社區安全文化建設精選(九篇)

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第1篇：社區安全文化建設范文

同志們：

今天召開這次安全生產工作會議主要是貫徹月日召開的全國電視電話會議精神，部署我區春節期間的安全生產工作，確保全區過一個歡樂、祥和、安全的春節。剛才同志傳達了國家、省、市安全生產工作會議精神，希望大家認真貫徹落實。下面我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，把做好安全生產工作作為春節期間一項突出的政治任務來抓

剛剛過去的××年，在大家的共同努力下，我區的安全生產形勢基本上保持了平穩態勢，全區未發生一次死亡人以上重大生產安全事故，未發生影響惡劣的重大事故，為全區的改革、發展創造了良好的外部環境。但是我們也必須清醒地看到，我區的安全生產形勢依然嚴峻，前一時期一些省、市接連發生重特大安全事故，特別是自去年月以來，接連發生了河北邢臺沙河鐵礦火災事故和陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸等事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，教訓極為深刻。從我市情況來看，去年事故起數雖明顯下降，但死亡人數、經濟損失卻有所上升，安全生產形勢依然嚴峻。我區的安全生產形勢也不容樂觀，還存在許多隱患和問題。一是個別部門、少數干部安全生產意識淡薄。抓安全生產停留在口頭上多，落實到具體行動上少，滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，沒有真正撲下身子深入基層，及時發現和處理各類安全隱患。二是還存有一些死角死面。盡管一年以來我們組織了一系列安全生產大檢查活動，但是距生產安全的要求還有一定差距，部分企業還不同程度地存在一些安全隱患。年前，我和區長到煤礦、中、等單位檢查了一次，就發現了一些問題，說明我區安全工作不是沒得抓，而是還有許多工作要做。三是安全生產基礎工作還不夠扎實，一些企業受利益驅動，不按安全規章辦事，盲目非法組織生產，安全生產投入少，欠帳多，必要的安全設施不到位。

安全生產，事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，必須天天抓，時時抓，一刻也不能松懈。去年，國務院專門召開兩次安全生產會議，總書記、總理都先后多次對安全生產工作作出重要批示，這在以前是從沒有過的，給我的體會是各項工作中上級召開的安全會議最多，發的文件最多。年前，市長專門給我打電話，囑托我一定要把安全生產工作抓好，市長親自打電話部署專項工作，只有“非典”一次，這是第二次，可見市長對安全生產工作的重視。市委屆次全會上書記、市長對安全生產工作作了專題部署。目前，離春節還有十幾天的時間，區“兩會”也將在近期召開，各項工作較多，節期也是購物旺季，人流物流多，這些都給我區的安全生產工作帶來隱患，稍一疏忽就可能發生問題，特別是我區的中心區位置，安全生產無小事。前幾天，書記、主任來我區檢查安全生產工作，又專門講：穩則穩。為此，大家一定要進一步提高思想認識，自覺地站在講政治的高度，以對黨對人民群眾高度負責的精神，進一步強化責任意識，切實把安全生產工作抓緊、抓實。版權所有

二、突出重點，協調聯動，加大節日期間的安全檢查力度

大家回去后，要立即組織開展一次安全生產大檢查，主要領導要親自深入第一線，深入到廠企、車間及重點隱患部位，親自部署，親自督導，親自落實。特別是要突出抓好重點行業和單位的安全監管。一是要抓好煤礦的安全整治。我區只有兩個煤礦，確是可能發生重、特大事故的重點單位，需下大力氣加以監控。現兩煤礦都已責令停產，是不是真正停下來了？煤管辦不要滿足于把有關證照收了，而要加大監管力度，死看死守，堅決避免出現明停暗開、白天停夜間開的現象，一旦發現其偷開偷采，要采取堅決措施予以關閉。二是要抓好煙花爆竹等危化品行業的專項整治。春節前后是煙花爆竹銷售旺季，我區人口密集，銷售點多面廣，燃放煙花爆竹給全區安全帶來很大隱患，安監、公安、工商、質監等部門要密切配合，通力協作，加大檢查力度，對于無照經營、濫設銷售點、放私炮、倉儲不合格的要采取果斷措施，決不能手軟。在危險化學品專項整治方面，安監局要會同公安、工商、衛生等部門，認真貫徹《危險化學品管理條例》及《安全生產許可證條例》的要求，對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各環節進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。三是要抓好公共聚集場所的專項整治。節期是商品銷售旺季，也是火災事故多發季節，公安消防要會同有關部門對網吧、商場、超市、酒店、洗浴、旅館、學校等公共聚集場所加大安全檢查力度。此外，各小區市場已大多建成回遷，區市場服務中心、各街道要會同公安消防、安監等部門把好關，特別是防止亂布電線，經營與住宿一體等問題。要加強對大型群體活動的安全監管，汲取××年春節的重大事故教訓，周密部署，精心組織，確保不發生安全事故。四是要抓好重點行業的安全檢查。要抓好冶金鋼鐵企業的安全管理。目前鋼材市場形勢較好，一些業主不注意安全，盲目加班生產，“三違”現象在一定程度上存在。去年月日，鐵礦發生混鐵爐鐵水噴出重大事故，一次死亡人，我區月日焊管廠也發生了一起死亡事故，這些血的教訓要求我們要進一步加大工作力度，督促鋼鐵冶金企業汲取教訓，完善各項制度，確保生產安全。要抓好建筑施工企業的安全管理。建筑施工企業歷來是我區安全管理的重點，特別是臨近春節，一些單位為趕工期加班加點，安監、城建等部門要加大監管力度，杜絕盲目趕工期而忽視安全生產問題的發生。要加強鍋爐壓力容器等特種設備的安全管理。目前正值取暖期，質監、安監等部門要采取有力措施，對洗浴、酒店、旅館及其它企業的壓力容器等進行一次全面大檢查，重點打擊私自加工改裝小鍋爐窩點，嚴厲查處使用無質檢合格證明的鍋爐壓力容器單位，確保各項安全措施落實到位。版權所有

