力；三是企業結構不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業，缺少產業發展的中小企業群；四是產品結構不合理，產品層次低，大多是原料性產品，缺乏廣闊市場前景的終端產品，且抵御市場風險能力差；五是技術結構不合理，企業工藝水平和技術裝備水平相對落后，研發能力弱，缺乏自主核心技術和自主品牌，企業技術人才、管理人才、營銷人才匱乏。
我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業經濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業經濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責任感。（此處插話：郭金龍書記來*調研時的講話）
(一)充分認識招商引資是推進縣域經濟大跨越發展的具體抓手。發展經濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經濟體系的不斷完善，國家對經濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業。加之我縣企業自身原始積累普遍不足，自我發展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發達地區，還是中西部地區，都把招商引資放在經濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經濟社會的快速發展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發展，但這種發展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發展，是不可能實現快速發展的。我縣作為欠發達地區，要擺脫這種增長模式，除了激發內力外，更要把招商引資作為加快發展的主戰略和突破口，以大招商促大發展。招商引資既是實現*縣大跨越發展最直接、最現實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現的關鍵，也關系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。
(二)充分認識工業經濟是推進縣域經濟大跨越發展的重要支撐。*縣要發展，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。可以說，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全縣經濟社會的大跨越發展。工業作為連接第一產業和第三產業的紐帶，在整個產業體系中占有舉足輕重的地位。工業化水平不高，農副產品的延伸加工就會受到制約，現代農業就難以快速發展；工業化水平不高，第三產業就會喪失穩固的發展基礎，難以有實質性突破。同時，工業的發展，不但可以提升經濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以吸附勞動力、增加就業，起到“富民”的作用。當前，國內各地為了搶占先機、贏得發展，都把發展的重點放在工業。而我們與周邊區縣的差距，主要就是工業發展上的差距。徽州區人口和我縣相差不多，但去年徽州區財政收入已經突破1個億，我縣才7千多萬。徽州區最主要就是工業發展得好。客觀地講，我們發展工業沒有什么優勢，如果我們再不奮力追趕，黃山市其他區縣一個鄉鎮的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發展中趕超先進，工業承擔著最重要、也是最艱巨的任務。按照“*”規劃確定的目標，我縣生產總值年增長要保持在15%以上，保持這樣的增長速度，我們靠什么，只有靠工業經濟的強勢發展，工業對全縣經濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上，到“*”末，工業對全縣經濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢，我們更要掀起大抓工業的熱潮，把工業作為縣域經濟發展的主戰場，加速推進我縣的工業化進程。
(三)充分認識做好招商引資和工業經濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業經濟工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰和機遇并存。當前，國家立足于又好又快發展，明確提出要限制發展資源消耗型和環境污染型項目，大力提倡、鼓勵、支持發展資源節約型和生態環境保護型產業，東部“騰籠換鳥”的產業轉移政策等對我們做好招商引資和工業經濟工作是非常有利的。特別是在全市各區縣工業經濟的競相發展和招商引資的激烈競爭中，我們一定要充分看到我縣的優勢和條件所在。分析我縣縣情，從發展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調農業、興工業、強三產，已經初步形成了以旅游經濟為主導的特色縣域經濟發展模式，這是我們最重要和最有特色的優勢所在，我們在發展工業時就必須充分利用發展旅游經濟所帶來的資金、技術、人才、項目等方面的輻射；從區位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內交通網絡的提升、城鎮突破步伐的加快和開發區基礎設施的逐步完善，我縣投資環境將會有明顯的變化和改善，項目承接功能和產業集聚效應正在逐步顯現；從資源條件上看，我縣旅游、生態、物產資源豐富，能源充足，發展特色工業、吸引外資的條件得天獨厚；從工作實踐上看，我縣傳統產業初具規模，新興產業正在加快崛起，發展工業可以順勢而上；通過近年持續的解放思想和擴大開放，全縣發展意識進一步增強，發展的氛圍進一步濃厚，發展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結識了很多朋友，積累了寶貴經驗。只要我們高度珍惜機遇，善于搶抓機遇，就完全可以在招商引資和工業經濟上發展得更快和更好一些。工業經濟做強了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經濟發展、財政增長、事業進步就有了活力和后勁。
