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3月23日,為進一步加強學校安全工作,營造安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境,法國教育部公布了加強校園安全的三個方面的六項新舉措。
在預(yù)先準備方面有兩項舉措。措施一是加強對學校領(lǐng)導干部的培訓(將培訓人數(shù)從500人增加至1500人,新增220名學區(qū)培訓員)。2017年新學期除了現(xiàn)有的80名在國家憲兵中心接受培訓的學區(qū)培訓員外,法國將在2017年6月底前新增220名學區(qū)培訓員。這些培訓員將從2017年新學期起對學區(qū)內(nèi)的學校領(lǐng)導干部進行危機管理能力的培訓。2017-2018學年,接受危機管理培訓的領(lǐng)導干部人數(shù)將增至原來的3倍。最初設(shè)定的目標是在4所憲兵中心培訓500名地方領(lǐng)導干部,但這一目標早已實現(xiàn)。培訓力度的增加將進一步鞏固各學區(qū)的培訓員網(wǎng)絡(luò),并將推動受訓人員構(gòu)成的多樣化。措施二是加強協(xié)作,成立國家危機管理中心。法國教育部聽取了國家教育總督學的建議,在教育部炔可枇⒘宋;管理中心。該中心由國家防衛(wèi)和安保高級官員領(lǐng)導,其任務(wù)是推動危機管理各責任方的協(xié)作,并促進有益實踐經(jīng)驗的傳播。
在安全保障方面有兩項舉措。一是加快中小學校園建筑的安全性,加快對地方政府和學校關(guān)于校園建筑安全性內(nèi)容的文件指導。2017年4月底之前,法國內(nèi)政部和教育部將共同撥款5000萬歐元,用于提高中小學校園建筑的安全性能。二是與協(xié)會代表共同起草并校園安全實用指南。指南闡明了應(yīng)對目前法國校園安全問題的措施并將為各市長配備國家警察和憲兵安全專員或教育部安全顧問及專員,以推動措施有效落實。
在合理應(yīng)對方面有兩項舉措。一是為教職人員提供危機應(yīng)對手冊。2015年11月至2016年7月,法國了五份文件并為教職人員提供了眾多資源。為進一步加強教職人員的安全防范意識,法國教育部將設(shè)立實踐指導卡片,以更好地輔助教職人員應(yīng)對危機。實踐指導卡片能夠讓教職人員更好地識別重大校園危機和侵入式襲擊的威脅。此外,法國將設(shè)置侵入式襲擊的警報系統(tǒng),明確安全專員的職責和權(quán)限,更好地為中小學和安全部隊下達指令。二是嘗試對課后活動輔導人員進行與學校教職人員一樣的安全培訓。在與地方協(xié)會代表協(xié)商后,教育部遴選出3個省份率先嘗試對課后活動輔導人員進行安全培訓。培訓將有助于明確不同時刻不同教職人員的職責,進而強化所有學校工作人員的安全和責任意識。
一、引言
云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲~16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項目之“云南省農(nóng)村中小學校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點,通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實施得出的成功經(jīng)驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
二、X地區(qū)安全問題研究
1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個角度將基線調(diào)研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內(nèi)
基礎(chǔ)設(shè)施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設(shè)施配備不足,無安全通道標志,無應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學校食堂硬件設(shè)施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓、無證上崗,導致不規(guī)范操作。學校保衛(wèi):由于經(jīng)費不足,多數(shù)學校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經(jīng)營,阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產(chǎn)安全難以保障。部分學校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生。靠近水庫、河流學校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力。“排危”工作的順利進行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請、學校大門和圍墻的建設(shè)無不與經(jīng)費有著直接的聯(lián)系。在對184名試點學校教師的問卷調(diào)查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年~2005年,全區(qū)中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經(jīng)常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學生認為學校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關(guān)注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學校籌集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預(yù)