各單位、各部門要密切配合、協調聯動，特別是一些部門的工作有交叉，一些職能將發生變化的，更要加強協調配合。工作職能在沒有交接前，仍要按照原職責分工認真履行各自職責，決不能出現任何思想松懈，更不允許互相推諉，工作出現“真空”，否則一旦發生安全事故，要按照“四不放過”原則，嚴格追究有關人員的責任。

三、加強領導，落實責任，保證節日期間的信息暢通

第2篇：社區安全文化建設范文

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“三個理念”，以堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作，進一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強安全知識普及，強化安全公益宣傳，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，為全面落實安全生產工作的各項任務，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。

二、工作任務

（一）大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求，強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針，用“安全發展”的科學理念指導工作。

（二）宣傳“科學發展、安全發展”理念，提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎，以鄉鎮（街道）、行政村（社區）負責人安全輪訓為重點，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度；圍繞企業安全文化建設，加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓；圍繞提升安全監管監察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。

（三）加強安全生產重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率，強化全社會的安全法制意識。

（四）大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。

（五）加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用，在現有的宣傳平臺基礎上，作適當優化組合，繼續在移動電視開辟專題節目，加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報，為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用，制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片，堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實效性。

三、重點活動

（一）深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動?；I劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動，利用安全生產宣傳月契機，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機，精心籌劃，細化方案，創新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語，進一步提升無錫城市形象。活動時間：全年。

（二）開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體，各地要組建通訊員隊伍，及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報道活動，對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道，全面展示我市安全生產正面形象，提升“無錫安監”社會影響力?；顒訒r間：全年。

（三）開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統一部署的征文稿件外，市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市（縣）、區（不含三城區）應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇；三城區不少于2篇；各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果，在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神，充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用?；顒訒r間3至12月份。

（四）開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽，促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學?！保c市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學?！眲摻ɑ顒?，全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務，組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動?；顒訒r間：全年。

（五）力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村（社區）、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作，為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個；國家安全社區創建備案不少于8個，每個市（縣）區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建，開展基層班組安全文化建設，最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用，打牢安全文化建設的基礎工作，提升企業現場安全管理水平，擴大安全文化建設的影響力和滲透力?；顒訒r間：全年。

（六）加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才，針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發展為核心，各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業，結合自身特點，創新安全文化建設的內容和方法途徑，總結實踐經驗，凝煉理論成果， 以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制，年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動，切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設，提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養，提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。

四、工作步驟

第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案，認真部署，落實責任，強化措施，確保安全生產宣傳教育工作落到實處。

第二階段（3-11月）：有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案，制定安全生產示范村（社區）、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準，細化具體工作計劃，廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

第三階段（12月）：總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位，大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程，統籌全社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保安全宣傳各項活動有效開展。

第3篇：社區安全文化建設范文

【關鍵詞】安全文化　安全理念　安全管理

安全文化是企業的員工(包括企業的領導)在安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則，以及相應的規章制度和組織體系。多年來，不少企業已經把安全文化建設當作安全生產領域的一項基礎性工作來抓，堅持突出以人為本，舉安全工作使命之旗，鑄安全理念之魂，強安全行為規范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，把“安全第一、預防為主”變為每個員工的自覺行為，從而為實現安全生產長治久安提供了思想保證和精神動力。

安全管理是企業的永恒主題，安全文化是企業文化的重要組成部分。企業在開展安全文化建設中，必須把握和處理好以下8個方面的關系。

一、把握和處理好安全文化與企業文化的關系

建設安全文化是企業文化建設發展的需要，是從屬于企業文化的一個子系統，是企業文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的建設與發展，企業安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業文化建設。要通過抓安全文化建設，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業文化理念，以此推進企業文化建設向深層次發展。

