農業合作社生產管理精選(九篇)

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第1篇：農業合作社生產管理范文

[關鍵詞]中國農民合作組織；創新；運作模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.082

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-03

1 研究中國農民合作組織的背景、意義和目的

中國是一個農業大國，農村人口占了很大的比例，但我國還不是農業強國。農業基礎設施薄弱，抗災害能力差；農業資源人均占有量少；農業一線勞動者年齡老化，素質較低，絕大多數青年一代不愿務農農業機械化程度低；國家對農業投入非常少，農業產業收益不高。菜賤傷農的事件依然在不斷上演。

在湖南省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，2013年，農民將自種的近萬畝白菜、包菜耕除的事情在媒體和民眾中引起了軒然大波。其他各省的農作物收購價也非常低，菜農被迫降價銷售。由此，菜賤傷農這個問題又引起了大家的廣泛關注。

從各地媒體報道來看，目前，所有蔬菜收購價均下跌，出現蔬菜滯銷的并不是個別地區的部分蔬菜。可是，在現實生活中，雖然蔬菜大量滯銷、各地批發價持續走低，但消費者卻感覺菜價居高不下。

顯然，一面是消費者承受著包括蔬菜價格在內的食品價格上漲，另一面卻是農民并沒有因高菜價而獲得相應的利益，市場上出現了極為令人尷尬的局面，這或是市場出現危機的一個現象――“菜賤傷農，菜貴傷民”。圖1是新華社的農民農產品“收購倍增圖”，其很直觀地表明了這種現象。

在目前的中國，農民的利益長期受保護程度有限，農民群體雖然數量龐大，但他們往往是以個體戶的形式存在，他們不具備和投資商或者大客戶談判議價的能力，農產品的價格往往由不得農民自己做主。而隨著市場經濟的發展，這些傳統型的農民在現代經濟浪潮中，由于缺乏技術、不懂經濟規律、不會市場營銷、缺少良好合作，也越來越不能適應現代社會的發展，因此“改變”成了必然選擇。

基于中國基本國情，建立一種新型的中國農業合作組織不失為應對目前農業發展問題的一種方法。而浙江省省內尤其是杭州周邊地區的一些農村已率先建立起一批農業合作社且已初具規模初見成效。因此，本研究以浙江省內的部分農業合作社為例，通過實地走訪調研，了解這些合作社的發展現狀及存在的急需改進的問題。

2 美日專業合作組織分析

國外農民合作組織的種類很多，形式各異，但系統地來看，可以劃分為兩類：一類是以美國新奇士合作社為代表的專業性農業合作組織；一類是以日本農協為代表的綜合性農業合作組織。

新奇士橙農協會是一個非營利性的合作社組織，財產由成員共同擁有，在市場運作上采取公司管理模式，實行職業化和專業化經營管理，聘用專職總經理。協會組織結構由社員大會、董事會、總經理與員工4個層次組成。協會使用統一的種植標準、統一的商標Sunkist，全球統一價格，避免成員之間的價格競爭。協會運作資金主要來自政府對果農的退稅和對農業的預算補貼，以及會員繳交的會費。在新奇士合作社的協調和組織下，果農種植的橙子經過包裝和加工，以統一的價格和統一的包裝暢銷世界各地。

日本農民生產的農副產品80%以上是由農協販賣的，90%以上的農業生產資料是由農協提供的。農協采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產生董事會，再由董事會選擇合適的人經營具體業務。協同組織的職員由經理招聘，并領取工資。而且，農協擁有自己的生產加工設備、儲藏設施、運輸銷售系統及其他有關設備、設施。與此同時，農協還是農民團體和合作社。它不僅代表農民的利益向政府提出意見和建議，而且對農民從多方面進行指導，介入農業生產和生活全過程。

3 美日專業合作組織對中國建立與發展農業合作組織的啟示

3.1 推動農業合作組織發展是促進農業發展的重要舉措

如果農民能夠在自愿的基礎上組織起來，建立合作組織，節約在經濟市場與政治市場中的信息搜尋成本與協作成本，那么，農民將能夠以整體的力量來對抗市場風險，改善他們在市場競爭中的地位，同時，能夠產生足夠大的、讓政府聽到的聲音來表達其利益。政府也能夠通過這些組織來傾聽農民的呼聲，落實相關的支農政策。因此，農民合作組織是政府與農民之間的橋梁，它對于農民利益的表達與維護，政府興農政策的落實都具有重要的意義，可以說推動農業合作組織發展是促進農業發展的重要舉措。

3.2 政府要采取措施來扶持和促進農業合作組織的發展

在農業合作組織的建立與發展過程中，要遵循“自下而上、循序漸進、多樣共存”的方針。政府要采取不干預但大力扶持的態度?？梢酝ㄟ^政策來引導，通過給予農民合作組織資金和稅收優惠來支持，可以制定法律來規范，可以及時總結經驗并加以推廣，也可以加強對農業合作組織的監督以促進健康發展。

3.3 建立與發展農業合作組織過程中要立足于本國實際

盡管看到了國外的合作組織的長處，但是要明確所有的制度都不能照搬照抄。一個好的制度一定是其建立與發展過程中，在借鑒其他好的經驗的同時，立足于本國。只有適合本國的國情、文化傳統、當今社會情況的制度才能具有生命力，才有長遠的發展。中國發展農業合作組織必須立足于國情，根據實際情況，在政府的扶持下，在實踐中探索出符合中國國情的農業合作組織的發展道路。

4 中國專業合作社組織實地調查與分析

為了了解中國農民專業合作社發展的基本情況，筆者對浙江省內的合作社進行了實地調查。筆者發現各個合作社都是剛開始起步，還沒有形成系統，發展模式大致相同，且真正有實質內容的卻不多，全國內空殼合作社的比例很高。鑒于此，筆者選取了一個起步較早，被國家農業部授予百家示范的省級農業合作社――紹興縣丹家家雞專業合作社，對其進行深入的訪談及調查。作為對比，課題組也選取了一個剛開始起步的合作社――寧波余姚泉宏葡萄專業合作社進行調查。

4.1 紹興縣丹家家雞專業合作社

丹家家雞專業合作社成立于2002年7月（早于2007年7月1日《農民專業合作社法》正式施行的時間），當年工商注冊資金為10萬元，注冊資金中農民出資部分占了100%。合作社目前有入股事宜7人，非入股社員180人，有示范基地3個，外拓基地8個，示范養殖點26個，丹家家雞重點戶65個，帶動農戶數1 850個。這些農戶以本縣為主，還連接周邊5個縣市區，輻射范圍較廣。合作社內設丹家家雞種雞種苗中心，良種示范推廣中心；全年為社員及周邊農戶組織優良品種苗雞40萬只，合作社及農戶飼養商品雞42.26萬只，產值達到5 012.2萬元。僅此一項，農民可凈增收入2 000多萬元。在服務農戶同時，合作社自身也逐步發展壯大創利近200多萬元。

合作社成立后，為農戶提供優質的種雞種苗。丹家家雞種雞種苗中心的成立，解決了農戶獲得優質種雞種苗難的問題，為農戶提供了優質的種雞種苗，使丹家家雞出品的物品從源頭保證了質量與安全。此外，還為農戶提供了技術指導，丹家家雞專業合作社成立了良種示范推廣中心，不定期請農業專家蒞臨指導、開講座，為農戶提供了好的技術指導，使農戶養起雞來更加有方法，有技術，更好地保證了產品的質量。合作社成員建立起統一種雞、統一品牌、統一孵化、統一防疫、統一標準與統一營銷的“六統一”運作模式。

以生態放養為主，以蟲子、玉米、野草、粗糧為食，養殖時間達到7個月以上，從源頭上層層把關控制嚴格執行無公害食品家禽養殖生產管理規范，為農戶的產品銷售提供了更廣的渠道。丹家家雞的無工業污染化飼養，使其逐步打出品牌，成為紹興市名牌產品，浙江省品牌產品。由于產品質量控制聲譽在外，有許多客戶喜歡就地采購，一傳十、十傳百，銷售量越來越大，農戶的收益也有大幅增加。由于優質品牌優勢及不斷擴大的銷售量，合作社及農戶飼養商品雞超過42.26萬只，產值達到5 012.2萬元。僅此一項，農民可凈增收入2 000多萬元。

合作社在服務農戶的同時，自身也逐步發展壯大，總資產達到1 077.4萬元，合作社自身年創利200多萬元。由此看來，合作社在促進農業發展、保障農戶利益、增加農民收入方面確實起到了一定的作用。

4.2 寧波余姚泉宏葡萄專業合作社

寧波余姚泉宏葡萄專業合作社是一個剛起步不久的合作社，雖然還存在一些問題，但已經展現出良好的發展勢頭，與那些空殼合作社完全不同，具有較高的研究參考價值。

該合作社之所以能取得目前的成就，要歸功于統一。該農村合作社根據農產品的成長周期，對各農戶進行指導，讓大家統一按照萌芽、開花、結果、成熟、收采與剪枝的步驟進行合理的種植，在此過程中連施肥都是統一的。這樣一來，讓文化程度并不是很高的農民可以用到科學地種植方法，來提高產量與質量。除此之外，農村合作社還對各農戶生產的農產品進行了統一包裝，有普通裝、禮盒裝等包裝類型，使該地區的農產品形成自己的品牌，為農戶謀得更多的利益。最后，農村合作社還對這些農產品進行統一銷售，銷售形式有各戶到市場和馬路邊賣，還有統一銷往寧波等地的超市等。此外，農村合作社嘗試在網上進行團購采摘也取得了良好的效益。這樣既減輕了談判成本，也可以為農戶尋求到較好的買家，維護了農戶們的權益。

