建設工程招標形式精選(九篇)
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第1篇：建設工程招標形式范文
第一條 為了深化工程設計改革，引進競爭機制，促進技術進步，提高勘察設計水平，縮短設計周期，提高投資效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 下列建設工程項目，均應按本辦法進行設計招標：
（一）總投資額在一千萬元以上的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑工程以及市區(qū)廣場、主要道路兩旁和重要風景區(qū)的建筑物；
（二）總投資額在三千萬元以上的新建、擴建、技術改造的工業(yè)、市政工程等項目。
有保密或其他特殊要求的項目，由主管局提出申請，經(jīng)上海市建設委員會（以下簡稱市建委）批準后，可由建設單位自行委托設計。
第三條 建設工程設計招標投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家的法律保護和監(jiān)督。
第四條 本市建設工程設計招標投標工作，由市建委領導，由上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦）具體組織實施和監(jiān)督管理。
第五條 市招投標辦有關建設工程設計招標投標方面的主要任務是：
（一）貫徹實施國家和本市有關建設工程設計招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）進行招標項目的登記；
（三）審核招標投標咨詢服務單位、招標工作小組和評標小組的資格；
（四）核準招標單位的招標文件；
（五）協(xié)助建設單位聘請有關專家；
（六）仲裁決標中的分歧；
（七）處理招標投標中的違法行為。
第六條 建設工程設計的招標投標，招標單位可申請公證機關公證。
第二章 招 標
第七條 招標投標工作程序：
（一）招標單位組織招標工作小組；
（二）招標單位向市招投標辦辦理招標登記；
（三）招標單位編制招標文件，并經(jīng)市招投標辦核準后，自行招標信息；
（四）投標單位向招標單位提出參加投標的書面申請；
（五）招標單位對投標單位進行資格審查；
（六）投標單位向招標單位領取招標文件；
（七）招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑；
（八）投標單位編制投標標書；
（九）投標單位將投標標書在規(guī)定時間內(nèi)密封送達招標單位；
（十）招標單位組織評標小組，制定評標、決標辦法；
（十一）開標、確定中標單位；
（十二）招標單位發(fā)中標通知書，與中標單位簽訂建設工程設計合同。
第八條 招標單位必須是具有法人資格的建設單位或項目總承包單位。
第九條 招標單位組織的招標工作小組應具備下列條件：
（一）有建設單位法人代表或法人代表委托的人參加；
（二）有與工程規(guī)模相適應的技術、預算、財務和基建管理人員參加；
（三）有對投標單位進行資格評審的能力。
不具備上述條件的建設單位，可由其上級主管部門幫助組織招標工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢服務單位招標工作。
第十條 實行設計招標的建設工程項目應具備下列條件：
（一）具有經(jīng)過有權審批機關批準的項目建議書或設計任務書；
（二）具有規(guī)劃建筑管理部門劃定的工程建設地點、平面位置和用地紅線圖；
（三）有符合要求的市區(qū)（1∶500）或郊區(qū)（1∶1000）地形圖，建設場地的水文地質(zhì)初勘資料或有參考價值的建設場地附近水文地質(zhì)詳勘資料，原料、燃料、水電、通訊、市政道路等方面的基礎資料；
（四）有設計要求說明書；
（五）招標工作小組已成立。
第十一條 設計招標按建設工程項目的不同性質(zhì)，可采取一次性總招標、分單項招標、分專業(yè)招標等形式。
設計招標一般應采用設計方案招標，其中有條件的工業(yè)、市政工程建設項目，也可采用可行性研究方案招標。實行可行性研究方案招標后，可不再實行設計方案招標。
第十二條 招標單位的招標文件經(jīng)市招投標辦核準后，應按下列方式進行設計招標：
（一）公開招標：招標單位通過新聞媒介或其他形式招標信息后，投標單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標單位申請設計投標，經(jīng)招標單位資格審查后，領取招標文件參加設計投標；
（二）邀請招標：由招標單位直接向三個以上有資格的設計單位發(fā)出招標邀請書，邀請參加設計投標；
（三）指定招標：由市建委指定若干個設計單位參加設計投標。
第十三條 建設工程設計招標文件應包括下列內(nèi)容：
（一）投標要求；
（二）經(jīng)批準的項目建議書或設計任務書及其他文件的復制件；
（三）項目說明書；
（四）合同的主要條件和要求；
（五）提供設計基礎資料的內(nèi)容、方式和期限；
（六）組織踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑的時間和地點；
（七）投標、開標、評標等活動的日程安排；
（八）其他應說明的事項。
第十四條 招標單位向市招投標辦報送建設工程設計招標文件，必須同時附送招標工作小組成員的名單。市招投標辦在接到招標文件后，應在七日內(nèi)審核完畢；逾期未答復的，視作同意。
第十五條 招標文件經(jīng)市招投標辦核準后，招標單位不得擅自改變其內(nèi)容。
第三章 投 標
第十六條 凡持有本市建設工程設計證書的設計單位和領有本市勘察設計臨時許可證的外省市設計單位，均可按照批準的業(yè)務范圍參加本市建設工程設計投標。
第十七條 參加設計投標的單位可獨立投標，也可聯(lián)合投標。
第十八條 參加投標的單位在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位送達投標申請書時，須同時提供下列資料：
（一）單位名稱、地址、所有制性質(zhì)及其隸屬關系；
（二）建設工程設計證書復印件及承擔任務的范圍；
（三）單位簡歷、技術力量及主要裝備情況；
（四）近年來承擔主要建設工程項目設計的質(zhì)量情況。
第十九條 投標單位的標書應按招標文件規(guī)定的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括：
（一）標書綜合說明書。
（二）建筑工程方案主要設計圖紙，包括：
1.總平面圖；
2.首層、標準層、非標準層、頂層等平面圖；
3.立面圖；
4.剖面圖，其中，主要剖面圖不少于兩個；
5.公共建筑要有著色透視圖一份和建筑模型一只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型一只；
6.工業(yè)項目還須有工藝布置圖。
（三）主要的施工技術要求。
（四）工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量。
（五）設計質(zhì)量達到的等級和設計周期及其保證設計進度的措施。
（六）設計收費金額。
（七）工業(yè)項目要提出達到主要技術經(jīng)濟指標的方案設計，包括采用的工藝路線，主要設備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構筑物的總體布置等。
第二十條 標書內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標單位和法人代表或法人代表委托的人的印章后，密封送達招標單位。標書一經(jīng)送達招標單位，不得更改。開標前，標書不得啟封。
第二十一條 投標單位向招標單位報送標書數(shù)量一般為十二套。招標單位需增加標書數(shù)量，應在招標文件中說明，投標單位可酌情收取成本費。
第四章 開標、評標、決標
第二十二條 自發(fā)出招標文件至開標的時間，一般不超過三個月；開標、評標至確定中標單位的時間，一般不超過一個月；確定中標單位后，雙方應在十五日內(nèi)簽訂建設工程設計合同。
第二十三條 開標會議由招標單位主持。評標、決標會議由評標小組主持。
第二十四條 評標小組人員由招標單位及其上級主管部門和有關專家組成，其人員根據(jù)建設工程項目的規(guī)模、技術要求、重要程度等情況確定，一般為七至十一人。投標單位和投標方案設計者不得參加評標小組。招標單位邀請有關專家有困難的，應委托市招投標辦指定。
市招投標辦應在接到評標小組名單之日起三日內(nèi)審核完畢。
第二十五條 開標須在市招投標辦、投標單位和有關單位參加下公開進行，當眾啟封標書，并由招標單位對投標單位的標書、投標單位名稱及其印章進行編號和有關保密處理后，送交評標小組人員評審。評標小組人員不得參加開標會議。
第二十六條 投標標書有下列情況之一者無效。
（一）未密封的；
（二）未按規(guī)定格式填寫，圖文和字跡模糊、辨認不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的；
（三）未加蓋單位和法人代表或法人代表委托的人印章的；
（四）逾期送達的；
（五）除事先說明外，投標單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標會議的。
第二十七條 評標須按技術先進，切合實際，安全適用，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益好的原則，結合設計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出效率高低、設計進度快慢、設計單位的資歷和社會信譽、設計收費金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。
除招標文件另有規(guī)定外，決標由評標小組成員表決確定。評標小組成員因重大分歧不能確定中標單位時，由市招投標辦仲裁決定。
第二十八條 實行招標投標的建設工程設計，應按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價的原則收費，但上下浮動不得超過國家規(guī)定收費標準的百分之十五。
第二十九條 對參加投標而未中標的單位，由招標單位通知其領回投標標書及有關資料，同時根據(jù)編制投標標書工作量大小和技術難易程度，付給未中標單位一千元至一萬元的標書編制補償費。標書編制補償費的具體金額由評標小組確定。標書編制補償費在工程管理費中列支。
對中標單位的標書編制補償費可在設計費結算時一并付給。
第三十條 建設工程設計招標在決標后，招標單位以總投資額的萬分之二，向市招投標辦繳納設計招標管理費，管理費在建設項目管理費中列支。
設計招標管理費主要用于招標投標管理工作中發(fā)生的費用，不得挪作他用。市招投標辦應在年終編制收支決算報表，并報送有關主管部門。
第三十一條 中標單位使用未中標單位的技術成果時，須征得未中標單位的同意，并實行有償轉讓。轉讓費由中標單位承擔。
第三十二條 招標工作結束后，招標單位應按市招投標辦的要求填寫綜合報告和報表，報市招投標辦備案。
第五章 罰 則
第三十三條 違反本辦法有關規(guī)定的，由市招投標辦按下列規(guī)定處理：
（一）應實行招標而無正當理由未進行招標的建設工程，提請規(guī)劃建筑管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并對建設單位處總投資額百分之五以下的罰款；
