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關鍵詞:市政道路;施工監理;控制;措施
Abstract: the construction supervision of the municipal road projects in the road construction process, for various aspects of the organization and supervision of work, it is an important part of one of the successful completion of themunicipal road projects, is also an important guarantee forthe duration and quality of municipal road projects. This article explores measures to strengthen control by themunicipal road construction supervision.Keywords: municipal roads; construction supervision;control; measures
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A 文章編號:
一、市政道路工程施工監理的基本要求
1、堅決執行國家相關質量標準的原則
市政道路工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政道路施工監理中,監理人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工工作進行嚴格的監督與管理。在道路施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,監理人員就要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
2、 以安全監理為基本監理原則
市政道路工程在施工中,面臨的安全問題普遍較為嚴峻,如果一旦出現安全隱患,必將影響整個工程的進度與質量。在市政道路工程施工監理中,必須將安全監理放在首要位置,并以嚴格的制度和施工作業標準來規范安全監理,確保市政道路工程在安全的環境下進行施工,堅決杜絕重大安全事故的發生和安全隱患的存在。
3、嚴守按計劃進行施工的原則
實踐證明,在市政道路工程施工中,只有嚴格按照施工工程計劃進行施工,才能確保市政道路工程的質量和進度,否則可能造成重大的市政道路工程事故、人身傷亡等重大事故。在市政道路工程施工監理中,尤其要注意工程要按計劃進行,不允許不經過相關技術部門的審核與批準,而擅自變更施工計劃。
4、嚴格保證道路工程質量的原則
市政道路工程施工監理要堅持以“質量”為核心的原則,要嚴把市政道路工程質量關。國家頒布的《道路法》及其配套的法律、法規對市政道路工程質量提出了明確的施工工藝要求和驗收標準。
市政道路工程施工監理中,要注重對施工環節各具體階段的質量監理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以進行大規模的修復和保養,因此在施工中嚴把質量關是尤其重要的。
二、加強市政道路施工監理控制的措施
1、工程質量的控制
(1)測量工作。施工測量是為保證建筑物施工在空間、平面提供正確的位置和相關的數據。對于道路工程而言, 保證道路中心線走向及位置放樣準確, 使線型符合設計要求, 是測量工作質量監控的重點。為此, 道路工程測量監控應注意對路線起、止點控制樁與國家( 或規劃) 控制樁( 平面、高程)的連接關系及精度要求的審查, 并復核道路線位實際放線的結果, 尤其當全路線由兩個或多個勘察設計單位分段承擔設計時, 更應注意結合部位( 平面、高程) 的連接關系及精度。某道路工程劃分為A、B 兩個標段, 由不同施工單位進行施工, 放線時發生以A 標段范圍內的導線樁所確定的中心樁與以B 標段范圍內的導線樁所確定的中心樁樁位存在誤差的現象, 導致兩個標段結合處發生錯位。經過分析得知, 是兩個標段的導線樁存在系統誤差所致, 對結合部位置所測放的中心樁作適當調整后, 保證了道路線形的順適。為避免由于測量基礎數據有誤導致工程質量產生缺陷, 施工過程中, 監理人員應隨時抽查、校核工程項目的施工測量數據, 如路基與路面結構各層的標高及控制數據、橋梁各部位的標高和線位數據、路線的中樁與邊樁數據等。
(2)路基填土壓實度。路基是整個道路的基礎, 堅實牢固的路基可以保證路面、路肩的穩定。保證路基填土質量的關鍵是路基填土壓實度與含水量的控制, 并在填筑路堤分層壓實的過程中, 做到分層驗收, 層層達標。如在某道路工程路基施工中, 施工單位機械設備齊全, 技術力量也比較雄厚, 在路基施工開始對150 點的驗測中, 有52 個點密實度未達到要求, 不合格測點總數為34. 7%, 分析原因, 是填料含水量和壓實次數造成的, 兩項因素占因素總數的69. 2%。根據分析結果, 施工單位采取相應措施后, 施工質量明顯提高, 在以后進行的路基密實度檢測中, 合格率達到了96%。
(3)底基層、基層的修筑。底基層與基層是路面的主要承重部分, 應有足夠的強度和穩定性, 在寒冷地區還應具有一定的抗凍性和較好的抗低溫開裂的性能。為了確保道路路面底基層、基層結構施工質量, 施工單位應在施工前, 按所確定的底基層、基層的材料, 修筑試驗段工程, 以驗證施工工藝, 為全線修筑底基層、基層的施工提供技術依據。試驗段長度一般不小于100 m, 其寬度應與道路等寬, 如果有中央分隔帶, 也可以安排半幅路寬, 試臉段的施工工藝包括所用材料、配合比、拌合方式、攤鋪壓實、養生、保養等工序, 并可擬定幾個方案進行比較。通過試驗段工程的修筑, 施工單位可檢驗混合料及其結構強度, 檢驗拌合、攤鋪和壓實機具的實效及施工工藝與施工組織的適用性。只有在試驗段通過驗收并經監理工程師批準試驗路段報告之后, 后續的底基層、基層路段施工才能開始。
2、瀝青路面的施工監理
(1)嚴格控制原材料的質量。瀝青面層所用的原材料,諸如粗骨料-碎石、細骨料-粗砂、結合料-瀝青及填料-礦料等,其質量都必須符合技術規范的標準, 才能為瀝青面層工程質量全部合格打下堅實的基礎。
(2)把好混合料配比的審批關。瀝青面層混合料的配比設計是路面工程的關鍵。混合料配比是否合適,直接決定著路面面層工程的質量。把好混合料配比的審批關是監理重點之重點。
(3)審核機械設備的配備情況。為了使路面施工質量達到高標準要求, 施工單位必須配備足夠數量的、滿足技術規范中規定的施工工藝和技術標準要求的機械設備, 包括混合料的拌合機、攤鋪機、壓路機以及運送車輛。監理要認真審核施工單位是否配置了滿足技術規范規定的機械設備。
【關鍵詞】城市道路工程;施工管理;問題;對策;研究