結合兩個合作社的發展情況，筆者發現，發展“一社一品”，實行統一規劃、統一建設、統一品種、統一技術與統一銷售，參加合作社使農戶得到了更多利益。但是，筆者也發現一些合作社已經初具規模，品牌在當地也已小有名氣，在銷售上也嘗試了多種方式擴大銷售渠道，但主要還是以批發市場、超市銷售為主，市場也局限在當地及附近，始終難以更進一步。從目前制約合作社發展的因素來看，最主要的因素是合作社內部成員的素質偏低難以適應合作社進一步發展的需要。為此提高內部人員素質，鼓勵和支持有文化有志從事合作社事業的年輕人到合作社工作和發展非常有必要。其次的制約因素是資金，大多合作社有資金借貸需求，主要是流動資金的借貸，但合作社從商業銀行或信用社獲得貸款的難度很大。為此，政府要重視解決合作社融資難的問題。從合作社已經獲得的政府支持和期望來看，還是有差異的。從調查情況來看，技術培訓和辦社指導是目前合作社獲得政府支持最多的方面，而合作社最希望得到政府在資金貸款和設施投入方面的支持。

3 促進農民專業合作社發展的建議

3.1 對政府的建議

3.1.1 政府對合作社加大資金支持

目前，雖然中央財政每年會拿出專項資金扶持農民專業合作社發展，但就目前的情況而言還遠遠不夠。如不解決農村資金缺乏的情況，那么農村經濟就不能得到快速發展，農民收入的提高也就無從提起。而解決這一問題的有效方法就是政府加大資金投入，以財政扶持、金融支持、稅收優惠等形式支持農民專業合作社。而針對“菜賤傷農、菜貴傷民”的問題，政府也可以菜價補貼的形式進行資金支持。補貼菜價，即可增加農戶的收入，也可降低市場價格，讓老百姓買得起菜。

3.1.2 通過立法加大對合作社的保障力度

目前，我國還沒有一部關于農村合作經濟的法律，因為沒有相關法律的規范，也使農村合作經濟組織的活動不能得到規范、有序、健康的發展，這些使農戶與百姓之間可能產生了一些不光明的利益，一些不良商家壓低在農戶那兒的批發價，抬高市場價，使這中間的差價變大。有了專門的法律法規，農村合作社的各環節的運作更有依據更為規范，也更能保證農戶的利益。從另一個角度來看，農村合作社依照法律法規運行發展，可以大大降低各環節不正規的利益，使無良商家既不能壓榨農戶，也不能敲老百姓的竹杠，間接地解決了“菜賤傷農，菜貴傷民”的問題。

3.1.3 對于小型農村合作社也提供優質項目

在實地調查的過程中筆者了解到，政府每年都會有一些項目，也會對這些項目給予資金政策上的支持，但因為項目數量少，合作社數量多，所以是采取競標的方式，而規模是最重要的參考指標，這使一些發展較弱的合作社就無法與其他規模已較大的合作社進行競爭。所以政府相關部門也可以設計一些適合剛起步的、規模較小的合作社的項目，給他們更多的機會，通過這種方式給予他們支持，加快合作社的發展腳步。在拉動小型農村合作社的發展之后，這些合作社可以獲得更多的市場信息，接觸到更多商家，解決銷路問題，也在一定程度下解決了“菜賤傷農”的問題。

3.2 對農戶的建議

對于農戶來說，也應轉變觀念，勇于打破家庭生產的傳統發展模式，積極加入專業合作社，主動尋求技術、資金等方面的支持和幫助。對于已經入社的農戶，要增強合作意識，對合作社給予足夠的信心和支持，關注合作社的管理和運營，并進行監督，以保障自己的利益，最起碼要承擔合作社章程規定的責任和義務。

另外，目前農村普遍存在青壯年勞力流失的情況，而相應的城市人口膨脹，找工作壓力大，許多農民工從事的都是重體力活，但薪水微薄。在這種情況下，新一代的農民更應該轉變觀念，回到農村參與新農村的建設，他們較高的文化水平和較開放的觀念將會為專業合作社注入新的血液，成為合作社發展壯大的生力軍。

合作社具有“民辦、民管”的特點，不同于歷史上其他的農民組織，但這對農戶提出了更高的要求。但就目前來看，一些農戶還未適應這樣的運營模式，尤其是主人翁意識的欠缺使合作社的運作效率不高且缺乏監督，甚至一些合作社的社員大會形同虛設，被部分管理人員利用，牟取私利。因此，農戶需要提高其主人翁意識，積極參與合作社事務，關注政府出臺的相關政策，監督合作社的運營和管理，真正做到“民辦、民管、民受益”，維護自身的利益。另外，在目前農業現代化的趨勢下，傳統的生產方式顯然越來越不能滿足需要，以往單純依靠經驗的方式也勢必將被科學技術為主導的模式所取代，因此目前部分農民的文化水平已不能滿足高效率生產的要求。農民要發展一定要提高自身的素質。

3.3 對負責人的建議

3.3.1 注重人才培養

由于農民專業合作社的發展水平參差不齊，特別是經營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業和市場經濟發展的節拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業生、農技人員加入合作社創業，更要加強合作社發起人、帶頭人的繼續教育與培養，以提高合作社的發展潛力，努力造就一支有文化、懂技術、會經營、有奉獻精神的合作社管理人才隊伍。

3.3.2 加大品牌宣傳力度，發展特色產業

負責人注意加大對爭創農業品牌的宣傳力度，宣傳品牌對提高農產品的市場占有率，促進經濟效益和社會效益增收有巨大作用，樹立合作社和廣大社員的商標品牌意識，讓“一社一品”成為社會共識和發展趨勢。此外，提升特色化層次，引導合作社發揮比較優勢，選準適合本地發展的特色產業，培育特色產品，延長農業產業鏈，可以形成競爭優勢。

4 關于中國新型農業合作組織的創新與構想

對比美日等國農業合作組織的經驗，結合我國實際國情，通過分析我國現行農業合作組織的缺陷與不足，筆者提出了以下創新構想。

（1）成立一個農村專業合作社民間論壇。目前，網絡上大多是一些官方資料的網站，沒有作為農村專業合作社主體的農民的交流平臺。所以，筆者建議有關部門成立一個農村專業合作社民間論壇，讓各地的農民在這上面互相交流。

（2）建立一個網站交易平臺，使商家和合作社能夠直接在網站上進行交易，并可以采用評分制對商家和合作社的服務進行打分，使其交易公開化、透明化。

（3）加強農業學校與專業合作社的合作與交流。學校可以為合作社提供專業上的指導，合作社可以為學校的學生提供實踐場所或崗位。

（4）在全國各地開展農村專業合作社的試驗點。由于各地的狀況不同，政府可以組織或協助各地開展適合本地的農村專業合作社試驗點，成功后，可在本地推廣，這樣可避免合作社在成立和發展中多走彎路。

如果政府、合作社負責人和農戶以及社會各方能夠采取建議并進行實施，那么有理由相信“菜賤傷農，菜貴傷民”的現象一定會削弱甚至消失。

主要參考文獻

[1]葉開宗.關于我國農村信用合作社改革的認識[J].當代經濟，2010（8）.

[2]王冠，王海榮.國外農村合作金融體制模式簡評[J].河北金融，2008（9）.

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[4]喇曉峰.論農村信用社稽核激勵體制的完善[J].中國外資，2012（7）.

第2篇：農業合作社生產管理范文

日本：政府政策制定的影響者

日本農業協同組合，簡稱日本“農協”，是日本最具代表性的農民合作經濟組織。日本農協的規模龐大，幾乎遍布日本城鄉，而且業務范圍十分廣泛，從生產資料和生活資料的購置、農業技術的指導與推廣、農產品的加工和銷售，直到信貸、保險、醫療，幾乎涉及從農業生產到農民生活的方方面面。

由于特殊的歷史背景，日本農協扮演著農民利益代表、政府職能人以及農戶經營人的三重角色。例如，日本農協協助政府實施農業生產結構的調整；面對來自國外農產品的壓力，日本農協在為農戶提供傳統購銷等流通領域服務的同時，還開拓金融服務，為農戶提前、產中、產后的資產管理服務。

由于農協代表農民利益，并能從政策制定上對政府施加一定影響，日本農民的參與熱情很高，超過97％的日本農民參加了日本農協，超過90％的農產品銷售和80％的生產資料購買都是通過農協完成的，日本農協在很大程度上解決了日本農業生產中食物自給率不足、農產品生產成本過高、農戶經營規模較小等問題，促進了日本農業生產的發展。

美國：企業化運作的典型

美國農業生產主要由許多規模較大的私營農場主獨立進行。由于私營農場主獨立完成農產品的生產、加工、運輸和銷售各個環節會產生低效率，因此大量為農場主提供各種類型服務的合作經濟組織開始自發產生。這些合作經濟組織主要可分為供銷合作社、信貸合作社和服務合作社3類。其中供銷合作社主要負責種子、農藥、化肥等農用物資的供應以及農產品銷售，信貸合作社主要負責融資及貸款問題服務合作社則為農場主提供醫療、保險等服務。

美國的農民合作經濟組織內部完全按照企業化方式運行，相關人員均屬雇傭關系，為保證合作社股本金的穩定性，要求社員支付較高的首期投資，而且成員資格封閉，主要發展產品具有高附加值的加工業，從而提高社員的收入。

法國：公眾性的服務機構

20世紀70年代以前，法國是一個農產品及食品凈進口國。然而，如今的法國已經成為歐洲最大的農業生產國和食品凈出口國，并建立起發達的現代農業體系。法國農業合作經濟組織的不斷創新和發展對這一成就的取得起到了關鍵作用。