（二）因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密的，對其處二千元至一萬元的罰款，并責成其對直接責任人給予行政處分；
（三）招標單位或投標單位借故收受回扣的，沒收其非法所得，并對收受回扣單位處以回扣費五倍的罰款；
（四）投標單位在投標中惡意串通、哄抬壓價，擾亂招標投標秩序的，對其各處總投資額百分之五以下的罰款，并取消其一年以下的投標資格；
（五）投標單位在投標中不如實填寫投標申請書，或有隱瞞、虛報單位資質(zhì)等弄虛作假行為的，責令其退出投標，并取消六個月以下的投標資格；
（六）招標單位違反本辦法自行招標的，對其處總投資額百分之五以下的罰款。
第三十四條 招標單位擅自改變發(fā)出的招標文件內(nèi)容或因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密，給投標單位造成經(jīng)濟損失的，應賠償投標單位由此造成的經(jīng)濟損失。
第三十五條 對犯有行賄、受賄等行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 對違反本辦法須給予處罰的單位或個人，市招投標辦應發(fā)出行政處罰決定書。市招投標辦收到罰款和沒收非法所得后，應開具統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。罰沒財物按財政部一九八六年的《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》處理。
第三十七條 當事人對市招投標辦給予的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市建委申請復議。市建委應在接到申請復議書之日起十五日內(nèi)作出最終裁決。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法第二條規(guī)定范圍外的建設工程項目設計招標投標，由市建委根據(jù)實際情況，參照本辦法逐步組織實施。
第三十九條 本辦法由市建委負責解釋。
第2篇：建設工程招標形式范文
第一條 為促進建筑企業(yè)開展競爭，改善經(jīng)營管理，提高建設效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市情況，制定本辦法。
第二條 凡列入本市年度基本建設施工計劃，建筑面積在2000平方米以上或投資額在50萬元以上的建設工程，除因特殊情況，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）批準的以外，均必須按本辦法進行招標。
第三條 本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標，必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。
中央各部門、軍隊系統(tǒng)、外省市、港澳臺地區(qū)以及外國的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標，應當按照本市有關規(guī)定辦理。
第四條 本市建設工程施工招標投標工作，由市建委領導，市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）具體負責組織管理和監(jiān)督檢查。
第二章 招 標
第五條 建設工程施工招標，可按照群體工程、單體工程和專業(yè)工程進行。
實行招標的工程應具備以下條件：
（一）建設項目已經(jīng)列入本市年度基本建設施工計劃；
（二）已領得建設用地許可證，完成了拆遷工作，施工現(xiàn)場實現(xiàn)了“三通一平”；
（三）建設工程所需外部市政、公用設施條件等已經(jīng)落實；
（四）有持證設計單位設計的施工圖，并有施工圖預算或設計概算，已領得城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設工程許可證；
（五）資金、主要材料已落實，能保證施工需要；
（六）標底已編審完畢。
第六條 招標單位招標，須向市招標辦提出申請，經(jīng)批準后，按下列方式進行：
（一）公開招標，由招標單位發(fā)表招標廣告；
（二）邀請招標，由招標單位向4個以上有工程承包能力的建筑企業(yè)發(fā)出招標通知書。
對不宜公開招標或邀請招標的工程，經(jīng)市招標辦同意，并核定標底后，可由2個以上有工程承包能力的建筑企業(yè)進行議標。
第七條 招標單位對申請投標的企業(yè)進行資格審查，并報市招標辦核準，確定投標企業(yè)后，召開招標會議，向投標企業(yè)分發(fā)招標文件。
招標文件發(fā)出之日至開標之日，一般不超過1個月， 大中型工程不超過2個月。
第八條 建設工程施工招標文件應包括下列主要內(nèi)容：
（一）工程綜合說明：工程項目的內(nèi)容、發(fā)包范圍、技術要求、開竣工時間、質(zhì)量標準、現(xiàn)場條件等；
（二）施工圖紙、設計資料、設計說明書；
（三）工程主要實物量清單（參考數(shù)據(jù)）；
（四）工程的局部精度、裝修等級、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技術、新材料等；
（五）工程款項支付方式及主要合同條款；
（六）材料、設備供應方式，加工訂貨情況，材料價差結算方式；
（七）工程保修要求；
（八）中標評定條件；
（九）投標起止日期和開標日期、地點。
第三章 標 底
第九條 標底由招標單位編制。
第十條 編制標底應以設計圖紙為依據(jù)，標底價格及工期的計算，應執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預（概）算定額、工期定額和有關規(guī)定。不可預見費或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費等應列入標底。
第十一條 標底應不超出工程投資金額。
第十二條 標底經(jīng)市建筑安裝市政工程合同預算審查處審查確認后，由招標單位報市招標辦核準。
第十三條 標底必須封存，開標前嚴格保密。
第四章 投 標
第十四條 參加投標的建筑企業(yè)，應按招標單位的要求，向招標單位送達投標申請，并提交以下資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書（復印件）或投標許可證（復印件）；
（二）企業(yè)簡歷（組建時間和近3年承建工程情況）；
（三）自有資金情況；
（四）全員人數(shù)，技術人員、技術工人的數(shù)量，平均技術等級，自有主要施工機械狀況；
（五）近兩年承建工程的質(zhì)量情況說明；
（六）現(xiàn)有施工任務一覽表（包括在施及擬開工項目，目前剩余能力等）。
第十五條 投標企業(yè)的投標書應按招標文件的內(nèi)容編制，并按規(guī)定格式填寫，字跡清楚、內(nèi)容齊全，加蓋單位和負責人印章，密封送達招標單位。
第十六條 標價計算執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預（概）算的定額、工期定額等有關規(guī)定，允許根據(jù)本企業(yè)的實際情況，對標價進行合理浮動。
第五章 開標、評標、決標
第十七條 開標由招標單位邀請上級主管部門、市招標辦、建設銀行、公證處和標底編審單位等召開開標會議，成立評標小組，在投標企業(yè)和有關單位參加下，公開進行，投標書當眾啟封。
第十八條 投標書有下列情況之一者無效：
（一）未密封；
（二）未按規(guī)定格式填寫或字跡模糊辨認不清、內(nèi)容不全；
（三）未加蓋單位公章和負責人印章；
（四）逾期送達的；
（五）投標企業(yè)未參加開標會議。
第十九條 評標的原則是根據(jù)標價、工期、質(zhì)量標準、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽等綜合考慮，擇優(yōu)確定。
自開標之日起至決標之日，一般不超過7天， 大中型工程不超過15天。
第二十條 民用工程中標價格應控制在標底價格的上下5％之間；工業(yè)交通項目應控制在標底價格的上5％下7％之間。
第二十一條 中標企業(yè)確定后，由招標單位發(fā)出中標通知書。雙方應在1個月內(nèi)簽訂工程承包合同。
對未中標企業(yè)，由招標單位收回招標文件，退回押金，付給投標企業(yè)投標書編制補償金（按中標價格的萬分之一計算，但最多不超過1000元）。
第六章 違章處罰
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：
（一）應當招標發(fā)包而不進行招標的，給予警告、 沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。
（二）在開標前泄露標底的，給予警告、 沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
（三）投標單位在投標過程中偽造、涂改、出借、 轉讓、出賣有關圖章、證照的，給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
（四）投標單位互相串通，哄抬標價， 擾亂招標投標秩序或者有前項所列行為的，責令投標單位退出投標，取消其1年的參加施工投標資格。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市建委負責解釋。
第二十四條 本辦法經(jīng)市人民政府批準，自1987年11月1日起施行。北京市城鄉(xiāng)建設委員會1984年7月的《關于北京市建設工程招標投標的試行規(guī)定》同時廢止。
第3篇：建設工程招標形式范文
關鍵詞：建筑工程；招標策略
中圖分類號：TU9文獻標識碼：A文章編號：
招標投標工作的價格管理是一項系統(tǒng)工程，也是工程建設經(jīng)濟管理領域的一個重要組成部分。它政策性強，涉及面廣，社會影響大。因此，必須加強對工程招投標的研究，使之更具科學性，更周密，有效防范工程招投標中的各種不合理甚至是違規(guī)行為，選取技術實力較強的企業(yè)以合理低價中標，保障工程順利高質(zhì)量完成，同時又盡量節(jié)約工程投資，真正實現(xiàn)建設工程招投標的目的。
1 工程項目招標的特點分析
工程項目招標投標作為工程建設的交易方式，其特點是：買方以招標文件的形式公開或邀請若干賣方通過投標報價進行競爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其簽署合同協(xié)議，隨后按合同規(guī)定的條件實現(xiàn)標的。以招標的方式選擇工程建設項目的實施單位，是運用競爭機制來體現(xiàn)建筑工程這種特殊商品價值規(guī)律的一種科學管理模式。招標人通過工程招標用公告和文件的形式告知有興趣參與競爭的投標人，由投標人提交資格預審文件和投標文件，然后通過評審、比較、擇優(yōu)選出信譽度高、技術力量雄厚、管理水平高、投標報價低的可信賴承包單位。各投標單位依據(jù)自身技術力量和管理水平，按招標文件的統(tǒng)一條件投標競爭，體現(xiàn)了公平競爭的原則。
2 工程建設項目招標中存在的問題
