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關鍵詞:黃河流域;地表耗水;系統聚類分析
中圖分類號:TV213.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)2-0091-04
1 引言
黃河流域是我國重要的能源化工基地和糧棉基地,在我國經濟建設中起著重要的作用,如何處理好黃河流域地表水資源的利用問題,一直是國家政府所關切的問題之一,也是不同領域的專家學者研究的重點問題。目前國內對于黃河流域水資源問題和利用問題的研究很多。從行政管理和法律層面,黃蕊[1]運用經濟學、生態學、環境學和法學基本理論,研究了黃河流域水資源管理體制問題、水權問題、水價問題、生態補償與法律管理問題,李珂[2]在現有的關于黃河流域水資源管理法律法規的基礎上,結合我國實際提出了完善的管理措施,范瑤[3]也從法律角度對黃河流域水資源保護與利用進行了相關研究。從黃河流域水資源可再生能力出發,沈珍瑤等[4]利用定性分析建立了黃河流域水資源可再生指標,得出了黃河流域水資源可再生能力弱的結論,賈琦等[5]建立了基于云理論的水資源可再生能力綜合評價體系,也同樣得出黃河流域可再生能力總體上較弱的結論。從建立黃河流域水資源模型出發,吳澤寧等[6]建立了調控方案水資源利用效果評價模型,提出了流域水資源調控方案的準則和量化評價方案,賈抑文等[7]建立二元演化模型,對客觀評價水土保持、生態建設、農田基本建設以及黃河治理規劃等提出了重要參考價值,彭少明等[8]建立了黃河流域水資源利用的多目標規劃模型,為分階段提出黃河流域水資源利用對策提供了依據。另外國內學者還有從黃河流域承載能力、氣候變化、水資源可持續利用以及對綜合規劃等方面進行研究。就目前研究來看,對黃河流域各省地表耗水量(各省直接從黃河干流和支流提水扣除其回歸到黃河干支流河道的水量)的研究較少,其中張慧等[9]采用熵權模型的方法,對各省評估指標加權得到綜合指數,對黃河流域及其各省(區)的綜合農業水資源利用效率進行對比分析,現在,對黃河流域各省區地表水利用程度還未見報道,鑒于黃河流域地表水的重要性和特殊性,筆者欲完善這部分研究。
2 研究區概況
黃河為我國第二大河,發源于青海省巴顏喀拉山北麓的約古列宗盆地,流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東9個省級行政區涉及68個地級行政單位[10],在山東省的墾利縣注入渤海,其位于北緯32~42°、東經96~119°。黃河流域地跨干旱、半干旱、半濕潤地區,是典型的季風氣候區,降水季節性強,變率大,多暴雨,最大降雨量出現在6~9月,占年降雨量70%~80%。流域面積約79.5萬km2(包括內流區面積3.2萬km2),干流全長5464 km,流域人口9781萬人。
黃河流域多年平均河川徑流534.8×108 m3,僅占全國河川徑流量的2.2%,居全國七大江河第五位。流域內人均水資源量不到全國人均總量的30%,卻承擔著全國12%的人口、15%的耕地面積和沿河50多座大中城市的供水任務 [11],這使得水資源供需矛盾更加突出。2005~2014年黃河地表耗水量如圖1所示。
3 數據來源與研究方法
3.1 研究方法
聚類分析又稱群分析或點群分析,它是一種研究多要素事物分類問題的數量方法。其基本原理是根據樣本自身的屬性,用數學方法按照某種相似性和差異性指標,距離近的先聚成類,距離遠的后聚成類,最后每個樣本都能聚到適當的類中,定量確定樣本之間的親疏關系的一種研究方法[12],本文采用歐氏距離計算方法。
歐式距離為:
dij=∑nk=1(xik-xjk)2
令dij=d(xi,xj),D=(dij)n×n形成一個距離矩陣:
0d12…d1n
d210…d2n
d1nd2n…0,
令dij=dji;dij為變量i和j間的距離。
根據最近距離矩陣將距離最近的兩個樣品合成一類,根據歐式距離法的要求用離差平方和(WARD)進行聚類,當Gp和Gq合并為Gr后,與其他Gk距離的遞推公式為[13,14]:
D2rk=nk+npnr+nkD2pk+nk+nqnr+nkD2qk-nknr+nkD2pq
式中np、nk、nr、nq分e為Gp、Gk、Gr、Gq各類的樣品數。
3.2 數據來源與處理
依據指標選取原則,即包括:①目的性:選取的這幾類指標能夠對黃河流域各省對地表水利用程度進行評價,并找出利用程度相似的區域。②針對性:指標能夠反映流域地區的用水情況,從側面也能反映一定的生態危機。③科學性:指標概念明確,具有一定的實際價值。④可操作性:指標的選取利用了現有的年刊中的相關指標,主要包括農田灌溉用水(X1)、林木魚畜用水(X2)、工業用水(X3)、城鎮公共用水(X4)、居民生活用水(X5)、生態環境用水(X6)這6類。統計結果見表1,指標數據來源于為2014年黃河水資源公報。指標數據應用了SPSS Statistics 19統計軟件進行聚類分析,因指標單位雖相同,但量綱不同,需要對數據進行標準化,標準化方法比較多,本文采用Z-score標準化方法,也叫標準差標準化。經過處理的數據符合標準正態分布,即均值為0,標準差為1,其中轉化函數為:
x′ij=xij-jSj(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)
j=1n∑ni=1xij,Sj=∑ni=1(xij-j)2n,
式中:xij是原數據;j為所有樣本數據的均值;Sj為所有數據的標準差。
4 數據計算結果與分析
將數據導入到相關軟件,首先進行標準化處理,得到距離矩陣D為:
從各地區之間的距離(dij)來看,四川和青海的相似度最大(d12值最小),其值為1.509;四川和山東相似度最小(d29值最大),其距離值為38.172,其它的相似性根據dij來類推。另外,用離差平方和(WARD)將9類樣本分成8類距離矩陣D8×8,然后在8類中再次將根據WARD分成7類樣本,形成距離樣本D7×7,直到所有樣本根據WARD距離計算方法一步步計算形成距離譜系圖(圖2)。
圖2中橫軸表示距離,縱軸表示樣本,即黃河流域9個省級行政區。不難看出,青海和四川先歸為一類,然后甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西歸為另一類,同樣對其他省區進行分類,從該譜系聚類可以看出,并類的距離為10的前提下,黃河流域各省可以分為三類:青海、四川在上述6個指標綜合結果屬于相對較低的一類;甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西歸為較高的第二類;河南、山東歸為最高的第三類。通過圖3可以看出,在第一類的兩個省中,黃河流經青海省面積雖大但經濟落后、工業基礎薄弱,地處青藏高原,海拔高,農業主要集中在河流谷地,灌溉面積有限。流域內多天然草場,灌溉草地較少,該地區人口較少對黃河地表水利用程度低,黃河流經四川省西北部,為四川與青海的交界,流經四川的地區仍位于青藏高原區,與四川盆地工農業發達和優越的氣候條件形成鮮明對比,該地區經濟相對落后,工業化水平低,人口較少,所以對黃河水資源利用低。在第二類中,黃河流經的這5個省大于黃土高原地區,該地區處于半濕潤和半干旱、季風區和非季風區的過渡地帶,降水變率大,春季降水少,而春季是農業需水量大的季節。其中寧夏平原和河套平原是大型灌區且黃土高原大部分地區是暖溫帶氣候作物兩年三熟,農業用水量較大。流域地區礦產資源豐富,工業用水量較大,沿河城市多,人口稠密可以將他們歸為利用較高的第二類。山東河南(除河南一小部分外)大部分處于華北平原地區,該地區位于暖溫帶季風氣候區是我國糧食作物的主產區,作物兩年三熟,且季風氣候降水集中,春旱嚴重,該地區地勢地平,可以大面積的引水灌溉,2015年山東河南人口位居全國第二和第三,經濟發展位居全國前五,工業發展需水量大,城市化和生活用水量大可將其歸為利用最高的第三類。
5 結論與建議
根據系統聚類對2014年黃河流域各省區地表耗水利用狀況的分析,可以將黃河流域地表水利用分為三個區域,第一個區域為青藏高原區,省份為青海、四川兩個省份,利用程度最小;第二個區域為黃土高原區,省份為甘肅、寧夏、陜西、內蒙古、山西,利用程度較大;第三個區域為華北平原區,省份為河南省、山東省,利用程度為最大。分成的這三大區域符合我國的三級階梯的分布,也從側面說明地形對流域地表水的利用程度有重要影響。
在系統聚類中四川和山東的利用狀況相似性最小,山東利用大,而四川利用小,但是從黃河流域行政面積上來看山東僅占1.36×104 km2,為9個省份最低,其次就是四川占1.70×104 km2,可見一個省地表水的利用狀況不僅取決于它行政區所在的流域面積,還受很多因素的影響諸如工業、農業、人口、地形、氣候等。
所以從黃河流域9個省區地表水資源的耗水狀況對生態系統造成影響程度方面,尤其是在經濟發展進程中應該學習發達國家對流域開發的先進經驗,要避免先破壞后治理的思路。因地制宜的原則下及時制定相關保護政策,對同類聚類地區可以制定類似的相關政策,但不同聚類地區需采取不同的水資源保護和利用措施,如第一類和第三類地區需要區別對待,青海地區生態環境脆弱要強于其他地區且位于黃河源頭,其開發與保護對黃河流域的生態安全起到關鍵性作用。
流域內的各省經濟發展離不開對黃河水的利用,但是過分開發或盲目開采地表水資源,不利于當地可持續發展,也不利于全流域的可持續發展。為此,應該在重視生態保護的情況下,還要堅持有效開發、合理開發,保障黃河流域生態系統的安全與穩定。
參考文獻:
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[5]Z 琦,段春青,陳曉楠.黃河流域可再生能力評價的云模型[J].中國人口?資源與環境,2010,20(9):48~52.