二戰后，特別是20世紀60年代以來，由于法國政府的積極支持，法國農民合作經濟組織得到了空前的發展，并逐漸形成了以服務為導向的各種組織、行業協會及服務企業，采取多種形式服務于農業生產的產前、產中、產后各環節。具體來看，主要包括：以農業設備的集中購買和共同使用為目的的農業設備使用合作社；以牲畜產品、奶制品、糖制品、葡萄酒等法國傳統農產品的深加工和精加工為目的的農產品加工合作社；以動植物的生產管理、病蟲害防治等農業技術指導和推廣為目的的農業技術合作社以及信息咨詢合作、農產品運銷合作社等。

印度：政府惠農政策的有效執行者

第3篇：農業合作社生產管理范文

生態農業是以生態發展為理念，通過現代科學技術和先進的管理方式，在傳統農業大量經驗的積累的基礎上建立起來的，以達到經濟效益、生態效益和社會效益協調發展為目的的一種現代農業發展模式。它要求在農業發展中，吸收借鑒傳統農業的精華，運用現代科學技術成果，通過人工建立一套發展體制，協調環境保護與資源利用之間的矛盾，以達到經濟和生態上的良性循環。針對該地區特殊的山區地形，興山縣政府積極探索，根據該縣實際情況，因地制宜，合理配置土地資源，成立農業合作社，在保護當地生態環境的前提下，引導農民發展各種綠色作物，大力發展生態農業，探索出了一條生態效益、經濟效益和社會效益協調發展的新路子。

這不僅解決了當地客觀條件對農業發展制約的難題，也大大提高了農戶的參與積極性。這種合作社的模式充分體現了政府、合作社及農戶等多方合作，共治共贏的生態建設模式。目前興山縣已經形成了煙葉產業、果茶產業、高山蔬菜產業、畜牧產業和藥材產業等多種產業結合的多元化、立體化的農業產業結構。參加農業專業合作社是該縣發展生態農業的一個主要方式。農民專業合作社是廣大農民在家庭承包經營的基礎上，同類農產品的生產經營者或者相近的農業生產經營服務的提供者、利用者，為增加收入，提高農產品競爭力，按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型合作經濟組織。

它是新形勢下發展農村經濟的一種生產經營體制的創新;對于增加農民收入，提高農民組織化程度、推進農業產業化經營等方面發揮著重要作用。生態農業追求集約化、規?；?、標準化和環保，這些目標靠單家獨戶的農民來實現既缺乏可行性，又缺乏利益誘導，農民是不會主動去追求的。而農民專業合作社就可以把廣大農民組織成一個團體，通過統一生產、統一服務、統一銷售來提高農產品的質量和效益，用經濟利益誘導農民發展生態農業，從而實現農業產業鏈各環節的有效耦合與對接。而以農民專業合作社為載體來促進和實現生態農業的發展成為一個較優選擇也是興山縣近年探索生態農業路子的過程中已經證實的經驗。通過農業局了解到，自2007年7月21日興山縣首家專業合作社“金興源蔬菜專業合作社”成立以來，目前全縣各類農民專業合作組織已達290家，合作社社員數達到6600多個，覆蓋全縣67個村1.8萬個農戶，農民專業合作社呈現良好發展勢頭。農民專業合作社的快速發展，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，促進了農民增收致富，提高了農民組織化程度，推進了全縣農業產業化建設，推動了全縣農村經濟穩定快速發展。

(一)以榛子鄉為例的生態農業發展狀況榛子鄉平均海拔為1250米，轄8個村，3495戶，12032人。榛子鄉林木、礦產、水電資源豐富。其中全鄉林地面積479674.5畝，森林覆蓋率88.8%，磷礦儲量高達2億噸以上，其中鮮家河瓦屋磷礦儲量1.4億多噸，號稱亞洲三大磷礦之一。再加上獨特的氣候資源，最高海拔1908米，最低海拔602米，年平均氣溫9℃，晝夜溫差達8－10℃以上，適宜發展高山反季節蔬菜、水果等產品。在深入榛子鄉，了解到榛子鄉政府結合實際鄉情，積極貫徹縣政府的發展生態農業的政策，引導農戶積極參與專業合作社，走生態農業之路。該鄉現已成立了“煙葉專業合作社”、“眾鑫香菇專業合作社”、“牧王山羊合作社”等各種形式的專業合作社。其中，煙葉合作社于2012年已入選宜昌市“十佳特色”農民專業合作社，也為湖北中煙的生產基地之一?，F在榛子鄉村民人均年收入6900元左右，成為興山縣村民最富裕的鄉鎮。目前，在榛子鄉，已經形成了煙葉、蔬菜和畜牧產業為主導，香菇種植這一新興產業初具規模，種植中藥材產業快速發展的新局面。此外畜牧生產作為全鄉傳統產業，堅持“依靠天然草場，立足自繁自養，狠抓草食畜牧，積極應對市場，努力提高效益”的發展思路，積極發展高山草食畜牧業。合作社目前主要面臨的是產品沒有建立品牌、規模相對較小、單純依靠全人工工作和生產管理上的制度問題。例如，以種植山椒和香菇等為主的專業合作社，政府引導合作社，體現了市場與計劃的完美結合，創下了年收入1.2億—1.3億的收入。但是合作社種植的蔬菜，缺乏自己的品牌，不利于開拓市場，只能以其他品牌為依托，如以安徽蕪湖山椒為載體，輸出外省進行銷售。同時，合作社在生產規模和人員配備方面都存在著不足，因為缺乏有效的管理經驗，采摘蔬菜和進行深加工，大部分依靠人力，在一定程度不利于效率的提高。

(二)以高橋鄉為例的生態農業發展狀況高橋鄉位于興山縣的西大門，境內群山林立，遍布深溝溪河，海拔最高點2426.9米，最低點為300米，高差2126.9米。全鄉轄9個行政村，31個村民組，共4764戶，13876人，其中90%是農業戶口。糧食作物以玉米、水稻為主。經濟作物以烤煙、核桃、茶葉為主，烤煙是全鄉的支柱財源。近年來，隨著農村政策逐步優化，當地政府根據地區的地形、氣候、資源的特點，進行合理配置土地資源，積極推行生態農業綜合開發，大力發展特色農業，使高橋鄉農業循環經濟走上了持續、健康的發展之路，形成了獨具高橋特色的循環農業發展模式。全鄉成立許多農業合作社，例如春茗專業合作社、神逸農畜專業合作社和土八戒生態養殖基地等。比較典型的是春茗專業合作社，該合作社以種植核桃、有機茶葉和養殖豬崽為主，通過對養殖場的廢物進行循環利用，用作種植茶葉和核桃的肥料。具體模式如下:圖中模式一，以養殖為龍頭，沼氣建設為中心帶動糧食產業;圖中模式二，以養殖為龍頭，沼氣建設為中心帶動蔬菜瓜果產業。兩種模式，都是廣泛開展農業生物綜合利用，利用人畜糞便入池產生沼氣作燃料和照明，利用沼渣和沼液種果、種菜，多層次利用和開發自然資源，提高經濟效益，改善生態環境。這種模式在高橋鄉得到了廣泛普及。合作社主要面臨的問題主要是交通、灌溉、用工難和循環農業推廣難。高橋鄉的海拔較高，地形崎嶇，帶來交通和灌溉不便，一直以來是限制高橋鄉發展的瓶頸。交通和灌溉不便，造成了自身發展能力弱，招商引資無競爭優勢，合作社的自我發展壯大能力差。因為農村大部分勞動力外出務工，因此在收獲和采摘的季節，用工量大，合作社存在著用工難問題。此外，一些村干部對農業循環經濟認識不深，思想上認識不夠。合作社里的農民生產方式不合理，片面追求高產，存在著過量播種，過量施肥的現象。缺乏技術和資金，高橋鄉的農業循環經濟的新技術，新模式推廣應用較為緩慢。

二、簡要結論和政策安排

本次調研以生態農業現狀為主題，具體則是圍繞經濟效益與生態保護相結合的模式。在實踐中針對具體情況，經過了解、座談、走訪、討論得出相關結論，具有學術研究與政策建議意義。通過調研，有了如下發現:其一，在地方生態建設中，政府、企業、合作社以及農戶多方合作、共治共贏的生態建設模式已經初具雛形并且開始發揮作用。其二，交通以及農村基礎設施仍是制約山區經濟發展的瓶頸。其三，加強宣傳和教育，提高農民的的科學技術在建設生態農業方面起著關鍵作用。其四，經濟效應依然是農民和企業關注的核心問題，生態建設需與經濟發展相結合，方能獲得可持續發展的動力?；趯嵶C結果，得出如下政策啟示:第一，以建立合作社為模式的農業發展發揮著規模效應農業合作社秉著政府引導－合作社示范－菜農種植的模式，并將市場經濟與計劃經濟相結合，從而有效的提高和維護著農業的發展。其中，政府引導主要是根據市場上的需求情況以及農戶種植數量上進行引導和控制，既能及時種植經濟效益較高的農作物，同時能夠對種植過程中的跟風現象加以控制，從而維護農作物市場價格的穩定。合作社示范作用首先是通過將種植分散的個體農戶予以集合，例如個別農戶率先種植一些農作物，當收效明顯時則會產生對其他社員的示范作用。其次合作社對外作為一個集體，能夠將眾多農戶的需求與政府的優惠支持相銜接，如種植技術的普及，農業水電基礎設施建立的需求等等。

最終提高農戶自身的抗風險能力。第二，加大對農村交通基礎設施的完善山區農村公路通達深度不夠，不利于區域平衡發展，加上地方財力有限，也制約著山區農村的發展。因此，應加強部門聯系，多種舉措聯合發展。以政府為主導，借助國家和地方政府對三峽移民的政策扶持，利用當地旅游資源，大力發展現代農業園、休閑觀光農業和農家樂等項目。與此同時，應結合道路改造方案，改變公路破損面貌，完善農村交通基礎設施。第三，提高農民的科學技術，推廣清潔能源使用，增強循環經濟理念政府應當加大對農村人力資本的投資，加大教育培訓力度，加強清潔能源的宣傳和報道，強化提高農民的科技水平，同時制定吸引知識青年和青壯務工農民返鄉政策，為生態農業的發展提供強大牽引動力。政府通過典型的案例，宣傳生態農業理論知識和實際效果，消除農民的懷疑和排斥念頭，并且利用農民專業合作社和農業專業協會來組織農民統一進行生態農業發展的嘗試和有益探索。