隨著我國國民經濟的飛速發展和城市化建設進程不斷加快,城市建設速度也在加快。城市道路工程是指城市道路基礎設施建設工程,即在城市市區以及鄉鎮規劃建設的范圍之內設置一些為廣大市民服務的各種建筑物和設備等。一般而言,這些建筑結構都是基于政府的責任與義務,有償或無償地為市民提供方便的。城市道路工程屬于國家基礎建設,城市建設公共交通設施、環境衛生、給水排水以及燃氣和照明等,都是城市生存與發展不可或缺的基礎,因此也屬于城市道路建設的范疇。由于這些基礎設施建設關系到市民的生命和財產安全,因此加強施工管理至關重要。
1 城市道路施工管理的特性
1.1 綜合性。隨著社會經濟的快速發展,城市經濟、文化、交通以及公共事業等各個方面均自成體系,又密切關聯,而在此過程中,城市道路工程起著重要的調節作用。按照城市總體規劃的要求,平面空間要充分利用,并將各種公共設施統一協調起來,不但可以減少城市道路開支,而且還可以加快城市的建設速度,提高城市道路設施的功能,這正是城市道路施工管理綜合性的表現。
1.2 多樣性。多樣性主要表現在城市道路工程的功能上,為了滿足社會的不同需求,城市道路工程的結構和功能就會各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品;不同等級的道路,有跨越河流為聯系交通或者架設各種管道用的橋梁;為疏通交通和提高車速的環島、多種形式和功能的立交工程:供生活生產用的各式水管道;供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
1.3 復雜性。一般而言,城市道路工程施工都是露天作業,受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時要注意防寒,雨季要制定排水和防雨計劃,否則將會對施工質量、工期、以及經濟核算等造成嚴重的影響。從實踐來看,城市道路工程施工的條件變化比較大,可變因素較多,比如地形、水文、地質、氣候、結構類型、技術裝備、物資供應、協作條件等因素。這些不確定的因素,表現出城市道路施工管理的復雜性。
2 城市道路施工管理過程中存在問題分析
2.1 城市道路施工管理組織只重技術而輕管理。從我國城市道路建設施工管理現狀來看,城市道路施工組織設計的主要內容有工程概況、施工進度計劃、施工技術方案、資源供應計劃以及施工平面圖的設計。雖然有些施工組織設計并編制了技術組織措施內容,但只是從確保工程的質量、進度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術性措施比較強,但管理方面的措施卻非常的薄弱,缺乏可操作性,組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2.2 城市道路施工組織內容有待進一步規范。對于城市道路施工組織的設計而言,按照建設階段的不同可以分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。從實踐來看,當前我國城市道路工程項目只是對設計階段與投標之前的施工組織設計內容進行了明確規范,而設計階段的重點在于初步設計和施工圖設計,它們是編制工程概預算以及投資控制的重要依據。投標之前,對施工組織設計內容提出建議書,規范標前施工組織設計內容,其目的在于規范招標與投標管理活動,使其規范化與標準化。但事實上并非如此,實施階段中標以后所編制的施工組織設計內容主要有建設項目、單位工程以及分部分項工程的施工組織設計內容。這就導致了一些中標的單位,在標后施工組織設計格式、內容、深度以及廣度上出現差異性、參差不齊,以至于形成一種無序的狀態,不但制約了施工組織設計作用的正常發揮,而且也影響可工程項目的管理目標實現。
2.3 城市道路工程質量責任落實的不好。據調查顯示,目前城市道路工程質量責任的落實情況并不理想,最常見到的現象是:在某一城市道路工程建設初期,參與的單位和個人數量都比較多,而且非常積極,但工程竣工后,尤其是出現質量問題時則找不到責任承擔者,各單位或個人之間相互“踢皮球”、推卸責任。責、權與利難以有效的統一在一起,甚至有些規章制度只是流于形式,無法形成全體參與者共同努力,共擔責任的局面。此外,由于現行的城市道路工程質量管理條例的監督和處罰力度比較小,對一些違反城市道路工程質量控制標準的行為太過遷就,這也是對該行為的一種縱容。
2.4 缺乏保障措施。在當前激烈的市場競爭中,城市道路施工中標合同的價格普遍偏低,施工單位為了保證該工程的經濟效益,企業法人將對該工程項目的經理下達成本降低額指標,從而保證施工單位獲得更大的利益。基于這種條件,施工單位在保證工程的質量、進度以及安全目標的前提下,該工程的項目經理一定會采取相應的技術、組織、經濟以及合同措施,對施工材料、機械設備、施工人員以及現場管理費用之中,通過制訂一些降低成本的計劃和措施來實現,因此這就需要制訂一些項目成本保證措施。而這正是現代城市道路施工管理組織設計中經常遇到的問題,一般不編制這些內容,因此經常出現項目形成、事后算帳的局面。
3 加強城市道路施工管理的有效方案
基于以上對目前我國城市道路施工管理中普遍存在的一些問題,筆者認為,可以以下幾個方面來著手解決:
3.1 加強思想重視和城市道路工管理制度建設。城市道路工程是社會和城市經濟發展的基礎,對國民經濟的發展具有重要的意義。從某種意義上說,城市道路施工的優劣,直接決定廣大人民群眾的生命和財產安全。因此,作為城市道路施工管理人員,一定要加強思想重視,嚴格保證工程的質量,這是構建社會主義和諧社會的根本要求。此外,通過精細化的管理來更新工程項目的管理理念,城市道路施工的全過程一定要實現標準化、規范化以及文明化,從而確保城市道路施工規范的嚴格執行,并保證各項指標驗收達到優良水平。建立、健全城市道路工程建設管理制度,明確施工管理者的責任,明確工作人員的責任,努力實現責任到人、工作到位,從而保證城市道路施工技術要求真正落實到位。同時,還要建立技術和安全交底制度,尤其在分項工程開工之前,一定要召開技術和安全交底大會,工程監理必須參加。
3.2 建立健全城市道路施工管理體系,加強工程項目各個建設階段的管理。除了要加強思想重視外,建立一套科學完善的城市道路施工管理體系也是至關重要的,它是城市道路工程建設的重要保障。城市道路工程建設可劃分成三個階段,即設計階段、實施階段以及評估階段。工程設計階段又包括可行性研究、初步設計以及施工圖設計等工作內容。城市道路工程施工圖設計完,就進入實施階段,征地拆遷、工程招標、現場施工管理、城市道路工程的缺陷修復以及竣工驗收等。城市道路工程經竣工驗收后,就進入到評估階段,它是在城市道路工程實用2至3年以后,通過系統工程方法對該建設項目的決策、設計以及實施運營等各個階段的變化及其成因,進行全面的調查、研究和評價。
4 結語:
綜上所述,城市道路施工管理是關系著國計民生的大事,對國民經濟的發展具有至關重要的作用,因此應加強思想重視和施工管理技術創新。
參考文獻:
[1]葉遠航.淺析城市道路工程施工管理[J] .城市建設理論研究(電子版),2011(21).
[2]劉磊.城市道路工程施工管理探討分析[J].價值工程,2011(09).
[3]黃榆凱.城市道路工程施工管理探討分析 [J] .科學之友,2010(12).
