社會安全管理精選(九篇)

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第1篇：社會安全管理范文

關鍵詞：國際工程項目　社會安全風險　生命周期管理

隨著我國綜合國力的增長，赴海外投資和開展業務的企業越來越多，對外交流和溝通的廣度和深度都取得了重大突破。但是，應該看到，我們有很大一部分海外市場仍處于政局動蕩、經濟落后、宗教和民族矛盾沖突的國家和地區。尤其是2011年，爆發了突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞等國家的社會騷亂和戰爭，為我國海外工程建設項目的社會安全管理帶來了前所未有的挑戰。在新的形勢下，如何積極采取各種措施、規避社會安全風險，是我國海外項目面臨的嚴峻課題。

本文從承包商角度，按照國際工程項目運行規律和項目生命周期管理原則，對資質審查、招投標、設計、實施、試運和投產等階段的主要社會安全管理工作進行闡述。

一、資質審查階段

按照國際慣例，招投標之前，業主會對承包商的資質進行審查，包括HSSE管理內容。而承包商應在這個階段，對業主項目開展初步社會風險評估，通過識別社會安全風險，確定威脅發生的可能性、嚴重性以及脆弱性，進行綜合風險評估，最終確定項目可行性。這項工作按照ALARP原則，從源頭預測和防范風險，完全體現社會安全管理的“預防為主”戰略。如果風險不可接受，承包商應果斷退出項目的競標。

風險評估內容主要為工程所在國及所在地的整體社會安全形勢，包括：該國有關社會安全方面的法律法規、社會治安狀況、民族構成與民族特點、與生活習俗、民眾的收入水平與物價水平、生活物品市場供應情況及交易方式、當地醫療機構及其醫療水平、社會保險機構及其保險辦理要求，以及當地有否地區傳染病等。

按照風險等級，我國海外項目人員面臨的社會風險主要有以下幾種類型：

1.極高風險

包括戰爭威脅、恐怖襲擊（槍擊、爆炸、劫持、綁架）、武裝沖突、無意識遭遇的槍擊爆炸。

2.高風險

包括劫持、宗教沖突、火災、自然災害。

3.中風險

包括盜竊、搶劫、勞動場所爭議、交通事故、社區滋擾。

4.低風險

包括人員突發疾病、軍警騷擾、勞資沖突。

一般來說，應極力避免在極高風險國家從事工程建設項目，除非

我國和所在國政府全力支持該項目，能夠獲得各種有利政策、必要資源和防護措施。在其他風險國家從事工程項目時，則要有針對性地制訂必要的安全管理制度及風險防范措施。

社會安全風險調查要最大限度地利用國際安保資源的支持與幫助，利用他們的渠道獲取各種信息，從而對項目所在國的安全風險提出切實可行的消減方案。高風險區域的作業應盡可能實現當地化或第三國化。

二、招投標階段

當業主開始招標時，承包商進行投標則意味著對社會安全風險有了初步的把握，并能夠采取措施加以控制。在招投標階段，承包商應注意以下幾點：

1.標書審查

承包商應對標書的Security條款進行認真審查，業主一般會在該條款中提出現場安保運作的標準，要求承包商遵守，因為發生任何安保事件，可能會對業主的經營造成不利影響。承包商要認真研讀業主要求，尤其是業主安保承諾或服務、安保責任劃分、設施建設、雇員管理、應急聯絡等方面，須結合自身條件進行提前準備，并在投標報價中有所體現。有不清楚的地方，應及時向業主提出澄清要求。

2.現場詳細考察

在投標過程中，承包商應開展現場條件的詳細考察。考察內容包括以下方面：[1]

2.1當地社會治安情況如何？一般的外國企業在當地都采取什么樣的安全保衛措施，如雇傭警察還是保安公司？保衛隊伍的信譽如何？承包商的安全是否由業主雇傭保衛隊伍保護或由承包商自己解決？

2.2施工作業區周圍的部落、居民情況，是否存在居民和政府或業主的矛盾沒有解決（尤其土地征用的問題、勞工問題）當地的偷盜行為如何？發生偷盜行為如何解決？有無法律規定？外國公司發生訴訟事件，勝率如何？

2.3從所在國首都到施工現場的交通方式有哪些：是否有飛機運輸？從首都到現場的公路道路狀況如何？路途武裝保護需要與哪些部門聯系。

除此之外，承包商還要重點了解將與項目開展合作關系的勞務市場、租賃市場、物資供應市場、交通運輸市場的能力、交易方式和特點等等。

3.安保費用評估

為防范和控制社會安全風險，必須加大安全投入，這無疑會增加項目的運行成本：一是對高風險項目，要采取可靠的安全防范措施．必然要增加安全生產直接成本；二是還會增加隱形成本，如要加大給當地公司的分包量，并大量增加當地員工，但由于當地公司與雇員的技能　水平、工作效率較低，工期將難以保障，極有可能造成延期罰款，這必將增加項目成本的投入。因此，承包商在項目投標報價時，都應充分考慮這些高風險項目增加安全成本的因素，打足風險系數，保證項目的安全投入。以伊拉克為例，西方安保公司提供的一組私人安保（Prive Security Detail）一天的費用大致在5000美元，如果未充分考慮這些費用，必定造成重大損失。

4.合同安保條款

在工程承包主合同中，應明確業主安保服務的相關條款，以法律形式正式明確安保責任，增加對業主的約束力。例如，在伊拉克的艾哈代布項目實行的“大環境、大安保、大后勤” 管理體系，在伊境內的安全防恐工作由業主負責實行統一領導、統一協調。承包商在承擔具有一定社會安全風險的工程項目時，在投標階段特別是在合同談判時候，應注意就合同條件提出專門的社會安全要求，即要求業主提供或出面請求當地政府／軍方負責保護承包商的人身安全，設立專項安全費用等必要的安全保護措施等，以轉移或降低承包商的安全風險。[2]