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經(jīng)費納入教育局的工作經(jīng)費預(yù)算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統(tǒng)一納入各學校的公用經(jīng)費預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監(jiān)督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學校,學校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數(shù)學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當?shù)厮痉ㄋ⒋逦瘯退勒呒覍俟餐瑓f(xié)商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因?qū)W校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
三、結(jié)論與展望
1.結(jié)論
在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強聯(lián)動”,具體來說:
建好機構(gòu),抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構(gòu),配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關(guān)鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關(guān)注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學校應(yīng)當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質(zhì)為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯(lián)動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環(huán)境。
加強部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權(quán)利。
關(guān)鍵詞:校園文化;安全教育;學校育人
校園文化主要包括校園物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個方面。校園文化是學校育人環(huán)境的重要組成部分。它對學生的影響,具有教育內(nèi)容上的廣泛性、教育影響上的暗示性以及教育方法上的易接受性等特點,并在德育過程中發(fā)揮審美功能、凝聚功能、導向功能、激勵功能。
一、校園文化建設(shè)
在校園文化建設(shè)中,精神文化是目的,是推進學校文化建設(shè)的必要前提。物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分和重要的支撐。完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場所,將使人心曠神怡、賞心悅目,將有助于陶冶校園人的情操,塑造校園人的美好心靈,激發(fā)校園人的開拓進取精神,約束校園人的不良風氣和行為,促進校園人的身心健康發(fā)展。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是校園文化的最高層次。它主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認同的共同文化觀念、價值觀念、生活觀念等意識形態(tài),是一個學校本質(zhì)、個性、精神面貌的集中反映。校園精神文化又被稱為“學校精神”,并具體體現(xiàn)在校風、教風、學風、班風和學校的人際關(guān)系上。校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機制,包括學校的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度,是維系學校正常秩序必不可少的保障機制,是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,只有建立起完整的規(guī)章制度,規(guī)范了師生的行為,才有可能建立起良好的校風,才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。
二、創(chuàng)新管理
現(xiàn)代學校管理需要思路清晰,目標明確,善于管理,建立和健全各項制度。校園安全無小事,需要制訂一套詳細的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評價體系,建立起安全管理的長效機制。堅持“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;堅持把安全工作納入對基層的目標考核,實行校園安全管理“一崗雙責”制和安全事故責任追究制;學校有法制副校長,有安全教育計劃、安全教育總結(jié)、安全教育光盤和安全教育教材和宣傳標貼,安全教育納入課表。通過安全教育征文比賽、安全知識競賽、安全書畫展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊等多種形式和多種渠道,在不同的時段和不同的場合加強對學生的安全教育,不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實用性;通過經(jīng)常性的警示教育和安全演練,提高學生的防范意識和防范能力。
三、更新教育理念
