土壤環境規劃精選(九篇)
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第1篇：土壤環境規劃范文
一、*年工作情況
（一）生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度，初步制定了生態縣區創建計劃，并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區，*等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市，加強各項生態工作。六是加快2003—2007生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。
（二）積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。
（三）快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，體現循環經濟理念，因鎮制宜，根據各鄉鎮發展定位，緊緊抓住主要的生態環境問題，提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理，對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃，并全部通過論證，經縣區人大或縣區政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動，應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵每個鄉鎮2萬元；獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設，臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃，并組織部分鄉鎮及縣局去*學習創建經驗，*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮，上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設，市環保局結合臨沂實際，2005年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》，在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前，全市環境優美鄉鎮創建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。
（四）積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸，使村莊成為生態系列創建活動的基本單元，生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。2005年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容，由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施，并提出了全市創建文明生態村活動的目標：到2007年，全市15%左右的行政村達到文明生態村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態村。創建以來，全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會，創建活動全面鋪開。目前，全市文明生態村已建設規劃538個，基本建成201個文明生態村。
文明生態村建設中，以新農村建設為目標，以創模為促進，以建設生態示范區為主體，以創建環境優美鄉鎮為拉動，以實施農村小康環保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態家園建設，大力發展生態農業，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村，農村生態環境得到有效保護。
（五）加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節，市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計，夏收季節全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。
（六）加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區，協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設，蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作，與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件，上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。
二、存在的問題
（一）生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實，環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定，面對破壞生態環境的行為，環保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據和處罰標準。
（二）嚴峻環境污染形勢下，現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
（三）生態市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作，單純環保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環保部門的農村小康環保行動計劃，與農業部門的生態家園富民行動類似；發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設，自然保護區按規定絕對不能隨意開發，《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定，另外還需經費維持，已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態保護工作少，不能適應新形勢需要。
三、2007年主要工作
指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態市建設目標責任書為抓手，以創建生態示范區為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態示范創建，突出抓好農村環境保護、自然生態保護，務求實效，使全市生態環境保護工作有較大進展。
（一）做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃2007年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。
（二）繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃2007年蘭山區率先建成生態區。
（三）積極創建環境優美鄉鎮。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元，國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元，鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。
（四）加快實施生態省建設市長目標責任書。2007年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態市建設先進市考核B組前三名，取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。
（五）認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業，積極創建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規模化禽畜養殖業污染防治，開展對規模化禽畜養殖業的污染防治進行監督檢查，創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。
（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定，在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價，掌握土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數據和信息。
（七）加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區，建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護，對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。
（八）建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項，爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。
（九）開展生態環境狀況評價。依據國家環保總局最近于*年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》，開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。
四、建議
（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態省、市、縣建設資金列入本級預算的規定，做到必要的資金保障。對生態示范系列創建落實配套支持資金，省級及以上級別創建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規措施，面對破壞生態環境的行為，使基層環保部門有法可依，有明確地的處罰依據和處罰標準。
