土地法法律法規精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地法法律法規主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地法法律法規范文

你局《關于執行土地法律、法規有關問題的請示》（皖土［法］字［1993］第062號）收悉，經研究，現答復如下：

一、《土地管理法》第十九條所稱“土地管理部門”是指縣級以上人民政府土地管理部門。人民政府收回土地使用權的批準權限與原批準用地的審批權限相同。人民政府對用地單位已經撤銷或者遷移的；公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的，其土地使用權的收回，是一種行政處理決定。無償收回土地使用權時，其地上建筑物、附著物可酌情予以補償。對未經原批準機關同意，連續二年未使用的，不按批準的用途使用的土地使用權的收回，屬于行政處罰。其地上建筑物、附著物以及征地費等不予補償或返還。收回土地使用權的決定由市、縣土地管理部門依據縣級以上人民政府的批準文件下達。公路、鐵路、機場、礦場等的報廢，應由其主管部門核準，土地管理部門依據其主管部門核準報廢的決定，報經縣級以上人民政府批準后，收回土地使用權。

二、《土地管理法》第二十五條所稱“耕地”，是指用于種植農作物的土地。

三、《土地管理法》第三十四條中所稱“原使用單位受到損失”是指因國家建設使用其他單位使用的國有土地，而使原使用單位實際受到的直接損失。“適當補償”是指按原使用單位實際損失的程度，予以合理補償。如原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責有關搬遷費用。

第2篇：土地法法律法規范文

關鍵詞：盾構隧道；地表沉降；影響因素；規律分析

1引言

隨著地上交通的日益擁擠，地下交通的優勢逐漸顯現出來。城市隧道施工面臨的一個最主要的問題就是影響地上建（構）筑物安全的問題。盾構法施工地下隧道是一種控制地層變形效果比較好的施工方法。但盾構法施工引起的地層變形如不加控制也會引起嚴重的安全問題。在盾構推進過程中引起地層變形的因素及其變形機理是重要研究的內容[1-5]。

本文通過三維有限元數值模擬軟件Midas/GTS對所建模型進行分析，借助數值分析軟件對影響地表變形的土層的因素進行綜合全面的分析。分別研究了土的彈性模量、內摩擦角、黏聚力對地表沉降的影響規律。

作者簡介：李候樂，男（1990-），碩士研究生，北京建筑大學，研究方向：巖土與地下工程。

2盾構隧道施工的有限元模擬

2.1盾構隧道施工有限元模型

模型的尺寸直接影響著數值模擬的精確程度，根據文獻可知，隧道開挖引起的應力擾動基本不會影響到距離隧道邊界3-5倍遠的應力應變狀態[6-7]。另外根據部分盾構隧道的數據統計，將模型尺寸定為120m×100m×80m，開挖直徑11.6m。盾構機長8m。模型側面邊界設置為水平支撐，模型下邊界設置為豎向支撐，模型上部為自由面，無超載作用。襯砌管片為鋼筋混凝土彈性模型，厚度為500mm，采用平面板單元來模擬。巖土按D-P模型計算，襯砌管片按彈性模型計算[8]。

2.2 盾構隧道施工過程的數值模擬

在模擬盾構隧道施工的工程中，將實際盾構機的連續掘進假設為分步掘進，分步掘進的距離為一環襯砌管片的寬度。為實現盾構的掘進，采用激活、鈍化單元的方法，在掘進的同時在掌子面上施加掘進支護力。具體掘進步驟如下：

第1步，開始激活全部土體單元，激活自重荷載，激活邊界條件。根據初始條件模擬初始應力場，位移清零。第2-4步，依次鈍化第一至三環處開挖土單元，依次激活第一至三環處掌子面的支護力荷載，依次激活第一至三環處的盾構機單元。第5步，鈍化第四環處開挖土單元，激活第四環處掌子面的支護力荷載，激活第四環處的盾構機單元，鈍化第一環處盾構機單元，激活第一環處的襯砌管片單元。第6步，鈍化第五環處開挖土單元，激活第五環處掌子面的支護力荷載，激活第五環處的盾構機單元，鈍化第二環處盾構機單元，激活第二環處的襯砌管片單元，激活第一環襯砌壁后注漿單元。

在以下推進過程，每推進一環的距離，就相應的鈍化一環土體，支護力荷載與盾構機單元相應推進一環，并依次激活襯砌管片單元和壁后注漿單元，直至盾構機推進至所要求位置。

3.土層性狀對地表沉降的影響規律分析

盾構推進過程中影響地表沉降的影響因素一般包括地質因素和施工因素。地質因素主要是隧道所穿越土層的性狀，包括彈性模量，黏聚力，內摩擦角，施工因素主要有掘進面支護力等因素。本文根據選定的在盾構推進過程中影響地表沉降的影響因素分別進行分析。在進行單一因素分析時，其余參數保持不變，以排除其他因素對分析結果的影響。