要樹立“人人有才,人人成才”辦學理念。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁辱罵和歧視潛能生。現(xiàn)在的學生真是越來越難教,越來越難管了,此語道出了現(xiàn)代教育工作者的艱難與困惑。中學時代是人才成長的關(guān)鍵階段,因此,中學階段的學生教育顯得十分重要。作為教師,必須認真分析出現(xiàn)中學生教育難的原因,積極探索和實踐符合現(xiàn)代中學生的教學方法;充分認識中學生的可塑性,樹立信心,更新教育理念,做現(xiàn)代教師。在市場經(jīng)濟的影響下,人們的價值觀、道德觀發(fā)生了變化,而學校的教育理念、方法相對滯后。現(xiàn)代中學生已進入一個開放化、信息化、市場經(jīng)濟發(fā)展的時代。不少中學生不愛學習、不愛勞動、不愛惜公物、不尊重他人;缺少正確的追求目標;對老師、家長的勸導無動于衷。現(xiàn)代中學生生活在信息化時代,他們不再像過去的學生,信息、知識主要靠老師、家長傳授,他們從電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、書刊、朋友處得到大量的信息。部分學生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低級趣味思想的影響,出現(xiàn)厭學、濫交朋友等不良現(xiàn)象。
四、建設(shè)和諧校園
創(chuàng)建“以人為本,和諧發(fā)展”的校園文化。現(xiàn)代教師要具備較高的教育學知識、較強的心理學素養(yǎng),這樣,才能使自己的工作符合教育學規(guī)律。因此,現(xiàn)代教師一定要樹立現(xiàn)代師生關(guān)系觀。要把學生當作朋友,用自己的真情和高尚的人格去喚起學生對你的信任。在與學生的交往中,對他們多一些賞識,少一些訓斥;多一些引導,少一些說教;多一些表揚,少一些責罵。這樣,才能讓學生接受你的關(guān)愛與教育,真正達到教育的目的。
對于每一位中學生來說,安全的校園環(huán)境給他們帶來的是溫馨、舒適的學習和生活狀態(tài)。完善的校園文化又將為師生員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的教育活動提供重要的陣地。和諧的校園使師生員工教有其所、學有其所、樂有其所,在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。
參考文獻:
一、加強領(lǐng)導強化責任
我校高度重視校園安全穩(wěn)定工作,成立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組,小組學期初制定“安全工作計劃”,每月召開一次安全工作會議,定期進行隱患排查,隨時整改。為強化責任,校長與與各年級組長,各年級組長與班主任逐級簽訂了安全責任狀,一級抓一級,層層抓落實。
學校狠抓安全制度建設(shè),幾年來根據(jù)學校實際,先后建立健全了《安全工作獎懲制度》、《消防管理制度》、《設(shè)備檢查與維修制度》、《安全事故報告制度》《安全隱患排查制度》等一系列規(guī)章制度。為防止群體性事故的發(fā)生,學校還制定了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》,嚴格落實群體性活動報批制度。對上級召開的安全工作會議,我校每次都按時按要求參加,并對會議精神認真進行貫徹落實。
二、措施得力堅持經(jīng)常
我校有學生多人,人口密集,學生年齡小,安全意識差,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。為此我校一方面加強安全教育,一方面采取措施,對事故多發(fā)地,定期進行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處置。
為加強安全保衛(wèi)工作,學校重要部位安裝了鐵護欄、鐵門窗,配備了滅火器、加了明暗鎖,還多次就消防器材的使用對值班人員進行培訓。
我校對安全保衛(wèi)工作實行目標管理,責任到人,嚴明獎懲。學校執(zhí)行領(lǐng)導值班制度,每晚都有領(lǐng)導值班,門衛(wèi)一天24小時不斷人。夜間安排有巡夜人員,對校園重點部位嚴密盯防,值班人員按時到崗。
學校實行半封閉管理,門衛(wèi)對外來人員嚴格檢查,以確保學校教學秩序不受干擾。
三、法制安全教育常抓不懈
我校把普法工作與教育教學工作相結(jié)合,使法制教育制度化、經(jīng)常化。學校為學生訂購了《法制教育讀本》,安排了課時,增強學生的法制安全意識,提高他們的自我防護能力。
每學期放假前,班主任都對學生進行安全教育,并印發(fā)《致學生家長的一封信》,內(nèi)容是提醒家長、同學注意交通安全、游泳安全、用電用火安全等,以提高家長和同學的安全意識。
大家好! 今天我演講的題目是《生命·安全·幸福》。
激-情六月、陽光燦爛,生命就如同這飛火流螢一樣的美麗!我們歌頌生命,因為生命是寶貴的,它屬于我們每個人只有一次;我們熱愛生命,因為生命是美好的,它令我們的人生煥發(fā)出灼灼光彩。“生命”是一個多么鮮活的詞語;“安全”,一個多么古老的話題;“幸福”一個多么美妙的境界。也許在座的各位小時候都有這樣的人生經(jīng)歷:在我們蹣跚學步的時候,母親會經(jīng)常充滿關(guān)愛地指點:“孩子,繞過前面的石子……”;在我們要飛車上學時,父親會在身后語重心長地叮嚀: “孩子,當心路上的汽車啊!……”絲絲縷縷都是愛,點點滴滴系著情。在人生的旅途上,祝你平安——是人們永恒的祝愿,祝你幸福——是人們共同的期盼。我相信,同學們都理解“平安是福”、“平安是金”等話語所包含的對生命的思考;我斷定,同學們都曾用“平安、健康、幸福、順利”等吉祥詞語對父母、親戚、同學、朋友表達過良好的祝愿。
健康、平安是生活賜給每一個懂得它意義的人的最好禮物,這就是幸福!安全重于泰山,它歷來都是個人、家庭、集體、社會最基本的生命線,更是維系個人享受生活和集體保持穩(wěn)定的最重要的保障線。 然而,面對生活、學習中可能存在的隱患和潛在的意外,您是否做好準備加以防范?