第2篇：土壤環境規劃范文
1.規劃類課程實驗教學存在的問題分析。規劃類課程針對教師、學生不同主體在課程體系內上下游支撐規劃課程的銜接及教師準備上出現了以下問題，需要通過實驗教學模式的改革來完善實踐環節。①不同授課教師分開講授制圖技術與專業規劃課程，教學內容設置上脫節，課程安排上前后學期未實現有序銜接。學生學習過程感覺過于空洞和抽象，應用制圖工具的能力和積極性不夠，專業課實驗教學應用制圖軟件的效果很難保證。②傳統專業教學設置學科門檻，教師長期從事分科教學，知識結構比較單一，無法獨立勝任規劃課程理論及實踐教學工作。教師基于項目的多課程協同教學機制不健全，需要學校給予教師授課形式的更大自。③綜合類規劃課程實驗缺乏教師協同教學。開發綜合實驗離不開教師們的配合完成。實驗課程內容設計需要多專業教師合作實現，通過教學項目單元設計，強化不同專業規劃與制圖課程教師溝通，構建實現合作的教學輔助平臺。
2.綜合實驗對資源環境規劃類課程的重要性。①規劃類課程實驗內容中采集數據和制圖是我們數據分析的基礎和成果體現，設計科學的綜合實驗項目及操作平臺能達到更好的教學效果。規劃類課程包括理論授課、課程設計、實習三種課時安排形式。課程理論授課針對性很強，但實驗技能要求有相通之處，課程實驗實踐大量借助于地理信息系統、遙感、測量與地圖學、專業制圖軟件等新技術的支撐。學生需按照實驗要求，利用所學的信息處理技術，假定一個規劃設計問題并應用制圖方法進行數據挖掘，最終解決問題。②實驗形式中教師的教學模式和學生學習流程相近，構建統一的課程模式有利于提高教學效率。不同學科背景和特色專業規劃課程內容存在差異性，但各專業之間具有明顯的交叉性、關聯性和共同性，所有規劃編制的各階段成果主要是圖件、數據圖表和文檔資料三大類型。規劃類課程實踐教學存在實驗內容相通、教學方法類似的特點，應用實踐技能要求也有一定的相似性。教師和學生利用實驗平臺按照規劃流程容易形成良好互動。③利用GIS制圖技術等實驗手段拓展學生綜合素質和業務能力。在我國，規劃各類型成果的編制采用各自的技術手段，針對性很強。教師在規劃資料的管理方面相對獨立，從科研案例中開發綜合實驗項目，利用項目開發可以更科學地服務于學生科研訓練。多位教師利用新技術處理數據和條件分析相關的圖件提升了規劃課程，可以最大程度地增加學生利用高科技手段的能力。④其他課程改革的迫切需求。計算機制圖、專題制圖、GIS課程教學過程中，加強其應用教學成為培養高素質規劃人才不可或缺的重要環節。在GIS專業綜合實習中，可適量融入規劃課程案例與設計內容，規劃圖實例在挑選過程中緊密結合前期規劃課程，將更多規劃實例放入操作課程。
3.綜合實驗課程的建議。傳統教學方式難以勝任不同專業的規劃課程基礎性、設計性、綜合性實驗教學要求。不同背景專業教師同時參與實驗課程教學內容，科學高效的綜合實驗模式則是達成培養目標的關鍵所在。在現有實驗項目基礎上，構建開放式綜合實驗平臺，最終實現規劃設計類課程動態仿真實驗教學系統。目前本學院科研項目在編制資源環境規劃、方案、報告時需要圖件資料輔助，依托地信專業在土管、環科課程體系中加入制圖技術課程。學院規劃類課程開設的實驗項目有環境規劃類：流域水生態分區與環境管理、基于GIS技術的土壤環境質量評價、綜合環境敏感性分析；城鎮規劃類：城鎮功能分區與城鎮體系布局、城鎮道路系統分析、綠地系統分析；土地資源規劃類：土地利用效率評價、土地利用分區等。因此，利用綜合實驗平臺，通過開發“資源環境規劃類綜合實驗課程項目”，體現多課程協同教學理念，由不同課程的任課教師共同參與教學過程，真正實現實驗教學培養目標。
二、綜合實驗課程教學嘗試
1.實驗內容的設計。資環學院三個專業方向制圖基礎課程由于教學大綱要求不同，各專業開設水平有差異，但配備專業課教師是共享的，在內容銜接上已向學生講授《計算機制圖》（如AutoCAD、Photoshop、MAPGIS等等多種制圖軟件知識）。在綜合實驗課程實際制圖過程中重點制作規劃分析圖件和各類規劃圖件。實驗教學目標可有機地將制圖與規劃課程融合，例如在城鎮體系劃分專題制圖中實驗內容具體為：對城鎮體系分層，以代碼分層方法設計城鎮體系劃分架構。以縣、鄉（鎮）、村為分層級別，構建12為代碼，縣6位，鄉（鎮）9位，村12位；以Google離線地圖為底圖，繪制縣、鄉（鎮）、村圖層，并將實地調查數據添加至各個圖層。對內容進行針對性的完善，對圖層數據建立拓撲規則，檢查錯誤，對遺漏、重疊等錯誤圖層進行修改；制圖，對圖面進行整體布局設計，插入圖名、比例尺、指北針、圖例等內容。完成城鎮體系劃分專題制圖。實驗課程內容要遵循規劃編制的程序、步驟和內容，突出案例教學、項目模擬。要求學生綜合考慮各種規劃因素和原理、協調以上各要素規劃用地布局，完成一副規劃成果圖，并獨立撰寫規劃方案。
2.實驗方法的分析。目前，規劃課程傳統的經典案例教學，參與式、討論式、互動式教學方法，存在案例質量不高、師資教學案例缺乏斜接、學生主動性差等影響教學效果的問題。在實驗教學方法上一些現代科學技術的發展，如攝錄技術、計算機、多媒體及各種管理軟件的廣泛應用使得建設綜合實驗平臺成為趨勢。例如在城鎮功能分區專題制圖中，學院機房配裝有SuperMapDeskpro等地理信息系統數據處理軟件的電腦；已準備實驗數據包含Google離線地圖等。實驗要求根據教學內容制定操作流程，將實際操作流程化展示；為學生講解實例操作，讓學生跟著操作并加以指導；學生撰寫實驗操作流程，以實驗結果成功顯示為準。實驗教學目標包括理解空間地理數據的分類和分級處理方法；設計城鎮功能分區專題制圖所需表達圖層及各圖層要素的數據屬性；熟悉數據矢量化及分層數據結構設計；繪制城鎮功能分區專題圖。規劃類綜合實驗的關鍵是對專題規劃制圖流程的展示，采用以學生操作學習為主，規劃制圖流程演示為輔的方式，利用計算機的演示技術，形成實驗課程全新教學軟件；同時開發教學案例素材庫，提升教師現有的教學案例水平。
三、總結
第3篇：土壤環境規劃范文
關鍵詞:經濟學特色 高校 環境監測實驗 教學改革
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）12-121-02
環境監測是環境科學專業的核心課程之一，是環境工程領域研究的基礎，此外環境經濟學、環境質量評價及環境規劃方面的研究和發展也要以環境監測數據作為基礎。環境監測具有很強的實踐性，單純靠課堂教學很難掌握，環境監測課程一定要有實踐環節配合，才能達到學習目的{1}{2}。環境監測實驗作為環境監測課程的實踐性環節，涉及化學分析、儀器分析、物理測試、生物測試和實驗數據處理等方面的知識，對于培養學生的動手能力、分析解決問題的能力和科研能力起著非常重要的作用。實踐教學質量的好壞將直接影響到整個教學的效果，甚至會影響到應用型本科人才的培養{3}。
經濟學特色高校的環境檢測實驗教學，不能簡單照搬其他工科院校的經驗，必須兼顧自己的特色。因此，環境監測實驗教學就迫切需要進行教學改革，以適應學校大的發展戰略，并且能使學生在實驗教學中掌握必備的實驗技能和培養創新思維，使得在有限的課時和實驗條件下能發揮最大的教學效果。
一、環境監測實驗教學中的問題
筆者所在的山西財經大學是以財經類為主的綜合院校，開設有環境科學和資源環境與城鄉規劃管理專業。環境監測作為專業的基礎課已經開設多年，隨著高等教育教學改革的深入，實踐教學越來越受到重視。但是作為一所經濟學特色高校，相對于其他類型的院校，實驗基礎較為薄弱，主要存在以下一些問題：
1.實驗場所較小，實驗設備不足。由于專業在學校的特殊情況，實驗資源無法和其他專業共享，所以實驗室占地面積較小，不能容納一個班的學生同時進行實驗。而且室內設施不足，通風系統只能滿足普通的通風使用，而在進行原子吸收分光光度法等實驗中需要專門的通風櫥，這些條件都不具備，導致實驗進行時環境污染較為嚴重，而其他常見的實驗設備也無法做到2~3人一臺，因此一個實驗需要分成幾組完成，造成了實驗效率的低下和實驗項目的減少。這種狀況導致了教學是按照實驗條件來進行安排和設定，無法真正按課程要求和教學計劃進行，學生的動手能力相對較差。
2.實驗項目固定，缺乏實踐創新。由于實驗條件等原因所限，實驗項目基本上都固定為SS、COD、鉻、SO2、噪聲等7~9個常規的測定項目，不能和學科重點方向相結合，為環境規劃評價等服務。此外所開實驗都是以驗證性和演示性實驗為主，缺乏設計性和綜合性實驗，而且基本都是老師講解后按操作要求直接做，以至于學生比較機械，不能主動思考，缺乏興趣和求知欲，做實驗變成了一種強制性的任務。這種情況不利于學生實踐和創新能力的培養，跟不上學科的發展，難以達到人才培養的目標。
3.實驗課時較少，覆蓋內容不全。學校從2006年開始實行學分制，為了全面提高學生的素質，專業必修課的學分受到了很大的限制，其中也包括實驗課。在有限的課時下，實驗項目必然減少，而監測實驗涉及到水、氣、土壤、能量、生態等多方面的內容，這就導致了實驗的覆蓋面不全，甚至有些項目不能涉及的問題。而學生實踐操作技能的降低阻礙了實踐能力和創新能力的培養。
4.考核方法陳舊，管理制度落后。目前的實驗課程考核仍然采用實驗報告+出勤率來進行，這一方法的主要弊端在于學生會有抄襲報告的現象。而且由于每組實驗由2~3名學生完成，所以有個別人濫竽充數，不認真做實驗，過后抄襲同組人的記錄，難以真正考核出學生的實際操作水平。實驗室管理方面，由于制度等造成的原因，實驗室缺乏實驗員，授課教師既要進行授課，還要準備實驗，而且實驗室不開放，實驗設備不能被充分利用。這些都不利于實驗課的開展和發揮實驗室的社會功能。
二、環境監測實驗教學的改革
1.與其他課程實驗相結合，加強綜合性設計性實驗。環境監測實驗課中由于課時數和設備所限，在開設了一些常規的驗證性試驗后，很難再開設其他耗時較多的綜合性和驗證性實驗，其他課程實驗中也存在類似問題，因此結合我校實際情況，筆者認為可以和其他課程實驗進行結合與互補。我校的環境監測課程開在第五學期，實驗課程與環境化學實驗在同一時間進行，而環境監測實驗有部分實驗項目可以和環境化學實驗結合，這樣就能在較短的時間內開設出一些綜合性設計性實驗課程。
針對實際條件，選擇了進行土壤中重金屬的污染評價和校園空氣質量監測兩類實驗項目，在第一個監測項目中取一定的土樣，在環境監測實驗中測定土樣中的總鉻和汞，同時在環境化學實驗中使用原子吸收分光光度法測定土樣中鉛和鎘的濃度，這樣環境土壤中主要的重金屬的濃度就可以獲得，能有效地對環境土壤作出正確的評價。而校園空氣質量監測中環境監測實驗課可以對校園空氣中的PM10和二氧化硫進行測定，同時環境化學實驗可以進行校園空氣中氮氧化物的測定，然后學生結合兩個實驗的數據計算空氣污染指數，進行校園空氣質量評價，并繪制污染分布圖。方法實施后效果不錯，可以在較為有限的課時內，進行課程資源共享，優勢互補，能多完成一些綜合性設計性實驗課程，解決了課時少帶來的實驗類型單一的問題。