三、設計階段

在設計階段，承包商重點應開展如下工作：

1.組織策劃和職責

設立安保部門或專職安保人員，開展安保計劃制定、安保制度設計、風險動態評估、信息收集和、安保檢查、防恐培訓和演練等工作。明確項目管理各職能部門和人員的安保責任，通過將責任層層分解并落實到部門和個人，從而細化并控制安全風險。

2.安保設施設計

對于野外駐地，要構筑壕溝、圍墻、鐵絲網或防護墻等，并配置CCTV視頻系統和足夠的安保人員。在入口設立檢查崗哨，嚴格憑證件出入。設施和物料分類擺放，布局合理，危險品、易燃易爆物品要盡可能遠離宿舍、辦公區等。照明燈光要滿足夜間執勤的要求。要設置安全警報和緊急集合點，滿足應急需要。

對與城市內的辦公區域，要保證足夠的安保人員和出入檢查，加強CCTV視頻系統的布設。在沒有圍墻保護的情況下，建筑物應有矮欄、水泥花架或其他周界保護設施。這些設施應適當擺放，并使建筑物與通道和/或車輛行駛區之間的距離最大化。

3.保安合同

承包商應選擇當地有資質、規模大、聲譽好的保安公司，并簽訂保安合同。保安合同應涵蓋：保安篩選標準、培訓、日常給養、安保裝備、出勤方式、權利和責任、器械和武力使用政策、處罰政策等內容。

4.應急預案

承包商應針對可能發生的緊急事件制訂應急預案，包括配備充足的交通、通訊設施等資源；要針對應急預案組織員工進行必要的演練，以使員工熟悉應急措施和確保安全的手段和途徑，以便一旦發生緊急情況時，能及時傳遞信息，統一指揮，組織人員撤退、轉移或救助等，最大程度地降低風險損失，保障員工的生命安全。

四、項目實施

在項目實施過程中，主要應做好以下工作：

1.安保培訓

開展全員安保培訓，是增強防范社會安全風險意識的重要工作。一是要結合工程所在國、地區的特點講社會安全形勢，強調安全管理要求以及應注意的問題，增強項目全體人員的社會安全風險防范的意識和信心。二是要做好遵章守法的紀律教育。教育員工遵守當地法律法規，尊重當地人民的和風俗習慣，對外溝通、交往要注重文明禮貌，強調不隨便單獨外出活動。三是要宣傳如何應對突發事件及其緊急情況處理的應急措施。對于操作人員，要著重個人防范技能的培養；對于管理人員，還要增加突發事件應對技巧的內容。

2.出入管理。營地應獨立設置一條通往營地的進入路線，位于崗哨監控范圍內，路徑與主入口形成一定角度，并設置機動車緩沖裝置。所有車輛、雇員應發放不同權限、進入指定區域的通行證。承包商應建立數據庫，實時管理這些通行證。

3.旅程安全管理。海外項目必須做好出國人員接送。現場人員外出嚴格執行請銷假制度。對于安全風險等級較高及以上的國家及地區，要結合項目所在地安保形勢的變化，采取各種措施加強人員外出或野外作業時的安全保衛工作。堅持日常檢查，確保個人攜帶應急物品完整性。

4.當地雇員管理。承包商應開展當地雇員篩查，確保每個雇員都沒有犯罪記錄，同時應執行酒精和防范政策。建立和保存雇員檔案，使用數據庫進行實時更新，還應建立雇員不當行為的調查程序。

5.應急演練。海外項目應根據項目進展和周邊狀況，開展防恐應急演練。要建立聯動機制，加強與所在地政府、應急救援機構、社區團體和組織、作業伙伴以及國際外部力量等方面的聯系，定期核實應急聯系方式的有效性，確保應急時可獲得多方支持。

6.信息收集。應加強與駐外使領館、業主、當地政府有關部門、部落等相關方的聯系，利用好國際安保服務公司和當地雇員等資源，積極收集和報告現場和周邊的各類防恐安全事件，并對事件類型進行分析匯總，預測發展趨勢。對安全信息要進行分級管理，嚴防不該下傳或未經確認的信息傳播，造成不必要的混亂。

7.社區關系。與當地部落建立正常的溝通與聯系機制，加大感情投入，增進了解互信，及時協調化解矛盾；為所在地居民興辦公益事業，建醫院、學校、修路、打井等；加大當地員工的培訓力度，擴大就業面，緩解勞資矛盾。

8.定期安保評估。海外項目要定期開展安保自審工作，確保各項防范和應急措施落實到位，并根據審計結果監督整改。必要時可以邀請國際安保服務公司開展第三方審核和評估。

9.推動當地化。承包商應通過采購當地化、土建施工當地化、員工當地化、工程配套服務當地化和后勤保障當地化等措施，大力推動當地化進程。除了提高當地化和國際化程度外，還應通過橇裝化、模塊化，最大限度地減少施工現場工作量，特別對大型鋼結構、工藝管道、油田設施和煉油裝置等，工廠能做的堅決不要現場作業。這既是規避安全風險的舉措，也是節約項目成本的一條重要途徑。