校園網(wǎng)安全保障黑客攻擊防火墻VLAN設(shè)置隨著因特網(wǎng)的日益普及,普通中小學建設(shè)自己的校園網(wǎng)已成為大勢所趨。應(yīng)發(fā)展需要,我校建設(shè)了自己的校園網(wǎng)。可學校沒有專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障團隊,如何保證校園網(wǎng)的安全已成為校園網(wǎng)建設(shè)與使用中的難題。在建網(wǎng)之初,我接過了規(guī)劃與維護校園網(wǎng)的重任,通過著自己不斷地學習、探索與實踐,使學校網(wǎng)絡(luò)運行保持安全穩(wěn)定。現(xiàn)將探索與實踐的收獲總結(jié)出來與各位同仁探討,以求拋磚引玉。
一、校園網(wǎng)安全面臨的威脅
校園網(wǎng)建成后,特別是接入因特網(wǎng)后,面臨多方面的威脅,概括起來主要有:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的威脅、人為的無意失誤、惡意攻擊的威脅和軟件漏洞的威脅。
具體威脅有:網(wǎng)絡(luò)中的路由器、防火墻等設(shè)備本身是否預(yù)留后門或安裝竊聽裝置,其是否可靠對網(wǎng)絡(luò)的威脅;地震、雷擊等自然災(zāi)難對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的威脅;操作員安全配置不當造成的安全漏洞;操作員安全意識不強,不慎重地選擇用戶口令,或?qū)⒆约旱馁~號隨意告訴他人或與他人共享等都會對網(wǎng)絡(luò)安全帶來威脅;惡意攻擊是計算機網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅;網(wǎng)絡(luò)自身在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及通信協(xié)議等方面存在著安全漏洞和隱蔽信道等不安全因素;網(wǎng)絡(luò)軟件也不可能百分之百的無缺陷和無漏洞。而這些漏洞和缺陷恰恰是黑客進行攻擊的首選目標,曾經(jīng)出現(xiàn)過的黑客侵入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的事件,大部分就是安全措施不完善招致的苦果。
二、校園網(wǎng)安全策略探索與實踐
要保證校園網(wǎng)安全,首先應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)安全保護工作的目標和對象,即校園網(wǎng)安全策略。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)包括:設(shè)備安全、用戶安全、數(shù)據(jù)安全和軟件系統(tǒng)安全。即保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行可靠,在發(fā)生自然災(zāi)難或遭到硬摧毀時仍能不間斷運行,具有容災(zāi)抗毀和備份恢復(fù)能力;保證接入網(wǎng)絡(luò)的用戶是可信的,用戶接入網(wǎng)絡(luò)應(yīng)嚴格受控,上網(wǎng)必須登記并許可,防止惡意用戶對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊破壞;保證在網(wǎng)絡(luò)上傳輸、處理、存儲的數(shù)據(jù)是可信的,防止搭線竊聽、非授權(quán)訪問或惡意篡改;保證軟件系統(tǒng)安全可信,沒有預(yù)留后門或邏輯炸彈。
校園安全是校園網(wǎng)安全的前提與保障。確保校園安全,就要先做好校園防盜、防雷和用電安全。重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備還要安裝不間斷電源和穩(wěn)壓設(shè)備,做到不間斷穩(wěn)定運行。校園網(wǎng)接入因特網(wǎng)后,黑客泛濫問題是校園網(wǎng)安全面臨的最大難題。為了消除隱患,保證校園網(wǎng)的安全,我主要進行了以下探索與實踐:
1.嚴格規(guī)范的接入管理
保證校園網(wǎng)安全首先要保證接入網(wǎng)絡(luò)的用戶是可信的,這包括校園網(wǎng)內(nèi)部用戶和訪問校園網(wǎng)的用戶。校園網(wǎng)內(nèi)部用戶接入網(wǎng)絡(luò)應(yīng)嚴格受控,上網(wǎng)必須登記并許可,防止惡意用戶對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊破壞;對從因特網(wǎng)訪問校園網(wǎng)的用戶,要驗證用戶的身份和權(quán)限、防止用戶越權(quán)操作,以保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問,防止惡意用戶對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行攻擊破壞。在實踐中,我們執(zhí)行入網(wǎng)登記制度,給每臺入網(wǎng)計算機分配固定IP地址,并在路由器上做好IP地址與MAC地址綁定,然后再配合賬號認證對接入用戶進行實名登記,確保每個入網(wǎng)用戶都是可信的。
2.部署防火墻和上網(wǎng)行為管理路由器
首先在校園網(wǎng)最前端部署防火墻,用來在校園內(nèi)網(wǎng)和公網(wǎng)的通信通道上建立一個訪問控制點,限制和控制校園網(wǎng)和外網(wǎng)之間的相互訪問。其次在辦公區(qū)、教學區(qū)和生活區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接處各部署上網(wǎng)行為管理路由器來認證接入用戶和控制訪問權(quán)限,確保訪問安全通暢。
3.設(shè)置VLAN劃分IP子網(wǎng)
除了防止外來黑客攻擊之外,校園網(wǎng)內(nèi)部的訪問控制也極為重要,特別是辦公區(qū)、教學區(qū)和生活區(qū)網(wǎng)絡(luò)間的訪問控制。設(shè)置VLAN劃分IP子網(wǎng)是解決內(nèi)部安全問題的一個有效方法。
IP子網(wǎng)一般基于VLAN劃分,即一個VLAN分配一個IP子網(wǎng)。我將整個校園網(wǎng)劃分成教學、生活和辦公三個子網(wǎng),即三個VLAN。從網(wǎng)絡(luò)角度看各個子網(wǎng)內(nèi)部可以實現(xiàn)無控制的資源共享,子網(wǎng)間通信必須通過第三IP包的源地址和目的地址及端口號、協(xié)議等決定轉(zhuǎn)發(fā)或丟棄該包,從而達到控制子網(wǎng)間訪問的目的。
4.確保計算機系統(tǒng)安全
入網(wǎng)的每臺計算機都要安裝殺毒軟件,做好病毒防治工作。該項工作首先由入網(wǎng)用戶選擇安裝高安全性能的殺毒軟件,如360殺毒、金山毒霸等,并對該軟件進行及時地升級與更新,使用最新的病毒庫定期對系統(tǒng)進行掃描,以防范和在第一時間內(nèi)消滅病毒。其次要安裝漏洞修復(fù)軟件,定期掃描系統(tǒng),及時封堵操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的安全漏洞。我校現(xiàn)主要通過單機病毒防治與漏洞修復(fù)來保證各計算機系統(tǒng)安全,有條件時將會考慮使用網(wǎng)絡(luò)版軟件統(tǒng)一管理,對整個網(wǎng)絡(luò)安全進行全面防御。