今年是鞏固和發展現有良好勢頭，加快推進大跨越發展，實現“三年上臺階”的關鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業經濟工作時，既要對過去的成績和問題、經驗和教訓進行認真總結，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業經濟為支撐”的戰略思想，切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感，同時還必須審時度勢，堅定信心，迎接挑戰，緊緊把握宏觀經濟走勢和我縣實際，找準工作的著力點和發展方向，不斷開拓招商引資和工業經濟工作新局面。
二、明確任務，突出重點，迅速掀起招商引資的
今年全縣招商引資目標任務為6.21億元，現已下達到各鄉鎮、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現的目標。各級各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的。
（一）加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“*縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“*縣”對外招商形象。要加大招商引資優惠政策對外宣傳力度，充分利用*縣政務網和*縣招商網等網絡平臺，并建立與國內知名（專業）網站的有效鏈接，在專業網站及行業活動中進行有效宣傳。同時加大對內宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個*縣人都成為*縣對外招商的“形象代言人”。要精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發放到各個部門、各個鄉鎮和各個企業，并在縣電視臺，讓全縣人民、讓所有到*縣來的客商知曉。
（二）夯實招商引資基礎工作。招商引資離開了基礎工作，一切都無從談起。各級干部務必高度重視項目的立項、環評、土地、規劃等基礎性工作，務必強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商、可以招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把基礎工作作為招商引資最突出、最重要的任務來抓。各部門特別是發改委、開發區、招商局等部門，要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，加強項目庫建設，精心包裝項目，編印成冊。
（三）創新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果，各地各單位務必適應形勢的變化，拓寬思路，在繼續完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節慶招商，積極借助山地車節、攝影節等相關節慶活動，不斷拓展招商平臺；要積極組團參加省、市舉辦的經貿洽談會活動，并結合自身特點卓有成效地開展專題招商；要調動各種積極因素，充分發揮*籍在外人士、外出務工經商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來；要高度重視以商招商，通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用招商顧問的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今天會上已經下發了縣領導包片招商的主攻區域，希望領導帶頭抓好落實，抓出實效。
(四)嚴格招商引資責任機制。完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全相關機制。今年我們對每個縣領導、每個鄉鎮和部門都下達了引進一個項目的目標任務，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標任務的順利完成，對于完不成任務的單位和領導，縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發了20*年度招商引資考核獎勵辦法，縣委、縣政府將會嚴格按照考核辦法兌現，希望各級領導一定要從*縣發展的全局出發，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門要迅速統一思想，結合本單位實際，明確目標任務，落實領導力量，落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧，突出重點，以大部分的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責，優質高效地搞好服務。各單位對外出招商的同志，要定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命。
三、轉變觀念，強化措施，努力實現工業經濟的大跨越發展
各級各部門一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，主動研究經濟工作，切實增強市場意識和駕馭市場經濟的能力，認真把握市場經濟條件下工業經濟發展規律，著力解決好工業經濟以下幾個方面的問題。
(一)解決好產業規劃問題。產業規劃是一個地方經濟社會發展的指揮棒。產業規劃是否科學，決定了發展的速度與質量。當前，一方面，要按照前瞻性和科學性的要求，從*縣的實際出發，認真借鑒周邊地區的產業發展經驗，結合“*”規劃，研究制定工業產業發展規劃，進一步明確發展方向，尤其要按照新型工業化的要求，注意把產業發展規劃與城鎮總體規劃、土地利用規劃和資源保護等統一起來，合理調整產業的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究優化產業結構的思路與辦法，在更高層次上推動縣域工業實現更好的發展。按照《*縣鼓勵加快工業經濟發展若干政策》，對鼓勵發展的要加大扶持力度，積極引導企業實施名牌戰略，加快科技進步步伐，增強自主開發能力，切實提高產品附加值；大力支持優勢骨干企業通過聯合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產業鏈上下游延伸與產業配套上加強合作，做優做精每一個節點，做強整個產業鏈。逐步使我縣工業經濟結構得到優化，形象不斷改善，效益持續提高，真正培育幾個對縣域經濟發展具有戰略支撐作用的重點支柱產業和規模骨干企業。