關鍵詞:城市道路工程;施工管理;問題;對策;研究
中圖分類號:[TU997]文獻標識碼: A 文章編號:
隨著社會經濟發展,城市的對外擴張和郊區城市化進程已成為必然趨勢。道路作為城市間與區域城鎮的聯系樞紐,因為其特有的靈活性和優越性,因此發揮著其他運輸方式不可替代的作用。然而,在近年來道路施工過程中,往往避免不了各種客觀因素而出現一些質量同題,降低了工程的承載能力,還給道路交通運輸安全埋下了隱患。因此,深入分析道路在施工中存在的質量問題并加以有效預防是提高工程建設質量和道路交通運輸安全的保障。
1 城市道路施工管理的特性
1.1 綜合性。隨著社會經濟的快速發展,城市經濟、文化、交通以及公共事業等各個方面均自成體系,又密切關聯,而在此過程中,城市道路工程起著重要的調節作用。按照城市總體規劃的要求,平面空間要充分利用,并將各種公共設施統一協調起來,不但可以減少城市道路開支,而且還可以加快城市的建設速度,提高城市道路設施的功能,這正是城市道路施工管理綜合性的表現。
1.2 多樣性。多樣性主要表現在城市道路工程的功能上,為了滿足社會的不同需求,城市道路工程的結構和功能就會各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品;不同等級的道路,有跨越河流為聯系交通或者架設各種管道用的橋梁;為疏通交通和提高車速的環島、多種形式和功能的立交工程:供生活生產用的各式水管道;供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
1.3 復雜性。一般而言,城市道路工程施工都是露天作業,受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時要注意防寒,雨季要制定排水和防雨計劃,否則將會對施工質量、工期、以及經濟核算等造成嚴重的影響。從實踐來看,城市道路工程施工的條件變化比較大,可變因素較多,比如地形、水文、地質、氣候、結構類型、技術裝備、物資供應、協作條件等因素。這些不確定的因素,表現出城市道路施工管理的復雜性。
2 城市道路施工管理過程中存在問題分析
2.1 城市道路施工管理組織只重技術而輕管理。從我國城市道路建設施工管理現狀來看,城市道路施工組織設計的主要內容有工程概況、施工進度計劃、施工技術方案、資源供應計劃以及施工平面圖的設計。雖然有些施工組織設計并編制了技術組織措施內容,但只是從確保工程的質量、進度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術性措施比較強,但管理方面的措施卻非常的薄弱,缺乏可操作性,組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2.2 城市道路施工組織內容有待進一步規范。對于城市道路施工組織的設計而言,按照建設階段的不同可以分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。從實踐來看,當前我國城市道路工程項目只是對設計階段與投標之前的施工組織設計內容進行了明確規范,而設計階段的重點在于初步設計和施工圖設計,它們是編制工程概預算以及投資控制的重要依據。投標之前,對施工組織設計內容提出建議書,規范標前施工組織設計內容,其目的在于規范招標與投標管理活動,使其規范化與標準化。但事實上并非如此,實施階段中標以后所編制的施工組織設計內容主要有建設項目、單位工程以及分部分項工程的施工組織設計內容。這就導致了一些中標的單位,在標后施工組織設計格式、內容、深度以及廣度上出現差異性、參差不齊,以至于形成一種無序的狀態,不但制約了施工組織設計作用的正常發揮,而且也影響可工程項目的管理目標實現。
2.3 城市道路工程質量責任落實的不好。據調查顯示,目前城市道路工程質量責任的落實情況并不理想,最常見到的現象是:在某一城市道路工程建設初期,參與的單位和個人數量都比較多,而且非常積極,但工程竣工后,尤其是出現質量問題時則找不到責任承擔者,各單位或個人之間相互“踢皮球”、推卸責任。責、權與利難以有效的統一在一起,甚至有些規章制度只是流于形式,無法形成全體參與者共同努力,共擔責任的局面。此外,由于現行的城市道路工程質量管理條例的監督和處罰力度比較小,對一些違反城市道路工程質量控制標準的行為太過遷就,這也是對該行為的一種縱容。
2.4 缺乏保障措施。在當前激烈的市場競爭中,城市道路施工中標合同的價格普遍偏低,施工單位為了保證該工程的經濟效益,企業法人將對該工程項目的經理下達成本降低額指標,從而保證施工單位獲得更大的利益。基于這種條件,施工單位在保證工程的質量、進度以及安全目標的前提下,該工程的項目經理一定會采取相應的技術、組織、經濟以及合同措施,對施工材料、機械設備、施工人員以及現場管理費用之中,通過制訂一些降低成本的計劃和措施來實現,因此這就需要制訂一些項目成本保證措施。而這正是現代城市道路施工管理組織設計中經常遇到的問題,一般不編制這些內容,因此經常出現項目形成、事后算帳的局面。
3 加強城市道路施工管理的有效方案
基于以上對目前我國城市道路施工管理中普遍存在的一些問題,筆者認為,可以以下幾個方面來著手解決:
3.1 加強思想重視和城市道路工管理制度建設。城市道路工程是社會和城市經濟發展的基礎,對國民經濟的發展具有重要的意義。從某種意義上說,城市道路施工的優劣,直接決定廣大人民群眾的生命和財產安全。因此,作為城市道路施工管理人員,一定要加強思想重視,嚴格保證工程的質量,這是構建社會主義和諧社會的根本要求。此外,通過精細化的管理來更新工程項目的管理理念,城市道路施工的全過程一定要實現標準化、規范化以及文明化,從而確保城市道路施工規范的嚴格執行,并保證各項指標驗收達到優良水平。建立、健全城市道路工程建設管理制度,明確施工管理者的責任,明確工作人員的責任,努力實現責任到人、工作到位,從而保證城市道路施工技術要求真正落實到位。同時,還要建立技術和安全交底制度,尤其在分項工程開工之前,一定要召開技術和安全交底大會,工程監理必須參加。
3.2 建立健全城市道路施工管理體系,加強工程項目各個建設階段的管理。除了要加強思想重視外,建立一套科學完善的城市道路施工管理體系也是至關重要的,它是城市道路工程建設的重要保障。城市道路工程建設可劃分成三個階段,即設計階段、實施階段以及評估階段。工程設計階段又包括可行性研究、初步設計以及施工圖設計等工作內容。城市道路工程施工圖設計完,就進入實施階段,征地拆遷、工程招標、現場施工管理、城市道路工程的缺陷修復以及竣工驗收等。城市道路工程經竣工驗收后,就進入到評估階段,它是在城市道路工程實用2至3年以后,通過系統工程方法對該建設項目的決策、設計以及實施運營等各個階段的變化及其成因,進行全面的調查、研究和評價。
結語:
綜上所述,城市道路施工管理是關系著國計民生的大事,對國民經濟的發展具有至關重要的作用,因此應加強思想重視和施工管理技術創新。
參考文獻:
[1] 賈燕麗,高利華.基于城市道路建設中不良地質段高邊坡存在的問題[J].城市建設:下旬,2011(4):33-35.
[2] 劉奇.淺談城市道路施工技術工作程序和質量安全控制[J].科技信息,2011(11):28-30.
關鍵詞:市政道路;工程施工;質量監理;原則;問題;措施
Abstract: this article expounds the municipal road project construction supervision of the basic principle, analyzes the problems in the municipal road construction supervision, and probes into the municipal road engineering construction quality to strengthen supervision measures.
