農貿市場考核細則精選(九篇)
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第1篇：農貿市場考核細則范文
》（以下簡稱《通知》）（武工商市〔2015〕46號）精神，結合__實際，特制定本方案。
以全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以保障和改善民生為出發點，以創建食品安全城市為抓手，以指導協調全區農貿市場升級改造、依法查處食品安全違法廣告、積極維護食品消費者合法權益為重點，全面提升食品安全管理水平，努力營造良好食品安全環境。
按照市工商局統一部署，2015年1月啟動部署創建工作；1月—8月制定實施細則，分解任務，明確職責，全面開展創建工作；9月—10月對照考核評價標準組織自查自糾；11月起迎接考察驗收。
按照《通知》要求，工商部門承擔三項創建任務：指導協調全區農貿市場升級改造工作；堅持重典治亂，保持高壓態勢，對發現的食品安全違法廣告等問題及時依法查處；暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。
區局成立創建食品安全城市工作專班，吳雙副局長為負責人，市場科、廣告合同科、公平交易執法局、12315舉報中心主要負責人為成員。市場科牽頭負責專班日常工作及全市農貿市場升級改造工作的組織協調和督促檢查；廣告合同科負責戶外廣告的行政指導、協調;公平交易執法局負責查處食品虛假違法廣告；12315舉報中心負責暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。
（一）完成全區農貿市場改造升級工作目標。制定《2015年農貿市場升級改造實施方案》，按照先易后難、穩步推進的原則，重點針對城中村、城鄉結合部和新城區鄉鎮，認真組織開展市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置及農貿市場周邊居民的穩定工作，加強市場周邊、疏導點的管理；加強農貿市場升級改造工作的調度，嚴把驗收關、質量關、安全關，確保高起點、高質量、高標準完成2015年全區改造升級農貿市場的工作目標。
（二）加大食品類廣告的監管與打擊力度。指導轄區廣告企業的戶外廣告業務承接登記、審核把關、檔案管理等制度，采取上門指導、行政約談、書面告誡、培訓學習等方式，督促食品廣告主、廣告者履行責任，強化自律，從源頭上遏制食品虛假違法廣告行為的發生；將食品廣告納入重點抽查范圍，實行動態監管；加強對食品包裝物廣告的檢查，對上級通報督辦、領導批示交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報、廣告監測發現的食品廣告案件，及時立案查處；加強與黨委宣傳部門、食藥監管等部門聯動，努力形成社會共治格局。
（三）切實維護食品消費者合法權益。依托12315
平臺，及時受理、轉辦工商部門職權范圍內的消費投訴，督促在法定時限內完成消費糾紛的調解，并加強對消費投訴處理回訪；推進12315消費維權直通車和消費維權服務站建設，促進消費糾紛和解；定期統計分析，歸納梳理消費者投訴熱點問題，消費警示、提示。
一是加強領導，明確責任。各工商所及相關部門要提高認識，精心組織部署工商部門承擔的食品安全城市創建工作任務，明確創建工作責任人，確保創建任務落實到位。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。要加強與新聞媒體之間的溝通互動，引導社會各界和群眾知曉、支持創建工作，為開展食品安全城市創建營造良好輿論氛圍。
第2篇：農貿市場考核細則范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊打造最清潔城區和創建省級示范文明城區目標，堅持以人為本、為民服務理念，健全農貿市場管理服務體系，明確管理職責，提升管理水平，實現農貿市場經營有序、環境優美、食品安全目標。
二、實施范圍
拱墅區轄區內所有農貿市場。
三、目標要求
（一）長期證照農貿市場目標要求
1、底已完成改造提升的14家市場（含市商業資產經營公司主管的拱宸橋農貿市場）參加市、區兩級政府組織的年“最佳、最差”農貿市場評比活動（具體考評辦法另行發文），并積極參與全市樣板農貿市場創建活動，到年底，有1?D2家成為“四星級文明規范市場”、8?D9家成為“三星級文明規范市場”、4家成為“二星級文明規范市場”。
2、新開辦的杭州登云路農貿市場年4月開業，7月納入“最佳、最差”農貿市場評比活動，當年爭創“四星級文明規范市場”。
3、祥符農貿市場、康橋農貿市場2008年完成提升改造任務，當年爭創“三星級文明規范市場”。
4、半山農貿市場配合半山地區整體改造，進行重新建造，未改造前要確保市場環境整潔、秩序良好、食品安全，在打造“國內最清潔城市”和創建省級示范文明城區活動中做到不失分。
（二）臨時（無）證農貿市場目標要求
1、具備改造條件并經市政府同意改造的臨時（無）證農貿市場必須按時、按標準完成提升改造任務，政府職能部門特頒發臨時證照。
2、不具備改造條件，但經市政府同意納入整治的臨時證市場，按要求進行整改，并保留臨時證照。
3、既不具備改造又不具備整治條件的無證市場，由政府相關職能部門聯合取締。
四、管理要求
（一）農貿市場舉辦者
農貿市場舉辦者是管理的責任主體，市場應與所屬鎮人民政府、街道辦事處簽訂管理目標責任書，認真履行杭州市“門前三包”責任制，加強對經營戶的管理和督促，并與場內經營者簽訂管理責任書。具體做好以幾方面管理工作：
1、市場硬件管理
（1）市場導購圖（牌）分區標識牌、公告公示、宣傳欄完整。設有服務臺、意見箱（簿）觸摸屏、電子顯示屏，配備投訴電話、公平秤并運作正常。
（2）加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護，確保完好、正常、安全運轉，杜絕任何安全隱患。
（3）加強對市場內硬件設施的保養、維護、修繕，特別是電子監控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設施，要確保完好、運轉正常。
2、市場制度管理
（1）認真宣傳貫徹執行國家法律、法規和上級有關部門管理規定，切實履行舉辦單位職責，自覺服從并協助有關職能部門監管。
（2）建立農貿市場交易信用分類管理制度，①建立經營者市場準入制度，嚴格審查入場經營者經營，掌握場內經營者基本信息和經營信息，并建立經營檔案；②建立商品準入管理制度和質量管理責任制度。配備相應的檢測機構人員，對關系消費者身體健康和生命安全的產品進行檢測管理；③建立市場退出管理制度，及時清退違規經營者和不合格商品；④建立市場檢查制度。對市場管理制度實施情況進行經常性的檢查，并采取相應的管理措施。市場內配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監控等設施要確保正常運轉；⑤建立品牌商品市場準入和監督制度，掌握場內經營者知名品牌商品經銷情況，并建立登記管理檔案；⑥建立信息公示制度。在商品交易市場內顯著位置建立信息公示牌，及時商品質量檢測、商品安全、消費警示和提示、消費者申（投）訴處理、場內經營戶的獎懲及違法違規等信息；⑦建立消費者權益保護制度，并通過合同與場內經營者約定消費侵權損害賠償辦法，有機構、人員處理交易糾紛投訴和消費投訴，消費糾紛解決率達到95％以上。在市場顯著位置設置投訴信箱，公布投訴電話。對消費者投訴率進行統計分析，并把處理結果和投訴者滿意度記錄備案。
在開展農貿交易市場信用分類管理工作的同時，將市場信用信息數據庫建設工作和網絡監管平臺建設列入工作日程，建立查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類管理網絡平臺，有效提高市場管理水平和效能，并積極倡導誠信經營、和諧服務理念，宣傳落實三綠工程工作，結合本市場實際編制《市場管理實施細則》，實行崗位目標責任制，定人、定崗、定責，分工明確，責任到人。
（3）對經營戶日常行為嚴格考核，實行獎懲制度，獎罰分明，鼓勵先進，鞭策落后，樹立榜樣示范，對違法違規經營戶視情節嚴重程度予以賠禮道歉、書面通報、警告、經濟賠償、扣除承諾金直至提前終止市場經營等處罰。
（4）依據市場經營規模、交易額和上交年利潤綜合測定，相應配足管理人員和管理經費。具體人員配備標準為：1000平方米以下市場至少配備管理人員10人（含保潔、保序人員，下同），1000－1500平方米市場至少配備管理人員14人，1500－2500平方米市場至少配備管理人員18人，2500平方米以上市場至少配備管理人員20人，同時，各市場應配備1名精通計算機專業的大專以上文化程度的管理人員，以提高農貿市場管理人員的整體素質。
（5）農貿市場舉辦者作為消防安全第一責任人，確保責任到位，切實履行消防、治安、安全等制度，堅持24小時值班，加強安全巡查和防范，確保全年無各類事故發生。
（6）加強對農貿市場經營戶和管理人員教育、培訓，做到外樹形象，內強素質，統一管理員和經營戶著裝，要求管理人員作風正派，文明禮貌，儀表端莊，佩證上崗，克已奉公，勤懇細心，嚴格管理。
（7）市場要建立預賠金制度，經營戶進場時，須交納一定金額（各市場自定）的商品質量保證金作為預賠之用；要做到公開辦事制度，接受群眾監督，及時受理投訴，處結率100%。
3、市場秩序管理
（1）監督經營戶遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務，無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。同時，各攤位全部使用經法定機構檢測合格的電子秤，不得擅自拆裝，如有損壞及時向市場或質監部門報告。
