建設工程環評報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設工程環評報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設工程環評報告范文

關鍵詞：建設項目; 環境影響評價; 環評報告書；存在的問題與對策

Abstract: the work of construction project environmental impact evaluation, an important role, for China's stable and sustained development of national economy and protection of ecological environment are however, due to various reasons, in the actual implementation processalso exist some problems or deficiencies, such asengineering and analysis of rough, report quality is not high, evaluation of the lack of pertinence and practicability. On the basis of investigation, analyzes, and proposes the corresponding countermeasures.

Keywords: construction project; environmental impact assessment; environmental impact assessment report;problems and Countermeasures

中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、概述

對建設項目進行認真的環境影響評價是我國環保工作中一項極其重要的制度，我國自實行這項制度以來，在控制新的污染源產生，保護生態環境方面起到了關鍵性作用。但是,我們也應該看到,目前建設項目的環境影響評價工作仍存在著一些問題或不足,如果這些問題不能妥善解決,將會阻礙今后環評工作和環境保護事業的健康發展。因此，必須引起各級政府和有關部門的高度重視，堅決克服“有法不依”、“執法不嚴”、“違法不究”的不良傾向，做到依法行政，違法必究，認真把好環評關，嚴格控制新污染，真正把環晚保護這項基本國策落列實處。

二、存在的問題

1. 法制意識淡薄 一些主要負責人對環保法規學習不夠，環境意識和法制意識淡薄，沒有把環保作為國策納入政府工作計劃。有的甚至對環保工作不關心、不支持。一些領導重經濟環保，把發展經濟與保護對立起來，認為“抓了環境保護、卡了經濟發展”，所以一些地方出現了“令環保靠邊讓路，使有污染的企業上馬起程”。少數負責人以權代法、以言代法、直接干預環保部門以法行政，弄得環保左右為難。最終還是權大于法:有些污染嚴重的新建項目不搞環評，照樣闖過“紅燈”，以損害為代價換取眼前之利益。

2. 評價標準選用不當

環境標準按其內容大致可分為環境質量標準、污染物排放標準、基礎標準和技術方法標準4類。在使用前2類標準時,首先要弄清楚環境要素的功能、所適用的環境標準及標準的級別,從而做到有的放矢,既不人為地提高標準也不人為地降低標準。如某一環評項目,對作為接納水體的西邛渠,原為農灌用水體,但評估者卻選定漁業用水標準。評價結論誤認為水質現狀屬嚴重污染,新建工程上馬后應增加第三級廢水處理措施,或者鋪設近十公里的地下管道,將處理達標后的廢水排入兩個接納水體,以增大水體對排放污染物的稀釋能力和自凈能力。這種人為地提高標準的做法是以追加經濟投資為代價的,也是脫離了當地當時的經濟水平的,其結果是造成很大的浪費。

3.報告書質量不夠高、缺乏針對性和實用性一份好的環評報告書,工程分析應全面系統、資料可靠、數據準確,評價標準確定適當,預測模型選用正確,評價結論應實事求是、客觀公正,提出的建議和對策在技術經濟上是可行的。但有些報告書的質量則是不高的,在某種程度上失去了環評本身的意義,其具體表現主要有以下幾個方面:

(1)可有可無內容過多,實質性內容偏少。

(2)只統計生產廢水和廢氣的有組織排放,缺少生活污水和廢氣無組織排放的內容,有漏項,造成了評價結果的失真。

(3)結論含糊其詞,缺乏針對性和實用性。有的報告書只在“評價結論”章節中羅列了一些數據,未能提出鮮明的結論性意見,特別是在廠址選擇、環保對策的可行性等方面。也有的報告書所提出的“建議”過于一般化,缺乏針對性、實用性和可操作性,無法滿足建設項目對環境影響評價的基本要求。

分析其原因主要有以下幾個方面:一是環評單位技術力量不足,缺乏專業環評人員,但為了單純的經濟效益千方百計大量承接環評任務;二是環評單位雖然有足夠的技術力量,卻不熟悉生產工藝,不能很好地進行工程分析,環評內容缺乏針對性,把握不住評價重點,提出的對策缺乏實用性和針對性;三是建設單位在選擇評價單位時不夠慎重,反正是“花錢買通行證”,對評價的內容和深度不作具體要求,認為報告書質量的優劣無關緊要,只求審查通過;四是報告書的審查不夠嚴肅認真,聘請的專家不太合理,認真聽取各方面的意見不夠;五是對環評大綱的編制不十分重視,缺乏充分的調查研究,再加上缺少熟悉生產工藝的專業環評人員等原因,往往會造成專題設置不當、評價因子的確定缺乏針對性乃至漏項,提出的建議對策過于一般而缺乏實用性、針對性和可操作性等。

4.環評制度本身也存在著一些不足

在全國范圍內實行環境影響評價資格證書制度,對我國的環境評價工作確實起到了巨大的積極推動作用,這一點是不容置疑的,但在另一方面也相繼暴露出一些問題或不足。如證書審查時對環評單位要求面面俱到(儀器齊全、手段齊備等),由于工作面過寬,在某種程度上對進一步提高環評水平有一定的不利影響,同時由于儀器、設備等利用率不高等原因,還會導致經濟等方面的浪費;甲乙級證書并不能真正反映環評單位的技術水平和綜合能力,跨行業評價造成了評價工作質量的不高等。

5.其它有的評價單位為了減少開支而往往不認真收集最新的基礎資料,如有的報告書仍引用許多年前的氣象資料、水文資料及污染源資料,實際上這些資料均發生了較大的變化(尤其是水文資料和污染源資料)。目前所進行的建設項目環境評價大多是工程單項評價,是分散零星進行的,缺乏區域性和整體性。由于單項評價所采用的評價方法、基礎資料和評價標準等有所不同,各評價結果之間缺乏可比性。同時還存在這樣一個問題,各單項建設工程對當地的環境影響程度均不大,但如果把這些影響程度按照一定的方式疊加起來,則可能會超過環境質量標準,使當地的環境質量惡化。

三、 對策建設

1.廣泛開展環境法制宣傳教育，提高全體公民.特別是領導干部的環境意識，法制觀念，提高她們執行環境影響評價制度的自覺性，環境影響評價制度在我國實行已有近二十年的歷史，但公眾和部分領導對這項制度還缺乏了解，究其原因，同我們宣傳工作做得不夠有很大關系，把每年“六·五”期間的短期突出宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結全起來，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結合起來。

2.用區域評價指導建設項目單項評價建設項目單項評價應與本地區的環境保護規劃結合起來,積極推廣整體性的區域評價,對未來建設項目的布局、工業結構、建設時序等進行論證,提出整個區域經濟建設對環境影響最小的整體優化方案和污染綜合防治對策,協調好人口、環境與開發建設行為之間的相互關系。在區域環境評價的宏觀指導下,對經濟開發項目進行單項評價,至少有3個方面的優點:

(1)由于區域性環境評價有一定的深度和廣度,所利用的基礎資料和有關數據相對完整、連續、準確,得出的各種評價結果精度高、可信度大,用于指導工程單項評價有助于提高環評工作的質量。

(2)將區域環境評價所取得的成果應用于工程單項評價,可減少一些自然環境和社會環境的調查及部分現場工作量,可以縮短評價工作周期。[本文轉自：]

(3)可以適當地節省評價費用。

3.加強環評隊伍建設，提高環評人員的業務素質和政策水平，提高環境影響報告書的編寫質量。

4.把環境影響評價納人“總量控制”的軌道，運用功能區劃的成果，抓住環境容量這個核心，通過分析項目建成投產后可能產生的污染量和在保持項目在區域功能不變，目標不減的條件下項目的最大允許排污量，提出相應的污染物削減量，并以此為依據來確定污染治理措施，分析其經濟技術可行性，這不僅克服了環境影響評價與區域環保目標相脫節的狀況，增強環境影響評價的實用性和可操作性，而且也有利于提高環境影響評價報告書的編寫質量，同時也有利于優化項目選址。

5.加強監督管理，嚴格執法程序，對于沒有嚴格按規定執行環評制度的建設項目敢于頂住壓力，頂住人情面子，真抓實管，發現一處，查處一處，決不心慈手軟，樹立環評制度的法律權威。

