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關鍵詞:安全;保衛;多校區;管理
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2014)01-0020-02
近十年間,我國高等教育經過快速增長,各地高校規模迅速發展擴大,大部分高校在校生規模超過了萬人,許多高校都建設了多個校區。隨著高校多校區發展,學校安全保衛工作的重要性、復雜性、多變性、艱巨性就突顯出來。為了及時掌握高校安全保衛工作的規律,有的放矢地開展高校安全保衛工作,保衛人員必須要及時研究新時期的新特點、新情況,切實進行安保工作機制設計、制度設計,切實保證高校教育事業有序開展。多校區辦學模式已經進行了十余年,往往采取多層次辦學。校舍面積增加的同時,大量不同層次的學生進入校園學習;隨著學校開放辦學不斷深入,學校與社會交流不斷增強,學校不再是獨立的象牙塔,社會人員來往校企頻繁。這些情況給學校治安管理增大了空間和復雜性。近年來,多校區管理中常常出現內盜與外盜多發,學生群毆群傷事件增多,網絡犯罪不斷增多等情況,這些情況的出現給保衛干部提出了新挑戰。針對這些新特點、新情況,保衛工作勢必要求與時俱進,創新保衛模式與措施,切實將保衛工作落到實處、收到實效,切實為學校的教育事業穩步發展提供強有力的保障。筆者結合多年的保衛工作,就多校區的安全保衛工作進行分析。
一、多校區安保工作面臨的形勢
為了充分利用高校多校區布局的教學資源,高校通常采用異地分段教育方式,即學生先后在不同的校區完成大學學習任務。這種異地分段教學方式給多校區安保工作帶來了安保的新局勢。對于單個校區就是一個安保新單元,與之相匹配的是一套完整的安保系統。安保工作面臨校區內部安定秩序的建立,保障校區教學工作有序地進行。安全、消防、保衛等單元工作既是學校安保系統的重要組成部分,同時又是分校區的獨立部分,需要專門的人員進行管理。針對分校區的安保工作,勢必要按照獨立校區的模式建立一套完整的安保系統,配備一批完整的保衛干部,構建一套完善的保衛設施。另外,校區周邊環境是學校獨立穩定運行的重要環節,如何將學校融入周邊環境,如何構建安全有序的周邊安全秩序,是學校教育事業健康發展的重要外部條件。為此,分校區需要與駐地公安、消防等部門加強聯系,共同構建穩定的社區安保環境,共同防御和打擊各種危害社會秩序、危害學校教學秩序的不法行為。因此,校區周邊穩定環境也是多校區安保管理的重要環節。近年來,高校多校區發展與建設發展迅速,多校區安保工作還處在探索與發展階段,主要體在以下方面:學校教育事業處在規模擴張向內涵發展的轉型階段,安保管理制度還需要進一步調整與完善;校區有效的安保系統還需要經過一段時期的運行與完善;學校社會服務與交流合作縱深發展,為安全管理提出了新的課題;學生社會實踐中的安全管理面臨新的挑戰;高校后勤社會化改革還需要進一步發展;學校周邊的生活和治安環境直接影響著校園的安全穩定,校區還需要進一步融入周邊環境。
二、多校區安保工作思路與對策
1.多校區安保制度建設。面對復雜多變的多校區安保工作環境,為了確保學校教育事業順利開展,學校在制度層面上進行頂層設計,制定切實有效的學校安全保衛管理制度。學校建立校長領導下的安全工作領導小組,負責制定全校的安全保衛基本制度,解決全校重大安全保衛工作事項,對學校重大安全保衛工作進行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學生日常安全管理制度以及學校后勤安全管理制度等。構建完善的日常安全管理制度,保證學校正常的教學秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領導值班制度,建立重大事故報告制度,有力地保證了學校日常安保工作的領導管理;制定學校消防安全制度,加強消防安全工作,保護學校師生生命及財產安全;制定完善的門衛安全防范工作規范與校衛隊安全管理制度,嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動;積極與轄區的公安派出所保持密切聯系,聯合開展學校周邊環境安全治理;完善組織師生外出活動安全管理制度,為師生外出活動提供有效的制度保障。學校安保工作要確定重點安保部位,制定完善的重點部位安保管理制度。學校重要的功能就是人才培養,在人才培養環節中,教室、實驗室是重要的教育場所,也是安保工作的重點部位。在制度建設方面,要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度,加強教室與實驗室及其設施的安保監管,確保教育活動中師生的人身安全。另外,隨著社會的進步,網絡成為學校人才培養的重要工具,因此,制定完善的網絡安全管理制度是學校安保工作的重要方面。近年來,高校后勤社會化進程不斷推進,后勤安全管理制度得到不斷完善。學校要高度重視后勤安保,加強學校食品衛生管理,杜絕校內發生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區安保機制設計。在學校安全工作領導小組領導下,學校安保工作構建多校區聯動機制,實行“學校—學院—班級”三級聯動的模式,形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區教學模式必然需要多校區安保系統進行配套,多校區安保聯動機制成為必然。多校區安保管理在學校安保工作領導小組的領導下,各個校區的安保工作獨立又彼此協調。消防、保衛、后勤等工作要形成有機的整體,促進學校安保工作的整體有效運行,保證各個分校區教育工作有效開展。在單個校區中,構建“學校—學院—班級”三級聯動的機制,保衛部門積極協調,促成全校師生總動員,共建安全有序的教育環境。