五、試運和投產

在試運和投產階段，主要做好以下工作：

1.特殊保護

在試運和投產階段，承包商應按風險級別劃分生產區域，對于特殊區域要加強巡邏和保護。

2.應急演練

進一步結合時局和生產特點，開展防范恐怖襲擊的應急演練，并結合演練結果，進一步完善安保措施。

3.經驗總結

分析總結整個項目運作過程中的得失，形成管理經驗，指導后續項目的開展。

綜上所述，海外工程項目必須結合所在國家的實際情況，樹立項目生命周期的社會安全管理理念，采取切實可行的措施，加強社會安全管理，保障施工生產的順利進行。

參考文獻

第2篇：社會安全管理范文

自2002年引入“安全社區”理念以來，我國的安全社區建設已經走過了10年的探索、實踐之路，從啟動試點、策劃調研到以點帶面、逐步發展，再到現在的規范建設、創新發展，安全社區建設已呈蓬勃之勢。幾年來，我國的安全社區建設體制機制不斷理順，支撐保障能力不斷提高，地方各級政府積極響應，立足于自身的區域和人文特點、獨特資源等條件開展創建活動，走出了獨具特色的建設之路。

為全面了解目前我國安全社區建設的現狀與特點，創建工作的開展情況，存在的問題，以及下一步的工作安排，本刊記者采訪了中國職業安全健康協會理事長張寶明。

記 者(以下簡稱“記”)：張理事長您好。社區是社會組織的細胞，也是安全生產工作來自最基層的力量。至今我國安全社區建設工作已經走過了10個年頭，請您介紹一下，目前我國安全社區建設的現狀與特點。

張寶明(以下簡稱“張”)：當前，我國正處于經濟與社會全面轉軌的重要時期，也是社會風險加劇、突發公共事件高發的特殊時期，加之我國公共安全保障基礎相對薄弱，與經濟快速發展的矛盾越來越凸顯，嚴重影響和制約了社會經濟全面、協調和可持續發展。而社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。開展安全社區建設的實踐表明，安全社區建設是實現社區安全、維護社會和諧、推動社會管理創新的重要平臺和載體。

“安全社區”理念于2002年引入我國，2004年在北京、上海和山東等地試點創建，通過結合實際，科學創建，已由一些大城市和東部沿海地區向中西部轉移和發展。截至2011年底，已啟動和建設國家安全社區1394個，覆蓋1億多人口，目前已建成266個國家安全社區。

為檢驗安全社區的效果，2011年，中國職業安全健康協會抽取已命名的178個全國安全社區，對近兩年的各類事故與傷害進行了調查統計。結果顯示，2010年與2008年相比，這些社區內的生產事故、交通事故、火災事故分別下降39%、40%、44.4%，共減少死亡人數222人，減少受傷3194人。安全促進項目效果十分明顯，可見，安全社區建設為安全生產形勢的明顯好轉，國家經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。

我國的安全社區建設體現了4個特點。首先，安全社區堅持發揮黨委在安全社區建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用。其次，安全社區強調從傳統的政府行政方式向政府主導、社會自我調節、居民自治管理的新模式轉變。建立綜合協調機制，形成社會管理的工作合力，強調城鄉社區自治和服務功能，實現傳統的條條管理向人性化、服務性管理轉變。第三，安全社區重視社會協同和公眾參與，擁有包括地方政府、民政部門、消防部門、綜合治理部門等相關職能部門，工商企業和醫療衛生服務機構、志愿者組織和社區共同參與的工作網絡，各個組織之間緊密聯系，并建立社區內各職能部門、各單位和組織間的有效協商機制和合作伙伴關系，充分運用各自的資源為社區安全服務。第四，以人為本，立足預防，加強安全生產基層基礎工作，提高人們的安全意識和防范能力，使“你要安全”變成“我要安全”，不斷提高社區安全管理水平，降低各類事故和減少人員傷害，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。

記：2011年全國安全社區建設工作的開展情況如何，協會為推動安全社區發展進程，主要做了哪些重點工作？通過抓安全社區建設，是如何促進全國安全生產工作的？

張：2011年是安全生產“十二五”起步之年，也是安全社區建設加快發展的一年。在國家安全監管總局、地方政府和相關部門的領導和支持下，各地加強組織領導，整合資源，理順關系，明確責任，落實措施，調動社區積極性，安全社區建設取得了明顯進展。

回顧2011年的安全社區建設，我們主要做了8項重點工作。

第一，貫徹落實國務院和安委會辦公室的通知,推進安全社區建設。2011年，國務院安委會辦公室下發了《關于進一步深入推進安全社區建設的通知》(以下簡稱《通知》)，各地以此為工作目標，將安全社區建設納入政府工作計劃，建立完善推進機制和工作機制，深入開展和推廣安全社區建設。廣州、上海、沈陽等城市和地區提出了“十二五”期間安全社區建設規劃，做出了全面部署，明確了目標和措施。

第二，廣泛發動，擴大覆蓋面。安全社區建設較早的經濟發達的省區和地市，進一步加大工作力度，如上海市2011年共有69個街道、鄉鎮啟動和建設安全社區，是前6年總和的1.2倍。區域性的全面啟動和建設安全社區有了新進展，2011年山西、四川、寧夏、廣州先后召開了全省、區、市的安全社區建設推進會，有計劃、有重點地推進安全社區建設。陜西、甘肅等省區也啟動和建設安全社區，實現了向中西部地區的延伸。

第三，加強和推動社會管理創新。安全社區建設加強了社會管理，強調區域內的資源整合，共同管理；立足安全服務和安全項目促進，打造安全文化社會大安全格局；加強安全生產雙基建設，提高了居民的安全意識和社區安全管理水平，減少了事故和人員傷害。