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[14]奧布力?塔力普,汪慧玲,阿里木江?卡斯木.基于系統聚類分析的西部地區環境污染程度評價[J].冰川凍土,2015,37(1):267~269.
Evaluation of Surface Water Use in the Yellow River Basin
Based on Systematic Clustering Method
Yin Hanmin, Jia Wenyu
(College of Geographical Sciences, Shanxi Normal University, Linfen,Shanxi 041004,China)
校園綜治宣傳標語 例1
1、謀平安創建之策,走和諧發展之路。
2、強基固本抓防范,維護治安促發展
3、大力開展法制教育,全面推進依法治理
4、群防群治維穩定 同心同力建家園
5、加強法制宣傳教育,提高全民法律素質
6、深化嚴打整治斗爭,凈化社會治安環境
7、加強警民聯防搞好社會治安
8、社區住著你我他 平安建設靠大家
9、依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪活動
10、社會平安 人人受益 維護平安 人人有責
11、弘揚社會正氣倡導見義勇為
12、健全社會治安防控體系,加強社會管理綜合治理
13、齊抓共管 構筑牢固的國家安全人民防線
14、防盜防搶防火防詐騙 戒賭戒毒戒貪戒大意
15、綜合治理掀巨浪,平安花開遍地紅。
16、管好自己的人看好自己的門辦好自己的事
17、不沾黃賭毒 健康又幸福
18、群防群治齊動手,同心同德保平安
19、建設平安新村,實現長治久安
20、抓基層打基礎保穩定創平安
21、創一流治安環境讓平安與發展同行
22、爭創和諧文明單位共建平安穩定社會
23、保一方平安 富一方百姓 創一方文明
24、手拉手共創平安 心連心構建和諧
25、實施依法治理推進平安建設
26、社會平安和諧,人民安居樂業
27、開展群防群治穩定社會治安
28、加強青少年法制教育,促進青少年健康成長
29、平安郎溪人人愛 有你參與更精彩
30、人人學法用法個個懂法護法
31、社會管理社會治綜合治理綜合抓
32、同心創造和諧社會攜手共建平安家園
33、創建平安新村構建和諧社會
34、維護社會治安,公民人人有責
35、崇尚科學 關愛家庭 珍惜生命 反對
36、深化平安建設促進和諧發展
37、落實科學發展觀,建設平安和諧新村
校園綜治宣傳標語 例2
1、黨心民心萬眾一心,群防群治眾志成城。
2、強化法律監督,維護公平正義。
3、建設和諧平安城市,促進改革發展穩定。
4、群防群治保平安,同心同德奔小康。
5、深化平安錫市建設,同心共筑“平安夢”。
6、實現和諧平安,奔向富裕安康。
7、強基固本重防控,落實責任保平安。
8、化解各類矛盾糾紛,維護改革發展穩定大局。
9、依法打擊違法犯罪活動,確保人民群眾安居樂業。
10、平安是金,平安是福,平安連著大眾心。
11、和諧平安,警民同建,百姓同享。
12、打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾。
13、構建和諧社會,打造平安環境。
14、堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理。
15、加強法治引領,深化綜合治理。
16、以人為本謀發展,同心協力創平安。
17、維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。
18、加強基礎建設,加快創立立體化社會治安防控體系。
19、全面推進依法治市,建設法治錫林浩特。
20、全民齊努力,共建平安城。
21、創一流治安環境,興發展第一要務。
22、突出踐行科學發展觀,深入推進和諧平安建設
23、創新社會治理,增強社會發展活力。
24、社會治安綜合治,和諧平安大家建。
25、建設和諧平安城市,維護社會長治久安。
26、營造和諧平安好環境,服務江西崛起新跨越。
27、社會治安齊抓共管,警民協力長治久安。
28、國以安為寧,業以安為興,民以安為樂。
29、維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業。
30、建設和諧平安江西,共創興贛富民大業。
31、貫徹十八屆四中、五中全會精神,深入推進社會治安綜合治理。
32、千方百計保增長,盡心盡力保民生,全力以赴保穩定。
33、法律進萬家,幸福你我他。
一、健全組織
鎮政府成立由鎮黨委副書記王昌榮同志任組長,派出所所長滕峰同志任常務副組長,派出所教導員張瑞為副組長,綜治、司法、等單位負責人、派出所民警以及各村支部書記、治安主任,為成員的“冬季治安整治行動”工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在派出所,滕峰同志兼任辦公室主任,統籌行動的組織指揮、協調推動、情況掌握等工作,確保全員發動、全警參與,取得實效。
二、行動目標
以排查矛盾糾紛、穩控重點人員、整治重點地區、壓降多發案件、強化安全監管,力爭不發生重大、重大惡性案件、重大事故、重大精神病人肇事肇禍事件為主要內容,突出“維護穩定、打擊犯罪、治安防控、安全監管”四大重點,集中時間、精力開展專項整治行動,查處一批案件,懲治一批違法法犯罪分子,為全鎮人民歡度春節營造平安穩定、和諧喜慶的社會治安環境。
三、具體任務
(一)依法嚴厲打擊違法犯罪活動。(責任單位:派出所)充分發揮公安機關主力軍作用,依法從重從快嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,涉黑涉惡勢力,尤其是重點打擊無故阻撓破壞重點項目建設施工的違法犯罪分子,肆意煽動群眾對重點項目建設阻斷交通、聚眾鬧事、無理上訪等違法犯罪分子;嚴厲打擊私藏槍爆物品和非法持有管制刀具等違法犯罪活動,嚴厲打擊影響群眾安全感的入室盜竊,盜竊家禽家畜、盜竊電動車、摩托車犯罪;要嚴厲打擊電信詐騙、街頭詐騙、破壞電力電信設施等違法犯罪。在此基礎上,繼續推進“黃賭毒”整治。重點針對賭博、游戲室、網吧以及桑拿浴室開展定期不定期檢查,在全鎮范圍內掀起新一輪打擊黃賭毒攻勢,遏制和消除此類丑惡現象,強力凈化社會風氣。鎮政府及派出所將公布舉報電話,采取獎勵措施發動廣大群眾舉報違法犯罪線索,動員全鎮群眾積極參與嚴打整治行動。