由于建設工程領域廣泛，投資金額大，加上目前該領域的法制環(huán)境基礎和一些制度存在缺陷，現(xiàn)行的法律還不完善、體制還不健全，導致如工程招標投標中經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，編制招標文件、評標定標缺乏科學性，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；一些施工單位為了獲取項目，常常報低價“釣魚”，中標后發(fā)現(xiàn)已沒有利潤的空間，只能采取偷工減料以降低施工成本，導致出現(xiàn)豆腐渣工程；以他人名義投標或弄虛作假騙取中標；圍標、串標；轉手倒賣合同，轉包、分包之后再分包；工程結算和驗收時行賄送禮；中標后不訂立合同，訂立合同后不履行合同；建設過程中刻意進行工程變更、拖延等等違規(guī)行為時有發(fā)生，有的引發(fā)經(jīng)濟犯罪，有的因為工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
3 建設工程招標的策略與技巧
3.1 遵循建設工程招評標活動的基本原則
建設工程招標活動的基本原則是指進行建設工程招標活動的普遍的指導原則和準則。
3.1.1 合法正當原則。建設工程招標當事人和中介服務機構的一切活動，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定。具體體現(xiàn)在建設工程招標當事人的主體資格要合法，進行招標的依據(jù)要合法，招投標的程序要合法，對建設工程招標活動的監(jiān)督和管理也要合法。
3.1.2 公開、公平、平等競爭原則。公開原則要求建設工程招標活動具有較高的透明度，及時向社會工程招標信息，并且工程建設招標的程序和結果也實行公開化。公正原則，是指在建設工程招標活動中，按照同一標準對待所有的當事人和中介機構。平等競爭原則是指所有當事人和中介機構在招標活動中享有同等權利，履行相應的義務。
3.1.3 誠實信用原則。誠實信用原則是指在建設工程招標活動中，當事人和有關中介機構應當以誠相待、講求信譽、實事求是，做到言行一致、遵守諾言、履行成約，不得見利忘義、投機取巧、隱瞞欺詐，損害國家、集體和他人的合法利益。
3.1.4 求效擇優(yōu)原則。這是建設工程招標活動中的終極原則。實行招標的目的就是追求最佳的投資效益，在眾多的競爭者中選出最優(yōu)秀、最理想的投標人作為中標人。貫徹求效、擇優(yōu)原則，最重要的是要有一套科學合理的招標程序和評標定標辦法。
3.1.5 招標權益不受侵犯原則。招標權益受到國家法律的保護，任何單位和個人不得非法干預招標活動的正常進行，不得非法限制或剝奪當事人和中介機構享有的合法權益。
3.2 采取有效措施，保障合理低價中標
許多由地方或行業(yè)自行籌資建設的項目，利用建設市場競爭激烈，僧多粥少的有利機會，并抓住投標單位怕落標而降低報價的心理，有意壓低標的價格，從而達到降低投資的目的，造成中標價的明顯不合理，這種情況在跨地區(qū)跨行業(yè)的招投標中顯得尤為突出。
以合理低價中標，是業(yè)主保障工程順利進行合理節(jié)約投資的最佳方法。為實現(xiàn)這個目標，業(yè)主必須在所編制招標文件中對投標報價進行正確引導。具體體現(xiàn)在商務廢標、商務標評分比例、評分辦法方面。所謂商務廢標，是指在招標文件中規(guī)定有效標范圍，開標時，凡商務標超出此范圍的均為廢標。不管采用業(yè)主標底或復合標底，均可以規(guī)定有效標范圍，一般規(guī) 定在 -15%～+5%之間，超出有效范圍投標的均為廢標，不再參加評標。要實現(xiàn)對合理低價中標進行有效引導，商務標占總評分比例以50%～60%為宜，偏低容易失去對報價走勢的引導，偏高則不利于選擇技術實力較強的單位。合理的評分辦法是實現(xiàn)合理低價中標的重要環(huán)節(jié)，一般應規(guī)定高于標底單位值所扣分數(shù)為低于標底單位值所扣分數(shù)的2倍，比較有利于引導合理低價中標。
3.3 有效防范圍標、串標等不正當競爭
由于現(xiàn)行招標投標法律法規(guī)還不夠完善、施工企業(yè)體制改革不健全，建設行政主管部門對施工企業(yè)資質(zhì)的管理存在漏洞，有投標人采用圍標、串標和掛靠的手段，來達到中標的目的。
一些投標企業(yè)為了獲得某項工程中標，以利益共享為手段，采用輪流坐莊的形式進行聯(lián)合，中標者所損失的僅是在聯(lián)合過程中承諾的那部分利潤，這部分利潤與工程實施取得的利潤是有剩余空間的；如果大家都沒有中標，也并沒有受到多大損失。同時，對于有圍標、串標行為的企業(yè)和個人的懲罰力度往往不足以使其不再以身試法，也不足以使其他企業(yè)和個人受到警戒。另外，業(yè)主招標的前期工作準備不充分，也就給投標活動中的違規(guī)行為創(chuàng)造了空間。
在工程招標中，為有效防范圍標、串標等不正當競爭行為，可以采用降低投標企業(yè)資格條件要求，以滿足工程需要為準，不盲目提出一些條件加以限制。對一般技術性不是要求很高的工程項目，取消資格預審，允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)都來參加投標；對需要進行資格預審的復雜的工程項目，資格預審條件也可以放寬，以增加投標企業(yè)數(shù)量，增大圍標難度，同時大幅增加圍標、串標成本。對極復雜的工程項目，可以采用業(yè)主先邀請數(shù)家符合要求的企業(yè)報名，再進行公開招標。對規(guī)模較大的工程項目，可以分為幾個標段，對符合條件的報名企業(yè)進行隨機分配，以打亂圍標者的部署，使其所報企業(yè)分散開來，無法實現(xiàn)圍標。同時，在招標過程中要注意信息保密和各投標單位之間投標信息的封閉，不讓投標單位有互相溝通的機會。
在某些工程項目中，由于工程本身尤其重要，為了保證工程投資得到保障，確保技術實較強的企業(yè)中標，可以通過調(diào)查，事前邀請幾家技術實力達到工程要求的企業(yè)報名投標，再進行公開招標。同時，提高技術標評分比例降低商務標評分比例，一般采用70/30從而淡化商務標對總評分的影響，使技術實力更強的企業(yè)順利脫穎而出。在一般工程中，為保證合理低價中標，同時，能夠選擇技術實力較強的企業(yè)中標，可以在招標書中規(guī)定按本文一、二中所述進行招標及評分后，對技術標和商務標采用90/10重新劃分比例評分，得分最高者為中標單位。
對技術要求較高投資額又緊的工程項目，可以采用暗標結合綜合評分法的方法。具體運作可以通過信息公開報名，選擇資質(zhì)符合要求的單位，評審采用兩個階段，要求投標文件包裝采用暗標形式。評審第一階段先開技術標，對技術標進行打分評審，待技術標評審結果出來后，依次排序。再進行第二階段，公開商務報價，評審商務標的方法是在技術標前3～5名的投標人中取報價最低的投標人為中標人，這種方法既重視了投標人技術實力又使投標報價較低。
4 結束語
上世紀80年代初開始，我國引入招標投標制度，先后在利用國外貸款、機電設備進口、建設工程發(fā)包、科研課題分配、出口商品配額等領域推行，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。然而，建設領域的工程招標，在操作的過程中還有許多不完善的地方，尤其是在策略和技巧方面，仍需不斷摸索，總結經(jīng)驗，以提高建設工程招標的質(zhì)量。
參考文獻：
第4篇：建設工程招標形式范文
第一條為了加強監(jiān)督管理，進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)政府小額建設工程市場交易行為，提高財政資金的使用效益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《省建設工程招標投標管理條例》、《省建設工程監(jiān)理條例》、《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《省建筑工程勘察設計招標投標管理實施細則》和省《關于進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的小額建設工程，是指轄區(qū)內(nèi)實施的政府全額或部分投資的建設工程，且財政投資評審核定金額在10萬元以上（含10萬元），100萬元以下（不含100萬元）的房屋建筑（新建、改建、擴建、裝修、修繕、拆除）、基礎設施、線路管道、設備安裝、園林綠化等工程，以及單項合同估算價在3萬元以上（含3萬元），30萬元以下（不含30萬元）的與建設工程密切相關的工程勘察、設計、施工監(jiān)理、造價咨詢、招標、環(huán)境影響評價、工程咨詢等服務項目。
第三條任何單位和個人不得將依據(jù)本辦法必須招標的工程化整為零或者以其他任何形式規(guī)避招標。
第二章部門職責
第四條區(qū)建設行政主管部門對建設工程的招投標文件進行備案，并對招標投標活動進行業(yè)務監(jiān)督和指導。
第五條區(qū)監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對建設工程項目招標投標活動進行全過程監(jiān)察。
第六條其他各相關行政管理部門按照職責分工對各自主管的建設工程項目招標投標活動進行監(jiān)督管理。
第七條區(qū)政府小額建設工程交易中心主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關政府投資工程招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，提供與建設工程招標投標活動相關的法規(guī)、政策和技術方面的咨詢；
（二）參照市建設工程招標公告、招標文件范本，編制招標公告、招標文件；
（三）建設工程的招標信息、審核投標人資格，接受投標報名；
（四）為建設工程招標提供交易服務場所；
（五）負責建設工程開標、定標，中標結果公示；
（六）向區(qū)相關行政主管部門報告建設工程招標投標活動中違法違規(guī)行為，并協(xié)助調(diào)查、取證；
（七）負責組織評標專家回復建設單位、投標人的質(zhì)疑。
第八條建設單位主要職責
（一）按照基本建設程序辦理建設工程招標前的各項申報審批手續(xù)，取得批準；
（二）負責完成具備建設工程開工的各項前提條件；
（三）負責到區(qū)建設行政主管部門辦理建設工程招標備案手續(xù)；
（四）負責與中標單位簽訂合同、組織工程建設。
第九條對違反本辦法及有關建設工程招標投標規(guī)定的行為，任何單位和個人有權向區(qū)建設行政主管部門或者區(qū)監(jiān)察部門投訴，接到投訴的部門應當按有關規(guī)定在三十個工作日內(nèi)給予書面答復。
第三章招標
第十條本辦法第二條所指的小額建設工程和與其密切相關的服務項目必須進入?yún)^(qū)政府小額建設工程交易中心進行招標。招標的具體方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、其他采購方式）由區(qū)規(guī)范政府投資小額工程交易行為領導小組按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定審批確定。
第十一條招標應當具備的條件
（一）施工招標應當具備以下條件
1．已取得計劃立項手續(xù)；
2．擬進行工程施工招標的，已取得有關建設工程規(guī)劃許可的證明文件或區(qū)政府相應的批復文件；
3．有滿足招標需要的設計文件和其他技術資料。
（二）勘察、設計、監(jiān)理等服務項目招標應當具備以下條件