第四，圍繞中心、夯實基礎，加強企業主導型安全社區建設。2011年，山西晉煤集團、中煤能源公司平朔煤礦、燕山石化、長慶油田、華北油田等企業，都突出優勢和特色，圍繞企業的安全生產和社區居民的安全健康，加強安全文化、安全促進項目和安全基層基礎設施建設，促進了安全生產形勢的持續好轉。

第五，實施安全社區建設工程，建設中國特色安全社區。2011年，協會推出了一批優秀安全促進項目，如：青島市嶗山區開展的全員傷害監測、全民安全素質工程等項目，華北油田華苑社區的富園祥市場消防安全促進項目，大連金州新區七頂山街道的大棚職業病防治推進項目，寧波市海曙區白云街道的駕駛員俱樂部項目等，都為社區安全提供了有力保障，預防和減少了事故和人員傷害，實現了生產生活雙贏。

第六，加大安全社區的宣教和培訓工作力度，建設骨干隊伍。為適應新形勢下安全社區創建發展的需要，強化基層基礎建設，提高群眾的知曉率，2011年協會結合“安全生產月”、安全文化“五進”等活動，共舉辦10余期培訓班，培訓近2000人，推動了安全社區建設工作的深入開展。

第七，加強組織建設和制度建設，發揮地方支持中心作用，規范建設安全社區。為加強組織協調，為社區做好咨詢和服務，協會在2010年已建立4個地方支持中心的基礎上，2011年又新建了沈陽和潞安兩個支持中心，為遼寧和山西地區及煤礦行業開展安全社區建設，提供技術支持保障。

第八，加強國際交流，促進共同發展。2011年，協會向國際安全社區合作促進中心推薦了19個安全社區，有13個成功獲得國際安全社區命名。我們還協助亞洲安全社區網絡中心在上海舉辦了亞洲安全社區網絡會議第三次會員大會，參加了在瑞典法倫召開的第20屆國際安全社區大會。通過開展國際交流，加強了彼此了解、合作和信息交流，為國內安全社區提供技術支持和服務。

記：2011年10月19日，國務院安委會辦公室發出《關于進一步深入推進全國安全社區建設的通知》，對安全社區建設的指導思想、工作目標，以及創建單位職責等提出了明確要求，請具體介紹一下這些內容？

張：國務院安委辦的《關于進一步深入推進全國安全社區建設的通知》，明確了安全社區建設的指導思想，即：倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進”的原則，推動社會管理創新。

工作目標是繼續由經濟發達地區向中西部地區推進安全社區建設，擴大覆蓋面，繼續向企業主導型社區以及國家級和省級經濟開發區、工業園區安全社區建設重點傾斜。力爭到“十二五”末期，我國80%的省級區域開展了安全社區建設，50%以上的省級區域有被命名的安全社區，鄉鎮安全社區建設比例由現在的1.5%提高到3%左右。企業主導型社區由煤炭、石油、石化擴展到鋼鐵、電力、鐵路等重點行業。

此外，《通知》還明確了創建單位的職責，要求各地區加強對安全社區建設工作的領導，理順關系、明確責任，逐步建立完善“黨委領導、政府負責、安委辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制，把安全社區建設納入地方各級政府工作日程；建立安全社區建設激勵和約束機制，將其納入績效考核內容；對于本地區安全社區建設工作效果好，群眾滿意度、參與度不斷提高的單位和個人，予以表彰和獎勵；要把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。

記：2011年11月，國家安監總局印發出臺《安全文化建設“十二五”規劃》，規定在“十二五”期間，安全社區將作為一項重點安全文化工程進行建設。目前我國安全社區建設還存在哪些問題？2012年是“十二五”規劃的關鍵之年，我國安全社區建設還將開展哪些工作？

第3篇：社會安全管理范文

單位負責是做好安全防范工作的重要保證

單位內部治安保衛工作是整個國家治安管理的重要組成部分，也是企業事業單位內部行政管理的一項重要內容。國務院于2004年12月1日頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》從不同的層次、多方位、多角度地規定了對單位內部治安保衛工作的責任。其中第五條規定：單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責。這一規定從法律制度上明確了單位內部治安保衛工作，是單位主要負責人或者法定代表人的職責。在單位的層面上明確了責任人和組織機構，從而將責任最終落實在基層的組織和人員上，將對安全工作起著重要作用。因此，每個企業的治安保衛工作，要在公安機關的行政監督和業務指導下，在單位主要負責人的具體領導下，由單位保衛機構或者保衛人員具體組織實施。作為單位的主要負責人，要履行好治安保衛工作的職責，貫徹“誰主管、誰負責”的工作原則，必須要充分認識單位治安保衛工作的地位和作用，處理好單位內部治安保衛工作與單位行政管理工作的關系，一手抓經營、一手抓安全，認真貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，切實把治安保衛工作納入單位全面建設的總體規劃，列入單位工作的重要議事日程，抓好落實。金融單位的安全防范工作的開展重在落實責任，安全責任不落實或者落實不到位，會嚴重影響安全工作的質量。因此，要一級抓一級、一環扣一環，層層落實責任制，要始終堅持常抓不懈和警鐘常鳴，任何時候都不能有懈怠和麻痹大意的思想。要樹立安全工作無小事，安全工作一票否決的觀念。同時要抓好責任追究和獎懲制度的建設，確保單位長治久安。