3.1.不同彈性模量對地表沉降的影響規律分析

盾構開挖時，土層不同的彈性模量值會對地層變形產生影響。盾構開挖時，地表橫線沉降曲線基本符合正態分布曲線，符合Peck沉降槽理論。在隧道軸線處沉降值最大，越靠近隧道軸線沉降幅度越大，不同的土層彈性模量所產生沉降槽寬度基本一致。隨著彈性模量的逐漸增大，地表沉降值逐漸減小，但不呈現線性關系，隨著土層模量的增大，地表沉降的減小程度在不斷減小。當土層的彈性模量在10～5MPa之間變化時，每減小1MPa就導致8.14mm的沉降。當土層的彈性模量在15～10MPa之間變化時，每減小1MPa會導致2.7mm的沉降。當土層的彈性模量在15～25MPa之間變化時，每減小1MPa會導致2.16mm的沉降。當土層彈性模量在25～150MPa之間時，每減小1MPa會導致小于1mm的沉降，此時彈性模量對地表沉降的影響幾乎可以忽略。

3.2不同彈性模量對地表沉降的影響規律分析

隨著土的內摩擦角的逐漸增大，地表沉降值逐漸減小，但不呈現線性關系，地表沉降的減小程度也在不斷減小。盾構開挖時，土層不同的內摩擦角值會對地層變形產生不同程度的影響。經過計算可知：不同的土層內摩擦角所產生橫向地層沉降槽寬度基本一致。當土層的內摩擦角在8°～6°之間變化時，每減小1°會導致1.25mm的沉降。當土層的內摩擦角在10°～8°之間變化時，每減小1 °會導致0.8mm的沉降。當土層的內摩擦角在12°～10°之間變化時，每減小1 °會導致0.6mm的沉降。當土層內摩擦角在18°～12°之間時，每減小1 °會導致0.5mm的沉降。當土層內摩擦角在大于18°時彈性模量對地表沉降的影響幾乎可以忽略。

3.3不同黏聚力對地層變形的影響研究

保持土體其他材料參數不變的情況下，選取土層黏聚力為2KPa、5 KPa、8 KPa、12 KPa、18 KPa、24 KPa、36 KPa、50 KPa、80 KPa、100 KPa等10種工況，分別進行模擬，對其隧道橫向地表沉降和地表最大沉降進行分析。

當盾構開挖時，土層的黏聚力對地層變形有一定的影響。隨著黏聚力的增大，地表最大沉降會隨之減小。當黏聚力在2KPa到12KPa時，沉降隨著黏聚力的增大，最大沉降減小，減小幅值不大，為0.1mm/2KPa。在12KPa到24KPa變化時，隨著黏聚力的增大，最大沉降減小，減小幅度比較明顯，達到了0.5mm/2KPa。當地層的黏聚力24KPa到36KPa時，隨著黏聚力的增大，最大沉降減小，減小幅度放緩，為0.3mm/2KPa。當地層的黏聚力36KPa到50KPa時，隨著黏聚力的增大，最大沉降減小，減小幅度進一步放緩，為0.2mm/2KPa。當地層的黏聚力超過50KPa時，隨著黏聚力的增大，最大沉降保持基本不變，此時黏聚力對地層變形不再有明顯的影響。

4結論

（1）隨著彈性模量的逐漸增大，地表沉降值逐漸減小，但不呈現線性關系，隨著土層模量的增大，地表沉降的減小程度在不斷減小。在土層的彈性模量5MPa到25MPa之間變化時對地表沉降影響最大。

（2）隨著土的內摩擦角的逐漸增大，地表沉降值逐漸減小，但不呈現線性關系，地表沉降的減小程度也在不斷減小。在土層的內摩擦角6°到18°之間變化時對地表沉降影響最大。

（3）當盾構開挖時，土層的黏聚力在12KPa到24KPa變化時，對地表沉降影響較大。

（4）在土層材料參數影響研究中，可以看出對地層變化影響較大的是土的彈性模量，其次是內摩擦角，影響最小的是黏聚力的影響。

參考文獻：

[1] Peck R B.Deep excavations and tunneling in soft ground[A]//Proceedings of the 7th International Conference on Soil Mechanics and Foundation Engineering[C].Mexico：State of the Art Report，1969：225-290

[2] Mair R J.Settlement effects of bored tunnels[A]// Proceedings of International Symposium on Geotechnical Aspects of Underground Construction in Soft Ground[C].London：Balkema，1996：43-53.

[3] Kasper T，Meschke G.A numerical study of the effect of soil and grout material properties and cover depth in shield tunneling[J].Computers and Geotechnics，2006，33（4）：234-247.

