法務工作建議精選(九篇)
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第1篇：法務工作建議范文
一、總體目標
以科學發展觀為統領，在區城市管理委員會的領導下，按照“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，科學、合理配置行政資源，下移管理重心，破解基層城市管理中長期存在的職能交叉、權責分割、效率不高、管理隊伍薄弱等難題，為我區實現科學發展、跨越發展提供強有力的體制、機制保障。
二、基本原則
（一）堅持屬地管理，責權一致。實行重心下移，明確鎮人民政府（街道辦事處）對城市管理綜合執法工作屬地管理的權力和責任，強化區級的監督職能。
（二）堅持精簡統一，高效便民。科學界定各級管理職責，確保縱向不重疊、橫向不交叉、空間全覆蓋；擴充、優化綜合執法隊伍，提高綜合執法效率，為群眾提供方便快捷的服務。
（三）堅持整體運作，協調推進。將創新城市管理方式、調整鎮（街道）職能有機結合起來，使區、鎮（街道）、村（居）上下聯動，相互協調，發揮整體效能。
三、運行方式
（一）各鎮（街道）成立城市管理機構，組建城市管理隊伍；區城市管理綜合執法分局（以下簡稱區執法分局）四個執法大隊分別派駐到仙營街道、李營街道、南張街道、金城街道，與街道城市管理隊伍職能、機構合并，整合力量、擇優留補，實行合署辦公。二十里鋪街道、長溝鎮和石橋鎮負責本轄區城市管理綜合執法工作，由區執法分局明確一個執法大隊配合執法。經濟開發區（接莊街道）負責本轄區城市管理綜合執法工作，區執法分局做好委托執法的相關事項。
（二）鎮（街道）綜合執法大隊實行條塊結合、以塊為主的管理體制，鎮（街道）綜合執法大隊接受區執法分局和鎮（街道）雙重領導，業務工作接受區執法分局的監督和領導，日常工作由鎮（街道）管理、調度、考核和保障。
（三）區執法分局牽頭組織對鎮（街道）綜合執法人員進行法律、法規知識培訓，所有人員須經法制部門考試合格后，持《行政執法證》上崗執法。
四、工作任務
（一）鎮（街道）綜合執法大隊履行市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、環境保護管理、工商行政管理、道路交通管理、城市河道管理八個方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政管理權。在無法律、法規授權或政府委托的情況下，鎮（街道）執法大隊不得擅自增加執法事項、不得隨意擴大職責范圍，確需擴大鎮（街道）綜合執法事項職責的，須報區政府批準。
（二）執行區政府和上級部門交辦的聯合執法活動和應急工作任務。
五、工作制度
（一）建立城市管理聯席會議制度。聯席會議由分管副區長負責召集，區執法分局、有關部門負責人、鎮（街道）主要負責人參加，根據工作需要定期或不定期召開聯席會議，通報綜合執法工作中的重要情況，協調解決鎮（街道）綜合執法工作過程中遇到的法律依據、執法權限、執法區域、管理部門和執法隊伍關系等方面問題。區綜合執法聯席會議日常工作由區執法分局負責。
（二）健全執法監督制度。區執法分局負責對各鎮（街道）的綜合執法工作進行指導協調、檢查監督和綜合考評。鎮（街道）綜合執法人員要切實做到文明執法、公正執法、規范執法、廉潔執法和嚴格執法。
（三）建立行政執法過錯責任追究與責任倒查制度。鎮（街道）綜合執法大隊對以區執法分局名義作出的行政處罰決定，依照法律、法規、規章的規定承擔相應的責任。鎮（街道）綜合執法大隊及其工作人員有下列情形之一的，追究相應的行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
1、對于確定的執法事項，沒有按照法律、法規、規章的規定履行職責或履行職責不正確的，或在執法過程中、、的。
2、應當按照有關規定將違法行為移送有處理權的執法主體而沒有移送的。
3、沒有按照上級行政主管部門的指導、監督意見進行整改，造成不良后果的。
第2篇：法務工作建議范文
一、市物流業發展的基本情況
“十二五”以來，市物流業快速發展，規模不斷擴大，發展水平不斷提高。2014年，全市物流從業企業580家，其中物流公司352家，物流分支機構228家，物流從業人員12000余人。第三方物流企業實現營業額約10.8億元。長虹民生、安運、雙匯等物流企業規模較大。全市物流企業倉儲面積100萬余平方米。全市公路通車總里程15756公里，共有營運貨車27921輛，載貨噸位67911噸；市境內鐵路營運里程共計128.56公里；航空航線16條，航線航程2.7萬公里。2014年，全市貨運總量完成5271萬噸，其中：公路貨運量4422萬噸，占83.89%,貨運周轉量41.77億噸公里;鐵路貨物到發量849.2萬噸，占16.1%;航空貨運量7839噸。
二、市物流業發展面臨的主要問題
我市物流業雖有一定發展，但是由于物流基礎設施差，在物流管理體制、發展政策、園區建設、企業培育等方面存在的諸多問題，使得物流業對全市經濟和社會發展的支撐作用不強，特別是對工業經濟、重大招商引資項目的承載能力較弱。
一是物流業發展的體制不完善。主要體現在對物流產業在促進經濟社會發展、實現集約化增長等方面的重要性認識不足，存在重生產、輕物流現象以及物流業發展組織機構不健全、規劃滯后、政策不配套等問題。
二是基礎設施布局不盡合理。綜合性、專業性的物流園區尚處于規劃建設中，主要的綜合交易市場及貨運市場位于城區，主要貨物鐵路裝運集中在火車北站，物流業用地不足，物流設施存在資源浪費、陳舊失修和通達不暢等問題，物流運輸與城市交通混雜。口岸開放程度低，僅開放二類鐵路口岸，航空口岸尚未開放，口岸設施落后，承載能力較弱。
三是第三方物流發展緩慢。第三方物流尚處于發育階段，當前進入市的物流企業主要是省外第三方物流企業的分支機構，區域分布分散，未能形成統一規范的物流市場，其功能發揮和影響力較弱；運輸車型車種、倉儲設施等技術裝備陳舊落后，裝卸搬運機械化水平低，發展現代物流必需的先進網絡信息設施和信息平臺缺乏；現有物流資源整合難度較大，物流企業長期處于分散、割裂、單一和低效狀態，難以形成綜合、高效、便捷的社會服務網絡；物流企業融資難，融資方式單一。
三、省內部分地區物流發展的優秀做法
、瀘州和遂寧市是我省物流發展較好的地區，盡管三市區位環境、經濟基礎差異較大，物流業發展目標和重點各有不同，但三地在現代物流業發展理念、物流管理體制、物流園區建設等方面卻有許多相似之處，其經驗和做法非常值得我市學習和借鑒。
（一）物流業發展理念超前。市委、市政府把物流業的發展擺到應對經濟全球化，改善投資環境，增強產業吸納能力，促進產業結構調整和升級，提高城市綜合競爭力，鞏固和擴大西南地區“三中心、兩樞紐”地位的重要位置，切實把物流業作為全市的基礎產業加以扶持和引導。遂寧市委、市政府把現代物流業作為全市產業升級的突破口和經濟發展增長點，強力推進現代物流產業高地建設。瀘州市把打造“川滇黔渝結合部現代商貿物流中心”作為全市重要發展戰略，把發展現代物流業作為調整產業結構、轉變經濟發展方式、促進經濟又好又快發展的重要舉措，強化政策引導、支持力度，推動全市物流業取得了長足發展。
（二）建立健全了物流業發展推進機制。等三地都建立了物流業發展的協調機制，市級發改、交通、商務、規劃、建設等職能部門相互配合，各司其職，在政策、資金、土地等要素方面給予重點支持，合力推進現代物流業的快速發展。相關縣市區也成立了物流業發展領導機構，組建工作班子，重點抓好本地區物流集中發展區的建設。物流業發展納入市委、市政府專項目標考核，年終逗硬獎懲。