5.做好服務(wù)器安全管理
校園網(wǎng)中的各類服務(wù)器是學校資源中心,必須保證其安全穩(wěn)定可靠。我在學校的各類服務(wù)器上安裝了服務(wù)器安全狗,定期進行服務(wù)器體檢、漏洞修復(fù)、賬號優(yōu)化、目錄權(quán)限優(yōu)化、系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化、注冊表優(yōu)化和垃圾清理等操作,隨時進行最全面、最便捷的服務(wù)器系統(tǒng)優(yōu)化。服務(wù)器安全狗還可以進行文件目錄守護、賬號保護和遠程桌面保護,有效防止黑客提權(quán)和登錄服務(wù)器遠程桌面。
學校網(wǎng)站是學校在因特網(wǎng)上的名片,為保證網(wǎng)站內(nèi)容安全可靠,我在網(wǎng)站服務(wù)器上安裝了網(wǎng)站安全狗,它可以對網(wǎng)站進行全方位一體化防護,查殺網(wǎng)頁木馬、網(wǎng)頁掛馬、網(wǎng)頁黑鏈與畸形文件,保護網(wǎng)站免受注入、網(wǎng)馬、危險組件、惡意程序執(zhí)行等一系列攻擊侵害。
三、結(jié)束語
隨著信息社會的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和信息的安全問題將越來越受到人們的重視。各類中小學應(yīng)增強安全意識,多花點精力和資金投入到校園網(wǎng)的安全建設(shè)中,防止黑客進出我們的校園網(wǎng)。我們相信,通過各種政策法規(guī)和防范策略的制定與實施,因特網(wǎng)定將健康發(fā)展和不斷完善,必將給中小學的校園網(wǎng)建設(shè)和運行帶來安全的曙光。
參考文獻:
下面,我將就這幾個方面給大家做一些提醒和要求。
一、安全重于泰山,重在自我保護
安全問題是一個老生常談的問題,今天,尤其是對剛?cè)雽W的新同學,不得不再次提到安全這個問題。同學們,生命是世上最寶貴的,當我們還小的時候,我們的生命在父母的呵護下成長,那么現(xiàn)在,當我們長大了,離開了父母靠誰來呵護我們的生命?得靠自己,因此,我們要時時刻刻注意安全,一舉一動想到安全,不能讓我們的行為有任何山石,不能讓我們的身體受到任何傷害。具體要求大家做到以下幾點:
1、要注意交通安全。要求大家在來回學校路上騎車要靠右行,要主動避讓機動車輛,不在公路上騎飛車,不并行騎車,不放開手騎車。乘車時不搭乘三輪車,不搭乘車況不好的車;上車后不推推搡搡,不將頭伸出窗外;下車時要等車停穩(wěn);過馬路時要先觀察兩邊車輛情況。走讀學生晚自習后要按要求,結(jié)伴回家;路校偏僻的要求家長接送。現(xiàn)在交通的日益發(fā)展的進步,加強這方面宣傳教育工作日趨迫切。
2、消防安全。在我們?nèi)粘I罾铮焯於茧x不開火,使用和管理得好,就對人有益、有利,使用管理不好,會發(fā)生火災(zāi),影響人們的生活,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,所以搞好消防安全教育是非常重要的。必須掌握火燃的根源,也就是燃燒的三要素:可燃物、助燃物、火源。要注意的是使用的明火、吸煙,玩火,燃放煙花爆竹、生爐子、易燃易爆物品,各種電器使用等。綜上這些,所以讓學生了解消防知識,怎樣使用滅火劑和滅火器,及時報警和自救等一些知識。
3、要注意飲食安全。學生要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和學校衛(wèi)生條例,懂得食品衛(wèi)生常識,自覺防止食物中毒,識別污染、變質(zhì)、有毒等食品,注意個人衛(wèi)生,消除四害,保證人身安全。同學們購買袋裝食品時,要看包裝是否完好,看清楚生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家及地址,不購買“三無”食品;不在校門口和街頭流動攤點購買零食,防止誤食不衛(wèi)生食品等,造成食物中毒,同時注意不要暴飲暴食。師生間無傳染性疾病發(fā)生,加強體檢、消毒工作。
4、要注意教室和宿舍的安全。要求大家不要用手觸摸電線、燈管和插座,發(fā)現(xiàn)電器損壞后不要擅自修理,應(yīng)向老師和學校報告,請專人修理;上下樓梯要靠右慢行,不許將手搭在他人肩上或背上,不許坐在樓梯扶手上往下滑,不準在樓梯、走道上瘋趕打鬧;嚴禁將火柴、打火機等火種帶進宿舍和教室,寢室內(nèi)嚴禁點蚊煙。若需用滅蚊片驅(qū)蚊,必須由老師親手操作。嚴禁在寢室床鋪上翻上爬下地打鬧;刮風下雨要及時關(guān)好門窗;防止玻璃墜落傷人。
5、集體活動和課外活動安全。
6、體育衛(wèi)生安全。
以上所講這些,學校要納入日常工作中,對安全教育學校要集中組織學習,對有些細節(jié)的方面要仔細輔導,讓同學們必須掌握安全知識,對這項工作必須抓出成效,為祖國下一代健康成長,我們一定要創(chuàng)造出良好的環(huán)境。
7、要注意活動安全。上體育課前要作好準備活動,運動時注意不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷;課余活動嚴禁瘋趕打鬧;勞動時不要用勞動工具玩打,注意勞動安全;在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜理智,不要動手動腳,以免給自己和同學帶來不良后果。
當然,安全方面還包括很多內(nèi)容:如家庭安全、交友安全、防拐騙等。總之。希望同學們時時處處注意安全,以免使自己造成不必要的傷害。
二、講究衛(wèi)生,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣
一是要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,勤洗澡,勤換衣,勤剪指甲,勤洗衣服鞋襪;穿戴整潔,樸素大方,不蓬頭垢面;不吸煙,不喝酒,不隨地吐痰,不亂倒剩菜剩飯;生活有規(guī)律,注意勞逸結(jié)合,按時作息,講究用眼用腦衛(wèi)生。
二是自覺保持公共衛(wèi)生。要求大家每天做好校園清潔衛(wèi)生,教室堅持每天用拖把擦洗,桌椅擺放整齊,地面、墻壁、門窗干凈無灰塵,無蛛網(wǎng);寢室物品擺放得體美觀、地面保持干燥無漬水,洗后衣物要扭干掛在室外晾曬,以免造成樓內(nèi)積水;嚴禁在教學樓里大小便;清潔區(qū)要堅持每天打掃,做到無雜草、無果皮紙屑,無衛(wèi)生死角,課后每班衛(wèi)生監(jiān)督員要負責保潔。
三是清掃的垃圾要統(tǒng)一倒在指定地點,嚴禁亂堆亂倒垃圾。
同學們,“重安全,守紀律,講衛(wèi)生”是我們實現(xiàn)新學期新目標的重要保障。古人云:勿以善小而不為,勿以惡小而為之。讓我們從點滴小事做起,時刻牢記安全,嚴遵守紀律,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,共同營造一個優(yōu)美和諧的學習環(huán)境。