（2）商品陳列擺放設定統一標準，實行長、寬、高“三統一”限制，做到劃行歸市，整齊劃一、擺放美觀，嚴禁擴攤、墊高等行為。
（3）場內無倚門設攤、占道經營、流動經營等行為。場內無赤膊、無賭博、算命、斗毆、酗酒以及進行其他危害社會治安、影響市場經營秩序等行為。
（4）經營者證照齊全，商品明碼標價，產品標識規范，并統一備份在市場內顯示屏中，便于上級部門和消費者查詢、觀看，了解經營商品在核定范圍之內。
（5）嚴格市場各類車輛有序管理，嚴禁任何車輛在經營期間（7：30?D18：30）進出或停放。市場周邊統一劃定不同車輛的停放位置，配有專人管理，動態督察糾正，切實做到整齊劃一，有序停放。
4、食品安全管理
（1）按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）認真督促場內經營者建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬。進貨臺賬保存期限不得少于2年。商品準入索證、溯源、臺帳監管等工作要有專人負責，分門別類，登記造冊，建好臺帳，歸檔管理。市場負責人要組織定期抽查，對發現問題要及時糾正和處理。
（2）監管熟食制品和現制品生產經營設備、設施及從業人員衛生健康狀況符合《食品衛生法》相關要求，食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口的食品必須統一配置加蓋密閉容器，從業人員上崗應統一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品；砧板、刀具、抹布等工具必須按規定消毒使用；熟食經營應實行收銀臺和銷售分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。同時，認真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關工作。
（3）認真做好每天農藥殘留檢測工作，確保農殘檢測室儀器、電腦、冰箱等各項設施正常運轉。同時按規定批次做好每天的蔬菜農藥殘留和副食品監測工作，即蔬菜按每天10個以上品種，副食品按每天5個或5個以上品種，大型市場加倍計算，把檢測結果及時在市場電子顯示屏公布。
（4）必須督促經營戶堅持使用經市場制定的綠色環保可降解塑料包裝袋，嚴禁使用非環保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶（袋），并加強監督檢查。
（5）從事酒類批發、零售、儲運等應當遵守商務部制定的《酒類流通管理辦法》，實行經營者備案登記制度和溯源制度。在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。儲運酒類商品時應符合食品衛生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區，不得與有毒、有害污染物（源）腐蝕性等物品混放。同時，嚴禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶儲存和出售。
6）必須監督經營戶不得違禁銷售青蛙、蛇類、鳥類等野生動植物及制品。
5、環境衛生管理
（1）組織市場管理人員和場內經營戶堅持每周一大掃，每天三清掃（早、中、晚），垃圾隨時掃，配備足夠數量的專職清掃人員，不間斷地流動清掃，做到全程保潔，保持經營器具、盛皿等干凈衛生。
（2）實行環境衛生責任區域包干，明確制定每個攤位、每個經營戶的衛生包干區，明確包干責任人。市場要負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門前等公共部位的衛生保潔，切實做到無污跡、無蜘蛛網、無積塵、無積水、通風透氣并無異味，下水道暢通無阻。對市場周邊實行“門前三包”制度，做好人行道、公共場地和綠化帶的清潔衛生。市場內在醒目位置上要貼有“嚴禁吸煙”標志牌。同時，組織督促經營戶做好責任包干區域的衛生保潔工作。
（3）農貿市場內應統一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個攤位內統一設置保潔桶（袋），垃圾必須入桶（袋），嚴禁場內隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶（袋）內盛垃圾及時清倒，外溢垃圾及時清掃，確保內、外通道地面、攤位內外立面干凈整潔。
（4）定期組織市場管理人員、經營戶開展除“四害”活動，對家禽、熟食、鹵味、肉制品經營區和儲存間、廁所等重點區域經常沖洗、消毒，保持干燥、無霉味、無臭氣，一般春夏一周一次，秋冬每半月一次。
（二）農貿市場廣大經營戶應遵守以下規定
1、嚴格遵守國家有關政策、法規和本市場的規章制度，自覺遵守《市場經營者守則》的各項條款；要服從管理，自覺維護市場秩序。
2、經營戶必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。進貨臺賬保存期限不得少于2年。
3、經營戶要講職業道德，文明經商，禮貌待客，公平交易；不準以次充好，以假充真，短斤缺兩，欺騙消費者，欺行霸市，強買強賣，囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場；不購銷假冒偽劣商品和國家規定不許上市的商品；不準使用明令禁止不合格的計量器具；商品出售后，發現質量問題應給予調換或退貨。
4、自覺維護市場經營秩序，各類商品應分類陳列，排列整齊劃一、擺放美觀，具有美感，做到“三統一”：統一長度、寬度、高度。禁止擴攤、墊高、占道經營。做到一周一大掃，每日三清掃（早、中、晚），污跡隨時掃，全程保清潔。
5、家禽經營區及時清理，地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、墻頂、水池保持清潔，做到“五無”：無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。
6、蔬菜柜臺內地面必須保持干凈，蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗，保持地面干燥無積水。
7、水產經營區剖魚必須在操作臺進行操作，魚鱗、內臟等廢棄物必須及時清理沖洗，保持操作臺及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異味。
8、食品副食品經營者不得銷售“三無”、過期和腐敗變質以及注水（肉類）商品，不得銷售未經檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品，不得銷售法律法規禁止的陸生野生動植物。必須每半月排查一次商品保質期，對過期食品必須撤柜停止銷售并銷毀，做好臺帳記錄。
9、熟食鹵味間按有關規定設置、操作，從業人員在上崗時必須統一著裝、戴帽、口罩和手套，清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規定消毒使用。不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品；熟食經營應實行收銀口和銷售口分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
10、直接入口的醬腌菜應當統一容器、加蓋密封銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。
11、糕點、面食、豆制品加工等經營戶必須統一著裝，統一容器、密封加蓋銷售，并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。
12、肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質，保持銷售場地及設備的清潔衛生。當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。
13、酒類經營者應嚴格遵守執行商務部《酒類流通管理辦法》，散裝酒類經營者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲存和出售。
14、筐籃、刀剪及加工器具等工具，雨傘、雨披、圍裙等個人用品應按市場舉辦者的統一標準整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛生，禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。垃圾桶等容器應統一設置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。
15、經營區域內經營戶不得攜帶小孩、嬰童等無關人員逗留玩耍，不得放置無關物件，不得在過道內從事打牌、吃飯、下棋、睡覺等與經營無關的活動。
16、經營戶如發生違反國家、政府的有關政策、法規和本市場的各項規章制度，侵害消費者的合法權益，致使國家、集體、市場和個人利益受到損害的行為，市場將依據情節嚴重程度，承擔責任予以示，包括賠禮道歉、經濟賠償、行政罰款、書面通報、警告、提前終止市場經營等。
五、監管職責
（一）鎮人民政府、街道辦事處職責
（1）依據杭州市編委《關于明確農貿市場管理職責分工的通知》，農貿市場實行屬地管理。市場所在地的鎮人民政府、街道辦事處是市場監管的責任主體，并與轄區農貿市場簽訂目標管理責任書，把農貿市場年度考核納入鎮、街道目標管理責任制考核內容。
（2）在市、區各項創建評比活動中涉及農貿市場的，由所在地的鎮人民政府、街道辦事處牽頭落實，將上級要求和精神及時貫徹到轄區農貿市場，對檢查中發現問題的市場要督促市場及時整改，并
達到要求。