3.多校區安保措施。近年來,學校多校區管理取得了明顯的進展,安保工作縱深發展,取得了明顯的進步,形成了一系列成熟的經驗和做法。①建立了校園“110”報警制度。公安“110”報警機制在社會治安中發揮著重要的作用,是社會安定的重要舉措。國內大多數高校參照公安“110”的做法,在校內建立了校園“110”報警系統,組建校園“110”執勤隊或突發事件處置中隊,實行“有警必接,有險必救,有難必幫,有求必應”的24小時值班服務。校園“110”的建立,有效地預防和打擊了犯罪或不法行為,在學校安保方面發揮了不可替代的作用,是學校多校區安保系統發展的重要手段,有力地保障了學校教學工作的有序開展。②構建高素質的安保隊伍。多年的校園安保工作經驗表明,一支高素質的安保隊伍是學校各項工作有序開展的重要保證。隨著社會發展,犯罪和不法行為越來越隱蔽,高科技犯罪不斷發生,高素質安保隊伍建設成為必然。近年來,學校安保人員主要向專業化、高素質化方向發展。具有從警經驗、入伍經歷的人才和具有本科、碩士研究生等學歷的高層次人才不斷充實安保隊伍,高素質的安保隊伍成為學校安保工作的中堅力量。③科技裝備武裝安保設施。安保工作需要構建完善的人防、技防系統。技防系統中需要智能有效的安保設備系統,構建完整的消防、監視等裝備,為積極防治網絡犯罪行為,構建高效的網絡設備與系統成為重要措施。用科技裝備武裝多校區安保系統,特別是監控系統,有利于多校區建立統一的安保系統,便于多校區安保工作統一指揮和調控。
經過十余年的快速外延發展,高校現已發展成為重要的人才培養聚集地,高校面臨復雜的安保形勢。經過多年的發展,學校多校區安保工作在學校安保管理制度建設、安保工作機制設計以及安保措施上取得了長足的發展,積累了一系列的安保經驗。學校現已進入提升人才培養質量的內涵式發展進程,安保工作需要進一步加強,在隊伍建設、制度建設以及人防和技防措施上還需要下功夫,進一步規范安保制度,構建高素質安保隊伍,科技武裝安保,確保多校區高校教育事業穩步推進。
參考文獻:
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通用安保工作計劃范文一
xx年保衛科工作要以XXX“十六字”綜治方針為指導思想,在院黨委和行政的領導下,發揮職能作用,提高服務質量,保證學校師生員工利益不受侵犯,為學校的教學、生活、工作、科研等工作保駕護航。
一、 統一認識,強化素質,加強隊伍建設,提高隊伍戰斗力,只有打造一流隊伍,才能創造一流業績。在新的一年里,保衛科要加強自身的學習,提高業務素質和知識,依據有關規章制度規范隊伍管理和隊伍建設,提高隊伍凝聚力、戰斗力和整體素質,提高工作質量和工作水平,完成組織上交的任務。
二、 加強治安管理,維護校園秩序,鞏固綜治成果,治安工作,要堅持打擊與防范相結合,發揮職能作用與落實責任制相結合,加強治安管理與實施安全教育相結合,以保證校園治安秩序良好,促進教育科研的順利進行,要突出抓好治安防范工作,在加大技術防范的同時,加大對門衛、宿舍門衛的管理和教育,發揮人防技防作用。要繼續依法嚴厲打擊破壞校園治安的各類不法行為。保護學校及師生員工的財產安全。落實治安責任承包制,強化各部門負責人的責任意識。堅持在學生中開展安全教育,提高他們的安全意識和法律觀念,加強對外來人員的管理,控制各類案件的發生。
三、 堅持“預防為主,防消結合”的方針,做好安全防火工作,要繼續實行周小檢查,月大檢查,學期小結,年度總評的工作方法,對重點單位盯住不放,對隱患部位抓住不松,務求監督到位,整改徹底,加強安全防火宣傳教育、培訓、演練和責任制的落實,以確保學校防火安全。
四、 堅持內緊外松,做好穩定工作,要關注師生員工關心的焦點、熱點,加強各類信息的搜索,整理和溝通,發揮信息員和紀檢員的作用,采取多種形式,做好各種矛盾的調處,堅持打防結合,做好轉化工作,以確保學校的安全和穩定。
五、 按照學校黨委和行政和要求,認真做好學校大型活動的安全保衛工作,充分發揮職能作用,保證學校各種大型活動的順利進行,確保學校健康安全快速發展。
六、 做好新校區建設的安全保衛工作。
通用安保工作計劃范文二
為認真落實各項治安保衛工作措施,確保全年安全無事故,促進我行業務平穩的發展。根據《關于浙江xx商業銀行yy市分行開展20xx年度“平安xx”創建活動的通知》和《浙江xx商業銀行yy市分行創建“平安xx”工作考核辦法》等有關規定,特制訂本計劃。
一、部署階段(3月1日至10日)
(一)加強組織領導。成立以xx行長為組長,xx副行長為副組長,分行各職能部門負責人、各業務部門負責人、營業部負責人為組員的創建工作領導小組,具體負責創建工作方案及措施的制定、檢查與督導、管理及教育,確保創建工作有序正常開展。
(二)制定方案。分行班子根據分行實際情況,研究制定具體的實施方案,將安全教育和培訓工作、推進安保工作規范化建設、落實電信詐騙防范、加強檢查監督、強化應急管理、落實保衛體系建設、健全安全監測預警機制、加強安防費用控制等納入到創建活動中,明晰責任,明確任務,細化措施,量化標準,狠抓落實。
二、實施階段(3月1日至11月30日)
(一)落實安全評估工作。積極參加銀行業監督部門和公安機關對銀行業金融機構的安全評估工作,并在工作中取得優良成績。