2.改革環境監測實驗項目，為環境規劃和評價服務。環境監測實驗是高等院校環境工程和環境科學專業的一門主要專業實踐課，常見的實驗項目有水污染監測實驗（包括SS、DO、COD、BOD5、氨氮等的測定）、空氣污染監測實驗（包括可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫的測定）、土壤污染監測實驗（重金屬和農藥等的測定）、生物污染監測實驗（水中細菌總數、總大腸菌群、動物體內甲基汞含量等的測定）、物理性污染監測實驗（環境噪聲、環境振動、環境電磁輻射的測定）以及室內空氣污染監測實驗{4}。但是由于學校環境科學專業還開設有環境生物學和微生物學實驗，而且考慮到實際應用和學校的實際條件，主要的監測項目放在了水污染監測實驗、空氣污染監測實驗、土壤污染監測實驗和環境噪聲監測實驗上，因此在原來的實驗項目設置上以常規的SS、COD、鉻、SO2、噪聲等項目為主。而我校屬于財經類的綜合院校，環境監測實驗還要為環境經濟和評價服務，在環評中經常會對土壤和固體廢棄物（或垃圾）等進行評價，因此除了開設一些常規的監測項目外，把原有的色度和濁度項目去掉，改為土壤中重金屬的污染評價。通過測定土壤或固體廢物中Pb、Cd、Cr、Hg等重金屬來對土壤環境作出評價，同時增加了氨氮的測定。在大氣污染的質量監測中，選擇了SO2、NOx、PM10等大氣指標進行測定并作綜合評價。而這些項目尤其是NOx和氨氮正是國家“十二五”時期的重點控制指標，也是規劃和評價中涉及到的重要項目，能夠滿足學生走向社會和進一步深造的需要，也可以為環境規劃評價等領域的教學和科研服務。
3.進行計算機輔助教學，提高實驗課程工作效率。計算機及其網絡具有分布廣泛、傳輸信息快捷和使用方便的特點，將其應用于實驗教學，可以提供強有力的輔助。演示性實驗的Flas網絡演示，可以迅速、共享、及時更新，而模擬仿真實驗可以科學地計算、驗證現實模型，這些都成為實驗教學的新途徑{5}。首先可以借助計算機軟件EXCEL、SPSS、ORIGIN等進行數據的分析、統計和計算，這樣出來的結果更為準確可靠，大大提高了工作效率。更為重要的是由于課時的限制，很多院校開設實驗項目受到限制，而且監測所需的儀器設備投資較高，很難配備完整，普遍存在設備少、落后或沒有的問題，這就可以利用計算機軟件對一些項目進行模擬和演示。它是利用數學建模的方法把實驗過程輸入計算機中，使實驗過程在計算機上真實再現，學生可以在計算機上進行學習、交流。并且還可以進行提示、檢查和指導，培養學生的動手能力和靈活運用知識的能力，提高實驗技能。如原有實驗中有高效液相色譜的演示實驗，但是其他一些設備比如離子色譜儀、非色散紅外吸收儀等大型儀器的操作演示都可以通過計算機進行模擬，這樣可以大大節約經費、節省時間，激發學生學習興趣。
4.完善監測實驗考核體系，提高學生實踐操作能力。學生在做實驗的過程中一個比較突出的問題就是對實驗的具體操作步驟理解不深，導致有時實驗操作錯誤而引起失敗，但由于課時限制無法做到全部重新做一遍。因此在實驗之前要求學生要進行預習，并在講解實驗過程中進行提問和解答，使學生能深入理解知識，并及時解決學生在預習過程中存在的問題，避免犯一些錯誤。這種提問同時作為一個平時成績記錄下來，以提高學生預習的積極性。為了體現學生是否真正掌握了實驗操作的基本技能，在最后還對學生進行單獨實驗操作考試，考察其真實的操作技能，不能濫竽充數。這樣綜合成績就由平時成績（預習、考勤）（30%）、實驗報告（40%）、實驗操作考試（30%）組成。這種考核方式可以極大地調動學生做實驗的主動性和積極性，避免抄襲、作弊、開小差等現象的發生，有利于提高學生實踐操作和動手能力。
5.加強實驗室的制度建設，建立對外開放的實驗室。對實驗課程要配備相應實驗技術員，主要負責本實驗室儀器設備的保養、維護和管理，做好實驗室的技術安全、環境保護，維護實驗室安全防范設施，做好事故預防和衛生清潔工作。最重要的是可以協助教師配制實驗藥品，為實驗教學做好充分的準備工作。這樣可以減輕實驗教師的負擔，把更多的精力放在如何提高教學質量上來。實驗室擁有很多實驗設備，如果能對外開放，必將會提高資源的利用效率，加大學生的創新思維能力和動手能力。實驗室可以先逐步開放一些設備，慢慢可以全方位在時間、設備等方面開放，當然在開放的同時也要做好實驗室的管理工作。這樣可以調動學生參加科學實踐和創新活動的積極性、主動性，可以培養學生的創業能力和實踐動手能力，從而為社會提供實踐型和應用型的人才。
三、結語
隨著學校和社會對于實踐能力的重視，實驗教學也需要進行改革，尤其是經濟學特色高校，更要摸索出一條適合自己的新路，既要為學科發展和建設服務，同時也要使得學生在就業和深造方面更有優勢。通過以上措施的實施可以有效地解決一些突出問題，也使得學生的創新能力得到培養，同時借助于學校的發展可以鞏固和發展實踐教學的改革成果，為社會培養更多優秀的人才。
參考文獻:
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5.吳雙宏,孫來柱.計算機輔助教學方法研究.價值工程,2010（3）：135
第4篇：土壤環境規劃范文
[關鍵詞]環境質量；保護對象；關鍵技術；功能
中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0394-01
為了更好的保證我國環境質量標準制定的科學性、準確性和一致性，在環境管理工作中必須要從我國環境問題的現狀入手，針對環境質量標準中存在的各種問題進行全面、深入的思考和總結，然后結合國內外先進環境質量標準具體操作經驗，制定出科學、合理的環境質量標準，并針對不同的保護對象、用途、功能設定科學的閾限值，為實現可持續發展戰略做一定貢獻。
一、環境質量標準概述
環境質量標準是隨著環境污染問題的不斷加劇而產生的一種現代化技術產物。自從工業革命之后，世界環境問題越來越嚴峻，由此引發了眾多的自然災害和生態問題，給人類社會發展造成嚴重的影響，甚至威脅人類生存。面對越來越嚴峻的環境問題，英國皇室最早提出了環境質量標準概念，并將環境質量標準作為整個國家發展的核心。隨后，世界上多個發達國家逐漸認識到這一制度的重要性，也先后頒發了各種不同的環境質量標準。
1、環境質量標準內涵
所謂的環境質量標準主要指的是國家、政府為了更好的保護人民群眾健康和生存環境，對水污染、大氣污染、土壤污染、生物污染和聲音污染給出的容許標準。環境質量標準的制定是國家落實可持續發展觀的關鍵，也是體現國家環保政策、環保要求，衡量環境是否達到國際標準的依據，是國家進行環境規劃、環境管理和制定污染物排放指標的重要依據。
2、環境質量標準分類
早在上個世紀初期，英國皇家污水治理委員會就提出了河水污染質量標準，并且制定了一定的環境質量規范。但這一規范在世界范圍內并沒能得到重視，一直到上個世紀七八十年代，隨著當時環境問題的不斷加劇，世界上多個發達國家認識到環境指標的重要性，并相繼頒布了環境質量標準，目前環境指標標準按照管理目標主要可以將其分為水質量標準、大氣質量標準、土壤質量標準、生物質量標準和聲音環境質量標準五種不同成分。
二、環境質量標準中的關鍵技術問題分析
為了貫徹和落實《中華人民共和國環境保護法》，做好環境保護工作，確保人民身體健康、防止各種污染物的進一步加劇，科學制定環境質量標準不容忽視，也不可忽視。為了更好的制定出適應我國社會經濟發展的環境質量標準，在制定中我們要高度重視下面幾方面關鍵問題。
1.按照保護對象和功能制定環境質量標準
從目前的環境質量標準分類中我們可以看出，環境質量標準本身是一個復雜、綜合的內容，它面對不同的保護對象，所發揮的作用也不盡相同。根據一段時間的工作實踐我們發現，即便是在對同一種污染物所產生的效應進行分析時，也要根據不同的氣候、環境以及人們生活習慣的不同，采取不同的環境質量標準。因此，我們通常都需要按照保護功能、保護對象制定科學、合理的生態環境保護標準。一般來說，在環境質量保護標準制定中，主要面臨的保護對象可以分為人體健康保護標準和生態環境保護標準兩種，同時在具體的工作中我們還可以根據不同目標對環境質量標準進行更細的劃分。
根據過去多年工作經驗和有關調查數據統計我們可以發現，當環境質量標準所保護的對象為人的時候，環境質量標準針對的目標則主要是社會公眾，這個時候的指標制定則通常都是以水資源保護、空氣保護為主的，而對于土地環境的質量標準分析上則主要是耕地、商業用地為主的。而當保護對象為環境的時候，不管是對空氣質量標準還是水環境質量標準都非常的重視，任何一類標準都是嚴格按照自然保護區、農作物生產、農業用水需求進行劃分的；其中對土壤環境指標的控制更是直接按照敏感植物為準的。區分保護對象或用途功能制訂環境質量標準實質考慮了劑量-效應關系的不同，以及暴露途徑與暴露量的不同，這種差別是客觀存在的，進行區分是科學的.對比我國的環境質量標準，采取了按功能區類別實施分類、分級的管理方式.
一般情況下，我們主要是對環境空氣質量標準進行了深入的分析以后發現，一些西方的發達國家對于保護對象不同的劃分十分明確。例如，美國就是將人體健康作為了國家環境空氣質量的第一標準，生態福利則是第二標準。盡管這兩者的限制基本相同，但在功能劃分方面，有著十分明顯的區別。尤其是當歐盟對環境空氣質量標準進行了明確的區分以后，全球衛生組織也相近提出了以保護人體健康為主體結構的環境空氣質量標準。
2、閾限值及階段目標的設立
不同國家、地區和國際組織制訂的環境質量標準，其指標含義有所不同.主要分為3類：①以美國為代表的閾限值標準；②以歐盟和WHO（世界衛生組織）為代表的階段目標標準；③服務于具體環境管理行為的公眾通報值和警報值標準.這類閾限值標準是根據目前的科學認知水平（基準研究成果），將污染物濃度控制在安全閾值或可接受水平之下，體現了保護人體健康、生態福利的基本要求。
3、污染物項目選擇
本文通過對各個國家的空氣、水質、土壤環境質量標準進行了統一整理，并總結出了在污染物項目的選擇過程中，應該著重注意的幾個方面：首先，必須充分考慮到污染物在環境介質中的普遍性。其次，污染物對人體健康以及生態福利所造成的影響性。再者，因為一邊的環境質量標準制定都是按照保護對象來區分用途功能的，那就說明，不同類型的保護對象和用途功能在污染物項目的選定上選用上，也存在較大的差別。
4、標準實施與監測評價問題
可以說，任何的環境質量標準制訂都是圍繞著區域劃分而開展實施的。所以，在實際的環境質量標準制訂過程中，制訂人員必須切實結合區域的特點，對功能區進行具體的劃分，并確認最終準確的限值。
就我國當前的環境質量標準制定體系來看，大大多數是按照保護對象、以及用途功能區分來制定標準的。而在功能類型的管理中，保護對象與用途功能有著很大的區別。其最根本的目的是想將環境質量標準的可操作性與科學性相互結合在一起。但由于常常受到一些客觀因素的影響，導致環境質量標準制定很難順利的實施，再加之區域的多變、不確定性，這就需要更加規范的技術體系。
三、結束語
總而言之，按保護對象或用途功能的不同制訂標準，改變目前人為設定功能區類別、實施分類分級管理的模式.不同保護對象、用途功能不應交叉，各自污染物項目設立和限值水平會有差異；同一保護對象、用途功能要遵循公平原則，保護尺度統一，不應有等級高下之分.