（3）加強對轄區市場的日常檢查，督促市場搞好日常管理，協調市場與周邊單位的關系，幫助落實“門前三包”責任制，維護市場的正常經營秩序。
2、各有關部門職責。
（1）商貿旅游、衛生、工商、質監、食品藥品監督等相關部門根據各自職責和權限，加強對食品衛生和食品安全的監督管理。
（2）市場外無證流動商販的查處由城管執法部門負責。
（3）相關行政管理部門對場內經營商品的抽查監督，應當遵循公開、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應當公平地適用于所有場內經營者。
第3篇：農貿市場考核細則范文
（一）商貿流通網絡體系建設步伐加快
今年，我縣始終按照市政府把*建成“渝陜鄂省際邊貿旅游中心”的要求，以建設區縣商貿“十個一”和鄉鎮商貿“五個一”為目標，致力于加快基礎設施建設，建立和完善城鄉商貿流通體系。
1、加快市場建設。按照農貿市場的建設規范,完成了縣城老城寧河農貿市場的改造，建成了*第一個2500㎡的標準化鋼結構開放式農貿市場；建成了近4000平方米、設有標準攤位176個、門市80多個的*四海農貿市場；新建和擴建了田壩、文峰、古路、徐家4個農村市場，其中文峰鎮雙龍農貿市場改擴建一期工程全面完成并已投入使用；寧河農貿市場作為市級標準化菜市場、文峰鎮雙龍農貿市場作為商務部“雙百市場工程”，正在接受商貿、財政等部門的綜合驗收。
2、推動農商對接。我們與*商社集團所屬的重百、新世紀等全市商貿龍頭企業進行了接洽，幫助我縣綠野公司、紅池臘鮮等綠色農產品直銷主城市場，實現了農商對接、產銷對接。
3、開展了農家樂星級評定。按照《*市商業委員會*市旅游局關于開展農家樂等級評定工作的通知》要求，我縣貿易、旅游、工商聯三部門成立了*縣農家樂評審委員會，根據企業申報等級，對照《農家樂服務質量等級的劃分與評定》地方標準和《*市農家樂達標評定評分細則》逐項評定，評定出了*等3個星級農家樂。
4、完成了*市級商業特色街的建設。日前，*集家電、汽摩、建材、餐飲一體的商業特色街已逐步形成。隨著家電（汽摩）下鄉惠農政策的實施以來，占據地域優勢，濱河路沿線將成為家電、汽車、摩托車的消費者和商家的“覬覦之地”。而隨著房地產的快速發展，建材裝飾店也發展起來了。占據著優越地域優勢和大的人群流動量，大隊長老火鍋、靚湯坊、小八仙、德莊火鍋等餐飲也火爆的發展起來了，成為美食的首選之地。
（二）各項經濟指標完成情況良好
（1）今年1-11月，我縣完成社會消費品零售總額10.7億元，比去年同期增長23.6%。預計全年我縣將完成社會消費品零售總額12億元，比去年同期增長26%，為政府下達工作目標11億元的1*%。
（2）截止11月底，我縣連鎖經營銷售額達到3.*億元，預計該指標到年底能夠達到3.5億元，占社會消費品零售總額的29%，增幅3個百分點。
（3）1-11月，全縣批發零售貿易業商品銷售總額達到17.4億元，比去年同期增長28.6%。預計截止12月底，全縣批發零售貿易業商品銷售總額將達到20億元，比上年同期增長31%。
（三）“萬村千鄉市場工程”全面推進
自“萬村千鄉市場工程”工作開展以來，我縣按照市政府及縣政府要求認真規劃并組織實施，確立了負責農業生產資料配送的*縣豐谷農資有限公司和負責日用工業品配送的*縣聯嘉商貿有限公司兩個龍頭企業。經市縣檢查驗收，全縣共改建了縣級農資配送中心1個，鄉鎮農資超市（帶配送）30個，村級農資便民店279個；改建了縣級日用消費品配送中心1個，鄉鎮日用品超市30個，村級日用品便民店296個，已完成全縣“萬村千鄉市場工程”規劃目標任務，順利實現縣、鄉、村三級農家店的全覆蓋。而新建日用消費品配送中心的25畝用地已落實在鳳凰工業園區，目前已進入前期規劃設計。
（四）家電（汽摩）下鄉推廣工作成效明顯
自20*年12月我縣家電下鄉工作全面啟動以來，在市家電下鄉工作領導小組辦公室和市商委的正確指導下，在縣委、政府的高度重視下，通過縣貿易、財政、稅務、工商等部門的共同努力，我縣家電下鄉工作中取得了一定的成績。
為促進家電下鄉工作開展，我縣先后下發了《*縣人民政府關于實施家電下鄉工作的通知》等文件，縣政府多次組織各部門、鄉鎮及網點召開專題電視電話會議、聯席會議以及各類培訓會，宣傳家電下鄉政策的主要內容，明確各部門及銷售網點的職責。印制了《*市家電汽摩下鄉操作辦法》宣傳手冊，編寫了《家電下鄉常識問答》宣傳單，并利用電視、報紙等各種形式，對家電下鄉的有關政策進行廣泛宣傳。
截至12月10日，全縣審核備案家電汽車摩托車銷售網點154個(其中汽摩網點28個)，覆蓋全縣84%的鄉鎮。全縣銷售家電下鄉產品15105臺、摩托車8554輛、汽車617輛，銷售金額達9717.68萬元，每萬戶農民家庭平均購買家電下鄉產品1189.4臺。已補貼家電下鄉產品12834臺，補貼資金304.28萬元，補貼率為86%；補貼汽車摩托車1261輛，補貼資金179萬元。
全縣家電下鄉和汽摩下鄉產品補貼資金共計483.28萬元。
（五）市場供應充足，運行穩定有序
一是落實了應急保供企業，并與縣*百貨、聯嘉商貿有限公司、中石油*分公司、縣糧食有限責任公司、縣鹽業公司等保供企業簽訂了保供責任書，保證了糧、油、肉、蛋、奶、菜、糖、鹽、成品油、液化石油氣、化肥等11類重要商品的市場供應；
二是將縣*百貨納入生活必需品市場監測系統，將兩家“萬村千鄉市場工程”龍頭企業納入重點流通企業監測系統，通過企業報送的監測數據隨時掌握市場運行動態，確保市場穩定運行。
三是1000噸市級糧食儲備已做好庫房準備，正在向周邊開縣及市外開江等產糧大縣調入糧食。
四是為擴大內需，拉動消費，帶動市民的消費激情，我局聯合*百貨、聯嘉商貿有限公司、縣移動公司和縣聯通公司組織開展了“20*國慶?中秋惠民消費活動”和“20*年迎春購物消費活動”，受到了廣大消費者的高度評價。
（六）危化品和食品安全工作穩步開展
1.全面落實安全生產目標責任制。年初，根據20*年目標責任制要求，縣貿易局分別與縣民爆公司、中石油*經營部、各加油站、各液化氣充裝站簽定了本年度安全生產目標責任書，明確了各自職責。
2.認真開展安全監督檢查工作。完善了8戶2005年以來已改建完成的社會加油站的成品油經營許可，解除了這些社會加油站的安全后顧之憂。以“集中庫存、電話預約、統一配送”的方式，規范了老城液化石油氣的配送模式，降低了安全風險和隱患。在開展日常安全生產隱患排查工作的基礎上，結合“商貿領域百日安全生產經營專項行動”以及“安全生產月”等專項行動，縣貿易局對全縣范圍內的危險化學品經營單位和民爆物資經營單位進行安全隱患排查工作。實現了全年安全生產零事故。
3.加強生豬定點屠宰管理工作。今年，結合定點屠宰企業換證發牌的機會，我縣加強了豬肉食品的安全監管，堅決執行定點屠宰制度，未經縣人民政府依法定點許可的，任何單位和個人都不得從事生豬屠宰。所有進入市場銷售的生豬產品（牛、羊）必須由畜牧檢疫部門檢疫加蓋檢疫合格印章，定點屠宰辦加蓋檢驗章方可出售。
4.全面推行酒類流通備案管理。為全面開展酒類流通備案登記管理工作，我縣采取了三項措施：一是在文峰、上磺兩鎮開展了酒類流通備案登記工作試點，取得了初步成效；二是多次利用廣播電視等媒體以及印制的大量宣傳資料進行廣泛宣傳；三是將酒類備案登記工作納入鄉鎮目標考核范圍，組織各重點鄉鎮工作人員召開酒類流通備案登記培訓會，在縣城、鄉鎮、村（社區）全面開展此項工作。據統計，全縣今年度新增酒類備案登記745戶，已全面完成市級目標任務。
（七）商貿重點項目穩步推進
一是順利啟動渝陜鄂農特產品交易中心建設項目。渝陜鄂農特產品交易中心作為*市山貨交易市場的一期工程，已選址于縣城*太平路（原*縣汽車大修廠）。目前，該項目的業主*縣利民城市建設發展有限責任公司已完成相關審批及前期調查摸底工作，并已完成可行性研究報告及建設前期的規劃設計，預計將在春節前全面完成拆遷安置補償工作并啟動建設。
二是規劃*市山貨交易市場建設項目。今年7月初，縣委、政府已將*山貨交易市場項目初步規劃選址于馬鎮壩新城與鳳凰工業園區之間，規劃占地80—120畝。10月，我縣與*市政府發展研究中心社科院簽訂了該項目的規劃設計合同，該項目的規劃將于年底前完成。此外，我縣還與吉林省商務廳、長白山山貨市場達成意向，同意對*市山貨交易市場的規劃建設予以協助和支持。并爭取到了市政府和市商委700萬元的資金支持。
三是馬鎮壩中心商圈建設項目全面開工建設。馬鎮壩中心商圈建設項目緊跟新城馬鎮壩中軸線建設。目前，中軸北岸市民廣場、休閑廣場、水園商城招商工作已完成。其中，市民廣場分為前廣場、會議中心區、車庫、臨街商業、市政廣場區、公共開放綠地六大功能區，已于今年6月開工建設，目前項目進展順利，預計在12月中旬完成主體工程，春節前完成廣場區景觀打造投入使用；休閑廣場分為表演廣場、移民文化博物館和陳列館等場所，該工程于10月下旬開工建設，預計一期工程在2010年1月31日前完工；水園商城是馬鎮壩中心商圈所在，該項目將在2010年3月1日前全面開工建設，于2010年12月31日前完成全部工程。同時配合開發商積極引進一家大型知名品牌零售企業入駐水園商城，并保證在2011年5月前開始營業，其營業面積不低于8000平方米。
四是寧河風情商業特色街已具雛形。寧河風情商業特色街位于老城漫灘路沿線，已于今年4月啟動拆遷工作，從7月底開始全面建設。目前拆遷、南門灣立面改造和港口廣場的道路擴建及人行道鋪裝等建設工作已完成。東門城墻、北門景觀平臺、四合院、城樓、走廊、及漫灘路綠化等工程都在加緊建設過程中。建成后的寧河風情商業特色街將以旅游產品和特色餐飲為主。
五是啟動了花臺港物流園區建設項目。發展多種運輸方式互補的聯合運輸形態和綜合運輸配送體系，是商貿流通產業跨越式發展的關鍵所在，是加快商貿流通發展的重要手段和措施。通過建設花臺港物流基地，直接把*大寧河與長江三峽黃金水道相連接，與計劃中的“安張常”鐵路相連接，向上可直通萬州、*等大中城市，向下可直達宜昌、武漢等長江中下游地區。從而利用庫區蓄水后的水上運輸優勢，加快貨運周轉速度，減少物流成本，促進縣域經濟發展。為加快物流園區建設,縣上已成立花臺港物流園區建設管理委員會,開展了各項前期工作。