[4] Liao S M，Liu J H，Wang R L，et al.Shield tunneling and environment protection in Shanghai soft ground[J].Tunnelling and Underground Space Technology，2009，24（4）：454-465.

[5] 張云，殷宗澤，徐永福.盾構法隧道引起的地層變形分析[J].巖石力學與工程學報，2002.

[6] 蔣洪勝，侯學淵.盾構掘進對隧道周圍土層擾動的理論與實測分析[J].巖石力學與工程學報，2003，22（9）：15141520.

第3篇：土地法法律法規范文

市國土局：

根據XX市國土局《關于轉發開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉鎮土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。

二、宣傳活動形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉鎮督促和指導宣傳工作，并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿區、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規定，在建制鎮還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我局以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協、縣直各單位、各鄉鎮主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農田保護制度、農轉用報批手續，什么是建設用地、宅基地的審批，鄉鎮企業建設怎樣用地”等內容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規及礦產資源法律法規知識咨詢臺，發放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節約集約用地，促進科學發展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉鎮及縣城主要街道來回循環播放有關土地法律法規知識，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發送手機短信,“土地日”宣傳標語：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象”和“合理開發利用礦產資源，促進礦業經濟長足發展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規宣傳渠道，擴大宣傳面,我局還在網站上將所有行政法規、國土資源法規、政策，各項制度，涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。

第4篇：土地法法律法規范文

關鍵詞：高溫；地熱；隧道；混凝土；同條件；養護

中圖分類號：U457 文獻標識碼：A

1前言

隧道施工中，混凝土施工質量對整體施工質量占有很大比例。只有混凝土質量控制穩定，強度良好，才能保證混凝土外觀質量優異。在高溫地熱隧道施工過程中，如何控制混凝土質量，是我們施工過程中一直關注并收集、整理相關資料的重點。

2正文

工程概況：大理至麗江高速公路是國家高速公路網橫12杭州至瑞麗高速公路聯絡線，是國家214線西寧至景洪公路云南境內的重要組成部分，是云南省“9210”干線公路骨架網的連接線麗江至南澗公路中的一段。本標段路線內地下水豐富，（含泉水、巖溶水）均對混凝土無腐蝕性；下山口熱泉和牛街熱泉均具有不同程度的H2S氣味，因而可考慮對混凝土具弱結晶類腐蝕，對金屬制品具腐蝕性。

泵送混凝土配合比選配時，考慮到混凝土攪拌、運輸、泵送等因素，坍落度設計為180~200mm，1.5h混凝土坍落度保留值不小于160mm。

高溫地熱隧道施工中遇到的問題及數據分析處理

下山口隧道在施工中因為高溫地熱泉涌問題，導致掌子面施工停頓。在隨后的各項探索解決方案中，我們陸續發現并如實地記錄了如下問題：

地熱

下山口隧道進口端左線：2010年11月07日至2011年08月29日，采集掌子面及掌子面外20m、40m、60m、100m溫度5個施工段落3個時間段各405個，共2025個數據。見表1。

表1下山口隧道進口端左線溫濕度統計表 表2下山口隧道進口端右線溫濕度統計表

下山口隧道進口端右線：2010年12月01日至2011年08月31日，采集掌子面及掌子面外20m、40m、60m、100m溫度5個施工段落3個時間段各372個，共1860個數據。見表2。

溫濕度分析

根據現場施工進度，二次襯砌混凝土所處位置為掌子面外60m~100m范圍，亦即所處溫度范圍為39.6℃~35.1℃，比標準養護溫度高出20~15℃。

圖1 左線隧道溫度曲線圖 圖2 右線隧道溫度曲線圖

抗壓強度

下山口隧道進口端二次襯砌：

2011年03月01日至2011年06月05日，左線二次襯砌共采集7d標準養護、同條件養護試件及28d同條件養護試件各20組，28d標準養護試件40組。28d標準養護試件抗壓強度31.5MPa。