依法管理、嚴格制度是做好安全防范工作的重要依據

國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》和公安部《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》是金融系統做好安全防范工作的法律依據。銀行安全保衛工作規章制度，是做好銀行保衛工作的重要保證。銀行所發生的一切案件，雖然案件情況千差萬別，但共同的教訓是：或無章可循，或有章不循。相反，銀行保衛工作做得好的單位，共同的經驗就是依法管理，嚴格遵章辦事。可見，要做好銀行安全保衛工作，就必須狠抓規章制度的落實。制定銀行保衛工作制度的原則應在法律規定的框架內，立足銀行單位的實際工作，以保障安全為前提，凡是重點護衛，重點保護的目標，易于遭到破壞、侵害的目標，以及可能發生危害事故的部門、場所，都必須制定切實可行的安全保衛工作制度。規章制度一經建立，每一位領導，每一名員工都要自覺地嚴格遵守執行，要做為大家的行為規范和自覺的行為準則，同時也要進行大力的安全宣傳教育工作，進一步增強全體人員的防范意識、憂患意識和責任意識。這樣就可以大大提高銀行的安全系數。

金融企業保衛機構設置和人員配備，是做好安全保衛工作的重要前提

金融企業無論規模大小，人員多少，客觀上都有內部安全工作的需要，廣大職工的人身安全，國家財產的安全，也都需要依法得到保護。由于金融企業的性質不同，有的屬于國有金融企業，有的是地方股份制企業及外資企業，這些單位在內部機構設置及其人員編制上有相應自，但是，加強單位內部治安保衛工作，搞好安全防范工作，維護工作秩序，生產秩序，保護職工和國家財產的安全，是企業單位應當履行的法律義務和依法承擔的法律責任。因此，在國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》第六條明確規定“單位應當根據內部治安保衛工作的需要，設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員”。因此，金融企業應當根據本條規定和安全保衛工作的實際需要根據規模大小，設置相應的保衛機構，并根據金融企業內部安全保衛任務和具體的工作量配備相應的專職保衛人員或兼職保衛人員，做到組織機構健全、人員落實、任務落實。各級領導要充分發揮安全保衛工作職能部門的作用，專兼職保衛人員要嚴格履行崗位職責，用心、用力做好安全保衛工作。同時將治安保衛機構的設置和人員配備情況，報主管公安機關備案，以便接受公安機關對安全保衛工作的監督。

完善防護設施，嚴格防范措施是做好銀行安全保衛工作的重要基礎

銀行完善防護設施和嚴格的防范措施，它構成一道抵御犯罪分子的屏障，禰補了人力防范的缺陷。在犯罪分子作案手段日益現代化的今天，科學防范設施的重要性和優越性顯得尤為重要。我們必須向安全防范的電子化、技術化、科學化的方向發展，以適應現代化銀行保衛工作的需要。同時重要守衛目標及營業場所要派出保安人員擔任警衛工作。保安人員要做到專業化程度高、業務素質好、作風紀律嚴格和完成任務突出。保安人員擔任營業場所警衛工作，使員工和客戶都有安全感，對犯罪分子也有強大的震懾作用。然而安全防范設施又是一個與時俱進的概念，在銀行的安全防范與違法犯罪行為的較量上，歷來是“道高一尺，魔高一丈”。隨著現代科技的發展與進步，違法犯罪分子也利用高科技手段進行違法犯罪活動，那么相應的技術防范設施就必須更先進，才能達到預防的目的。各級領導在加大對安全防范設施的投入上要舍得花錢，樹立安全就是效益，安全就是節約的觀念，在技防、物防和人防上加大投入。形成多層次防范，全方位控制的防范體系，只有堅固牢靠的防范設施和防范措施才能為銀行的平安提供保證。

第4篇：社會安全管理范文

實現網格化管理應依據以下原則：一是網絡劃分實現標準化。依據一定的標準來對網絡進行劃分，為構建、實施網格化提供基礎條件；二是網格之間實現信息化。保證傳遞信息的真實有效，即是實現各網格間順暢交流與聯系的前提。因此，我們必須保證傳遞信息的真實有效，并在各網格之間建立起相對完善的信息化體系，對網格化系統的實際管理情況進行及時的了解與掌握；三是進一步協調與整合網格資源。實現網格范圍內的協調合作、資源整合，進一步提升消防安全管理的工作效率，即是網格化管理的根本目的。因此，進一步實現對網格資源的協調整合，對資源動態進行有效的控制，即必然是網格化管理的重點環節；四是實現網格化管理系統的兼容性。單元之間始終都處于相對獨立的狀態，且具備了多樣性的特點，因此我們就必須對“兼容”這一特性引起足夠的重視。

2網格化在社會消防安全管理中的作用

2.1有利于提高執法效率

與網格化管理過程中“網”與“格”之間的差異一樣，通過網格化管理模式的應用，能夠有效的將整個城市劃分成大小不一的兩類區域。這兩類區域都有著不同的負責人，且負責人下面也有相應的信息管理人員來對消防方面的隱患信息進行專門的收集，并及時的反饋給片區相關管理人員。值得注意的是，由于當地的居民對于本地區的地形地貌非常了解，他們所提供的信息資料都是非常可靠的，因此相關的信息收集人員應該選用當地的居民。通過信息手機人員所提供的具有真實可靠性的信息資料，消防管理人員再對火災隱患的發生場所進行科學的分析與判斷，從而有針對性的進行排除處理，最終將火災的隱患徹底的消除。

2.2有效提高動態消防的監督能力

通過對整個社區的網格化劃分，能夠有效的在網格內的各個不同區域場所內建立起小型消防分隊，這種消防隊伍是具有一定獨立自主性的，其能夠對自身所管轄的區域場所進行及時、全面的排查，從而在第一時間發現消防安全隱患。同時，由于本地消防人員對于管轄區域的地界較為了解，哪里是重點防護區域等基本都了如指掌，能夠對小區內的消防人力進行合理的分配，確保動態的防火監管到位。