(二)解決好發展載體問題。在新形勢下發展新型工業，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實打造好*縣經濟開發區這個載體。一是加大投入力度，在樹立開發區新形象上實現突破。堅持政府推動和市場運作相結合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關部門要主動對接*縣經濟開發區建設規劃，認真分析、積極爭取本部門的政策機遇，利用政策資金推進開發區建設。今年漁亭工業小區基本建設初具規模，五東殿新區整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設，在提高企業入駐率上實現突破。今后，各鄉鎮和各單位引進的工業項目，原則上都要進入開發區。對入區項目要切實加大幫扶力度，排出建設進度時間表，促其早開工、早竣工、早投產。
(三)解決好發展活力問題。在市場經濟條件下，民營經濟是縣域經濟的主體，是縣域發展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系，通過政府推動、市場拉動、政策驅動，放心放膽、放手放開發展民營經濟，真正與公有制經濟一視同仁。對回鄉創業和啟動縣內民資的，同等享受招商引資優惠政策。要壯大現有的。積極引導民營中小企業從事專業化生產和特色經營，使其盡快成長為專業精、特色明、產品新的“小巨人”。要重點扶優扶強，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養引進高層次的經營管理人才，促其進一步發展壯大。同時，要積極鼓勵引導具備一定規模和素質的民營企業進行規范的公司制改造和制度創新、管理創新、技術創新，提升企業創新能力和管理水平，提高市場競爭力和經濟效益。
(四)解決好協調發展問題。我們抓發展，不能只圖經濟效益，不管社會效益。實際上，沒有社會效益的經濟效益，也是不會長久的。要在維護穩定的前提下推進大跨越發展。深入開展“嚴打”整治斗爭，對強攬工程、阻撓施工、干擾企業正常生產經營的，要迅速打擊，從嚴懲處，切實依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。同時，要高度重視安全生產，抓住重點環節，切實加大執法監督力度，堅決杜絕各類重大安全事故，切實打造“平安*縣”。中央提出要發展集約型經濟、建設節約型社會，走新型工業化的道路。對此，我們一定要深刻理解，準確把握，堅決落實。在推進大跨越發展中，既要特別強調生態建設和環境保護，堅決避免走傳統工業“先污染后治理”的老路，切實降低資源消耗，減少環境污染；又要依法、合理開發利用資源，使資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，實現生態平衡、資源循環利用的可持續發展。
四、加強領導，改進作風，為招商引資和工業經濟提供強有力的保障
擴大招商引資成果、加快工業經濟發展，是推進縣域經濟大跨越發展的重要突破口，全縣上下務必要加強領導，充分調動各方面力量，形成推進招商引資和工業經濟工作的強大合力。
一是改進服務，切實優化經濟發展環境。經濟環境是一個地區持續發展的支撐力，也是地區核心競爭力的重要體現。環境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領導干部大會上就已強調，改善環境，領導干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認清“給與取”的關系，樹立“雙贏”的理念；認清“管與放”的關系，樹立服務的理念)，力爭創造四個最優(即最優良的輿論環境、最優越的社會環境、最優惠的政策環境和最優質的服務環境)。為此，我們要進一步放寬政策，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務，企業是市場主體，為企業服務是我們的職責。各部門要結合“效能建設推進年”活動，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，變管理為服務，而不是管、卡、壓，尤其是權力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執行的態度問題。要結合各項工作全面提速，進一步改進和整頓機關作風，高效運行行政服務全程中心，把限時辦結制度、一站式服務制度和首問負責制不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經查實，嚴懲不貸，特別是對“三亂”行為和破壞投資環境的案件，做到發現一起、查處一起、曝光一起，既要追究當事人的責任，也要追究單位領導的責任。
二是創新機制，為經濟發展提供制度保障。要進一步加強和完善政策激勵機制，加快研究符合縣域經濟發展的準入政策和鼓勵性政策，制定出體現我縣特點的、可操作性強的、對未來發展有重要而長遠影響的產業政策和招商引資政策。要繼續強化責任機制，加大目標管理、督促檢查、定期調度、考核獎懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會同有關部門對重點工作進展情況進行督查，掌握重點工作、重點項目的進展情況，檢查有關政策的落實情況，并對重點工作、重點項目落實推進情況進行跟蹤問責。要更加注重運用經濟杠桿調動各方面的積極性，進一步完善并強化招商引資激勵機制，建立招商引資獎勵基金，對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人實行即期獎勵；繼續強化中小企業考核獎勵，對貢獻大、帶動能力強、解決就業人員多的企業，在年終考核表彰的同時，進一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導向。