二、把握和處理好安全文化與安全管理的關系

安全文化與安全管理有其內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化則是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的，它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。安全文化來源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。

三、把握和處理好安全理念和安全生產的關系

安全理念是企業在安全方面的諸項工作科學發展的綜合體現。是企業管理層對企業安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養、形成和發展，直接影響著安全生產的進程和生產質量的高低，關系著企業的生存和發展。就企業安全生產的本身來說，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產的。因此，在煤炭生產過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產活動則是第二位的。也就是說，安全理念形成，才能更有效地促進企業的安全生產；反之，安全生產就會大打折扣。

四、把握和處理好安全文化與創建學習型組織的關系

搞好安全文化建設工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎的工作。在此基礎上，要大力開展宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動，要充分利用各基層單位學習型組織的網絡優勢、政治優勢和傳播優勢，將《安全文化手冊》的宣傳內容納入到學習型組織的學習內容中，真正落實“工作學習化、學習工作化”，賦予學習型組織貼近安全生產、貼近企業發展的實際內容和現實意義。同時，也希望學習型組織創建工作能夠在學習、宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動中，與安全文化建設相輔相成、相得益彰。共同取得成果。以安全文化建設為突破口，全面帶動企業文化建設向前發展，以企業文化建設為紐帶，促進學習型組織創建工作的不斷深入。

五、把握和處理好思想教育與經濟處罰的關系

要搞好安全生產管理工作，離不開經濟處罰；要搞好安全文化建設工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關系，這就有個度的問題。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用。也不能過分依賴經濟處罰的作用。要把思想教育與經濟處罰有機地結合起來，做到經濟處罰與思想教育同步進行，在經濟處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經濟處罰手段。

六、把握和處理好安全文化建設與思想政治工作的關系

安全文化建設和思想政治工作既有區別，又有聯系。安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治思想教育范疇。安全文化建設獨具個性，只能在本企業的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作。哪家企業都能用。安全文化形成后具有相對的穩定性和強制性，思想政治工作要求啟發自覺，潤物無聲，一般不帶強制性。安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你。企業開展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設的內容。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為搞好安全生產服務的。

七、把握和處理好政工部門與生產部門的關系

在安全文化建設中，有一種錯誤認識必須糾正，就是有些人認為安全文化建設是政工部門的事情，與生產部門關系不大。安全生產涉及到方方面面，安全文化同樣如此。搞好安全文化建設，既需要政工部門，也需要生產部門，它們在安全文化建設中都承擔著重要職責。盡管政工部門和生產部門的工作性質不同。但安全文化建設的職責是相同的。政工部門和生產部門要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設，以此確保煤礦安全生產工作的健康、有序、穩定發展。

第4篇：社區安全文化建設范文

全面貫徹落實黨的*大精神和省、市安全生產工作會議精神，樹立科學發展觀，堅持安全發展科學理念和指導原則，唱響“安全發展”主旋律，圍繞落實2008年全市安全生產各項目標，加大宣傳力度，堅持正面宣傳，正確引導輿論，推進安全文化建設，促進安全生產狀況持續穩定好轉，為實現我市安全生產的主要目標提供強大精神動力和良好輿論氛圍。

二、主要目標

深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強安全生產法制、政策宣傳，著力強化人民群眾的安全意識，提高全民安全素質，構建安全文化建設體系，營造有利于安全生產的輿論氛圍，促進我市經濟社會安全發展。

三、宣傳重點

1、大力宣傳“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突發事件應急管理機制”，“保障人民生命財產安全”。

2、積極宣傳安全文化建設，明顯提高全民族文明素質，提高人民群眾的安全意識、安全素質。

3、深入宣傳以安全發展為核心的安全生產理論體系。

4、廣泛宣傳隱患排查治理的重要性，搞好“隱患治理年”的宣傳。

四、具體計劃

1、組織開展全市“安全生產月”活動。

今年6月是第七屆“全國安全生產月”，市局將聯合相關部門發文，開展以“治理隱患、防范事故”為主題的全市“安全生產月”活動。各區、縣（市）安監局要結合自身實際情況，精心組織，創新形式，豐富內容、注重實效，制定切實可行的活動方案，開展各具特色、富有吸引力和感染力的群眾性宣傳教育活動，要抓住召開奧運會的契機，宣傳“安全奧運”、喊響“安全奧運”。

2、組織開展安全文化示范企業創建活動。

要大力培育企業安全文化，著重從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，加強教育和管理，努力創建本質安全型企業。各區、縣（市）安監局要根據轄區內企業分布特點和安全生產實際情況，積極組織轄區內各行業特別是煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等高危行業開展安全文化示范企業創建活動。把安全文化落實到企業兩個文明建設和經營管理各個環節，推動企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。