（三）注重高規格、高起點編制物流規劃。市等三地都非常注重物流規劃的作用。市委托世界著名的規劃咨詢公司編制了《市現代物流業發展規劃綱要》，2009年，又組織對規劃進行了修編，使之與城市總體規劃、交通樞紐規劃、土地利用總體規劃等充分銜接。在此基礎上，委托國內知名的規劃設計單位、大專院所完成了各物流園區、物流中心的規劃。
瀘州、遂寧兩市也都邀請知名咨詢機構制定了高水平的物流業發展規劃，明確了未來5年物流業發展的指導思想、戰略定位、發展目標以及具體措施。
（四）配套政策措施相對完善。市人民政府2005年就出臺了《關于加快推進現代化物流發展的意見》，明確了市物流業發展的目標、任務，并在財政、土地、工商、稅務、交通、金融等方面制定了一系列鼓勵物流業發展的政策措施。市級相關部門又先后出臺了《關于市現代物流項目用地實施意見》等20多個配套文件，保證了市物流業的規范、快速發展。瀘州市出臺了《關于建設川滇黔渝結合部現代商貿物流中心的實施意見》，制定了包括市場準入、財稅支持、規費減免、融資、用地等方面的優惠或扶持政策。臨港物流園區也出臺促進物流業發展的配套政策。遂寧市出臺了《關于推進物流示范城市建設的意見》、《關于加快建設中國西部現代物流港的意見》等文件，配套了相關的推進措施。
（五）物流業發展資金得到保證。物流業投資大、回收周期長，為此，等地在物流業發展上都建立了穩定多元的投入機制。除社會化、市場化投資外，市財政建立了物流業發展促進資金，每年預算投入5000萬，根據需要上不封頂，各物流園區、中心都建立了基礎設施投資平臺公司；瀘州市財政每年投入物流發展資金500萬；遂寧市財政每年投入物流發展資金1000萬元。
四、推進市物流業發展的措施
（一）規劃建設物流園區（中心）。根據我市經濟規模、物流發展水平、產業構成、商品流向、資源環境、交通條件、區位特點和經濟關聯度等因素，著眼產業積聚發展，加大資源整合力度，積極引導物流企業、經營商戶向物流園區聚積。
（二）建設物流基礎設施。進一步加快干線鐵路、高速公路和機場建設，完善綜合運輸網絡布局，為物流業發展創造良好條件。規劃建設鐵路貨站、機場貨物轉運站和公路貨運中心站、中轉站，發展多式聯運，提高運輸效率。申請設立綜合保稅區和航空口岸，加快口岸物流園區、公共型保稅倉庫、鐵路口岸等國際物流基地基礎設施建設，為外向型經濟發展提供強力支撐。整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施，盤活存量資產，提高投資效益。
（三）建設物流信息平臺。搶抓建設國家首批三網融合試點城市的機遇，大力發展物聯網產業，以高性能信息網絡傳輸平臺為重點，加快物流信息基礎設施建設。扶持企業電子口岸、大宗商品交易等平臺建設。整合鐵路、公路、航空運輸企業現有資源，建立運輸信息、貨運跟蹤、服務管理綜合運輸信息網，搭建物流公共信息平臺，實現與國家、省以及周邊城市的互連共享，形成商務、金融、稅務、海關、檢驗檢疫、口岸、交通運輸、工商管理等職能部門物流信息共享機制。
（四）建立完善應急物流機制。加強應急物流設施設備和技術支持平臺建設，完善應急物流調度機制，加強煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調制度，提高應急反應能力，加快糧油、豬肉、化肥和生活類救災物資儲備庫倉儲設施以及危化品物流配送中心建設，健全儲備體系和應急調控體系。大力整合應急物流資源，培育一批具有較強應急能力的物流企業。
五、對市物流發展的幾點建議
一是加快實施全省統一的物流業統計核算制度。科學的統計核算制度是物流業管理的基礎。建議在國家制度的社會物流統計核算制度的基礎上，完善我省的物流業統計核算制度。
二是加大政策扶持。建立現代物流業發展引導資金，采取補助、貸款貼息等方式，支持重點物流基礎設施、物流園區、物流配送中心、物流信息平臺、物流新技術工程等項目建設。支持有條件的物流企業發行企業債券，加強物流企業誠信體系建設，引導金融機構加大對物流企業的貸款投入和融資力度。對重大現代物流項目，在符合土地利用總體規劃的前提下保證用地需要。鼓勵城區內物流企業搬遷至規劃的物流園區（中心）發展，原土地由政府按規定處置，切實保護企業合法權益。
第3篇：法務工作建議范文
（一）落實領導干部學法制度。制定年度學法計劃并采取多種形式組織實施。重點學習維護市場價格秩序、規范公共權力運行以及實現經濟社會科學和可持續發展等方面法律法規。局領導干部聽取縣專題法制講座不少于2次,領導班子成員集體學法不少于2次，實現領導干部定期學法常態化、制度化。
（二）強化對公務員和行政執法人員的培訓。進一步提升公務員依法行政素質，公務員每年集中學法時間不少于40個小時；積極參加省、市、縣集中培訓，確保行政執法人員每年參加依法行政知識培訓不少于15天，其中參加集中學習培訓不少于5天。利用行政權力網上公開透明運行系統，組織行政執法人員參加縣舉辦的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復議法、行政強制法網上考試，考試成績納入年終考核。
二、優化制度建設提升依法決策水平
（三）落實重大行政決策制度。嚴格執行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經領導班子集體討論決定，會前應當通過法制機構進行合法性審查，把風險評估作為決策的重要依據。要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。
（四）提升規范性文件制定質量。嚴格規范性文件制定程序，完善規范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件草案，要向社會公開征求意見，聽取行政管理相對人和消費者的意見，必要時組織專家論證或者聽證，并以適當方式反饋意見采納情況。實行規范性文件統一登記、統一編號、統一、統一管理和三年有效期制度，實行規范性文件網上報送備案制度，確保行政行為的合法性和有效性。
三、規范行政行為提升服務效能
（五）深化行政審批制度改革。根據《價格法》、《省定價目錄》以及省、市價格部門的授權，及時調整和公布我局行政審批事項。全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態管理制度，加強對行政審批權力運行的監督考評。
（六）加強行政權力網上公開透明運行工作。進一步規范行政權力網上公開透明運行行為，加強行政審批、行政處罰、行政強制、行政備案、行政鑒定等權力事項網上運行工作，提高行政權力網上運行效率；發揮監察機構、法制機構的監督作用，加強對行政權力網上運行質態的監管，確保行政權力網上公開透明運行。
（七）深化政務公開工作。嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確地向社會公開政府信息，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，為群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
（八）開展“行政執法規范化年”活動。全面推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。推行涉企處罰“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴管重罰”的執法方針，規范行政執法行為。
（九）加大行政問責力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度，督促工作人員依法行政、履職盡責。落實行政執法責任制度、錯案責任追究制度和行政敗訴案件報告制度。