山區循環農業的發展應在克服經濟社會發展水平帶來的障礙的同時，重點發展沼氣產業，以養殖業為龍頭，沼氣為紐帶，把養殖業何種職業緊密結合，把“植物生成—動物轉化—微生物還原”的生物鏈連接起來，推廣新清潔能源，提高畜禽糞便的再循環利用。例如以種植茶葉為主的春茗專業合作社，利用養殖豬崽的豬糞作為肥料供應于茶葉;在發展主要產品的同時，充分利用有限的土地發展附屬產品作為對主要產品的資金補充。例如，以種植生產周期較長的藍莓為主的神逸農畜專業合作社，同時套種生長周期短的藥材，實現短期利益以為種植藍莓所需的資金給予補充。第四，政府切實貫徹國家支農惠農政策，予民以利當地政府應認真貫徹惠農政策，加大扶持力度，減輕農民負擔，開辟綠色通道重點支持，在保護生態環境的同時，打造好特色生態農業，提高農業的收益，增加農民的收入，要取得明顯的經濟和社會效益，切實實現農民的利益。結語興山縣在以循環經濟大力發展的同時，亦注重當地的生態保護。興山縣政府以及農戶和企業積極踐行著十所倡導的生態文明。政府以保護生態環境平衡的前提下，限制那些對生態易造成破壞的產業，并積極引導和發展新興產業。

本次調研，在獲得了豐富經驗的同時，也認識到此次調研活動還有不足之處。比如，第一，調研為期較短，只選取局部具代表性的農戶和企業進行調查，因此，雖具典型性，但尚不足以反映當地生態農業現狀的全貌。第二，調研的形式主要以訪談，實地觀察和收集調研對象自身提供的資料為準，因而定性的材料居多，定量的部分較為缺乏，可能會影響調研分析的科學性與準確性。第三，團隊成員專業的局限性可能在調研中對于專業問題的認識與理解、解決上有所局限，因而，跨學科、跨學院的社會實踐組團要得到加強。

三、結語

第4篇：農業合作社生產管理范文

關鍵詞 水稻產業；制約因素；對策；吉林樺甸

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0061-01

樺甸市位于吉林省東南部，地處龍崗山脈北側，第二松花江上游。年平均≥10 ℃積溫2 731 ℃，無霜期125～127 d，平均日照時數2 379 h，日照率為54%，年平均降水量為748.4 mm。境內有5 km以上河流87條。得天獨厚的自然條件和豐富的水資源，使樺甸市成為吉林省東南部山區重要的水稻產區之一。但是，從2008年開始水稻種植面積逐年減少，并存在繼續減少的趨勢。2013年底統計結果：全市水稻種植面積由2008年以前的9 342 hm2下降到8 103 hm2，減少13.3%。

1 水稻產業發展的主要制約因素

1.1 農田水利設施毀壞嚴重，限制了水稻種植業的發展

2010年7月28日特大洪水沖毀了樺甸市水稻主產區內的大河水庫、常山水庫，木其河流域的3道攔河壩和多處塘壩、渠道等農田水利設施。這些水毀工程和水利設施至今沒有完全修復，灌溉區域內的一部水田不得不改成旱田。

農田水利建設投入不足，有限的灌溉水資源得不到充分利用[1]。近年來由于水田水利設施建設維護資金投入嚴重不足，一部分農田水利設施年久失修，跑、冒、漏現象嚴重，有的已經不能使用，迫使一部分水田改成旱田。

1.2 投入大、費工、費時，經濟效益低

一是種植水稻投入大。種植玉米投入的直接生產資料成本4 500元/hm2左右，種植水稻投入的直接生產資料成本6 000元/hm2左右，比種植玉米多投入1 500元/hm2左右。二是種植水稻費工費時。種植水稻生產環節多，技術復雜，包括種子處理、育苗、苗床管理、本田整地、插秧、水肥管理、病蟲草害防治等環節，需要人工75個/hm2，比種植玉米多45個/hm2。三是投入產出比低。玉米平均產量10 t/hm2左右，2013年市場售價2.2元/kg，產值22 000元/hm2，純收入17 500元/hm2。水稻平均產量7 500 kg/hm2，2013年市場售價2.7元/kg，產值20 250元/hm2，純收入14 250元/hm2，比種植玉米少3 250元/hm2。

1.3 分散經營，缺乏競爭力

一是缺少龍頭企業。樺甸市域內現有水稻加工企業21戶，在這21戶企業中，只有韻龍米業建立了自己的水稻種植基地，和農戶簽訂了有效的產銷合同，其他企業都是靠對外加工水稻掙取加工費生存。二是缺乏組織。截至2013年底，樺甸市還沒有1個真正能把農民組織起來進行統一生產經營的水稻種植合作組織，農戶分散經營，規模小，品種多、亂、雜，產品質量參差不齊，優質米品種、綠色水稻栽培面積少。三是沒有自主品牌。截至2013年底，樺甸市尚無水稻加工企業擁有自己的品牌，多數加工企業包裝簡易，有的企業靠借牌上市。

1.4 科學種田水平低

一部分農戶對水稻優質高產栽培技術和綠色水稻栽培技術還沒完全掌握，技術應用不到位，還是憑經驗進行生產管理，投入成本高，水稻產量低，經濟效益差[2-3]。

2 發展對策

2.1 加大農田水利建設資金投入，修復水利設施

發展水稻種植業，必須加大農田水利建設資金投入，修復水毀工程，修繕排灌體系，確保水庫、攔河壩、塘壩安全蓄水、儲水，從根本上解決水源和灌溉系統存在的跑、滲、漏問題，保證灌溉用水。在資金投入上要做到深入挖潛、多方籌措，利用好國家農田基本建設扶持資金，最大限度發揮資金的使用效率。

2.2 加大政策扶持力度

建議農業開發、扶貧、小型農田機械、優質糧種植補貼及其他涉農資金，向種植水稻農戶傾斜，按種植面積適當加大補貼額度，提高農民種植水稻的積極性。

2.3 進一步發揮企業帶動作用

從政策、資金、技術上扶持和幫助有條件的水稻加工企業建立水稻種植基地，與農戶簽訂產銷合同，引領農戶種植優質米品種，努力打造自己品牌，擴大市場份額，充分發揮企業應有的帶動作用。

2.4 成立水稻種植合作社

鼓勵經紀人成立水稻種植合作社，把農戶有效地組織起來，統一種植、規模種植。在合作社內部通過推行統一規劃、統一供種、統一物資供應、統一機械耕作、統一技術規程、統一收購產品的“六統一”管理模式，提高水稻產品質量，降低生產成本，增加經濟效益[4]。

2.5 充分發揮農業科技推廣人員在水稻產業發展中的作用

一是組織農業科技人員在開展農業技術推廣工作中加大對種植水稻農戶、水稻加工企業員工、農業合作社成員的科技培訓和科技指導力度。向廣大農戶、企業員工和合作社成員傳授水稻優質高產標準化栽培技術，從備耕、育苗、插秧、本田管理等各個生產環節深入田間地頭和農戶家中進行現場指導，手把手教，一對一幫，切實為農戶解決生產中的技術難題。二是大力推廣綠色水稻栽培技術，提高種植水稻的經濟效益。2013年樺甸市綠色水稻收購價是3.6元/kg，比普通水稻多0.9元/kg。因此，推廣綠色水稻栽培技術是提高種植水稻經濟效益的有效措施。在推廣綠色水稻栽培技術項目中，要采取政府引導、科技人員指導、企業帶動、合作社組織、科技示范戶輻射的推廣模式。政府要出臺政策進行引導和鼓勵，工商、技術監督等部門為企業和合作社辦理營業執照，申請綠色標識開設綠色通道；水利、環保等部門要加強對綠色水稻栽培區域和基地內的水利設施和水資源及環境的建設、保護力度，保證水源，防止污染[4]；農業部門要組織科技人員開展土壤化驗、技術培訓和技術指導等服務，使水稻產區內的每戶家庭都有1名主要勞動力掌握綠色水稻栽培技術。

3 參考文獻

[1] 譚順會.安縣地震災后優質水稻產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技，2009（20）：379-380.

[2] 李經勇，唐永群，李賢勇，等.重慶市水稻產業現狀與發展對策[J].福建稻麥科技，2012（1）：72-77.