(二)切實強化安全生產領域監管。(責任單位:安監所、各村)要會同相關部門,緊緊圍繞道路交通、消防、煙花爆、民爆物品、建材工地等公安安全監管領域,強化隱患排查和整改工作。一要切實加強冬季火險隱患排查整改。組織對轄區內的單位、村(組)進行一次全面排查。重點加強木材加工企業、公共場所、網吧超市等人員密集場所的監督檢查,最大限度地預防和減少火災事故發生。對檢查發現的違法行為,綜合運用法律、行政手段處罰到位,督促整改到位。二要切實加強危險品管控。深入開展易燃易爆、槍支彈藥的摸排收繳,深入開展緝槍治爆專項行動,堅決打擊非法制售危險品的違法行為;對煙花爆竹“四私”違法犯罪活動重點部位、人群,重點監管,堅決取締非法制販窩點,依法查處非法制售人員,收繳銷毀非法煙花爆竹。三要扎實做好安全生產監管。對轄區在建工地、建材公司開展一次全面檢查,健全各類安全制度,督促落實相關安全措施,最大限度減少人員傷亡事件的發生。
(三)全力開展矛盾糾紛排查化解。(責任單位:綜治辦、司法所、派出所、各村)
認真排查征地拆遷、單位改制、勞資糾紛、環境污染、醫患糾紛、樓盤銷售等矛盾糾紛以及家庭矛盾、等易發“民轉刑”案件的苗頭性矛盾糾紛。認真排查因集資借貸、欠薪欠款、等各類突出矛盾糾紛引發的不穩定因素。對群眾反映的合理訴求,堅持“屬地管理、分級負責”的原則,各村組干部要面對面地做好教育疏導工作,并及時向有關職能部門反饋,協調推動問題的源頭化解;相關部門密切配合,多措并舉地開展穩控化解工作。
(四)強力推進社會面巡邏防控。(責任單位:派出所、各村)
常態情況下,派出所投入1/3警力參與24小時巡防,各村組織村組干部、熱心群眾、低保戶晚上7點至次日5點開展巡防。春節期間,實施鎮村聯動二級巡防,各村巡防人員統一到派出所集中點名,配合派出所干警開展集中巡防,努力提高群眾巡防見警率,提升群眾安全感。巡防人員要加大對可疑人員、車輛的盤查、檢查力度,對有違法犯罪嫌疑的要迅速報告派出所處理,有效震懾擠壓各類違法犯罪活動。巡防的重點是:轄區各主要道路,政府、水電油氣、金融機構、通信、醫院等要害單位,特別對學校、幼兒園,要會同綜治、教育等部門全面普查一遍,切實做好寒假期間人防、技防、制度防、設施防四防措施的落實。對查出的治安隱患逐一督辦整改到位。
四、工作要求
一是統一思想認識。各村、鎮直單位要自覺把這次“冬季治安整治行動”作為當前維穩工作的主線來抓,扎扎實實地抓好當前維護社會穩定各項工作措施的落實,確保2013年工作布好局、開好頭。
二是加強宣傳發動。各村、鎮直各單位要張貼標語、懸掛條幅等多種形式,全方位宣傳整治行動的目的意義,確保行動有聲勢、有力度、振民心。
一、加大宣傳力度,再造輿論聲勢
充分發揮團組織工作優勢,組織各基層團組織利用農村板報、廣播、標語等形式,深入開展“三爭一促”活動的宣傳教育工作,與此同時,通過組織演講、征文比賽和組建“三爭一促”宣講團開展宣講等豐富多彩的活動,激發農村青年參與“三爭一促”活動的積極性和主動性,為全市“三爭一促”活動的扎實有效開展創造良好的工作氛圍。
二、加強領導,成立組織,為活動的開展奠定堅強的組織基礎
團市委首先成立了以團市委書記任組長,相關部室負責人、農業、畜牧、林業等涉農部門和主要鄉鎮團委書記任組員的“三爭一促”活動領導小組,負責全市“三爭一促”活動的組織、督導和協調,將“三爭一促”活動列入團市委工作重要議事日程,按照全市“三爭一促”實施方案要求,穩步推進全市整體活動有效開展。每個鄉鎮團委也都成立了相應組織,并結合每個鄉鎮的共青團工作示范村,選擇一個工作基礎較好、有典型帶動作用的村為“三爭一促”試點村,迅速把“三爭一促”工作開展下去。
三、注重創新,強化試點典型促動。
創新方式,強化試點典型促動,改善農村人居環境。為進一步推進活動的開展,我們注重發揮試點村街團支部和青年志愿者的帶動作用。各鄉鎮團委組織廣大青年衛生、科技人員入村到戶,指導農民在家中改水、改廁、改廚、改圈、建沼氣池;引導村兩委班子科學地進行村落規劃,有效預防和制止了亂占耕地、侵街占道、私搭亂建、亂堆亂放等現象發生;幫助村兩委班子研究制定合理可行的垃圾處理方案,景和鎮雙塔、沙和橋官莊店等試點村建起了垃圾存放站,切實改變了過來垃圾無處倒的問題;果子洼鄉黑馬村投資5萬元建起了1000平方米的文化健身廣場,進一步活躍了村民業余文體生活。通過這項活動的開展,各鄉鎮村街都建起了一條亮、綠、凈、美的文明街道,促進了當地整體環境的改善和村民業余文化生活水平的提高。
四、爭取黨政支持,下派幫建工作隊
我們把“三爭一促”活動與市委市政府創建文明生態村有機結合起來,爭取黨政支持,把生態文明創建村作為“三爭一促”活動開展的重點村,依托各部門的生態文明村工作幫建工作隊,組織青年志愿者參與其中,幫助創建村抓好班子建設、加強隊伍管理、進行村容村貌、街院環境衛生集中治理、落實環境衛生長效保潔機制、強化村兩委辦公室建設、進行小街巷道路硬化、謀劃致富項目等活動,同時組織“五四”紅旗團委和工作隊所在單位團委開展幫貧助困、科技培訓和義診咨詢等志愿服務活動,推動“三爭一促”活動強勢開展,取得實效。
五、加強農村基層團組織建設,提高團建工作總體水平
在全市以農村團員青年為主體,在小郭莊、李小里等村建立了農村青年志愿者服務隊,開展經常性垃圾清掃、幫孤助殘、幫耕助農等活動;成立了治安巡邏隊,嚴厲查處“黃賭毒”現象;成立了青年讀書會,引導青年學習科技知識;開展了“小手拉大手,共創文明生態家園”活動,促進了良好村風民風的形成。各試點村街還開展了“為孤寡老人送溫暖”活動,組織廣大團員青年為敬老院和村街的老人們清掃衛生、清洗衣物、陪老人聊天、為老人義演。
20__年是我市“三爭一促”活動全面鋪開和實施攻堅的關鍵一年,河間團委有決心有信心在團市委的正確領導下,在市委、市政府的大力支持下,在堅持“四點一線”工作思路的同時,努力做到凝聚一個合力,堅持兩個結合,扭住三個重點,落實四個到位,真抓實干,全力攻堅,推動全市“三爭一促”工作整體上臺階。