（十）做好復議訴訟案件的應訴工作。遇有行政相對人對本機關提起行政復議和訴訟，相關科室要做好應訴答辯的前期準備工作。局分管領導或主要領導要出庭，并參加應訴、答辯活動，落實縣政府規定的“出庭、出聲”要求，體現政府對當事人法律地位的尊重。
四、轉變機關職能創新管理方式
（十一）深化行政指導工作。全面實施行政指導，創新行政指導方式方法，發揮行政指導工作的導向作用。局相關職能科室要注重行政指導工作的運用，積極采用業務指導、執法警示、提醒告誡、工作約談等方式方法，為管理相對人提供咨詢、輔導、勸勉、警戒，以提高工作效率，降低管理成本，減少價格違法行為。
（十二）積極化解矛盾和糾紛。建立和完善價格糾紛調解處理機制，有效發揮價格部門的管理和服務功能，努力化解價格矛盾和糾紛。局相關職能科室要依據《價格法》、《政府制定價格行為規則》、《行政事業性收費管理規定》、《成本調查監審規定》、《價格違法行為舉報規定》、《省價格舉報規定》等法律、法規和規章的規定，加強市場調查和成本監審，在充分聽取社會各界的意見的基礎上，依據權限適時調整價格和收費，促進企業的健康發展，維護消費者的合理利益，保障弱勢群體的生活質量；及時協調經營者與經營者之間、經營者與消費者之間產生的價格矛盾和糾紛，切實維護雙方當事人的合法權益，促進社會和諧穩定、群眾安居樂業。
第4篇：法務工作建議范文
(一)加強組織領導。各級政府要進一步提高認識，將中心商務功能區、特色商業區建設擺上重要議事日程，采取有效措施推進實施。省服務業工作領導小組要健全工作機制，統籌研究、協調解決中心商務功能區、特色商業區建設發展工作中的重大問題。各相關部門要各負其責，密切配合，協調聯動，齊抓共管，形成合力。省發展改革委作為牽頭部門，負責綜合協調建設發展中的具體工作;省住房城鄉建設廳要在規劃、建設、管理上加強業務指導;省統計局要建立相應統計體系;省國土資源廳、財政廳、商務廳、文化廳、旅游局、工商局、地稅局等部門要根據各自職能分工，細化工作方案，確保各項政策措施落實到位。市、縣政府要建立健全協調領導機構，精心組織，扎實工作，務求實效。在貫徹執行中有何問題請及時向省政府報告。
(二)強化規劃引導。建立統籌規劃、分級管理的工作機制。省、市要加強對接，做好前期論證工作。各市、縣組織編制中心商務功能區和特色商業區發展規劃、空間規劃和控制性詳細規劃，在空間上與土地利用規劃、城市總體規劃等重大規劃精準對接。省發展改革委負責中心商務功能區、特色商業區發展規劃的審批，省住房城鄉建設廳負責空間規劃和控制性詳細規劃的審批。對于各市上報的規劃，省有關部門要加快工作進度，成熟一個，審批一個，推動實施一個。強化規劃實施管理，嚴格按照發展規劃、空間規劃和控制性詳細規劃，分步實施，分塊建設，突出重點，整體推進。
(三)推進開放招商。將開放招商作為推進中心商務功能區和特色商業區建設的重要途徑，突出招大引強，高水平策劃招商活動，加大項目推介力度，重點在金融、商貿、文化、旅游、高端商務等現代服務業領域，盡快引進一批科技含量高、投資規模大、帶動能力強的重大項目。創新投融資機制，綜合運用市場化運作模式，吸引境內外資本投資中心商務功能區、特色商業區基礎設施建設。
(四)加大政策扶持。省有關部門要研究出臺相關政策，支持中心商務功能區和特色商業區建設。對于發展規劃經審核批準的中心商務功能區和特色商業區，省財政給予一定獎補資金支持。各市、縣要結合自身實際，研究制定具體支持政策。支持設立產業投資基金，建立投融資平臺，鼓勵金融機構推出符合服務業發展特點的產品和服務。
(五)強化考核激勵。與城市新區、產業集聚區和中心城市組團考核相銜接，制定中心商務功能區和特色商業區考核指標體系，從綜合實力、招商引資、就業狀況、稅收貢獻等方面進行綜合評價。建立考核評價、政策掛鉤的管理機制，充分調動各地發展積極性。
第5篇：法務工作建議范文
為認真貫徹市委第十二屆五次全會和全市干部大會精神，充分發揮司法行政機關法律服務和法治保障職能作用，助推市重點項目建設的全面實施，結合我市司法行政工作實際，制定如下實施意見：
一、總體目標
緊緊圍繞全市重點項目建設，以最大限度地減少、化解重點項目建設不利因素和最大限度地增加、促進重點項目建設有利因素為總體要求，以預防、減少、控制阻礙重點項目建設的、突發性事件、越級上訪事件以及規避經濟損失風險為具體工作目標，調動司法行政系統力量，按照規范的工作要求和工作流程為重點項目建設提供優質高效便捷的法律服務和法治保障。
二、基本要求
重大建設項目投資額度大，從可行性論證、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設到建成運營都會涉及大量的法律事務。全市司法行政系統要樹立“重點項目建設到哪里，法律服務就跟進到哪里”的思想，充分整合調配司法行政系統內部的司法行政工作人員、律師、公證員、基層法律服務工作者等人力人才資源，認真履行法制宣傳、律師公證、基層法律服務和人民調解等方面的工作職責，進一步整合職能資源、發揮職能優勢，積極為我市重點建設項目建設營造良好的法治環境，提供優質高效的法律服務和法律保障。
三、具體內容
（一）積極履行法制宣傳職能，為重點項目建設營造良好法治氛圍
法制宣傳屬于基礎性、引導性工作。要突出法制宣傳的超前性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，對重點項目建設的參與方和相關當事人因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、勞動用工、勞動保險、招投標等為重點的法律法規和政策宣傳活動，確立依法征地拆遷的理念，提高處理征地拆遷矛盾和糾紛的能力；使動遷群眾了解自己的權利義務，引導群眾通過合法途徑反映自己的利益訴求；組織律師、基層法律服務工作者、司法行政干部為征地拆遷部門和人員提供法律咨詢，集中解決拆遷過程中遇到的疑難問題，保證征地拆遷工作依法順利推進。要及時掌握動態情況，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，為項目建設營造和諧的環境。[責任單位：普法辦（宣教科）、各司法所]
（二）積極履行法律服務職能，為重點項目建設提供優質便捷的服務
1.著眼風險防范，積極引導法律服務有序介入重點項目建設。強化工作宣傳，加強與發改局、建設局、交通局等有關部門溝通協調，落實專人及時收集掌握項目情況。一是組建重點項目建設律師服務團隊，落實分工，明確職責，要為重點項目建設管理工作當好法律參謀，從源頭上規避重大項目建設的法律風險。發揮法律服務工作者“調節器”的作用，正確引導群眾表達自己的利益訴求，積極預防和化解矛盾糾紛。二是做好重點項目建設法律顧問工作。要發揮政府法律顧問的作用，在政府性重大項目建設投資研究、決策過程中，積極向政府提供法律建議，當好法律參謀。建立項目建設單位與律師事務所的常年法律顧問關系，隨時解答相關法律咨詢，提供相關法律服務，保障重大投資項目建設的順利進行。三是建立項目推進綠色服務通道。對重點工程建設所涉及的土地、環保、規劃、融資、拆遷、招標投標、勘察設計、施工、監理、設備及材料采購等事項把好法律關，提供優質高效的法律服務，酌情減免服務收費，努力避免、減少重點工程建設過程中可能遭遇的法律風險。（責任單位：法律服務科、各法律服務單位）