2.3有利于增強消防信息警務管理水平

在網格化的管理模式下，消防安全管理工作始終都依托于公安機關警務管理平臺，對于相應的消防信息能夠及時的進行科學有效的分析與判別。在對數據進行檢測的基礎之上來對相關的信息做出及時、準確的判別，這樣的方法不僅能夠有效的實現由動態向靜態的轉變，也能夠對所在轄區的火災情況進行全面的了解與掌控，從而將相關本區域的消防安全預警信息及時的公布于外界。而針對于那些具有火災傾向的現象，也能夠在第一時間發現并及時的進行處理，防火能力得到了實質性的提升。

2.4推動消防安全管理工作的社會化發展進程

在網格化的管理模式下，相應的消防安全管理人員都能夠及時的發現所轄區域內違規違章的行為以及火災隱患。而通過“責任到人、責任到區”的網格化管理體制，消防安全檢查的力度以及消防知識普及的范圍都將進一步的提升。同時，整改的責任也將明確落實到各個單位之中，隱患整改的力度也將不斷強化。另外，針對于各個單位的消防安全巡防次數，也會得到相應的增加，這有利于我們對各單位的整改落實情況與進程進行了解與掌握，然而協助這些單位制定出更加科學合理、更加詳細的整改計劃，從而盡快完成整改任務，讓社會消防防火墻得以牢固筑立。

3結語

第5篇：社會安全管理范文

一、借勢發力，搶抓機遇

國發2號文件，是省、市經濟社會發展里程碑式一個重要文件；是我市迎來了大發展、大轉型、大提速、的春天和黃金時期。我們必須緊緊抓住、毫不懈怠、倍加努力、窮追猛趕；以“人一之我十之、人十之我百之”的頑強拼搏精神，實現一年一變樣、三年換新貌；實現經濟社會發展宏偉目標。我認為做到“九個好”，一個好班子、一個好目標、一套好思路、一套好措施、一支好隊伍、一個好作風、一組好政策、一個好風氣、一個好環境；“四個先一步”，思路領先一步、措施領先一步、出手領先一步、服務領先一步。

二、安全發展，助推經濟

經濟的發展、項目的建設，安全是前提和基本要求，一次安全事故會影響一個項目、一個產業、縣域經濟的發展，會涉及社會和諧穩定、干部的健康成長等，我們深感搞好安全工作的重要性。市經濟社會又好又快、更好更快的發展必須有很好的安全發展環境，安全發展是我市經濟發展社會進步，實現歷史性跨越的前提和必然要求。

近年來，全市安全工作取得顯著成效，安全生產對全市經濟社會發展的保障能力不斷提高。但是，在新的時代背景下，大量工業項目、基礎設施開工建設，一些領域知之甚少；產業工人的急聚增強；經濟結構的調整轉型，我市經濟社會發展的支撐性產業——煤炭產業安全管理水平仍然不高，煤礦零星事故多發，較大以上事故還時有發生，百萬噸死亡率仍然高于全省水平，安全生產政策標準越來越嚴，廣大人民群眾對安全工作的期望越來越高，安全工作面臨著新的機遇和挑戰，安全工作的范圍更寬、任務更重、標準更高、要求更嚴。進一步抓好安全工作任重而道遠。

一是工作往前趕、目標起點高、名次進前三。科學發展安全發展是我市經濟發展社會進步，實現歷史性跨越的基礎、前提、保障。在安全監管工作上，按照市委、市政府統一部署，圍繞中心、服務大局，以市第六次黨代會的總體工作為目標，提出我局全體干部職工“思想認識要高、方法措施要對、工作作風要實、從嚴監管要狠、行政服務要好“的總體工作思路，以切實轉變工作作風和加強機構、隊伍建設為重點，以著力提高安全監管和執法水平、嚴格落實監管職責為核心，全面提高全市安監部門的履職能力，切實抓好全市安全監管工作，著力通過嚴格的監管，推動各項安全措施的有效落實。

二是抓好基層基礎工作，安全工作關鍵在基層、重點在企業。我們將繼續以強化和落實好企業安全生產主體責任為重點，以全面推進安全標準化工作為基礎，以事故預防為主攻方向，以依法監管、嚴格監管為保障，以科技進步為支撐，認真落實安全生產各項措施，堅持標本兼治、綜合治理，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，努力提高企業本質安全水平，促進安全生產與全市經濟社會同步協調發展。

三是全面完成安全生產考核指標，為經濟社會發展奠定安全基礎。今年，將繼續保持安全生產事故起數和死亡人數“雙降”態勢，杜絕重大及以上事故的發生，控制較大事故，減少零星事故。確保煤礦、道路交通等重點行業領域安全生產狀況穩定好轉，確保重大節日和重要時段安全生產形勢平穩，確保實現省政府下達的年度奮斗目標。安全生產指標在全省排名進入前三，力爭第一，個別指標達到全國平均水平。

到“十二五”末期，反映安全生產水平的四項相對在全省處于領先水平，部分指標接近或達到全國水平，安全生產形勢總體平穩向好，安全生產的體制機制基本健全，全市重點行業領域安全標準化全面達標，企業本質安全和安全生產的長效機制基本形成，安全生產對經濟社會發展的保障能力顯著增強。

三、有幾點建議

第6篇：社會安全管理范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，構建“黨委領導、政府負責、綜治牽頭、社會協同、公眾參與”的社會工作格局，為全轄區社會經濟又好又快發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