(二)安全責任落實工作。3月10日前分行必須完成與各部(室)、各業務部門、營業部簽訂安全責任書,而且還和每一位員工簽訂了安全責任書。定期在5月份及9月份召開由領導班子、保衛管理部門參加的安全保衛工作專題研究會議。10月底前,分行必須嚴格落實總行下發的各類安保規章制度的精神,本著在發展中完善,在需要中充實,聯系我分行實際,建立健全我分行的安全防范工作規章制度。
(三)確保安全制度執行。
(四)積極制訂及開展與落實保衛工作計劃。分行在3月底前制定安保年度工作推進計劃,并在制訂的計劃要求中積極推廣實施年度工作計劃,并在年終11月底進行年度工作總結,認真查找存在問題和不足,研究加強和改進工作措施,確保下一年安全保衛工作順利開展。
(五)開展安全檢查與培訓。根據要求分行將在全年每季度、每月通過查規章制度的健全性、查責任制度落實情況、查用電安全、查防火安全、查安全防范器械及報警操作的各類檢查,及時梳理檢查中發現的各項違規行為,及時去整改,并且要求檢查有記錄、有反饋、有整改,對重大安全隱患的責任人及時進行處罰。全年按季度將員工安全教育、消防教育、拒腐防變警示教育列入安全保衛工作重點,通過采取多種方式,督促員工領悟安全風險意識對于業務流程合規操作的重要性,熟練掌握操作技能,教育和引導員工什么是可以做的,什么是不可以做的。引導員工增強安全意識,樹立每名員工對于安全的責任感和使命感,增強員工的凝聚力和向心力,推動各項業務的順利發展,教育培訓要在“叁防一保”記錄本上做好登記。
(六)制訂完善應急預案的制度和演練。結合分行實際,在11月底前建立并完善突發事件應急管理預案,并在全年適時指導督促營業部組織開展(防搶、防盜、防詐騙、防火、防群*性事件、防治安災害等)應急預案演練,確保各部室、營業部所屬員工熟悉應急預案,結合演練實際做好預案的完善工作,及時將演練資料造冊入檔。
(七)嚴格落實安全生產管理工作。分行全年將按規定配備安防、消防設備,且保證設備運行良好,并配有值班人員進行動態監控,確保安防、消防設施運行正常。嚴格控制及監控食堂配菜間及倉庫外來人員進出把關工作,做好防投毒措施,并保證食堂明火作業區相關滅火器的配備。聯合合規部對于安全保衛委托事務進行管理,保證委托事務及時簽定合同,明確責任。
(八)加強落實安全保衛痕跡管理。全年工作的檔案資料
在11月底前必須按照《關于保衛條線貫徹加強過程管理、深化痕跡管理有關臺帳建設的通知》的要求分類歸檔建立。不容許檔案資料缺登漏記,痕跡登記不完整的情況出現且保證數據、登記情況的真實性。
(九)落實信息報送制度。按時對本行及當地涉銀治安安全信息、本行“叁防一保”工作開展情況、每月安保工作總結及下月工作計劃、總行要求報送的其他相關材料進行報送。確保信息報送的及時性。
(十)加強隊伍建設。分行重視保衛管理人員隊伍的建設,今年年底前不但配齊、配強保衛力量,而且要引進專業保衛管理人員,確保安全保衛工作主體隊伍的“強壯”和知識結構的合理,能積極參加并通過總行組織的保衛管理人員從業資格考試。強化保安人員的教育、培訓、考核與監督,建立并組織實施開展保安人員隊伍軍事訓練,而且要建立和執行嚴格的獎懲制度,對無法達到工作要求甚至違法亂紀的隊員要及時清除出隊伍,確保保安隊伍年齡結構的合理及軍事素質的提高,能讓保安隊伍順利處理好一般案件的防范。
(十一)加強一般案件防范工作。全年在工作中要加強人防、物防出現問題,確保營業網點門前及營業大廳內客戶兩搶案件的發生。落實安保人員及營業網點安全員對于重點部位、重點區域的不定時防范檢查和巡邏,確保避免自助機具、辦公區域、夜間營業網點的防搶、防盜及電信詐騙案件發生。
(十二)保證平安xx創建、考核順利實施。分行將在3月底前按總行創建考核要求,在分行內制定創建、考核實施文件,并根據文件精神在全年工作中積極組織實施創建考核工作,并在年底前組織考核,落實激勵處罰措施。
通用安保工作計劃范文三
一、加強思想政治工作。加強政治學習和安全教育是做好安全社會治安綜合治理工作、在職工中牢固樹立“安全第一”思想的重要環節。要通過經常性的學習和教育,使職工自覺履行職責,為構建和諧社會和經濟金融安全運行服務。
二、簽訂《社會治安綜合治理及安全管理責任書》。實行安全管理承包責任制,在細化安全事項、明確責任、杜絕相互推委、提高職工參與安全管理主的動性等方面起到了良好的效果。20xx年我支行繼續簽訂《社會治安綜合治理及安全管理責任書》,并把安全工作的重點放在抓好落實上,確保全年安全無事故。
叁、做好社會治安綜合治理工作。1、在我行被縣社會治安綜合治理委員會列為成員單位,要加強社會治安綜合治理工作的規范化;抓好社會治安綜合治理隊伍建設;進一步健全矛盾糾紛排查調處工作管理機制;抓好安全管理各項規 章制度的落實。2、安排管理好行政值班;3、認真開展法制宣傳月活動,有計劃、有安排、有資料總結,不走形式,起到良好的宣傳效果。力所能及地提供物質條件,宣傳、引導廣大職工進行有益的文化娛樂活動,從小事做起,踏踏實實地做好社會治安綜合治理工作。
四、加強安全檢查力度。督促職工對辦公區、各股室內部安全事項進行經常性檢查,發現隱患,及時處理。節假日前,在各股室自查的基礎上,支行安全工作領導小組要進行全面檢查,認真地做好節假日的安全管理工作,防患于未然。
五、注重火災消防工作。對縣支行的消防實施進行檢查,根據火災隱患的位置合理配置滅火器具。充裝本年度到期的滅火器。
一、治安安全責任
(一)簽訂施工安全責任書。施工單位應在入校施工前與學校簽訂《XX學校入校施工單位安全責任書》,明確安全責任(學校應將施工隊入場情況及時通知承擔學校校園安保責任的相關部門)。未簽訂施工安全責任書的禁止施工。
(二)及時到學校承擔校園安保責任的相關部門備案。施工單位進校5日內,工程負責人要將施工項目、人員名單、施工值班住宿情況、工期等報學校承擔安保責任的相關部門備案。