6.嚴把環評審批關，對不符合編寫要求，質量差的環境影響報告書，環保部門有權退回重新編寫至符合要求，對經環評，認為不可行的建設項目，環保部門應卡住不放，以免其對環境造成嚴重污染。

四、結束語

由于建設項目環境影響評價是一項綜合性很強而又十分復雜的工作,要涉及到眾多學科,環評必須接受人大的監譽。各級人大要經常檢查了解環保部門執行環評的情況并認真對其施行監督。目前工作中存在的一些問題或不足,只能在今后的實際工作中加以解決,而且要依靠各方面的努力共同解決。可以相信,我國建設項目的環境影響評價工作今后一定會開展得更好,更加出色。

參考文獻：

（1） 《公路建設項目后評價報告編制辦法》，交通部交計發 [1996]1130號；

（2） 董小林、趙劍強、宋禎。《建立公路建設項目環境后評價制度的若干問題》。中國公路學報， 2001年第14卷第3期；

（3） 曾學福、謝躍慶。《淺談公路建設項目后評價報告編制工作》。公路， 2001年第4期；

（4） 楊志鋒、郭喬羽、郝芳華。《水利工程竣工驗收環境影響調查分析（Ⅰ）：一般理論》。 北京師范大學學報。

第2篇：建設工程環評報告范文

蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內容，但其主要的設計工作、開工所需的行政手續均已全部完成，為了明晰整個項目對環境的影響程度，該蓄水前階段竣工環境保護驗收的內容和重點與項目整體竣工環境保護驗收相近。綜合上述法律法規和工作中的經驗，竣工驗收調查單位接到任務后，應在項目樞紐下閘前完成包括調查單位的現場調查和編制調查報告工作，并獲得環保部門的下閘允許(即階段驗收批復)。其中為獲得環保部門的下閘許可批復文件，遞交調查報告書后的工作還包括現場檢查、專家評審、調查報告審查、等待項目批準四個主要環節。技術上，由于導則中缺乏行業指引文件，調查工作中基本以環境影響評價報告書及其批復文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設對周邊環境影響，進行一一對應的落實情況調查。如有發現未落實的環境保護措施工作，則需要立即向建設單位提出補充或整改意見，引導建設單位完成環保措施，以滿足相關環境保護要求，并待環保措施落實情況達到環評階段預期效果后，方能向審批部門遞交調查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內容進行介紹：1.1建設項目竣工環境保護驗收技術規范要求《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節，在總體上對驗收重點進行描述，而項目具體、細化的調查內容，就必須依靠調查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環評文件及其批復對驗收內容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點是對著環評及批復要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設的階段性，某些環保措施不一定達到其建設階段，比如施工營地仍在用不能進行拆除等，這種情況下，應參考“三同時”原則，對已開工建設的工程內容，必須進行相應配套的環保措施，并評判其運行效果是否達標。總結實際工作，蓄水階段驗收調查時，重點調查工作一般包括以下幾點：(1)實際建設工程內容包括工程建設內容、規模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環評方案相比的變化情況。(2)規劃的符合性規劃方面主要是項目建設是否符合流域發展規劃，附有發展改革部門同意開展建設工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調查并非竣工調查，現階段未有準確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態調查、保護和補償主要包括項目建設對所在地的生態影響及生態保護措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態保護措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態流量的下泄設施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養等。當以貨幣形式作為生態補償時，需要調查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環境影響報告及其批復文件中，關注點在于當采用建設安置區形式集中安置移民時，安置區的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區的水土保持和環境污染措施落實情況進行調查，當以貨幣形式補償時，需調查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調查的工作內容除1.2節中環評及其批復中常見的環保措施要求外，為滿足階段驗收調查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進行以下內容的調查和匯報：(1)建設過程的環境監測落實情況及其結果匯編(2)監理制度的落實情況(3)風險管理調查(4)環境保護設計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監測結果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調查單位進行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設內容、過程、步驟和相關的法律法規和建設管理文件，以便獲得相關的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節內容出列的資料清單進行資料調查，但蓄水階段的調查中，以上資料清單中的內容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調查單位代為提醒建設單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設項目，建設過程參與設計、施工、建設、管理、安全、質量監管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設過程文件不一定能及時歸檔，作為調查單位，并不能只單靠與建設單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進度，對下閘蓄水時已有材料進行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環保竣工驗收工作中需要關注的工程建設內容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質、文物、礦產勘查，可行性研究及專項設計，環境影響評價，征地，移民安置規劃等)(2)工程施工準備(“三通一平”工作、施工工廠設施、生活及辦公房屋、場內公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導流泄洪洞的建設、生態放水管的敷設、電氣及金屬結構、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內地形的測量其余工程內容和進度要求可參見《水電站建設工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規計[2007]0009號)。2.2對應上述工程進展，調查單位可采用材料有：(1)環境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復；(2)當地環保部門關于項目采用的環境影響評價標準的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復；(4)初步設計及批復(如有，含附圖)，其他設計文件(包括六大專項報告：水資源、地質災害、水土保持、環境保護、施工總布置規劃、移民安置規劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協議；(7)下游用水戶補償合同；(8)環保措施建設、管理合同，垃圾收運合同；(9)水土保持工程施工、監測、監理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態補償協議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設報告(或蓄水階段工程建設管理工作報告)；(13)水土保持監測(月/季/年)報告、水土保持監理(月/季/年)報告；(14)環境監測(月/季/年)報告、環境監理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(主要為公路系統、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當地環保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應急預案及環境管理體系說明；(20)施工期間施工、環境保護、生態保護等相關視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進度需要，下閘蓄水前，應當取得環保部門的階段驗收批復。因此，計算現場調查、報告編制、開展評審會及等待批復的工作時間，按照經驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調查單位就必須進入工程現場。因此，調查單位初次進駐時工程施工進度和相關文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結，調查單位需要就工程實際建設內容與環評階段建設方案進行一一比對，認真校核。

3驗收常見的存在問題及建議

3.1建設單位施工過程無專人負責環保方面的監管

現時，工程建設過程，建設單位更為注重工程建設進度，一般建設單位的環保工作安排安質環部門監管，實際上建設單位更為重視安全與質量，對于環保工作，大都沒有設置專業的專責管理人員，難以在日常工作中監督建設過程對周邊環境的影響。針對該情況，建議建設單位應設置環境保護專責人員，對項目建設全過程的環保工作進行監管，并定期編制環境保護工作自查報告。

3.2施工過程打包施工

由于現時工程大多采用分包方式，對單項施工工程內容進行總承包。而現時監理工作中，基本以工程進度為唯一進度評判，對環保工作的落實及效果未有實際監督，即使施工方未有落實環保要求，也不影響其進度款項的收取。最終到了驗收階段，建設單位需要對施工單位造成的環境污染背負責任。建議：將環保水保工程內容及施工期間管理落實狀況一并納入施工承包合同，監理簽發工程進度款項時也必須同時監管環保水保工程落實情況，并把環保水保落實情況作為考核，納入施工的階段費用簽發中去，對于管理不到位，以至于污染物排放不達標的施工單位單項工程，需待整改完善后才發放相應工程款項，做到真正落實“三同時”。

3.3重要生物物種保護的移栽、收集放養和增殖放養問題

對于珍稀瀕危陸生植物，首選的保護措施是通過優化設計，避開該植物生境。實在無法將工程線路或施工面轉移需要進行移栽時，由為保證成活率，應邀請專業的林木公司或植物研究機構，對植物移植選點、移植辦法和后期種植維護要點進行指導。移植后，也應邀請當地林業部門對移植效果進行驗收，并對移栽現場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物，一般要求在施工前將野生動物進行驅趕，部分行動緩慢的動物，例如龜類、蛙類等，需要進行收集后放養。調查實際工作，建設單位和施工單位都能做到施工前驅趕動物，施工期間對部分誤入工區的動物進行救治放養，但環評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環評文件中建議增殖放養的珍貴魚類，也存在增殖成本太大、未有穩定的人工增殖技術等問題。這些都導致驗收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護措施存在問題，建議環評單位在編制環評文件時，對同一保護目標提出多個生態保護措施，不至于過于限制建設單位的生態保護工作，同時注重措施的可行性；建設單位在落實生態保護工作時，應多采用視頻、照片保留影像記錄，加強工作落實程度的說服性。