2011年03月04日至2011年05月31日，右線二次襯砌共采集7d標準養護試件、同條件養護試件及28d同條件養護試件各21組，28d標準養護試件42組。

二次襯砌標準養護試件7d抗壓強度約26.0MPa、28d抗壓強度約31.0MPa，同條件養護試件7d抗壓強度約29.0MPa 、28d抗壓強度約37.0MPa。

下山口隧道進口端初期支護噴射混凝土

2011年03月03日至2011年05月29日，左線初期支護共采集7d標準養護試件、同條件養護試件及28d同條件養護試件、標準養護試件各48組。

2011年03月02日至2011年05月29日，右線初期支護共采集7d標準養護試件、同條件養護試件及28d同條件養護試件、標準養護試件各58組。

初期支護標準養護試件7d抗壓強度約25.0MPa、28d抗壓強度約30.0MPa，同條件養護試件7d抗壓強度約28.0MPa 、28d抗壓強度約35.0MPa。

3強度發展規律

由各項數據分析可以得出部分結論：

下山口隧道進口端左右線掌子面平均溫度基本上都在45℃左右，同條件養護試件抗壓強度基本都要高出標準養護試件抗壓強度5.0MPa。

下山口隧道二次襯砌所處區域溫度基本上都在40℃~35℃，28d同條件養護試件抗壓強度平均高出28d標準養護試件抗壓強度5.0 MPa左右。

4養護方式的探討

基本上，現場的實體強度都要偏高，但是在實際施工過程中，還存在部分問題，未能解決。

混凝土尤其是二次襯砌混凝土的養護問題。常規灑水養護方式難以滿足養護要求，即使頻率夠了，在如此高溫情況下，水分也會很快蒸發，不能很好的養護。

在常規養護方式不能滿足混凝土養護的情況下，只能考慮采取其他養護方式，具體建議如下：

薄膜布養護。采用環向粘貼薄膜，覆蓋養護。但工序繁瑣，維護工作量大，性價比不高。

節水保濕養護膜養護。混凝土節水保濕養護膜是以新型可控高分子材料為核心，以塑料薄膜為載體，粘貼符合而成，高分子材料可吸收自身重量200倍的水分，吸水膨脹后變成透明的晶狀體，把液體水變為固態水，然后通過毛細管作用，源源不斷地向養護面滲透，同時又不斷吸收陽護體在混凝土水化過程中的蒸發水。因此在一個養生期內養護膜能保證養護體表面保持濕潤，相對濕度大于等于90%，有效控制微裂縫，保證工程質量。節水保濕養護膜養護也是一種比較可行的養護方式。

薄膜養生液。薄膜養生液養護是將可成膜的溶液噴灑在混凝土表面上，溶液揮發后在混凝土表面凝結成一層薄膜，使混凝土表面與空氣隔絕，封閉混凝土中的水分不再被蒸發，而完成水化作用。但應注意薄膜的保護。工序比較簡單，人力少，維護小，比較適應二次襯砌的養護。

混凝土養護不足，就存在了一個混凝土水化熱散發不及時、不充分的問題。但是在高溫地熱隧道施工過程中，由隧道施工特性決定，隧道內部通風設備必然長時間、大功率運行，導致混凝土表面水分蒸發、散播快，內外部水化熱失調，肯定會導致混凝土細小裂紋、裂隙的產生；只是由于隧道內部照明的不足，初期支護、二次襯砌混凝土會否產生部分細小裂紋、裂隙，肉眼不易發現、更無法進行明晰的考察、確認和分析。

5結束語

總體而言，在下山口地熱隧道施工中，現場實體結構物抗壓強度均略高于標準養護試件的抗壓強度；為避免混凝土溫度裂縫、收縮裂縫及其他形式的開裂，我們一是要從原材料著手，優化混凝土配合比，降低混凝土水化熱，二是要做好二次襯砌混凝土基底的處理，從結構上杜絕開裂，三是必須做好混凝土的養護工作。

現場實際施工過程中，隧道地熱問題對實體結構物強度及其他性能的各種不利影響，需要我們在施工過程中加大監控、檢測力度，不斷總結經驗，方能準確找出規律，切實解決問題。

參考文獻：

西雷 《淺談混凝土的養護與拆模》 《安徽建筑》2003年第02期.

富恩久 《混凝土養護方法的選擇》 《混凝土》2005年第4期（總第186期）.

邱玉深《對混凝土養護方法的思考與建議》 《混凝土與水泥制品》2009年第02期.

第5篇：土地法法律法規范文

丹心一片獻給黨

┄上高縣國土資源局*同道普法先進事跡材料

*，男，*年12月出生，大專學歷，*年10月參軍，*年7月加進中國*，*年3月從部隊轉業到上高縣國土資源局從事普法宣教工作，現任縣國土資源局人秘股副股長。

一路風雨一路歌，*同道憑著一顆強烈的事業心，一股軍人雷厲風行的工作作風和一種勇于開拓進取的精神，牢記黨的宗旨，踐行“三個代表”，滿腔熱情地向廣大干部群眾普及法律法規知識，把法律送到千家萬戶，在平凡的崗位上堂堂正正做人，腳踏實地做事，取得了明顯成績，贏得了方方面面的贊譽和肯定。20*至20*連續三年被《中國國土資源報》評為優秀特約記者；連續三年被評為全縣優秀通訊員。20*年被評為上高縣普法先進工作者。