1．已取得計劃立項文件或區(qū)政府確定項目的有關文件；
2．所需資金已經(jīng)落實；
3．所需的勘察設計等服務項目基礎資料已經(jīng)收集完成；
4．擬進行工程監(jiān)理招標的，至少已取得建設工程用地規(guī)劃許可證明文件或區(qū)政府相應的批復文件；
5．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條依照本辦法須進入?yún)^(qū)政府小額建設工程交易中心進行招標的，向區(qū)政府小額建設工程交易中心提交批準文件和工程項目概況、工程施工圖紙和技術資料、財政投資評審報告、招標方式審批表以及招標所需的其他資料。
第十三條招標文件應當包括的主要內(nèi)容
（一）施工招標文件應當包括以下主要內(nèi)容
1．投標須知（包括工程性質(zhì)、規(guī)模、地點）、招標范圍、投標人條件、開工時間及工期要求、質(zhì)量標準、開標時間（投標截止時間）和地點、開標定標方式、投標擔保要求等；
2．工程結算原則；
3．擬簽訂合同的主要條款；
4．招標工程的技術要求和設計文件；
5．投標承諾書和投標報價的格式；
6．要求提交的其他材料。
（二）勘察、設計、監(jiān)理招標文件應當包括以下主要內(nèi)容
1．投標須知；
2．投標文件格式及主要合同條款；
3．項目說明書，包括資金來源情況；
4．勘察、設計、監(jiān)理范圍，對勘察、設計、監(jiān)理進度、階段和深度要求；
5．勘察、設計、監(jiān)理基礎資料；
6．勘察、設計、監(jiān)理費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；
7．投標報價要求；
8．對投標人資格審查的標準；
9．評標標準和方法；
10．投標有效期。
第十四條招標公告前，建設單位到區(qū)建設行政主管部門進行招標備案。招標備案應提交以下資料：
（一）本辦法第十一條規(guī)定的批準文件；
（二）招標公告或者投標邀請書；
（三）招標文件所界定內(nèi)容的財政投資評審價；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十五條建設工程招標公告應當在指定的政府采購網(wǎng)站上公開。招標公告時間不得少于3個工作日。
第十六條招標公告應載明下列主要內(nèi)容
（一）建設單位（招標人）的名稱和住所；
（二）招標工程性質(zhì)、規(guī)模、地點；
（三）工程投資來源；
（四）工程承包方式；
（五）招標工作時間安排；
（六）對投標人的資質(zhì)要求；
（七）獲取招標文件的辦法。
第十七條招標人可根據(jù)工程專業(yè)范圍設定投標報名的條件，符合條件的潛在投標人均可以參加投標。招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對其實行歧視待遇。
第四章投標
第十八條施工招標及勘察、設計、監(jiān)理等服務項目招標的投標人必須是具有相應資質(zhì)的單位。
第十九條響應招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件視為合格投標人。
第二十條投標人應按照招標公告（或招標文件）規(guī)定的時間進行投標。
第二十一條進行建設工程和與其密切相關的服務項目招標，有效投標人不得少于3家。投標人不夠3家應按有關規(guī)定調(diào)整報名條件，重新招標公告。經(jīng)兩次招標公告投標人仍未達到規(guī)定報名家數(shù)的，由建設單位提出申請，經(jīng)區(qū)政府小額建設工程交易中心說明招投標情況并提出意見，報區(qū)規(guī)范政府投資小額工程交易行為領導小組審批，可按實際投標報名人數(shù)開標。
第五章開標、評標和定標
第二十二條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
第二十三條開標、定標由區(qū)政府小額建設工程交易中心主持和宣布，邀請所有投標人和建設單位代表參加。
第二十四條區(qū)政府小額建設工程交易中心在開標前通知區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設行政主管部門、區(qū)政府采購辦、區(qū)政府其他有關專業(yè)部門及建設單位到場監(jiān)督并參與開標。
第二十五條評標定標由依法組建的評標委員會成員按招標文件規(guī)定的辦法進行。中標價不能超出財政投資評審價。
第二十六條區(qū)政府小額建設工程交易中心自受理建設單位招標申請之日起7個工作日內(nèi)完成招標投標工作（以定標日為完成招標投標時間）。情況特殊，經(jīng)區(qū)規(guī)范政府投資小額工程交易行為領導小組批準延長工作時間的，最長不超過15個工作日。
第二十七條開標定標后將中標結果在指定的政府采購網(wǎng)站上公示3天。
第二十八條公示期沒有投標人提出異議的，區(qū)政府小額建設工程交易中心（或招標人）向中標人發(fā)出中標通知書。建設單位應在工程開工前到區(qū)建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。
第二十九條建設單位與中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起5天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件（投標承諾書、中標價等）訂立書面合同，否則視為放棄并按相關法律法規(guī)進行處罰。
第六章法律責任
第三十條嚴格審核控制小額建設工程項目的建設規(guī)模及投資總額，嚴禁任何單位及個人將投資總額一百萬元以上的項目拆分為小額項目或化整為零，違反者按有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第三十一條對違反本辦法的單位或個人，由區(qū)建設行政主管部門或區(qū)監(jiān)察部門按照有關法律法規(guī)進行處罰或處分。
第七章附則
第5篇：建設工程招標形式范文
（內(nèi)蒙古睿達工程招標有限責任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）
摘要：在信息不對稱下，建設工程招標的進行會衍生出一些潛在的道德風險，從而導致更多的不確定因素的產(chǎn)生，造成嚴重的影響。為了進一步探究信息不對稱下建設工程招標激勵機制，本文分析了招標激勵機制，界定了信息不對稱下招標激勵機制的模型，并從中找出存在的問題，提出合理的方案，以提升建設工程招標激勵機制的建設，提高招標水平。
關鍵詞 ：信息不對稱；招標；激勵機制
中圖分類號：F272.92
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）22-0248-01
招標指的是通過招標機構向投標人發(fā)出招標通告，將具體的招標內(nèi)容、要求以及詳細的條件進行闡述，以邀請投標人的過程，在這個過程中，要依據(jù)一定的時間與地點。我國招標活動起步相對較晚，而工程中的招標是通過對象完成招標過程，在現(xiàn)階段的發(fā)展中，由于人員自身素質(zhì)的影響、專業(yè)知識的不足，在信息不對稱下工程招標產(chǎn)生了一系列的問題，存在一定的道德風險隱患，因此，在這樣的背景下，建立激勵機制是極為必要的。
一、招標激勵機制
激勵是一種有效提升個人或團體能力的形式，能夠有效的實現(xiàn)自我價值，同時可以實現(xiàn)組織目標。在現(xiàn)階段的建設工程招標中，由于受內(nèi)外環(huán)境所影響，呈現(xiàn)出信息不對稱現(xiàn)象，在招標人實施工作的過程中，容易產(chǎn)生道德風險的問題，所以，要采取合理的激勵機制對招標人進行規(guī)范，以提升其工作效率。招標激勵機制指的是招標委托人通過滿足人而實現(xiàn)招標工作的有效完成，在這個過程中需要給予人一定的物質(zhì)與精神獎勵，才能令人可以有效的為招標委托人及其委托機構實施有效的招標工作。在激勵機制建設過程中，要充分考慮到以制約為基礎，并保證做到以人為本，通過對人的激勵完成招標機構自身的利益，發(fā)揮激勵機制的具體作用，從而呈現(xiàn)出更好的招標效果[1]。
二、信息不對稱下招標激勵的模型
在信息不對稱下，招標機構的工作性質(zhì)是有一定劃分的，具有較高的專業(yè)性以及較強的技術性，所以招標委托人不可以對其進行直觀的測量，無法觀測到其具體行動以及外在變量，而唯一可以觀測到的是產(chǎn)出水平。通過模型建立需要的假設條件，可以看出，招標的努力程度直接決定了其獲得的利益水平，但是招標委托人對人的期望值增加，從而導致了矛盾的產(chǎn)生，由此可見，完善的激勵機制是非常必要的[2]。通過對模型的分析得出的結果顯示，在信息不對稱下，招標機構的盈利與委托人的風險規(guī)避具有一定的關聯(lián)，在某種程度上來說，信息不對稱令招標機構的激勵機制產(chǎn)生了一定的不足，而這種不足的產(chǎn)生造成雙方矛盾產(chǎn)生的同時，加大了風險隱患，對于招標機構工作的發(fā)揮具有一定的影響，鑒于此，要對信息不對稱下的招標機構激勵機制進行合理的探討，以規(guī)避風險，提高招標工作效率。
三、信息不對稱下招標激勵機制方案
1.建立調(diào)節(jié)機制
在我國的建設工程招標方面，其采取的計價方式都是統(tǒng)一的，是依據(jù)固定費率的形式開展的，該方式雖然具有一定的標準，可以進行合理的計價，但是卻造成了一定的阻礙現(xiàn)象產(chǎn)生，不利于機構有效的實現(xiàn)工作。因此，在具體的方案設計過程中要建立相應的調(diào)節(jié)機制，為機構提供較大的激勵效果，從而實現(xiàn)工作效率最大化[3]。在信息不對稱下，這種單一的固定費率的形式已無法體現(xiàn)有效性，要運用調(diào)節(jié)機制來完善，將固定的費率與薪酬激勵機制進行有效的結合，采取按勞分配的原則，以提升整體效果。該調(diào)節(jié)機制的建立，不僅能夠體現(xiàn)出收益水平，而且對于市場風險的規(guī)避來說具有一定的作用，通過有效的風險規(guī)避可以實現(xiàn)機構工作的傾向性，使得該機制能夠有效的運用到機構當中，起到激勵作用。
2.建立績效評價機制
我國在建設工程招標方面給予的政策扶持力度是可觀的，在《中華人民共和國招投標法》出臺以來，我國的招標機構發(fā)生了變化，其數(shù)量持續(xù)遞增。但是與此同時，出現(xiàn)了招標機構良莠不齊的現(xiàn)象。因此，招標委托人在選擇招標機構的過程中要對其進行綜合評價，而建立績效評價機制是最好方式。通過績效評價機制的建立，招標委托人可以清楚的掌握招標機構的準確信息，從而能夠?qū)φ袠斯ぷ鞒晒εc否進行細致的分析，通過分析，可以對下次招標活動進行合理規(guī)劃，依據(jù)績效評價機制可以令雙方實現(xiàn)長期合作，從而降低成本，一旦招標機構出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，可以取消其資格，為招標工作有效發(fā)展奠定基礎。
四、結語
本文研究結果表明，在信息不對稱下，建設工程招標機構所面臨的風險是極大的，對其發(fā)展具有一定的制約，因此，需要進行合理有效的激勵機制設置，以期提升我國招標的總體發(fā)展形勢。
參考文獻：
[1] 任峻，王燕，謝松.信息不對稱對工程項目管理的影響及解決策略[J].中國市場，2015（13）：139-141+190.