3.4征地移民工作

第3篇：建設工程環評報告范文

關鍵詞：公路建設項目；環境保護；竣工驗收；要點；難點

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，人們對環境保護工作的重視度也逐漸提高。今年，國家對《建設項目環境保護管理條例》進行了修訂，建設項目竣工環境保護驗收已改為由建設單位自主開展，但這并不意味著建設項目竣工環保驗收的難度降低，相反，更進一步強化了建設單位的環境保護“三同時”主體責任。因此，竣工環保驗收對于建設單位實施項目工程非常重要，對于公路項目也是如此，我們必須了解竣工環保驗收工作中的要點和難點，并有針對性的加以改善，這樣才能真正促進建設項目環保驗收工作的順利進行。

1公路建設項目環境保護竣工驗收要點和難點分析

1.1生態環境驗收要點和難點

公路項目是典型的非污染生態類項目，而生態環境影響調查是非污染生態類項目竣工驗收調查的最主要的內容。對于公路項目，除關注保護區等重要保護目標外，生態環境影響調查還應該把公路施工區域內各個施工跡地的生態恢復措施和工程綠化措施、水土保持措施作為調查的重點。對各類保護區，重點核實工程線路與自然保護區、風景名勝區、重點保護野生動植物及其棲息地、野生動物通道、基本農田等敏感目標的相對位置、穿越方式、生態環境保護措施落實情況。對施工跡地，重點關注臨時施工營地、站場、施工便道、取棄土場等臨時占地的生態恢復情況。對永久占地，重點調查互通立交、邊坡、橋下永久占地、服務區、收費站、管理處等永久占地的生態恢復情況。此外，涉及土地和植被異地占補平衡的，竣工驗收時還需要重點檢查其補償落實情況，維持相對穩定的生態系統。對于公路項目生態環境的驗收，其難點是生態影響的累積性，公路項目建設對野生動植物及其棲息地、野生動物通道的影響屬于累積影響，在項目建成初期并不一定能顯現出來，在驗收后還需要進行長期的跟蹤觀測，發現問題及時解決。

1.2聲環境驗收要點和難點

噪聲是公路工程的主要環境影響之一，公路項目環評關注的重點是公路沿線聲環境敏感目標，其與道路紅線的相互關系、噪聲影響程度，是否安裝相應的隔聲屏障等[1]。環評關注的重點也是驗收時關注的重點，驗收時也是重點關注和調查噪聲敏感目標的情況，驗收調查時應查清沿線所有聲環境敏感點的分布情況以及與環境影響報告書階段相比的變化情況,調查工程建設時是否根據實際線路擺動情況和沿線環境的變化適時調整了聲環境保護措施，并設置了必要的和有效的隔聲屏障。公路項目聲環境驗收調查的難點在于，公路項目一般施工周期較長，沿線噪聲敏感點多，經常會出現驗收敏感點和環評敏感點不一致的情況，需要調查清楚敏感點房屋具體建設的時間，確定敏感點是環評遺漏的敏感點還是環評后新增的敏感點，以便確定噪聲防治的責任主體。此外，公路項目一般驗收監測時并未達到環評設計車流量，不能準確反映公路運行對周圍敏感點的影響，而且，噪聲監測時，很難準確的剔除周邊其他噪聲源對敏感點的影響，繼而很難真正反映驗收工程本身對敏感點的影響，驗收后需要持續關注敏感點噪聲達標情況，適時改進措施。

1.3水環境驗收要點和難點

公路項目屬于線性工程，尤其是高速公路，其一般會跨越敏感水體，因此，在對公路建設項目進行環境保護驗收時，水環境驗收也至關重要。水環境驗收重點主要包括兩個方面的內容，首先是公路建設項目中跨越敏感水體的路面和橋梁工程，是否有設計相應的路面和橋面徑流水收集系統及配套的沉淀池，以防止發生危險化學品泄露時，因危險品得不到及時的收集，而導致周圍水環境受到污染，確保水污染物得到妥善處理，防范危險化學品運輸帶來的環境風險。其次，要關注施工期生活污水、施工泥漿、其他施工廢水的控制問題，調查是否在施工營地附近設化糞池或沉淀池，將廢水處理達標后排放。在實際的驗收工作中，發現很多項目往往措施落實不到位，主要表現在以下幾個方面：（1）路面和橋面徑流收集系統收集后直接將水排入水體，沒有按照要求接沉淀池；（2）配套建設的沉淀池容量過小或位置不合理，不能滿足要求；（3）沒有按規定制定相應的化學品運輸事故應急預案，也沒有進行相關的演練工作。

1.4大氣環境和驗收的要點和難點

對于公路項目，大氣環境的環評及驗收相對不作為項目關注的重點，大氣環境的驗收重點主要是沿線服務設施配套鍋爐的污染物達標排放問題。

2提升建設項目竣工環保驗收實效的對策

2.1強化企業的主體責任和環保意識

國務院辦公廳印發的《控制污染物排放許可制實施方案》中有明確規定，企業必須要承諾嚴格落實環評中提出的各項有關污染的防治措施、按照法律法規的相關規定執行，切實保證各項污染物的排放濃度以及排放量都在合理的控制范圍內。要嚴格落實企事業單位環境保護責任，還必須不斷提高企業的環保意識，讓企業主動落實環評要求的各項環保設施和措施，繼而順利完成竣工驗收。

2.2提高建設項目環保設計的落實度

新修訂的《建設項目環境保護管理條例》規定,“建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。建設單位應當將環境保護設施建設納入施工合同，保證環境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施。”可見,國家已經將環保設施的設計及建設要求提高到了新的高度,建設單位要按照規范進行環保工程的設計,并且保證資金和進度,確保環保工程按設計和環評要求進行施工[3]。而在實際工作中，部分建設工程在招投標活動結束后，中標企業會將項目承包或者轉包給第三方。在這種情形下，項目實際施工方案可能與原設計方案產生差異，甚至不能滿足環保要求[2]。所以，為保證前期環保工程設計方案能夠更好的落實，建設單位可以聘請環境監理公司進行環保工程施工的全過程監理，代表其對環境的影響情況進行檢查，確保各項環保措施落到實處，有問題及時協調項目的設計方、施工方解決。

2.3加強施工期環境管理和環境監測

施工期環保措施的實施是建設項目“三同時”的關鍵之一，也是項目竣工環境保護驗收調查中重要的一環，對于公路項目而言，施工期的環境管理尤為重要，取棄土場和各種臨時施工占地的管理更是重中之重，是生態保護措施實施的關鍵。加強施工期管理，可以更好的補充和完善公路建設項目的“三同時”工作，進而幫助企業順利完成環境保護驗收。環境監測是建設項目環境保護管理的“眼睛”，在公路施工期間進行環境監測，通過施工期環境監測結果，可以了解施工期各種環境保護措施的效果，分析該建設項目施工采取的措施是否符合環境保護的要求，還可以及時發現施工對周圍環境質量的影響和損害，并有針對性的加以改進，進而更好的做好施工期的環境管理工作，提升后期竣工驗收的實效。

3結束語

總而言之，公路建設項目的竣工環境保護驗收工作是一項非常復雜而系統的工作[4]。在日常的工作中必須找準工作的要點以及難點，并有針對性的突破，采取有效措施，進一步優化環境保護竣工驗收工作，提升工作質量。

參考文獻

[1]彭園花.淺談公路建設項目環境保護竣工驗收要點和難點[J].西部交通科技,2015,(12):85-88.

[2]李強.建設項目竣工環保驗收監測中存在的問題及對策[J].化工設計通訊,2016,42(02):155+157.

[3]孫德棟.淺議建設項目竣工環保驗收監測的重、難點及關鍵問題[J].化工管理,2017,(11):238.

