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針對(duì)中央第一、二輪及省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題我局高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。
一是提高思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)責(zé)任。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),提高政治站位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”,嚴(yán)格落實(shí)污染治理的主體責(zé)任,切實(shí)做好金源礦業(yè)有限公司環(huán)保問(wèn)題整改落實(shí)工作和工業(yè)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管工作,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施健全完備,達(dá)到項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)要求,堅(jiān)決杜絕化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施不健全開(kāi)工生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化工作措施,狠抓問(wèn)題整改。聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)、工業(yè)園區(qū)等部門,認(rèn)真對(duì)照整改方案、臺(tái)賬和清單,再次梳理金源礦業(yè)有限公司存在的環(huán)保問(wèn)題,緊盯滯后環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化整改措施,配齊配強(qiáng)駐廠監(jiān)督力量,狠抓整改落實(shí)成效,推動(dòng)問(wèn)題整改到位。安排專人,督促金源礦業(yè)嚴(yán)格按照燜爐保溫和環(huán)保設(shè)施整改方案,切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。推進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、核技術(shù)關(guān)聯(lián)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),著力打造一批產(chǎn)業(yè)集聚高、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)工業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。
為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境水、大氣和固廢等各項(xiàng)治理工作,XX鎮(zhèn)組織召開(kāi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)重要工作精神和工作要求,30個(gè)村(社區(qū))分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“兩委”參加會(huì)議。
會(huì)議上播放了第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例視頻;同時(shí),XX鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所XXX所長(zhǎng)通報(bào)了各村(社區(qū))第一季度環(huán)保工作考核情況,就目前存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及整改工作要求進(jìn)行具體部署,具體方案如下:
一、強(qiáng)化屬地管理
各村(社區(qū))要切實(shí)履行管理職能,安排足夠人力物力全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋巡查,重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)保證、環(huán)評(píng)手續(xù)、驗(yàn)收等環(huán)保資料是否齊全,污染治理設(shè)施是否配套生產(chǎn)正常運(yùn)行等,并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向環(huán)保部門溝通反饋。
二、加強(qiáng)河涌監(jiān)管
(一)按要求做好河涌保潔工作,落實(shí)專人專職;
同時(shí),村(社區(qū))要做好環(huán)保宣傳教育工作,提高群眾環(huán)保意識(shí),嚴(yán)禁河涌亂扔亂倒行為,保持河涌良好面貌。
(二)對(duì)于河涌?jī)砂兜膩y搭亂建現(xiàn)象,一是要做到嚴(yán)控增量,保證不新增違建構(gòu)筑物;
二是對(duì)于存量部分,要落實(shí)責(zé)任人,發(fā)公告并限期整改拆除,未能拆除整改的將聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
(三)做好各自轄區(qū)黑臭水體收集上報(bào)工作,后續(xù)將由環(huán)保部門進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)治理,并制定規(guī)劃方案;
另外,務(wù)必嚴(yán)禁侵占、回填河涌的行為。
三、完善廁所管理
廁所生活污水直排是導(dǎo)致河涌黑臭的原因之一,村(社區(qū))可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)公廁、家庭戶廁進(jìn)行排查。對(duì)于住戶無(wú)化糞池污水直排河涌的、化糞池未清渣導(dǎo)致污水直排的建立臺(tái)賬,并限期整改。
四、保持高效聯(lián)動(dòng)
(一)優(yōu)化綠化和公用設(shè)施配套工程
1. 古鎮(zhèn)完工多項(xiàng)綠化工程