[2] 夏文俊.建設工程招標機構存在的問題及對策探討[J].科技展望，2014（12）：106-109.
第6篇：建設工程招標形式范文
關鍵詞：招標 成本 控制
中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：
工程招標作為我國目前一個比較新的工程發(fā)包方式，對于我國工程建設事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力，以工程招標及工程量清單的計價方式擇優(yōu)確定施工企業(yè)作為一個新的市場機制，使我國工程建設事業(yè)從以前的計劃經(jīng)濟向工程建設項目市場化的方向急劇轉變，工程建設人不斷的解放思想，實事求是，極大地促進了工程施工技術的不斷快速進步和國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國工程建設事業(yè)正在實現(xiàn)快速的跨越式發(fā)展，有效的維護了社會公正和公平，并且對抑制行敗和經(jīng)濟犯罪產(chǎn)生了很大的作用，工程招標期間對于工程施工成本的控制也作為一個熱門的探討話題，在社會上引起很大的反響。許多專家和學者在本項政策實施期間做了很多卓有成效的研究，部分思想指導了很多的企業(yè)和工程項目合理快速的完成，不但節(jié)省了資金，而且建設速度和工作效率也到了很大的提高，并且工程建設的各方都參與到工程項目建設當中，從而互相增進了解。本人現(xiàn)以工程項目的建設單位的角度簡單的淺談對工程招標期間工程項目成本控制的理解和見解。
工程招標過程中參與方主要以工程建設單位、投標企業(yè)、以及工程招標造價咨詢機構參與，個別有能力自行招標的建設單位則沒有委托工程招標造價咨詢機構。對于工程招標期間的成本控制主要通過工程招標的方法和工程量清單編制及工程最高限價的編制來進行控制，屬于成本控制的范疇，簡單來說就是工程招標和工程造價兩個方式齊頭并進，互相協(xié)調(diào)互為依據(jù)進行成本控制。
在工程招標前期，工程相關準備工作沒有齊備，施工圖紙沒有完成審查，工程項目資金不到位，工程可行性研究報告也未能通過，土地憑證問題也未辦妥，項目報價等關鍵事項也未能完成，而且建設單位僅有的成本概念僅僅是項目初期的概算，更為重要的事建設單位對于當期市場的情況把握也是很糟糕，另外，因為圖紙和土地的問題還未完全解決，建設單位對于工程建設規(guī)模和工程量幾乎是沒有而且不可能有準確的把握，在此基礎上要談成本控制很難，可以說是不具備任何條件，而如果在招標期間沒能做好工程項目的成本控制的鋪墊的話，在招標后合同談判期間及施工期間進行成本控制是一個捉襟見肘的工作，各種不可預見的情況和糾紛以及爭議會導致很多的額外開支，相會推諉扯皮，并且會影響工程的整體施工進度，這對于建設單位和開發(fā)商是一個很大的損失。
在工程招標期間，工程施工圖紙已經(jīng)完成審查，項目報建已完成，工程項目資金已經(jīng)到位，土地使用權和紅線已經(jīng)劃定，建設規(guī)模也已經(jīng)基本確定，在此期間我們首先談談通過建設項目工程量清單的編制和建設工程施工招標最高限價的編制兩個方面來進行成本的控制。
工程量清單主要以人、材、機和各項施工工序為量計算工程施工總量，并且計入施工措施費和其他項目費用，工程量清單以施工圖紙和圖紙變更和圖紙答疑會議紀要等資料\工程量清單計價規(guī)則和項目所在地工程施工定額和消耗量定額為編制依據(jù)，并要結合建設單位和項目本身的特殊要求，因此建設單位對于工程量的把握，一方面在于自身對于圖紙的把握和已知工程量的把握、另一方面在很大程度上取決于工程造價人員對于圖紙和項目實際的把握，這就要求工程造價人員具有很高的專業(yè)技術知識和嚴謹求實的工作作風和態(tài)度，工程造價人員一方面立足圖紙，一方面結合自身經(jīng)驗和建設工程項目的實際、現(xiàn)今社會工程技術發(fā)展趨勢和居民不斷提高的生活水平要求，向甲方提出合理化建議，提倡在不追加大量資金的情況下使用新工藝新技術，并且對于圖紙中出現(xiàn)的問題及時和建設單位溝通，作出書面質(zhì)疑，建設單位、設計單位要對工程造價的質(zhì)疑進行答復，在此期間，對于目前不需要的或者多余的工程量砍掉，嚴格控制工程量，對于比較大的量要做到所有的量都有出處，計算方式上正確無誤。在最終確定工程量清單時應以書面形式做出結果和關鍵點的確定，各方在書面成果上簽字確認，作為工程量清單確定的一個重要責任認定依據(jù)。
在建設工程招標最高限價編制期間，工程量清單作為其中的一個依據(jù)，另一方面工程項目中的主要材料和設備對于工程總造價的影響也是很大的，工程項目主要材料和設備主要以市場價格和當?shù)氐氖袌鲂畔r為依據(jù)，在沒有市場價以及在當?shù)厥袌鲂畔r中找不到的材料設備價格應當組織雙方造價人員進行詢價，以咨詢的市場價的最高價為建設工程招標最高限價的編制依據(jù)，，所有價格出處必須有相關依據(jù)。另外，工程建設項目成本在一定程度上受工程資金來源、流動、周轉和支付方式等情況影響，在資金來源單一、周轉比較緊張及支付困難或者需要墊資（目前國家不允許工程項目墊子）的情況下，投標企業(yè)若中標便會對公司財務流動資金的運轉產(chǎn)生影響，鑒于工程建設項目投入資金龐大，風險高，收益期長以及不可逆等特點，投標企業(yè)的投資風險在無形中增加，因此在一定程度上投標企業(yè)一般會通過比較高的報價來轉嫁一部分風險，作為建設單位一方面要克服困難盡量做到專款專用，不斷的開拓資金來源渠道，加快建設進度，這在一定情況下會促進項目資金流動周期縮短，流動資金總額增加，資金鏈完整，另一方面要體諒投標企業(yè)，盡量給予投標企業(yè)部分優(yōu)惠，如計入當期銀行利息、利潤優(yōu)惠等方式，各項費用一定要明確計入工程項目招標最高限價，不做隱含費用，不做糊涂價，也不要無故給投標單位額外的費用，所有計入的費用要合理合法合乎各項規(guī)定并能夠找到相關的出處。并且在招標文件合同專用條款和編制說明中明確，如有和相關法律法規(guī)及各項規(guī)則文件有沖突則不能夠計入。
招標過程中工程量清單的編制和建設工程招標最高限價的編制是一個前后對應互相解釋說明的一個過程，因此要做到前后一致，前面沒有的后面自然不能有，前面有的后面自然不能沒有，這樣在量統(tǒng)一的前提下才能做到合理的控制報價進而做到成本控制，但是無論如何均應該以工程項目實際和社會發(fā)展需要進行實事求是的工作，該花的錢還是得花，不該花的錢一錢也是多余，我國作為一個發(fā)展中國家，所有的社會資源和社會價值應該做到合理的分配，工程造價和工程招標作為分配社會資源和價值的一種方式，應該在最合理最有效率的情況下運作，為建設單位為社會節(jié)省每一分錢，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。
工程項目成本在招標期間的的控制不能僅通過工程量清單的“定量”和建設工程施工招標最高限價的“定價”一刀切的形式，成本還要通過引入工程招標的市場競爭機制來進行控制。
根據(jù)我國最新招標法規(guī)，投標企業(yè)必須達到3家以上方可進行招投標活動，主要體現(xiàn)了招標活動的競爭性，以3家以上投標企業(yè)進行工程招投標活動，通過對投標單位的技術標進行評審、比對，在同等資質(zhì)條件下，投標企業(yè)施工技術先進，管理科學嚴謹，相關專業(yè)技術人員配備足夠，能夠有效縮短工期，加快進度，保證工程質(zhì)量，避免額外損失，在質(zhì)量和企業(yè)信譽上有良好的保障，通過對投標企業(yè)資格預審或資格后審篩選出具有相應施工資質(zhì)或者服務資質(zhì)的投標企業(yè)。對于企業(yè)軟實力的考察應該放在和工程造價同等的地位上來看待，試想，一個沒有與工程規(guī)模相適應的企業(yè)管理制度和充足的人員配備的企業(yè)，一個沒有充足的流動資金和科學的財務管理制度的企業(yè)，一個沒有良好的社會信譽和相應項目業(yè)績的企業(yè)，一個沒有任何保證與承諾的企業(yè)，他的報價再怎么低，我們怎么能放心把這個項目交給這樣一個企業(yè)呢？
總之，工程招標期間的成本控制是一個進入了社會化的活動，要兼顧好各方面的合法利益，要遵守國家的相關法律法規(guī)，接受上級監(jiān)督機構和國家機構的監(jiān)管；在工程造價和企業(yè)資質(zhì)、人員、信譽及財務等方面達到基本平衡，我們在工程招標期間的成本控制才能夠行之有效，以上拙見與各位分享，望飽學之士指點斧正。
參考文獻：
1、《公路施工項目成本管理手冊》/石勇民主編 .-北京：人民交通出版社
第7篇：建設工程招標形式范文
關鍵詞：工程；招標投標；問題
1針對過程管理問題，要健全對有形建筑市場的監(jiān)督機制進一步堵塞漏洞。
監(jiān)督機制可以有效的對過程管理進行全而的控制和指導，這項工作對于我們工程招標投標來說具有重要的意義和作用。監(jiān)督機制應該涉及到工程招標投標活動的全過程，要抓住這項工作的核心內(nèi)容，實施全方位、全員、全過程的管理，切忌不要監(jiān)督管理流于形式，嚴格檢查和控制相關方的行為。其實，在遏制工程項目招投標腐敗方面，有許多人己經(jīng)為此做出了很多的努力，同時也取得了一些成效：另外可以在技術環(huán)節(jié)增加一些相關的力量，還可以通過發(fā)揮招投標協(xié)會等專業(yè)機構的作用來在一定程度上管理和打擊腐敗行為的發(fā)生。
國務院與國家政府等多部門針對工程招投標管理中存在的問題也聯(lián)合發(fā)文，形成了一些管理辦法，其中表述的主要觀點有三個方面：第一，要建立健全工程招投標的制度體系；第二，要強化政府投資工程招投標的監(jiān)督管理；第三，要理順和規(guī)范相關的舉報投訴和檢舉制度。通過上述各方面的要求，基本上理順了對于工程招標投標管理的思路。
2針對部分領導干部的干預問題，要規(guī)范權力的不當運用。
針對工程招標投標管理中的領導干部干預問題，往往是權力的過分干預所導致的。因此，在實際管理的過程中，我們要通過制度來對權力進行制衡和規(guī)范，從而杜絕這類風險事件的發(fā)生概率，確保工程招標投標管理工作的順利實施。然后，僅僅建立相關的規(guī)則制度，想以此一勞永逸，這是遠遠不夠的。很多情況下，我們發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生并不是因為缺乏制度，而是因為對于制度的執(zhí)行和監(jiān)管上出現(xiàn)的這樣那樣的問題。因此，加強執(zhí)行力的監(jiān)督也是我們需要重視的另外一個方面。
從目前的招標投標的實施情況來看，類似的問題就經(jīng)常出現(xiàn)，來自于領導干部的權力干預往往對市場主體之間的公平競爭進行了一定程度的破壞，導致法律實施不力，使得一些虛假招標、違法招標、規(guī)避招標等現(xiàn)象層出不窮。因此，管好了掌握權力的領導干部的“手”，在某種意義上來說，就確保了工程招標投標工作的規(guī)范性。
3針對招投標監(jiān)管問題，要強化監(jiān)督進一步完善制約機制。