第4篇：建設工程環評報告范文

【關鍵詞】環境影響評價；制度

環境影響評價制度是現代環境法的重要內容，是實現環境保護的重要手段和措施。服務于環境保護之目的的環境影響評價是一項社會性活動，是一項運用科學手段而做出的科學評價，具有綜合性、客觀性、預測性的特征。

1.中國環境影響評價制度存在的問題

1.1制度本身的局限性

《環境影響評價法》對于諸多內容的約束力仍然存在著許多不足的地方，許多政策，法規以及部分規劃內容并沒有被納入其中，與此同時規劃環境評價條款和技術的導則過于原則化，缺乏可操作性。除此之外，在公共參與體系的構建內容上仍然不夠完善和明確，缺乏相對應的法律法規作為依托，信息公開的時間相對滯后，在內容的設置上避重就輕，公眾參與的形式過于單一。在面臨突發狀況的時候沒有較強可行性的替代方案可供選擇。

1.2執行體制不健全

執行體制的不健全主要表現在環境監管體制的監管內容上。環保部門對于項目內容的驗收和日常管理的檢查缺乏有效的監督，各級相關部門以及企業仍然不能夠對環境評價引起高度的重視，更談不上環境保護竣工驗收制度的貫徹。有些地方的環境評價執行的工作效率較為低下，環評執法部門的處境令人堪憂，最終讓相關的法律法規沒有得到嚴格的執行和落實。另外，政府部門對國家的政策、法律、法規等貫徹和執行力度不強，缺乏科學系統的激勵控制措施，無法正確認識規劃環評與項目環評的關系，在實際的工作中發現，許多規劃環評是在所包含項目環評不被受理而在強迫的情況下進行編制的，部分規劃環評的評價范圍和內容等不能滿足相關導則和標準要求，沒有按照審批權限的要求，經過有審批權限的環境保護主管部門審批。

1.3支撐體系薄弱

部分環評單位的技術人員缺乏應有的職業道德，存在著“拿人錢財，替人消災”不良風氣。同時，各級相關部門以及企業仍然不能夠對環境評價引起高度的重視，更談不上及時有效的驗收。所編制的環評報告質量較低，無法準確的反映工程實際情況。與此同時，一些專家責任心不強，又不能夠做到與時俱進，及時跟蹤最新的環境保護技術，信息建設網絡仍然停留在比較初級的階段，不能對環評報告做出客觀、準確的評價。為了進一步的增強支撐體系的執行力，各級政府和相關部門要引起高度的重視，通過引進先進的技術和具有專業化素質的人才隊伍來加大支撐體系的建設力度。

2.完善我國環境影響評價制度的對策

2.1設立嚴格的環境影響評價審批分離制度

就規劃環評而言,在某種意義上我國政府當中規劃的編制機關和審批機關是的重合現象嚴重，流于形式和蒙混過關的環評比比皆是。就項目環評而言,現行的建設項目環境影響評價制度缺乏相應的監督和控制機制，這很有可能導致行政審批權力過大，進而引起其他問題。所以我國在這方面應設立專門的環評審查機構，建立專門的項目環境評審委員會和環境影響評價專家委員會以及必要的專家小組，這不僅可以加強聽證會和專家意見的監督力度還可以加強對環境影響評價文件審查的組織管理。如果由審查機構負責建設工程項目的環境影響評價的審查工作，審查的意見必須作出明確的肯否結論，以此作為環保部門是否批準的依據， 建立起審和批分離的制度。

2.2明確和完善法律責任

對環境影響評價之中的一些違法行為應加大處罰力度，達到權責一致。首先，環境保護行政主管部門對未規定公眾參與內容的環境影響評價的報告書，應當不予審批：其次，對應向環保部門提交建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表申請的建設單位，未提交申請并擅自開工，且建設項目已經完成的，應給予一定的罰款，并依法追究行政責任，給環境造成惡劣影響的，應加倍罰款，依法追究行政責任，情節嚴重的應依法追究刑事責任；第三，環境保護行政主管部門對于在環境影響報告書中隱匿公眾意見或對公眾意見作虛假記錄的建設單位，應吊銷其評價資質證書，處以罰款，并依法追究主要責任人員的行政責任；第三，建設單位對公眾的合理意見不予采納而開工建設，應當責令停止生產，處以罰款，并依法追究主要責任人員的行政責任。

2.3提高公眾參與力度

完善公眾參與權制度。明確分清哪些情形是屬于必須要求公眾參與并征求意見的，哪些是屬于可以不向公眾征求意見的，之后在所規定的具有實際操作性的參與程序下有序進行；也可以采取聽證會的辦法，進行群眾聽證會或專家論證會，對于可能直接對公眾環境權益產生重大影響的規劃或建設項目必須通過群眾聽證會形式，群眾要包括個層次，各方面的人員；同時一定要通過立法手段確保公眾參與主體的成員組成要有代表性、廣泛性和人身安全性，明確公眾在環境影響評價活動中的法律地位。

完善公眾參與的環境力度。公眾的監督、舉報、宣傳、督促是我國環境保護事業的發展的重要推進力量，環境相關者獲取必要信息的權利就需要得到切實保障。首先，通過宣傳教育的方式，提高公眾的環境意識，使群眾們自覺的加入到環境保護的行列中來。其次，暢通的參與渠道，讓公眾切實的感覺到自己主人翁地位，不僅能增強公眾的參與積極性和責任感，還能最有效的保障環境評價結果真實性、公正和客觀。第三，確立完善的公眾環境受損補償請求權制度。當公民環境權益被侵害的事實已造成時，環境影響評價制度作為事先預防機制，其作用實賦予受害人盡可能寬泛的請求權，賠償的范圍不應僅僅限于人身健康造成的損害，還應給予對受害者造成的精神損害，構筑一種完善的事后補救機制。

3.結束語

環境影響評價已經成為支持我國經濟發展的重要手段，成為實施可持續發展的基本保證，是實現“以人為本”促進人和自然協調發展的重要措施。這就更需要我們在實施環境影響評價制度過程中，要不斷完善對具體建設項目的評價，強調對經濟、社會和環境發展的一體化評價的同時，注重環境影響評價的科學性，不斷完善環境影響評價制度和提高環境影響評價的實效。　[科]

【參考文獻】

［1］趙慧，秦明周，王猛．關于環境影響評價問題的思考與建議[J].同口師范學院學報，2007，24(1)：97．

第5篇：建設工程環評報告范文

二、成員單位職責

一）發改局

1負責建設項目的申報審批。審核和上報項目初步設計。按權限和有關規定審批、審核和上報項目建設書（立項申請）或可研報告；依據批復的項目建議書（立項申請）或可研報告。

2負責政府投資項目投資計劃下達。安排下達縣級財政預算內政府投資項目投資計劃。轉下中央預算內政府投資項目的投資計劃。按照縣政府常務會議決定。

3指導和協調政府投資項目的招（投）標。對重大建設項目招（投）標活動進行監督檢查。批準招標方式和范圍。

4負責政府投資項目監管。對項目資金使用、施工、監理進行全過程稽查。對政府投資項目的全過程進行動態監管。

5負責政府投資項目竣工驗收。組織財政、審計、住建及相關行業主管部門對已建成的政府投資項目進行竣工驗收。

二）國土資源局

1負責做好建設用地規劃審查。

2負責預留建設用地指標。

3負責做好建設用地預審。

4負責做好建設用地征收報批工作。

5依法做好土地供給。

三）規劃局

1負責國有土地使用權出讓地塊規劃指標及用地性質的確定。

2負責城鎮規劃區建設項目規劃選址。審查報批各類建設用地規劃，核發《建設項目選址意見書》建設用地規劃許可證》

3審定工業、民用、商務等各類建筑工程。城市道路、橋涵、路燈及供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊、防汛、環衛、綠化等各項市政工程以及城市廣場、雕塑、文化小品的規劃，核發《建設工程規劃許可證》