2．體現服務全方位，及時跟進重點項目建設公證。要發揮好公證的證明監督作用。公證服務要在鞏固完善現有的國有土地使用權出讓、轉讓的招標、拍賣、掛牌等公證事項的基礎上，拓寬服務內容，創新服務方式，既要保障項目的順利推進，又要維護被拆遷人應有的合法權益，把為項目建設保駕護航作用體現在項目推進的全過程。引導公證機構積極做好承包合同、合作協議等法律文書的公證，明確重點投資建設項目各方的權利義務，促進依法履行合同；積極做好招投標公證，確保中標的重點建設項目承包者具備相應資質，保證投資的效益和安全，杜絕暗箱操作，防止發包過程中腐敗現象的發生；積極做好重點投資項目建設中征地拆遷過程和拆遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議、證據保全、買房協議等方面的公證，預防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進融資功能的完善，最大限度地減少建設資金的風險。（責任單位：市公證處）
（三）積極履行法律保障職能，為重點項目建設創造和諧穩定的社會環境
1．著眼早期預警，做好重點項目建設中矛盾糾紛的排查化解工作。一是及時掌握各類不穩定因素。重點項目所在地司法所要圍繞重點工程可能引發的矛盾糾紛，認真組織集中排查摸底，及時掌握各類糾紛和不穩定因素，并要爭取黨委、政府和有關職能部門的支持，共同化解可能影響項目建設的各種矛盾糾紛。對可能發生的突發性要做好及時介入、依法調處的準備，對重大不穩定因素做到及時報告，對一些傾向性、突發性問題組織人力超前預測預防，把問題解決在萌芽狀態。二是建立矛盾糾紛聯調機制。建立人民調解與公安、等部門的聯動機制，形成人民調解與司法調解、行政調解三位一體格局。建立健全處置涉法和突發性預案，正確引導上訪群眾依法上訪、依法反映問題、依法維護自身的合法權益。各司法所要加強與綜治辦、派出所、法庭的協作，形成各司其職、相互配合、相互制約的基層政法工作運行機制。三是開展社區矯正對象、歸正人員專項排查。對社區矯正對象、歸正人員進行排查摸底，對有重新犯罪傾向、家庭困難的重點對象，開展“一對一”結對幫扶，加強教育管控。確保不發生矯正對象或歸正人員在重點項目中鬧事、阻礙施工等事件，確保不發生矯正對象或歸正人員參與有影響的，確保不發生矯正對象或歸正人員在重點項目建設所在地滋事等事件。（責任單位：基層工作管理〈社區矯正管理〉科、各司法所）
2．體現人性關懷，依法維護重點項目建設中法律援助受援人的合法權益。一是積極辦理重點項目建設中因土地征用而涉及賠償、安置等糾紛的法律援助事項，對此類法律援助申請實行“零等待”制度，在手續齊全的前提下，即時受理，即時審批。二是積極開展經濟困難群體法律援助。對在重點項目建設過程中，因土地征收、房屋拆遷、人員安置補償等問題引發的涉法糾紛，要及時組織法律服務工作者對經濟困難的群眾提供法律援助。三是切實維護農民工的合法權益。對重點項目投資建設中的務工人員申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，可憑有效身份證明，免除經濟困難條件審查，及時提供法律援助。（責任單位：市法律援助中心、各法律服務單位）
四、保障措施
（一）統一思想，加強組織領導。要全面貫徹落實市委十二屆五次全會和全市干部大會精神，明確服務重點項目建設工作既是2009年司法行政工作的重點，也是發揮司法行政工作特色作用的窗口。要把為重點項目建設服務與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，以服務重點項目建設的成果來檢驗學習實踐活動的成效。局成立司法行政機關服務重點項目建設工作的領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，有關科室負責人為成員，并分項目成立相關工作組，具體負責各項推進工作。
第6篇：法務工作建議范文
為進一步加快我區社區服務業發展，不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，根據國家和省、市有關政策精神，現就進一步扶持我區社區服務業發展提出如下意見：
一、進一步加大對社區公益的保障力度
（一）把社區服務業納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，納入社區建設總體規劃；把社區基礎設施建設納入城鄉建設規劃。按照區政府《關于切實解決社區用房的通知》（余政辦[*]32號），落實行政管理、社區服務、物業管理、教育衛生、文化體育、商貿服務等方面的配套公建用房及設施。按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標準配備，每個社區不得低于350平方米。對新建住宅小區，社區配套用房要提前規劃，建成后由當地政府接管使用。對原有小區，社區配套用房要按照相對集中的原則，由當地政府進行調劑。物業管理用房按照《杭州市物業管理條例》及相關規定執行;教育配套公建的建設標準按照省市有關規定和《城市居住區規劃設計規范》執行;文體設施用房標準按照省市有關規定和規范執行;農貿市場配套公建項目建設面積，按社區（小區）每萬人1000平方米左右配置，并按有關建設標準建設。
（二）對企業原用于退休人員活動且仍在社區范圍內使用的場所，應繼續由退休人員作為公共活動場所使用;對企業同意轉讓場所產權的，區、鎮鄉（街道）財政按1：1比例安排資金購買，作為社區活動場所。
（三）社區共建基礎設施建設項目區財政給予50%的資金補助。每年9月底前由鎮鄉、街道申請，區城鄉社區建設協調小組辦公室召集相關部門審批。
（四）按實際服務對象人數，對街道工療站給予適當補助。區財政、街道按照1∶1比例配套，區級補助資金在殘疾人就業保障金中安排。
（五）享受國家救濟、撫恤的城鎮“三無”對象及社會優撫孤老進福利中心和敬老院收養或亡故后，其住房屬公房的，經房管和民政部門批準，可優先租賃給社區用于開展社區服務工作。
（六）對新建社區的老年活動室采取區財政適當支持和福利彩票募集的公益金資助等渠道給予扶持。
（七）對在社區范圍內開展養老、托老及殘疾人托養、托管等公益的非營利性機構，其用電、用水、用氣（燃料、燃氣、熱汽）等與居民用戶實行同價，并免收相應配套費（其中老城區燃氣配套費按現行收費標準的二分之一收取）。免收養老服務機構電話、有線電視（數字電視）、寬帶互聯網一次性接入費。減半收取養老服務機構通信費（國內固定電話）、視聽費、數字電視機頂盒購置費。對社區轄區單位向居民開放的內部設施，其用水按居民價格標準收費，其通訊、網絡、有線（數字）電視等收費給予優惠。
（八）區、鎮鄉（街道）社區服務中心和黨員服務中心是社區公益的組成部分，在其開辦時，區財政、鎮鄉（街道）給予適當補助。
二、進一步加大對社區經營的扶持力度
（九）對育嬰托兒、養老院、殘疾人福利機構提供養育服務及婚姻介紹、殯葬服務項目的收入按規定免征營業稅。
（十）對新辦的獨立核算的居民服務業，以及新辦的勞動就業服務企業，當年安置城鎮失業人員達到規定比例的，經稅務機關審核，稅收政策按國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔*〕36號)、國務院《勞動就業服務企業管理規定》（國務院第66號令）及國家稅務總局《關于企業所得稅若干問題的通知》(國稅發〔*〕132號)等文件執行。
（十一）符合市貿易局、財政局《關于印發〈關于鼓勵發展便民、便利連鎖經營的獎勵辦法(暫行)〉的通知》(杭貿政〔*〕186號、杭財企〔*〕1211號)規定的社區商業服務項目，享受相應政策扶持。