三、遵紀守紀,完善自我
俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這個“規(guī)矩”就是紀律,我們知道,良好的紀律是學好科學文化知識的保障。在一個有良好的校風、班風環(huán)境中,必然受到良好學風的熏陶。一個紀律泛散的集體,不可能有良好的學風,學習也就得不到保證。因此,好的環(huán)境,好的秩序,必須靠健全嚴明的規(guī)章制度和紀律來維持。
一、中小學校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學7所,筆者通過對這7所學校的實地查看,以及對相關(guān)負責人的走訪,對該鄉(xiāng)中小學安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
(一)硬件
1、校園建筑設(shè)施
全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,D級危房占校舍總面積的3.05%。年建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計投入28萬元。年投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米,投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子,搬進了寬敞明亮的教學樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場改造
操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所,在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。年三河尖鄉(xiāng)直小學新建了水泥地面的籃球場,并新建了環(huán)行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是,部分學校的操場還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設(shè)施
安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障,近幾年來,教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個,維修滅火器300個。現(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達到了消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學校—三河尖鄉(xiāng)初級中學,校園學生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌,。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠,所以沒有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
年該鄉(xiāng)對所有學校的電路進行了全面改造,廢除了過去的老線路,同時更新了各種電氣設(shè)備,消除了過去老線路的各種安全隱患。但是,各種用電器數(shù)量猛增,用電量大大增加,所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看,筆者發(fā)現(xiàn)有些學校的墻壁上的日光燈的開關(guān)有不同程度的損壞,急需改進。
5、學校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級中學有在校生1756人,其中在校就餐的學生占多數(shù),學校年新建了學生餐廳,采取私人承包的方式進行管理,學校高度重視學生的飲食衛(wèi)生,經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會,強調(diào)食品安全的重要性,同時對餐廳的食品衛(wèi)生進行不定期檢查。目前,該餐廳未發(fā)生一起學生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1、組織機構(gòu)
健全高效的組織機構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組,同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組,負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛(wèi)人員,負責日常校園安全事務(wù),每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況,為學校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學校的教師都能在日常教學中加入安全方面的教育,各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座,邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育,并且通過黑板報、讀報欄做宣傳工作,使得安全意識深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、對該鄉(xiāng)校園安全問題的思索與建議
通過此次調(diào)查,我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學校園安全防范工作取得的成績:校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護神;日光燈、各種教學電器設(shè)備走進了教室,讓孩子們享受到了科技樂趣;學校的餐廳也總能吃上放心飯;各個學校針對安全工作都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu);宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是,與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的,年久失修的房屋,操場上固定不到位的體育器材,不符合要求的消防設(shè)施,的日光燈開關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機構(gòu)對安全問題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進,使得安全成為人人樂于關(guān)心的話題,安全意識深入每個人內(nèi)心。
一、指導思想及工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實上級對學校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我鎮(zhèn)中小學、幼兒園安全和穩(wěn)定。