4負責建設項目批后管理、規劃監督和竣工規劃驗收工作。組織建設工程竣工規劃驗收并核發《建設工程項目竣工規劃驗收合格書》

5參與建設項目可行性研究。論證、審定全縣范圍內涉及全局性的重大建設項目和重要基礎設施的選址和建設用地規劃。

四）住房和城鄉建設局

1負責工程施工圖審查備案管理。

2負責工程招投標監督管理。

3負責工程施工許可證審批發放。

4負責工程質量和安全管理。

5負責督促建筑項目嚴格執行50%建筑節能標準。

6負責商品房開發項目的預銷售的核準和開發經營行為的監督管理。

五）工信局

1按照權限審批、核準或審核工業和信息化固定資產投資項目。

2負責全縣工業和信息化項目的監督和檢查。做好項目建設協調和服務工作。

六）環境保護局

1負責建設項目環評受理。

2負責建設項目環境評價。

3負責建設項目環評審批。

4負責建設項目“三同時”監管。

5負責建設項目環保驗收。

七）財政局

1及時了解和掌握政策信息。配合、服務好各部門爭取項目。

2做好政府投資項目的預決算工作。

3嚴格執行國庫集中支付制度。按項目進度及時撥付項目資金，并對項目資金的使用情況進行監督檢查，確保資金安全可靠運行。

八）監察局

1負責檢查政府投資項目監督管理工作中遵守和執行有關法律、法規的情況。

2督促行政（行業）主管部門依法履行監管職責。加強對中介組織（機構）指導和管理，健全和完善監督管理制度。

3受理項目監督管理工作中的不規范行為和違法違紀行為的反映、控告、檢舉。

4調查處理項目建設中發生的違法違紀行為。

5法律法規規定的其他職責。

九）審計局

1負責對政府投資項目的計劃下達、資金撥付進行審計監督。

2負責對政府投資項目的總預算或概算、年度預算的執行情況進行審計監督。

3負責對政府投資項目的單項工程結算、年度決算、竣工決算進行審計監督。

4負責對社會中介機構參與工程造價審計進行管理和監督。

5負責對政府投資項目建設中發現的違紀違規問題。對違紀的相關責任人、施工單位移交相關部門處理。

十）統計局

1負責全縣固資產投資完成情況的收集、整理和有關調查的統計數據。

2開展固定資產投資和重大建設項目的統計與監測。及時將監測情況反饋縣政府及有關部門。

3負責提供全縣固定資產投資完成情況。協助配合有關部門做好固定資產投資的責任目標考核工作。

4綜合整理和提供固定資產投資和項目建設的統計數據。

十一）安監局

1負責建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。

2負責建設項目的安全評價審批和監督檢查。

十二）地震辦

教育、衛生等生命線工程的地震安評執法和一般工程抗震設防監管。負責重大建設項目。

十三）消防大隊

負責建設項目消防設計審核和消防監管及驗收。

三、聯席會議規程

1聯席會議原則上每月召開一次。由召集人或委托召集人主持召開。若對國民經濟和社會發展有重大影響的政府投資項目、招商引資項目和其他項目可不定期召開。

2聯席會議議題由聯席會議成員單位報聯席會議辦公室審查、匯總后報聯席會議召集人審定。協調解決項目建設過程中存在困難和問題。主要討論前期項目是否立項建設。

3聯席會議以紀要形式明確議定事項。

4會議紀要由聯席會議辦公室負責起草。經會議召集人審核、簽發后印發。

四、聯席會議運行機制

1實行月報告制度。每月5日前將上月項目管理情況報聯席會議辦公室匯總。各成員單位按照各自職責。

第6篇：建設工程環評報告范文

（一）大干苦干抓建設。2015年交通項目建設計劃投資1.6億元，實際完成投資4.13億元，占年度計劃的258.1%；“大干6個月”計劃完成投資2.5億元，實際完成投資3.62億元，完成大干任務的144.8%。其中，__鐵路連接線一期工程建成通車，完成投資1155萬元，占年度計劃的120.3%；國道__線__至__公路拓寬改造工程完成投資23998萬元，占年度計劃的160%；__鐵路連接線二期工程完成投資2998萬元，占年度計劃的149.9%；危橋改造完成4座，完成投資836萬元，占年度計劃的119.4%；__復線高速__出口匝道拓寬工程完成投資657萬元；農村公路鋪設147公里，完成投資5877萬元，占年度計劃的209.9%；老區基點村水泥路及安保工程完成投資5817萬元。

（二）交叉推進做前期。積極采取倒排時間節點、制定完成時限、多元交叉推進等措施，同時交叉推進7個項目前期工作。其中，高速公路項目1個，總投資40.2億元；普通公路項目6個，總投資16.9億元。__高速正在進行施工圖設計，__至__公路改建工程完成初設審批，__至__公路改建工程正在進行征遷及招投標，國道____至舊樓公路工程正在進行工可報批及初步設計，__舊線__至__公路工程正在進行工可報批及施工圖設計，縣道__線__至__公路改造工程已完成施工招投標工作。

（三）協調征遷抓維穩。采取領導掛鉤、分工負責、蹲點包片、跟蹤督查、績效考評等措施，開展交通項目征遷工作，為加快工程建設提供有力保障。__鐵路連接線公路二期工程基本完成征遷掃尾工作，__至__公路拓寬改造工程完成征地賠青297畝、線桿遷移261根。協調處理__復線高速建設遺留問題53件，妥善做好工程建設維穩工作。

（四）注重實效抓管養。進一步探索農村公路管養長效機制，健全養護機構和人員，落實措施和資金，促進管養工作規范化、日常化、科學化，鞏固農路建設成果。

（五）依法行政嚴執法。交通行政綜合執法共上路1436車次，出動執法人員5058人次，檢查車輛27827部，糾處違法違章案件858起，其中查處超限超載車輛778部、卸載貨物2234.8噸、非法營運車輛11部、無從業資格不按站點停靠15起、客車不按站點停靠11起，依法處罰138.57萬元，有效整治營運市場秩序。

（六）完善網絡便民生。加快公交基礎設施建設，加大公交班線開通力度，正在籌備開通縣城至南靖動車站等公交班線，提高公交服務質量和管理水平。繼續推進行政村通客運班車建設，不斷完善城鄉客運服務網絡，提高行政村通班車覆蓋率。

（七）注重防范抓安全。突出“黨政同責”、“一崗雙責”，落實安全生產責任，強化安全監管和防范。加強重點企業安全管理，抓好重點環節安全檢查，開展運輸企業安全隱患專項整治。抓好工程安全生產，加強施工現場安全監管，把好工程材料關和施工工藝關，排查解決施工安全隱患，建設平安工地。

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好全年工作，對實現“十三五”規劃開好局、起好步意義十分重大。交通運輸工作要立足新起點，著眼新發展，認真履行工作職能，緊扣縣委“十大競賽”部署要求，拼搏進取，大干苦干，爭創佳績，為實施“十三五”規劃奠定基礎。

（一）目標任務

2016年，全縣交通基礎設施建設計劃投資39200萬元，其中：

1、在建項目

①國道__線__至__拓寬改造工程。路線長19公里，二級路六車道，總投資40000萬元。于2015年6月開工建設，工期18個月。年度計劃完成投資20000萬元。

②__縣__至__鐵路南靖貨運集散中心公路擴建工程（二期）。路線長4.7公里，二級路拓寬至四車道，總投資13900萬元。于2015年11月開工建設，工期24個月。年度計劃完成投資5000萬元。

2、新開工項目

①__縣__風景區至__鎮（店前村）公路工程。路線長5.7公里，按二、三級路標準，工程總投資7000萬元。年度計劃完成投資7000萬元。

②__至__段公路改造工程。路線長14.5公里，四級路雙車道，工程總投資3300萬元。年度計劃完成投資3300萬元。

③__大橋至__高速路口白改黑工程。路線長3.1公里，三級路四車道，由水泥砼路面改為瀝青砼路面（俗稱白改黑），工程總投資3500萬元。年度計劃完成投資3500萬元。

④__高速復線__互通匝道拓寬工程。路線長0.4公里，由原來的雙車道拓寬至四車道，瀝青路面，工程總投資400萬元。年度計劃完成投資400萬元。

3、前期工作項目

①國道____至舊樓公路工程。路線長11.7公里，一級路雙向六車道，估算投資53000萬元。完成工可修編，地災、社穩報告已批復，水保、環評報告編制完成未批復。正在進行建設選址、土

地預審報批及初步設計工作。②__舊線__至__公路工程。路線長5.9公里，三級路雙向四車道，估算投資11700萬元。完成工可修編，水保、地災、社穩報告、建設選址意見已批復，環評報告編制完成未批復。正在進行土地預審報批及施工圖設計。

③__風景區至縱四線公路。路線長14公里，二級路雙向四車道，工程總投資87000萬元。已完成初設審批。由于前期工作方案改變及縣政府資金籌集困難等原因，暫緩開工建設。

（二）工作重點

1、強力攻堅抓在建。一是落實領導掛鉤項目、技術人員掛鉤標段責任制，及時協調解決施工中的困難和問題。二是嚴格按照合同管理工程建設，按照工期目標推進項目進度。三是狠抓質量管理，做到管理規范化、程序合法化、手續完善化。四是落實安全管理措施，切實做到“一體系、七保證”，確保工程進度、質量、安全三到位。國道__線__至__拓寬改造工程、__縣__風景區至__鎮（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通車，__縣__至__鐵路南靖貨運集散中心公路擴建工程（二期）基本完成路基、橋涵及防護工程。