(三)建立安全組織并逐級明確責任。施工單位應建立現場治安保衛組織,工程負責人對施工現場和施工人員的安全工作負總責,根據工程項目的情況,施工單位應當確定一名治安保衛負責人,具體負責施工現場的安全保衛工作。
(四)嚴格執行有關施工管理的各項規定。例如:施工現場的圍擋,施工材料的運輸,以及易燃、易爆、劇毒、有害物品的儲存等均應符合國家有關規定。特別要做到施工區域與學校教學區域要實行硬隔離,同時確保塔吊活動的輻射區域不得經過未經硬隔離的教育教學區域。
(五)嚴格遵守門衛制度。施工單位由校內向校外運送各類物品必須向校門衛出示出門條方可出校。
(六)加強思想教育。施工單位要教育所屬人員遵守國家法律法規;遵守我校的校紀校規;尊重;尊重少數民族學生的風俗習慣。
(七)把好政審關。施工單位用人要堅持先審后用的原則,不得使用無合法身份證明的人員,施工隊中有曾被公安機關處理或勞改、勞教釋放人員應向學校承擔校園安保責任的有關部門備案。
(八)積極做好突發事故的處置工作。施工現場發生刑事案件、治安案件和安全事故等,施工現場的治安保衛組織必須積極救助傷者,保護現場并及時向施工單位的上級主管部門和公安機關報告。
二、防火安全責任
(一)明確責任分工協作。施工單位的工程負責人必須對本單位的防火安全工作負總責,并承擔相關的法律責任。另外,可以根據具體情況委派一名負責人分管日常的防火安全管理工作。
(二)加強檢查規范管理。施工單位的工程負責人要高度重視防火安全工作,必須經常性地進行防火安全檢查,及時消除安全隱患,使本單位的防火安全工作納入規范化的管理軌道,形成有效有消防安全管理機制。
(三)認真學習落實責任。施工單位要認真組織施工人員學習貫徹消防法規和上級有關指示精神,遵守學校的消防管理規定,逐級建立防火安全責任制,責任必須落實到位,落實到人。
(四)制定應急預案。對于本單位所負責的施工工地要制定切實可行,行之有效的滅火和人員疏散應急預案。
(五)建立義務消防組織。施工單位要建立義務消防隊,并加強隊伍的培訓,努力提高消防技能,使義務消防員能做到“四會”即火災隱患會排除,遇到火情會報警、初期會火災會撲救、組織人員會疏散。
(六)消防器材要完善。施工現場要根據施工的特點、施工材料性質配置必要的消防器材。
(七)加強宿舍防火安全管理及時糾正違章行為。施工單位要經常對施工人員的校內居住地(宿舍)進行安全檢查;要堅決制止違章用火、用電和用氣的現象。
(八)加強動用明火的管理。施工單位需動用明火施工時,必須提前向學校申報,未經申報審核的,不得動用明火施工。經批準動用明火操作,必須嚴格執行操作程序,并指定專人負責,從事電焊等專業技術工作的要持證上崗,明火現場要配備必要的消防器材。
(九)加強校園內挖掘施工的管理。施工單位需要在校內進行挖掘施工時,應提前向學校提出申請,充分了解施工現場地下管線情況。經批準并確保地下管線安全的前提下才能施工。
(十)火災現場處置。一旦發生火災,施工單位工程負責人必須在第一時間趕到現場,組織人員疏散,撲救水災,及時報警,并保護火災現場,協助調查起火原因,處理善后事宜。
三、交通安全責任
(一)遵法守規,責任到人。施工單位車輛進入校園,必須嚴格遵守交通安全法律法規和學校交通安全管理規定。施工單位須有專職人員負責交通安全管理工作,建立、建全機動車輛和機動車駕駛人員的管理制度,制定行之有效的行車安全措施,責任應落實到人。
(二)加強教育,嚴格檢查。施工單位必須加強對機動車駕駛員和施工人員的交通安全法規宣傳教育工作,服從學校保衛部門的管理;要定期和不定期的檢查本單位或租用的機動車輛,嚴禁“病車”和“報廢”車輛在校園內行駛。
(三)低速行駛,辦證通行。施工單位的車輛進入學校后限速5公里,嚴禁鳴喇叭;長
期入校施工車輛(15天以上)應到保衛處辦理機動車通行證。 (四)重點時段,禁止通行。學生上下課高峰期間禁止車輛進入教學區(時間:早7:40_8:10、中午11:40_12:10、晚4:00_4:30),特殊情況另行商議。
(五)專人指揮,保障安全。大型施工機械運輸車輛進校時,須派專人負責指揮,確保校園內的行車安全。
(六)發生事故,及時處理。因施工單位機動車輛造成的交通事故施工單位工程負責人必須及時趕到現場,配合交通管理機關和學校保衛部門處理交通事故。
(七)承擔責任,及時救濟。凡因施工單位造成的交通事故,所需費用由施工單位承擔;凡因交通事故給學校帶來的經濟損失和不良影響由施工單位負責。
四、學生安全教育責任
(一)明確安全教育責任,加強學生安全教育。學校要進一步明確安全教育責任,做到責任到部門、責任到崗位、責任到人,并充分利用各種途徑和載體加強對學生的安全教育。同時利用家長會、致家長一封信等形式,呼吁家長共同參與到學生的安全教育中,進一步強化學生安全意識。
(二)加強安全宣傳,強化安全監管。學校要在校門口及施工現場附近懸掛關于確保學校施工期間師生人身安全的警示標語。學校要安排人員在學生下課期間到施工現場附近進行巡視,嚴禁學生到施工工地及附近玩耍、逗留觀看,并做好巡視記錄。針對巡視中發現的問題,在做好登記的基礎上,要及時報告學校相關負責人,學校要結合發現的隱患問題及時開展相應的安全教育活動和整改活動,徹底消除安全隱患。
本責任書一式兩份,學校、施工單位各執一份,學校復印一份送交教育局備案,本責任書自簽字蓋章后生效。
學校(蓋章): 施工單位(蓋章):
負責人簽字: 負責人簽字:
關鍵詞 學校 保衛工作 完善策略
0引言
學校機制的運轉,無法脫離學校保衛工作的支持,職業技術院校的穩定與安全,應當通過安全保衛工作給予保障,高校改革的發展,均應當以安全保衛工作為根基。近些年,在我國經濟的高速發展中,職業技術人員在社會中尤為欠缺。