Keywords: municipal road; Engineering construction; Quality supervision; Principle; Problem; measures
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
市政道路工程施工監理是指在道路工程施工過程中,對于各環節的組織與監理工作,它是順利完成市政道路工程的重要環節之一,也是市政路工程工期和質量的重要保障 。
一、市政道路工程施工監理的基本原則
1、堅決執行國家相關質量標準的原則
市政道路工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準 在市政道路施工監理中,監理人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工工作進行嚴格的監督與管理。 在道路施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,監理人員就要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
2、以安全監理為基本監理原則
市政道路工程在施工中,面臨的安全問題普遍較為嚴峻,如果一旦出現安全隱患,必將影響整個工程的進度與質量 。在市政道路工程施工監理中,必須將安全監理放在首要位置,并以嚴格的制度和施工作業標準來規范安全監理,確保市政道路工程在安全的環境下進行施工,堅決杜絕重大安全事故的發生和安全隱患的存在。
3、嚴守按計劃進行施工的原則
實踐證明,在市政道路工程施工中,只有嚴格按照施工工程計劃進行施工,才能確保市政道路工程的質量和進度,否則可能造成重大的市政道路工程事故、 人身傷亡等重大事故 。在市政道路工程施工監理中,尤其要注意工程要按計劃進行,不允許不經過相關技術部門的審核與批準,而擅自變更施工計劃。
4、嚴格保證道路工程質量的原則
市政道路工程施工監理要堅持以 “質量 ”為核心的原則,要嚴把市政道路工程質量關 國家頒布的 《道路法》 及其配套的法律、 法規對市政道路工程質量提出了明確的施工工藝要求和驗收標準。市政道路工程施工監理中,要注重對施工環節各具體階段的質量監理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以進行大規模的修復和保養,因此在施工中嚴把質量關是尤其重要的。
二、市政道路施工監理中的問題
1、道路施工監理任務和目標仍需進一步明確
在市政道路工程施工中,監理工作的任務較重,工作的內容也相對較多,如果做切實實現監理工作的作用與意義,就必須進一步明確監理的任務和目標。 道路施工監理中,要全面考慮施工中可能出現的技術、 機械 、人員等多方面的問題,進而明確監理工作的任務和目標,保障市政道路施工的安全、 全面進行和完成。
2、道路施工監理人員要認清自身職責
在市政道路工程中,監理人員多被排斥于施工管理體系之外,道路工程管理人員為了降低監理人員的職能,而想盡辦法將其調離或安置于非重點施工項目中,這是國內道路施工監理工作存在的客觀問題之一 。 監理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對自身職責的履行,這也是對于監理人員職業道德的考驗。
3、道路施工監理體制仍需得到進一步的發展與完善
目前,國內市政道路施工中已形成的監理體制,基本能夠適應道路工程施工監理的實際需要,但是現行的監理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定,缺乏對于國家相關政策 法律、 法規的深入理解和貫徹執行,所以國內現行的監理體制仍需得到進一步的發展與完善,這是社會主義經濟時展的必然需求。
4、監理工作的執行和落實仍停留在表面層次,缺乏深入性。
在市政道路施工監理工作中,其根本目的是以嚴格的監理體制與制度,來約束和控制道路施工的有序進行,確保道路施工達到相關技術與質量標準 。但是在執行和落實方面仍停留在表面層次,難以符合道路施工監理的客觀要求,是急需改善的問題之一。
三、加強市政道路工程施工質量監理的措施
1、 確保施工組織設計審核與監理程序
施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件對其審核工作也是監理業務中實施事前控制的關鍵環節。監理單位審查施工組織設計時應注意以下幾點:(1)審核工程概況的描述是否完整齊全,能否體現該項目工程的建筑結構特點。(2)施工組織管理架構的層次是否清晰,管理人員的資質是否符合工程類別的要求,是否持證上崗,職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則。(3)審核施工部署,施工平面圖標注是否完整,臨建設備等臨時設施設置是否合理有序。同時工程開工前,總監理工程師要做好監理交底工作,要求施工單位在開工前做到“四報審”:即報審現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請;堅持“四不準”:未經監理工程師簽字,原材料不準使用,工程不準進入下道工序,不準支付工程款,不準進行竣工驗收。
2、加強施工材料的質量檢查及驗收
城市道路工程的質量與材料的使用有密切的關系,在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。如不嚴格檢驗,使用了不合格的材料,會直接影響到工程內在質量。為此監理人員要對所有的材料進行檢查、抽樣測試,堅決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現場取樣,測定其混合物如級配碎石、石灰土等的級配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實度等;材料進場后施工單位應按規定要求,另作檢測和試臉,監理還應按“規范”規定的頻數進行復核試驗,以證實其準確性和可靠性。
3、注重施工測量的質量
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關的數據,對于道路工程而言,保證道路中心線走向及位置放樣準確,使線型符合設計要求,則是測量工作質量監控的重點。施工過程中,監理人員有責任隨時抽查、校核工程項目的施工測量數據,如路基與路面結構各層的標高、控制數據、橋梁各部位的標高和線位數據、路線的中樁與邊樁數據等。
4、 加強試驗監理工作
試驗監理工作在保證原材料、半成品、成品的質量方面起著決定性的作用,每道工序的質量都應通過試驗取得的數據來評定。例如,開工前對原材料的檢查,就要看材料的各項試驗數據是否達到規定的要求―― 對水泥一般要進行標準稠度、凝結時間、抗壓和抗折強度試驗。試驗數據是否準確、是否具有代表性等往往影響著工程質量的評定結果。在城市道路工程施工中,開展試驗監理工作應以合同、規范和試驗規程等為依據,其工作的方法是現場的旁站監理和平行試驗等。(1)旁站監理。一般由監理人員對施工單位的各種常規試驗進行旁站,如原材料的取樣、彎沉測定等均應現場監督。(2)平行試驗。有些試驗項目的結果是質量控制的標準,如土的擊實試驗數據是計算壓實度的基礎。對于這些重要的試驗項目,要在通過旁站確認施工單位試驗結果的基礎上,還應進行平行試驗。
5、加強對監理人員的培訓工作
監理人員的素質是道路施工質量的保證。結合施工現場情況,我們要主要抓好以下幾個環節的工作:一是及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后,要馬上組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。二是適時做好監理人員的不定期培訓。城市道路工程工期相對較長,所有監理人員不但要應對常規性的工程技術問題,還要時刻注意與國家出臺新的法規、政策的結合。適時對監理人員進行短期強化培訓,從而起到立竿見影的效果。
總之,當前市政道路工程監理工作存在很多問題,要解決處理好這些問題,不但需要主管部門的協調、管理和支持,更需要我們監理企業自身的重視,執業人員的不懈努力。只有這樣,才能不斷提高監理工作的效率,提高市政道路工程的施工質量。
參考文獻:
[1] 任軍政. 淺談市政道路工程的質量監理[J]. 技術與市場, 2008,(03) .
[2] 王偉. 市政道路工程質量的研究和分析[J]. 科技咨詢導報, 2007,(18) .