潛心學法爭當排頭兵

俗話說：“打鐵先要身硬”。在普法宣教工作崗位上，首先要求自身有過硬的法律水平。*同道以前學的是醫學專業，對普法宣教工作是外來漢，為盡快進進角色，首先，他捉住點滴時間向書本學，并制定每年學習計劃,學習內容。天天他堅持擠出三個小時學習“四五”普法法律法規知識，摘錄了近十萬字的學習筆記。其次，他還向從事普法工作的老同道學習，不懂之處虛心請教，直至弄懂弄通為止。為了全面完成國土系統“四五”普法工作任務，他身體力行，全身投進，自學了每年要求學習的普法內容和近年來國土資源部分新出臺的法律法規，同時，將自己所把握的法律法規知識，為單位和地方干部職工群眾講授。如：局機關每周一小時組織普法學習，幾乎他一個人承包；每年的“4.22”世界土地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日的上街咨詢，每次都有他的身影。20*年的“6.25”全國土地日宣傳，為了使宣傳效果不受影響，他不顧身體的不適，強忍著胃口疼痛，頂著炎炎烈日，在縣城街心花園解答了20余名群眾提出的土地、礦產等方面的題目30多余個，至到咨詢活動結束，才到醫院往就診。他常說，作為一名黨員，一名普法工作者，不能因自己的原因而影響工作，自己能為普法宣傳工作做點力所能及的事，讓群眾多了解國家的法律法規，這是我最開心的事。局領導看在眼里，喜在心間，以為*同道是一個可造之才，每年都派他參加縣政府組織的普法培訓班，20*年又派他到*參加省廳舉辦的依法行政學習班，他不負眾看，刻苦學習，先后取得執法監察合格證、上崗證，為做好國土資源各項工作打下了扎實的法律、業務知識基礎。

*同道幾年來一直從事我縣的土地法律法規普法宣傳工作。利用自己學到的理論業務知識和高超的寫作水平，在縣國土資源局工作的四個年頭里，他先后撰寫、拍攝了大量反映我縣執行國土資源法律法規政策及新人、新事、新風采的稿件200余篇（幅）,其中在國家級、省級發表的稿件（圖片）100余篇（幅），在市級報刊雜志上發表50余篇（幅），在縣級50余篇。20*年以來，他連續三年被《中國國土資源報社》評為優秀特約記者，他的攝影作品先后在省市攝影大賽上多次獲獎，今年五月，《中國國土資源報》“*標”新聞攝影比賽揭曉，他又獲得三等獎。得到了《中國國土資源報》領導、省國土資源廳和市國土資源局領導的肯定和表揚。

第6篇：土地法法律法規范文

一、加強隊伍建設、提升普法水平

按照普法工作要求，普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習，提高執法人員的綜合素質和執法水平，有效提升執法人員的普法水平。

二、開展服務型執法、強化普法服務

積極開展服務型執法活動，通過執法告知、送法上門、巡查檢查等方式，及時將法律、法規和政策規章傳達到執法相對人和運輸企業，加強法律法規和政策規章的執行，促進運輸企業規范化管理，提升執法相對人的守法意識，保障法律法規和政策規章的落實，將交通運輸行政執法行業的普法工作落到實處。

三、充分利用媒體、深化普法宣傳

利用微信、工作交流群，掛橫幅等方式加強執法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作，大力宣傳行業法律法規和交通運輸行政執法工作，深化普法宣傳。

四、精心組織，狠抓落實

我鎮按照《計劃》提出的總體要求和具體部署，七五普法學習采取集中培訓與自學相結合，面向全鎮干部職工以及市場經營戶，有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動，并取得了一定的實效。我鎮定期組織干部職工學法，各村社干部組織舉辦各類法制培訓班，這樣從各個層面保證了七五普法教育宣傳工作的有效開展。這幾年來，我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《條例》等多部相關法律法規。此外，鎮所有執法人員堅持每年自學法律時間不少于40小時，認真學習相關法律、法規和規章，交流執法程序中需要改正的地方和執法業務知識，不斷提升執法業務水平。自覺增強依法行政意識，努力提高依法行政的水平和能力。

第7篇：土地法法律法規范文

大家好！我是河里鄉長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉黨委安排我來做依法治村工作的典型發言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們取取經，學學你們的好的經驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學法上，我們不僅帶頭學習各種法律法規，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦（本文源于6226文秘無憂網站:），不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀守法的典范。在用法上，我們以法律為準繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經濟建設取得較大發展，社會各項事業全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務。

作為長模村的黨支部書記，我有責任、也有義務帶領村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學習才能彌補自身的不足。學法是用法的基礎，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學習法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關的法律也要學，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發的一些法規性、政策性較強的文件也要認真地領會其中的精神。因為這些法律和法規性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領。俗話說得好：原創：不能死讀書，更不能讀死書。學習法律也是如此。我在學法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務才是法律的出發點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務來加以檢驗。⒊講實效。學習法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風，是要講求效果的。我在學法的過程中，注重把法律條文與當地民風、民俗相結合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學。學習法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學習法律的過程