3、繼續深入開展“安全社區”創建活動。

今年要在總結前期創建工作經驗的基礎上，擴大創建范圍，全面推進安全社區創建活動。各區、縣（市）安監局要加強對創建工作的指導，突出創建工作重點，特別注重在高危行業集中的社區、歷年各類事故高發社區、人員密集區和重要行政辦公區域開展安全社區創建活動，并于6月底前將申報安全社區創建名單報市局教培處。要以安全社區創建為契機，繼續深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強和改進社區安全生產工作，提高安全管理水平，維護社會安定和諧，促進經濟持續發展。

4、組織開展安監員技能競賽。

為進一步規范企業安全生產基礎管理，提高安全生產管理人員技能，以“安康杯”競賽為載體，開展煙花爆竹行業安監員技能競賽。由市勞動競賽委員會組織、市安監局具體承辦的“星城杯”煙花爆竹類安監員技能競賽將于今年下半年舉行。各區、縣（市）安監局及有關單位要積極組織煙花爆竹行業從事安全生產管理工作的人員參賽。

5、開展“留守兒童給外出務工父母寫慰問信”活動。

由市安監局統籌，市直有關部門和各區、縣（市）安監局配合，開展“農民工留守兒童給父母寫親情信”活動。通過留守兒童給外出務工父母寫親情信，呼喚他們在外務工時要提高安全意識，為了家庭的幸福注意安全。

6、認真承辦好“安全生產萬里行”在*的出發儀式。

第5篇：社區安全文化建設范文

【關鍵詞】安全社區；社區建設；社區安全

一、簡析安全社區

“安全社區”的概念在1989年9月由世界衛生組織（WHO）在第一屆“世界意外事故與預防”大會上正式提出，同時提出了安全社區的構建條件：一是安全社區以普通社區為基礎，保持普通社區的服務功能；二是安全社區在普通社區的基礎上增加了安全預防計劃和安全服務機構，利用社區內部的志愿者組織，充分為社區安全服務?！鞍踩鐓^”的本質是安全運動，其構建對象和服務對象均可來源于社區內部，核心目的是建設安全社區，降低社區安全事故的發生率，營造安全社區建設氛圍。安全社區的建設具有時間長、進程慢、耗費大的特點，其建設需要社區居民和社會其他組織團體的共同努力。安全社區的評審需要通過其它社區安全中心，在我國的香港特別行政區建設有兩個世界意義上的安全社區（屯門區和葵青區）。

二、分析我國安全社區構建中的主要問題

（一）安全設施配備問題

目前，我國在新建社區中配備了防盜監控系統、樓宇對講門禁系統和各類消防器材設施等比較齊全的安全設施，但是在老社區，因為前期資金投入較低、維護保養不當、設施損壞嚴重等問題，還不能在硬件設施上保證安全社區的建設。另外，不論是新建社區還是老社區，在社區交通安全設施方面均存在以下問題：一是校區停泊車位少，居民出行困難；二是社區內部交通標志和交通標線少，交通秩序混亂；三是小區內部交通狀況混亂，機動車、非機動車和行人混行，造成較大的安全隱患。

（二）安全組織機構和機制的問題

目前大多數社區缺少專門負責社區安全的組織機構，大部分社區的安全組織機構由物業公司委派的保安組成，但是其擔負著社區治安、交通、防火、防盜等多重責任，加之社區居民素質良莠不齊，安全宣傳不能起到良好的教育作用，再者是自愿服務于社區安全組織的志愿者少，大多數是被動接受社區安全建設的任務，其不能積極、主動、熱情的投入到社區安全的建設中，因此，社區安全組織機構設置和機制制定是阻礙安全社區的重要因素之一。

（三）居民系統安全記錄問題

社區安全組織對于居民傷害調查及統計分析不能做到盡善盡美，只是簡單的記錄了社區的交通事故、搶劫案件、盜竊案件等，并不能及時建立社區內部居民的傷害記錄，例如老年人的心血管疾病記錄和家庭飲食中毒問題記錄等，而且不能投資建立專門的記錄機構，不能預防和抵御安全隱患。

三、探析我國安全社區構建重點

（一）營造社區安全文化氛圍

社區安全文化氛圍是社區精神狀態的實體表現和重要標志。社區安全文化氛圍的營造能夠從精神和物質兩方面引導、感召、凝聚、約束安全社區的建設。社區安全文化氛圍的營造需從以下方面著手：一是加強社區內部安全教育活動的開展，提高社區居民的安全文化素質。安全素質指居民的風險意識、安全技能、文化修養、道德素質等。安全活動的開展，首先要在日常生活中加強安全教育的宣傳工作，例如日常生活中的防火、防觸電、避免食物中毒、減少突發意外事故等。然后是在社區進行針對性的培訓、講座、知識競賽等活動，加強社區居民的安全意識和自我保護能力，提高面對危險傷害時的應急處理能力和急救能力；二是加強社區安全文化的推行和執行力度。社區的管理部門應重視社區安全文化氛圍的營造，加大投資力度和普及程度，讓社區的每個居民都能投入到安全社區的建設中，因為社區安全建設需要全體居民的社區歸屬感和責任感，只有全民參與，才能獲得長足發展；三是加強管理，促進社區安全文化氛圍的營造。即社區安全管理部門與社區居民之間實現安全交流和安全信息共享，提高社區居民的安全能力，增強社區整體的安全文化建設，讓社區的安全管理有強制性的規定和規范，促進安全社區的建設和居民安全意識之間的良性循環。