第5篇：農業合作社生產管理范文

德國位于歐洲的心臟地帶，有“歐洲走廊”之稱。地形多樣，南部為高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰磧平原。河流、湖泊眾多，屬溫帶氣候，宜農宜牧。聯邦下轄l6個州，國土總面積35.7萬平方公里，農業用地約占國土總面積的一半以上。人口約8200萬，其中農業人口約150萬人，不足總人口的2%，農業總產值約占國民經濟總產值的0.8%。盡管其農業人口少，農業產值在三大產業中的比重較低，但迄今為止，德國仍是歐盟最大的農產品生產國之一，畜牧業僅次于法國，居歐盟第二位，種植業生產居第四位，農產品出口位居歐盟前列，是歐盟國家中僅次于法國和意大利的第三大農業大國。

德國既是全球高度發達的現代化工業國家，更是農業現代化發展的典范。概括而言，德國農業呈現出以下六個特點：一是發展水平現代化。隨著工業化的快速發展，整個農業迅速步入現代科技發展軌道，科技成為農業發展的強大動力。主要表現在：農業科技含量高。國家建成許多重點實驗室，且科研作風嚴謹，注重原始創新，特別是在新品種選育和種苗技術、栽培新技術以及病蟲害防治技術等方面，不僅為德國農業生產，也為世界農業發展做出了重要貢獻；農業機械化程度高。從播種到收獲全部實現機械化，而且機械性能好，極大地促進了德國的農業生產；農民專業化程度高。德國的農民基本實現了專業化，具備了職業化素養。農民教育形式一般分為兩種，一種是通過正規大學或大專院校培養農業專門人才，另一種是通過職業培訓和進修達到國家對農業從業人員的資格要求。另外，農民成人教育也發揮了很大作用，主要包括農學、家庭經濟學、普通教育、社會政策以及文化方面的課程。通過卓有成效的教育培訓，德國農民具備了專業化、職業化素質，一定程度上說，德國農民是農業企業化經營的全才。二是農業功能多樣化。隨著農業綜合生產能力的不斷提升，使農業已從簡單的保障食品供給向供應多樣化（優質食物和飼料）、生態環保和生物能源（沼氣發電、玉米生產燃料）等高級功能方向轉變。德國農業的戰略定位是除了提供食物外，更賦予其保護自然資源，提供良好的生活、工作和休養的場所。德國各級政府始終把農業和農村的發展放在更為廣義、更為重要的位置，通過法律與經濟的措施來保護農業，發展農村。三是生產經營組織化。早在19世紀德國就制定了第一部《合作社法》。經過130多年的發展，合作社現已遍布各地農村，全方位為農民提供農產品生產、加工、銷售以及信貸、農資供應、咨詢等方面的服務，成為一個綜合性的社會服務網。合作社制定統一的生產和質量標準，負責產品銷售，共同采購化肥、植物保護劑等生產資料，也從事市場調查與咨詢，很多合作社還推出了自主品牌。農民參加合作社可以減少交易費用、享受農產品加工增值利益、共同使用大型農業機械，享受諸如良種供應、病蟲害防治、衛生防疫、機械維修技術培訓、信息咨詢等各項服務。目前，全德國有各種聯合體1079個，各類合作社1萬多個，覆蓋了大部分農產品及銷售、加工企業。大多數農業合作社又走上聯合發展之路，許多合作社都加入了地區性合作社聯盟、專業性合作社聯盟和全國性合作社聯盟，這些聯盟在互通情報、控制市場方面發揮著重要作用，有力保護了農民的利益。四是生產過程高效化。隨著現代農業的快速發展，農業勞動生產率迅速提升。據聯邦統計局統計，1950年，德國每個農業勞動力僅能養活10個人，1996年已可養活108個人，2002年達到124個人，目前可養活140個人，平均每個農業勞力貢獻的凈產值在2萬歐元以上。德國農產品的自給率保持較高水平。谷類、馬鈴薯、食糖和牛肉自給有余，還能大量出口；牛奶和豬肉基本自給，禽肉需少量進口，禽蛋的進口量在30％左右；水果、蔬菜自給過半。五是信息服務專業化。為農業服務的組織多種多樣，包括聯邦、州農業部門、各類涉農科研機構、農民合作組織以及新聞媒體等，可為農業企業提供包括科技、信息、機械、產品銷售和農資供應等專業化服務。六是農村家居人文化。德國政府嚴格實施《土地整治法》，明確了相關村鎮規劃，劃定自然保護區，改善農民生活和生態環境。農民十分重視保護農村自然環境和生物多樣性，塑造了由多彩田野、美麗村莊、碧綠草地、茂密森林交織（30%森林覆蓋率）的充滿人文氛圍的鄉村風光。農村湛藍如洗的天空，一望無際的田野，悠閑自在的牛羊令人賞心悅目，成為居住和休閑旅游的宜人場所。

總體看，今日德國農業普遍實現了結構合理化、農業企業化、農民專業化、耕作機械化、發展持續化。反觀我國農業發展實際，還面臨著諸如結構調整尚在探索，農民多且組織化程度低，農業企業規模小且經營分散，發展持續化形勢嚴峻等制約因素。破解這些難題，必須立足國情，借鑒德國等一些發達國家的經驗，大膽探索，逐步走出一條有中國特色的農業現代化道路。

2.德國農業信息化發展現狀

第6篇：農業合作社生產管理范文

一、海陽市農業發展的現狀

截止到2010年底，全市糧油作物常年種植總面積108萬畝，總產達到3.5億公斤。蔬菜常年種植面積20萬畝，總產80萬噸。全市日光溫室大棚4.5萬個，無公害蔬菜基地面積15萬畝，擁有拖拉機4.7萬臺，聯合收獲機160臺，有效灌溉面積53萬畝，旱澇保收面積40萬畝。農民人均純收入9260元。全市種植業取得無公害農產品認證20個，綠色食品認證3個，有機食品認證2個，其中“海陽白黃瓜”取得國家地理標志證明商標。2009年海陽市也成為“國家級綠色農業示范區建設單位”。

海陽農業工作取得了一定的成績。新亮點體現在：

1.惠農政策得到全面落實。落實糧食直補小麥資金371.1萬元、小麥良種補貼資金256.55萬元、花生良種繁育基地補貼金額300萬元、測土配方施肥項目補助資金40萬元、小麥弱苗補貼資金94萬元、陽光工程資金58萬元、新型農民培訓資金25萬元、農機購置補貼資金388萬元等。

2.在農業標準化建設上，加大名稀特優品種的引進、農業標準化的推廣、特色農產品的推介，2005年以來全市種植業共取得25個無公害農產品、4個綠色食品、2個有機食品認證。我市的林安食品有限公司的白黃瓜、西紅柿取得的有關食品認證打破了煙臺市有機食品認證零記錄。在蔬菜標準園創建上，我市兩處蔬菜生產基地成為煙臺市高效特色農業現場會議觀摩典型。專業合作社建立規范的生產管理制度，開展“農超對接”，產品直供超市。2010年指導茶葉種植類專業合作社開辟種植基地300畝；果蔬種植類400畝；新增社員戶3000戶。白黃瓜標準化示范區建設及白黃瓜品牌打造工作卓有成效，全市白黃瓜種植面積已達3000多畝，落實高標準項目示范基地200畝，制定了適宜當地的可操作性強的白黃瓜生產技術操作規程。亞沙會無公害農產品供應基地篩選工作，將任務分解落實到鎮村戶，安排技術人員現場指導，現已確定符合要求的基地5處。

3.在農業品牌建設上，加強培育和引導。培育了海陽白黃瓜、海陽綠茶、留格的無公害韭菜、海陽大櫻桃、沽頭大米等在全市、全省乃至全國都享有一定聲譽的農產品?！昂ｊ柊S瓜”于2008年5月經國家工商總局注冊地理標志證明商標，這也是煙臺市繼萊陽梨之后的第二枚地理標志商標。海陽市津成泰農產品發展有限公司的“王山”牌蘋果，取得山東省著名商標稱號，是海陽市農產品加工領域首個省著名商標。林安果蔬農民專業合作社的“林寧”牌黃瓜、富興果蔬農民專業合作社的“留園綠”牌網紋甜瓜獲評煙臺市十大名瓜稱號。

4.在農業產業化上，充分發揮好政策的引導作用。引導現有農產品加工企業走產業化之路，發展訂單農業，建立優質原料基地，發揮龍頭帶動作用。發展省級農業產業化龍頭企業3個，市級4個，在農業產業化發展上都實現了新突破。建立農民專業合作社達263個，入社社員1.7萬戶、入社資金1.2億元，帶動社員5萬戶。海陽鑫財惠民專業合作社獲煙臺市“示范合作社”稱號。

二、目前農業經濟發展存在的主要問題

1.農業基礎設施薄弱。雖然近年來國家加大農業基礎設施建設投入，農業生產條件有所改善。但整體上還是靠天吃飯，主要表現為農田水利設施薄弱、有效灌溉面積增加較慢；農業裝備水平低；農業抗災能力弱，尤其是旱災對農業生產的影響日益嚴重。

2.名牌產品少，產品特色不夠明顯。品種結構不夠優化，品牌效應較弱，缺乏能夠代表我市蔬菜的名牌產品，影響了知名度的提高和規模特色作用的發揮。

3.農業科技推廣步伐小。農業科研和推廣基礎設施落后，存在新技術、新成果引進示范推廣較慢的問題，解決科技推廣服務手段落后，自主創新與引進消化吸收再創新能力不足。

4.農民組織化程度低。農業生產主要還是以松散的家庭經營為主體，停留在小而全的小農經濟狀態，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱。

5.農業產業化程度低。我市作為一個農業大市，龍頭企業的規模和數量，與兄弟縣市有差別，與農業大市和資源優勢不符。

三、發展海陽市農業經濟的幾點對策

1.構建現代高效農業產業體系。要大力調整糧食品種結構，著力提高復種指數，切實增加糧食單產。加強病蟲害防控，積極推廣小麥、玉米等優良新品種、新技術，加快優質專用小麥基地建設，改善糧食品質，提高糧食綜合生產能力。要因地制宜發展特色產業，積極發展壯大花卉、種子、飼草、旅游觀光農業等各具特色的新興產業，形成傳統產業與新興產業互相促進、協調發展的新格局。要適度膨脹發展蔬菜產業。以高產、優質、高效、生態、安全為目標，加快發展蔬菜產業，積極擴大蔬菜種植面積和基地生產規模。大力推廣設施栽培技術，扶持發展蔬菜塑料大棚和日光溫室，不斷擴大設施蔬菜栽培面積。全面推行蔬菜標準化生產，鼓勵支持龍頭企業建設配套蔬菜基地，積極開展無公害、綠色、有機蔬菜認證，不斷提高蔬菜的質量。要把發展“一村一品”作為推進產業優化升級的重要措施，不斷探索有效方法和途徑，促進優質產品、優勢產業向優勢區域聚集，爭取在全市盡快形成特色鮮明、市場競爭力強的現代農業優勢農產品區域布局，使每個鎮都培植起自己的主導產業，每個村都培育出自己的主導產品。