一是上半年古鎮(zhèn)實(shí)施江邊及游樂(lè)園植被栽植,于古鎮(zhèn)內(nèi)修建多處藝術(shù)花池,完成春季花卉更換,增加造景小品,豐富景觀層次,平均節(jié)省合同工期15天;二是下半年古鎮(zhèn)沿鐵路邊坡植被覆蓋及水管改造,以美化方式優(yōu)化古鎮(zhèn)人行天橋欄桿設(shè)施,根據(jù)XX部門要求對(duì)更換古鎮(zhèn)綠植,覆蓋裸土并改進(jìn)樹木支撐,進(jìn)行秋季綠化施工,提升古鎮(zhèn)景觀面貌。三是完工火車站臺(tái)及雕塑景觀設(shè)計(jì)及施工,完成老碼頭景觀設(shè)計(jì)方案,并就消落帶區(qū)域整治征求區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委及區(qū)環(huán)保局等主管部門意見(jiàn)。
2. 完善公用設(shè)施配套
為便利游客,應(yīng)對(duì)醫(yī)療、消防及治安等突發(fā)事件,于游客服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置醫(yī)療室、治安防暴室及微型消防站等,完善游客服務(wù)中心功能。對(duì)古鎮(zhèn)wifi進(jìn)行改造,擴(kuò)大覆蓋半徑至200米,形成全覆蓋網(wǎng)絡(luò)并提高wifi速率,提升游客體驗(yàn)。
(二)環(huán)保整改及升級(jí)改造
1. 4月16日環(huán)保督查整改
根據(jù)市第二環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題,立時(shí)現(xiàn)場(chǎng)整改并制定后續(xù)保障措施。第一,對(duì)沉降造成排污管網(wǎng)局部破裂問(wèn)題,立即更換破裂排污管,并安排專人進(jìn)行整改后續(xù)觀測(cè)。同時(shí)立即對(duì)商家排水管、排污管接入情況及古鎮(zhèn)內(nèi)部所有雨、污水管道進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并對(duì)集水井和管道進(jìn)行了清掏。第二,對(duì)一體化廢水處理設(shè)施不正常使用問(wèn)題,立即排查并通知設(shè)備廠商安排專業(yè)技術(shù)人員上門對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)調(diào)試。后續(xù)安排專人進(jìn)行長(zhǎng)期定時(shí)觀測(cè)。在XX案件辦理中提前完成整改情況反饋。
2. 采取進(jìn)一步環(huán)保工作措施
第一,確立環(huán)保責(zé)任制,落實(shí)實(shí)施細(xì)則。落實(shí)集團(tuán)公司環(huán)保工作要求,明確古鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任制,制定《XX古鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》,明確各主體的環(huán)保責(zé)任,確保環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。
第二,形成定期巡查制度,建立巡查臺(tái)賬。制定并落實(shí)《XX古鎮(zhèn)每日巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)雨污水管道巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)沿江區(qū)域巡查制度》等巡查制度,并建立巡查臺(tái)賬。尤其是對(duì)一體化污水處理設(shè)備的管理,在已安排人員進(jìn)行日常巡查及記錄的基礎(chǔ)上,再安排專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理,并做好運(yùn)行記錄,確保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三,強(qiáng)化裝修審查工作,防止管道混用。嚴(yán)格審查商家進(jìn)場(chǎng)前裝修方案并安排物業(yè)管理人員對(duì)裝修情況進(jìn)行巡查,嚴(yán)禁商家亂搭亂接、私自排放行為。要求物業(yè)服務(wù)中心日常對(duì)綜合管網(wǎng)進(jìn)行巡查檢修,防止商家隨意傾倒污水,督促商家按規(guī)排放統(tǒng)一處理。同時(shí),對(duì)整個(gè)古鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生及河灘垃圾清理進(jìn)行督查,督促物業(yè)管理公司及時(shí)履職。
3. 對(duì)一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行改造
第一,進(jìn)行一體化污水處理設(shè)備雙電源線路改造。我部門于9月初啟動(dòng)并完善施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)挖預(yù)埋管線,增加雙電源控制柜等,至11月初完成雙電源埋設(shè)施工并驗(yàn)收合格,以應(yīng)對(duì)古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備停電等突發(fā)狀況,保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,按照XX督查整改工作第12條關(guān)于古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備及古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的整改要求,已完成一體化設(shè)備雙回路升級(jí)改造,完成古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全面排查檢修,并形成定期巡查機(jī)制,形成連續(xù)巡查記錄及設(shè)備運(yùn)行記錄,將于11月30日前完成一體化設(shè)備改造工程。
(三)安全管理整改及搶險(xiǎn)
1. 防汛安全整改及應(yīng)急搶險(xiǎn)