2、奮力爭取新開工。有序推進項目前期工作，促使項目早日開工建設。爭取__大橋至__高速路口白改黑工程于3月份開工建設，__高速復線__互通匝道拓寬工程于計劃2月份工建設。

3、交叉開展推前期。加強與有關部門和鄉鎮溝通聯系，倒排時間節點，制定工作時限，多元交叉推進，加快推進項目前期工作。國道____至舊樓公路工程，完成工可修編、地災、社穩報告、水保、環評報告、建設選址、土地預審等報批及施工圖設計工作；__舊線__至__公路工程，完成工可修編、水保、地災、社穩報告、環評、建設選址、土地預審報批及施工圖設計；__風景區至縱四線公路完成施工圖設計。

4、和諧征遷維穩定。要按照領導“五親自”、工作班子“五盡心”、組織方案“五到位”、安置補償 “五嚴格”、征遷安置“五滿意”等要求，推廣和諧征遷工作法，推行一線工作法，做到依法依規和諧征遷，確保征遷任務按期順利完成，確保社會安定穩定。①__縣__鐵路連接線公路擴建工程，確保在今年2月底前完成工程征遷掃尾工作；②國道__線__至__拓寬改造工程，爭取今年6月底前全部完成工程征遷工作；③__高速，積極配合工程建設，做好__高速征遷安置前期工作，制定征遷實施方案，將征遷任務落實到沿線各鄉鎮，力爭今年內基本完成項目征遷賠青工作。

5、籌措資金破“瓶頸”。積極拓寬渠道多方籌資，著力解決建設資金緊缺難題。一是加大向上爭取資金力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持，尤其是利用原中央蘇區縣、省重點扶貧開發縣等優勢,在用足用活政策、爭取資金上下功夫。二是拓展交通投融資平臺，加強與各類金融機構合作，爭取項目建設貸款資金。三是拓寬籌融資渠道，運作bt、bot、ppp方式，千方百計吸納社會資金投入交通項目建設，促進投資渠道與投資方式的多元化，為交通基礎設施建設提供資金保障。

6、加強農村公路管養。進一步完善農村公路養護管理制度，健全“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系，落實農村公路養護機構、人員、資金、措施“四個到位”，促進農村公路養護管理規范化、常態化。繼續推進

“綠色通道”和安保工程建設，加大公路水毀工程搶修力度，確保農村道路安全通暢。

7、不斷完善客運網絡。加快公交基礎設施建設，開通縣城至南靖動車站公交班線，規范公交客運服務行為，提高公交服務質量和管理水平。繼續推進行政村通客運班車建設，提高行政村通班車覆蓋率。

8、加強綜合行政執法。加強交通執法人員依法行政、文明執法，規范行政執法行為，嚴厲打擊非法營運，大力整治超限超載車輛，維護道路運輸安全。

9、抓好交通運輸安全生產

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出落實“黨政同責”、“一崗雙責”和企業主體責任，強化監督管理。加強對公路客運、危險品運輸、交通建設工程領域強化源頭安全監管。

（三）保障機制

1、加強組織領導。為加強對“十大競賽”活動的組織領導，我局成立競賽活動領導小組，局長任組長，副局長及主任科員任副組長。領導小組下設“一室四組”，即辦公室、工程技術組、征地賠青組、三桿遷移組、資金籌措組，明確分工職責，具體負責競賽活動的總體協調、跟蹤督查、推動落實、宣傳報道、考核評比等工作，營造“層層賽、人人比、月月評”的競賽氛圍，以及時總結、交流、宣傳先進典型事跡，不斷體現創新作為，提升競賽效率。

第7篇：建設工程環評報告范文

關鍵詞：環境影響評價；教學改革；教材；教學內容；實踐教學

Preliminary on environmental impact assessment teaching reform

Zhang Liping, Jia Jianli, Yu Yan

China university of mining & technology, Beijing, 100083, China

Abstract: This paper mainly introduces the ways of reform on environmental impact assessment curriculum during the teaching process. Ways includes selection of teaching materials, reasonable arrangement of teaching contents, classroom teaching styles, exercises after texts, evaluation mode, highlight on practical teaching and outstanding characteristics of specialty and curriculum, all these can educating colleges having solid basic knowledge and engineering practice ability.

Key words: environmental impact assessment; teaching reform; teaching materials; teaching contents; practical teaching

環境影響評價課程是環境工程、環境科學專業的一門重要的專業必修課，是環境專業的一個重要研究方向。該課程涉及環境專業學習過程中的所有其他專業課內容，是一門綜合性、工程實踐性都非常強的課程。環境影響評價作為環境保護的一項法律制度，同時也是環境保護的一種全新技術方法，改變了傳統的環境污染末端治理的思想，能夠從源頭有效地控制環境污染和生態破壞、促進人類與環境的和諧發展及社會經濟的可持續發展。尤其是2002年頒布了《中華人民共和國環境影響評價法》，在2004年開始實施環境影響評價工程師職業資格制度，環境影響評價工作更加規范嚴格，這對高校環境影響評價課程的教學有了更高的要求。為了符合新形勢下社會對環境影響評價工作者的更高要求，學校的環境影響評價教學也應進行創新改革，以培養出基礎知識扎實、工程實踐能力突出的大學生[1-3]。

1 教材的選擇與教學內容的合理編排

(1)教材的選擇。環境影響評價的內容非常廣泛，包括法律法規、技術導則、技術方法等，最主要的核心內容是案例的分析以及如何寫環境報告書，同時技術導則和方法部分涉及了環境專業所學全部課程的內容。目前市面上環境影響評價教材種類繁多，但大部分都傾向于高等學校教育的理論知識，內容也主要是介紹技術方法部分，培養的學生與社會對環境影響評價工作者的要求差距甚遠。如有些教材沒有環評工作涉及的相關法律法規的介紹，有些是工程分析部分的內容完全缺失，環境工作者知道工程分析是環境影響評價過程中的一個重要環節，是環境影響評價過程中所需數據的主要來源，工程分析結果的好壞直接影響評價工作的可靠及可信度。環境影響評價是一門綜合性、實踐性很強的課程，在選擇教材時應注意其內容的全面性以及實際環評案例的分析，同時要及時更新教材，為學生提供最新、最前沿的知識[4]。

(2)教學內容的合理編排。環境影響評價課程涉及的內容非常廣泛，而通常高校中該課程的學時數在32～48學時之間，要在短短的學時內講授完并且讓學生掌握所有的內容非常困難，因此在教學內容的選擇上應該結合環評工作的實踐要求從以下幾個方面進行合理編排：①法律、法規、標準的簡要介紹。法律法規在環境評價和環境管理工作中必須嚴格貫徹執行，環境標準是環境執法必不可少的依據和環境保護法規的重要組成部分。為學生簡明扼要地介紹環評工作中涉及的主要法律、法規、標準及其相互關系、優先執行順序等內容，有助于學生對環評課程的理解和掌握。②技術方法的扼要復習。在學習環境影響評價課程之前，應先修完如水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢物處理與處置、生態學、土壤學、噪聲污染控制工程等專業必修課，這些環境專業的主干課程里都詳細地介紹了涉及環評各個環境要素評價時的擴散模式、控制技術方法、修復技術等內容，因此在環評課程的技術方法部分可以簡明扼要地介紹，并加強課后的練習。③工程分析和竣工驗收內容的深入講解。工程分析是環境影響評價過程中非常重要的一個環節，能全面和準確辨識擬建項目中的工程活動對環境要素產生的影響，為環境影響預測、污染防治對策及污染物排放總量控制等提供可靠基礎數據。工程分析根據項目類型、項目性質、規模、所處區域環境等的不同分析的內容也相差較大，因此需要突出以生產工藝為主的產污環節的重點分析。竣工驗收是項目正式運行前的一道檢驗關，可以檢驗環保設施的安裝、運行等情況，同時根據實測結果對環評結論及建議進行修正，以便更好地對項目進行環境管理，這樣才能完整地為學生介紹環評工作的程序[5]。