1 、凝聚一個合力。堅持以團省市委“三爭一促”會議精神為指導,進行再動員,再部署,再加壓力,再鼓干勁,再增措施,真正把全市團干部和廣大團員青年的思想統一到省、市“三爭一促”活動精神上來,堅定完成任務的決心和信心。同時要周密部署,精心協調,整合各條戰線、各個領域的資源和力量,投入“三爭一促”活動,形成強大合力,確保活動強勢開展。
2、堅持兩個結合。一是把開展“三爭一促”活動與創建共青團工作示范村相結合,依托全市10個共青團工作示范村和100個青年科技示范戶,利用其經濟、科技和組織優勢,實行掛牌管理,重點扶持,使其成為“三爭一促”的示范戶,發揮其示范帶動作用,促進農民增收致富;二是把“三爭一促”活動與農村青年中心建設相結合,圍繞青年文化大院,建立青年農民致富平臺,切實開展活動,務求取得實效,引導和帶領青年成為革除陋習的先鋒、公民道德的楷模、增收成才的標兵。
3、扭住三個重點。一是扭住修建沼氣池這個重點,抓住市農村生態富民工程這個契機,開展沼氣池修建技術和使用知識培訓,認真解決實際問題,組織和引導農村青年科技示范戶,團干部、優秀團員在建池、改廁、改圈、改廚、改院中發揮示范帶頭作用,典型帶動,輻射全村;二是扭住科技培訓這個重點,根據各村不同的產業特點,聘請專家、教授和農技人員舉辦法律法規、實用科技培訓班,并做到深入農戶、實地講解、具體指導,使每名青年農民都能掌握1—2門實用農業技術;三是扭住建立青年志愿服務隊這個重點,利用各服務農村青年志愿者協會,在10個試點村分別組建環境整治、治安巡邏、文藝宣傳三支志愿服務隊,開展政策宣傳、幫貧助殘、治安巡邏、衛生清除等活動,推進村容村貌治理,倡導文明村風。
關鍵詞:學生安全;和諧校園
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)21-155-01
隨著社會的發展,各種不良文化的侵入,沖擊校園的暴力事件與學生的暴力活動在不斷的上演,校園安全問題日益突出。據統計,我國每年大約有1.6萬名中小學生非正常死亡。作為學校,作為教師,應該幫助學生樹立起安全意識,向他們傳授安全知識,要充分的意識到做好學校安全工作是創建和諧校園的保證。
學校安全事故案例:
1、2010年3月23日福建南平實驗小學門前發生一起特大兇殺事件,導致8人死亡,5人受傷。
2、2010年一個月20天全國就發生6起校園血案。
我們學校安全案例:
1、學期初我們檢查學校工作時,看到有閑雜人在校門外頻頻走動,想起連續發生的校園傷害事件,我們對學生出入校門安全倍加警惕。
2、學生小季對同班學生進行威嚇事件,雖未發生任何安全事故,其行為觸及了學生自身的安全,影響了學生間的團結友愛。
3、學校的“問題學生”越來越多,潛在的安全隱患凸顯出來。
原因分析:
1、學生多是獨生子女,在家嬌生養慣,根本不會處理同學間的關系。
2、留守家庭的孩子增多,父母忙于在外面掙錢,無暇照顧孩子。
3、社會的大環境造成各種不良文化侵入校園,給學校造成不安全因素。
4、不法分子沖擊校園,造成校園暴力事件可能發生。
對學生進行安全教育:
1、重視思想教育。【吉林省教委明電(2010)2號】中指出:加強安全教育,提高師生的安全防范意識。提高師生自我防范能力。要充分發揮輔導員、班主任和學生骨干的作用,建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制,及時發現和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。我們以學生的安全為已任,以學生的健康成長為前提,在行為上必須時刻提醒自己,在思想意識上不斷提高自己,真心去愛護、去關心學生,去體察學生的反常行為,學生的反常話語,學生的面目表情,幫助學生解開心結,化解矛盾。不體罰變相體罰學生,對學生有一顆包容的心。班主任老師注意學生的動向,積極作好學生的思想工作。
2、教育學生遵守學生守則,遵守學校規章制度,同時讓學生掌握未成人保護法,預防未成年人犯罪法。使學生知道什么是犯罪行為,什么是不良行為習慣,并教會學生如何面對自然災害,如何面對火災、踩踏、食物中毒、溺水等各種危險。為此,我們多次進行安全教育,進行各種規章制度教育,并利用課間進行樓道逃生演練等。在此同時學校政教處領導也找小季談話,對他進行面對面的法律法規和思想教育,小季逐步認識到自己行為的過錯了。
3、學生的心理和生理都處于一個發展過程,思想行為不穩定、不健全,對事物的判斷和分析能力弱,對某些事物與行為分不清好壞與對錯,沒有正確的引導,必會導致他們在個人行為與真、善、美判斷上處于誤區,有可能對他人及自身安全造成一定的傷害。我們學校對學生進行安全教育的同時,充分利用宣傳標語、班級板報、校園板報、校園廣播、多媒體等宣傳手段,多方位、多層次、立體式對學生進行安全教育,并聘請鄉法律專業人士對學生進行安全講座。
4、加強傳統美德教育。我們學校開展了國學經典誦讀活動,就是讓學生懂得愛自己、愛父母、愛家庭,才能做到愛他人、愛祖國、愛社會,懂得誠信和禮讓,才能夠樹立正確的人生觀和價值觀。
5、創造良好的校園環境:
(1)設立校園警務室,學校門衛室有專職保安,配備防護裝置。校園里有保安巡邏,午休課間有政教處和值周老師在樓內外巡視,依法維護學校治安的同時,加大校園周邊環境的治理,對學校周邊違規的網吧、商店、廣告等加大打擊力度,對侵害學校和學生合法權益的行為依法懲治,決不讓壞人有任何可乘之機。每學期鄉派出所兩次到學校各班級收繳管制刀具,還現場進行法津法規講解。
(2)凈化社會環境。營造良好的輿論氛圍,嚴格規范、約束廣播電視、網吧和各種新聞媒體的行為,堅決打擊和取締散播黃賭毒行為,對于違規的網吧,派出所做到堅決取締,并一查到底。
(3)發揮教育的輻射作用,通過召開家長會、開展社區活動等形式,引導家長樹立正確的教育觀,引導社會關心支持教育發展,盡最大可能縮小家庭和社會帶給學生的負面影響。
筆者認為,創建文明小區要從以下幾個方面做:
一、抓好小區物質環境的改善提高
一是增強住宅功能。即是要把握住宅建設和居室裝修的發展趨勢,在設計上注重空間的節省、好用,結構布局的合理,設備安裝的方便歸位,引導居民在裝修時通盤考慮房間布局、采光、通風及廚房設備、衛生設施、生活設施安裝的合理性、安全性、舒適性。二是搞好小區設施配套。主要是指治安、消防、衛生、交通、文體、娛樂等公建設施配套,一般按“統籌兼顧,添建補缺”的原則,就近方便配置。三是美化環境。主要是在綠化、美化上下工夫,盡可能將空地綠化,并注意花、草、樹木的選擇、搭配,再以雕塑、假山、水池、噴泉、亭臺等裝扮小區,使小區景色優美、清幽宜人。抓好小區物質環境的改善提高,努力為區內居民創造一個環境優美、居住安心、生活方便的生活空間,從而滿足人們的基本生存需求。