六是全國“雙百市場”--文峰鎮雙龍農貿市場改擴建完成。第一期工程全面完成，并投入使用，二期改擴建正在順利推進，有望在春節前全面投入使用。
七是制定并啟動了我縣再生資源回收體系的建設。為使資源能有效循環利用，我局按照商委和*府辦發20*186號文件要求，制定了《*縣再生資源回收體系建設規劃及實施方案》，決定由*金屬回收有限責任公司*分公司、*市物華再生資源有限責任公司報廢汽車回收拆解專營公司*回收拆解站為我縣的再生資源回收體系的承辦單位，行使我縣的汽車以舊換新拆解和廢舊資源的回收工作。目前，我縣汽車以舊換新累計1輛，補貼進展情況正在審核中。
（八）機關黨建等各項工作全面推進
一是“四城同創”工作開展有序。今年，我局和縣上簽訂了*縣20*年“四城”同創工作目標責任書，并與機關內各職工簽訂了20*年“四城”同創工作創建責任書。同時，我局還協助相關部門加強了農貿市場整頓治理工作，治理了農貿市場臟、亂、差的現象，規范了農貿市場秩序，以及還在本行業開展千萬市民文明行為活動，參與了廣場社區28網格的“共建共創”工作。今年，我局已完成了縣文明單位和縣級衛生紅旗單位的申報工作，啟動了山水園林單位的創建的工作。
二是社會治安綜合治理工作取得實效。為深入貫徹落實科學發展觀，全面落實縣委、縣政府建設“平安*”的相關文件精神，今年我局切實加強了社會安全、生產安全、食品安全、居住安全、交通安全等方面的工作力度，嚴格管理民爆物資和危化物品，多次協調解決各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態。我局職工無一人參加非法組織和宗教活動，無黃、賭、毒違法行為發生，為全縣經濟社會發展創造安定、祥和的環境做出了積極貢獻。
三是高度重視紀檢監察工作。調整充實了局紀檢監察、黨風廉政建設領導小組，主要負責人任組長，分管領導具體負責，政工科人員為主要工作人員；深入實踐科學發展觀,及時辦理來信來訪案件，共處理了案件4件；在開展執法糾風工作、落實糾風工作責任制的同時，還注重黨風廉政宣傳教育工作，不斷加強黨風廉政建設信息工作。
（九）存在的主要問題
第4篇：農貿市場考核細則范文
一、菜市場建設和改造提升的基本原則
1.堅持“誰主辦、誰負責、誰收益、誰改造”原則；
2.堅持“為民、便民、惠民、以人為本”原則；
3.堅持“統一規劃、統一標準、統一審核、統一驗收”原則；
4.堅持“政府引導、市場運作、加強監管、分步實施”原則。
二、菜市場建設和改造提升的范圍與規范
*市城區（包括雙塔片區、*片區、經濟開發區）的新建菜市場必須依據20*年編制的《*市城市農貿市場專項規劃》、浙江省地方標準DB33/T592-20*《農貿市場建設技術規范》（以下簡稱《專項規劃》和《技術規范》）的要求進行規劃、設計和建設。對擬保留的城北菜市場、*菜市場、*菜市場、*農貿城、*街菜市場和江東菜市場，依據《技術規范》的要求實施標準化改造提升。
三、菜市場建設和改造提升的規劃與設計要求
1.新建和改造提升菜市場必須嚴格按照《專項規劃》實施。菜市場規劃用地不得改變用途、移作它用。菜市場周邊要適當控制規劃建設商業用房，服務半徑以內不得有有毒有害等污染源，不得有生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險物品的場所。
2.由經濟主體投資的新建菜市場，必須通過“招、拍、掛”的方式出讓土地。在公開出讓條件中，應規定商位（包括營業房、攤位和交易場地）只許可部分出售（即有條件地出售周邊營業房）的限制條款；明確市場舉辦者要成立物業管理機構、做好市場物業管理等條件。
3.菜市場設置要符合城市發展和交通、環保、衛生、消防等有關規定，方便居民購菜。菜市場服務半徑一般為500—1000米之間。
4.新建菜市場商業用房面積不少于2000平方米，市場管理用房面積不得超過總建筑面積的10%。
5.新建和改造提升菜市場必須留出足夠的停車場地，其中新建菜市場的停車場面積不少于市場商業用房面積的20%。有條件的菜市場要加強環境的綠化、美化。
6.新建和改造提升菜市場必須建立封閉式熟食品銷售櫥窗、畜禽銷售屠宰場所、垃圾房和配置固定標準衡器；設置公共廁所，建筑標準一般為二級標準，并不得設在熟食經營區附近；200個攤位以上的規模菜市場都要配套建設垃圾中轉設施。
四、菜市場建設和改造提升的有關扶持政策
1.土地、建設費用優惠政策。新建和改造提升菜市場項目，經審查符合要求的，其涉及的各類行政性收費，予以先征收后補助。對符合規劃、申報列入改造的菜市場，允許保持既有土地使用權性質不變。
2.財政補助政策。對列入改造提升計劃的菜市場，其改造資金主要由市場舉辦者籌措。市政府根據其市場收益、改造投入、驗收意見等因素，確定分類補助比例，經市菜市場建設和改造提升工作領導小組（以下簡稱“市菜市場領導小組”）組織審計審核、驗收后，由市政府給予一定額度的一次性補助。分類補助申報管理辦法另行制定。
4.星級市場獎勵政策。鼓勵市場舉辦者參加浙江省“星級文明規范”市場、重點市場創建活動。市政府對達到“星級文明規范”菜市場的舉辦單位，根據不同星級分別給予：一星級1萬元、二星級3萬元、三星級5萬元、四星級10萬元、五星級15萬元的獎勵；對獲得省重點市場（含區域性重點市場）的再給予10萬元獎勵，并由市工商部門推薦申報省市場建設財政專項資金補助。
5.“商品準入工程”補助政策。市場舉辦者應建立健全市場食品、副食品等商品準入制度；鼓勵菜市場實施“品牌”工程，對推廣品牌商品、引進品牌食品、副食品經營單位，優先安排攤位；設置標準的公共信息圖形標識，統一配置商貿計量器具，建立市場貿易計量管理制度；200個攤位以上的菜市場必須設立農產品快速定性檢測點，加強上市農產品檢測。對上述實施商品準入工程、品牌推廣、配設計量器具和農產品檢測設施等的投入，市政府給予適當的經費補助。
五、加強菜市場建設和改造提升工作的領導與協調
1.建立市菜市場領導小組。領導小組由市政府分管副市長任組長，市府辦、工商局、發改局、規建局、國土局、財政局、經貿局、審計局、衛生局、環保局、農業局、水利局、食品藥品監管局、公安局、質監局有關領導為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，主要負責協調解決市區菜市場建設、改造提升工作中出現的困難和問題。新建菜市場需經市菜市場領導小組組織相關部門聯合驗收達標后，才能辦理市場登記和營業執照。
2.明確菜市場建設改造和綜合管理職責。市工商局負責督促做好菜市場的建設和改造提升，并負責會同市發改、規建、國土、衛生、農業、環保、經貿等部門按照《技術規范》的要求，做好菜市場土地出讓條件設置、施工前初步設計會審和工程完工后標準化驗收等環節審核把關。市規建局負責做好菜市場建設和改造提升的規劃、建設管理工作，督促嚴格按照市區菜市場布局規劃，強化既有菜市場的規劃管理，加強對新建菜市場的規劃控制。市發改局負責菜市場項目的核準或備案。市財政局負責菜市場建設和改造提升各類補助、獎勵政策的落實工作。市衛生局負責把好菜市場及場內食品經營戶的衛生審查關。市農業局負責動植物的檢疫、檢驗工作，督促市場舉辦者做好進場農產品的檢測工作。
3.建立菜市場舉辦者準入、退出機制。要嚴格菜市場投資者的主體資格審查。對不符合菜市場規劃布局的，要適時進行調整；對列入菜市場改造提升計劃、市場舉辦者不愿意改造，或改造后考核驗收不達標，且經責令繼續整改仍不達標的菜市場，可依據《浙江省商品交易市場管理條例》對市場舉辦者予以行政處罰直至取締市場；對新建菜市場，未按土地出讓合同約定的用途開發利用的，由市政府依法收回土地使用權。
第5篇：農貿市場考核細則范文
【關鍵詞】農產品營銷渠道 優化 產銷一體化
一、我國農產品市場的特點和營銷渠道的模式
（一）我國農產品市場的特點
（1）農產品市場主體規模小且分散。農產品市場的主體無論是從事農產品生產和經營的農戶，還是商販和流通企業。都呈現生產經營規模小、交易金額有限，且分散經營的鮮明特點。因此需要盡量減少其流通環節，提高流通效率。
（2）農產品市場經營風險較大。絕大部分農產品是具有生命的鮮活產品，在運輸、儲存、銷售中會發生腐爛、霉變和病蟲害等，很容易造成損失，保質貯存難，保鮮更難，有嚴格的保質貯存期限，超過一定的期限就會變質，失去其部分或全部使用價值。因此，對其營銷渠道體系建設中銷售、流通的硬件設施、設備要求相對工業產品要高，對其相關的流通企業的功能要求也就相對較高。這一特性也使得農產品市場的投資、運作風險較大。
（3）農產品市場供求波動大。由于規模小、經營決策分散，具有一定的盲目性，同時機會主義行為的增加加劇了批發市場農產品需求和供給的波動。最后市場行情信息流通不暢。如果農產品販運商能夠及時全面地了解產銷地農產品市場行情的變化，那么他們所面臨的市場風險將大大降低。但是，相當一部分農產品販運者在收購農產品時對銷地市場行情并不十分清楚，并且信息陳舊，因此他們所面臨的市場風險增大，而他們盲目販運行為又增加了其他經營者的風險。
（二）我國農產品市場營銷渠道的模式
（1）農戶自主的直接營銷渠道。這種直接營銷渠道大多存在于一些較為落后、城市經濟發展緩慢的地區，或者一些地方性的農產品交易中心。農戶采用簡單的交通運輸工具將所收獲的農產品拿到集貿市場上直接銷售到消費者手中，這種營銷渠道非常直接，沒有任何中間環節，農戶在滿足一定的成本要求下以較低的價格將農產品銷售出去，消費者效用較大。但直接營銷模式下的農產品市場較小，市場需求較小，繼而農產品銷量也不大，加上農戶銷售農產品所耗費的時間和精力成本也較高，這種營銷渠道模式難以對農戶的增收帶來實質性提高。