（十二）對持有區勞動保障部門頒發的有效期內的《*區就業援助證》（以下簡稱《就業援助證》）的失業人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），在規定期限內，免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業性收費。
（十三）對持有有效期內《就業援助證》人員從事個體經營、創辦注冊資金在3萬元（含）以下的企業或民辦非企業單位，成立非正規就業勞動組織（國家限制的行業除外）并參加社會保險1年（含）以上的，“4050”人員給予每人每年1500元的社會保險費補貼，其他持證人員給予每人每年800元的社會保險補貼。已申領一次性就業援助補助費不滿三年的，不能申領此項補貼。
（十四）對社會力量在社區舉辦的社會福利機構，由區、鎮鄉（街道）財政在開辦時按實際床位數給予一定的經濟補助。
（十五）商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持有有效期內《就業援助證》（享受稅收優惠政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同、辦理錄用備案并繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。
（十六）對持有《就業援助證》人員在社區公益性崗位就業的崗位補貼，按照我區企業職工最低月工資標準的100%確定（其中從事保潔崗位的就業人員崗位補貼按110%確定），其中區促進就業專項資金補貼50%，鎮鄉、街道及社區共同負擔50%。
（十七）對失業人員興辦社區服務實體的，各金融機構要按照《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》(〔*〕59號)和中國人民銀行《關于印發〈關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見〉的通知》(銀發〔*〕379號)等文件規定，給予信貸資金和融資擔保方面的支持。
（十八）對及時足額繳納職工基本養老保險費、安置本區失業人員比例達到企業職工30%以上的家政服務企業(指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務的企業)，按企業當年基本養老保險費的實際繳費額在規定期限內給予全額獎勵。
（十九）對具備培訓資格和辦學條件的家政協會、家政企業培訓的失業人員，經考核合格，獲得職業資格證書的，按照區勞動保障局、區財政局《關于印發杭州市*區就業再就業培訓經費使用管理的實施細則的通知》（余勞社[*]80號的規定，經勞動保障、財政部門認定后，給予再就業培訓費補貼。
三、進一步加強社區服務業的行業管理
（二十）實行證書管理制度。符合《杭州市社區服務業登記管理暫行辦法》(余民發〔*〕152號)規定的服務項目，統一登記申領《杭州市社區服務業證書》，憑《杭州市社區服務業證書》申請享受相關扶持政策。
第7篇：法務工作建議范文
一、大力改善服務業創業環境
1進一步放寬服務領域市場準入。凡是法律法規沒有禁止進入的服務業領域，各類資本均可進入；凡是向外資開放的服務領域，都向內資開放；凡是對本地區開放的服務領域，全部向外地企業開放。工商行政管理部門對一般業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣；對創新性、示范性強的服務企業，在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面還應適當放寬條件。除有特殊規定外，服務企業設立連鎖經營門店可持總部的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，也要研究提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施。
2改善服務企業融資環境。引導和鼓勵各類金融機構開發和推廣適應服務業發展需要的個性化金融產品，推進應收賬款融資業務順利開展，探索逐步擴大收費權、股權質押貸款范圍。將服務業貸款比例納入金融機構年度評價依據，引導金融機構逐步增加服務業貸款規模，加大對符合條件的重點服務企業的授信額度。對鼓勵發展領域的中小服務企業貸款風險補償，在省小企業貸款風險補償標準的基礎上再提高*個百分點，提高部分在省和地方服務業發展引導資金中安排。積極支持符合條件的服務業企業通過發行股票債券等多渠道籌措資金。在確定年度上市重點培育企業時，增加服務業企業數量。優先批準符合條件的服務企業集團設立財務公司等非銀行金融機構。鼓勵產業投資基金、私募股權基金（投資公司）、創業投資機構以及合格的信用擔保機構積極面向中小服務企業開展業務。
3加強服務業用地保障。各地在編制主體功能區規劃、土地利用總體規劃、市縣域總體規劃和城市總體規劃時，應明確保障服務業發展用地的措施；各市、縣（市、區）在制定年度用地計劃時，要根據本地服務業發展需要，逐步提高服務業用地比例；省安排地方年度土地利用計劃時，要把各地服務業發展水平作為用地指標分配的依據之一。編制年度服務業重大項目計劃，對列入計劃的項目所需新增建設用地指標由相關市、縣（市、區）優先安排，其別重大的項目，省里酌情給予支持。
積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。鼓勵中心城市市區企業“退二進三”，對符合規劃、整體搬遷的，各地政府可給予原企業一定的補助。
4對鼓勵發展的服務行業實行稅費減免優惠。切實抓好現行國家稅收優惠政策的落實。企業從事國家規定的符合條件的環境保護、節能節水項目所得，居民企業技術轉讓所得，符合規定的科技企業孵化器所得，政府鼓勵的新辦文化企業所得，對于國家規劃布局內的重點軟件生產企業所得，可按有關規定享受所得稅優惠政策。經認定的新辦軟件生產企業和集成電路設計企業，按規定享受增值稅和所得稅優惠政策。
對試點物流企業和從事貨運、拆遷、保險、知識產權、廣告、會展等企業取得的業務收入，實行差額征收營業稅。對創意產業及其集聚區、新辦高新技術服務企業和連鎖超市、省重點物流企業和農產品流通企業，按規定納稅確有困難的，經地稅部門批準，酌情減征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。物流、連鎖超市等企業在省內設立跨區域分支機構并符合相關條件的，企業所得稅可由總部統一繳納。
5調整服務業用水、用電、用氣價格及收費政策。服務業用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業外）、用氣價格實現與一般工業同價；改革銷售電價分類結構，20**年底前基本實現商業用電與一般工業用電價格并軌。各有關部門要抓緊對服務企業行政性收費進行清理，根據不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施，監察、財政、物價等部門對各部門行政性收費清理情況進行督促檢查，切實抓好落實。
6加大服務業領域財政資金投入力度。積極鼓勵地方發展服務業尤其是現代服務業，優化財政收入結構，對市縣營業稅比上年增收上交部分予以返還獎勵。對省級金融保險業營業稅按收入來源市縣進行劃分，對其當年收入比上年增收部分給予市縣20%的獎勵；對當年引進全國性金融保險機構總部（或跨國公司區域性總部）的，給予引進地財政一次性獎勵。