2 教學方式的革新

(1)課堂教學方式的改革。環境影響評價課程的知識點較多，基礎理論知識較系統，因此必須將理論知識貫穿于實際案例的講解中才更有利于學生對知識全面、深入地學習。課堂教學過程中可以在每個環境要素的專項評價講解完之后選取有代表性的實例進行課堂討論，如在講解完地表水環境影響評價基礎理論知識后，選取污水處理廠的建設對環境影響評價的案例，學生可以分組進行討論涉及的相關法律法規和標準、工程分析的主要內容、預測與評價的主要方法等，這樣學生可以在案例教學和討論過程中加深對知識的掌握。同時可以選取社會關注度較大的案例進行課堂討論，如前幾年的圓明園防滲膜鋪設工程、三峽大壩建設工程、吉林石化事故對松花江水體污染的生態影響評價等，既可以激發學生對社會熱點事件的關注，也可以提高學生對環境影響評價課程學習的熱情，同時在寓教于樂中加深了學生對知識點的掌握。

(2)課后練習方式的改變。課堂講授速度快內容多，因此需要學生在課后進行復習，并通過練習對所學知識進行鞏固。通常課后的練習作業主要是針對課堂講授的理論知識進行總結和加深，目前市面上環境影響評價教材的課后練習題都屬于此類。但環境影響評價課程學習的最終目標是將理論知識進行實踐的指導和應用，因此在課后練習的布置上教師應該盡量將需要掌握的理論知識點綜合匯編于具有代表性的案例中，學生通過對案例的分析可以更全面地掌握學習內容，同時也能更接近和符合實際環評工作的要求[6]。

(3)實踐環節的設置。大部分高校的環境專業中通常只有水污染控制工程、大氣污染控制工程這兩門主干課程設置了實踐環節，容易導致學生對其他課程的不重視。環境影響評價與這兩門主干課程同等重要，是環境專業的一個重要研究方向，也是學生就業的一個主要出口，加之環境影響評價課程具有較強的實踐性，因此有必要增加實踐環節，在實踐環節中主要安排案例分析、環境現狀調查、現場監測、預測與評價、編寫環評報告書等內容，可以全面系統地培養學生的工程實踐能力。

(4)考核方式的革新。考核是對學生知識掌握程度的一個測評，通常采用閉卷方式對課程的重要理論知識進行測試。結合環評工作的特點和要求，環境影響評價課程的考試可突破傳統的模式，改為開卷形式，通過幾個案例的分析來全面地考核學生對環境影響評價課程各個知識點的掌握程度。案例所包含的給定信息以及涉及的知識點較全面，這樣有利于學生對給定信息的洞察和把握能力，同時考查學生對實際問題的綜合分析和解決能力。

3 專業特色實踐教學的探索

我校具有礦業和安全特色，秉承“辦精、辦強、辦特色”的辦學理念，在采礦、礦物加工、安全、地下氣化、巖土力學等方向都是國家重點學科。環境工程專業是北京市重點學科，是礦業、能源方面環境保護的重要人才培養基地，教師的科研方向都主要是圍繞礦業、能源等方面開展，環境影響評價課程的實踐教學內容可以結合教師的科研課題側重于礦山開采、礦物加工、煤炭洗選、土地復墾等方面的環境影響評價，從實踐中提高學生對所學知識的應用能力，同時提高學生對實際問題的分析、解決能力。

具有礦業特色的環境影響評價課程的開設對于礦業環境保護具有重要的作用，通過課程的教學改革促進培養高質量、工程實踐能力突出的大學生。

參考文獻

[1] 趙麗,張東,尹國勛.環境影響評價精品課程建設的實踐與探索[J].中國現代教育裝備,2008,4:104-105.

[2] 王開勇,楊樂,龐瑋,等.環境影響評價課程教學方法實踐研究[J].石河子大學學報,2009,23:13-14.

[3] 牛曉霞.安全教學法在環境影響評價中的應用探討[J].高教論壇,2011,4:81-83.

[4] 張波,吳春篤,儲金宇.環境影響評價課程教學改革與實踐研究[J].高等建筑教育,2008,17(3):94-96.

第8篇：建設工程環評報告范文

一、綠色通道的含義

本方案中的綠色通道是指在遵照國家法律法規和遵循基本建設規律的前提下，通過部門聯動，壓縮重大建設項目審批時間，開辟重大建設項目動工前的便捷審批路徑，提升行政效率，加快重大建設項目建設進程的一項工作制度。

二、實施目標

（一）確保重大建設項目審批流程暢通快速；

（二）簡化重大建設項目審批流程，合并各審批部門審批事項，提高行政效率；

（三）完善重大建設項目部門聯動機制。

三、項目范圍

進入綠色通道的項目包括兩類：

（一）納入省、市年度重大建設項目投資計劃的項目；

（二）市委、市政府確定的其他重要工程項目。

四、主要舉措

（一）簡化審批環節，壓縮審批時間。

1、簡化審批環節。以國家法律法規和基本建設規律為依據，將資金綜合平衡、土地供應、環保和規劃設計作為重大建設項目審批流程的主線，明確必要的審批環節，包括：

（1）項目建議書審批；

（2）選址意見書（劃撥用地提供）；

（3）環評文件審批；

（4）建設用地規劃許可；

（5）可行性研究報告審批；

（6）建設項目用地預審報告書或土地使用權證辦理；

（7）建設工程規劃許可；

（8）初步設計審查；

（9）概算審核；

（10）中介預算審核；

（11）工程各事項招標；

（12）施工許可。

非上述環節中的審批事項，以兩種方式處理：一是依附于必要環節與之并聯；二是合并至與其相關聯的必要環節。

2、優化審批流程。一是市行政服務在線網上辦理重大建設項目審批（審批、核準、備案）手續時，系統自動加蓋“重大建設工程項目”字樣，實行快速審批，其中核準、備案事項須做到“即受即理，快速辦結”。二是加快構建重大建設項目協同辦公系統，按照“能合不分，能并不串”的原則，由市審改辦繼續對審批流程進行優化重組，使各審批環節能充分利用上一階段成果，實現資源共享，避免審批條件相互牽制。

3、壓縮審批時間。各審批部門在原承諾的審批時間上進一步壓縮審批時間，對政府投資的重大建設項目審批時間壓縮至140個工作日（僅指在審批部門審批過程所需的總時間，不包括委托社會中介機構從事中介服務所需時間），對社會投資的重大建設項目審批時間壓縮至118個工作日。對資料不齊但能在辦理過程中補充的重大建設項目一律采用“缺項受理”，所缺資料由上一環節審批部門出具證明文件，作為下一部門審批依據，正式批準文件在所有資料補齊后發出。

4、理清報審材料。市審改辦應理清重大建設項目在各審批環節要求審批申請人提交的材料清單，按照必備、補充和追加三種類型進行分類匯總后公開，并編印成冊供審批申請人參考。

5、前期工作前移。一是本年度需要開工的重大建設項目必須在上一年度已經完成前期工作，并著力深化前期工作，尤要深入研究項目建設及運營成本、融資方式等問題，保證投入資金發揮效益。二是凡列入“*”規劃和近期建設規劃年度實施計劃的項目，市發展改革、財政、規劃、國土、環保、消防等部門要提前介入，開展項目有關前期工作。三是加強規劃和土地儲備，保證項目用地。四是在編制政府投資項目年度計劃時，增加政府投資預備項目，實行年度投資計劃滾動調整。五是以項目可行性研究報告指導初步設計，堅持概算控制預算、預算控制結算的原則，有效控制項目投資。

（二）明確責任，實現提速。

各相關部門、鎮區要安排專人承擔重大建設項目審批、協調工作，確保重大建設項目審批提速，加快建設進度。相關部門及鎮區主要職責如下：

市發展和改革局：對財政性資金投資的重大建設項目（指屬市審批權限或經市政府同意按功能分子項目立項的項目）實行項目建議書和可行性研究報告一次性審批，對非工業項目、非岸線工程的政府投資重大建設項目，經市政府同意并通過環評審批、規劃部門核定的選址意見書（劃撥用地提供）、落實項目用地（國土部門出具建設項目用地預審報告書或土地使用證）的，5個工作日內出具項目批復文件（含項目招標核準意見）；項目概算審查在申請人提交概算書后7個工作日內審批（核增超投資估算需報市政府研究的項目除外）。社會資金投資的工業、涉及岸線工程類的重大建設項目（屬市核準、備案權限），在落實項目用地、環評審批、規劃后，5個工作日內出具項目核準、備案文件（含項目招標核準意見），但個別項目需行業主管部門出具意見所需時間除外。