（2）以中間商為主的營銷渠道。這種模式可概括為“農戶 + 批發商”，農產品從生產者那里到達消費者手中須經歷多層中間商（批發商）的流通環節。這種模式較之于農戶自主直接營銷的優點在于借助于中間商的市場能力能將大量的農產品推向市場，滿足農產品社會化的廣泛需求，這種模式是目前我國最主要的農產品營銷模式。由于農產品的最初供應者為廣大農戶，其組織化程度極低，加上農產品的同質性程度非常高，使得中間商在農產品收購中具有較大的定價能力，他們盡可能地壓低農產品收購價以提高自身獲利空間。同時，目前國內有關農產品中間商的相關監管措施和法規還不到位，使得眾多的中間商組成的市場秩序較為混亂，農產品在中間環節流轉過程中層層加價，而農產品作為生活中的必需品，消費者也不得不接受較高的農產品銷售價格。因此，以中間商為主的傳統營銷渠道，既不利于農戶市場地位的提高，也從一定程度上侵犯了消費者利益。
（3）收購商十批發商+銷地零售商模式。這種模式具體表現為“農戶+龍頭企業”、“農戶+合作社+龍頭企業”、“農戶+供應商+超市”等形式。在這種模式下，農戶與農產品銷售方之間不再是單純的買賣和利益博弈關系，而更多的是長期的合作關系。農戶與龍頭企業或者超市之間形成合作，通過簽訂訂單，企業和超市可以長期獲得穩定的農產品供應，同時，企業和超市可利用自身的生產銷售條件對農產品進行深加工或包裝，形成農產品“產―加―銷”的一體化銷售模式，提高農產品的附加價值，實現農產品產業鏈的延伸。另一方面，農戶通過與企業以及超市合作，可以獲得更多的農產品銷售市場信息，有利于針對性地進行農產品生產，避免農戶自主生產下的盲目性。但由于我國農業產業區域結構的差異以及各地區經濟發展水平之間的差異，這種合作性的營銷渠道模式在全國的廣泛推廣還較為緩慢。
二、我國農產品營銷渠道面臨的問題與瓶頸
（一）市場主體缺乏競爭力
從目前的情況看來，我國農產品營銷渠道的上游主體由各農戶、農業生產基地、農產品生產企業等組成，他們共同是農產品的生產供給；生產大多是一家一戶分散式的小規模的生產，這種小規模的農戶，在激烈的市場競爭中，無法成為具有實力的主體。農業生產的龍頭企業生產和加工集約化程度低、規模小，在農產品流通中的主導地位還未形成，不能及時、準確、有效獲取產品的供求信息，致使農產品流通的規模和半徑都十分有限，農民靠自己銷售生產的農產品。同時，我國農產品生產者之間的合作經濟組織發展緩慢，沒有發揮相應的作用，導致的農產品批發、零售經營者與農戶只是單純的買賣關系。
（二）農產品的銷售市場以農貿市場為主，連鎖店和超市所占份額較低
我國的農貿市場是上個世紀80年代國家放開對糧棉油等農產品的管制而實行市場購銷制度之后逐步發展起來的，這些農貿市場遍布城鄉各地，以其商品豐富，經營活躍，成為居民購買生鮮食品的主要市場。長期以來，農貿市場一直是我國農產品營銷渠道中最為重要的銷售終端。但這種傳統的零售終端存在諸多無法規避的問題，經營主體分散，難以對其進行有效的市場監管。市場設施落后，不利于食品安全控制。市場功能尚不健全，阻礙農業產業化發展。連鎖店和超市的農產品銷售業務近幾年來呈現出較快的發展勢頭，但目前其銷售量仍然非常有限。從農產品種類來看，蔬菜、果品、肉類、禽蛋、水產品等農產品還是更多地通過農貿市場銷售，只是糧油、乳制品及深加工農產品，通過連鎖店、超市銷售的份額增長較快。
（三）農產品價格形成機制存在缺陷
我國農產品價格形成機制目前仍存在較嚴重缺陷，農產品價格由市場形成和決定機制尚未完成。我國農產品交易方式可劃分為三種：國家壟斷收購，農戶自產自銷以及小商販販運。由于農產品的特殊性，需要保持農產品價格穩定并反應農產品真實價值，我國廣大農戶組織化程度低，經營規模小；農戶自我積累和自我發展能力弱，產業化程度低，廣大農戶對農產品價格影響力較弱；市場價格機制作用難以充分發揮。另一方面，我國農產品市場體系不完善，缺乏全國性、統一、開放、規范、有序的農產品大市場，現有的大型農產品批發市場很少，雖具有一定的價格形成機制，由于數量少且分布不均衡，對整個農產品市場價格影響有限。
（四）農產品市場信息閉塞
農產品市場信息是聯系農產品產、供、銷的橋梁和紐帶。農產品市場信息流通不暢的主要表現是廣大農村信息網絡建設滯后，傳統媒介并沒有成為農產品市場信息的重要渠道。加強農產品市場信息體系建設，必須加強信息服務機構建設，特別要加強政府農業信息機構建設，發揮主渠道作用。同時鼓勵和推動各類民間組織積極參與農產品市場信息體系建設。
（五）相關的法律和法規不完善的缺陷
農產品渠道能否充分發揮作用，不僅取決于農產品市場建設，還取決于良好的市場秩序。只有健全完善農產品市場法律法規，才能建立良好的市場秩序，保證農產品市場健康有序地運轉。我國農產品營銷渠道需要的一些法律、法規方面仍存在空白。己出臺的相關法律、法規實施細則仍然缺乏，使法律法規出臺后缺乏可操作性，降低了法律法規效力。有法不依、執法不嚴的問題依然存在。必須加強法律法規建設，加強批發市場監管，建立市場準入制度、市場競爭規則和市場交易秩序，保證公平競爭、公平交易，保護經營者和消費者合法權益，使農產品營銷渠道體系建設規范化、制度化和法制化。
三、優化我國農產品營銷渠道的策略
（一）建立行業協會，保障生產主體規模化、組織化
正是由于規模小，單個的農民很難控制市場銷售價格。只能是市場價格的接收者。相對于大規模的企業，農民在市場中的談判力非常弱。這種小規模分散經營，交易主體相對分散，商品交易量少，增加了考核和談判的次數，也即提高了考核和談判的成本。在交易中，特別是在談判中，單個農戶勢單力薄，明顯處于不利的地位，增加了交易的風險和不確定性，從而導致市場交易成本高。我國的農戶在規模上是“全世界最小的農戶”如果仍然進行分散經營，交易必然居高不下，解決這個問題的關鍵就是建立合作經濟組織，實現農戶合作經營。在發達國家，農民合作組織形式多樣，有全國性的，也有地區性的，還有行業性的，甚至就是某一種產品的協會。比如就某種產品建立的區域性的專業協會，我國也應該建立多種形式的農民合作經濟組織或專業協會，之成為農民與市場連接的橋梁。
（二）構建以連鎖超市為主體的零售終端，實現銷售“超市化”
農產品銷售“超市化”是農產品進人品牌競爭階段的標志。農產品銷售超市化的實質，就是商業企業從流通領越向農產品生產領域滲透和擴張，融入農業產業化經營中，以現代流通業作為引導，更好地推動農業產業化的發展，進而提高農產品的競爭力。超市化不僅能提升市場品位，吸引更多消費者，而且有利于引導農業生產按照消費需求組織生產，調整結構，提高品質，克服農副產品生產的盲目性，從而增加農民收入由于歷史原因，長期以來，農貿市場一直是我國農產品營銷渠道中最為重要的銷售終端。這種傳統的零售終端存在諸多無法回避的問題，如質量保證問題、經營不規范問題等。改進現有的農產品營銷渠道零售端，必須要逐漸建立以超市連鎖經營為主體、以農貿市場為輔助形式的農產品零售終端系統。近幾年來，許多人主張將農貿市場改為超市。超市是農貿市場與現代超市相結合的產物，它能取長補短，充分發揮特色優勢。
（三）提高市場主體的競爭力
我國農產品營銷渠道的突出問題之一是渠道上游主體規模小、組織化程度低。其中又以農戶組織化程度低最為明顯。這種低組織化程度造成市場信息搜尋成本高，交易費用高，承擔經營風險的能力低。而要根本上改變這種情況，就必須進行組織化、規模化改造，增強其在市場中的競爭能力。組織化程度增強。不僅表現在農戶端，在龍頭生產企業身上也有體現，農產品加工企業由于規模小、技術弱以及人才缺乏等原因，也不能很好地加工農產品。導致農產品增值有限且不能使顧客滿意。所以，提升渠道上游主體的競爭力應該從農戶、龍頭企業兩方面進行。建立大型農工商綜合體，實行農產品的生產、加工、銷售一體化經營，這種形式的作用是把外部交易內部化，降低交易費用，為經濟行為預期提供保障。美國不少大型的公司制農場即為這種農工商綜合體。
（四）建立健全我國農產品批發市場法律法規建設
當前我國農產品批發市場的法制建設，應該首先優先制定《農產品批發市場法》，《農產品批發市場法》制定既要借鑒國外發達國家尤其是日本等成熟的經驗，又要能充分考慮我國當前農產品批發市場的發展特點，使它既適合促進我國農產品批發市場發展又符合國際發展趨勢。《農產品批發市場法》對批發市場開設審批、管理制度、交易者資格、規劃布局、軟硬件設施、質量監管、服務標準、交易規則、等做出明確規定，將市場建設納入法制化發展軌道。其次是加強農民合作經濟組織的有關法律法規的完善和制定工作。保證農民合作組織在農業產業化和農產品流通中的法律地位，以促進農產品批發市場的現代化。三是加快制定我國農產品批發市場農產品交易方面的法規。如《拍賣交易法》。盡快出臺標準化的各種交易規則和制度，按照國際慣例規范我國的交易制度，明確規定交易規則和不規則的交易行為。
（五）建立信息網絡體系的現代化農業產銷體系
批發市場是農產品流通的中心環節，也是市場信息傳播的中心，因此對農產品批發市場進行現代化的建設尤為重要。信息網絡體系的現代化建設一是要加強農產品批發市場的信息網絡基礎設施的建設，由政府主管建立快捷、有效的農產品市場信息網絡平臺，加快農產品信息網絡軟硬件設施和設備的更新換代，加強各種數據庫的研制與開發，加強并完善包括農產品市場信息、農業科技信息、氣象氣候信息等數據信息在內的各種類型數據庫。二是，建立信息的中介組織，專門從事對農產品中期、長期市場供求和價格信息分析預測工作，向農民和銷售商提供中長期市場預測分析，指導農民和銷售商按照市場需求安排生產和經營：三是進一步完善農業信息窗口。可依托政府主管部門，建立農產品信息系統，通過電視臺、廣播電臺、報刊等，開辦專門欄目，固定播出時間，及時面向農戶和交易者，指導生產、銷售。四要實現市場內部管理的信息化包括交易結算、物業管理、及時、使農產品市場信息網絡成為政府引導農民調整結構的重要手段。建立信息化的交易系統，采用先進的電腦系統進行管理和運作，實現主要批發市場網絡的互聯互通以及各市場之間的信息交流和共享，形成高度集成的農產品批發市場信息網絡，發展因特網網上農產品在線拍賣、訂貨和其他交易服務。