（二）完善安全社區管理體系

完善安全社區管理體系的主要內容如下：一是建立安全社區和社區管理的一體化系統。即在原本社區的標準上推廣安全社區的建設，例如某社區原本有文明社區的稱號，則可以在其基礎上建設安全社區，推動二者的共同完善發展，讓二者在管理過程中相輔相成，共同進步；二是建立安全社區的管理模式，即貫徹“以人為本”的安全核心，通過對危害隱患的辨識、分析、控制，最終達到合理規避的目的；三是健全社區安全運行機制，即在保證居民參與程度的基礎上，協調社區內部不同小團體和組織的作用，共同努力提高安全社區的建設效率，推廣社區安全文化的宣傳；四是建立社區應急管理機制，即通過危害預警、應急指揮等機制的建立，提高社區居民對危機的預防能力，強化居民的隱患意識，控制危害的發生發展趨勢，提高居民的突發事故處理能力。

（三）居民安全記錄的調查研究

居民安全記錄的調查研究，不能僅僅針對已發生的事故的分析記錄，還要對社區存在的安全隱患進行調查研究。在社區建設之前，條件允許的可以先進行以往傷害事故的統計分析；然后在日常生活中健全居民傷害記錄機制，分析造成安全傷害的原因并解決；再者可通過問卷調查、專題調查等主動收集、記錄、解決傷害隱患；最后是根據安全記錄的統計結果，針對性的解決社區安全傷害問題，保證安全社區的構建效率。

四、結語

安全社區的構建，不僅要重視社區硬件措施的建設，還要兼顧社區安全文化“軟實力”的提高。安全社區的建設可以提升社區整體的抵御傷害能力，是保證社會經濟、文化、政治可持續發展的基礎。

參考文獻

第6篇：社區安全文化建設范文

1．1安全精神文化

正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標準都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標、安全哲學思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質文化

各類先進的安全設施設備配備到位，企業安全管理方法先進有效，這就形成了安全物質文化。安全物質文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全規章制度就是安全制度文化的主要內容。其外在表現出了安全精神文化的具體內容。同時也表現出了改企業的安全管理水平。

1．4安全行為文化

員工的行為得到有效的安全規范，充分提高其安全操作技能和自我保護能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。

2石油企業安全文化建設工作過程中存在的主要問題

2．1企業領導的重視程度不足

企業安全生產關乎企業所有人員，同樣的，企業安全文化建設的過程也關乎所有職工尤其是關乎企業領導對安全文化建設的認知程度和重視程度。各種外在環境的復雜性和瞬變性使企業領導面臨極大的風險，導致部分領導思維跟不上節奏。企業領導對安全文化建設的認知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業安全生產帶來阻礙。

2．2企業職工的安全意識素質薄弱

多數石油企業安全事故的發生與其職工的安全意識薄弱和安全技術素養不足具有直接的關系。企業職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業安全文化的建設形成阻礙。

2．3安全技術管理人員素質有待提高

企業必須設立專門的安全技術管理團隊。不過部分企業安全技術隊伍能力不過硬，專業素養不高。安全技術隊伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預見事故的發生并采取有效措施，企業的安全文化建設就不能有效推進。

2．4安全教育不足

現如今企業安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學習到知識和技能，也就達不到實際的效果。隨著科學技術進步和時代的發展，許多先進的技術、最新的工藝和材料在石油生產中的應用。這對石油企業工作者的職業素質提出了更高的要求，同時也是對企業安全教育培訓的更高挑戰。

3推進石油企業安全文化的建議

3．1構建核心理念

企業需要不斷確立并實現安全文化目標，用理念指導行動，用文化指導方向。企業建設安全文化，必須從全局上戰略把握，提出企業安全生產核心理念，構筑安全生產精神層面防線。一是樹立“安全是企業的立根之本，安全是企業的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進理念。企業安全生產才能促進企業快速發展，企業安全生產才能保障職工人身健康的根本利益。企業需將以上三者結合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績為傲，牢記安全生產不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時刻保持緊迫感。不斷學習吸收先進的安全管理經驗，為建設安全型石油企業不懈努力。三是確立“安全源自于危機感和責任感”理念。企業在憂患中發展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時刻謹記危機感和責任感。