各位領導、各位同志：

大家好！我是河里鄉長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉黨委安排我來做依法治村工作的典型發言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們取取經，學學你們的好的經驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

第8篇：土地法法律法規范文

關鍵詞：土地；土地糾紛；土地管理；建議

中圖分類號： F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0064-2

0 引言

近些年來，我們國家的經濟飛速發展，城市規模不斷擴大，城鎮化不斷推進，越來越多的土地問題暴露出來，引起大批的土地糾紛事件。若這些土地問題沒有穩妥的解決辦法，勢必引起上訪、爭斗事件的增加，不僅影響政府的正常工作，更是危及社會的穩定。如何解決好土地的糾紛問題，就成為我們黨和政府的頭等大事。

1 土地管理不善，土地糾紛事件頻發的原因

1.1 宅基地問題

我國的《憲法》等法律對于農民對其私有房產的所有權做出了明確的規定并提供了相應的法律保護，但與此同時，我國的法律也明令禁止任何形式的土地私有，土地只能以國有或集體所有的形式存在，農民擁有土地的使用權，但是沒有所有權，房子下面的土地從根本上說是屬于集體的，因此農民對其房屋的處置就受到了一定程度的限制。中國人歷來就有安土重遷的思想，房子可能是大部分中國老百姓最主要的財產，但由于國家對宅基地使用權的嚴格，使得農民無法將房屋出售給能夠支付更多金錢的城鎮人口，這就在很大程度上損害了農民的眼前利益，自然會引起他們的不滿。

1.2法律與政策原因

我國政府為了解決歷史遺留下來的土地問題，不斷的探討和出臺新的土地法規與政策，然而這些法律與政策相互間的銜接性卻往往不夠好，政策與土地的變動在時間上也得不到有效的統一。在土地制度的變動過程中，舊的政策還沒有得到有效執行，新的政策就出臺了，新舊政策間如果沒有良好的銜接，就容易給本已糾紛頻發的土地管理帶來更多的混亂因素。法律和政策與實際情況的脫節，是造成我國土地糾紛頻發的原因之二。

1.3利益原因

農民的最基本生產資料就是土地，自封建社會以來，“耕者有其田”一直是農民的最高理想，而這個理想實際上就是農民希望得到應有利益，從而過上更好的生活的真實寫照。在我國土地政策不斷變動的同時，城鎮化也在不斷的深入進行當中，隨著國家對農業投入力度的不斷加大，政策開始向農民和農業傾斜，土地的升值成為一個必然，農民如果擁有更多的土地，就意味著能過上更為富足的生活。利益的驅動，使得土地糾紛事件日益增多。

1.4政府原因

在社會的轉型與政策的變更期間，政府職能錯位，行為不規范的現象頻頻發生。有些地方政府由于各種原因對農民自主經營的土地橫加干涉，甚至還出現了一些非法侵害農民利益的情況。有些政府工作失職，政府機關人員素質低下，對有關政策法規了解不夠透徹，在土地的管理工作當中失誤頻出，導致了土地糾紛事件頻發。另外，有些地方政府的領導辦理公務不夠積極，但在牟取私利上卻是妙計連連，強占個人和集體的土地來滿足私利，最終導致土地糾紛事件的發生。

1.5 農民自身原因

在我國農民長期處于社會的底層，農民自身缺乏相關的法律知識，法律意識淡薄，思想觀念在一時間也難以轉變。由于各級政府疏于對貧瘠土地的管理，有些農民就自行開荒、種植，開荒地有的被外村村民種植、有的被他人占用，有的土地還界限不明，導致對土地的承包和使用變得十分混亂。然而，隨著科技的進步，網絡的普及，農民自身素質的提升，越來越多農民的主人翁意識、法律意識大大增強，對我國土地政策理解也更為透徹。在充分提高自身認識的基礎上，農民對土地的保護意識大大增強，那些隱藏在陰暗角落的非法用地現象得到了及時的檢舉和處理，這就進一步加劇了土地糾紛事件的發生。

2 處理土地糾紛與管理問題的建議

2.1 宏觀調控與微觀調解相結合

只要是涉及到土地的問題，影響面往往極大，牽扯的人數也相對較多，如果沒有對其進行很好的處理，極易造成公共事件，引起群體上訪，嚴重影響社會的和諧穩定。

宏觀上，對于已經訴諸于法律的土地糾紛案件，必須秉公處理，嚴格按照現行的法律、法規以及相關政策執行，從而使集體或個人的合法利益得到應有的保障，使過錯方承擔相應的法律責任。問題的處理必須要顧全大局，盡力避免極端事件的出現，從而實現人民群眾的利益與社會效益的和諧統一。