二、工作目標

通過社會管理，減少影響社會穩定的因素、促進社會和諧，管理好一批特殊群體、人員，管理好一些特殊地區，確保不發生重大有影響的惡性案件和事故，提升公眾安全感。

三、組織機構

成立花園街辦社會管理創新工作領導小組

四、管理重點

（一）重點人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監外執行人員、人員、閑散青少年、農村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動人口。

（二）重點區域：網吧、娛樂場所、治安混亂地區、學校周邊治安環境、工業園周邊環境。

五、工作措施

（一）調查研究，對癥管理。在全轄區范圍內開展重點人員、重點地區管理的調查研究，查找社會管理存在的問題、癥結，召開研討會議，針對我辦具體實際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實責任。對全轄區重點人員和重點地區進行調查摸底，做到底數清、情況明，逐一建立檔案；對管理對象逐一落實管理責任單位和責任人，確保管理措施到位，效果明確。

（三）公秘結合，穩妥管理。對重點人員、重點區域實行公開與秘密相結合管理，宜公開的則公開管理。不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產生負面影響。

（四）抓住重點，發動群眾。根據轄區工作實際，抓住管理重點對象，把社會管理的觸角深入到各村，強化服務群眾、組織群眾、教育群眾，增強管理實效性，加強社會管理隊伍建設，消除管理盲區，變松散管理為系統管理。

（五）積極化解社會矛盾。

六、工作要求

（一）強化責任落實。在街辦綜治委的統一組織領導下，各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責任分解到相關部門單位。

第7篇：社會安全管理范文

為著重解決工程建設項目標后監管薄弱、轉包和違法分包，未依法取得施工許可證和通過開工安全生產條件審查擅自開工，建設項目管理混亂，不認真履行工程監理職責，施工中擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣，污染環境和破壞生態，安全生產責任不落實以及行政監管薄弱等突出問題，保證工程建設質量，使較大以上生產安全事故的發生明顯減少。

主要措施：

1．加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規建設。

2．加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定，制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。

3．加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治，促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。

4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定，堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質，以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為，維護建筑市場秩序。

5．強化市場監管和執法，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。完善工程建設項目監管體系,著力解決各類產業園區建設項目監管薄弱的問題。

第8篇：社會安全管理范文

關鍵詞 消防；安全；社會化；管理

中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0090-01

隨著經濟體制改革逐步深入，我國現行的消防管理運行機制難以適應中國特色的社會主義市場經濟體制以及經濟全球化的需要。因此，必須消防工作改革創新，使其適應社會的發展，在促進經濟建設和社會穩定方面起到應有的積極作用。

1 社會化消防安全工作管理是一個需要持之以恒的工作

1）社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個地區國民經濟和社會發展的基礎，它直接關系著人民生命財產安全和社會穩定，同時也是消防監督執法工作的重點對象。但隨著社會體質改革，經營方式趨于多樣化，導致了一些社會單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，火災形勢越來越嚴峻。一是經營業主消防法制意識淡薄。“重經濟、輕安全”的思想長期存在，許多經營業主只關注經濟效益，往往忽視或者缺乏對消防安全的認識，放松對消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對員工不進行消防教育和培訓，不購置消防器材，火災隱患不同程度存在。二是人員素質參差不齊。很多企業消防安全員形同虛設，沒有經過專門培訓的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，由于資金少、規模小，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要；

2）單位消防安全教育培訓不到位，消防管理組織機構逐漸弱化。首先，安全教育培訓不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對消防的重視程度越來越高，更顯示出強化消防安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會化消防管理工作確是我們當務之急需要解決的一項重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識不強，消防安全管理不正規，在消防設施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓、宣傳等流于形式。導致員工消防知識匱乏、撲救初期火災技能差，不能合理處置突發的初期火災。其次，消防管理組織結構弱化。由于經濟體質改革后，很多國有企業職工逐漸下崗分流，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業消防人員往往一崗多職局面出現，員工出現很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機構明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處；

3）單位消防安全責任主體意識不強，員工安全意識淡薄。首先，消防安全責任主體意識不強。很多單位仍然認為消防安全是由消防部門管理，與自己無關。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設不規范、消防安全制度不完善、消防設備不完整等現象，并對消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時，即使有的單位明確了相關工作內容和責任人，但在實際工作中缺乏實際可操作性、過于籠統等情況發生。其次，員工安全意識淡薄。由于很多單位領導不重視消防安全工作，從不給員工進行消防安全培訓，也沒有讓員工清楚的認識到的火災的危害性，從而導致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防安全檢查、消防器材的配備維護等經常性工作無從落實。

2 改革創新，不斷提升社會單位消防安全能力

1）以務實的理念深化消防宣傳。首先，繼續深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機制，利用規范化的社會各行業在職教育，婦女、兒童、學生的經常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識、實現消防教育的連續性、系統性、長期性運作，做到消防安全“防范于未然”。同時，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進度，逐步提高全民的消防意識；

2）建立健全消防組織機構，明確逐級消防安全責任。首先，健全消防組織機構。在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處等消防管理歸口職能部門，并設有專職消防安全管理人員。同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的消防隊組織，并在當地消防部門的業務指導下進行管理工作，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。同時，我們還要積極引導單位提高消防安全自我管理能力，實現消防設施正常化、消防管理制度常態化的日常管理新格局，也是提升社會化火災防范能力的根本所在。其次，形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法，更能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點；

3）把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業單位、社區、鄉鎮農村和家庭，滲透到政治、經濟、文化以及社會活動各個領域的過程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會輿情監測與分析，構筑“防火墻”工程。切實有效地激發大家主動參與消防管理、維護社會化消防安全的積極性。

3 結論

總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發展，廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高，消防安全工作會輻射到社會的每個角落。因此，推進消防工作社會化，不僅具有現實作用，而且具有深遠歷史意義。

參考文獻

[1]肖竟章，胡舟.社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究，2008(2).