二、完善服務體系,做小區居民的貼心人
人們在基本生活環境質量要求得到保證后,自然會渴求精神、文化生活的改善。小區管理者要進一步發揮小區居民的整體力量,培養引導小區的良好風尚,就要做小區居民的貼心人,盡可能想他們所想,急他們所急,以“心系居民,多干實事、熱情服務”為貫穿工作全過程的主線,進一步提高服務質量和物業管理水平,努力搞好小區環衛、綠化、供暖,維修等工作,堅持為居民全天侯優質服務,24小時隨叫隨到,抓好小區社會治安綜合治理,兌現服務承諾。進一步完善服務項目,如提供老人保健、兒童教育幫助、家庭生活服務幫助等多種服務,讓區內居民覺得有依靠、有溫暖、有歸屬感,對管理人員懷有敬佩、信服之心。在此基礎之上,引導大家開展一些有益的活動便有了號召力。
三、搞好精神文明教育引導
環境的優美可帶來區內人們的自豪感、認同感,周密細致的服務讓區內居民有貼心、歸屬感,在此基礎上,在小區內積極開展精神文明建設活動,利用條幅、板報、宣傳欄等多種形式向小區居民宣傳《油田文明公約》《文明居民守則》,制作文明標示牌,安放在公共場所,樹立文明居民良好形象。搞好居民共建,組織居民開展義務勞動,治理臟、亂、差,清除白色污染、小廣告等,提高小區居民的文明意識。健全完善宣傳欄、公益廣告等文化陣地,大力宣揚先進事跡,弘揚社會正氣。廣泛開展“熱愛社區,共建美好家園”、“爭創文明小區、爭當文明居民”等活動,管理單位會同全體居民訂立小區文明公約,倡導健康、文明、科學的生活方式,提高居民文明道德素質。相信會得到小區居民的真心擁護和自覺遵守,從而可以用公約對全體居民的思想、語言、行為起規范作用,促使小區文明水平得到全面提高。
四、開展豐富多彩的社區文化活動
可以通過與有關部門(政府有關部門、專業文化團體)聯合和發動區內營業單位的贊助,開展書畫展、文藝表演、體育比賽、知識競賽等全體區內成員可選擇參與的文體活動,讓他們充分展現特長、表現個性、增進彼此的了解:在區內建立文體活動室、圖書館、名人雕塑等人文景點,增加小區文化品味;同時還在區內組建成立社區俱樂部和英語角、戲曲角等區內各種活動基地,使居民休閑娛樂有去處,鍛煉學習有場所,業余生活更充實;還可以區與區之間協商共辦一些區際文體活動,以達到開放、交流、擴大交際面的目的。總之,通過各種社區文化、集體活動的開展,可以培養居民的參與意識、集體榮譽感、地域歸屬感和自豪滿足感,使得人們覺得小區不僅是自己居住的家園,而且是自己的精神家園。
五、重點搞好“平安小區”建設
安居才能樂業,鞏固和加強小區社會治安防控體系,推進“平安小區”建設,通過深入開展打擊和預防“兩搶一盜”專項斗爭和創建平安“零發案”居民小區活動,努力實現發案少、秩序好、社會穩定、居民滿意的目標。營造和諧穩定的小區治安環境,才能促進社區經濟建沒發展。
一是切實加強轄區街面治安防范工作。要配合治安巡邏隊,配合公安機關切實加強轄區街面治安防范。根據轄區道路、治安狀況,采取徒步、騎自行車和駕駛機動車等方式,在轄區主要干道、重點要害部位和易發案地區開展巡邏,確保對重點區域路段、部位、時間段的有效控制,最大限度地壓縮犯罪分子的活動空間。
二是切實加強居民小區治安防范工作。要切實發揮小區巡邏隊伍的作用,積極開展治安巡邏,根據住宅樓及車棚等重點部位分布狀況,合理劃分巡邏責任區,制定巡邏路線,責任到人,全時制、全方位、網格化、高密度開展治安巡邏。加強小區門衛管理,對值班人員加強教育,提高他們的責任心;嚴格要求,杜絕睡崗、脫崗;切實發揮作用,嚴格執行機動車輛出入登記制度,對外來可疑人員、車輛進行認真詢問,發現破案線索及時報警。筑牢小區第一道治安防線。大力開展法制宣傳教育,通過櫥窗、宣傳冊、標語等形式向居民宣傳社會治安形勢,傳授治安防范常識,提高群眾的安全防范意識和自我防范能力。廣泛動員居民參與創建活動,強化居民住宅的安全防范措施。調動居民參與治安防范的熱情,實行群防群洽。開展單元聯防,鄰里守望。
三是密切配合,聯合行動,確保轄區“兩搶一盜”專項斗爭見成效。圍繞創建“平安小區”目標,在轄區開展創建“零發案”平安小區活動。小區層層簽訂責任狀,分級負責,壓力分解到具體的崗位和人員,嚴格按照綜合治理責任區劃分,認真落實聯系點責任制,定期分析治安、穩定形勢,查找薄弱環節,研究解決方案,形成齊抓共管的綜治工作局面,努力實現轄區無民轉刑事案件和重大群體性案事件發生。樹立全局觀念,強化大局意識,加強與公安部門的溝通,相互協作,形成打防違法犯罪的合力。找準存在的問題,總結小區內案事件的規律和特點,積極摸排線索,制定出科學的打防方案,主動工作,狠抓落實,力爭早破案。抓現行,杜絕“兩搶一盜”、居民小區摩托車盜竊案件的發生。
四是切實加強單位內部的治安防范工作。全面貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》,建立健全治安保衛組織,嚴格單位內部治安保衛工作責任制,充分發揮各小區治保組織的作用,嚴格值班和巡邏守護制度,重點加強對庫房、財務室、活動室的巡查,積極開展防火、防盜、防爆竹、防投毒、防重大安全事故的預防工作,及早消除各類隱患。對容易發生治安問題的場點,事前進行治安評估,制訂應急預案、落實防范措施,努力實現使犯罪分子“盜搶不成”的目標。
五是切實加強對小區重點人口的管理和矛盾糾紛排查調處工作。加強法制宣傳教育,杜絕黃賭毒等社會丑惡現象,有效預防治安刑事案事件的發生,把重點人口管理作為治安管理的關鍵環節,以租房流動人口、“兩勞”釋放人員、習練人員、反復上訪人員為重點對象,建立和完善各類重點人員管理制度和措施,平時多關注,做到信息明、動態清,特殊時期常走訪,控制措拖得力,不斷提高控制違法犯罪和的能力。要經常深入職工、居民中走訪,了解掌握情況,認真排查治安隱患、事件苗頭,主動調處糾紛,最大限度地化解矛盾,減少矛盾,預防民轉刑案件及。維護小區穩定。
牢記使命大力夯實基層安全基礎
-**區**街道辦四川省安全社區持續改進工作開展情況匯報
尊敬的各位領導、各位評審員:
大家好!