【關鍵詞】道路工程;施工現場;安全事故;安全管理制度
近年來,我國經濟高速發展,也加快了城市化的發展進程,其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中,工程量和工期比較長,流動性也較大,而且工序比較復雜,所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題,實際生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
道路工程施工引發安全事故的原因
一、在道路工程施工過程中,安全事故發生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中,人們主觀思想上安全意識不強,違反道路施工規范,造成安全事故的發生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過程中,由于建筑物搭建不規范,使之處于一個危險狀態,是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故,是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來,由于建筑設備造成的傷害時有發生,比如在施工過程中,機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。
3.道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中,由于是作業環境有可能是極其危險的,比如建隧道或者高架橋等,危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒,進而直接影響人的行為,安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素,但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件,所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。
4.道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中,他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因,根據研究分析我們發現,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中,由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格,每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其,由于在施工過程中,大部分工人都是文化程度較低,勞動力強大,很容易造成心理上的疲憊,因此在這樣的情況下,就必須加強安全管理措施,把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講,一要建立安全生產公共監督渠道,建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組,應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長,定期的召開安全生產管理會議,分析安全生產原因,從而實現動態的控制安全事故的發生;二要落實安全責任檢查制度,由于建筑工地是一個動態的環境,所以對施工工地的管理不能是死板的,應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等,以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講,必須狠抓安全生產,嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施,保證安全進行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
2.建立企業安全文化,加強企業安全教育
對于建筑企業來講,無論是制度或者管理,都離不開文化和教育,每一項安全措施的制定以及貫徹執行,都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。
2.1結合企業安全文化背景,健全生產管理制度
在道路施工過程中,建筑企業必須結合自身的安全文化背景,制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度,制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列的安全制度。
2.2加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中,建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作,安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中,大部分施工人員的文化程度較低,思想水平有限,所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育,提高施工人員的安全意識,增強安全生產的責任感,并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育,可以提高施工人員在安全事故發生時,掌握自救或者逃生的技能,這一點也是不容忽視的,因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練,在安全事故發生后,造成不知所措的后果,貽誤逃生的或者自救的最佳時機,造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育,可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習,提高他們的法制水平,在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識,確切的理解公司的安全管理制規范,在道路工程施工過程中,能夠貫徹執行公司的安全管理措施,促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工,正確的履行安全管理人員的責任。
三、結束語
總而言之,在道路工程施工過程中,由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性,并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人員,因此,我們必須建立健全安全管理體系,加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度,只有這樣,才能確保道路施工過程中安全事故不會發生,加快道路施工進度,保證施工人員人身安全和財產安全。
參考文獻
關鍵詞:市政道路工程;質量控制;工程造價;工程施工;道路養護
中圖分類號:U416 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)06-0073-03
1 影響市政道路工程質量的因素
1.1 市政道路工程造價
當前市政道路工程在選擇施工單位時,大多采用招投標的方式,而中標企業的報價往往比工程造價要低,這就使得施工企業不得不采用偷工減料的方式來獲得經濟效益,直接影響著市政道路工程的質量。所以,市政道路工程要想保證施工質量,工程造價就必須科學合理,保證施工單位可以獲得相應的經濟效益。
1.2 市政道路工程設計
市政道路工程設計對質量的影響主要表現在養護上,很多地方對市政道路工程的養護費用實行限額制,這使得市政道路工程的養護費用不足,從而導致在設計時不得已降低設計標準,從而使市政道路工程質量受到較大的影響。此外,在市政道路工程設計中,還存在數據測量不準、盲目套用標準圖以及設計不符合實際需要的現象,從而對市政道路工程質量造成無法挽回的損失。
1.3 市政道路工程施工組織計劃
市政道路工程施工前,施工企業會根據工期要求制定相應的施工組織計劃,而市政道路工程的施工受氣候環境等因素的影響較大,很可能在計劃時間內無法完成相應的施工進度,施工企業為了保證工期,往往利用各種方法縮短施工時間,這也給道路工程質量帶來了巨大的隱患。
1.4 市政道路工程施工技術
市政道路工程施工技術貫穿于工程的整個過程中,而且對工程的質量有著重要的影響,不科學的施工技術會給工程質量帶來巨大的隱患,縮短道路工程的使用壽命。
2 市政道路工程質量控制的主要措施
2.1 市政道路工程施工準備階段質量控制
對于施工準備階段而言,最重要的就是施工組織工作,科學合理的施工組織設計方案是保證市政道路工程質量的重要基礎,同時也是施工過程中控制工程質量的重要手段。因此在這一階段,施工單位應該根據工程設計要求以及施工現場的實際情況,科學合理地制定施工方案計劃,并對施工的程序、計劃、組織設計等進行合理的制定,保證施工人員對工程的設計目的、質量要求以及具體的施工技術等有一個清楚的認識。另外,施工現場的設點工作也是準備階段一項重要的內容,它對于施工現場的指揮設計、崗位分工、設備及人員的進場等有著重要的影響作用。
2.2 市政道路工程施工過程質量控制
市政道路工程施工過程中的質量控制,對于整個工程的質量控制起著主要的影響作用,一般施工過程中的質量控制措施包括以下幾個方面的內容:
2.2.1 加強施工過程中施工工藝及施工技術的監督管理,保證施工過程嚴格按照相關的施工工藝及技術進行。
2.2.2 加強施工過程中施工工序的質量管理,保證施工過程嚴格按照相關的工序逐步實施,避免出現因施工工序錯亂而造成的質量問題。
2.2.3 施工過程中的檢查、檢驗、測量以及驗收工作。這一工作的主要目的是對施工使用的原材料、工藝過程、結構強度、路基、路面平整度以及壓實度等進行仔細的檢查檢驗,保證道路工程的質量。施工過程中的測量檢查的主要目的是保證市政道路工程中的各種結構及構件嚴格按照施工設計的尺寸和規范進行施工。要想做好市政道路工程施工過程中的質量控制,首先,施工過程必須嚴格執行目標責任制,對于施工中的重點環節和部位以及對工期、質量、安全影響較大的因素作為重點內容來進行控制,并嚴格檢查相關管理部門的質量控制制度落實情況,對施工過程中出現的各種違規行為以及無法達到相關質量要求的施工環節,要專門針對性地進行分析研究,并找到相應的整改對策;其次,做好道路工程施工過程中各個環節的質量預防工作,對施工各個環節的質量狀況進行充分的了解,并對其中存在的質量問題進行必要匯總分析,對工程總體質量進行有效地把握,每一個工序完成后要進行細致的驗收,對那些達不到質量要求的工序和環節,要及時地停工并進行整改,通過原因的統計,找出出現質量問題的常見問題,并針對這些問題制定相應的防范措施,避免類似質量問題的出現;最后,加強對施工過程的質量監督工作,及時地發現和排除施工過程中可能引起質量問題的因素,將工程質量問題消滅在萌芽當中,對施工過程中出現的質量缺陷及問題,應及時地停工進行處理,達到相應的質量要求后才可以繼續進行下面的施工步驟。
3 加強市政道路工程施工質量的幾點建議
3.1 不斷強化質量意識,完善質量管理體系
市政道路工程施工中,不斷強化施工質量意識,完善質量管理體系是最為關鍵的內容,施工單位應該從自身的實際情況出發,根據市場中的經濟形勢變化,正確處理好施工質量與工期、效益、設備、資金等多方面的關系,并在質量意識不斷提升的前提下,進一步完善質量管理體系,保證市政道路工程施工目標的順利完成。可以在施工企業內部的各個部門中成立相應的質量控制小組,并由相應的領導負責質量小組的日常工作,質量小組擁有對施工質量的否決權;針對施工單位的施工過程開展自檢、互檢的質量檢查體系,并設立自身專門的內部監管制度,內部監管人員可以對工程中存在的質量問題行使相應的否決權和獎懲權。
3.2 不斷完善施工單位質量保證手段
3.2.1 努力提升施工人員的整體素質,施工人員的整體素質對于工程質量有著重要的影響,為了提升施工人員的綜合素質,所有的施工人員應該經過專門的考核后才能夠上崗操作,對合格的施工人員要定期進行必要的考核檢查,考核成績不合格的應該堅決對其進行下崗處理。
3.2.2 確保設備能力。合理調度設備和保持設備良好的性能狀態,是提高工程創優能力和質量水平的基本條件。企業應根據工程項目需要,配置相應的機械設備,并盡量利用先進設備,同時加強設備管理,保證設備的配套使用。
3.2.3 狠抓一線工程質量管理。施工一線工程質量是質量工作的基點,必須嚴格進行質量控制,通過“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系,對工程質量進行全過程、全天候、全方位的項目工程質量控制,以保證工程質量指標的實現。
3.3 加強承包人的質量控制作用
承包人對質量的控制是工程質量的關鍵,承包人特別是項目經理必須有很高的質量意識,能夠把業主和監理提出的有關質量的缺陷和建議加以研究和分析,制定有效措施認真加以貫徹和執行。而且承包人必須建立一個完整的、有資格的、以自檢為主的質量保證體系,必須擁有一定手段和足夠的儀器和工具,以滿足自檢工作的需要。
總之,市政道路的建設施工雖然較公路工程復雜,但是建設單位只要認真抓好建設中各環節的協調與管理;建立健全組織機構;配備相應的管理、協調人員及時銜接各相關單位,做好市政道路設計、施工的配合工作,再加上選擇專業的施工、監理單位,工程質量一定能夠得到保證。
參考文獻
[1] 陳富軍.淺談市政道路工程質量控制[J].世界家苑,2011,(6).