對于工程招投標工作來說，是由很多個環(huán)節(jié)所組成的。因此我們要促使在環(huán)節(jié)上的每個人主動承擔相關義務，履行崗位職責。根據(jù)每個主體、崗位的工作特點，制定嚴格的崗位工作標準，并嚴格實施。如果一旦有問題發(fā)生，就要根據(jù)崗位職責追究相關人員的責任。采取有力措施，強化對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察力度。對那些在承包、發(fā)包、轉包、招投標等過程中貪污受賄的；粗制濫造、工程質(zhì)量低劣，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重隱患的；弄虛作假、虛報冒領、高估冒算、坑國家肥自己的；以權、以職謀私的，要發(fā)現(xiàn)一件查處一件，為建筑市場健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4針對制度建設方面的問題，要建章立制健全建設工程交易行為
的各項規(guī)定。
首先要針對工程交易管理程序講行明確的規(guī)定，從而使得相關工作的開展有制度可依。此外，我們還要從整個工程項目的報建、信息、招標投標、工程發(fā)包、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行詳細的調(diào)查研究后制定相關的補充規(guī)定，使各方能夠清晰明了的掌握各項注意事項。大力做好工程交易管理監(jiān)督規(guī)定的制定，杜絕“暗箱操作”，嚴格要求有形建設市場交易中心從健全內(nèi)部制約機制入手，以政務公開為契機，建立完善交易中心管理工作人員守則 、交易中心活動管理規(guī)定等規(guī)章制度，使各個環(huán)節(jié)密切協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、按級負責、一環(huán)扣一環(huán)，做到前一個程序未辦理，不得進入下一個程序，誰的環(huán)節(jié)出問題就追究誰的責任，同時強化監(jiān)督檢查，對各類違法違紀問題進行嚴肅查處。
5針對服務方面的問題，要推行招標制度監(jiān)管招標機構規(guī)范機構的服務行為。
在推行建設工程招標中，針對服務水平不高，工作不規(guī)范等現(xiàn)象，監(jiān)管部門要對招標機構工作進行不定期的專項檢查，加大指導力度，積極幫助招標機構整改和提高，使程序進一步規(guī)范，管理制度進一步完善，服務質(zhì)量進一步提高，在規(guī)范招標投標行為和提高招標質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。
6不斷完善工程量清單計價評標標準，推行建設工程無標底招標辦法，豐富競爭投標的公正內(nèi)涵。
對于工程招投標管理來說，工程量清單的投標報價方式是行業(yè)內(nèi)部應用較為成熟的方式之一。因此，可以說在工程建設領域推行工程量清單投標報價方式，建立工程造價市場監(jiān)督管理機制，是對建設工程承發(fā)包交易行為步入規(guī)范化、法制化軌道，進行建設工程造價管理改革的一項新舉措。實踐證明，推行工程量清單招標，一方面在縮短招標時間、保證招標質(zhì)量、遏制腐敗現(xiàn)象上發(fā)揮了積極的作用；另一方面有利于引導企業(yè)真正比實力、比造價、比信譽，豐富了投標的內(nèi)涵，增強了竟爭性、公正性。
參考文獻
[1]雷士國.孟山.在建筑市政工程招投標活動中應注意的幾個問題.中國民商法實務論壇論文集.2004.
[2]陳國興.淺談市政工程監(jiān)理工程中存在的問題及對策.中國科技博覽，2011.
第8篇：建設工程招標形式范文
第一條：為了規(guī)范本市建設工程招標投標活動，維護建設市場正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條：在本市行政區(qū)域進行各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備安裝以及建筑裝飾修、市政工程項目等建設工程（包括項目的勘察、設計、監(jiān)理）招標投標活動，適用本辦法。
第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設項目必須實行公開招標：
（一）涉及社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進行招標的項目，可以直接發(fā)包。
第四條：本辦法第三條規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積1000平方米以上或投資50萬元以上的工程項目（裝飾工程亦同）、單項合同估算價在50萬元以上的勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，均應實行招標方式發(fā)包；限期以下的工程項目，建設單位可報經(jīng)工程所在地建設行政主管部門核準后按規(guī)定直接發(fā)包。
縣（市）人民政府建設行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H可制定低于前款規(guī)定的招標規(guī)模起點額度，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第五條：建設工程的招標投標，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其招標投標活動必須在建設工程交易中心（有形建設市場）內(nèi)進行。招標人不得以要求投標人帶資、墊資作為招標條件。
第六條：任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第七條：縣級以上人民政府建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工種招標主管部門，其所屬招標管理機構受委托負責建設工程招標投標的具體管理工作，依法對建設工程招標投標活動實施監(jiān)督，調(diào)解建設工程招標糾紛，依漢查處違法、違規(guī)行為，否決違法、違規(guī)的中標結果。
第八條：建設工程招標實行業(yè)主負責制。建設工程招標投標活動屬民事行為，其活動過程及當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。
第二章招標
第九條：建設工程招標投標按工程項目隸屬關系分別按下列分工實行招標登記和分級監(jiān)督管理。
（一）吉安市建設工程招標投標管理機構負責招標登記和監(jiān)督管理的范圍為：
吉安市人民政府所屬部門（包括其所屬部門的直屬單位）的建筑工程和市政工程；吉州區(qū)、青原區(qū)總投資額20萬元以上，建筑面積300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300萬元以下的建筑裝飾項目；國家和省人民政府及所屬部門（包括其省直部門的直屬單位）總造價400萬元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程；中外合作、中外合資、外商獨資企業(yè)投資的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以上1000萬元以下的建筑工程；100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。
（二）縣（市）建設工程招標管理機構負責招標登記和監(jiān)督管理的范圍為：
縣（市）人民政府及其所屬部門（包括其直屬單位）的建筑工程和市政工程；中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè),投資建設的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以下的建筑工程；100萬元以下的建筑裝飾項目。
前款未列舉的工程項目均實行屬地化管理。
本條所指總造價和建筑面積是指一個立項批文內(nèi)各單位工程的造價或建筑面積總和，不得肢解計算。
第十條：建筑工程項目招標必須首先依法辦理招標登記手續(xù)，由招標人在批準立項后三十日內(nèi)，持立項批文、建設用地許可證、資金落實情況證明等資料向招標管理機構辦理。
第十一條：招標人在依法具體實施招標工作時應當首先向招標投標管理機構辦理招標申請和申請進行招標資格審查并辦理有關備案。招標人按有關規(guī)定不具備資格條件的，必須依法委托招投標機構辦理招標事宜。
第十二條：招標人應當根據(jù)項目的特點和需要編制招標文件并報分管招投標管理機構備案。招標管理機構收到備案材料后，應當與監(jiān)察部門一起對招標人制定的招標文件內(nèi)容的合法性進行審查。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
第十三條：招標人采用公開招標方式的，必須招標公告。招標公告應當通過報刊、信息網(wǎng)絡和建設工程交易中心，其時間不得少于3個工作日，并實行公開報名，在公告的報名時間內(nèi)，投標人持下列資料，到建設工程交易中心辦理報名手續(xù)（招標人派員在交易中心接受報名，其它渠道報名一律無效）：
（一）行政介紹信；
（二）企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證書或法定代表人的委托人證書（須經(jīng)企業(yè)所在地工商行政主管部門辦理的證書）、安全資格證書、委派的項目經(jīng)理證書；
（三）市外投標人注冊登記手續(xù)；
（四）招標人要求的其它資料。
由招標人根據(jù)招標文件確定的資格審查標準對報名的投標人進行資格預審，并將預審情況向招標管理機構備案，當投標人數(shù)量偏多時（5家以上），招標人應在招標管理機構的監(jiān)察部門的監(jiān)督下采用下列程序產(chǎn)生決標人（決標人不得少于5家）：
（一）從業(yè)主推薦的投標人中隨機抽取2個投標人（業(yè)主選擇的投標人不得少于5個，由業(yè)主出具推薦證明）；
（二）從剩余的投標人中（含以上程序中落選的投標人）再隨機抽取3個及以上投標人。
若某個程序缺額或不足則采用第二個程序產(chǎn)生；若所產(chǎn)生的投標人在資質(zhì)復審中有不合格者，則按相應程序重新抽取產(chǎn)生。
第十四條：建設工程招標按下列程序進行：
（一）向招投標管理機構辦理招標登記；
（二）辦理招標申請辦理審查招標資格；
（三）編制招標文件；
（四）發(fā)出招標公告；
（五）對潛在投標人進行考察；
（六）舉行招標會議；
（七）編制和遞交投標文件；
（八）編制和審核標底；
（九）組建評標委員會；
（十）舉行開標會議；
（十一）評標并確定中標單位；
（十二）發(fā)出中標通知書并辦理備案手續(xù)；
（十三）簽訂承發(fā)包合同并辦理審簽和鑒證手續(xù)。
第十五條：建設工程招標發(fā)包時應具備下列條件：
（一）已辦理了工程項目計劃批文；
（二）招標人依法辦理了招標登記；
（三）辦妥建設工程用地手結續(xù)；
（四）辦妥建設工程規(guī)劃有關手續(xù)；