微觀上，在處理土地糾紛以及管理問題時，必須堅持為人民服務的原則，深入到人民群眾中進行積極的調研，同時注意工作方式，及時解決一些小糾紛、小事件，從而防微杜漸，避免矛盾的激化。另外，要準確的把握住地域性土地事件的特點和緣由，以便為更好的處理土地糾紛事件打下基礎。

2.2 完善法律法規

各級人大、政府部門應加大工作力度，深入細致的研究我國土地法律法規中的漏洞，對于某些突出的問題，應該明確、及時、合理的進行處理。有針對性的對存在較大爭議的法律法規進行修正，從而使各級政府機關在處理相應案件的時候，能夠有法可依、有據可循。

2.3 加強政府工作力度

（1）嚴格按照《土地管理法》的相關規定，徹查集體土地，確定具體的土地歸屬；（2）按照《農村土地承包法》的規定，保護合法合同，裁撤非法合同。并嚴格按照新法律，發放土地承包憑證，確定承包權限的幾十年不更變；（3）控制招商引資規模，加大對土地的管理力度，對于某些打著“招商引資”旗號進行囤地漁利的違法行為要進行嚴厲懲處，并依法對土地進行收回；（4）主管部門認真研究相應法律、法規相關政策，制定出切實可行的合同模板，并確保模板的貫徹執行；（5）制定嚴格的土地征地政策，對于土地的征用必須得到土地所有集體或農戶的同意，從而使征地過程變得更加規范化、系統化、程序化；（6）加大力度解決無地農民的生活出路，減少社會的不穩定因素，創建和諧社會；（7）政府相關部門應依法履行其管理職能，在解決和處理土地糾紛使應當以國家有關法律、法規為主要依據，并注意從實際出發，充分取得原有證人證據等材料，以便盡最大可能還原案件的真實面目；（8）建立仲裁機構，在訂立相應合同以及辦理相應手續時，要由仲裁機構進行仲裁，避免不必要的土地糾紛。

2.4 提升各階層法律觀念，提高農民自身素質

加大力度宣傳《農村土地承包法》及有關的政策、法律法規，將相關法律、政策及處理權屬糾紛的法律依據和工作程序等內容編印專刊發放到每個農戶手中，并通過土地日、培訓班、座談會等各種途徑進行法律宣傳教育，使農民明確自身應有的責任與權益。

提高農村干部的法制觀念，讓他們引導群眾依法維權，依法處理各種矛盾和糾紛，為維護社會穩定奠定更好的法制基礎。

3 結束語

中國擁有近9億的農民，而土地是農民的最基本生產資料，所以說土地問題是一個關乎國計民生的大問題，土地問題處理的妥當與否直接關系到社會的和諧和穩定。隨著我國經濟的持續發展，城鎮化的建設會不斷深入進行下去，相信屆時會出現更多的土地糾紛和土地管理不力的問題。

土地管理工作任重而道遠，能否妥善處理土地問題對于我國政府的執政能力是一個巨大的考驗，想要做好此項工作，必須要各級管理部門同心協力，不斷提高自身的執政能力，以便增強民眾對政府的信心，從而為促進我國的經濟進一步繁榮和社會的進一步和諧做出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 《司法解釋適用指南》編寫組.農村土地承包糾紛司法解釋適用指南[M].北京：中國法制出版社，2006，04.

[2] 李長明.征地糾紛解決方案:土地征收補償安置148問[M].北京：法律出版社，2009，03.

[3] 中國法制出版社.最新農村土地法律政策全書（含《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》）[M].北京：中國法制出版社，2009,07.

第9篇：土地法法律法規范文

【關鍵詞】烏坎事件 農村集體土地所有權 主體虛位

廣東省陸豐市東海鎮烏坎村村委會從上世紀九十年代開始通過以地入股、出賣土地等形式與外商合作開發本村集體土地，改善經濟狀況；但由于村中涉地問題往往由村委會少數人決策，致使土地的經營管理存在著違法用地、損害土地資產權益、拖欠農民征地補償款等嚴重問題。2011年9月21日，隨著最后一塊土地的“破土動工”，“烏坎事件”爆發。筆者認為，烏坎事件的導火索是烏坎村村民對土地處分的知情權被無視，土地收益權受侵犯；而究其根源，農村集體土地所有權的主體虛位才是造成烏坎事件嚴重后果的根本原因。

土地所有權是土地所有制的核心，權利主體是否明確直接關系到相關財產是否能得到法律的有效保護。但現行的法律法規對權利主體界定并不明晰，突出體現為農村土地所有權權利主體的界定不明，而這就直接造成了主體虛位的問題。