首先,我代表**街道安全社區建設促進委員會熱烈歡迎各位專家和評審員蒞臨我街道檢查指導四川省安全社區持續改進建設工作。
**街道自2016年1月12日被四川省安委會命名為“四川省安全社區”以來,緊緊圍繞“安全、健康、和諧”主題,嚴格按照《安全社區建設與管理基本規范》、《四川省安全社區建設持續改進管理辦法(暫行)》、《四川省安全社區“7+N”建設模式》及《關于進一步加強消防安全工作深入推進安全社區建設的實施方案》等標準和文件要求,整合社區內外資源,積極引導志愿者、社團組織及轄區居民廣泛參與,開展了事故傷害監測、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急救援、消防安全社區、“7+N”等一系列扎實有效的持續改進工作。現將工作開展情況作一簡要匯報。
一、高標準,嚴要求,持續改進工作強勁有力
(一)理順體系、完善制度,安全社區建設高效運行
1、調整促委會。2017年4月10日,因**鎮升格為**街道辦事處和區、街道辦、村(社區)換屆,涉及**促委會成員人員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。2018年4月23日,因街道辦促委會成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。
2、調整安全促進項目工作組。2016年3月25日,根據全鎮安全風險應重點關注的領域情況,將我鎮四川省安全社區建設過程中設置的8個安全促進項目調整為道路交通、消防、社會治安、學校、居家、工作場所等6個安全促進項目,以鎮促委會紅頭文件形式對調整后各項目工作組成員及職責進行了印發。2018年4月23日,因安全促進項目組組長及成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對調整后各安全促進項目工作組成員及職責進行了印發。
3、機構高效運行。持續改進期間,共召開促委會例會11次(與鎮安委會同會),安排部署持續改進相關工作;召開“四川省安全社區”持續改進績效評審會議2次,對一年來持續改進工作開展情況進行總結和對下一年度持續改進工作進行安排部署;各安全促進項目工作組每季度對本領域開展了一次安全檢查,建立隱患排查治理臺賬,對隱患形成“閉環”管理。每半年或中途組織本組成員對本年度設置安全促進子項目開展績效評估,查漏補缺,確保子項目各項干預措施按期實施到位;效能督查組每年度對“四川省安全社區”持續改進工作推進情況開展一次檢查督查,對督查情況以紅頭文件形式進行印發;促進辦按時向省安全技術中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社區”持續改進工作報告,邀請專家對街道辦“四川省安全社區”持續改進工作“骨干”進行業務培訓。制定年度宣傳教育培訓計劃,協調督促相關單位每年度組織開展5次以上安全專項教育培訓,在進入**街道辦境內主干道旁設置 “你已進入四川省安全社區建設區域,為了你及家人和其他人安全,請遵守相關法律法規規定,嚴格做到四不傷害!”戶外牌,在主干道醒目位置刷“不忘初心,持續開展安全社區建設;牢記使命,大力夯實基層安全基礎”墻體標語,在各參建單位和公共場所設置安全知識宣傳欄56塊,在主干道設置刀旗45塊。對6個事故與傷害監測點具體工作人員進行業務培訓,不定時到點位上檢查指導工作開展,督促點位按時提交季度監測數據匯總及分析表和年度監測數據匯總對比表。
(二)注重實效,策劃實施,突出六大安全促進項目
持續改進期間,各安全促進項目工作組以事故與傷害監測點提供的監測數據及分析情況、每季度安全檢查情況、年度績效評審情況、轄區居民舉報重大安全隱患和問題、借鑒各地發生的典型事件或事故教訓等為依據策劃實施安全促進子項目共18個。整合資源,按期將各項干預措施實施到位,進一步夯實轄區安全基礎,各安全促進子項目具體實施情況在街道辦院壩宣傳欄上進行公示。
1.消防安全項目。策劃實施北外街電力線路改造、蔡山社區微型消防站建設、**敬老院消防安全隱患治理等3個安全促進子項目,主要取得老城區北外街線路全部按標準進行改造;蔡山社區按規定建立微型消防站,對轄區居民和重點場所組織開展消防安全培訓及演練5次;**敬老院配備消防沙,增設4公斤滅火器45具、應急疏散指示牌12塊、應急照明7盞,在重點部位安裝高清攝像頭,在老人居住房屋安裝煙感報警器,將廚房液化氣改為甲醇,安裝甲醇泄漏報警裝置和配備滅火毯等成效。
2.道路交通安全項目。策劃實施錦江大道修建人行天橋、**街道至敬老院道路改造、**河橋安全隱患治理等3個安全促進子項目,主要取得投入400多萬元在錦江學院門口外錦江大道修建人行天橋;對**至敬老院道路進行瀝混路面改造,在危險地段安裝波形防護欄350米、安全警示標識12塊;維修加固**河橋橋體等成效。
3.社會治安項目。策劃實施了組建紅袖標隊伍、黃賭毒專項整治、“三打擊”專項整治等3個安全促進子項目,主要取得組建一支135人紅袖標巡邏隊伍,配備相關器材設備,形成常態化巡邏;查封取締涉黃場所2間、非法音像制品287張、電腦3部,搗毀翻牌機、鯊魚機23臺;查破涉“三打擊” 案件5件,抓獲涉“三打擊”人員7人等成效。
4.居家安全項目。策劃實施犬傷預防、龍門新苑小區安裝充電樁、豆腐坊小區外墻修補等3個安全促進子項目,主要取得轄區有主犬只進行狂犬病疫苗注射,流浪狗減少和犬只拴養率同比有一定提升;安裝充電樁5處,安全教育培訓和日常安全檢查常態化;對損壞外墻進行修補等成效。
5.工作場所安全項目。策劃實施餐飲行業安全專項整治、提升企業安全生產條件水平、職業健康規范等3個安全促進子項目,主要取得關閉1家小作坊,停業整改1家小作坊,整改9家餐飲單位;3家企業取得三級安全標準化達標證書,取締和關閉散亂污企業5家,對企業燒煤鍋爐進行技改(燒氣),開展企業安全文化建設;比鄰陶瓷開展“兩檢一報”,開展職業健康安全知識宣傳教育,按標準配備相關勞動保護用品等成效。
6.學校安全項目。策劃實施校內基礎設施改造、提升學生安全技能水平、安全示范校園建設等3個安全促進子項目,主要取得整合資源開展地面修補、增設臨邊防護設施、墻面磚脫落維護等隱患治理;健全制度,加強安全宣傳教育,開展學生接送車治理、校門通秩序整治、上下學路上犬只預防、加強騎自行車上下學安全管理、開展各類演練等工作;**職高被區教育體育局、街道辦促委會命名為“安全示范校園”等成效。
(三)整合資源、保障要素,“7個1”建設穩步推進
打造一個安全文化陣地。投入約3萬元,在蔡山社區打造**街道辦安全文化廣場。
打造一條安全示范街。投入約1.5萬余元,將103線久居福段作為安全示范街進行打造。
打造一所安全示范校園。整合區教育體育局,將**職高作為“安全示范校園”進行建設。目前通過區教育體育局和街道辦促委會現場驗收,頒發“安全示范校園”牌匾。轄區剩余6所學校參照**職高建設標準,逐步完善中。
建設一批標準化企業。截至目前,轄區共有3家企業取得三級及以上標準化達標證書,圓滿完成區政府下達企業安全生產標準化達標建設任務。剩余企業基本做到安全責任制、安全投入、安全管理、安全培訓、應急管理等“五到位”。
建立一支應急救援示范隊伍。印制含溺水、觸電、中毒等應急常識《安全知識手冊》發放到轄區居住戶和在轄區公共場所張貼安全社區“七進掛圖”;轄區有2人經省紅十字會培訓取得應急急救培訓師資證;按要求組建一支120人急救員隊伍,并經區紅十字會培訓全部取證。
建立一份隱患排查整改表。各參建單位、各項目工作組按要求開展隱患排查整治工作,對檢查出來需限期整改的安全隱患在臺賬上逐一進行登記,形成閉環管理。各村(社區)每月按時向街道辦安辦報送隱患排查治理情況月報表。
建立一套安全管理制度。印發《一套安全管理制度》和《中長期工作規劃(2016—2018)》及年度四川省安全社區持續改進工作計劃;各事故傷害監測點制定本單位事故與傷害監測報送制度,并按規定開展工作。各項制度、機制運轉正常。
(四)突出重點,持續用力,消防安全社區建設達標
按標準在蔡山社區建立微型消防站,對轄區重點消防單位存在消防安全隱患和問題進行治理,在公共場所開展消防安全知識宣傳。區消防大隊于2018年6月12日對**街道辦“消防安全社區”建設工作進行驗收發文。