（五）施工現(xiàn)場已基本具備“三通一平”，能夠滿足施工需要；
（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；
（七）建設資金已落實或部分落實。
資金已部分落實是指建設工期不足一年的，到位資金原則不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其它第三方擔保。
第十六條：招標人越級開發(fā)（指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）肢解發(fā)包等不正當行為的發(fā)包，以及不按本辦法第九條分級監(jiān)督管理權限辦理手續(xù)的，招標管理機構不得辦理招標登記，不得納入工程招標程序。
第十七條：工程項目招標原則是應當設置標底，其標底應當根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，依照國家、省、市規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準規(guī)范及定額進行編制，標底在開標前不得泄露。
第十八條：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標金（即投標保證金）或者投標保函。投標定金不得超過投標總價的2％，并最高不得超過50萬元。落選人交納的投標定金應當于定標結束之日起七天內(nèi)退回；中標人交納的投標定金應當于簽訂合同時退回。
第三章投標
第十九條：進入我市參加投標的市外投標人，必須符合下列條件：
（一）按規(guī)定辦理了注冊登記手續(xù)；
（二）其委派的項目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項目經(jīng)理資質(zhì)等級必須是二級（含二級）以上；
（三）其委派的項目經(jīng)理必須是上年度設區(qū)市市級及其以上的優(yōu)秀項目經(jīng)理。
第二十條：兩個或兩個以上法人組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應應具備相應資質(zhì)等級條件并應簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔的工作和責任。該聯(lián)合體應當以一個投標人的身份共同投標，并以資質(zhì)等級低的一方參加投標。
聯(lián)合體投標中標的，聯(lián)合體各方就中標項目共同向招標人承擔連帶責任。
第二十一條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件的人容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等，在投標文件提交截止時間之前密封并在封口加蓋投標人公章和法定代表人印章后，送到投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。采用公開招標時投標人少于五個的，招標人應當依法重新組織招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。
第二十二條：投標人需要對已提交的投標文件進行變更和補充的，應當在投標文件提交截止時間前，將變更、補充文件密封后送達投標地點并由招標人簽收。變更、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十三條：投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平竟爭，不得以他人的名義投標，不得弄虛作假騙取中標，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。
第二十四條：投標人有下列行為之一的，經(jīng)建設行政主管部門和監(jiān)察部門確認，市內(nèi)投標人取消其委派項目經(jīng)理的項目經(jīng)理資質(zhì)證書三年（三年內(nèi)不得恢復），市外投標人三年內(nèi)不準進入吉安市參加建設工程的招標活動。
（一）掛靠承接工程任務；
（二）非法轉包工程；
（三）違法分包工程；
（四）相互串通投標。
第四章開標、評標和定標
第二十五條：開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。
第二十六條：舉行開標會議時，要在會上介紹評標委員會組建方法和專家評委的抽取辦法（但不公布評委成員名單），公布評標、定標原則和辦法，并由招標人和投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認各投標人投標文件的有效性，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價的投標文件的其它主要內(nèi)容，設置標底的工程項目應啟封和公開標底。
開標過程應當記錄，并存檔備查。
第二十七條：有下列情形之一的投標文件無效：
（一）逾期送達的；
（二）投標文件未密封（在密封口處無投標單位公章和法定代表人或法定代表人的委托人印章的）；
（三）未按招標文件的主要條款編制的；
（四）投標人的法定代表人或者其委托的人未參加開標會議的；
（五）未提交項目經(jīng)理證書的；
（六）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認的；
（七）投標文件中的投標函未加蓋投標人的單位公章和企業(yè)法定代表人或者法定代表委托人的印章的；
（八）投標人未按照招標文件要求提供投標定金的；
（九）聯(lián)合體投標的，投標文件附聯(lián)合體各方共同投標的協(xié)議的。
第二十八條：評標、定標要在招標管理機構和監(jiān)察部門有關人員在場監(jiān)督在嚴格保密情況下進行，評標、定標由建設單位依法組建的評標委員會負責，任何單位和個人不得非法干預，影響評標的過程和結果。
招標人依法組建的評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會中的技術、經(jīng)濟專家，由投標人在開標前二十四小時內(nèi)在分管招投標管理機構人員監(jiān)督下從省級專家評委庫吉安分庫中隨機抽取確定，縣（市）中、小型工程招標評標專家從自有招標機構內(nèi)賄機抽取確定，與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第二十九條：評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得接受投標人的財物或者其他好處。
第三十條：招標人應當自確定中標人之日起七日內(nèi)，向中標人了出項目中標通知書并向招投標管理機構辦理備案，同時還應將中標結果以書面形式通知所有落標人。
未經(jīng)簽署備案意見的中標通知書無效，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第三十一條：中標人有下列行為之一的，經(jīng)建設行政主管部門和監(jiān)察部門確認，取消其中資格，重新核定分值和排序，按序確定中標人：
（一）中標人與其他投標人串通進行投標的；
（二）中標人以他人的名義進行投標的；
（三）中標人弄虛作假騙取中標的；
（四）中標人委派的項目經(jīng)理違反有關項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法的；
（五）市外投標人不符合本辦法第十九條規(guī)定的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標人利益和社會公共利益的；
第三十二條：有下列行為之一的，經(jīng)建設行政主管部門確認招標無效，招標人重新按規(guī)定組織招標；
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)越級開發(fā)發(fā)包的；
（二）招標人肢解發(fā)包的；
（三）違反本辦法第九條規(guī)定的分級監(jiān)督管理權限的；
（四）違反本辦法第十五規(guī)定的。
第五章法律責任
第三十三條：違反實施辦法的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》和江西省人民政府令第31號等有關處罰規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十四條：本辦法沒有規(guī)定的，以法律、法規(guī)及我省現(xiàn)行有關規(guī)定為準。
第9篇：建設工程招標形式范文
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工招標、投標，必須按本辦法執(zhí)行。
扶貧建設工程應當實行招標、投標。
以工代賑建設工程是否實行招標、投標，由工程所在地縣級以上人民政府決定。
第三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門應建立健全建設工程招標投標管理機構，綜合管理招標、投標工作。
行業(yè)行政主管部門經(jīng)省建設行政主管部門批準，可以設立建設工程招標投標管理機構，負責管理本行業(yè)除民用建筑和通用工業(yè)建筑外的專業(yè)建設工程招標、投標工作。
各級（含行業(yè)）建設工程招標投標管理機構（以下簡稱管理機構）在業(yè)務上接受省建設行政主管部門建設工程招標投標管理機構的指導和監(jiān)督。
第四條 建設工程施工招標、投標，根據(jù)項目隸屬關系、規(guī)模和投資數(shù)額，實行分級管理：
（一）省級管理機構管理下列項目：
1.中央各單位在省項目；
2.省級行政和省屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項目。
（二）地、州（市）級管理機構管理下列項目：
1.地、州（市）級行政和地屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項目；
2.上級管理機構委托管理的項目。
（三）縣（市）級管理機構管理本行政區(qū)域內(nèi)上述第（一）、（二）項規(guī)定之外的建設項目和上級管理機構委托管理的建設項目；
（四）除通用工業(yè)建筑、民用建筑外的專業(yè)建設工程的分級管理，由省級行業(yè)行政主管部門劃定。
多方投資、合資、合作的建設項目，按其主投資方的隸屬關系辦理。
無主管部門的企業(yè)投資的建設項目，由辦理該企業(yè)工商登記的工商行政管理部門的同級管理機構管理。
省、州（地、市）、縣（市）三級管理的建設工程投資，依次分別少于50萬元、30萬元、20萬元的，可不實行招標、投標。
第五條 建設單位按規(guī)定到有管轄權的建設行政主管部門辦理建設項目登記手續(xù)后，方可按規(guī)定進行建設工程的施工招標、投標工作。
建設工程施工的招標、投標工作，由建設單位或其委托的單位組織。