參考文獻
[1] 國家環境保護總局.GB3838─2002地表水環境質量標準[S].北京：中國環境科學出版社，2002.
第5篇：土壤環境規劃范文
關鍵詞 環境化學 回顧與展望
環境化學主要研究化學物質在環境中的存在、轉化、行為和效應及其控制化學的原理和方法。它是化學科學的一個新的重要分支，也是環境科學的核心組成部分。根據國家自然科學基金委員會《自然科學學科發展戰略調研報告》的劃分，環境化學的研究主要包括環境分析化學，大氣、水體和土壤環境化學，污染生態化學，污染控制化學等四部分內容［1］。
環境化學的發展大致可分為三個階段：1970年以前為孕育階段，70年代為形成階段，80年代以后為發展階段。二次大戰以后至60年代，發達國家經濟從恢復逐步走向高速發展，由于當時只注意經濟的發展而忽視了環境保護，污染環境和危害人體健康的事件接連發生，事實促使人們開始研究和尋找污染控制途徑，力求人與自然的協調發展。60年代初，由于當時有機氯農藥污染的發現，農藥中環境殘留行為的研究就已經開始。這個階段是環境化學的孕育階段。到了70年代，為推動國際重大環境前沿性問題的研究，國際科聯1969年成立了環境問題專門委員會(SCOPE)，1971年出版了第一部專著《全球環境監測》，隨后，在70年代陸續出版了一系列與化學有關的專著，這些專著在70年代環境化學研究和發展中起了重要作用。
1972年在瑞典斯德歌爾摩召開了聯合國人類環境會議，成立了聯合國環境規劃署，確立了一系列研究計劃，相繼建立了全球環境監測系統(GEMS)和國際潛在有毒化學品登記機構(IRPTC)，并促進各國建立相應的環境保護結構和學術研究結構。應該說，這一系列的舉措在人類的環境保護事業中起到了里程碑作用。
80年代全面地開展了對各主要元素，尤其是生命必需元素的生物地球化學循環和各主要元素之間的相互作用，人類活動對這些循環產生的干擾和影響，以及對這些循環有重大影響的種種因素的研究；重視了化學品安全性評價；開展了全球變化研究，涉及臭氧層破壞、溫室效應等全球性環境問題。同時加強了污染控制化學的研究范圍。
1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議(UNCED)，國際科聯組織了數十個學科的國際學術機構開展環境問題研究。例如：國際純粹與應用化學聯合會(IUPAC)1989年制訂了“化學與環境”研究計劃，開展了空氣、水、土壤、生物和食品中化學品測定分析等六個專題的研究。
1991年和1993年在我國北京召開的亞洲化學大會和IUPAC會議上，環境化學均是重要議題之一。
1995年諾貝爾化學獎第一次授予三位環境化學家Crutzen，Rowland和Molina，他們首先提出平流層臭氧破壞的化學機制。Crutzen于1970年提出了NOx理論，Rowland和Molina于1974年提出了CFCs理論，這幾位化學家的實驗室模擬結果在現實環境中得到驗證。從發現平流層中氧化氮可以被紫外輻射分解而破壞全球范圍的臭氧層開始，追蹤對流層大氣中十分穩定的CFCs類化學物質擴散進入平流層的同樣歸宿，闡明了影響臭氧層厚度的化學機理，使人類可以對耗損臭氧的化學物質進行控制。這些理論的研究成果因1985年南極“臭氧洞”的發現而引起全世界的“震動”，從而導致1987年《蒙特利爾議定書》的簽訂。這充分表明環境化學家的工作已經引起全人類的重視，環境化學已經開始走向全面發展。
我國的環境化學研究也已經有了20多年的歷史，自70年代起，在典型地區環境質量評價，環境容量和環境背景值調查，污染源普查，圍繞工業“三廢”污染，在大氣、水體、土壤中環境污染物的表征、遷移轉化規律，生物效應以及控制等方面進行了大量的工作。近年來，完成了一批攻關課題和重大基金項目等國家任務。“八五”和“九五”期間，在有毒污染物環境化學行為和生態毒理效應、水體顆粒物和環境工程技術、大氣化學和光化學反應動力學、對流層臭氧化學、區域酸雨的形成和控制、天然有機物環境地球化學、有毒有機物結構效應關系、廢水無害化和資源化原理與途徑等方面的工作分別得到了國家自然科學基金、國家科技攻關、中國科學院重大重點等項目的支持，取得了一批具有創新性的研究成果，形成了一支從政府到地方各級行政管理與環境保護部門、科研單位、高等院校等多層次的管理人員與研究人員隊伍［2，3］。
在酸雨測量技術、形成機制、物理化學特征、高空云雨化學、大氣酸性污染物來源和沉降過程等方面取得重要成果，在天然源研究、區域酸沉降模式和酸雨成因、能源與環境協調規劃、酸雨區域綜合防治和臨界負荷的研究方法等方面達到國際先進水平，獲國家科技進步一等獎。
在環境分析化學方面，從80年代起，我國先后制訂出《環境監測標準方法》，《環境污染分析方法》和《環境監測分析方法》等，選取了200多種分析方法，近百種無機和有機物，所用的方法靈敏、準確、可靠，多年來在全國環境監測系統和有關實驗室廣泛應用。對監測分析方法的統一與標準化，在提高分析監測水平及實驗室質量控制方面起了重要作用。
1992～1995年，國家基金委化學部資助了重大基金項目“典型有機污染物環境化學行為與生態效應”的研究，探討了某些有毒有害污染物的環境行為、在介質中的遷移轉化規律、污染物的環境風險評價、水生天然有機物的起源、表征、與重金屬相互作用機理與模型以及鹵代烴生成潛力等。在新農藥單甲脒的環境行為和生態毒理效應以及有機錫的生態毒理效應研究中取得了創新性成果。首次發現城市水源中的硝基多環芳烴的存在，對多氯聯苯等的光解規律和產物毒性提出了新的機理和解釋。部分研究成果達到國際先進水平，該工作于1999年獲得了中國科學院自然科學一等獎。
在O3的測量技術、中國光化學煙霧特征、室內大氣光化學反應模擬、空氣質量模式、汽車尾氣高效凈化等方面取得了重大成果，其中大氣微量組分源排放、大氣氧化能力、大氣光化學模擬和模式的研究達到世界先進水平，曾獲國家科技進步二、三等獎。
在天然水質變化與水污染控制原理、難降解有毒有害污染物的物理化學去除與生物降解和高級化學氧化、水質凈化的高效生物和絮凝反應器、廢水的無害化與資源化、清潔生產等方面取得了達到國際先進水平的研究成果，獲中國科學院科技進步二等獎和國家教委科技進步二等獎等獎勵。
但是，從國際發展趨勢和目前水平來衡量，就總體而論，我國環境化學的研究，無論從方法、技術上，還是研究思路上大多缺乏獨創性、系統性和完整性，對熱點環境問題的研究遠遠不能滿足國家在環境保護方面的需求。在分支學科和研究的內容上發展也不平衡，缺乏連貫性、系統性和綜合性。在環境化學過程研究中對化學污染物的外觀表征研究得較多，而在復合污染的界面反應過程動力學，污染機制及其效應方面研究的深度不夠，缺乏從分子水平上對污染物動力學機制的研究。在環境分析化學方面，雖然建立和發展了較為完備的常規分析測試方法，但對于環境樣品的形態、結構與中間產物、同族體等的分離與測定還與國際先進水平有很大差距。在污染物的現場測試、實時測定等方面尚缺少有效的方法和儀器。
第6篇：土壤環境規劃范文
關鍵詞:煤礦環境;災害分析;對策
近年來,隨著我國經濟較快速的增長,煤炭生產量和消費量迅速增加,煤炭生產量、消費量增長滿足了經濟發展的需要,同時對環境產生了較大影響,解決好煤炭生產、利用與環境的關系,已經成為社會是否能夠可持續發展的大事。有關資料表明:煤礦開采而帶來的土地破壞就達50萬hm2,且每年新增塌陷面積約為2.4--2.6萬hm2;每年采礦排放廢水達25億噸;煤層瓦斯抽放每年達50--70億立方米;我國有237座煤矸石山曾發生過自燃,目前仍有134座煤矸石在自燃、我國礦山固體廢棄物總積存量約230億噸等等。這些都給礦區及礦區周圍居民的生產和生活帶來極大的危害。因此,我們對煤礦生產開發中的環境災害進行分析研究,制定合理的治理對策,采取相應的措施,就可以得到有效的防治,降低或減少由于煤炭開采而引起的環境災害。