近些年來,時常出現關于學校、學生的安全問題,引發了教育界的高度重視。國家也對百姓生命安全給予高度的重視,有效維護安定,通過行動強化學校的安全保衛工作,為學生的學習提供良好的環境。保護校園安全,需通過以人為本、科學的方式發展,創建社會穩定的風險評估制度,在源頭中杜絕和降低社會矛盾。
1學校保衛工作中的問題
1.1學生本身的問題
學校作為年輕人的聚集地,在校學生恰恰處在生理、心理以及思想發展的時期,青年學生的社會經驗不足,具有較差的辨別能力,存在沖動、抱怨、隨波逐流等特征。而且,因為學生大多為獨生子女,家庭都會不同程度溺愛子女,所以在獨立生活方面的能力不足,欠缺自身安全意識,對有些隱形安全因素欠缺自覺意識。
1.2學校內部問題
我國高校在管理方式中以集權化、行政化為主,都較難符合形勢發展,因為學校歷經時間較短,從客觀原因方面來講,學校內部管理決策大多欠缺科學性,管理較為簡單,效率不高,服務意識不足,較易構成。在高等教育大眾化的時代里,學生逐漸提升了參政議政的概念,維權理念提高,在學生管理、教學管理乃至后勤管理中,對學生的學習以及生活方面的管理服務無法符合學生的需求,學生的合理訴求無法獲得良好的解決,令學生對學校管理部門造成一些負面情緒,如果產生特殊事件,則會具有造成惡劣的影響。
1.3外部原因
隨著城鎮化的發展,形成一些無法忽略的問題,有的商鋪以校園為核心,網吧、茶館、鐘點房、酒吧等營業場所中的從業人員素質良莠不齊,時常在校園活動,會造成打架斗毆乃至盜竊等問題。大學生自身也較難抵抗燈紅酒綠對自身造成的影響,時常留戀在這些場所中。并且,社會里有些不法分子會出入校園,從而成為職業院校校園的一個主要原因。
2新形勢下學校保衛工作的完善策略
透過對職業學校治安保衛工作的探討,需打造和諧穩定的校園環境,以便確保我國高校在教育行業乃至社會、政治、經濟、科技等方面的和諧發展。
2.1提升職業院校的保衛隊伍力量
職業院校的保衛工作還需通過保衛團隊進行維護,因此,想要確保學校保衛工作的穩定,應當確保學校保衛團隊的建設及完善。選聘年齡適宜、素質較高的人員負責學校保衛工作,為保衛工作人員給予更加良好的福利待遇,將保衛人員的工作態度穩定下來,以便保障職業院校的保衛團隊屬于一個長期、高素質、工作效率高的高品質團隊,如此才可保障職業學校的保衛工作在正常情況下執行,才可確保職業院校師生的安全。
2.2加大職業院校保衛工作的資金投入
為了職業學校的長期發展,在學校建立食堂及宿舍等基礎設施,并且還需創建好學校的保衛設施,將這方面的經濟投入逐漸加大。在有些存在危險性的道路緣設定一些防護設施。這是由于學校在社會化的發展中,必定會有些不良人員潛入學校進行行竊,對學校的正常教學造成了惡劣的影響,也對學校的經濟形成了一些損失。并且,學校人員的增加,也會令學校中的車輛數量增加,需要打造規范、寬敞的停車場地,讓大家能夠有序停車,以免車輛亂停為學生及工作人員造成安全威脅。
2.3強化制度建設,規范職業學校人員的行為
治安管理制度屬于校園安全防范制度的主要構成部分,也成為高校安全保衛工作可以依法執行的保障及根據。依照國家教育部門乃至相應條例的規定,在當前狀況下,高校應當將治安管理制度給予完善。將保衛工作的規定、治安責任人的規定、安全教育制度、秩序管理制度等方面進行完善。
2.4提高職業學校師生的文明素質教育
職業學校的保衛工作能夠保障學校老師與學生的安全,學生及老師也需具備較高的素質,勇于支持學校的工作安排。需要將學生與老師的文明素質教學做好,提升大專院校所有人員的文明素養,從而保障學校保衛工作的有效進行。讓學生與老師能夠遵守保衛工作,不但降低了保衛工作人員的工作量,為建設正確的校風給予重要的力量。學生與老師能夠在更加安全、健康的氛圍里生活和學習。因此,需要職業學校全體師生均投身到文明素質教育當中,以此確保職業學校健康化的發展。
3結束語
總而言之,近些年來,國家及社會都愈發注重學校的教育問題,在社會的發展下,我國高等教育學校不斷出現危機,對于校園治安管理的工作而言,不僅僅是保衛部門的工作。在高校建設腳步的進程中,高校領導班子應當意識到社會發展的現實狀況。并且,高校安全保衛團隊需要具有創新的勇氣,有效運用先進科學技能,提升高校保安工作的水準。為了學校的治安管理乃至高校突發狀況的管理的有效進行,打造安全、穩定的校園環境,保障職業學校教育事業能夠穩定發展,高效治安保衛部門的工作應當在國家、社會、學校乃至所有人員的支持與幫助下完成。
參考文獻
我校組織開展護校安園專項行動,達到三嚴防、兩提升、兩推進,即嚴防發生涉校侵害學生、兒童人身安全的惡性案件,嚴防發生涉校重大治安災害和交通事故,嚴防因校園安全問題引發敏感事件;進一步提升涉校案事件打擊預防能力,進一步提升校園內部安全防范水平;進一步推進校園及周邊治安防控體系建設,進一步推進校園安全常態化警務運行機制建設。
(一)健全安全教育機制
學校要堅持對廣大師生進行安全教育,把安全教育納入到日常的教育教學中,任課教師都要擔負起對學生進行安全教育的職責。利用升國旗儀式、晨會、班隊課、黑板報、宣傳欄、等形式,全面開展安全教育活動;還邀請法制副校長到校為師生作法制教育報告,提高師生的法制意識。我校還加強與社會、家庭、監護人的聯系,構建學校、家庭、社會共同參與的安全教育和防范網絡,學校安保人員安全管理培訓和心理健康教育培訓,增強全體師生員工的安全意識和防范技能。
(二)完善安全管理制度
學校的各項安全制度都已制定和完善,還給班主任、門衛協警開會嚴格執行領導帶班值班、學生放學管理、特異體質學生管理及住校學生管理。完善學校重特大事故應急救援預案,我校各班班主任每月一次的安全隱患排查,定期研究分析學校安全管理中的突出問題,并采取得力措施及時加以解決,從而確保學生的安全。