繼續加大財政資金對服務業各重點行業和領域的支持。省級部門對本部門使用的服務業專項資金，要根據《**省服務業發展規劃（20**—20**年）》和年度服務業工作要點確定的發展重點，集中配置，優化使用結構。財政等部門要對各專項資金的使用進行績效考核，向省服務業工作部門聯席會議報告。為了加大服務業發展的統籌協調力度，增加省服務業發展引導資金規模，20**年安排5000萬元。引導資金主要用于中小服務企業貸款風險補償、服務業國債項目配套和服務業重大項目貼息補助等方面。各市、縣（市、區）政府也要根據需要安排服務業發展引導資金，引導社會資金加大對服務業的投入。
7切實做好服務業人才培養和引進工作。多渠道、多層次培養服務業人才。爭取用五年時間培養1000名左右既了解省情特點、又熟悉國際規則的現代服務業國際化高端人才；有計劃地在高等院校和中職學校增設服務業緊缺專業，擴大招生規模；加強服務業人才的繼續教育，充分利用各類教育培訓機構開展服務業技能型人才再培訓、再教育；鼓勵高校、企業合作開辦人才實訓基地，政府有關部門可給予適當資金補助；支持國（境）外從事現代服務業培訓的職業資格認證組織來浙創辦、合辦培訓認證機構，開展相關活動。
改善用人留人環境，加大服務業高端人才引進力度。抓緊制定并組織實施《**省現代服務業高端人才引進計劃》，加快引進文化創意、工業設計、現代物流、金融商務、營銷管理和軟件與信息服務等高級專業人才。加大吸引在國外著名服務業機構從業的留學人才和外籍人才來浙領辦、創辦服務企業的政策扶持力度，積極為企業赴國內外引進服務業高端人才搭建平臺、做好服務，必要時給予適當資金補助。對個人獲得省政府、國務院部委及以上單位科學技術獎取得的獎勵，免征個人所得稅；對于報經省政府、國務院部委或國務院認可后發放的對優秀博士后、歸國留學人員、**省特級專家等高層次人才和優秀人才的獎勵，免征個人所得稅。引進國家級科研機構、國家重點高校、海外知名大學、世界500強企業的高級技術職稱或博士學位等高層次服務業人才，所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可據實在計算企業所得稅前扣除。對做出突出貢獻的服務業人才，根據其實際貢獻程度給予資助和補貼。鼓勵以智力資本入股或參與分紅。各級政府要在服務業高端人才密集的區域建立人才工作服務站，幫助解決各種困難和問題。對引進的服務業高級專業人才在住房等方面給予照顧。及時制定政策，解決外籍人才及子女的社會保險、醫療保險和就學問題。
二、積極引導服務業創新發展
8鼓勵工業企業發展生產業。加快推進工業企業轉型升級，由加工制造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸，大力發展面向生產的服務業，促進先進制造業與生產業有機融合、互動發展。一是積極發展科技服務業。鼓勵生產制造企業將技術中心、重大產業技術平臺組建成為專業化的具有科技研發、技術推廣、工業設計和節能環保功能的服務型企業，形成為企業技術創新提供社會化有償服務的體系。二是積極發展現代物流業。鼓勵生產制造企業利用現有的倉儲能力和庫房、運輸車輛以及原材料等資產，投資組建獨立的物流配送公司，對企業生產物料和產品實行統一配送，發展成為具有自身經營特色的第三方物流公司。三是積極發展國際貿易。鼓勵有條件的生產制造企業成立獨立核算的進出口貿易公司，在做好生產企業所需的原材料、設備進口和生產產品出口的基礎上，充分利用生產企業的品牌優勢，發展第三方貿易，使貿易公司快速發展成為綜合型、國際化的服務企業。四是積極發展文化創意產業。鼓勵工業企業盤活閑置的廠房、設施等現有資源，吸引國內外有實力的文化創意企業落戶，重點培育研發設計、建筑設計、咨詢策劃、文化傳媒和時尚消費等文化創意產業。五是支持鼓勵生產制造企業將售后服務、后勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業。
按照先行試點、逐步推廣的原則，開展制造企業二、三產分離試點，在積累經驗的基礎上，進一步研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業二、三產分離的政策措施。分離后的稅負如高于原稅額，高出部分由各地財政對該企業予以扶持補助，鼓勵分離后的服務企業為社會服務，其自用的生產經營房產應繳納的房產稅、占地面積較大的服務企業應繳納的城鎮土地使用稅等，如納稅有困難的，經稅務部門批準，設立初期的三年內給予減征；其所購的固定資產因技術進步等原因，可以加速折舊。有關部門要對工業企業組建生產業企業給予支持，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化審批手續、降低相關費用、提高辦事效率。
9鼓勵服務領域技術創新、業態創新和商業模式創新。對研發、設計、創意等技術、知識含量較高的服務企業，可按規定認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策。鼓勵和支持產學研聯盟研究開發服務業共性和關鍵技術，對提升電子商務、現代物流、文化傳媒、數字教育、協同醫療和社會保障等服務業領域原始創新能力和集成創新能力的重大項目，予以優先立項。
引導推進總部經濟、創意經濟、網絡經濟、會展經濟、商務經濟和生態旅游、文化旅游、工業旅游、商務旅游等服務業新業態發展，鼓勵發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專賣店、專業店等現代流通組織形式。鼓勵企業積極開展商業模式創新，鼓勵風險資本投資采用新商業模式的服務企業。對于開展業態創新和商業模式創新的服務企業，應在土地保障、資金融通和稅費減免等方面予以支持，各級財政資金也要給予重點扶持。
10引導和支持現代服務業集聚區建設。因勢利導推進現代服務業集聚區建設，重點發展科技創業園、文化創意產業園、物流園區、服務外包基地、生產集聚區、新型專業市場和特色街區等。編制全省現代服務業集聚區總體布局規劃，選擇確定一批已有一定基礎、符合區域定位且發展前景看好的現代服務業集聚區，作為省規劃布局內集聚區加以重點培育。
對省規劃布局內集聚區中的建設項目，同等條件下優先納入省服務業重大項目計劃，給予優先安排用地計劃和投資貼息補助；對省規劃布局內集聚區的公共服務平臺建設，給予一定資金補助。對省規劃布局內集聚區中鼓勵發展的服務企業，若納稅確有困難的，經地方稅務部門批準，可享受房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金等稅費減免優惠。
11繼續深化服務領域的改革。促進服務企業改革重組。鼓勵服務業規模化、網絡化、品牌化經營，盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業。積極推動省屬國有服務企業股份制改革和戰略性重組，鼓勵省屬服務企業和其他服務企業通過股權并購與置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組、改造。推進生產經營性事業單位轉企改制。支持社會法人、民間資本參與城市公用事業和文化科技改革。進一步推進政府機關、事業單位后勤服務社會化改革。努力爭取國家服務業綜合改革試點和杭州空港物流“區港聯動”試點，積極開展各類省級服務業創新發展試點。
**穩步推進服務領域開放合作。鼓勵引進國內外著名服務企業總部、地區總部、采購中心、研發中心，各級政府對引進企業自建、購買或租賃辦公用房上給予支持；對新引進的企業集團總部，經地稅部門批準，可給予三年內免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。大力發展國際服務貿易，特別是國際服務外包產業，支持杭州等城市建設國家服務外包基地，支持外包企業通過聯合、兼并、股權置換等方式做大做強。積極推進寧波梅山保稅港區等特殊功能區的服務業開放創新探索實踐。
積極開展浙港、浙澳服務業合作，支持**企業參與兩岸服務領域經貿合作。深化長三角服務業區域合作，重點圍繞上海國際金融中心和國際航運中心建設，各有關部門和市縣要加強相應合作路徑和舉措的深化與落實工作。