一、煤礦環境災害分析
煤礦在開發過程中,對煤礦礦區和礦區周圍的環境破壞是較為普遍的。煤礦環境災害會給礦區和礦區周圍居民的健康和生活帶來危害,嚴重的還會造成災害事件。煤礦生產開采中可能引起的環境災害如下:
(一)煤礦開采引起地面塌陷。
煤礦開采引起的地面塌陷是煤礦礦區一種極為普遍的地質災害。地面塌陷對礦區的開發和農業生產環境的危害都是非常大的。隨著采煤量的增加,塌陷面積將逐步擴大。每年由于煤炭開采形成的地面塌陷就約達2.4--2.6萬hm2 。地表塌陷直接導致了地面建筑的損壞;影響居民的居住和生活、影響農田耕種、造成糧食減產;開采沉陷盆地會形成地表常年積水,導致土地的鹽堿化、荒漠化等等。
(二)煤礦開采引起工程地質損害。
煤礦開采中引起的工程地質工程損害主要是因為礦物被開采后,上覆巖層內部劇烈移動變形傳遞到地表,破壞地表斜坡的原始平衡導致的。常常表現為地表裂縫、塌陷坑、巖溶塌陷、山體滑坡、崩塌、沖擊地壓、礦震、煤與瓦斯突出等災害。
(三)煤礦開采引起水環境損害。
煤礦開采中,會引起各種水遷移運動所造成的各種損害。如滲漏、水土流失、沖刷、污染等。水環境的破壞,會造成地面植被破壞、水土流失加劇、大面積山體滑坡、影響了礦區及周圍的地下水與地表水水質,影響礦區周圍居民飲用水,導致礦區周圍生態環境惡化等。
(四)煤礦開采引起大氣損害。
煤礦開采大氣損害主要有大氣煙塵污染和有害氣體污染。大氣煙塵主要來自于煤礦爆破、礦山礦物運輸、燃煤過程中排放的煤煙、粉塵。煙塵量中的“炭黑”只有0.6um,大量的“炭黑”聚集在一起,吸收太陽的熱能,加熱周圍空氣,形成降雨,從而改變區域大氣環流和水循環。礦山有害氣體主要以SO2、NOX、CO2為主的化合物以及矸石山自燃產生的各種有害氣體。給礦區的空氣質量及人們的身體健康帶來極大的危害。
(五)煤礦開采產生固體廢物。
煤礦生產過程中伴有大量的煤矸石外排,其利用低,大量堆積構成煤礦礦區特有的固體廢物污染,給礦區的環境治理帶來極大困難。
二、煤礦環境災害的對策分析
煤礦環境災害發生面廣,災害種類多,發生頻率大、危害大,地面開采塌陷、滑坡、水土流失等治理難度大,經濟損失高。為了更好地保障礦區生活設施與人民群眾生命財產的安全,必須高度重視礦區環境的管理與環境保護,高度重視人們在煤炭開采中所引起的致災因素的變化,加強環境工程管理,保持煤炭開發、加工、利用與治理過程中的環境良性循環。因此,對煤礦開發中可能引起的環境災害,我們要找出規律,進行分析,采取對策:
(一)要做好煤礦環境規化。
煤礦環境規化就是對煤礦開發過程對環境的損害進行全面系統的評價,并對煤礦環境的保護確定規化目標、管理目標和規化防治措施。通過全面系統的環境規化,協調環境與發展的關系。實行環境規化管理,首先是研究制定環境規劃,使之納入煤礦經濟和社會發展規劃中,然后以環境規劃來指導煤礦環境保護工作,并在實際操作過程中對環境規劃進行調整和優化,實現生產與環境雙贏。
(二)要建立煤礦環境質量管理體系。
環境質量體系管理是指為了提高和保持礦山環境質量而進行的各項管理工作。包括大氣環境質量管理、水環境質量管理、土壤環境質量管理等。環境質量管理就是包括建立煤礦環境質量標準體系并正確實施環境質量標準;建立評價環境質量的指標體系;建立環境質量的監控系統;根據環境狀況和環境變化趨勢的信息進行環境質量評價,及時了解礦山環境質量狀況,采取相應的措施,減少環境事故的發生。
(三)采取環境保護技術措施。
1.減少污染物的排放量。
煤礦的主要污染有大氣污染、廢水污染、固體廢物污染。
礦山環境大氣污染一般表現為煤煙型,是由于煤炭燃燒和矸石山自燃造成的。據監測結果,一噸煤燃燒排放煙塵6--11千克,其危害是相當大的。所以要改變礦山燃料的構成或改變煤的燃燒方式、采取集中供暖、對煤矸石進行壓實法堆積,避免矸石自燃;減少有害氣體的排放。
2.建立礦井水和生活污水凈化處理站。
對煤礦水資源進行循環利用和礦區廢水的凈化利用。針對各礦礦井水的水質特點,采取相應的廢水處理工藝,使處理后的礦井水做為礦井補給水源,減少污染物的排放。
3.煤礦固體廢棄物堆放數量多。
由于受經濟、技術因素的影響,目前還不能對固體廢棄物進行完全的資源化利用。因此我國提出了以“資源化”、“無害化”“減量化”作為控制固體廢棄物污染的技術政策。對煤礦來說,煤矸石可以制成內燃磚,也可以經過分選后當作沸騰爐用煤,還可作為矸石電廠燃料,對余下的不能處理的煤矸石可以進行石灰灌漿、粘土覆層處理,避免矸石山自然。
4.減輕開采地質災害。
采取綜合治理的開采技術,對地表塌陷及時復墾,嚴格控制開采災害的發生。
5.充分利用大氣自凈能力。
大氣自凈能力是大氣環境對污染物產生稀釋、沉降和衰減作用而使大氣中污染物濃度降低的能力。根據礦區地理位置及氣候狀況,合理布置污染源分布以及增加煙囪高度等,利用大氣自凈能力,凈化空氣,提高礦區環境質量。
6.植物綠化。
綠色植物具有美化環境、調節空氣溫度、濕度,還是吸收二氧化碳制造氧氣的工廠,并具有吸收有害氣體、粉塵、殺菌、降低噪聲和監測空氣污染等多種作用,在礦區內加大綠化面積,改變礦區環境面貌。
(四)發展潔凈煤技術。潔凈煤技術主要包括原煤洗選、型煤(型煤是用一種或數種煤與一定比例的粘結劑、固硫劑等經加工成一定形狀和具有一定理化性能的塊狀燃料或原料)技術、煤氣化技術、煤液化技術以、高效燃燒煙氣凈化、煤層瓦斯的研發利用、煤矸石的利用 以及煤礦礦井水凈化與資源化等。通過新技術的開發利用,不僅可以達到提高煤炭熱效率、節約煤炭和減少污染物排放,同時也能減輕煤炭開發利用對礦區生態環境的破壞與污染,為實現煤礦經濟與生態環境的可持續發展奠定技術基礎。
第7篇：土壤環境規劃范文
2015年3月，湖南省衡陽市衡東縣一名稻農因稻米減產將周邊一家企業告上法庭，這起案件被稱為“中國鎘米第一案”。同年6月3日開庭審理，9月10日，湖南省衡東縣法院作出一審判決，駁回原告的訴訟請求。最初，原告及該案律師認為他們已經掌握了企業污染行為以及農田受害結果方面的證據。而法院認為，原告提供的證據不能證明自身存在損害結果，也未提供證據證實被告排放的污染物中涉重金屬鎘、鉛及被告的排污行為與其所稱的“損害”具有關聯性。而被告提交的證據能證實其所產生的工業廢物不會因重金屬鎘對周邊環境產生影響。原告敗訴之后，2016年11月22日，“中國鎘米第一案”在衡陽市中級人民法院二審開庭。在二審中，法院委托湖南大學對原告稻米以及土壤中的鎘是否超標進行了司法鑒定，結果證明土壤和稻米均污染超標。由于二審期間出現鎘超標的司法鑒定新證據，一審事實需進一步查清，衡陽市中級人民法院宣布撤銷一審判決，目前發回衡東縣人民法院重審。
土壤污染鑒定的錯綜復雜
與血鉛、大氣污染等環境污染案件不同，土壤污染造成的環境損害鑒定要復雜得多。如果沒有很專業的機構開展對土壤污染的源解析，證明其相關性，并解析土壤污染―糧食安全―人體健康的關聯性和復雜性，則出具關于環境損害和人體健康損害的鑒定以及損失賠償的鑒定，就極為困難。“鎘米第一案”的一審敗訴也與其所提供證據的專業權威性、證據間的邏輯關聯性不強有關。
面向環境損害鑒定的土壤污染源解析之所以困難，是因為土壤污染的多源性。就源頭而言，它可以來自大氣的沉降、污染廢水的灌溉、磷肥和復合肥乃至動物性有機肥或含重金屬的農藥，等等。一個地區的土壤污染特征與其周邊環境息息相關。就農業大國新西蘭而言，其土壤中鎘的主要來源就是磷肥。歐洲土壤的鎘來源除了磷肥，大氣沉降也占一定比例。而對中國而言，尤其在礦山、工廠周邊，鎘大部分來自工業源。如果農戶施用較多的有機肥，則有機肥也很有可能成為鎘污染來源的一部分。但在開展與環境損害鑒定相關的土壤污染的源解析時，如果無法對其源頭進行關聯性和污染貢獻率的分析，訴訟就會陷入被動。