(三)開展安全專項活動
學校還開展好安全教育日、小學生安全月、平安校園創建、 文明交通行動、119 消防日等活動;提高廣大師生的安全意識。
(四)強化內部安全管理
學校要按要求,配備門衛人員,加強門崗值班,做好外來人員登記,控制學生在上課期間隨意外出,杜絕可疑人員進入學校。加強學生接送車管理,自覺接受有關部門檢審,加大對校舍隱患的排查力度,積極協調有關部門及時修繕和改造危舊校舍,穩步實施校安工程。加大安全投入,配齊配足安全設施、消防器材、安保器材(鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水),有效發揮安保隊伍和設施的作用。在重點部位安裝技防設施,在關鍵部位設置醒目的警示標志。不斷加強學校安全管理隊伍建設,努力實現專、兼職保衛人員配備到位。杜絕意外事故發生。
(五)狠抓安全隱患整治
我校政教處堅持一月一排查的學校安全隱患排查制度,建立臺帳,做到誰檢查誰負責。把防危房倒塌、防火災事故、防飲食中毒、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點,對學校的教學用房、廁所、圍墻及活動設施、用電設施、防火器材等逐一進行認真、全面、徹底排查。對排查出的問題和隱患要定人員、定責任、定時限,明確整改要求,限期整改到位。對存在的重大隱患,及時協調解決。
學校要建立并落實自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機制,做到隱患排查整改工作經常化、制度化、規范化和法制化。將進一步加大安全督查力度,不定時深入班級檢查安全工作,對檢查出問題的單位將責令其及時整改,整改不及時不到位的將通報全校。
(六)積極整治周邊環境
關鍵詞:中職學校 安保工作 新思路
一、轉變師生員工的防范觀念
中職學校安全防范工作應積極發動全員預防,樹立老師和學生的安全意識,提高思想防范意識。積極由被動防轉變為主動防,引導和教育全體師生員工學習、掌握安全防范知識的技能,增強自我防范能力。在學校定期開展以防火災、、防侵害、防搶劫、防交通事故、防煤氣和食物中毒等為主要內容校園安全宣傳教育活動,提高老師和學生的防范能力,加強師生安全防范工作,掌握一定的安全防范知識、技能,對于保障自身安全乃至校園環境安全都有著不可忽視的重要意義。
二、創新完善制度和基礎工作
創新和完善治安管理制度,規范校園行為。治安管理制度是校園安全方案體系的重要組成部分,也是學校安全保衛工作能夠依法行政、按章辦事的依據和保障。在新的時期學校需建立有效的長效機制,一是根據國家法規,完善治安管理制度:學校內保工作規定(包括內部保衛工作的任務和管理制度、組織與職責、獎勵與違紀處理等內容);治安責任制度;安全教育制度;學校處置突發事件預案;防火安全管理制度;來校務工、從業暫住人口和流動人員管理制等。二是完善基礎工作建設,加強基礎業務建設和健全工作檔案,是保衛部門在開展各項工作中必須具備的業務程序和重要前提。在完善各項規章制度的基礎上,應該重點做好兩圖、兩簿、三檔基礎建設:一是繪制學校保衛工作展開圖,表明單位的基本情況、教職員工和學生情況、要害部位情況等;二是繪制要害部位示意圖,明確保衛重點,以利防范;三是建立突發事件登記簿、安全隱患檢查登記簿;四是建立三種檔案,實現檔案規范化管理(1)業務檔案,將學校的要害部位、重點人員,消防檔案、工作措施等建檔立卡;(2)文書檔案,對上級業務部門下發的各類文件和保衛部門所形成的文字材料,分類立卷存檔;(3)安全保衛合同檔案,對要害部位簽訂的安全合同內容,獎懲兌現情況存入檔案。
三、強化保衛隊伍的管理和考核
首先提高保衛部門美譽度,改善部門形象。保衛部門是學校的職能部門,擁有一定的“權限”,這些“權”用好了,非常有助于保衛工作的開展,對提高部門地位、改善部門形象很有益。其次加強對保衛人員的業務知識、技能培訓、工作考核,形成有效的約束機制,增強遵章守紀和依法辦事的自覺性。明確崗位職責和任務,做到責任到人,分工明確發揮保衛干部的積極性、主動性和創造性,提高工作效率。第三加強監督考核,實行淘汰制,堅持寧缺毋濫的用人原則,將不能勝任的人員堅決地從保衛隊伍中清除出去。
四、完善防范體系,創新防范手段
關鍵詞:高職院校 ;安全保衛 ; 平安校園
高職學院的安全保衛是專職負責高職學院內部安全穩定的管理部門,它是在高職學院黨委的統一領導之下,在屬地公安機關的指導和配合下,為維護學院內的正常工作秩序和生活秩序,保護學院公共財產,保障學院師生、職工生命和財產安全的內部“公安”。
高職學院為什么要設立安全保衛組織呢?在人們的意識中,高職學院的安保人員就是校園大門的守護者,其實學院安保組織肩負著學院穩定和發展的重要基礎工作:校內的日常防火、防盜、防自然災害事故;校園內的交通安全管理;校內施工和外來人員的安全管理;校園內舉辦各種群體活動的安全防范;在校學生的戶籍管理;防范國內外敵對勢力和別有用心的人、組織對學院師生進行惡意形態滲透,及時掌握宗教在校內的傳播情況;防范各種政治傾向在校內引發危穩因素;協辦涉校人員或校內發生的各類案件;排查和整改各種安全隱患;協調政府相關職能部門開展安全培訓;校內報警機制的建立和管理等;其他涉及校園安全穩定的工作。所以只有建立一個業務精湛、素質高尚、隊伍強健的學院安保組織,才能確保校園安全穩定。