3．2貫徹理念構建制度

安全理念發揮著企業生產經營的核心作用。企業安全文化體系的基礎就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實行安全目標責任制。建立安全目標三級考核制度。企業需要為每個領導制定相應的安全目標責任，不管是企業經理和黨委書記，還是單位負責人、科室主管以及大小隊班組長，都應相應地肩負起各自的責任。構建成“全員、全面、責任到人”責任管理系統。二是生產管理制度嚴格執行。嚴格監督審查生產規程中各個環節，包括編制、審批、貫徹、執行在內的每一個環節都不能松懈。安全設施必須與改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3．3貫徹制度構建機制

一是構建安全理念傳遞機制。石油企業職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機制的建立息息相關。石油企業可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認識程度。二是構建安全教育培訓機制。安全培訓教育能夠有效的提高職工的安全素養和安全防護意識。石油企業工作者的安全素質得到有效的教育能夠為企業的穩健發展提供堅實的動力。三是構建安全測評機制。安全測評機制則是檢驗職工學習成果的最好途徑?？梢圆捎脝柧砗驼勗挼刃问?，對企業職工進行測評；企業也可以成立專門的安全檢查組織，對企業日常執行規章制度進行監督檢查，發現問題，改正問題。四是構建安全投入保障機制。先進的安全措施與設備能夠有效阻礙安全事故的發生，推廣先進高效安全設施，淘汰落后低效安全設備，為做好安全生產提供堅實物質保障。

3．4必須堅持的幾項原則

一是以人為本。企業應時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實的根本目的就是保障員工的生命安全、實現安全生產。二是嚴格要求。從安全生產工作管理到安全文化知識的學習等一切安全文化推進的活動，都要認真貫徹落實，嚴格要求。三是求真務實。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設必須做到求實務實，力求各項制度措施落到實處。四是持之以恒。安全文化建設過程中必須依靠堅持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與。“大安全”的企業安全文化格局，必須依托企業全員的共同努力。

4結語

第7篇：社區安全文化建設范文

一、指導思想

樹牢安全發展理念，扎實推進安全宣傳“五進”工作，壓實安全責任，加大宣傳力度，創新宣傳方式方法，推進安全文化建設，為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

二、工作內容

（一）安全宣傳進企業。安全宣傳進企業的核心是培育建設企業安全文化，提高企業職工安全意識和安全技能，從而達到預防和減少事故的作用。配合經信局等主管部門，督促企業做到“十個一”，即設立一個企業安全宣傳管理機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規范手冊》、打造一個安全文化宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年舉辦一次安全應急演練、每季度舉辦一次企業負責人講安全課堂、開展一次安全生產警示教育、排查一次安全隱患。

（二）安全宣傳進農村。把提高群眾安全意識、豐富群眾安全常識作為重點，配合農業農村局等主管部門做到“十個一”，即組織一個鄉村安全宣傳組織機構、組建一支安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全學習資料、制定一份《村民安全行為規范手冊》、打造一個鄉村安全宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣講活動、舉辦一次安全應急演練等。

（三）安全宣傳進社區。各村（社區）要建設社區安全宣傳力量和安全宣傳陣地，結合社區實際做到“十個一”，即建立一個社區宣傳管理組織機構、健全一套社區安全宣傳教育制度、組建一支社區安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全學習資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區安全文化宣傳陣地、每年開展一場安全應急演練、組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場“居民安全小課堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。

（四）安全宣傳進學校。安全宣傳進學校要達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果，配合教育局等主管部門，建立校園安全宣傳管理組織機構，做到“六個一”，即制作發放一套安全學習資料、設立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。

（五）安全宣傳進家庭。通過制作懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單，組織社區黨員干部、志愿服務者入戶宣傳，普及家庭安全防范、家庭安全用火、用電等安全知識，增強居民的安全防范意識。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隱患，明白應急用品使用方法，熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環境。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。成立以街道黨工委書記為組長，各辦事處副主任為副組長，各辦站所負責人和各村（社區）書記、主任為組員的安全宣傳“五進”工作領導小組，各分管領導和各辦站所按照“誰主管誰宣傳”的原則，切實做好各自分管行業的安全宣傳工作，領導小組負責統籌協調，全面推進安全宣傳“五進”工作。

第8篇：社區安全文化建設范文

一、企業安全文化

1．企業安全文化是由企業文化引申而來的一個概念

對企業文化，目前尚無統一的定義。根據國內外學者對企業文化的描述，可以認為：企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的，以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。

（1）企業安全文化的核心是企業員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責任心，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。

（2）企業安全文化是企業生產經營活動中，安全生產管理歷史的積淀，具有相對穩定性。企業安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程，體現了精神文化建設的特點。