此外要說明的是，雖然外來污染源對作物有較高的有效性，但在中國，特別是高強度種植的區域，土壤酸化的成因除了酸雨之外，很大程度上是農戶自己過量施用化肥造成的。酸化土壤中的重金屬特別是鎘的植物有效性很高，而作物吸收重金屬與土壤中有效性部分的重金屬有關。因此即使土壤重金屬含量不高，甚至不超過現行的土壤環境質量標準，稻米等作物都可能重金屬超標。土壤酸化及其成因的復雜性也為環境損害鑒定的責任劃分增加了復雜性。
作物重金屬超標的眾多來源
土壤的性質對于重金屬在土壤和作物間的傳遞有極大影響。我們曾經比對英國西普漢姆村（Shipham）碳酸鋅礦區、日本痛痛病發生的鉛鋅礦區以及中國韶關大寶山鐵硫礦區的土壤污染及其對健康的影響。雖然英國礦區土壤的鎘高達998毫克/千克，日本礦區周邊稻田土壤鎘最高僅4.65毫克/千克，大寶山礦區上壩村的土壤鎘最高僅0.74毫克/千克，但由于各自的酸堿度不同，英國礦區人體攝取的鎘還不到世界衛生組織設定容許攝入量（7微克/公斤人體/周）的一半，日本村民的攝取量卻高達容許攝入量的10倍，而上壩村單單從大米中攝取的鎘就超過容許攝入量的33%。
此外，有大量證據證明大氣中的重金屬也是作物的一個吸收途徑，如在土壤含鎘量0.16-0.19毫克/千克的田地，在鎘沉降量為2.1克/公頃/年的情況下，大麥麥粒中41%-48%的鎘來自于大氣。雖然與鉛相比，土壤鎘是作物中鎘的主要吸收途徑，但在土壤含鎘量低、大氣含鎘量高，特別是大氣鎘沉降量在10克/公頃/年的情況下，大氣鎘就很可能是當地作物鎘的主要來源。水稻生長周期長，水稻氣孔多，每平方毫米的氣孔可高達634個，對于在冶煉區、采礦區周邊乃至高速公路兩邊的水稻，大氣污染很可能是稻米鎘來源的一條不能忽略的途徑。大氣途徑的存在也為環境損害鑒定的責任劃分增加了復雜性。
對于水稻而言，稻田水分管理和天氣對于重金屬的吸收控制有著極大影響。日本曾有人連續15年觀測同一塊稻田的稻米鎘含量，發現每一年稻米的鎘含量都不同，變幅在0.1-0.8毫克/千克間，稻米鎘含量與田面沒有水的“干田”天數顯著相關。此外，對于雙季稻區，早稻和晚稻的鎘含量也有很大差別。雖然早稻后期高溫，但早稻后期雨水多、田面淹水、大氣濕度大、葉片蒸騰量低，稻米超標率低。晚稻后期田面容易干涸、天氣干燥、葉片蒸騰量大，稻米容易超標。對于稻區的損害鑒定評估，如果不注意季節、年份、水田管理等方面，則容易出現誤判。
重金屬超標與健康的關系
對于人體健康受損而言，人們常說對于污染物“離開劑量談毒性，都是耍流氓”，固然攝入的重金屬與健康損害有一定的相關性，但不同重金屬在體內的毒性、半衰期、靶器官幾乎都不同。而且膳食結構對于重金屬的攝取有極大影響，重金屬的毒性效應在男性和女性間也有很大差別。此外還存在著敏感人群，因此在做人體健康損害鑒定時，除了要有足夠的代表性樣本，還要注意不同人群的樣本比例。
筆者曾經受中國政法大學污染受害者法律幫助中心的委托，對韶關市大寶山礦區鐵龍尾礦庫下距離最近的涼橋村土壤污染及其損害進行評估。之所以選擇這個村莊，主要是在法律人心中普遍認為離污染源越近，污染應該越重，因此這類村莊應很有典型意義。
在第一步的源解析中，從污染源為起點對距離不同的河段進行污染物含量和酸堿度等的分析，并比對周邊其他水體的相物質，可以很清晰地判斷污染源就是尾礦庫排出的未經處理的酸性廢水。但在對土壤、作物、井水、人體尿液等進行健康分析時，問題就顯得復雜起來。雖然源頭污染很重，但該村的污染并不重，這是由于這種處于山間流出的水污染類型，對以上各個環境要素的污染存在著很大的地形依賴特征，污水流往往在村莊中的低洼處，因此其土壤、作物、井水受到的污染反而比下游平原區域少，而且村民大多飲用山泉水，“靠山吃山”的膳食結構豐富，大大降低了食用超標大米的風險。評估結論讓該法律幫助中心的人員感到很意外，最后取消了原定的基于環境損害鑒定的環境公益訴訟。
不斷推動環境公益訴訟發展
近年來，隨著環境污染的突出，國民環境意識的覺醒，“健康中國”行動的開展，對污染造成的損害評估和鑒定工作日益受到重視。除了2006年由當時的環保總局批準正式成立的“環境損害鑒定評估中心”外，2010年環保部環境規劃院積極籌備成立了環境風險與損害鑒定評估研究中心。2011年環保部出臺《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》，2014年環保部印發《環境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》，2015年8月環保部力推環境損害評估納入司法鑒定體系，9月中國環境科學學會環境損害鑒定評估專業委員會正式成立。2016年7月26日，環保部在京召開環境保護部環境損害鑒定評估專家委員會成立大會暨第七屆環境風險與損害鑒定評估論壇。這都有助于環境損害第三方評估體系的盡快形成。
第8篇：土壤環境規劃范文
關鍵詞：環境監測；環境影響評價；監督；方案；技術
Abstract: social progress in recent years, new developments in market economy, in economic development at the same time, environmental problems are increasingly highlight, in order to achieve economic and environmental coordinated development of our national sustainable development strategy is put forward, concerning legal regulations to protect the environment are introduced. Environmental monitoring as the important part of environmental impact assessment, if you want to maximize the implementation of the sustainable development of environmental monitoring is working to change to make comprehensive evaluation system, from the fundamental general environmental monitoring system and the environmental impact assessment, and set up environment development system. This article from the concept of environmental monitoring and the significance of environmental impact assessment, environmental monitoring is discussed in detail the role of environmental impact assessment, and the current problems existing in the environmental monitoring and related countermeasures were discussed.