隨著社會的不斷進步和發展,當今高職學院的安全保衛工作面對著許多新的情況和新的問題。由于全球政治多極化、經濟一體化、文化多元化、社會信息化等社會現實情況的影響,對青年學生造成了前所未有的強大沖擊,也造就了師生道德觀念、價值取向和行為傾向的日益多元化,由于高職學院學生自身的學習成績和綜合素質都不是很好,從而造成那些自控能力較差的高職學院學生因此而步入法律的。例如某高校內發生的“6.03”假公章案、“12.21”強制侮辱婦女案和“3.11”團伙盜竊案,三個案件的犯罪嫌疑人都是本校學生。這就充分說明了有的學生確實是行為傾向極端化、價值取向經濟化、道德觀念個人化;也充分說明了高職學院學生思想意識的復雜化;同時向高職學院的安保組織敲響了“內緊抓而不能懈”的警鐘,徹底打破“外緊內松”的學院安保理念。而我國現代高等教育大眾化的布局結構調整和辦學模式的改革,出現了院校合并、一校多址、辦學形式多樣化等新的情況,為高職院校的安全管理提出了“怎樣統一管理”的新問題;高職院畢業生的就業問題、在校學生的學雜費收取問題和學院的后勤服務問題又引發了一系列的新矛盾;高端學科建立的泄密問題和高精儀器設備、危險教學實驗設施的管理問題,為高職學院的安全保衛工作又提出了高科技時代的安保要求。這些就要求安保人員樹立“大安全保衛”的意識,構建全方位、立體化的安保工作格局。其實新時期的高職學院安保工作的核心觀念就是明確目標、恪守理念、履行職能,即以“創建平安學院”為目標,恪守“溫暖服務,嚴厲打擊”的安保理念,履行“教育、檢查、處理”的安保職能。現代的高職學院安保人員必須具備這一核心觀念,牢記以教育為宗旨,以法律為準繩,才能真正構筑和諧平安校園。
面對新形勢的挑戰,高職學院的安保工作將會迎來更艱巨的安保任務,那么安保人員又怎樣才能圓滿完成任務呢?由于高職院校沒有成立公安派出所,所以安保人員沒有法律授予的執法身份、執法手段和執法權限,從而形成了安保人員無權威、辦事縮手縮腳,甚至有時迫不得已進行違法辦案。而高職學院安全保衛組織自身也存在一些薄弱環節:安保人員編制不足、安保人員素質參差不齊、安保人員因待遇低而工作怠慢、安保防范設施落后、安保制度不健全、安保理念守舊等等。現在我們黨和政府都是堅持以人為本的執政理念,以建設社會主義和諧社會為導向。而我們高職學院的黨政領導更要進一步提高認識,把安全保衛工作作為學校發展的重要基礎工作來抓,必須通過加強領導、充實隊伍、完善職能、增加投入、健全制度、強化管理等措施,來維護學校安全穩定和健康發展。從事保衛工作的人員雖然沒有執法權,但應該加強學習,不斷提高自身素質和業務水平,樹立創新的安保思想觀念和工作機制,深入了解民情民意,及時分析研究新形勢、新情況和新問題,切實做好有利于師生員工人身和財產安全的工作,包括安全咨詢服務、支持協助服務、排憂解難服務等;在校園內開展多種形式的安全防范和法制宣傳活動,從而確保每個在校學生都懂法、知法、不犯法,并懂得自我保護意識和以法護己的正當防衛行為;同時保衛組織的領導應實行專項管理和值班責任制相結合,一般安保人員實行定崗責任制,建立分工合作和激勵機制,充分調動安保人員的工作積極性和創造性,增強安保人員的責任感;建立靈敏、高效的預警機制,及時處理和化解各種矛盾;建立治安承包責任制,層層簽定《安全責任狀》,一級抓一級,一級管一級,從而保障校園平安、和諧、穩定,為學校的健康發展打下堅實的基礎。
加強和改進高職學院的安保工作,是營造安全、文明、和諧、有序的教育教學環境的根本保障,是促進教育事業改革和發展的基礎工作。搞好安全保衛工作,是高職院校對國家、對社會、對人民應盡的義務,更是高職院校踐行科學發展觀,建設社會主義和諧校園的具體體現。
參考文獻
為切實做好2018年秋季校園安全工作,蕭縣公安局全力開展校園及周邊環境大檢查,嚴格落實校園安全常態化勤務,不斷加強校園安全風險防控,認真解決校園及周邊社會治安突出問題,進一步筑牢了安全屏障,有力維護了校園安全穩定。
一、強化排查,集中消除校園各類隱患
一是組織民警深入中小學校、幼兒園,對門衛管理、入校登記、突發事件應急預案等安保措施進行集中檢查,督促、指導建立健全各項安保制度,對排查出的16處隱患及時督促進行整改;二是集中梳理排查校內外矛盾糾紛,密切關注管控嚴重精神障礙患者等高危人群,及時消除不安全因素,先后化解各類矛盾8起,嚴防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對校園消防器材、滅火救援等設備進行全面檢查,指導師生正確使用滅火消防器材,確保消防救援設備充分發揮作用,全力預防校園火災事故的發生。
二、多措并舉,凈化校園周邊治安環境
一是全面落實校園及周邊安全防范常態化工作機制,聯合綜治辦、教育、衛計、城管等部門,對轄區內中小學、幼兒園校園周邊環境進行全方位治理整頓,重點清理整頓出租房和各類商鋪攤點,規范經營活動,消除各類隱患,凈化校園周邊環境;二是結合校園周邊交通實際狀況,協調交警,在上放學時間段,科學實施交通管理常態化工作機制,確保校園周邊交通秩序安全順暢;三是組織民警認真分析研判校園周邊各類重點人員生活軌跡和動態,強化穩控措施,逐人落實化解管控措施,嚴防發生涉校暴力案事件發生。截止目前,整治治安亂點2處,查處“黑網吧”2家,處罰未按規定經營網吧3家。
三、統籌警力,開展校園周邊巡防守護
一是按照“護學崗”制度的要求,在中小學、幼兒園附近,加大巡邏防控和治安盤查力度,強化校園周邊巡邏管控常態化工作機制,加強聯勤聯動,切實提高現場應急處置能力;二是在重要路段和重點區域科學安排巡邏查控模式,最大限度提高見警率和管事率,實行車巡與步巡相結合、多點巡邏與重點巡邏相結合的方式,強化顯性用警,及時發現、處置各類涉校違法犯罪活動;三是大力推進校園警務建設工作,指導學校分析研判校園治安問題現狀,研究對策,確保責任落實到位、裝備配備到位,全力維護校門周邊范圍內良好的治安秩序。