2.大力推進農業標準化。一是推行農業標準。大力宣傳推行無公害、綠色食品生產加工標準，并隨時根據國際貿易準則要求加以完善。通過舉辦培訓班、電視講座、科技下鄉等活動的開展，采取教育培訓和樹典型帶動等形式，面向全社會，宣傳農業標準化及其實施的深遠意義，增強農民群眾標準化生產共識和技術技能。

二是抓好農業投入品監管。加強配套設施建設，提高檢測能力，對農業投入品質量進行監測把關，保障農產品質量安全。

三是發展綠色、有機、無公害食品。開展農業品牌年建設活動，加強“海陽白黃瓜”宣傳和推介力度，加強指導，組織農民和農產品加工企業積極申報綠色、有機、無公害食品，搞好商標注冊和質量體系認證工作，實施品牌帶動戰略，提高我市農產品及其加工品的國內外市場競爭能力。

3.大力推進農業產業化。充分發揮好政策的引導作用，引導現有農產品加工企業走產業化之路，發展訂單農業，建立優勢原料基地，發揮龍頭帶動作用。引導現有企業增加投入，膨脹規模，提高帶動力，推動“一村一品”向縱深發展。抓好農業合作社發展。全面貫徹落實農民專業合作社法，支持農民按照“民辦、民管、民受益”的原則，興辦各類農民專業合作經濟組織。要鼓勵引導各行業的生產、加工、銷售企業與專業合作社、技術研究推廣等部門組建行業協會，充分發揮其開拓市場、協調生產的作用，促進農村經濟發展。

4.大力推進農業科技創新與推廣應用。一是加快推廣農業科技成果。不斷加大農業技術推廣力度，深入實施科技入戶工程，大力培訓科技示范戶，積極推廣農作物優良新品種、病蟲害生產防治等先進實用技術。組織實施好測土配方施肥農業技術推廣項目，努力培肥地力。鼓勵農業科技人員采取多種方式，向農民傳授先進生產技術，逐步建立技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制。

二是全面培育新型農民。深入實施農村勞動力轉移培訓陽光工程和新型農民培訓工程，積極整合培訓資源，千方百計創新培訓方式，多形式對農民開展科技培訓，提高農民科技素質，切實加強對農村勞動力的職業技能培訓，努力把陽光工程和農民免費技能培訓結合起來，有計劃地開展訂單培訓，切實提高農村勞動力轉移組織化程度，著力加快農村勞動力向非農產業轉移的進程。

5.大力加強農業農村基礎設施建設，提高綜合發展能力。一是加快推進農業開發。大力實施農業綜合開發、優質糧田產業工程，以提高農田生產能力為重點，通過水土田林路綜合治理，大力改造中低產田，建設旱澇保收、高產穩產高標準農田。實施新一輪沃土工程，引導農民科學施肥，鼓勵農民多積農家肥，多施有機肥，增加土壤有機質。

第7篇：農業合作社生產管理范文

新常態下，隨著農戶和農村小微企業經營壓力的加大，農民收入也將由高速增長進入中高速增長的軌道。十八屆三中全會以來，推進“三農”發展的一個重要思路就是積極探索利用財政資金撬動金融支農，更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用和乘數效應，積極引導和促進加大金融支農力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農民樹立市場意識、風險意識和信用意識，激發農業經營主體的內生活力，提升市場競爭力，進一步拓展強農惠農富農政策空間。

二、浙江省財金合作促進“三農”發展的探索與成效

成立于1952年的浙江省農村信用社，在11個地市都設立辦事處，下轄81家縣（市、區）農村信用聯社、農村合作銀行、農村商業銀行，擁有4100多個營業網點，5萬多名員工。浙江農信系統已發展成為全省網點人員最多、服務范圍最廣、資金規模最大的地方性金融機構。到2014年末，浙江省農信系統各項存款余額13075億元，各項貸款余額9297億元，存貸款總量居全省銀行業第一；承擔了浙江二分之一的農戶貸款和五分之一的小企業貸款，支農支小貸款存量、歷年增量、服務覆蓋面均居全省銀行業第一。“普惠金融”的一些有益探索取得較好成效，引起省委省政府的重視。浙江省農信社通過“普惠金融”工程三年（2013～2015）行動計劃的實施，小額信用貸款達50萬戶、334億元，農戶貸款達163萬戶、3375億元，2014年新增網上銀行170.9萬戶、手機銀行161.55萬戶，村級服務中心進駐率達到99.5%，具備基礎金融服務的服務點22063個。陽光普惠更廣泛，評定信用戶594萬戶，評定各級信用村（社區）1.59萬個，各級信用鄉鎮（街道）352個；累計減免費用12.4億元，投入普惠基礎建設16.3億元。

近年來，浙江省財政和浙江省農信的合作，圍繞財政金融創新、銀財資金合作、緩釋三農風險、降低農戶負擔、提升支農效率等五個主題展開。財政金融創新方面，以財政補貼或獎勵的預期作為質押，銀行在前期對生產建設項目進行融資，建成后以財政補貼或獎勵資金歸還貸款。銀財資金合作方面，雙方發揮自身資金優勢和特點，財政出資成立基金或擔保公司，農信機構根據基金收益或擔保公司出資額的一定倍數放大，對特定對象發放貸款。緩釋三農風險方面，雙方以銀行貸款為基礎，以保證保險作主要風險保障，構建控制與分散風險機制。降低農戶負擔方面，對農信機構發放的貸款進行財政貼息，降低農戶負擔。提升支農效率方面，積極利用農信點多面廣優勢，擴大補貼發放范圍，完善補貼發放機制，加強雙方信息共享。在合作內容上，雙方主要在以下幾個方面進行了創新：

一是農業補貼財產權融資創新，開展糧食補貼信用貸款。以糧食補貼預期收入為質押，農信社為聯合社成員提供一定授信額度，貸款資金主要用于糧食生產所需的土地流轉租金、購買農資、農機具以及小型生產設施建設等生產環節資金投入——“糧農貸”產品。按照“先評級，后授信，再用信”的原則，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方式。針對農業補貼改革，省財政與省農信約定，受理享受糧食補貼的借款人在貸款申請時，可要求借款人簽訂補貼資金優先用于償還貸款的承諾書，同時，農信機構加大對當地糧食生產專業合作社聯合社的支持力度，在資金、利率等方面給予聯合社成員傾斜和優惠，并開展客戶信息調查、貸款對象審核、貸款回收、補貼資金結算等方面的合作。符合《浙江省糧食生產管理暫行辦法》及省財政等部門關于糧食生產貸款貼息的相關文件要求的“糧農貸”借款人，還可以按照相關文件要求，申請財政貼息。

二是做實財政擔保融資創新。為進一步支持農民專業合作社發展，省財政與省農信社合作，開展中央財政支持農民專業合作社及社員融資試點，試點地區為富陽、安吉、長興、嵊州、黃巖、開化等六個縣（市）。首先，在組織架構上，合力組建農民專業合作社聯合社。由農業龍頭企業牽頭，選擇本縣運行良好的農民專業合作社以及有能力出資的社員組建合作社聯合社。聯合社為獨立的法人單位，自主經營、單獨核算，成員以出資份額為限擁有表決權，聯合社社員為團體社員。社員分核心社員和外圍社員，核心社員為聯合社的發起人（數額不超過20個），享受聯合社成員的所有權利；外圍社員（數量不限）由自愿加入本聯合社的社員組成，享受聯合社的部份權利（無表決權）。其次，在支持模式上，財政出資形成擔保資金、農信機構按倍數放大融資。一方面財政解決擔保資金來源問題，為解決農民專業合作社及社員的擔保難題，省財政向試點縣市補助1000萬元，部分試點縣市還由農業企業、農民專業合作社社員等配套出資，通過“財政資金+配套資金”形成資金池，為農民專業合作社及其社員的信貸提供保證。另一方面，農信機構按最高不超過試點資金10倍確定總授信額度，為農民專業合作社及其社員提供融資，并享受20%-30%的利率下浮。財政及配套資金由農信機構運營，并實行“封閉管理、滾動運作、總量控制”。再次，在風險控制上，貸款風險損失由銀行和財政共同承擔。貸款風險發生后，農信機構直接從履約保證金中扣除資金，歸還貸款本息。保證金不足以全額代償時，農信機構通過執行抵押物等方式實現。從各地實施細則來看，縣財政還將每年按發放合作社貸款余額對農信機構等進行補貼，貸款風險損失由銀行和財政共擔，一般分擔比例為2：8。在主要做法上，一是對擬合作的農民專業合作社進行遴選。由農信社選擇經營情況較好，具有較強帶動作用的農民專業合作社簽訂協議，確定每個專業合作社及其社員的總授信額度。二是受理貸款申請。借款客戶向專業合作社提出借款意愿，由專業合作社向農信機構推薦“擬借款人名單”，經農信機構審核通過后予以貸款。三是主要采取信用貸款方式，放寬擔保方式。根據借款人的信用狀況、還款能力等綜合因素來確定信用、保證、抵押、質押等方式，對小額貸款，一般采用信用貸款方式發放。