市建設局：對重大建設項目，在具備法律法規規定的許可條件（項目立項批復、建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證及其附件、土地使用證或建設用地預審報告書、建筑工程消防審核意見書、工程施工圖審查合格書等）基礎上，已落實施工單位且施工現場具備開工條件的，提前介入，可以邊開工邊報建。建設單位承諾在規定時限內補齊其余申報材料的，給予辦理施工許可證。

市招標辦：對重大建設項目招標公告審查備案即來即審。

市消防局：對重大建設項目消防審核在15個工作日內出具審核意見書；重大建設項目消防驗收受理后7個工作日內進行驗收，消防驗收后5個工作日內出具意見書。對消防設計要求低的非甲、乙、丙類生產、儲存企業和公眾聚集場所的多層民用建筑可視情況采取簡易審批程序。對投資規模大，能實現“總體規劃，分階段實施”的重大建設項目超常規進行分期審核。

市規劃局：盡快制定出臺中心城區控制性詳細規劃，明確每一區域土地總量、用地性質和方位，為選址、拆遷等前期工作的提前介入創造條件；制定重大市政工程的規劃方案，與市國土資源局建立聯動機制，使國土資源局可以提前開展項目土地權屬確認等征地工作。

市國土資源局（含征地拆遷辦）：重大建設項目用地應符合土地利用總體規劃并納入土地利用年度計劃，市國土資源局應自收齊有關用地申請資料之日起10日內發出建設項目用地預審報告書（上報國家、省項目除外）。用地預審批準后，征地拆遷辦統一協調征地拆遷工作，負責督促和檢查各鎮區征地工作進展，定期將征地拆遷情況向市重大建設項目協調小組辦公室（設在市發展和改革局）反映。創新征地拆遷工作機制，提早介入重大建設項目用地前期工作，落實項目建設用地，力爭本年度前期預備項目在下年度能轉入建設。

市財政局：對政府投資的重大建設項目，優先安排財政資金，縮短請款撥付時間，按年度預算及項目進度，確保建設資金足額及時到位。

市采購辦：提高財政投資重大建設項目集中采購限額標準，按廣東省采購標準執行。

第9篇：建設工程環評報告范文

關鍵詞：水利工程；檔案管理；特點

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

1 在建工程檔案及特點

在建水利工程檔案，是指整個水利建設項目在驗收前所形成的、應當歸檔保存的各類文件，包括從項目提出、可行性研究、設計、決策、招(投)標、施工、質檢、監理等工作活動過程中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。在建水利工程檔案具有如下特點：

（1）法制性。為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，2000 年國務院了《建設工程質量管理條例》（國務院令第279 號），水利部頒發了《水利工程質量管理規定》（水利部令第7 號）中，對于建設項目工程檔案的建立做了明確，嚴格的規定。使在建水利工程檔案管理有了較為完整的法律關系，因此，按照要求建立健全工程檔案是履行法律，法規規定行為，否則，即屬違法，嚴重的還將受到檔案執法部門給予的行政處罰。此外，工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準文件、許可證，設計及施工圖紙、竣工驗收等所有材料，必須經政府有關部門批準或經資質部門認證或批示，充分體現工程建設項目的合法性。

（2）成套性。水利工程本身是一個復雜的系統工程，對應的工程檔案必然是由若干單項工程檔案有機地組合在一起，形成一個配套齊全的完整檔案體系。哪一個單項工程檔案都不可淡化和缺少。

（3）實用性。水利工程檔案在建設時期，是施工單位的工作依據；竣工驗收時，是行政主管部門和工程質量監督部門驗收的依據；工程竣工投入使用后，是工程管理部門調度運用和維修養護工程的依據。因此，工程檔案是水利建設和管理工作中最有用的歷史性資料之一。

（4）檔案與工程建設的同步性。所有在建水利建設項目，從立項時，就應開始進行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設計、施工，監理等協議(合同)時，要對水利工程檔案(包括竣工圖)的質量、份數和移交工作提出明確的要求；檢查工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集，整理情況。否則，將不能反映水利工程建設的全過程。

2 檔案主要內容

在建水利工程檔案包括工程項目在論證、報批、施工、竣工驗收過程中形成的有保存價值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。其主

要內容有：

（1）工程前期工作材料。包括可行性研究報告、水文水利分析報告、環評報告，當地社會經濟及效益調查報告，設計委托書，工程設計圖及審批記錄文件等。

（2）工程報批材料：包括基建計劃請示文件、計委和主營部門及流域機構批件、建設用地批件、經批準的移民方案等。

（3）工程施工材料：包括開工報告，施工合同書，施工圖，設計變更文件及圖紙，建筑材料化驗單、試驗報告、機電設備合格證、施工記錄、質量檢查、評定及事故處理記錄，施工單位、法人、技術人員資質證明復印件、監理人員所作的各施工階段結論報告等。

（4）竣工驗收材料：包括各單項工程驗收和竣工驗收形成的工程驗收報告和驗收會議原始記錄。3 建立檔案的方法

按照檔案管理有關法規和指導原則，可結合工

程設計、施工具體情況做好以下幾項工作：

2.1 收集好檔案材料

這是保證工程檔案的重要前提。要在工程建設的3 個階段內抓緊材料的收集：

（1）前期工作階段。檔案管理部門要主動和參與前期工作的部門有關人員密切溝通，努力取得他們的支持和幫助，及時掌握工作動態，使有關批件和資料及時順利收集到檔案室。

（2）施工階段。檔案管理部門要主動與施上單位及有關人員取得聯系，要求他們按規定收集和整理各工程檔案資料，使各施工環節的檔案資料齊全完整，為施工后的交接檔案做好準備。

（3）竣工驗收階段。檔案管理部門要主動參與驗收和移交，認真審查檔案材料是否完整、真實，水利工程項目要與檔案同步進行驗收，否則不予決算。

2.2 整理好檔案材料

由于水利工程涉及面廣、建設周期長、參建單位多、建設項目復雜、建設過程中形成的檔案材料十分浩繁。因此，整理檔案材料首先會遇到如何分類組卷的問題。目前多數采用按單項工程項目分類的方法，如一個水利樞紐工程檔案，下邊可分大壩、溢洪道、輸水洞、電站、船閘等諸類。在大類下按專業設置小類；分類編號用工程代號和阿拉伯數字混合編碼。為保證檔案材料的完整，便于管理和利用，在具體整理材料時可從兩部分著手：

（1）工程前期工作階段檔案。應按照報批程序，文字材料在前，報批圖紙在后；正式批件在前，請示報告在后的順序排列。

（2）施工和竣工階段形成的文字資料和圖紙。按照施工程序和專業進行，注意保持文件材料之間的有機聯系，把檔案資料分別裝訂成冊，構成完整的工程檔案。對于己列項擬建的重點水利工程，檔案管理應

和設計，施工同步實行合同制。主要有三個方面：一是實行檔案管理任務合同制。在工程建設招標時，工程檔案管理任務單列一項，以招標或委托方式與檔案管理專門機構和專業人員簽訂合同，由他們按合同對檔案進行系統，規范管理，以合同形式明確規定雙方的權利、義務和法律責任。二是對工程檔案形成單位實行檔案管理目標合同制。建設單位對各項工程招標，要吸收檔案專業人員參加，并在編制標書時對竣工資料做具體規定。開標后，這些規定以合同方式在甲乙雙方之間加以明確。

3檔案管理措施

（1）提高領導認識。加強在建水利工程檔案管理，要在解決實際問題上下功夫，認認真真地貫徹落實《檔案法》和《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理規定》、并常抓不懈。

（2）要有組織保證。各級水利部門應加強對水利工程檔案的檢查指導，健全機構，明確專人負責，要適時舉辦水利工程檔案培訓班，通過各種形式的培訓，使檔案員不斷學習水利業務知識和檔案管理法規，提高檔案員工作素質和工作水平。

（3）要有規章制度。在建水利工程檔案應依據《檔案法》和《水利基本建設項目檔案資料管理規定》，建立健全各項規章制度，包括：檔案收集整理制度、檔案管理制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案庫房管理制度、檔案員崗位責任制等。

參考文獻：