二、工作重點及要求
(一)教育先行預(yù)防為主
1、學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;校內(nèi)及戶外運動安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學校應(yīng)根據(jù)學生年齡特點,確定各年段安全教育目標。(1)幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。(2)小學安全教育應(yīng)使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。(3)初中安全教育應(yīng)使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護公共安全設(shè)施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
3、學校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4、學校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導下,每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。
6、學校應(yīng)抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學校應(yīng)加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應(yīng)充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯(lián)系,取得家長對學生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學校應(yīng)加強師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學校應(yīng)與派出所、交警中隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生。
9、學校應(yīng)加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習慣,強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學生,培養(yǎng)健全人格。
10、學校應(yīng)在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)強化管理,健全制度,狠抓落實
1、學校安全工作責任制度。學校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責任制度,切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管,要充分發(fā)揮學校安全管理處(室)的作用。
2、學校安全工作常規(guī)管理制度。學校應(yīng)對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理,預(yù)防和消除教育教學環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應(yīng)書面報告有關(guān)部門,并落實防范措施,防止事故的發(fā)生。
4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標、重點和措施,做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評比,使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。
5、學校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,學校根據(jù)自身條件和實際情況,定期對應(yīng)急預(yù)案進行必要的實戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實際,不斷完善預(yù)案。
6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。
7、學校安全信息反饋制度。堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前,各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況認真總結(jié)、填寫月報表,歸檔并逐級上報。堅持事故事件及時上報制度。學校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局;學校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告縣教育局和鎮(zhèn)人民政府,并在2小時內(nèi)報告事故詳細情況。
8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學校應(yīng)根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作,由學校安全管理處負責。
9、學校安全工作考核與獎懲制度。學校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容,對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關(guān)規(guī)定追究責任。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負責制,暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校。非本校(園)學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛桑医?jīng)學校主管領(lǐng)導同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。門衛(wèi)對進入學校(園)的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。門衛(wèi)要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。幼兒園應(yīng)建立嚴格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人,不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設(shè)值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度;嚴禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。宿舍內(nèi)不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。學生宿舍一律不得留宿他人,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。堅決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故。學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內(nèi)。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