第六條 建設單位進行建設工程招標，必須具備相應的資質(zhì)條件。不具備條件的，建設單位應委托管理機構或具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位招標（上述單位，以下簡稱招標單位）。
建設單位和招標單位的招標資質(zhì)，由省建設行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定和審批。
第七條 建設工程招標，建設單位應事先向相應的管理機構提出招標申請，并提供下列主要材料：
（一）工程概況；
（二）項目立項及當年計劃的批文；
（三）投資許可證；
（四）建設工程規(guī)劃許可證；
（五）施工圖及有關資料；
（六）招標單位或其單位的資質(zhì)證件；
（七）建設資金已落實的有關證明文件。
管理機構應在收到招標申請書之日起7日內(nèi)給予答復。
第八條 招標申請獲得批準后，招標單位即可編制招標書。招標書包括下列主要內(nèi)容：
（一）工程概況：包括工程名稱、地址、面積、高度、結構類型、現(xiàn)場三通一平等情況；
（二）招標范圍；
（三）地勘資料和施工圖等設計文件；
（四）工程量及主要設備、材料清單；
（五）工期、質(zhì)量要求及獎罰辦法；
（六）發(fā)包方式、材料、設備的供應、計價原則、調(diào)價辦法。對風險費、技術措施費根據(jù)工程情況提出具體要求；
（七）標價計算依據(jù)；
（八）工程款預付，進度款支付及結算辦法；
（九）領取招標文件及資料所需交納的投標保證金數(shù)額；
（十）設計修改，基礎變更等影響工程造價的調(diào)整辦法；
（十一）對投標單位資質(zhì)及必須具備技術、設備等條件的要求；
（十二）對投標文件的具體要求；
（十三）合同主要條款；
（十四）現(xiàn)場踏勘、簽疑、投標、開標、評標、定標等活動的時間和地點安排；
（十五）其他需要說明的問題。
第九條 招標書編制完畢，應連同有關招標文件一起報經(jīng)相應的管理機構審查批準后，方能進行招標。
管理機構應在收到招標書及有關文件7日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的，視為批準。
第十條 招標書一經(jīng)發(fā)出，一般不予修改。如確需修改或補充，應在取得管理機構同意后，于投標截止日的7日前由招標單位將書面通知書送達投標單位，并抄報管理機構和有關部門。
第十一條 參加投標的單位，應向招標單位提出書面投標申請，并如實提供以下材料：
（一）出示企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；
（二）企業(yè)簡況；
（三）自有資金情況；
（四）技術管理人員和自有主要施工機械設備、周轉材料情況；
（五）近期施工的主要工程情況。
第十二條 招標單位對投標單位的資質(zhì)、能力等情況進行考察后，確定投標單位并發(fā)出邀請函。被邀請參加投標的單位不得少于三家。
投標單位領取招標文件時，應按招標文件成本費額交納投標保證金。
第十三條 投標單位提問，招標單位簽疑，均用書面形式，并抄報管理機構和有關單位。
第十四條 獲邀請參加投標的單位應編制投標書。投標書應包括下列主要內(nèi)容：
（一）投標書綜合說明；
（二）投標報價和按規(guī)定編制的預算書及說明；
（三）開工、竣工日期及總工期；
（四）工程質(zhì)量等級；
（五）施工組織設計或施工方案；
（六）確保質(zhì)量、工期、安全等技術措施；
（七）項目經(jīng)理及技術負責人、機械配備；
（八）對招標書中不能接受的條件提出聲明；
（九）投標者可對招標工程提出建議和意見供招標單位參考，但不能影響其投標報價。
投標書必須加蓋單位公章和法定代表人或其委托人的印章后，在規(guī)定時間內(nèi)密封送達招標單位。投標書送達招標單位后不能以任何理由更換或修改。
第十五條 投標書一經(jīng)送達招標單位，由招標單位和管理機構或其委托單位加蓋公章，招標單位保管。
第十六條 招標單位應按規(guī)定編制標底，并報相應的管理機構審定。
招標單位編制標底或管理機構審定標底均應按下列規(guī)定進行：
（一）根據(jù)施工圖及有關資料、招標文件、現(xiàn)場條件、國家規(guī)定的技術標準、定額及有關規(guī)定編制標底；一個工程只能有一個標底；標底審查時發(fā)現(xiàn)標底問題較多的，應由原標底編制單位重新編制；
（二）材料、設備價格根據(jù)項目所在地市場價確定；
（三）根據(jù)工程情況應將風險費、技術措施費、工期補償費、優(yōu)良工程補償費列入標底；
（四）標底應明確其包括內(nèi)容、范圍、界線、采用的定額及文件，以及今后工程內(nèi)容改變而調(diào)整工程造價的辦法；
（五）標底編制完成后，按本辦法第四條規(guī)定送相應的管理機構審定。標底必須在投標截止日后審定。標底未送審或標底在投標截止日前審定，均屬無效；
（六）標底審查時間一般不超過15天。
第十七條 工程招標要求的工期不宜比定額工期縮短15％以上。如要求工期比定額縮短15％以上時，應按縮短工期的多少在標底和投標價中列入相應的工期補償費。
合同工期以中標單位所報工期為準。要求實行工期獎罰的，在合同工期基礎上每提前或推遲一天，按工程造價的萬分之二至萬分之五獎罰，但獎罰總額不能超過工程總造價的2％。
第十八條 要求工程質(zhì)量達到優(yōu)良的，應在標底和投標價中列入補償費。優(yōu)良工程補償費不得超過工程造價的2％；工程質(zhì)量未達到優(yōu)良等級的，不得享受優(yōu)良工程補償費。
第十九條 工期在一年以內(nèi)的，工程造價可以一次性包死，并在標底和投標報價中列入風險費。
第二十條 工程施工必須采取特殊的質(zhì)量安全技術措施的，應按施工需要在標底和投標報價中列入技術措施費。
第二十一條 報審標底后，由招標單位組織建立評標、定標小組，制定評標、定標原則和辦法，并報相應的管理機構備案。
評標、定標小組成員中工程技術、經(jīng)濟管理人員不得少于80％。
第二十二條 開標會議由招標單位主持，投標單位和評標、定標小組參加，并按下列程序進行：
（一）宣布評標、定標小組成員名單；
（二）宣布參加投標的單位；
（三）宣布經(jīng)評標、定標小組成員簽字認可的評標、定標辦法和中標原則；
（四）投標單位出示法定代表人或其委托人證件；
（五）檢驗投標書；
（六）當眾拆封投標書，公布各投標書主要內(nèi)容；
（七）宣布標底。
第二十三條 評標、定標小組根據(jù)評標、定標原則和辦法對投標報價、質(zhì)量、工期、施工組織設計等，用定量辦法進行綜合評定，擇優(yōu)選定中標單位。評標、定標工作一般應自開標之日起5日內(nèi)完成。
選定中標單位后7日內(nèi)，由招標單位寫出評標、定標報告，報相應的建設行政主管部門招標投標管理機構備案；建設單位應同時將《中標通知書》送相應的管理機構監(jiān)章后發(fā)送給中標單位。
相應的建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)評標、定標違法或不符合招標投標規(guī)定的，應依法否決其定標結果，并視其情況，另作處理。
第二十四條 建設工程中標價以總報價為準。生產(chǎn)性和公用性建設項目的中標價可以在標底基礎上上下浮動3％；其他建設項目中標價可以在標底價基礎上上下浮動4％。當中標價在上述范圍之外時，需經(jīng)相應的管理機構審查批準。
第二十五條 工程承包合同價由中標價和雙方確認的招標范圍之外的其他費用組成，并作為工程款支付和調(diào)整工程造價的依據(jù)。
第二十六條 建設工程一般應采用公開招標方式招標。
下列建設工程經(jīng)相應的建設行政主管部門招標投標管理機構批準，可以實行議標：
（一）同一項目已有完整的施工圖，由于投資等原因需分期建設，一期工程已經(jīng)完成，需進行二期續(xù)建的；
（二）引進省外、國外資金或捐贈資金投資的建設項目，投資人不要求公開招標的；
（三）有特殊工藝和新技術要求的建設項目；
（四）其他不適宜公開招標的。
第二十七條 經(jīng)批準議標的工程，應遵循以下主要原則：
（一）按招標程序進行；
（二）參加議標單位不少于三家；
（三）禁止借用議標方式指定施工單位；
（四）議標可對工期、質(zhì)量、承包范圍、材料價、報價、施工組織設計等，由招標單位分別與投標單位商議，擇優(yōu)選定中標單位，也可采用明標辦法議標。
第二十八條 中標單位確定后3日內(nèi)，投標單位交回招標文件，招標單位退回投標保證金。
第二十九條 中標單位收到中標通知書后，應與建設單位在15日內(nèi)依法簽訂承包合同。合同使用國家建設工程施工合同示范文本。
逾期未簽訂合同的，由責任方承擔相應的法律責任。
第三十條 承包合同簽訂后10日內(nèi)，建設單位應將合同送相應的管理機構審查，合同內(nèi)容與中標結果不符的，管理機構有權責令改正。
合同未經(jīng)相應的管理機構審查或不按管理機構要求改正的，建設行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。
第三十一條 招標、投標文件和評標、定標的具體要求，以及招標單位的資質(zhì)審查辦法，由省建設行政主管部門負責制定。
第三十二條 管理機構可以收取招投標管理費，機構可以收取費。具體收費標準和使用辦法由省物價、財政、建設行政主管部門制定。
第三十三條 有《條例》第二十九條第（二）項行為的，行為無效，責令停止建設活動，并按規(guī)定申報組織招標，對責任單位處以工程投資額0.1－1％的罰款。
第三十四條 有《條例》第二十九條第（三）項行為的，中標無效，責令停止建設活動，對招標單位處以工程總投資額0.5－1％的罰款。
第三十五條 有《條例》第二十九條第（四）項行為的，責令限期改正，沒收違法所得，對責任單位處以轉包工程總價1－3％的罰款。
第三十六條 有《條例》第二十九條第（五）項行為的，招標單位應賠償投標單位損失，對招標單位處以1萬元至3萬元的罰款。
第三十七條 有《條例》第二十九條第（六）項行為的，中標無效，責令限期改正，賠償投標單位損失，對招標單位處以標底價0.5－1％的罰款。
第三十八條 有《條例》第二十九條第（七）項行為的，責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位處以中標價1－2％的罰款。
第三十九條 有《條例》第二十九條第（八）、（九）項行為的，中標無效，重新組織招標，可以中止投標單位一定時期的投標權；對他人造成損失的，責任人應賠償損失。工商行政管理部門可依照《中華人民共和國反不正當競爭法》對責任單位處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十條 有《條例》第二十九條第（二）至（七）項行為之一的，可對責任單位的法定代表人和直接責任者分別處以500元至5000元罰款，并由有關部門按規(guī)定予行政處分。
第四十一條 依照本辦法處罰，最高罰款數(shù)額不得超過20萬元。
第四十二條 本辦法所列罰款數(shù)額，今后國家和省人大常委會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依照追究刑事責任。
第四十四條 罰沒處罰一律采用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒收入全額上交同級財政。