（3）企業安全文化應以物質為載體體現出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結果。

2．企業安全文化的層次及內容

企業安全文化可以劃分為三個層次，內容如圖1、圖2所示。

（1）第一層次：思想意識層。該層次是企業安全文化的核心層次，居于支配和指導地位。

（2）第二層次：制度文化層。該層次是企業安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現。企業長期形成的習慣習俗也屬于該層次。

（3）第三層次：物質文化層。該層次是企業第

一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業形象策劃結果與其互為映證。

二、建筑業安全生產特點

建筑業屬于事故高發行業。據統計，自1983年以來，全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右，在生產性行業中僅次于煤炭業，居第二位。建筑業安全生產具有以下特點：

（1）生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

（2）作業內容多變，主要表現在三個方面：一是同工種，但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同；二是同工種，但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同；三是工種時常不固定。

（3）多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

（4）立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。

（5）多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。

（6）手工作業多，勞動強度大。

（7）人員流動性大、作業技能參差不齊。

（8）分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

三、建筑業企業安全文化建設的內容

1．思想意識建設

（1）目標：使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。

（2）措施：

①擇優選擇員工，形成良好的用人環境，并對員工進行道德品質、法律法規、文化知識、作業技能、事故案例等教育。

②領導率先垂范，并在各層次樹立標兵，弘揚優秀的企業安全文化。

③在發展的基礎上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。

④發動員工積極參與企業安全文化建設，建設屬于“自己的”企業安全文化。

⑤通過教育等，在員工中樹立“企業即家”、“社會即家”的觀點，正確認識安全與企業發展、社會安定祥和和進步之間的關系，增強主人翁意識。

⑥開展社會和群眾監督，進行公正嚴格的考核，批判任何不適行為。

2．制度文化建設

（1）目標：建立科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統，規范企業安全文化。

（2）措施：

①貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規，根據《職業健康安全管理體系》（OHSMS）、《環境管理體系》（GB／T24000）及《質量管理體系》（GB／T19000）等標準，建立文件化的管理體系。

②進行企業策劃，引進企業識別系統（CIS），建立有顯著個性和適合企業發展的企業文化和企業安全文化支持系統。

③貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》（JCJ59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130）等建筑施工安全標準規范，建立企業安全文化的技術支持系統。

3．企業制度文化建設應做到的內容

（1）員工充分參與。

（2）考慮分包的普遍性和特殊性。

（3）考慮員工的流動性和作業環境的多變性。

4．物質文化建設

（1）目標：保證企業管理體系的正常運轉，實現持續改進。

（2）措施：

①組建企業安全管理領導機構和主職部門，建立監督管理網絡。

②企業標志、企業建筑、辦公及施工環境、技術裝配等，均按照管理體系要求進行落實。其中，施工環境包括：現場圍擋、大門、企業標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛生保健、工裝、個人防護用品、作業面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區融洽等。

③按照標準、規范規程及安全技術交底施工，落實各項安全技術措施。

④加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現持續改進。

四、建筑企業安全文化建設步驟

1．決策和策劃

建筑業企業應積極地，并有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程，以OHSMS（EMS、QMS）及企業形象策劃（CIS）為載體，溶入企業安全文化的精髓，建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。

2．學習培訓

（1）對核心隊伍成員進行培訓，包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等，為建立文件化體系準備人才基礎。

（2）對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。

3．收集整理資料

（1）對現有企業安全文化進行調查和分析研究，重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。

（2）收集現行有關法律法規、標準規范等。

（3）收集成功企業有關資料。

4．確定企業精神

確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。

5．建立健全安全生產管理體系

根據標準并結合企業形象策劃工程，建立文件化的安全生產管理體系，或建立健全經整合的企業管理體系，以制度捍衛文化、以形象襯托文化，陶冶情操。新晨

6．加強宣傳教育

在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上，使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

7．定期評審

要定期進行管理評審，并實現持續改進。

五、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題

（1）最高決策層統一思想，并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。

（2）建設過程中，首先注重外顯企業安全文化建設，特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理，提高標準化水平，以外顯文化帶動內隱文化建設。

（3）堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發承包形式、管理及作業人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標準，從嚴要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。

（4）在充分評價的基礎上，應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定，以利于形成統一的企業安全文化。

第9篇：社區安全文化建設范文

責任如何落實

對于親臨青島輸油管道泄漏爆炸事故現場指導搶險工作，中國安全生產科學研究院院長吳宗之認為，這可以說在近年來所罕見。對安全生產工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。的重要講話和指示精神，對安全生產工作，尤其是加強安全生產的基礎建設、加強安全文化建設都非常重要。