Key words: environmental monitoring; Environmental impact assessment; Supervision; Plan; technology
中圖分類號：文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
環境監測概述
環境監測是環境保護的重要組成部分，環境監測能夠及時、全面的反映環境質量，為環境管理、環境規劃提出相應的科學依據。環境監測水平的高低直接影響到環境工作開展的正確性與準確性。為了加強環境監測的質量，提高環境保護能力，國家對環境監測開展一系列專項活動。
（一）環境監測的內容
以環境為對象，運用物理，化學，生物等技術手段對環境中的污染物及其有關組成成分進行相關的分析，探求出環境質量中存在的規律。環境監測的對象有大氣監測，水環境監測，放射性物質監測。對環境中的污染物進行檢測，研究在一定歷史時期一定空間內環境的總體情況包括環境質量的相關結構，組成和結構。環境監測的目的是對環境進行保護，根據對環境監測出的環境問題提出相應的解決措施，防止環境質量下降，實現環境的可持續發展。
（二）環境監測的法定地位
國家環境保護總局《關于進一步加強環境監測工作的決定》中指出“環境監測實質上是一項政府行為，是各級政府部門強化環境規劃，協調，監督和服務職能的重要陣地，是應用監測技術手段，對一切違反環境法律，行政規章和答理制度的行為進行監測，為環境執法提高科學依據的過程”環境監測的實現是由各級環境監測站共同完成的，因此，監測站要對所監測的數據承擔相應的法律責任。
環境影響評價的意義
環境影響評價是20世紀70年代開始的為環境保護而興起的一門學科，主要是對建設項目進行環境影響分析，預測和評價項目對環境的影響，并進行跟蹤改變的各項目措施和方法。環境影響評價主要分為3個層次：
（一）環境現狀的影響評價
對環境影響評價的相關部門進行評價，首先要對環境檢測部門對環境的現實狀況以及環境相關項目的具體實施細節進行準確而規范的預測及評價，同時制定進一步的方案。其次，當項目穩定的實施一階段后，在對這些項目所產生的危害環境的物質基礎進行檢測，并以此為依據對項目繼續運行對環境產生的深層次的影響進行評價，看其是否在承受的范圍之內。
（二）對環境進行預測與評估
是一項對人們活動以及城市建設環境保護相關方案的制定的研究，對指定的項目進行預測，各種污染源對環境造成的影響，進行研究。
（三）跟蹤評估
在項目建成后，對它所產生的環境影響進行評價，如果評價結果與預測結果有很大程度的不同時，就要對評價的規范制度進行完善，以保證評價結果更為準確，更符合實際。這也是目前環境管理的主要方法。
環境監測在環境影響評價中重要作用
（一）環境監測可以為環境影響評價提供數據上的支持
環境影響評價是建立在環境監測所獲得的數據的基礎之上。要對一個建設項目進行環境影響評價時，那么要首先了解和熟悉該項目建設地周圍的環境要素，確定和判斷項目擬建地是否真的具有環境的容量和環境的可承受力，即確定項目擬建地的大氣環境、土壤環境、生態環境、噪聲環境和水環境等各方面的綜合因素，預測分析萬一項目建成之后是否給當地的環境帶來新的變化和影響，因此，要解決這些問題就必須進行環境監測，對環境作出定量的分析，以環境監測所獲取的精確數據來證明項目建設給環境帶來的影響和變化，進而判斷和確定該項目在當地是否具有可行性。
所以，環境監測可以為環境影響評價提供數據上強有力的支持，為環境質量的管理提供科學的理論支撐。
（二）環境監測可以為環境影響評價提供監督
環境影響評價中的一種監督的有效方法是進行環境監測，當完成項目建設且投入使用之后，環境監測能夠有效地判斷項目對環境質量的影響和環境影響評價的結果是否相同，同時表明項目建設對周邊環境的影響是否在環境的可承載范圍內。項目建設能否滿足地區發展的需要，在環境保護方面是否具有可行性，必須需要環境監測所獲得的數據作為衡量的標準。
比如，項目建設對周邊環境質量的影響包括噪聲影響、水環境影響、大氣環境的影響等是否符合該地環境的承受能力都要根據環境監測的數據來說明，為環境影響評價提供有效地監督和判斷。
（三）環境監測貫穿于整個環境評價體系中
項目方委托環境評價后，評價單位必須先委托對項目擬建地進行環境本底監測，對本底監測數據評價，在環境本底可行的情況下進行項目環境影響預測和評價，同時疊加環境本底后具有環境可行性。在項目建成后并試運行3個月后對項目進行驗收，也是對項目環境影響評價最主要的環境要素預測評價和監督，建成后對環境影響是否超越了預測結果，必須進行環境監測。通過對廢氣污染源達標排放、廠區下風向污染物監測、環境大氣敏感區監測，說明大氣環境未改變環境現狀；產生的廢水達標排放，不改變原有水環境功能；噪聲環境達標等由環境監測數據來支持。在項目運行一段時間后，進行回顧性評價時還需要監測數據來說明建設項目建成后未改變環境現狀，具有環境可行性。
環境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期，均由環境監測數據來支撐結果，因此，環境監測貫穿于整個環境影響評價體系之中。
當前環境影響評價中環境監測存在的問題及解決對策
（一）環境影響評價中環境監測存在的問題
1、環境監測的方案規范性差
環境監測工作的開展面臨較大的困難，首先表現在監測的方案不規范，監測方案的重點內容突出性較差、并且缺乏合理與科學性。同時，部分環評單位為減少監測的費用開支，監測的方案中環境監測的點位較少、頻次也較低；在分析項目環境時，沒有考慮到條件的不同而盲目采取相同的分析方法。此外，部分監測工作者對環境監測的分析方法不熟悉、對環境監測的知識不理解，缺乏全面、科學、認真的工作態度，導致進行環境監測方案的編制時，監測與分析的方法不正確，導致環境監測數據錯誤，影響了環境影響與評價的結果。
2、技術方法不規范統一
環境評價涉及到很多領域的知識，環境問題復雜多變，存在較多不確定因素，加之理論發展條件的制約，這些都給相關技術規范的制定帶來了很大的困難。如目前的非污染生態評價導則，很多環評工作者都感覺其可操作性差，理論水平深，距離實際太遠。大多數技術導則、方法的出臺是建立在一定理論和實踐檢驗基礎上的，但在實踐中仍會不斷的發現問題，也需要不斷的完善修訂。目前的環境監測技術主要有以下幾種：
（1）物化監測技術方法的應用
遙感技術在大氣污染監測、水體污染監測以及植物生態調查等和容量分析、質量分析、光化學分析、電化學分析及色譜分析等物化監測技術在當前項目建設的環境監測中得到廣泛應用。對于項目建設環境中污染物樣品的物理化學性能的分析，多采用物化監測技術方法進行環境影響評價。
（2）生物監測技術方法的應用
對于項目建設過程中排放大氣污染物的生物監測技術可根據指示植物在大氣污染環境中生存的傷害癥狀做出環境影響定性定量的分析和判斷。對于水體污染物的生物監測技術亦可以根據水體生物在水體污染環境中生存的傷害癥狀做出環境影響定性定量的分析和判斷。
3、現行環評公眾參與的制度不完善
公眾參與是環評的一項重要工作內容，它是讓公眾享有知情權的唯一手段，也是讓社會公眾對項目建設充分發揮環境監督作用的基礎。在實際工作中，存在的問題主要體現在信息披露的有效性，組織形式單一、面不廣、深度不夠等方面。
編制機關、項目建設單位和環評機構，是否重視公眾參與、能否尊重相關的法律法規，都不容樂觀。目前開展的環評公眾參與大多是以網上或報刊信息、發放調查表的方式，由于重視程度不夠，時間倉促等原因，使得公眾參與對于真正起到對環評報告書的補充、完善作用沒有很好的發揮出來。
（二）解決的對策
1、進一步規范環境監測方案
環境的監測工作者應規范環境監測的方案，提高環監人員對環境監測工作對環境影響評價的作用與意義；對環境的監測內容進行分析歸納，對重點問題與內容應做好記錄，提高方案的規范性。對不同的監測環境進行統計時，應考慮到其的受限條件，采用不同的方法進行分析；有效規范環境的影響與評價報告，健全編制的制度，根據統一規范準確描述環境信息。
推廣使用新技術
技術的運用可以為環境監測提供更為便捷的手段，新技術可以提高監測結果的科學性，在生態監測方面可以嘗試 RS，GIS 等技術，這些都可以為監測結果提供準確的監測數據，不僅節省了監測時間也提高了監測效率。
完善環境監測過程中的責任制度
在對環境監測的數據進行分析研究時要求環境監測專家的參與，這樣可以保證監測結果的科學性，同時也有利于對監測責任的分配，使監測單位提高對環境監測的重視程度。
結語
綜上，著我國經濟社會的高速發展，倡導世界環保主題刻不容緩。對于我國環境影響評價體系的構建，作為環境影響評價體系的技術基礎而且具有對環境影響評價體系的監督功能，環境監測的重要性不言而喻。因此要充分認識到項目建設環境監測的重要性，落實環境保護制度，將環境監測工作落到實處。
參考文獻
[1]彭筱峻，袁文芳，朱艷芳.生態環境監測的現狀及發展趨勢[J].江西化工，2009.2.
[2]張偉濤，王龍勝.環境監測在環境影響評價中的分析[J].價值工程，2011.3.