參考文獻：
第6篇：農貿市場考核細則范文
一、創建工作總體目標
服務城市經濟社會發展大局，按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則，以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎，以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標，積極推進城市管理重心下移，不斷破解熱點、難點問題，逐步提高城市管理效能，努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升，促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域，城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市，決定成立以副市長封曉春為組長，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長，市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組，負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室，由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》（見附件），進一步明確職責。
市政府辦：負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局：負責創建工作的組織、協調，負責與省住建廳對接，協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局：負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局：負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局：負責對全市建筑施工工地的管理工作，負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局：負責做好城市綠化管養工作，負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局：負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理，負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局：負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道：負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》（試行）（以下簡稱《考核細則》）在各自職責范圍內，做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作，應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面，分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗，市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年，具體申報、考核驗收流程為：
（一）準備相關申報材料
此項工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報后，將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查，形成初審意見。
（三）現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》（評價基礎達標分為90分），分組對我市建成區進行考核打分；委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”，對群眾滿意率進行統計，全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題，并形成書面調研意見，向我市反饋，并由我市根據調研意見落實整改。
（四）考核驗收
現場調研后，省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》，全面評價我市創建工作情況，形成考核驗收意見，向我市反饋。
（五）社會公示
通過考核驗收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示，廣泛聽取各方面意見，全面接受社會監督。
（六）命名
通過考核驗收與公示后，將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關部門、街道要高度重視，明確目標責任，切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來，精心組織，統籌安排，成立創建工作班子，對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案，并建立好相應的臺帳資料，確保各項創建措施落實到位。
（二）協同配合，齊抓共管。市相關部門、街道要充分發揮各自的職能作用，嚴格按照《考核細則》，密切配合、相互支持，確保創建工作有力推進，為改善市容市貌、提高環境質量、提升城市形象、促進城鄉統籌發展作出應有的貢獻。
第7篇：農貿市場考核細則范文
2020年是我市創建全國文明城市工作的沖刺年，是創建國家衛生城市的首次復審年。按照市委政府對創城及衛生城市復審工作的部署和要求，在市創城辦、衛生城市復審辦的精心指導下，在市國資委黨委及吳忠國運公司黨委的直接領導下，公司黨支部高度重視，認真研究，精心安排，通過制定方案、強化領導、明確任務、狠抓落實開展了西湖菜市場和西市場兩大農貿市場的創城和衛生復審工作。
公司在2019年西湖菜市場和西市場整改的基礎上結合2020年新的創城及衛生城市復審的要求，對標《吳忠市創建全國文明城市實地考察點位及標準》完成具體整改內容共90條，為迎接國家驗收做好了充足的準備。現將具體工作情況匯報如下：
一、整體工作情況
（一）領導高度重視，迅速動員部署，明確責任分工
吳忠國運公司黨委研究創城工作3次，傳達了上級黨委政府關于創城工作、衛生復審工作的會議精神，研究解決了創城經費、創城志愿者、創城慰問物資的問題。公司黨支部積極落實黨委決定，即刻制定方案、動員部署、分解任務落實至全員。國運公司黨委書記張申寧和公司支部書記馬曉虎親自開會動員、實地調研、暗訪督查，并積極協調解決了創城經費、創城志愿者50名、創城物資若干及西湖菜市場停車場144平米。同時，各二級子公司領導干部壓實責任帶頭參與到西市場和西湖菜市場創城中，為我公司開展全面的創城和衛生城市復審工作提供了強有力的組織保障。
（二）多方協調對接，落實上級要求，實現全員參與
為確保完成上級各巡檢組對我公司管理的兩大市場及周邊包抓路段等提出的限時整改事項，公司創城領導小組積極協調對接市創城辦、衛生城市復審辦、市國資委等部門落實整改內容，通過召開專項會議、制定整改清單、定點專人負責等形式及時落實整改。公司領導帶隊，中層干部負責，全員駐扎西市場和西湖菜市場參與創城和衛生復審，確保兩市場創城任務高標準完成。
1.積極整改，迅速落實。巡檢組在檢查過程中存在的主要問題是“文明健康 有你有我”和野生動物保護公益廣告較少、缺少衛生健康教育宣傳欄和溫馨提示、零星維修事項若干、周邊非機動車停車位較少、占道經營等。公司按照上級部門檢查的結果即刻整改，做到隨檢隨改確保創城達標。整改情況：按照巡檢組和上級部門的要求公司對西市場和西湖菜市場增加“文明健康 有你有我”、野生動物及衛生宣傳類公益廣告122面、配備病媒生物用品190項、高空更換安裝節能燈和燈座60個、其他零星工程64項。西湖菜市場周邊包抓路段高空清洗街面商戶門頭牌匾175個，清除小廣告26處，修復破損的踏步臺階等23處。國資公司開展大干“100天”專項活動，聯合對西湖菜市場和西市場開展地毯式衛生整治和專業消殺，參與人數達60余人，歷時達20小時，專業消殺面積達2705平方米，清理衛生死角面積達24000多平方米，清理井下煙頭2000多根。
2.堅守市場，全員參與。為確保順利迎接創城和衛生城市復審，國資公司在崗的18名職工全員參與到農貿市場的創城工作中，與其他32名志愿者無節假日休息實行了全天12小時的無縫銜接，每人每天步數達2萬步反復巡查，將占道經營、非機動車亂停亂放、環境衛生等問題實現了“零容忍”，確保了市場的創城達標。
在國運公司及權屬子公司的共同努力下，西市場和西湖菜市場創城氛圍濃厚，市場內經營有序、干凈整潔，因其整治效果突出相繼被寧夏電視臺、吳忠電視臺、《吳忠日報》等頻道以多次報道；同時，兩市場被銀川市市場監督管理局、中衛市市場監督管理局參觀學習；對西市場和西湖菜市場給予像超市高度評價，獲得多方的一致好評。
（三）完善長效機制，保持創城成果，創城工作常態化
1.完善長效機制。在2019年的基礎上結合2020年創城工作措施對逐步完善了創城長效機制。一是完善巡查制度，由兩市場負責人對表對標開展每日的創城和衛生復審的巡查，對不合規問題實現邊查邊改“零容忍”；二是完善人員考核制度，將創城工作納入職工的績效考核中，通過制定詳細的創城工作考核細則，催化創城工作深入人心；三是落實早安排晚小結制度，創城志愿者和市場管理中心人員人員每天早晨7：30點在各市場集中進行當日的工作安排，下午7：00在個市場開展每日小結工作，做到查漏補缺，觸類旁通；三是完善談心談話制度，定期針對不同人群和不同問題實行不同方式、不同地點開展一對一或多對一的談心談話，與市場管理人員達成聯動、與商戶達成合作，形成三方共同參與到創城工作中。四是新增市場激勵制度。結合西市場和西湖菜市場的特點，公司制定了西市場和西湖菜市場商戶獎懲評比辦法，通過激勵手段增強商戶對創城的參與度。