三是繼續推進農村產權創新。浙江省農信社以“普惠金融”工程為載體，推進農村“三權抵押貸款”方式創新。一是直接抵押模式。對權屬清晰、易于流轉的土地、林地或農房，通過資產評估，推行直接抵押貸款。二是小額循環貸款模式。發揮“豐收小額貸款卡”和“豐收創業卡”功能，與村“兩委”合作，采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、周轉使用”的模式，簡化貸款手續。三是依托村擔保合作社模式。利用村擔保合作社在山林、土地、房屋估值、流轉的信息優勢，為村民提供擔保。四是金融“特色產品”開發模式。部分縣市針對實際情況，激活農村財產權益，創新擔保方式，如森林資源收儲中心擔保貸款、林地經營權流轉證抵押貸款等，逐步形成了既能滿足農民融資需求，又能適應市場化運作要求的系統性農村“三權”抵押貸款產品體系。

四是開展銀財信息互用創新。財政部門和金融機構均掌握了大量的社會信息，這些信息對緩解銀行與農戶之前的信息不對稱問題具有現實意義。近年來，稅務系統與農信系統協作，建立了“稅銀信息互用”機制，主要內容包括：①信息共用，省國、地稅系統與省農信系統共享納稅人信用信息、貸款人信用信息。②合力營造誠信氛圍，定期通報失信記錄，以便監控、防范逃避納稅義務、還貸義務等行為，營造誠信納稅、珍惜信用的良好氛圍。③開展信貸創新，省國、地稅系統定期向省農信系統通報年度納稅信用評價為A級納稅人信息，省農信系統以納稅信用信息為參考，優先為符合條件的企業提供“稅銀貸”貸款支持，融資額度原則上為上年納稅金額的4倍以內，并定期向省國、地稅系統通報“稅銀貸”貸款授信、發放及使用情況。同時，各方還根據實際情況開展多方合作，如自助辦稅終端設進城區或中心鎮的農信系統網點（包括24小時自助服務網點），農信系統提供場地、網絡和日常維護支持，開展符合條件的委托代開普通發票、代征稅款和其他稅收業務等等。

三、撬動信貸資金促進“三農”發展的財政政策建議

（一）創新財政補貼產權融資

進一步農業補貼制度，引導農業生產經營體系創新，支持糧食生產專業合作聯合社發展壯大，加大對農業基礎設施、農機裝備，以及農產品加工、流通、儲運環節的扶持力度，進一步提高糧食綜合生產能力，促進產業結構升級。同時做好支農貸款與財政政策的對接，促進涉農貸款投放力度。深入開展糧食生產貼息貸款，做好貸款增戶擴面；在糧食補貼信用貸款的基礎上，進一步拓展范圍，開展農業補貼信用貸款試點工作。加大財政補貼信用貸款的宣傳力度，繼續提升貸款便捷度等實惠措施，鼓勵使用信貸資金。

引入信托公司，將財政補貼權利化，真正實現財政補貼的質押功能，如財政、農信與信托在龍泉試點的生態公益林信托權證擔保貸款，將林農在每年領取27元/畝的生態公益林補償金等林地收益權和承包經營權的金融憑證化，使林地的未來現金流，通過信托收益權憑證提前變現，用于質押融資，實現信托融資的“二次變現”。

（二）創新財政資金擔保融資

浙江省財政與浙江省農信社合作在開展中央財政支持農民專業合作社及社員融資試點的過程中，財政擔保融資創新僅限于部分地區的部分農業合作社或農業龍頭企業，沒有形成規模效應。財政擔保融資創新有待進一步深化：一是在更高的層面上，完善組織架構。建議在組建省級農業融資擔保機構的基礎上，根據各地農業產值、農業融資需求等情況，逐步建立跨區域的市縣農業融資擔保機構，形成省市縣三級的財政擔保融資創新機制。二是與新一輪“三位一體”農業生產經營體系改革相結合。組建農民合作經濟組織聯合體，推動農村經濟組織合作化、抱團發展，“三位一體”是農村經濟組織未來的發展模式，建議將“三位一體”工作與財政擔保融資創新結合起來，以農民合作經濟組織聯合社為架構，開展財政擔保融資，有效形成規模效應。

（三）財政金融合作扶貧

實踐證明，救濟式的扶貧難以真正使欠發達地區和貧困人口擺脫貧困，我們應當更加注重“造血”扶貧，通過引導農民搞致富項目的同時給予一定的資金幫助，實現低收入農戶創業致富夢想。開展扶貧創業貸款貼息，可以使財政資金不再僅僅解決低收入農戶的溫飽問題，而是要提升農村低收入農戶長期處于不平等的市場競爭地位，發揮他們利用自身的能力，用當地的資源，從根本上走自力更生的道路。

當前國內外都有開展扶貧創業貸款的案例，但取得的效果不明顯，從金融機構角度看，主要是業務風險與效益不均衡，單靠低收入農戶本身，能為金融機構創造的效益有限，只有將整個扶貧階段的資金全部整合，才能有效激勵金融機構開展扶貧貸款業務，如浙江省農信與扶貧辦、省財政等多部門聯合推出的創新產品——豐收愛心卡，集農戶身份認定、扶貧資金結算、扶貧小額信貸等為一體，由財政對扶貧小額信貸進行貼息，對低收入農戶實施精準扶貧，到2015年6月末已發放134萬張，占浙江省低收入農戶總數79%以上，得到了中農辦、浙江省委省政府的高度評價。

推動財政金融合作扶貧工作往縱深方向發展，首先要加大政策引導力度。大部分低收入農戶信息獲取能力弱，對政策理解能力較差，特別需要上門宣傳，與其他扶貧政策不同，財政金融合作扶貧的政策，可以由政府人員和農信機構人員共同宣傳，一般來說，農信機構人員在農村走訪較多，對金融知識理解較為豐富，可以成為政策宣傳的主要力量，同時，對有貸款的農戶也可以當場進行調查授信。另一方面，要加強部門溝通，抓好工作銜接，財政金融合作扶貧的一個核心功能是扶貧資金的結算，財政金融等各部門要協調落實扶貧資金的發放工作，確保扶貧補助資金落實到位。

參考文獻

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第8篇：農業合作社生產管理范文

關鍵詞： 十堰市；社區支持農業（CSA）模式；生態農業

中圖分類號： F234；F127 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）0-0036-05

近幾年，隨著經濟發展水平的提升與人均收入水平的改善，尤其是互聯網經濟的興起，可供消費者進行產品選擇的空間越來越大。而如何既能選擇到一種安全、生態、健康的食品，又能享受到自然的田園風光成為消費者普遍關注的問題。而社區支持農業（CSA）模式也隨之在中國產生，其在我國各地的發展之路與可行性問題研究也逐漸得到關注。

一、社區支持農業（CSA）模式概述

（一）社區支持農業內涵

社區支持農業（Community Support Agriculture）簡稱為CSA，是一種在消費者和生產者之間建立直接市場交易的形式，生產者能有效規避生產風險，而由消費者“買單”的一種模式[1]。具體而言，由消費者通過在早期生產之前預付一定資金給生產者（農場主）租用農場土地，消費者承擔農作物的最終成果，并有選擇性地進行土地管理，而農場主負責過程性管理工作。

CSA農場將銷售環節提前，使得農產品生產風險由消費者和農場主共同承擔，并共享最終的成果。這種模式不僅提升農產品生產者的積極性，也利于消費者更深入的參與到農場的生產過程中，享受田園生活。

（二）社區支持農業形式

目前，農產品生產者和消費者對其農場管理的方式包括兩種：一種是作為農場成員的消費者可以親自全程負責自己農場的生產，讓自己的家人能參與到生產過程中，自己負擔農產品生產過程中的一切勞動與成本，部分生產任務也可以雇傭生產者進行間接管理與生產，此類消費者稱為勞動型用戶；另一種是由消費者直接通過支付勞動傭金的方式，將自己的土地全程由生產者進行生產管理，在產品收獲季節生產者為客戶定期進行配送或客戶自己采摘，此種消費者稱為配送型用戶[2]。

二、我國社區支持農業（CSA）模式的發展現狀

社區支持農業模式在國外已經發展十分成熟，但在我國才處于起步階段。從2006年開始，由部分學者實施的“購米包地”以及2007年策劃的“國仁城鄉互助合作社”構成了我國社區支持農業的雛形。2009年我國第一個“社區支持農業”農場正式建成，即小毛驢市民農園。隨后經過學術界與公益組織的努力，以及消費者對自身食品安全的關注與以休閑為中心的生活方式的轉變，促使我國CSA模式的農場數量短期內迅速增多，截至2013年，我國主要的CSA農場數量超過200家。

而隨著社區支持農業的發展，國內相關方面的研究也逐漸增多。王志強（2016）研究發現農場收入水平與參與用戶規模顯著相關，當收入水平增加時，相應的農場的盈利水平也隨之增多[3]；林文聲等（2016）研究認為當農場將更多的資金投入到內部管理過程中時，就能在一定程度上改進農場的服務質量和網絡營銷能力，客戶的滿意度也隨之提升，最終通過客戶的口口相傳促成的口碑效應使得農場參與客戶群體也增加，進而形成了一個良性的反饋循環系統[4]。而江穎（2015）研究則發現隨著農場參與用戶規模的增多，直接導致農場經營費用隨之增加，從而對農場的盈利水平產生負面的影響作用，反而制約了農場的可持續化發展[5]。

縱觀國內的相關研究，主要以社會學領域為主，集中分析CSA在中國的發展以及開始探索其現有或潛在的市場價值，諸如對消費者關心的食品安全問題、生態農業觀光旅游問題的解決等。這些相關的研究也讓人們對CSA模式寄予更多的期望。然而，CSA模式作為國內的新生事物，其在我國各個地區發展的適應性和可行性問題仍得到不斷的關注，其具體的發展情境和消費者的信任度等問題也值得進一步研究分析。

三、十堰地區發展社區支持農業（CSA）模式的必要性和可行性

在國家“十三五”規劃中，對強化農村地區經濟發展與建設做出重要的指示，要重點扶持農村產業發展，加快農村地區經濟結構調整，做好農產品銷售工作。而實現社區支持農業模式也為十堰地區做好精準扶貧工作提供一條可行性的發展之路。