[2] 鄧彬.淺析市政道路工程質量控制[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(25).
關鍵詞:城市道路;施工監理
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:城市道路工程施工監理是指在道路工程施工過程中,對于各環節的組織與監理工作,它是順利完成城市道路工程的重要環節之一,也是城市道路工程工期和質量的重要保障 。
1 城市道路工程施工監理的基本原則
1.1 堅決執行國家相關質量標準的原則
城市道路工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準 在城市道路施工監理中,監理人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工工作進行嚴格的監督與管理。在道路施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,監理人員就要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
1.2 以安全監理為基本監理原則
城市道路工程在施工中,面臨的安全問題普遍較為嚴峻,如果一旦出現安全隱患,必將影響整個工程的進度與質量 。在城市道路工程施工監理中,必須將安全監理放在首要位置,并以嚴格的制度和施工作業標準來規范安全監理,確保城市道路工程在安全的環境下進行施工,堅決杜絕重大安全事故的發生和安全隱患的存在。
1.3 嚴守按計劃進行施工的原則
實踐證明,在城市道路工程施工中,只有嚴格按照施工工程計劃進行施工,才能確保城市道路工程的質量和進度,否則可能造成重大的城市道路工程事故、 人身傷亡等重大事故 。在城市道路工程施工監理中,尤其要注意工程要按計劃進行,不允許不經過相關技術部門的審核與批準,而擅自變更施工計劃。
1.4 嚴格保證道路工程質量的原則
城市道路工程施工監理要堅持以 “質量 ”為核心的原則,要嚴把城市道路工程質量關。國家頒布的 《道路法》 及其配套的法律、 法規對城市道路工程質量提出了明確的施工工藝要求和驗收標準。城市道路工程施工監理中,要注重對施工環節各具體階段的質量監理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以進行大規模的修復和保養,因此在施工中嚴把質量關是尤其重要的。
2 城市道路施工監理中的問題
2.1 道路施工監理任務和目標仍需進一步明確
在城市道路工程施工中,監理工作的任務較重,工作的內容也相對較多,如果要實現監理工作的作用與意義,就必須進一步明確監理的任務和目標。 道路施工監理中,要全面考慮施工中可能出現的技術、 機械 、人員等多方面的問題,進而明確監理工作的任務和目標,保障城市道路施工的安全、 全面進行和完成。
2.2 道路施工監理人員要認清自身職責
在城市道路工程中,監理人員多被排斥于施工管理體系之外,道路工程管理人員為了降低監理人員的職能,而想盡辦法將其調離或安置于非重點施工項目中,這是國內道路施工監理工作存在的客觀問題之一 。 監理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對自身職責的履行,這也是對于監理人員職業道德的考驗。
2.3 道路施工監理體制仍需得到進一步的發展與完善
目前,國內城市道路施工中已形成的監理體制,基本能夠適應道路工程施工監理的實際需要,但是現行的監理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定,缺乏對于國家相關政策、法律、 法規的深入理解和貫徹執行,所以國內現行的監理體制仍需得到進一步的發展與完善,這是社會主義經濟時展的必然需求。
2.4 監理工作的執行和落實仍停留在表面層次,缺乏深入性。
在城市道路施工監理工作中,其根本目的是以嚴格的監理體制與制度,來約束和控制道路施工的有序進行,確保道路施工達到相關技術與質量標準 。但是在執行和落實方面仍停留在表面層次,難以符合道路施工監理的客觀要求,是急需改善的問題之一。
3 加強城市道路工程施工質量監理的措施
3.1 確保施工組織設計審核與監理程序
施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件對其審核工作也是監理業務中實施事前控制的關鍵環節。監理單位審查施工組織設計時應注意以下幾點:
(1)審核工程概況的描述是否完整齊全,能否體現該項目工程的建筑結構特點。
(2)施工組織管理架構的層次是否清晰,管理人員的資質是否符合工程類別的要求,是否持證上崗,職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則。
(3)審核施工部署,施工平面圖標注是否完整,臨建設備等臨時設施設置是否合理有序。同時工程開工前,總監理工程師要做好監理交底工作,要求施工單位在開工前做到“四報審”:即報審現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請;堅持“四不準”:未經監理工程師簽字,原材料不準使用,工程不準進入下道工序,不準支付工程款,不準進行竣工驗收。
3.2 加強施工材料的質量檢查及驗收
城市道路工程的質量與材料的使用有密切的關系,在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。如不嚴格檢驗,使用了不合格的材料,會直接影響到工程內在質量。為此監理人員要對所有的材料進行檢查、抽樣測試,堅決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現場取樣,測定其混合物如級配碎石、石灰土等的級配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實度等;材料進場后施工單位應按規定要求,另作檢測和試臉,監理還應按“規范”規定的頻數進行復核試驗,以證實其準確性和可靠性。
3.3 注重施工測量的質量
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關的數據,對于道路工程而言,保證道路中心線走向及位置放樣準確,使線型符合設計要求,則是測量工作質量監控的重點。施工過程中,監理人員有責任隨時抽查、校核工程項目的施工測量數據,如路基與路面結構各層的標高、控制數據、橋梁各部位的標高和線位數據、路線的中樁與邊樁數據等。
3.4 加強試驗監理工作
試驗監理工作在保證原材料、半成品、成品的質量方面起著決定性的作用,每道工序的質量都應通過試驗取得的數據來評定。例如,開工前對原材料的檢查,就要看材料的各項試驗數據是否達到規定的要求―― 對水泥一般要進行標準稠度、凝結時間、抗壓和抗折強度試驗。試驗數據是否準確、是否具有代表性等往往影響著工程質量的評定結果。在城市道路工程施工中,開展試驗監理工作應以合同、規范和試驗規程等為依據,其工作的方法是現場的旁站監理和平行試驗等。
(1)旁站監理。一般由監理人員對施工單位的各種常規試驗進行旁站,如原材料的取樣、彎沉測定等均應現場監督。
(2)平行試驗。有些試驗項目的結果是質量控制的標準,如土的擊實試驗數據是計算壓實度的基礎。對于這些重要的試驗項目,要在通過旁站確認施工單位試驗結果的基礎上,還應進行平行試驗。
3.5 加強對監理人員的培訓工作
監理人員的素質是道路施工質量的保證。結合施工現場情況,我們要抓好以下幾個環節的工作:一是及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后,要馬上組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。二是適時做好監理人員的不定期培訓。城市道路工程工期相對較長,所有監理人員不但要應對常規性的工程技術問題,還要時刻注意與國家出臺新的法規、政策的結合。適時對監理人員進行短期強化培訓,從而起到立竿見影的效果。
4 結束語
綜上所述,當前城市道路工程監理工作存在很多問題,要解決處理好這些問題,不但需要主管部門的協調、管理和支持,更需要我們監理企業自身的重視,執業人員的不懈努力。只有這樣,才能不斷提高監理工作的效率,提高城市道路工程的施工質量。
參考文獻:
關鍵詞:道路工程;安全管理;施工措施
Abstract: In Eleventh Century China's rapid economic development, accelerate the development process of the city, in the city of the development process in the road construction is the most prominent. The construction process of road engineering, engineering and construction period is relatively long, liquidity is larger, and the process is more complex, so during the construction of road engineering may occur many security problems, the author embarks from the practical work comprehensively expounded the construction safety management work.