1.烏坎事件反映出的主體虛位問題

在烏坎事件發生前，烏坎村民的土地掌握在村委會手中，由村委會經營管理，因此，農民名義上是集體土地的所有人，但只能通過村委會去間接經營管理[1]；而在這個過程中，村委會及村黨支部的部分干部獨享了對集體土地的各項權利，沒有遵照民主的決策程序，直接忽略了對土地處分方案既無博弈空間也無博弈能力的村民的意見，甚至支配和掌握了大部分的賣地所得，致使最終決策的結果迎合了決策者利益，卻使村民權益受損。因此，烏坎事件根本上是由農村集體土地所有權主體虛位而引發的農村“”。

2.農村集體土地所有權主體虛位的產生原因

2.1農村集體土地產權制度不健全

農村集體土地所有權主體虛位問題的直接原因是我國相關法律法規不完善、不健全。目前，我國在《憲法》第10條、《民法通則》第74條、《農村土地承包法》第12條、《土地管理法》第8條、《物權法》第59條中對農村集體土地所有權主體都進行了規定，但這些法律法規對農村集體土地所有權主體的界定存在兩大方面問題：

2.1.1法律法規本身對權利主體界定不清

首先，在所有權主體方面，雖然法律規定了農村集體土地的所有權主體是包括鄉（鎮）農民集體、村農民集體和村內農民集體三種類型的“農民集體”，但“集體”是一個什么樣的組織，屬于哪一類民事主體，是自然人還是法人，法律上并沒有做出明確的規定[2]。其次，在行使所有權的組織方面，上述條文規定了三種農民集體的土地所有權分別由集體經濟組織、村民委員會、村民小組代為行使，但事實上鄉（鎮）或村的土地同時也是村或村民小組的土地，土地產權主體關系混亂；而上述組織究竟能不能真正代表農民的利益也值得商榷。

2.1.2法律法規對主體的界定與現實脫節

法律法規雖然規定農地屬于村集體經濟組織、鄉（鎮）集體經濟組織，但現實中大多數地區農村集體經濟組織已經解體或名存實亡。同時，我國法律對集體經濟組織分類主要是在尊重歷史的基礎上按地域范圍確定的，缺乏科學性。

2.2農村政治體制架構不合理

雖然從我國農村政治體制的制度設計上來說有利于保障農民集體的權利，但是現實的政治體制實踐中并不盡如人意。農村干部的權力通常來自上級黨政機構，而非村民集體意志；在這樣的權力邏輯體系下，農村干部在根本問題上只會優先對上級和自己而非村民負責。農村土地所有權主體虛位從實質上看在于農村集體權利的缺失和轉移，集體無法真正實行權力，自然就表現為主體的虛無。[5]因此，我國農村土地的所有權主體虛位問題一部分要歸咎于農村政治體制改革的滯后。

3.農村集體土地所有權主體虛位的影響

3.1集體土地所有權被“內部人”所控制

由于法律法規對所有權主體及集體經濟組織等概念界定不清，在實踐中往往由村委會行使集體土地所有權。而其中少數干部基于行政壓力或自己利益的考慮，或任意處分土地，造成耕地流失，或，導致土地使用分配的不公。而這種可利用土地發橫財的機會，不僅導致了耕地的減少，而且導致農村建設用地的私下交易大量發生，搞亂了集體土地市場，侵害了農民的權益。

3.2農民與土地相關的其他權利受到損害

筆者認為，農民作為所有權主體可享有的權利，除了對所承包土地的使用和收益外，還包括在農村土地處分、土地征收等過程中的知情權、參與權、聽證權等，以及在土地征收或處分后獲得補償收益的權利。當農村集體土地所有權落入“內部人”手中后，如果相關干部或領導民主意識匱乏或為利益所蒙蔽，便會有意無意地忽略農民在土地利用、征收等過程中的意見，致使農民參與決策的種種權利被損害乃至喪失。

3.3農民對集體所有土地產生了疏離感

集體土地所有權主體虛位，又常為內部人控制，使得農民模糊了土地是歸國家所有還是歸集體所有的概念，導致目前農村中認為土地屬于國家的農民占絕大多數。[6]因此，農民不認為自己是土地的主人，不利于農民生產積極性的提高，不利于耕地的保護和改良，也不利于緩解農村勞動力大量流入城市而耕地荒蕪的趨勢。

參考文獻：

[1]朱征夫.集體土地制度亟待變革——烏坎事件再思考[J].同舟共進，2012（7）.

[2]朱軍，孫毅.論農村土地產權制度的完善[J].農業經濟，2011（10）.

[3]張大成，龐連華.論農村集體土地所有權主體制度的完善[J].公民與法，2009（10）.

[4]甘雷沖.改革開放30年中國農村土地政策分析研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2010.

[5]陳小君等.農村土地法律制度研究[M].北京：中國政法大學出版社，2004.

作者簡介：

李金展（1992-），女，吉林吉林人，漢族，北京師范大學管理學院公共事業管理專業本科生；

李金東（1991-），男，河北滄州人，漢族，北京師范大學管理學院人力資源管理專業本科生；