二、各級重視,全員參與,安全社區建設取得顯著成效
(一)基礎清,情況明。通過各參建單位對轄區或行業內基礎信息進行摸底建檔,轄區道路、橋梁、山坪塘、機動車輛、留守兒童、空巢老人、殘疾人等基礎信息一清二楚,給各項工作開展提供有力依據。
(二)轄區整體安全風險處于可控狀態。一是通過宣傳培訓教育,群眾安全意識及風險辨識能力得到增強。突出表現為:企業職工佩戴勞動保護用品意識增強,違章操作現象減少;行人亂穿公路、逆行占道行走等現象大幅減少,摩托車駕駛員遵守交通規則和駕乘人員戴安全頭盔行為逐年提高;學生安全行為能力得到提高,意外傷害逐年減少。二是持續改進期間,整合資源,通過策劃實施錦江大道修建人行天橋、龍門新苑小區安裝充電樁、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隱患治理等安全促進子項目,治理解決一大批重大安全隱患,確保轄區居民生命財產安全。三是通過交警、派出所、衛生院、安辦等部門提供的事故傷害數據來看,持續改進期間,安全生產事故數、社會治安案件數、居民意外傷害數呈下降趨勢,無較大及以上安全生產事故發生。
體會:一是領導重視是前提。只有主要領導重視,才能確保“四項保障”到位,才能確保機構不撤、人員不散,才能引起其他班子成員重視和各參建單位重視,確保持續改進工作各項措施落到實處。
二是培養一批“明白人”是基礎。通過各類業務培訓,各專項工作組、鎮(街道辦)促進辦、事故與傷害監測點及參建單位等“骨干”人員才知曉如何開展四川省安全社區建設持續改進工作,才能確保持續改進工作取得建設實效。
三是“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作是重點。做好“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作,既是在建設單位相關領域樹立了典型、標桿,又是一個地方開展四川省安全社區建設工作形象展示,并對增強轄區居民安全意識、提升自救及應急救援能力、夯實基層安全基礎起到一定的促進作用。
四是檔案資料規范裝檔是關鍵。如檔案資料收集、整理不到位,那么干了許多工作得不到體現,易被上級部門誤認為沒按標準開展工作。
五是上級政府重視是重中之重。只有上級政府重視了,持續改進工作經費和相關區級職能部門參與配合才能及時到位,才能確保此項工作持續深入開展下去。
三、存在問題及下一步持續改進工作方向
(一)存在的問題
1.個別安全促進子項目針對性不強,未有效參考事故與傷害監測統計數據進行因地制宜設置。
2.事故傷害監測點報送季度報表對事故傷害分析及提出專業性預防建議較為簡單。
3.“7個1”建設尚需進一步完善。
(二)下一步持續改進的工作方向
1.按照《四川省安全社區持續改進管理辦法(暫行)》要求,繼續做好建設機制的鞏固和完善、事故與傷害監測、策劃實施安全促進子項目、安全文化氛圍營造、績效評審等四川省安全社區建設持續改進工作。
2.繼續推進完善“7個1”工作。一所安全示范校園標準向轄區其它6家學校進行延伸,一批標準化企業標準向轄區其它標準化未達標企業延伸,并做好已達標企業的鞏固工作,做好120人急救隊伍人員變動調整和培訓取證工作,做好安全文化廣場和安全示范街相關工作的完善。
3.繼續深化“消防安全社區”相關建設標準。
4.及時按照新標準、新要求,因地制宜做好四川省安全社區建設持續改進工作。
安全社區建設只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好,我們將以踏實留印、抓鐵有痕的信心和決心扎實持續改進,再鼓新干勁、再創新佳績。共建“品質**、活力**”,共享“安全、健康、和諧”的生產、生活環境。
學校文明創建的主要做法是:
一是以科學化、民主化的管理理念推動名校工程。
健全規章制度。學校先后制訂了一系列行之有效的文明創建管理制度和評比制度,編有《二中制度匯編》,涵蓋了學校管理、教育教學、師德建設、人才建設、德育工作、文明創建、教代會工作等各方面共二十幾類管理制度,這些制度的建立和實施,有效提升了師生文明意識,形成了時時講文明、處處講文明的良好氣氛。
優化管理模式。學校以科學發展觀為指導,相繼出臺了一系列改革措施,增強創建工作實效。學校實行縱向全天侯橫向分塊管理的運行模式,學生在每一個時間段和每一個空間區域都有人管理,學校制定了“信息反饋十表”,建立了信息反饋機制;學校注重培養學生自我教育、自我管理能力,培養了一支有一定管理能力和主人翁意識的學生干部隊伍;實行以年級組為主體的管理模式,將學校管理的重心向教育教學一線傾斜,簡化管理程序,提高管理效率;學校領導班子成員更加自覺地履行“四個深入”,即深入課堂、深入教師、深入學生、深入寢室,更加嚴格地執行學校行政管理十六條規定、行政干部個人“十個一”要求;圍繞擴大年級組工作職責和權限,將支部設置到教研組,使支部成員相對穩定,以充分發揮黨員的先鋒模范作用和各支部的戰斗堡壘作用;探索學校與教師雙向選擇工作崗位的用人機制,將不能勝任的教師組織調離,增強了教師的危機意識;改革后勤用工制度,增進了職工的責任意識。一系列措施,增強了學校工作的活力,各項工作面貌煥然一新。
推進民主管理。大力實施“陽光工程”,積極落實校務公開、黨務公開,通過教代會、座談會等,廣泛征集師生、家長對學校工作的意見、建議,大大增強了教職工的工作主動性和積極性。依法辦學,規范招生。規范學校各項資金運行程序,規范教學用書管理和征訂工作,進一步加強源頭教育,端正行風。
加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展“廉政文化進校園”工作。所有行政人員都能按照學校行政管理“十六條”開展工作,按照自身建設的“十個一”規定勤勉自勵,自覺接受教育和監督。設有意見箱、校長信箱,校長專線,及時解決師生及家長反映強烈的問題,做到有舉必查,有查必究,有究必果。
二是以個性化、人文化的人才理念提高文明素質。
加強理論學習,提升政治素養。近年來,結合國家時政,黨總支引導全校師生學習了十七大、十七屆三中、四中全會精神,深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。同時,還組織學習了相關教育法律法規、教師職業道德規范、公民道德教育、社會主義榮辱觀教育。有步驟、分層次、多形式的學習活動使學校形成了濃厚的學習氛圍,全體師生形成“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法,艱苦奮斗”的良好風尚,促進了各項工作的全面提高。
開展“師德教育月”活動,加強師德師風建設。組織教師學規范,學楷模,建立了教師個人師德檔案,在校園網開設“師德論壇”,設立“師德師風監督崗”,聘請6名家長和4名退休教師擔任行風監督員。通過評選“師德標兵”、“十佳教師”、“優秀德育工作者”等活動,樹立身邊榜樣。通過問卷調查,收集各類建議并有針對性地進行整改。目前,學校辦學行為規范,無亂收費現象,無有償補課、濫發資料、體罰學生等行為。
豐富教師業余生活,促進教師身心健康。近兩年,學校先后組織教職工進行了系列有意義的文體活動。開展了紀念建國六十周年系列活動,在市委、市政府主辦的慶祝建國60周年“愛我中華”大型歌詠比賽活動中,我校代表隊的大合唱《祖國頌》在38支代表隊中脫穎而出,奪得第四名,喜獲二等獎,以精彩的表演展示了二中團結進取的精神風貌。開展了“紀念改革開放三十周年紅歌會”、“教職工趣味運動會”、“教職工書畫展”等大型有益活動。堅持定期組織職工體檢和女職工婦檢,并為教職工建立健康檔案。在教工中開展“五好文明家庭”、“感動二中十大人物”“先進女職工”等評比活動,這些活動給師生提供了表現愛國精神和藝術能力的平臺,愉悅了教師身心,促進了師生道德修養的提高。
三是以自主化、特色化的育人模式塑造優良人格。