Key words: road engineering; safety management; construction measures
中圖分類號:TU71
一、道路工程施工過程中安全的意義
現在從國際的大環境來看,在施工和生產的過程中,保證勞動力的安全,提升勞動力的工作環境是大勢所趨。尤其是在我國進入WTO之后,公路的工程單位進入國際市場的就更多了,因而若想在市場中取得強勁的競爭力,安全施工是必不可少的因素。現在隨著生產施工的現代化的程度提高,傳統的經驗和工作模式根本無法適應當前的工作方式和要求。因而企業需要同國際接軌,建立安全的管理模式,然后從根本上解決管理的機制,從而有效的改善和保護施工者的安全。
二、道路工程安全管理基本現狀
1.安全管理的意識薄弱,思想認識不夠深刻
安全意識薄弱已經是目前普遍存在的一個關鍵問題,很多道路工程的相關管理人員仍然是在堅守提高速度的認識層次上,盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結果是運氣好時道路工程可提早結束,但質量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導致了施工單位對于安全生產的嚴重忽視,同時也沒有對員工進行相關的安全教育,在實際的操作中嚴重缺乏安全意識和安全操作。
2.安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主,對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱,缺乏有效的日常監督管理手段,管理方式相對落后,安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。
3.安全管理資金不足
在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的,導致一些工程在中標后可用資金不足,甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾,其中就包括了安全生產經費、現場管理費等;即使預留資金相對充足,很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計,致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加,嚴重影響工程質量和進度。
4.安全教育和培訓學習不到位
由于安全管理意識淡薄,致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄,有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓,即使有培訓機制也不健全,相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程,施工過程中沒有按照規范進行施工操作,導致安全生產事故頻繁發生。
5.缺乏相應的監督機制與考核機制
對于施工作業安全的監督與考核是道路單位施工管理的一項基本內容,主要是要通過考核與監督對工程的進度,尤其是對工程的質量進行監督與檢驗。但在實際的操作中,很多施工單位卻并沒有落實相關考核機制與監督機制,也沒有建立相關安全生產責任制度。在長期的無人監管或者無序監管的狀態下,道路施工的質量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。
三、道路工程施工安全管理的有效措施
1.加強道路工程安全管理部門安全管理的意識
對于道路工程來說,其在施工中經常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講,我們應該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一,對工程施工中所有的危險源進行充分的調查分析,并且要制定科學與可行的措施以及時的控制安全事故的發生。第二,要對危險源的地點和范圍做出明確的界定,樹立安全標志牌和安全維護,避免施工安全事故的發生與發展。第三,工程施工的相關人員要對工作區域內的安全動態進行嚴密的監控,做到及時的發現危險源和排除危險源。另外,我們也要對施工現場的各種機械設備進行安全防護。
2.監督機構要制定完善的規章制度
第一,完善安全管理的相關組織機構。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構作為保障,主要負責對整個工程的安全管理進行調節和控制。規章制度中應該明確規定安全管理的質量是日常業績考核的一項內容,要從規章制度上做到獎懲分明,提高施工人員的安全管理意識。安全機構的設置要具有有效性與實干型,不得做表面文章,我們應該從思想上樹立向安全要效益的基本理念,樹立吃苦耐勞的精神。
第二,要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說,最為重要的當然是執行的力度。對于已經經過論證的科學的安全管理制度我們應該嚴格的執行,并且要自覺地接受來自相關方面的監督,保證道路工程在一個較為嚴密與較為科學的監督機制下開展。對于道路工程的施工而言,制度化的管理是現代化管理進程中不可缺少的重要內容,我們所指定的規章制度應該具有極強的針對性和科學性,同時還要具有可操作性。
3.積極的開展安全教育
施工人員的素質是道路工程安全施工的一個關鍵因素,我們應該積極地培養與改造施工人員良好的素質,是做好道路工程安全管理的一項基礎性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關的培訓和安全知識的普及與講授,只有施工人員在經過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時,對于員工的安全性教育還應該具有計劃性、系統性和長期性,道路工程的相關管理部門要將對施工人員的安全培養與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識,保證施工進行的安全性和效益性。
4.監督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產檢查
安全制度實施的質量要進行檢查與監督。因此,我們應該努力做到以下幾個方面。第一,建立相關的考核制度,對安全管理制度的執行情況進行考核與檢驗,從多個方面對施工的安全性是否達標進行驗收。對于檢查中發現的問題要及時的予以解決,同時還要根據檢查結果和實際情況對相關的方案適當的調整。第二,道路工程的施工現場大都比較復雜,突況較多,在檢查中應該注意安全工作的各個細小環節,因為往往是這些環節會引起較大的安全事故。第三,相關的組織和機構要掌握合理的安全檢查的頻率,對于道路工程施工作業中存在的問題進行調整,并且要對發現的問題進行及時解決,從更多層次上保證施工的安全性。
5.積極的做好預防工作
嚴格防護用品采購、保管使用制度,遏制假冒偽劣防護用品流人施工現場。安全防護用品是施工生產過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段,不正確使用防護用品或使用假冒偽劣防護用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看,建筑施工現場實施防護用品推薦證、準用證及產品出廠檢測合格證,健傘防護用品交易市場或設置防護用品專營經銷處,不僅使非法商販小能隨心所欲地到處推銷假冒偽劣防護用品,也為施工企業提供了防護用品采購對照標準和場所,可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流人施工現場的一條最佳途徑。作為施工企業,不僅要提高對各種防護用品的識別能力,而且還應有完備的檢測手段或檢測設施,在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場,真正為職工提供一個安全、舒適的作業環境,確保職工身心健康。
四、結束語
在道路施工過程中必須建立健全安全管理體系,加強企業的安全管理教育,嚴格的執行施工企業所制定安全管理規章制度,確保道路施工過程中安全事故不會發生,加快道路施工進度,保證施工人員人身安全和財產安全。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程;造價;影響因素;措施
中圖分類號:F294.9 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)07-0220-02
我國城市化腳步不斷加快,城市人口迅速激增,城市交通面臨著巨大的挑戰。近年來,市政工程量逐年增加,工程質量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分,屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設不能帶來直接的經濟利益,但是道路工程的好壞卻可以產生強大的社會效益和間接的經濟利益,所以道路建設是市政工程建設中的重要環節。市政道路建設快速發展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加,道路工程造價也水漲船高。因此,如何在保證高質量的基礎上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。
一、工程造價概述
分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學術界對于工程造價的一些基本定義。工程造價,參照學術界的論文,大致可以總結出兩種定義:一是指進行一項工程的預開支或實際開支中的全部固定資產投資費用的綜合;二是單純的指一項工程的工程價格。關于第一種定義,它主要是從業主的角度考慮的。對于選定的投資項目,投資者會通過預評估來分析可能獲得的收益,隨后再進行的一系列工作:項目設計、招投標、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產和無形資產。這樣,工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義,它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設項目在承包、勞動、設備、土地等因素下產生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來,其實是對同一定義的兩種角度的把握,兩種定義之間最主要的區別就是投資方和業主方所追求的各自的經濟利益。