（一）必要性分析

1.實現社區支持農業（CSA），可以為十堰地區的“精準扶貧”項目提供有效的解決方案。CSA模式的實質是要求農產品生產者與消費者在產品的全產業鏈實現有效融合，本質上屬于一種提前預售模式。這在一定程度上解決了農民銷售難的問題，而且也間接提升了農民的銷售收入[6]，利于當地經濟的發展建設。

2.助推社區支持農業（CSA）發展，可以有效調節十堰地區農產品物價水平，從而緩解通貨膨脹問題的發生。CSA模式的最大優勢在于可以有效解決農產品從田間到餐桌的“最后一公里”問題，省去中間環節，便利于消費者直接消費。另外，它也能作為一種“期貨”，不僅能使得農民通過預付貨款方式轉化風險，保障農民收入；而且也利于消費者以更優惠的價格享受到高質量的生態農產品，最終獲得雙贏，進而能有效減緩十堰地區通貨膨脹發生的危險。

3.大力發展CSA模式，吸引消費者參與，以保障農產品食品安全；也利于十堰地區農業的多功能化、多產化發展。一方面，CSA模式實施“參與式保證監管體系”，最大程度上使得消費者能全程參與生產者的勞動過程中，與生產者共享農產品生產信息，監督生產者生產全過程。這種模式能保障農產品生產流程的生態化，增進了雙方間的信任度，最終有效保障農產品的安全問題。

另一方面，由于十堰地區城鄉間的互助行為，增加了農業的發展方向和空間。諸如將農業模式延伸到生態觀光、休閑養生、教育培訓、農產品深加工、工藝美術品等等，這在間接上也拓展了農民增收的新方向，而且也利于農產品的市場化營銷。

特別是可以吸引廣大青少年學生參加CSA健康環保的體驗農業，參與農產品種植、養殖過程，不僅可以增強其自身學習自然科學知識、增加動手能力，而且也能收獲新鮮的農產品，在間接上也提升了十堰地區農產品的品牌形象和市場影響力。尤其針對青少年沉迷網絡游戲問題，無疑也是一種戒除網癮的有效途徑。

4.從宏觀角度分析，CSA模式可增進社會和諧與穩定健康發展。社區支持農業的內核主張消費者和生產者間的對等關系，真正能夠實現共同田間勞作，共享勞動果實，共同領略大自然的和諧之美。其最終追尋的目標是人與自然，人與人間和諧共處的生活方式[7]。具體而言，在CSA模式中，農產品的最終定價，成本的考量均由雙方溝通決定，最終形成雙發間的“協商價”。這樣的交易方式不僅節約了流通成本，而且使得雙方間能始終保持一種和諧的交易關系。最后，CSA模式在生產者與消費者間構筑了一種全新的社會形態，利于整個市場環境的和諧健康發展，也利于整個社會關系的和諧穩定。

（一）可行性分析

1.項目適應十堰地區人民生活與銷售需求。近幾年來，十堰地區人民的生活水平出現明顯提升（如表1所示）。

截止到2014年十堰地區的中產階層占全市職工總數接近一半水平。他們整體收入水平居于全市中等狀況，一般薪資待遇較好，個人整體文化素養水平較高，希望能獲得更豐富的生活內容。據相關的調查統計顯示，截至到2016年第一季度，十堰市實現社會消費品零售總額 223.5 億元，同比增長13%，居湖北省市州第三位（如下表2所示），整體消費水平較高。因而，居民期望獲取更安全健康的食品；并且他們也具有充分的閑暇時間追求高品質、高質量的觀光、休閑、生態式的生活。

2.項目有成熟的“自然農法”生態農業模式的借鑒和參考。目前，國外的CSA模式已經非常成熟，尤其以美國、日本等國的模式最為完善，其具體的運營方式如下圖1所示[8]。而我國的生態農業發展模式處于成長階段，從2008年興起的北京小毛驢市民農園、河南新鄉田桂榮生態農業合作社較為成熟，主要集中在大中型城市的郊區，滿足城市居民對生態類產品的需求，釋放工作壓力、緩解心情，并從農業勞作中獲得愉悅感。

而在借鑒各國生態農業開發模式的同時，也可以加強與他們的合作，主要包括在生態農業、新品種方面技術與園區組織管理方面的深度合作。通過相互的溝通與合作過程，結合十堰本地城鎮居民的個性化要求開發適合其需求的項目，以增進本地發展社區支持農業的可行性。

3.項目本身也得到政府部門的政策支持。在2015年《十堰市政府工作報告》中，明確提出在黨的科學發展觀和國家產業政策引導下，積極推進農村地區產業結構的調整與改革，促進農產品銷售，改善農村經濟發展環境，以進一步提升農村地區的收入水平。而社區支持農業（CSA）項目本身也是為解決農村地區產品銷售與結構調整提供的一種可行性道路，這也體現了城鄉全面發展、協調發展與可持續化發展的理念與精神，這也為十堰地區發展社區支持農業提供了理論與政策的支持。

四、構建十堰地區發展社區支持農業（CSA）模式的建議

十堰地區發展社區支持性農業模式目前仍處于成長發展的過程中，雖然有政策的支持等條件，但也面臨資金局限等問題，其發展道路仍處于探索階段。因而，在未來的發展過程中可以重點從以下幾個方面進行建設：

1.強化政府部門引導作用，實現統籌規劃。一方面，十堰地方政府部門應樹立建設生態農業的意識。堅持以“可持續發展”與“資源節約型、環境友好型農業”理念為行為導向，重點突出社區支持農業對地區農村經濟結構調整的重要意義[9]。做好地區典型社區支持農業模式的建設，發揮好優秀社區農業基地的榜樣作用，最終實現“以點帶面”，促進片區農村經濟的發展，帶動相關農副產品的銷售，以進一步促進農民增收，增進社會的和諧。

另一方面，十堰相關組織部門應制定相應的生態農業發展優惠政策，從資金、渠道等方面扶持社區支持農業（CSA）的發展。重點推進農戶經濟與合作社經濟對生態農業發展的助推作用。同時，在金融服務、農業信息、科技、網絡營銷、產品深加工等強化與鄉鎮地區的合作，積極探索適合十堰地區發展的生態社區農業發展道路。

2.做好社區支持農業模式的組織建設與渠道建設。一方面，鄉鎮地區應積極組建生態農產品生產合作社和綠色消費合作社，以合作社的組織形態集中地方人力、物力等，便于實現資源的優化配置。其中，農村地區以建立生態生產合作社為主，積極推進生態產品的加工生產過程；城市地區以建設綠色消費合作社為主，通過線上與線下相結合的方式促進生態農產品的銷售，而社區支持農業（CSA）作為橋梁，將二者聯結起來，不僅能使農民能通過社區支持農業降低生產風險，提升收入水平，而且也能使市民通過多渠道獲得“物美價廉”的生態食品。

另一方面，應進一步強化生態產品的市場宣傳與推廣，結合網絡平臺最大幅度上擴大地區生態品牌在全國市場的影響力和知名度。具體而言，在農村地區側重宣傳推廣生態生產與生態化管理的市場前景；在城市社區側重宣傳綠色消費理念與推廣生態農產品價值，并最終促使二者實現有機結合[10]。

3.充分發揮十堰地區公益組織對社區支持農業模式的引導作用。諸如十堰地區市科協和書法家協會等民間組織在呼吁環境保護、生態生產等方面發揮了積極的作用。通過組織定期的生態環保、食品安全等主題活動，讓更多的人參與到生態農業的生產與消費過程中，在社會中產生輿論的影響作用。另外，十堰市各地方科協和書法家協會等公益組織也凝聚了眾多在職和離、退休農業技術與市場推廣人才。通過市科協與書法家協會等民間組織的溝通、協調、宣傳，不僅能充分發揮在職和離、退休農業科技與市場推廣人才的作用，實現其個人價值的最大化；而且也有利于助推社區支持農業在十堰市地區的發展，為解決農產品銷售、食品安全與農村經濟的發展具有深遠的影響作用與意義。

五、總結

在理論意義上，任何CSA模式都具有較為廣闊的市場前景和用戶需求，因為其合符未來社會用戶對食品安全與田園生活的向往，而且也利于農村地區農產品的銷售和經濟的發展，因而具有較強的可行性。而在現實市場環境中，可能會面臨來自消費者和生產者的信任問題，因而關注CSA模式的初始目標，即為消費者提供安全、生態、健康的食品，成為構建CSA模式的核心。另外，也需要強化社區農場的服務質量和社區營銷網站質量建設與維護，重點對服務人員和管理人員強化相關培訓，努力完善農場的服務水平，提升服務網站質量。總之，一切工作以消費者滿意度為中心，通過各種渠道吸引更多的新客戶參與到農場中，擴大CSA農場對新老客戶的吸引力，努力打造屬于十堰地區專屬化的特色CSA農場。

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[8]辛 佳.多功能性視角下CSA（社區支持農業）效益探究――以山東青島北宅街道CSA為案例[J].北京農業，2013（24）：252.

第9篇：農業合作社生產管理范文

近年來，××市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規?；N植不斷擴大。試點區戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規?；潭葎摎v史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現代煙草農業建設的方向，堅定了××推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來××現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發展

2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l展天然香型作為××優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成××煙葉特色品牌?！拔滞凉こ獭本褪峭ㄟ^深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。

（三）搞好一個規劃

按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.08萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。

（四）扎實穩步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規?；N植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和××省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。

（一）統籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。

（二）強化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。

一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。

二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網209.13

km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠161

km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。

三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1

km。2009年建設機耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。

四是科學建設育苗工場。現代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。

五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。

六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點?，F有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。

七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求?，F有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。

九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和××省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。

十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于2

m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。

一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。

二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益?，F代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規模化、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。