2.創城工作常態化。9月底吳忠市迎接了國家的創城檢查，為確保創城效果長效，公司對西市場和西湖菜市場的創城工作實行了常態化。在前期開展集中專項整治和實地堅守形成了干凈整齊、氛圍濃厚、各項達標的成果上，繼續執行要求不變、標準不降、熱情不減，確保把西市場和西湖菜市場的創城成果鞏固到位。公司以領導帶頭、部長負責、全員參與的行動力，西市場和西湖菜市場分別派駐8人堅守，無周六周日休息值守在市場，確保了兩市場各項創城指標達標。
目前，與商戶默契互動積極配合，形成多方合力共同參與，商戶參與度提升明顯，做到攤前“三包”，實現了市場管理由被動接受到主動參與的實質性轉變。
（四）預算情況
公司嚴格執行根據市創城指揮部第一督查組督辦通知書（吳督查發〔2020〕9號）、吳忠市創建全國文明城市指揮部辦公室《督辦通知》（吳創城督〔2020〕34號）、市創城指揮部市場整治工作組《督辦通知》（吳創城市場整治組發〔2020〕3號）文件、市創城指揮部市容市貌工作組《限期整改督辦通知單》（吳創城市容市貌組督〔2020〕01號）、市創城指揮部市容市貌工作組《限期整改督辦通知單》（吳創城市容市貌組督〔2020〕02號）、市衛生城市復審辦公室《督辦通知》（國衛復辦〔2020〕1號）、國家衛生城市復審問題督辦單（吳衛城督〔2020〕8號）、利通區消防支隊《責令限期改正通知書》，及市創城辦、衛生城市復審領導小組、市國資委、吳忠國運公司黨委會議精神和現場提出的整改內容進行清單式整改等文件精神，強化整改，預算投資達520,154.80元，決算金額為454,938.11元。
二、存在的問題
目前，主要存在的問題是西湖菜市場出線經營的問題。西湖菜市場出線經營的問題主要原因，一是西湖菜市場以輻射利通區餐飲行業的配菜為主，但目前無配菜區域導致配菜時間不可避免的占道；二是西湖菜市場98%以上為私人攤位，經濟效益較低的同時市場管理十分被動。
三、2021年工作措施和思路
為強化西湖菜市場、西市場創城成果，創城辦公室計劃2021年通過以下幾個方面開展創城工作：
第8篇：農貿市場考核細則范文
局領導班子高度重視安全工作，及時召開安全工作會議，對班子成員職責進行明確分工，成立安全生產領導小組，制定《2012年度畜牧業系統安全生產目標責任制》，明確職責，落實責任，要求各成員切實擔負起對安全生產工作的領導、管理、督查、檢查責任，為全系統安全生產工作的順利開展提供組織保障；嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂安全目標責任狀。在去年的基礎上對安全生產責任書的考核內容和考核實施細則進行了充實和完善，局主要領導與分管領導，分管領導與各科室、站所負責人分別簽訂了安全生產目標責任書，把安全生產工作目標任務層層分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作網絡格局，強化安全保障責任，營造和諧通行環境，防止責任性事故的發生，提供了措施保障。
二、積極響應、群策群力，扎實開展安全生產活動
今年，雙陽區畜牧局主要從畜產品安全、交通安全、消防安全等七個方面認真開展安全自查活動，積極補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態，及時消除不安全因素。
（一）畜產品安全
1、規范屠宰檢疫，切實把好屠宰檢疫的“四關”。 一是把好動物進場檢查關。對進場的動物，檢疫人員嚴格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明，核準證物，并實施必要的臨床檢查；二是把好待宰準宰關。檢疫人員對待宰的動物認真實施宰前檢疫并出具準宰單；三是把好宰后檢疫關。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫，嚴格按照檢疫技術規程進行操作，對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關規定進行處理。四是把好無害化處理關。對檢疫不合格的動物及動物產品，檢疫人員嚴格按規定出具無害化處理通知單，監督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達100%。
2、加強流通環節畜產品質量安全監管。共出動車輛260余臺（次）、人員1300余人（次），對全區農貿市場、商場、超市進行了日常的監督檢查。經檢查，農貿市場動物產品經營戶所銷售動物產品檢疫率達100%，《動物產品檢疫合格證明》持有率98%以上；超市所經營動物產品均持有《動物產品檢疫合格證明》，并按要求進行了公示，公示率在98.7%以上，分割品和包裝品加貼有檢疫標識；動物產品冷藏單位依法憑票藏儲動物產品，并將檢疫證明按要求進行了登記。
3、開展各項專項整治行動，確保畜產品質量安全。
一是組織 “兩節、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節日期間畜產品質量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺（次），人員800余人（次），對全區屠宰場、農貿市場、超市、批發市場等重點區域動物產品生產、經營情況進行了檢查。經檢查，各超市、商場經營的動物產品均持有檢疫合格證明；各儲藏加工單位按規定憑檢疫證明儲藏加工動物產品；上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場，經營者都持有《動物產品檢疫合格證明》，胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章，檢疫率達100%，在整治過程中未發現違法加工、經營行為。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區政府的統一領導下，7-9月份，雙陽區畜牧局參與了區政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動，在專項整治活動中，我單位共出動執法人員80余人次，出動執法車輛20臺次，發放肉品銷售信譽卡3000余張，檢查燒烤業戶180余家次，責令整改15家，教育違法行為人5人，保障了消費者食用燒烤的肉品安全。
四是開發生鮮乳專項整頓行動。對全區6家奶牛養殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中，沒有發現使用“三無”產品、過期變質飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養殖場養殖用藥記錄情況及動物養殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴格執行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關要求，養殖檔案完備、健全。
（二）開展春季安全大檢查和“安全生產月” 活動
雙陽區畜牧局按照區安委會文件要求，認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，圍繞安全發展、預防為主”的活動主題，認真開展了春季安全大檢查和“安全生產月”活動。為加強活動的組織領導，專門成立了“安全生產月”活動領導小組，對工作職責進行了明確分工，制定了《2012年“安全生產月”活動實施方案》，在街道醒目處懸掛標語橫幅，張貼安全宣傳畫，組織安全生產咨詢活動。在全系統上下組織開展了安全生產法律法規和安全知識學習培訓，進一步完善生產事故及險情應急救援預案，補充應急救援設備、設施，做到安全生產防患于未然。
（三）防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中，雙陽區畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領導。及時調整成立了局抗洪搶險領導小組，及時啟動了抗洪搶險《預案》確保全區畜牧系統抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領導親自帶隊深入一線排查隱患，對發現的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災期間，進一步強調值班制度，堅持了24小時值班制度和領導帶班制度，要求職工通訊工具24小時開啟，保持信息和聯絡暢通，確保發生緊急情況時能迅速反應，沉著應對。四是加強安全轉移。抗洪搶險領導小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉移。做好抗洪搶險中的安全防范措施，保證了洪災期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
（四）交通安全