相對于工程造價的兩種定義,隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義:一是指建設工程投資費用的管理,屬于投資范疇;二是工程價格的控制。作為建設工程的投資費用管理,指的是為了達到我們的預期目標,在編寫完規劃方案之后,實時監測,預評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理,屬于價格管理范疇。從微觀角度來說,是施工企業在良好的把握市場價格的基礎上,為達成預目標而對成本控制、計價、定價和競價的系統活動。從宏觀角度看,是政府依據市場經濟的需求,利用合情合理的方法(行政、法律等手段)對價格進行監管和微調,以及通過市場管理來規范主體價格行為的一系列活動。
二、市政道路工程造價的影響因素
(一)工程受自然環境影響嚴重
市政道路工程由于是露天作業,同時施工工期較長,很容易受到自然環境影響。例如道路工程在地質地貌十分復雜的山區和處在地勢平緩的平原地區相比,無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術。而且施工當地的氣候特征也是影響道路施工的重要原因,例如東南沿海地區夏季多雨,很有可能導致工期拖延,增加工程造價的同時還會影響到工程質量。
(二)欠缺風險控制
風險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質量,又要控制造價,這就要求施工單位在保證質量的同時盡可能按工期完成任務。但是,如果出現重大工程安全事故,不僅會危及到施工人員的生命財產安全,同時會延長工期,增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理,加強風險控制,堅決避免出現重大安全事故。
(三)道路工程造價管理體系不健全
道路工程造價管理中時常出現多重管理問題,其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式,其主管單位和管理部門的權限不同,例如,全省的工程造價統一定額與市政府的工程造價統一定額,由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異,所以在具體工程項目執行的過程中也存在很大的矛盾和差異,導致施工單位比較混亂,不知道以哪個標準為主。
(四)計價方式不適合道路工程領域應用
目前市場上廣泛應用的計價方式還是計劃經濟時代留下的,以定額計價為主,然而這種傳統的計價方式已經不適應現代社會的發展需求,根本無法同現代工程造價預期相適應,換言之,市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預算定額也只是適用于道路工程的評價水平,在市場競爭中僅僅可以作為參考數據,根本無法實現將企業在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來,限制了企業的公平競爭。
(五)未能對工程造價進行全程監控
市場經濟的到來,給我國施工企業帶來了前所未有的機遇,然而相應的管理卻沒能跟上建設行業的總體發展水平。面對這種情況,更加加劇了道路建設市場的不正當競爭,導致目前很多工程在施工過程中出現盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題,影響了整個道路工程質量下降,經濟效益和社會效益無法實現。此外,工程中出現超預算和浪費的情況很嚴重,甚至可能會出現甲、乙和中介三方私下串通,加大工程造價,從中獲取利益的情況發生。
(六)管理人員素質較低
隨著我國工程量的增加,施工企業對工程造價管理也逐漸重視起來,各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是,真正具備國家認證資格的工程造價師很少,而且具備綜合管理能力和專業管理知識的人才更是鳳毛麟角,這致使我國工程管理領域中出現很多非專業造價師,嚴重影響工程造價管理。雖然市場上也出現了一些造價師培訓機構,但是其培訓內容有限,對于投資控制、組織協調及事故賠償等方面的工作還存在很大缺陷,這也導致工程超出預算范圍,增加了工程成本。
三、控制道路工程造價的有效措施
(一)深入研究招標文件,熟悉現場,精通行情,合理報價
要看清招標文件里的條款,特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內容,所包干的范圍。熟悉現場,配合技術部門比選制定出經濟效能高的施工方案。參照工程定額并結合企業內部成本信息、市場造價信息進行合理報價。
在標價編制中,實體項目工程造價的偏差一般不大,關鍵在于措施項目費用計算是否準確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外,還必須熟悉現場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關的施工方案,這樣才能準確地計算出各項措施費用。同時,工程造價計價人員還應是精明的詢價員,通過不斷地詢價調查,準確地掌握每一時期勞務、材料和機械設備租賃的價格行情,這樣才能在投標報價中精確地把握市場的脈搏,贏得先機。
(二)加強施工全過程的造價控制
首先,加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業的長期發展帶來了生機,在投資決策階段,需要實施建筑項目法人責任制,在進行投資決策之前做好市場的調查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準,這樣才能夠有效的降低項目的投資風險。在進行融資的過程中,投資方需要保證資金及時的到位,同時需要在項目獲得批準后施工,不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環境的分析,地質、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現的情況進行預測,并制定好解決措施。保證項目的投資預測的可靠性,并對投資方案進行評選,以找出合理的投資方案。
其次,加強設計階段的造價控制。投資者做出投資決策后,就需要對投資項目進行工程設計。在工程項目設計的過程中,項目成本控制是關鍵環節。在不影響項目目標的前提下,采用科學的設計方案可以減少項目的成本,以此保證效益最大化。需要進行工程設計階段對工程造價進行的合理控制,將施工技術和經濟效益兩者科學的連接,然后選擇最優的設計方案和施工設備。施工設備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素,杜絕帶病設備進場。施工方案選擇以后并不是一成不變,需要不斷的調整施工方案。施工方案在調整的過程中需要緊密的結合現場的實際情況,避免出現人為的調整偏離。
再次,加強施工階段的造價控制。工程招、投標是進行工程造價控制的重要方式,既可以提高施工企業的經濟效益,也可以使工程項目的質量得到保證,還能有效縮短施工周期。業主可以使用招、投標對工程造價進行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標中使用,招標文件既包括合同及工程相關技術標準和參考格式等內容,還要包括工程量的清單,可以更好的為施工單位提供投標報價的參考。
最后,加強竣工結算階段的造價控制。竣工結算階段是項目最后審查階段,需要同時對質量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前,需要審計人員深入到項目中去,充分的熟悉項目的基本情況,然后根據圖紙以及變更簽證等信息,來做好項目決算審計工作。在審計的過程中,都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續,根據施工圖紙的設計要求,仔細檢查和計算工程量,必要時刻可以通過開挖的方式來調查工程項目的實際情況,以確保審計的完整性和準確性。在完成以上工作的基礎上,項目人員需要核實成本。
(三)建立完善的工程造價管理系統
首先,國家需要設立一個統一的工程造價管理機構,不斷強化工程造價管理的各部門職能,強調其宏觀調控能力,健全工程造價的管理制度,加快制定工程造價的法律規范,健全建筑市場發展機制,維護企業在市場競爭中的合法權益。其次,管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關系,協調各個部門之間的工作,讓工程造價管理的標準和各項規定實現更好的銜接,將工程造價的工作重點放在完善相關規定措施,協調部門工作,提供全面的信息服務上。
(四)加強造價人員的培訓
任何工程造價都離不開專業的工程造價師,所以說,高校需要抓緊培養一批合格的工程造價師。專業的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價,幫助施工企業以最小的消耗和最優的質量完成道路工程,同時保證工程質量。所以說工程造價師對施工企業和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養,社會培訓機構也可以廣泛培養工程造價師,可以聘請專業的在職工程造價師、高校教師等進行培訓。此外,施工企業還應該對現有的工程造價師進行培訓,不斷提高其專業技能和綜合素質。
四、總結
市政道路造價的影響要素包含多個方面,從施工前期的方案的制定到施工過程中的質量管理,同時還有工期控制及安全管理等方面。因此,市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復雜問題。市政道路造價控制既應該包括工程前期的造價控制,也應該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作,才能做到不僅保證市政道路建設的高質量和高標準,而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。
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