吳宗之認為，凡是責任事故，尤其是重特大事故，其共性、根本性的原因就是管理系統失效，非一人之責。為什么管理系統會失效呢？原因是我們企業的管理者存在急功近利的心態。在這樣一個思想指導下，企業安全生產基礎根本得不到重視，基礎不牢、地動山搖。2013年6月3日發生的吉林寶源豐禽業公司重特大火災爆炸事故的主要原因，是企業主體責任不落實，企業的安全基礎設施存在違規現象。另外，從最近幾年乃至幾十年發生的一些重特大事故來看，傷亡人數多、損失嚴重的一個重要原因是，企業安全生產的基礎設施薄弱。

吳宗之對強化企業安全生產的基礎設施，提出了自己的建議：強化安全意識，提高安全技能和素質，落實全員責任；以班組、崗位為中心；以作業場所為監管重點；以風險管理為科學方法；以標準化為抓手、以信息化為支撐；以本質安全化為目標；培養先進安全文化。

北京市科學技術研究院院長丁輝介紹了企業社會責任的發展歷程，并指出了企業安全責任亟待重視的問題——風險管理。他介紹了與風險管理相關的一個國際標準：ISO31000《風險管理的原則與實施指南》，提出，風險應該通過規范的、機構化的流程進行識別；應該有適當的技術，對每一種風險的可能性和后果進行分析；必須有一種方法，按重要性對風險進行排序，劃分出風險管理的優先次序，作出比較合理的處置風險決策；充分考慮人和文化的因素，使人們能夠在現實中予以實施。風險控制的最好方法就是全社會風險意識的提升，最終形成安全文化的境界。

風險如何防范

中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長范維澄在會上介紹，我國將在“十二五”時期，初步建立全流程、全系統、全體系互聯互通的國家應急平臺，而且會和政府應急管理部門的工作模式相吻合，提升應急管理能力。與國外的應急技術相比，我國的應急平臺總體架構提出了事件鏈、預案鏈的綜合預測預警，這在應對特別重大突發事件時是非常高效的。但我國在多災種模擬技術方面，明顯落后于國外一些國家，尤其是在風險隱患的識別、風險源監測、綜合風險評估、應急資源的調度與配置等方面。對此，范維澄建議，在未來的發展策略上，這一領域的基礎技術要注重加強多災種技術的耦合模擬，并加強突發事件綜合實驗與方法的研究，以及提高應急處置的關鍵技術與裝備水平。

范維澄還列舉了國外在這一方面的研究重點，如：美國的公共安全應急平臺，主要由美國國土安全部主導，特別強調反恐；日本主要是針對自然災害的應急研究，特別是地震和臺風；德國重視風險評估；英國開展了國家風險評估和業務可持續性管理的研究等。

德國柏林斯泰恩拜斯大學先進風險技術轉移研究院院長沙薩（Aleksandar Jovanovic），介紹了2010年的ISO26000《社會責任自愿行動指導標準》。這個標準包括社會責任的7個方面內容，即：組織治理、人權、勞工權益保護、環境保護、公平經營、消費者權益保護，以及參與社區發展，適用對象包括政府、企業和所有社會組織。沙薩介紹，歐洲最近也制定了與風險管理相關的標準——CEN CWA 16649：2013《新興風險管理框架》。在這一項標準中，著重強調了社會和個人的行為，對安全所起到的影響。我們應該如何降低其負面影響呢？沙薩建議，在日常工作中，我們應該更多地去關注風險的管制，以及風險和安全之間的動態關系。

實力如何提升

美國杜邦公司可持續解決方案事業部中國區總經理謝榮軍，首先簡要回顧了杜邦公司的安全理念發展歷程：1811年規定“管工作必須管安全”；20世紀40年代提出“所有的事故都是可以預防的”；2013年，杜邦公司提出“承諾為零”的口號。現在，安全已經成為杜邦公司的DNA和核心價值觀。杜邦公司把安全文化分成了4個發展階段，即：自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段、團隊管理階段。謝榮軍表示，從嚴格監督到自主管理，是最難跨越的。自主管理階段的安全文化建設，主要有3個方面的內容，即：關心、能力和信心。關心就是員工在安全方面的價值觀、信仰與思維模式；信心就是企業在以往的安全管理過程中取得了很好的成績，員工有信心去信賴它。謝榮軍重點介紹了杜邦公司在自主安全管理文化下，如何通過培訓來加強員工的能力建設。杜邦公司把員工分成了總經理、部門管理人員、一線員工3個層次，識別每個層次不同人員的需求，通過培訓提高其能力，進而增強其對企業安全的信心與關心程度。據統計，杜邦公司的在崗培訓占70%，離崗培訓占10%，領導開會時直接培訓占20%。

香港職業安全健康局首席顧問黃黛玲，主要介紹了香港職業安全健康局如何推動企業樹立職安健方面的社會責任。首先是加強企業的安全文化建設，這是全面提高職業安全健康水平的根本策略，亦是企業履行其社會責任的具體表現。要推動安全文化建設，首先要加強職安健能力建設，由建設個人職安健能力開始，再到機構，最后發展到整個社會。