第9篇：土壤環境規劃范文
——關于加強全區污染防控的幾點思考
環境保護關乎國計民生和經濟社會的持續健康發展。污染防控作為預防環境污染、改善環境質量的重要手段之一，是環境保護工作的關鍵一環。近期，按照區委的要求，為全面了解我區環境現狀，尋求推動污染防控工作的有效措施，我和區環保局的同志們一道，深入重點鄉鎮和企業開展了專題調研。現將調研情況及思考分析報告如下：
一、環境保護和現狀分析
1.小空間與高排放矛盾突出
全區總面積285平方公里，占全市13864平方公里的2.06%。其中，“東山西水”共計99.5平方公里，占到全區面積的1/3，屬于絕對禁止工業開發的區域，再除去自然風光、基本農田、三產服務、公共事業、居民住宅等，真正能夠實施工業開發的區域很小。但由于我區資源豐富、地理位置優越、交通便利，長期以來，不少資源型工業企業在此落地。2013年統計數據顯示，全區共有鋼鐵、焦化、電石、水泥、煤炭、電力、化工、機械制造、農產品加工、制藥、光伏太陽能等11個行業，144家工業企業，其中煤炭行業總產能570萬噸，焦炭行業總產能449萬噸，冶金行業總產能510萬噸，電力行業總產能329萬千瓦。小空間、高排放，勢必為全區的環境保護帶來巨大壓力。
2.工業企業區域環境容量負荷重
我區的工業企業主要集中在馬廠、黃碾、西白兔三個鄉鎮，這些企業多以發展傳統產業為主，污染較為嚴重。（詳見下表）
2014年主要污染物排放總量控制目標
污染物名稱
2014年排放量（噸）
2014年減排量（噸）
郊區
全市
占比（%）
郊區
全市
占比（%）
化學需氧量
4192
40901
10.25
77
746
10.32
氨氮
370
5280
7.01
15
206
7.28
二氧化硫
61781
135295
45.66
731
1602
45.63
氮氧化物
43638
117598
37.11
3851
10379
37.10
煙塵
44430
131500
33.79
608
1800
33.78
工業粉塵
38346
70581
54.33
282
519
54.34
總計
192757
501155
38.46
5564
15252
36.48
3.農業面源污染破壞性強
在農業生產方面，受不科學的農業經營理念和落后的生產方式影響，一定程度上存在使用劇毒農藥、過量拋灑化肥、使用不可降解農膜、露天焚燒秸稈、大型養殖場禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放等環境污染現象。這些污染具有隱蔽性、累積性、不可逆轉性和難治理性，對土壤環境、水環境危害大、破壞性強。以養殖場為例，主要污染物有五日生化需氧量、化學需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、糞大腸菌群、蛔蟲卵等，均來源于動物糞便。這些糞便如果未經處理隨意排放，其中所含的腸道寄生蟲和病原微生物極易造成人畜共患疾病的傳播，而這些污染物一旦進入水體，將會造成水體富營養化，嚴重時水體會變黑變臭，對周邊環境及地下水資源均造成嚴重污染。
4.城市生活垃圾污染壓力大
我區大部分地區位于城鄉結合部，由于臨城近企、交通便利，長期以來吸納了大量流動人口，人員較為復雜，因此，環境衛生管理難度較大，環境衛生狀況始終無法得到有效改善。尤其是故縣、長北兩個地區，商貿物流業相對發達，是我區兩個較大的非農人口聚居地，據第六次人口普查數據顯示，兩地共有居民住戶21109戶，常住人口92665人，流動人口6萬余人，按戶均日產垃圾2公斤計算，每天就要產生80多噸的垃圾，加之環衛基礎設施薄弱，生活垃圾處理壓力大，生活環境堪憂。
5.新的污染源不斷增加
隨著生活節奏不斷加快，生活方式趨于便捷化，一次性用品諸如塑料、電子、生活用品垃圾越來越多。城鎮化進程加速推進，建筑垃圾、建筑揚塵不斷增多，目前全區境內共有42處建筑工地，所產生的建筑垃圾約占全區垃圾總量的20%左右。機動車保有量增速逐年遞增，據不完全統計，長治地區目前共有機動車42萬輛，同時，還以每天100輛左右的速度遞增，車輛的增加必然導致尾氣排放量的激增。從另一個角度分析，我區共有各類道路163條，總里程429.5公里，每天道路通行車輛達2萬多輛，可以說汽車尾氣已成為大氣污染的主要來源之一。既有的污染尚未全面根治，新的污染源又來勢洶洶，為環保工作帶來新的挑戰。
二、污染防控工作中存在的問題
1.工業企業污染歷史欠賬多，治理難度大
我區工業企業數量多，多年來以低技術、低成本、低價格、低收益、高耗能為經營特征，以追求數量擴張為主要目的，在環境方面留下了不少歷史欠賬，必須在今后加大治理和改造力度，為歷史欠賬買單。
2.經濟下行壓力持續，企業環保投入受限
近年來，國家實行最嚴厲的環保政策，逐步提高污染物的排放標準。（詳見下表）
主要污染物新舊排放標準對比
行業
主要污染物
現行標準
原標準
火 電
二氧化硫
200
450
氮氧化物
100
450
煙塵
30
50
鋼 鐵
二氧化硫
200
600
氮氧化物
300
500
煙塵
50
80
水 泥
二氧化硫
200
400
氮氧化物
400
800
煙塵
30
100
焦 化
二氧化硫
50
70
氮氧化物
500
800
煙塵
30
70
根據2015年1月1日起施行的新環保法，各種污染物的排放標準將再次提高，這就要求企業在今后要不斷加大環保投入，對環保設施提標改造。但受經濟下行壓力的影響，大多數工業企業效益下滑，在環保投入上顯得捉襟見肘。
3.部分群眾環保意識淡薄，日常行為習慣不健康
一些群眾尚未真正認識到保護環境的重要性和迫切性，沒有意識到自身的不良習慣和行為對環境造成的破壞性和危害性，自然缺乏改善環境的積極性和主動性，因此，生活中過度浪費、亂扔垃圾、污染環境的現象時有發生。
4.環境監管布局不平衡，農村環境保障體系不健全
隨著科技的發展，農業生產中，化學肥料使用量不斷增加，而任何一種化肥，都不可能全部被植物吸收利用，未被植物及時利用的氮化合物，就會在土壤水向下滲透時，被轉移到植物根系分布密集層次以下而造成污染。由于這個過程較為漫長，一旦發現，污染就較為嚴重，治理就較為困難。然而，由于長期以來，污染防控工作的重心更多傾向于工業企業，相對而言，農村的環境保護監督管理體系建設嚴重滯后，環境監測、環境監理和環境規劃在農村難覓其蹤。同時，由于農村和生態環境監管涉及范圍廣，現場監管執法主體多，導致的后果就是，一方面都在管，卻各管一攤，難以形成強大的合力；另一方面又都不管，一旦產生綜合性問題就難以找到沒有責任主體，最終導致農村成為環境保護的薄弱地帶。
5.現有的環境監管能力與日益繁重的環保任務不相適應
與環保工作的新標準、人民群眾的新要求相比，我區目前的業務能力和水平，還有一定的差距，主要表現在：人員年齡、知識結構不合理；環保專業人才缺乏；工作中重監管、輕服務，在幫助企業解決問題，指導企業完善治理技術、攻克治理技術方面，知識結構和能力顯得不足。
三、關于進一步加強污染防控工作的意見和建議
1.嚴把環保審批關，控制新增污染源
始終嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，切實樹立環保優先的觀念，堅決把好環境保護準入關，從源頭上防止污染的產生，堅決做到“五個一律不批”即：選址不符合地區總體規劃或環境功能區劃要求的，一律不批；所用技術或設備已被國家和地方列入淘汰名錄的，一律不批；污染物排放不能達到國家或地方規定標準或污染物排放總量超過環境承受能力的，一律不批；污染嚴重的區域新增的排污量無法在本區域內平衡的，一律不批；污染嚴重企業老污染問題沒有解決，而且也沒有列入治理計劃或通過“以新帶老”解決，又要增加污染物排放的，一律不批。
2.落實企業主體責任，確保污染物達標排放
進一步落實企業在環境保護工作中的主體責任，督促其不斷加大環保投入，嚴格按照節能減排新標準，完成環保設施的建設和提標改造。同時，加強對環保設施的日常維護和監管，確保設施正常運行、污染物達標排放。
3.執行最嚴厲的環保政策，加快產業結構轉型升級
嚴格執行環保政策，對不符合環保新要求、不具備改造條件的落后產能堅決予以淘汰。同時，要多引進那些科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新項目，不斷加快產業結構轉型升級步伐。
4.強化固廢綜合處理，促進資源循環利用
鼓勵企業加大科技研發強度，采用新技術、新方法，加強對工業廢渣和生活垃圾的綜合利用，在減少污染的基礎上變廢為寶，實現資源的循環、可持續利用。
長治市郊區固廢存量及使用情況
工業固廢
名稱
目前
庫存量
（萬噸）
預計
年產量
（萬噸）
2014年上半年排放量（萬噸）
2014年上半年利用量（萬噸）
2014年
上半年
利用率（%）
綜合利用方式
煤矸石
1420
26.5
10.5
65
619
煤矸石電廠
煤矸石燒結磚
煤矸石制高嶺土
回填
粉煤灰
530
178
92
53
57.6
蒸壓加氣磚塊
粉煤灰磚
墻板添加
粉煤灰水泥添加
商品混凝土添加
回填
鋼鐵
冶煉渣
280.8
225
96
52
54.1
超細粉
熟料
脫硫石膏
91.3
45
22
4.4
24.5
砌塊添加
紙面石膏板（粉）
電石渣
18
12.5
4.2
7.4
56.7
水泥添加
制建材
說明：所利用的煤矸石有一部分來源于長治縣、襄垣縣等周邊產煤縣區。
5.狠抓環保薄弱環節，確保監管全覆蓋
針對農村、社區等薄弱環節的具體情況，研究制定詳細的工作措施，在一定程度上，監管力量可適當向農村、社區等傾斜，逐步建立健全基層環保監管體系，實現環保監管全覆蓋。
6.建立生態環境補償機制，拓寬環保資金來源渠道
嘗試建立并完善適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制和生態環境補償機制，充分調動一切積極因素吸納社會資金用于環境保護。擴展環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導、多元投資、企業經營的市場運行機制，使環境保護逐步走上法制化、市場化的軌道。
7.加強環保聯動執法，打擊環保違法行為
按照“各負其責、協調配合、快速反應、高效處置、長效管理”的要求，強化環保、安監、公安、法院、檢察院等執法部門及各鄉鎮（辦、區）之間的協作與配合，逐步完善全區環境保護聯動執法長效機制，依法從嚴從快打擊各類環保違法行為，有效保障全區環境安全。
8.突出宣傳新環保法，提高公眾環保意識
加強環境保護相關法律法規、科普知識的宣教工作，采取集中宣講、媒體宣傳、發放資料等方式，重點突出對《新環保法》的宣傳。通過宣傳，切實增強相關職能部門的政策執行力，提高所有企業節能減排的自覺性，激發廣大人民群眾采取低碳生活方式的積極性，在全區營造出全面參與環保工作的濃厚氛圍。
9.加強與中節能戰略合作，深化郊區環保布局