一是抓好了對駕駛人員的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛人員的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養，隨時保持車輛整潔和完好狀態，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（五）消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓，組織職工學習《消防法》、火災預防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設備、天然氣管道等火災隱患重點部位的進行了排查，將火災隱患解決在火災發生之前。三是完善消防設施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設施的管理，確保火災發生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。
（六）防盜安全
一是加強機關值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責任，做到離開辦公室時關門閉窗。二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設備正常運轉，辦公環境安全無虞。
（七）人身安全
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識，提高職工在外出旅游、執法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規則，注意飲食安全，堅持文明執法、規范執法，避免執法檢查中引發的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強宣傳，廣泛動員，切實增強安全生產意識
（一）積極部署，廣泛動員。領導班子高度重視安全生產工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度，及時傳達上級文件精神，了解各科室、站所安全生產情況，查擺問題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
（二）強化培訓，增強意識。為提高全系統的安全管理水平和安全意識，全局上下積極開展了安全基礎知識、技術技能和安全法律法規等方面的培訓教育工作，學習了《中華人民共和國安全生產條例》、《吉林省安全生產條例》、《長春市安全生產條例》，并對學習情況進行了答卷測試，提高了全站干部職工的安全意識，有效的防范了安全事故的發生。
（三）認真制定各項預案，防范未然。根據區委、區政府及應急辦的要求，針對冬季安全隱患，我們及時制定了《2012年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《雙陽區畜牧養殖業應對雪災和強降溫天氣應急預案》，并迅速下發各站所。
四、2011年安全生產工作打算
1、繼續加強安全生產思想教育，增強職工安全生產責任意識，真正做到安全生產從每個人做起，從每件事做起。
2、加強安全生產硬件設施的建設，做到防患于未然。
第9篇：農貿市場考核細則范文
一、工作任務
2015年市級食品安全監督抽檢和風險監測任務共1759批，其中：食品生產環節909批（含風險監測100批），食品流通環節500批，食品消費環節350批（含風險監測115批）。食品生產環節以糧食及其制品、炒貨及堅果制品、糕點、食用油、茶葉、肉制品等為重點品種，食品流通環節以嬰幼兒配方乳粉、豆制品、糕點、炒貨、節令食品（粽子、綠豆糕、月餅）等為重點品種，食品消費環節以熟肉制品、涼拌菜、盒飯等為重點品種。保健食品監督抽檢和風險監測任務另行安排。
二、工作分工
市局承擔風險管理的科室負責監督抽檢和風險監測工作的綜合協調和方案制定，收集、匯總全市食品監督抽檢和風險監測、問題樣品或不合格樣品后續處置情況及結果等相關信息，負責全市食品抽檢工作考核；相關科室、直屬單位負責具體組織實施。市局食品相關科室負責涉及本環節食品監督抽檢和風險監測計劃制定及抽檢工作的協調、落實，收集、匯總本環節食品監督抽檢和風險監測相關信息。市食品藥品稽查支隊負責國家省市三級抽樣、送樣統籌工作，收集填報抽樣信息和檢驗數據；匯總全市監督抽檢結果,形成分析報告；組織問題樣品或不合格樣品的核查與查處；負責縣區級（開發區）食品藥品監督管理局抽樣業務指導、培訓。各縣區（開發區）食品藥品監督管理局負責落實本轄區食品流通消費環節抽樣、送樣任務。市食品藥品檢驗中心及有關承檢機構負責食品生產環節抽樣，并實施相關樣品收樣、檢驗、結果報送等工作，市食品藥品檢驗中心安排專人負責配合稽查支隊做好相關抽樣工作。
三、抽樣檢驗
（一）時間安排。原則上全年均衡分配，國家級、省級抽樣時間擬安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三個月抽樣（節令性食品，如綠豆糕、粽子、月餅除外），市級抽檢食品生產、流通環節分季度安排，食品消費環節分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品監督抽檢和風險監測任務（附件1、2、3）。季節性生產銷售的食品或存在季節性質量安全風險較高的食品在相應季節增加采樣量。節令性食品應在節前1個半月開展。專項整治抽檢及抽檢計劃調整，由市局按有關要求另行發文通知。
（二）區域分布。抽樣區域應覆蓋全市各縣區（開發區）以及25%的鄉鎮和行政村。同時，突出食品生產聚集區、食品及食用農產品集中交易市場、食品問題多發區、大型集體餐飲場所，以及農村、城鄉結合部、中小學校園及周邊等重點區域。生產環節抽樣應對全市食品生產加工企業492家（獲證共601張）至少覆蓋1次。食品流通環節采樣涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態。食品消費環節采樣重點為學校和托幼機構食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、小型餐飲、旅游景區餐飲服務單位等。抽樣時，除了乳制品外，其他抽樣品種應避免出現與國家級、省級重復抽檢。2014年食品安全抽檢監測中發現的不合格或問題樣品，2015年實施跟蹤抽檢。餐飲食品以餐飲服務單位加工自制產品為主。
（三）樣品規定。采樣時應嚴格遵照省局《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》以及《省2015年食品安全抽檢監測實施細則》規定，采樣量應滿足檢驗、復核、留樣需要。抽樣時，原則上1個食品生產企業在同1個獲證單元內抽取1批次樣品，最多抽取3個不同產品各1批次樣品；對于乳制品生產企業可根據任務情況合理安排增加抽樣頻次。1個食品經營單位原則上最多抽取3個不同產品各1批次樣品。1個餐飲服務單位只抽取1批次樣品。
（四）檢驗單位。食品消費環節樣品檢驗全部由市食品藥品檢驗中心承檢，流通及生產環節樣品檢驗由市食品藥品檢驗中心及相關機構承檢（附件4）。承檢單位應嚴格按照省局《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》以及《省2015年食品安全抽檢監測實施細則》等有關規定實施收樣、檢驗、結果報送等工作。原則上應在收到樣品20日內出具檢驗報告，節令性食品檢驗應在收到樣品10日內出具檢驗報告，承檢單位對其出具的檢驗報告的真實性和準確性負責。
（五）后處理。承檢單位發現不合格樣品或問題樣品中含有非食用物質或其他可能存在較高風險的，應當在確認檢驗結果并簽發檢驗報告后24小時之內報告市食品藥品監督管理局，市局應在24小時內啟動核查處置，及時開展執法檢驗，對存在違法行為的，依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的移送公安機關。涉及重大食品安全違法案件及時報告省局。對于其他不合格樣品或問題樣品，市局收到承檢機構的報告后，涉及監督抽檢項目的，5個工作日內組織對不合格食品及其生產企業進行核查處理；涉及風險監測項目的，按照省局《食品化妝品安全風險監測問題樣品核查處置流程（試行）》有關要求組織開展問題樣品核查處理工作。市食品藥品稽查支隊分別于2015年7月10日、12月10日前向市局相關科室報送《不合格產品查處情況匯總表》（附件7）。
四、工作要求
（一）各縣區（開發區）食品藥品監督管理局、市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗中心、市局食品相關科室要高度重視、密切配合，明確責任分工、抽樣程序及信息上報時間節點，確保采樣及后續處理工作有序開展。同時，各單位應以問題為導向，提高問題發現率、處置率和上報率，切實發揮抽檢監測的監管實效。市局將對抽檢監測工作適時督查，并納入年度目標考核。
（二）抽檢工作應嚴格執行省局《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》和《食品安全監督抽檢和風險監測實施細則（2015版）》，對于僅涉及風險監測項目的品種，采樣過程可簡化執法相關程序。食品抽樣結束后，應按要求填寫《樣品抽檢信息登記表》（附件5）分別報送至市局相關科室及檢驗單位（電子版以Excel表格形式報送）。餐飲消費環節每月采、送樣應提前和市食品藥品檢驗中心業務室聯系，原則上必須在當月10日前完成。承檢單位應嚴格按照抽檢計劃完成檢驗工作，并將檢驗報告書（合格為一式三份、不合格為一式五份）、《樣品抽檢信息登記表》（附件5，填寫完整）、《不合格產品信息匯總表》（附件6）及結果分析報告以紙質和電子件兩種方式報送至市局承擔風險管理的科室。
（三）市食品藥品稽查支隊執行國家級、省級抽樣任務時，應與縣區（開發區）建立良好的溝通平臺，及時（一般食品每月，節令食品每周）上傳抽樣信息（包括被抽樣單位、樣品名稱、生產批次等信息）以供縣區（開發區）食品抽樣人員查詢，避免同企業、同品種、同批號食品的重復抽樣。各縣區（開發區）根據企業生產許可證副頁及實際生產的食品品種，補差補缺，負責轄區食品生產企業的全覆蓋。