12、消防安全管理制度。學校必須建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。學校應(yīng)按規(guī)定在人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或上晚自習的中小學校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學校應(yīng)加強電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。學生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓合格。食堂管理或從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作,堅持從正規(guī)單位、正當渠道、以正常價格采購,并落實索證制度。學生食堂實行承包經(jīng)營的,必須實行嚴格的公開招標制度,學校食堂要按照要求實行經(jīng)營準入制度。要加強對承包經(jīng)營者的管理,杜絕惡性競爭事件發(fā)生。學校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。學校應(yīng)嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學生使用預(yù)防藥品。學校要建立食品衛(wèi)生校長負責制,設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。發(fā)生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大;同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
14、交通安全管理制度。加強師生用車管理,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的車輛必須由專人負責,并經(jīng)常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領(lǐng)導和足夠的教師帶隊,必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農(nóng)用車、拐的等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學校門前道路設(shè)置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動,要向教育局、鎮(zhèn)政府、派出所申報,對不符合安全要求的,責令其緩辦、停辦,并及時整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設(shè)施進行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序,防止事故發(fā)生。學校校長有義務(wù)拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位,應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區(qū)不準儲存、使用易燃易爆危險物品。教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表,經(jīng)單位第一責任人批準后方可領(lǐng)用,當天領(lǐng)用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室主任簽字備查。
18、教學場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設(shè)施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,嚴防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房(d級),學校應(yīng)立即停止使用,對d級以下危房應(yīng)制定修繕和加固計劃和方案報有關(guān)部門,盡快修繕或加固、翻新。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護欄、警示牌,加強對懸掛物、高處堆放物的管理。體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設(shè)施。體育運動教學、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學校要對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應(yīng)告知并予以勸阻。對于殘疾、體弱學生,學校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、學校周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合鎮(zhèn)綜治辦搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。(1)清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所;取締校(園)門前50米內(nèi)的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封。(2)嚴厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領(lǐng)導,健全組織,落實責任
1、分管教育工作的領(lǐng)導為學校安全管理工作的第一責任人,對我鎮(zhèn)學校安全工作負總責;中小學校長、幼兒園負責人為安全工作負直接責任人。
2、中學、中心小學明確1名副校長主抓安全工作,成立學校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
3、農(nóng)村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。