按照區(qū)防辦防汛整改要求,我司于4月份進(jìn)行了防汛物資采購(gòu),完善了防汛應(yīng)急預(yù)案,并多次將防汛疏散轉(zhuǎn)移納入應(yīng)急演練;我司于7月底完成電力線路檢修及維修,完成游樂(lè)園汛后清理及檢修,按照地勘單位意見(jiàn)啟動(dòng)游樂(lè)園一側(cè)、XX建筑及邊坡治理工程。目前已于11月初完成游樂(lè)園一側(cè)邊坡滑坡治理,完成XX建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定,以及建筑和邊坡治理設(shè)計(jì)。
2. 鐵路沿線禁放風(fēng)箏整改
根據(jù)XX整改通知要求,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及整改,制定隱患整改方案,設(shè)置禁放風(fēng)箏警示標(biāo)牌,嚴(yán)禁商家售賣風(fēng)箏等低空飄浮物,并于古鎮(zhèn)出入口、沿江區(qū)域阻止販賣風(fēng)箏、氣球等商品的游攤商販進(jìn)入古鎮(zhèn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)游客攜帶風(fēng)箏、氣球等進(jìn)入古鎮(zhèn)的行為并及時(shí)勸阻游客的升放行為。同時(shí)將勸阻游客在鐵路沿線放風(fēng)箏等納入古鎮(zhèn)專項(xiàng)安全演練。
(四)古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)及管理
1. 取得古鎮(zhèn)遺留權(quán)屬問(wèn)題突破
在XX大力支持下,經(jīng)多次協(xié)調(diào)市級(jí)、區(qū)級(jí)各主管部門,逐步完成房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定、房屋面積測(cè)繪、國(guó)土宗地及房屋落地建盤等工作,取得聯(lián)合會(huì)審表、收購(gòu)批復(fù)、危房鑒定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、國(guó)土分局權(quán)屬證明、公安機(jī)關(guān)房地產(chǎn)坐落證明等審批文件,于2018年1月解決古鎮(zhèn)權(quán)屬遺留問(wèn)題,取得新建XX棟房屋建筑的房地產(chǎn)權(quán)證,為我司增加國(guó)有固定資產(chǎn)房屋面積XX平方米,土地使用權(quán)面積XX平方米,為商鋪?zhàn)赓U、資產(chǎn)融資等提供基礎(chǔ),確保國(guó)有固定資產(chǎn)持有、使用合法化。
2. 商鋪招商及門面清理
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于古鎮(zhèn)招商調(diào)整為特色江湖菜、民宿等休閑文旅業(yè)態(tài),我部門全面籌劃,以租賃合同為依據(jù),根據(jù)法律顧問(wèn)意見(jiàn)完善回收方案,強(qiáng)制收回XX戶不開(kāi)業(yè)商鋪,面積達(dá)XX平方米,約占可租賃總面積的XX。同時(shí),于古鎮(zhèn)內(nèi)游客接待中心等區(qū)域設(shè)置展板、擺放宣傳冊(cè),對(duì)可租賃商鋪進(jìn)行位置、面積、擬使用業(yè)態(tài)、優(yōu)惠政策、招商電話及官網(wǎng)等描述,通過(guò)電話、上門拜訪等方式擴(kuò)大意向商戶范圍,加大招商力度,目前古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)主要有餐飲、茶樓、文娛學(xué)會(huì)、文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡館、小吃、飲品店、便利店等,同時(shí)新增民宿正在進(jìn)行裝修。
3. 古鎮(zhèn)游樂(lè)園投用與運(yùn)營(yíng)
古鎮(zhèn)游樂(lè)園于2018年2月建成。為貫徹落實(shí)安全管理要求,我部門于游樂(lè)園內(nèi)增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、音響系統(tǒng),建成大門及管理用房,增加瀝青路面,并于二季度及汛期后進(jìn)一步對(duì)其設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查及整改,新增防撞防護(hù)并完善安全警示標(biāo)識(shí)。目前,游樂(lè)園已開(kāi)園試運(yùn)營(yíng),周末、節(jié)假日等時(shí)段游客密集。
二、工作要點(diǎn)
1. 環(huán)保及安全管理方面,嚴(yán)格把關(guān),確保古鎮(zhèn)環(huán)境達(dá)標(biāo)、運(yùn)行無(wú)安全事故。
2. 項(xiàng)目建設(shè)及配套設(shè)施完善方面,加快XX建筑及邊坡治理實(shí)施;做好綠化季節(jié)性施工、豐富古鎮(zhèn)公共設(shè)施等工作;配合古鎮(zhèn)二期策劃,優(yōu)化內(nèi)部設(shè)施。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“會(huì)議精神,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,立足解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先”的方針和“宜工、宜商、宜居”的目標(biāo)定位,依靠科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)境法治、調(diào)動(dòng)社會(huì)參與,全面確保新橋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、立項(xiàng)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容
1、立項(xiàng)對(duì)象:環(huán)境保護(hù)與整治工作涉及的單位及部門
2、立項(xiàng)時(shí)間:年3月1日至年12月31日
3、立項(xiàng)內(nèi)容:市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的各目標(biāo)任務(wù)書所確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染物排放總量控制目標(biāo)和辦實(shí)事目標(biāo)等涉及到環(huán)境保護(hù)與整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、方法和步驟