四、加強宣傳,積極營造安全教育氛圍
【關鍵詞】高校 安全保衛 創新 發展
1.前言
高校安全保衛工作關系著師生的切身利益,也關系著高校的聲譽形象。新時期高校辦學及校園生活發生了顯著變化,所以新形勢下高校安全和穩定工作開始面臨新的挑戰,積極推進安全保衛工作的創新發展具有重要意義。
2.新時期工作對高校安保工作的重要地位
近年來高等教育逐漸從精英教育向大眾教育發展,高校辦學規模不斷擴大,校園環境走向社會化,這使高校安全保衛工作的地位更加突出。高校是教學育人的基地,師生在校園內學習、工作、生活,安全保衛工作直接關系著師生的切身利益。近年來各地高校內傷人事件時有發生,安全保衛的到位是學校對師生高度負責的體現。而且新時期倡導和諧社會的構建,和諧校園是和諧社會的重要組成部分,維護高校內部的安全、穩定具有重要的政治意義,并且關系著高校的形象和聲譽建設。
3.新時期高校安全保衛工作創新發展的必要性
新時期高校安全保衛工作所面臨的環境更加復雜,管理難度顯著增加,所以安保工作的創新發展不僅是必要的,也是迫切的。
3.1高校人員結構日趨復雜
擴招、開放式教學、多元化辦學以及后勤改革使校內人員結構更加復雜,校內治安管理也開始走向社會化。傳統的高等教育屬于精英教育,而擴招后高校內部學生數量明顯增加,另外還有自學考試、夜大、電大等各類進修課程,加之后勤社會化改革,由此也存在人員素質參差不齊的問題。校內人員結構日趨復雜意味著安全隱患的增加、管理難度的增加,使用原先的管理方法已經不能適應高校新時期發展的要求。比如校內學生傷人事件并不是某一所高校的個案,而是在不少高校內都有發生。
3.2社會環境的影響復雜
社會環境給予高校安全保衛工作的影響是多方面的。首先,開放式辦學使校園與外部社會的接觸增多。比如近幾年汽車數量增加,高校內經常進入外來車輛。這些社會范圍的外來車輛及人員進入校內,也有可能造成對校內人員的傷害,如車輛撞傷他人,校內外人員之間的矛盾沖突等。其次,很多高校正在開辟新校區,如城市新型大學城的建設,多校區管理也是安全保衛工作面臨的新形勢。不僅安保部門需要統籌多校區的管理,學生經常往返于不同校區也同樣增加了安全隱患。最后,高校周邊充斥各種休閑娛樂場所,比如游戲廳、網吧、出租屋、洗浴中心等都有可能給學生的身心健康帶來負面影響。
3.3利益紛爭帶來新的矛盾問題
社會轉型時期,競爭激烈、貧富分化等現象使人們更加關注個人利益。高校內的職稱評定、科研項目爭取,以及相關的住房、醫療、人事制度改革,有可能導致部分人心理不平衡;大學生就業同樣面臨嚴峻形勢,爭取保送名額、爭奪就業崗位等也是利益紛爭的重要原因。
3.4案件發生多樣化
近年來高校內發生的各類案件、存在的不穩定因素日趨多樣化。隨著經濟發展,師生日常使用的手機、筆記本等貴重物品增多,高校建設過程中引進一系列先進設備,而校內安保工作很多時候仍停留在原有的技術水平,盜竊案件不斷發生。
4.新時期高校安全保衛工作創新發展的舉措
4.1積極推進法律法規建設
目前高校安全保衛工作仍缺乏明確的法律法規,這是當前工作中急需創新的環節,也是未來安保工作發展的重要基礎。政府應盡快推進高校安全保衛工作相關法律法規建設,使高校安保工作形成有法可依、執法必嚴的新局面。
4.2創建新型安全防范體系
高校應努力提升安全保衛工作的科技含量,應用先進技術,建設智能化的門禁、監測、消防、防盜系統,從而有效針對高校開放式教學背景下的人員結構復雜問題,切實做好校內安保工作。第一,高校應引入門禁系統替代傳統的門鎖管理。門禁系統具有實時“過濾”的優勢,任何進出宿舍、相關活動區域的人員都應經過門禁篩查。如學生進入宿舍必須刷門禁卡,樓管人員認真檢查每個人的刷卡情況,對未刷卡人員及時檢查。同時在高校內的生活區域、教學區域中,也可以使用柵欄門配合門禁系統,對外來車輛及人員進行檢查。第二,智能監測系統可以方便對高校各個區域、不同校區的實時監測。在有限的人力部署下,安保人員實時對校園內的各個區域進行監控,并通過對獎系統與現場巡邏人員保持聯系,可以有效提高監督巡邏效率,對發現的可疑現象提前做好應對準備。第三,智能消防系統能夠自動對校園內的火災隱患進行預警。第四,防盜系統可針對高校內重點區域的財物進行監控,防止偷盜行為。
4.3打造高素質的安保人才隊伍
由于新時期高校安保工作面臨新的局面,安保人才隊伍的創新也具有重要意義。安保人員需要適應智能化的管理模式,需要隨時關注高校安保工作的動態,需要結合實際制定具體的安保措施等等。因此,高校應以打造高素質的安保隊伍為目標,選拔具備堅定政治立場、敏銳洞察力、嚴肅政治紀律的專業人才,通過開展系統的培訓,提升高校安保工作水平。對安保隊伍的管理,高校應創新激勵機制,如建立責任人機制,明確部署各個崗位的工作職責,責任到人,并將安保人員的工作與績效獎勵掛鉤。
4.4創新安全教育方式
高校傳統的安全教育并不能為師生所高度重視,比如校園宣傳欄、校園網、專業內部開展的安全教育等。因此,高校要創新安全教育方式,使安全問題深入到師生心里。比如高校可結合近年來發生的高校安全事件,以視頻紀錄片的方式講述經驗教訓,使師生認識到安全問題就在自己的身邊;再如高校可組織新時期的安全保衛工作主題征文、作品設計活動,由師生結合校園安保建設、自身對安保問題的認識等書寫心得、提出安保創新發展的建議、設計生動的動畫作品等,從而激起師生對對校內安全的重視,注重對當前各種利益問題的反思,釋放內心壓力,形成理性、健康的認知。
參考文獻:
[1]王紅平.試論新時期高校安全保衛的宣教工作[J].教育教學論壇,2012(07)