13加強服務業品牌和標準化建設。加快服務業品牌建設。根據省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》要求，研究制定推進我省服務業品牌建設的實施意見，建立促進服務業品牌建設的工作機制，完善服務業品牌的認定辦法。積極創建服務企業品牌，對具有“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“中華老字號”和“**名牌產品”、“**著名商標”、“**知名商號”的服務企業，應予鼓勵支持。
積極推進服務領域標準化。抓緊制定并實施《**省服務業標準化發展規劃》，繼續在現代物流、旅游、交通運輸和社區服務等領域開展服務業標準化試點示范工作，積極爭取開展國家級服務業標準化試點，對試點地區和企業給予資金支持。抓緊制定省級地方行業標準，對暫不具備制定標準的服務行業，積極開展服務承諾、服務規范和服務公約等行業自律制度建設。加強對服務企業的標準化培訓，鼓勵企業采用國際先進標準。
三、切實加強對服務業發展的組織領導
14加強服務業發展的組織領導和綜合協調。建立省服務業工作部門聯席會議制度，加強對全省服務業發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和問題協調。聯席會議辦公室設在省發改委。各地也要建立相應的服務業工作組織協調機構。
15建立統分結合的服務業工作機制。建立和完善統分結合的服務業工作機制。要制定服務業發展規劃和年度工作要點，編制服務業重大項目計劃，確定目標，明確任務，落實責任，加強工作統籌和協調；各有關部門是推進服務業各行業、各領域發展的責任主體，要各司其職，各負其責，并加強相互之間的協作和配合。要逐步建立向同級黨委、人大和上級政府報告服務業工作和發展情況的制度。要充分發揮行業協會的作用，支持開展戰略研究、商務咨詢、信息交流、標準制定和人才培訓等方面工作，完善行業自律機制。
16強化服務業統計和考核評價。建立政府統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制，完善服務業統計調查方法和指標體系，健全服務業信息制度，做好服務業發展形勢的監測與分析工作。統計所需工作經費由同級政府保障。
第8篇：法務工作建議范文
一、加快重點道路建設，打造江干暢通交通環境。
（一）、以構建現代綜合運輸體系為主線，加快路網建設。
道路在交通網絡中擔負著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區應堅持交通建設優先，盡快形成“對內大循環，對外大開放的立體交通網絡”的格局；以建“經濟路、平安路、環保路、和諧路”的要求，科學組織，周密部署，全面推進江干區重點道路建設各項工作。
在“保質量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進度，著重切實抓好道路工程建設的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設標準等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務設施與公路基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用，加強道路運輸的源頭監管，加快推進事故多發點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。
（二）、以科技應用創新為動力，推進交通增長方式的轉變，提高道路交通運營效率。
道路車流量的增加使得交通壓力進一步加大，交通基礎設施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進步，采用現代化的裝備和管理技術，改進道路乃至整個交通運輸系統的運行組織方式，大幅度提高交通基礎設施的使用效率和安全性等，實現交通運輸內涵式的增長方式，使運輸質量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業與經濟發展逐漸相適應的趨勢才有可能持續下去，交通運輸對經濟發展的貢獻度才有可能保持不變或繼續增大的可能。
“十二五”時期，在繼續擴大交通基礎設施建設規模的同時，要積極應用高新技術，推廣智能交通系統，保證運輸安全、提高運輸效率。
隨著德勝高架逐步建設開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛村路段形成易堵點，交通情況較為復雜。因此，加快九喬路建設可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。
因城市東擴戰略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續的建設可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。
二、夯實交通設施基礎，完善道路維護保養工作。
道路是經濟發展的生命線，建設好、管理好、維護好道路基礎設施，是現代社會發展的重要基礎。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產生病害。路面建成后，都會不同程度地產生各種各樣的路面裂縫，導致路面坑洼、塌陷、積水嚴重等情況。
路面裂縫若不能采取有效的方法進行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導致裂縫兩側的路面結構或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發展成為網裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴重地影響行車舒適，道路綜合服務水平大大降低。
在“十二五”時期，江干區應以區政府為主導，我大隊與其它行業主管部門聯合組織開展日常性執法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養護管理，防止病害的進一步發展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進行及時性、預防性養護，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進行處置，加大日常養護管理力度。
三、完善隔離設施，嚴格劃分道路交通走向。
隨著目前江干區流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標線等違法行為，從而容易導致事故多發。設置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎設施建設的重點工作。
通過設置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網絡，起到保證行車速度和交通安全的作用。
同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發生。
四、加強停管工作，緩解江干區停車難問題。
隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數量迅速增加，而小區配建停車泊位普遍較少，不能適應城市機動化迅速發展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區停車價格關系不順，已有配建停車利用率不高，進一步加大了小區停車供需缺口。從而大量小區車輛停在區內道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區停車占據，車輛充斥小區路面，擁擠不堪，
消防通道被占，安全隱患嚴重，更有部分車輛擠占小區人行道和綠化帶停車，導致小區生活環境被破壞，安全系數降低。小區停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經成為制約城市可持續發展能力的重要因素。通過大隊前期對江干轄區小區、公共建筑周邊的勘察，系統的小區停車設施規劃方法，對解決城市老小區停車難問題具有重要作用。根據全區實際，大隊擬定三個小區停車場建設方案：
1、已建小區或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統地下停車場。
2、已建小區或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。
3、對改建地下車庫不具備條件的建設較早的小區，根據小區布局情況，在角落或業主同意的部位（如自行車庫），建設地面泊車位或立體停車庫。
緩解小區停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質量，同時引導城市交通模式良性發展。
五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。
“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時期，大隊與區各有關部門應各司其職，按照“政府總體負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，在區政府的統一領導下，協調配合，共同推進源頭管理的貫徹落實。
第9篇：法務工作建議范文
近年來，曹縣農業植物檢疫工作在上級植物檢疫部門的指導和支持下，在相關部門的配合下，按照《植物檢疫條例》及其相關法規規章規定和要求，在疫情普查、知識宣傳、疫情防控及檢疫執法等方面做了大量工作，取得了一定成效，為有效控制植物疫情的擴散、傳播和蔓延，促進本地農業生產發展及生態環境安全發揮了較大作用。
1曹縣農業植物檢疫存在的主要問題
1.1檢疫工作涉及面廣，執法頭緒多
檢疫對象包括糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、煙草、棉茶、食用菌等。一方面隨著農業產業化結構的不斷調整，農產品貿易量的迅速擴大，種、苗等繁殖材料、農產品及花卉等植物調運頻繁，調運量增大，從而給植物檢疫工作帶來了很大難度;另一方面檢疫工作在相關環節上仍較薄弱，大量高風險性種、苗、農產品和水果自由進出，致使疫情傳入的風險和擴散的壓力及防御的困難越來越大。
1.2民眾檢疫意識淡薄，執法難度大
一些植物和植物產品生產、經營者或因是對植物檢疫的重要性認識不足怕麻煩，或因是為了逃避植物檢疫費，對植物檢疫執法不配合的現象較為常見，植物和植物產品無證調運現象時有發生。
1.3檢疫技術手段落后，執法易出錯
縣級植物檢疫機構一般都不是獨立法人機構，而是植保植檢站的部分職責，植物檢疫員由同級農業行政主管部門從其編制內確定人選，經省農業主管部門審批、報農業部備案后發證認定。一般配備農業植物檢疫員3名左右，多的5人，名為專職，實際上還要肩負農作物病蟲監測預警、防控方案擬訂、防控工作組織、防控技術指導等多項農業技術推廣服務職責，難以專注檢疫工作。
1.4檢疫管理對象分散，執法效率低
目前農作物種、苗繁育生產經營者及農產品經營者，以個體為主，分布面廣、分散，且變化更替快，其生產經營信息很難摸清，檢疫實施更難以到位。
1.5疫情分布擴散復雜，阻截鏟除難
近年來，隨著國內外農產品貿易量大幅度增加，農產品流通渠道增多，危險性病蟲草害的傳播蔓延幾率也相應加大。作為保障農業生產安全、促進農產品貿易的植物檢疫工作，也面臨著更多挑戰：一是檢疫性有害生物傳入的風險更大;二是檢疫性有害生物控制更難;三是國際市場對農產品的健康要求越來越高，并且變幻莫測。
2曹縣農業植物檢疫應采取的措施
2.1加強普法宣傳，營造濃烈氛圍
植物檢疫是構建農業生產安全體系的第一道防線，在危險性有害生物沒有對人們的生產生活造成實際危害之前，不容易引起重視。因此，需要各級植物檢疫機構和廣大植物檢疫工作者加強宣傳，尤其是在春耕期間，要積極利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，在農村鄉鎮集市，農貿市場等農資流通集中區域發放宣傳單，制作板報，宣傳植物檢疫法律法規和檢疫性有害生物防治知識。
2.2加強隊伍建設，提高執法能力
一是完善檢疫隊伍，強化執法能力。要保持檢疫人員的相對穩定;同時應強化體系建設，確保植物檢疫隊伍能拉得出、站得住、打得響，成為一支素質過硬、技術過硬、服務過硬的隊伍。完善檢疫性有害生物的應急防控機制，遏制檢疫性有害生物的擴散蔓延。二是定期培訓，加快知識更新。對新發生的檢疫性有害生物可進行現場培訓，還可組織到疫區考察學習防控技術。使檢疫人員法律知識和業務水平不斷提高。三是添置檢測設備，提高檢測水平。在進行檢疫執法培訓的同時，還要加強檢疫設施建設，盡快建立檢疫實驗室，配置必要的設備及交通工具、電子工具等，以應對當前形勢的需要。
2.3定期培訓，加快知識更新
俗話說打鐵還需自身硬，在知識經濟時代，作為植物檢疫員必須加快知識更新，適應時展的需要。現在基層檢疫員外出學習的機會少，知識老化，觀念陳舊，技術滯后，難以適應新形勢的變化。針對這種現狀應開展不同層次的檢疫培訓，對檢疫人員開展再教育是提高執法能力和執法水平的重要途徑。尤其對新發現的檢疫對象應該進行現場培訓。
2.4加強植物檢疫體系建設
面對我國加入世貿組織植物檢疫工作與國際接軌的挑戰，急需造就一支精干高效，懂業務、懂法律、懂外語的高素質的植物檢疫執法隊伍，一定要有緊迫感和使命感，要克服等待、觀望和浮躁心理，知難而進，潛心學習，盡快武裝自己，迅速提高檢疫執法人員素質。同時各級檢疫機構要多方籌措資金，著手改善檢疫手段，建立檢疫實驗室，配齊檢驗儀器和處理設備，以提高室內檢疫的科學性和準確率。
2.5加強部門協作，開展聯檢聯控
植物檢疫執法工作涉及面廣，離不開相關部門的配合。《植物檢疫條例》第九條規定：必須檢疫的植物及植物產品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄，植物檢疫證書應隨貨寄運。要爭取郵政、交通運輸、公安等各相關職能部門的長期支持配合，杜絕逃檢和漏檢現象，推動聯防聯檢工作。
2.6加強疫情監測，擴大防控成效
一是加強疫情監測。按照要求，科學設置疫情監測點，規范監測方法，構建嚴密的有害生物疫情監測預警網絡，對疫情做到“早發現、早報告、早阻截、早撲滅”。二是加強疫情封鎖。加強產地檢疫、調運檢疫和市場檢查。三是及時將疫情鏟除。對新發生的疫情點，立即進行植物疫情應急處置，采用綜合防控滅殺措施，將其鏟除在點片階段。
3結束語
我國正在發展現代農業，而現代農業的安全要有植物檢疫來保障。依托快速發展的經濟和日益密切的國際化合作，農業植物檢驗必將實現快速的發展，為農業經濟的快速發展貢獻力量。