第9篇：社會安全管理范文

【關鍵詞】 安全體系 專業安全 管理

建設施工屬事故多發行業，施工主要特點是施工環境復雜、工人流動大、人員安全素質參差不齊、露天高處作業多、手工操作多、勞動繁重、施工機械品種繁多等，而施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、大型機械作業以及使用各種電氣設備上，事故類別主要發生在高處墜落、高空墜物、觸電傷害、物體打擊、機械傷害及坍塌等方面，即“五大傷害”，據統計占事故總數的85%以上，因此針對專業性安全管理只有對各專業深入了解，才能發現隱患、消除隱患，而現場各級管理人員由于專業不同，管理人員或是知識面廣而不精，或是精而不廣，且項目安全管理人員配備數量有限，為打造一個專業化廣覆蓋的安全管理團隊是擺在各施工項目的一個艱巨問題，因此充分發揮每個管理者的長處才能對施工安全進行有效管控。

通過施工安全管理問題分析，發現建立專業化安全管理體系必要性，怎樣才能建立專業化安全管理體系，怎樣才能發揮專業化安全管理體系應有的作用，下面我就建立專業安全管理體系應注意的重點事項做簡要說明：

1專業化安全管理體系建立

首先應認真分析施工特點，開展危險源辨識與評價，針對重大危險源且較長時間存在的危險種類進行劃分，根據危險種類擬定專業化安全管理體系分類及專業化體系管理范圍。根據以往施工安全管理經驗重點應建立以下六個專業化管理體系：（1）施工用電管理；（2）機械安全管理；（3）腳手架管理；（4）消防安全管理；（5）防護設施管理；（6）土方開挖安全管理（一般在項目初期基礎施工階段）。

體系的建立應結合項目結構特點，體系人員確定應從監督層、管理層到施工作業班組層層選擇，可通過調查、推薦、考試等多種形式，不僅在知識面上要具有一定專業知識基礎，而且要有較強責任心。體系人員不僅要能夠查出安全隱患問題，而且還要能對查出的責任范圍內的問題進行落實整改，因此應選擇專業知識扎實，責任心強，能有布置落實整改問題的專業人員。

專業體系人員均確定后應組織成立專業體系，確定專業體系負責人及監督人，一般選擇工程專業管理人員為負責人管理專業安全管理體系日常會議、檢查等活動，安全監督人員對專業體系活動開展情況進行監督。一般項目組成的安全專業管理體系只有管理人，未設置監督人，從而造成專業體系監督缺失，造成專業體系管理渙散，逐漸活動頻次減少或檢查活動敷衍了事，直至專業體系管理名存實亡。

2 專業化安全管理體系管理職責、管理范圍確定

管理職責應確定各專業安全管理體系管理人、監督人、體系成員職責，并要確定專業安全體系管理職責范圍，做到工作思路清晰、責任明確。在職責確定時應注意，每個項目范圍內設置的專業管理體系不是互相孤立的，是互相支持的關系，因此要充分考慮各專業體系管理、檢查中的相互依存的關系，可多個安全管理體系共同開展活動。

管理職責及范圍應涉及到項目施工的全過程，其中包括方案的審核、參加施工安全交底、實施作業過程安全措施落實的檢查、作業后的驗收（包括機械整體驗收及負荷試驗、腳手架使用前驗收掛牌、施工用電線路驗收、防護設施搭設后驗收、消防設施設置后的驗收等）、使用期間的檢查維護，拆除工作期間安全管理活動等，隨著施工的開展管理職責還要進行不斷的完善。

3 專業化安全管理體系實施運行及活動開展

專業化安全管理體系在職責范圍內開展相關活動，運用專業的知識技術能力深入排查安全隱患，并能有效的組織消除安全隱患確保工作的安全順利進行。專業化安全管理體系在管理中應開展的活動有：（1）開展專業知識學習、培訓工作提高自身專業知識水平；（2）特殊工種的能力認定工作；（3）專項安全檢查工作，根據不同施工階段和季節氣候特點開展針對性檢查并制定檢查計劃和檢查頻次；（4）關鍵工序、設施設備開展檢查驗收工作；（5）結合施工實際審查專項方案、措施的合規性和針對性。（6）專業問題數據統計分析，對突出問題制定專項預防措施。

各項活動不僅要能查出問題，更要注重問題的整改落實，對檢查出的問題要分輕重、主次安排整改時間，對嚴重安全隱患會造成事故的要立即停工整改并派專人督促此項工作。整改工作要嚴格遵循“三定”原則及PDCA管理循環，其中“三定”原則即：定整改完成時間、定整改措施、定整改責任人，并做到整改要求邊界清晰，才能使整改有時間緊迫感、整改措施清晰明確、整改負責人有責任意識，才能有效的開展整改工作；PDCA管理循環是指：P（ Plan）--計劃；D（Do）--執行；C（Check）--檢查；A（Act）--行動（或處理），通過兩種管理手段的應用，才能更有效的開展檢查活動，逐漸減少直至消除安全隱患。

4 專業化安全管理體系獎勵考核

獎勵與考核是調動體系管理人員積極性的重要手段，通過獎懲能夠有效促進管理人員責任落實。獎懲考核的實施首先要編制獎懲考核規則建立相關制度，做到獎懲有依據，其次要做到獎懲以公平、公正、公開為原則，這樣才能利于管理。