學校加強了對德育活動實效性的研究,成立了德育研究會,制定了《二中德育宣傳提綱》,明確了學校德育工作的年段目標;實施德育課程進課堂,兩年來,共計上德育課1200余節,全面系統地對學生進行品行修養、風采禮儀、法制道德、傳統美德等方面的教育,讓學生在接受文化知識的同時,也學會如何做人;加強了德育科研的力度,省級實驗課題“高中德育導化模式的構建研究”即將結題驗收,市德育創新課題已立項并得到上級領導的高度重視,初高中銜接教育探索初步形成特色;加強了德育骨干培養,加強了班主任培訓的力度,強化了班主任工作責任,完善了班級評價和班主任工作評價辦法,大力表彰先進班級和先進班主任,起到了積極的示范作用、帶動作用;校內全天侯無縫隙模塊化管理的運行模式進一步優化,強化了督導,實行崗位責任追究制;對留守學生、學習困難生、心理困惑生的資助幫扶轉化工作取得了較好成效,近兩年資助學生就達1600余人次,資助金額40余萬元,為近百名留守學生發放了親情聯系卡,贏得了社會和家長的高度肯定。
著眼于提高學生綜合素質,學校組織學生開展了豐富多彩的活動。一是主題教育活動。學校結合改革開放三十周年、建國60周年、紀念建黨90周年等重大事件,教育學生熱愛偉大祖國,樹立遠大理想;通過尋找身邊的道德榜樣、感恩教育、禁毒教育、心理健康教育等主題教育活動,培養學生積極進取,樹立正確的人生觀;通過“文明之旅”、“書香班級”評選、“讀書之星”、“文明禮儀伴我行”等系列的德育教育活動,以學生行為養成教育為重點,寓德育教育于活動之中,從正面引導學生明辨是非知榮辱,修身養性煉品德。二是法制安全教育活動。我們完善了學校各項安全制度,健全了學校安全責任的網絡,編印了《安全知識讀本》,堅持不懈地對全體師生進行安全教育;堅持每日專人巡查制和學校領導不定期抽查制,進行管制刀具的清查和收繳,排查校園安全隱患;加大了校園安全硬件投資力度,投資20萬元安裝了監控設備;建立健全了學校安全責任制和安全責任追究制,層層簽定安全責任狀,堅決實行責任追究。同進,我們抓好專題教育活動,聘請了市法院副院長擔任法制副校長,聘請了校外法律知識輔導員,定期舉辦法制教育講座;編印了德育校本課程《法律知識大講堂》,將法制教育納入課堂教學;我們還采取知識競賽、法律情景劇、庭審進校園等學生喜聞樂見的形式增強法制教育效果,在“五五”普法驗收檢查中,我校受到了一致好評。我們還組織學生集中觀看安全宣傳教育片,用栩栩如生的案例對學生進行安全教育。組織學生開展應急演練,通過實踐鍛煉,不斷提升師生安全防范能力。目前,校園及周邊治安狀況良好,單位內無重大安全事故、無黃賭毒、無活動、無違法亂紀、無刑事案件、無違反計劃生育等現象,學校是省綜治委命名的“安全文明校園”,是市人民政府表彰的“基層普法依法治理最佳單位”。三是競賽評比活動。學校開展諸如“自習紀律競賽”、“藝術節道德風尚獎”、“優秀共青團員”、“優秀青年志愿者”等評比活動,“校園文明禮貌用語”、“文明著裝設計”等競賽活動,調動了學生參與文明創建的積極性。四是社會實踐活動。學校努力創造條件,讓學生接觸社會、了解生活。堅持開展5.19、10.19“手拉手,獻愛心活動”,每年師生捐款近2萬元,資助學生200余人。組織學生參加市容市貌整治、文明城市創建保潔、向災區人民獻愛心等青年志愿者活動,堅持學生寒暑假社會實踐調查(到企業采訪,到敬老院慰問,到農村小學、困難家庭幫扶)活動,為社會獻上一份愛心,引導他們用“心”體驗,把德育要求內化為品質,外顯為行為。五是社區共建活動。學校建立了自來水廠、61699部隊、市消防大隊等德育基地,充分調動各方面力量推進創建工作。成立了關心下一代工作委員會、文明市民學校、家長學校,定期開展活動。組織學生到61699部隊參觀體驗軍事化生活,聘請社區老黨員給學生上黨課。這些活動在社會上產生了廣泛影響,受到好評。
兩年來,通過豐富多彩的創建活動,學校共評出文明學生1000余人次,文明班級30余個,文明寢室50個,文明辦公室20個。學生品德合格率達100%,優良率達98%,犯罪率為零。創建工作相關經驗文章在《日報》、《三峽日報》上發表。二色的德育模式日臻完善,在2011年全市德育工作經驗交流會上,我校作了題為“規矩刻畫方圓,道德提升人品”的經驗介紹。
四、以務實化、高效化的教學管理為重點的打造一流教學質量。
學校堅持質量是第一要務,積極探索科學有效的教學績效評價方法,以年級組為單位,制訂并切實實施了《年級組教學工作目標考評方案》,分解教學責任目標,增加階段性考試次數,加強教學績效評估力度,嚴格兌現考評和獎懲。變以往的終結性評價為中期評價與終結性評價相結合,強化了競爭意識,增強了教師的質量意識和責任意識,極大地調動了教職工工作的積極性。
優化教學過程的管理,完善了集體備課制,達到了教學資源共享,共同提高質量的目的。狠抓備教批輔環節的落實,進一步健全了教學督查管理等多種措施,加強常規教學環節的檢查;高度重視教育科研,狠抓教研活動的落實,大力實施“名師工程”、“青藍工程”;以新課程改革為契機,打造高效課堂,組織了青年教師競賽課、各個層次的教師示范課、高三教師復習研究課等大規模的教學技能競賽、推門聽課等活動,并認真開展組內研究、反饋評教等活動,黨總支督查學校領導班子成員深入課堂,定期匯總調研結果,及時進行整改,近兩年,僅學校行政領導聽課就達近千節。通過多種形式的教學研究活動,對我校課堂教學效率的提高起到了有力的推動作用。
加大對藝術教育的投入,加強了對藝術教育的宣傳和推介力度,繼續在高一高二年級實施學生與藝術教師雙向選擇的改革,調動了藝術教師的工作積極性,提高了藝術生的學習積極性;“英才班”堅持因材施教,強化個別輔導,充分發掘每一個學生的潛能,目前已取得顯著成效。
兩年來,我校多次承辦了市高考復習備課會、市優質課競賽等大型活動,有10人次獲得市級以上優質課證書及優秀教師輔導獎,有近200多名同學在市級以上各類競賽中取得優異成績。在全國中學生英語能力競賽中,王甜同學獲一等獎;全國青少年科技創新大賽中,向念念同學獲科學DV比賽三等獎。2011屆我校高考本科上線人數為378人,上本科線率達到43.7%;上省線人數848人,上省線率為98.3%;藝術生本科雙上線136人,雙上線率83%。
五是以精品化、名牌化的創建標準營造文明氛圍。
加強綠化美化。學校把校園環境整治作為創建文明單位的一項硬性任務,作為環境育人的重要組成部分,不斷加大投入,實現了路面硬化、校園綠化、環境美化的校園規劃和春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化格局,優化了育人環境。學校注重環境衛生管理,所有公共場所切塊包干,責任到班,落實到人。校學生會堅持每天高標準、嚴要求地檢查反饋、量化公布,結果與文明班級考核掛鉤,促進了學校師生良好公共衛生習慣的養成。
注重文化熏陶。我們學校一直十分重視學校文化氛圍的營造,注重規范化的管理,通過高質量的管理來提升學校的文化品位和文明檔次。學校以市級骨干教師、學科帶頭人、教學能手為表率,帶動全校教師加強業務學習,深入研究教學教改,以增強學校學術研究的濃厚氛圍。學校設置了大型宣傳欄、文化長廊、文明標語牌等,用名人名言激勵學生,用書畫作品感召學生,用溫馨提示語教育學生,處處體現教育性和人文性。學校制訂了《校園文化建設實施方案》,組織開展“凈我教室”、“美我寢室”設計大賽,我們還加強了文明辦公室、文明樓棟、示范寢室、五好家庭、模范職工之家的評比工作,以此來帶動學校文明創建工作的順利開展。注重在新生入學、開學典禮、升旗儀式等各種活動中營造文化氛圍,熏陶感染學生;著力推進書香校園建設,堅持長期開展讀書活動。這些活動“春風化雨”、“潤物無聲”,陶冶了學生情操,提升了學校文化品位。通過社團組織,提升文明創建內涵。學校組建了校園電視臺、學生記者站、“活水文學社”、等學生社團,共有500余名學生參加,自主開展形式多樣的活動,不僅使業余時間得到充分利用,而且為學生提供了展示才華的舞臺,學生參與熱情高,效果好;通過評選教師“感動二中十大人物”、師生書畫作品展、評選學生“讀書之星”、教師紅歌會、學生詩文誦讀等一系列活動,將校園文化與德育工作結合,與培養學生良好行為習慣結合,構建健康和諧的校園文化制度,弘揚“團結務實,和諧進取”的校園精神文化。
學校還積極響應市委宣傳部的號召,堅持扶貧扶智,大力開展送文化下鄉活動,長期與顧店鎮青龍山村文化中心戶薛運權家結成文化幫扶對子,到仙女村四組開展“八送”活動,為橫店村送電影4場,觀眾千余人次,常年開展有創造性的文明創建活動,受到當地老百姓的廣泛稱贊。