采取有關(guān)單位、部門自我檢查清理、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組書面審查和現(xiàn)場(chǎng)督查、定期和不定期督查相結(jié)合的辦法。整個(gè)檢查從年3月1日開(kāi)始至年12月31日結(jié)束。分為四個(gè)階段。
1、建立組織、宣傳發(fā)動(dòng)階段
由鎮(zhèn)監(jiān)察室、環(huán)保所、農(nóng)經(jīng)中心、建管所、農(nóng)服中心等部門聯(lián)合組成新橋鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)監(jiān)察室,負(fù)責(zé)督查工作的組織實(shí)施。
召開(kāi)一次鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治督查工作會(huì)議,進(jìn)一步明確工作的目的、意義、方法和要求,大力宣傳,增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。
2、有關(guān)單位、部門自我檢查階段
有關(guān)單位、部門根據(jù)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)與整治工作實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際情況,對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)與整治工作進(jìn)行自我檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題及需要其他單位、部門協(xié)調(diào)配合的工作,及時(shí)設(shè)計(jì)工作方案,為鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
3、專項(xiàng)治理、督查階段
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)書面審查和現(xiàn)場(chǎng)督查、定期和不定期對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查督查,對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改方案,嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先”的方針和鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施方案,督促各單位、部門加快落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
4、總結(jié)規(guī)范階段
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與整治督查領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)檢查督查,進(jìn)一步規(guī)范各單位、部門實(shí)施環(huán)境保護(hù)與整治各項(xiàng)工作,對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足及取得的成績(jī)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,為今后環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)和打好基礎(chǔ),全力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、處理措施及意見(jiàn)
對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。督查領(lǐng)導(dǎo)小組人員及有關(guān)人員中如有弄虛作假、包庇等行為的,一旦發(fā)現(xiàn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及市、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念,通過(guò)組建生態(tài)環(huán)保專家團(tuán)隊(duì),建立與高校、院所在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的合作機(jī)制,充分發(fā)揮專家在排查環(huán)境隱患、污染治理等工作中的作用,大力開(kāi)展專家查隱患活動(dòng)。通過(guò)專家查隱患,進(jìn)一步做好隱患排查治理工作,指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施,預(yù)防和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)保問(wèn)題有效解決,確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)范圍及內(nèi)容
縣域涉及火力發(fā)電、漿粕化纖、煤電煤化工、化學(xué)原料加工、有色金屬冶煉、非金屬冶煉、礦山開(kāi)采等19個(gè)行業(yè)139家排污企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)45家。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:
(一)排污企業(yè)的污染排放情況檢查。重點(diǎn)排查各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況;污染物達(dá)標(biāo)排放情況;固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置情況;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行情況;污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況;火電、棉漿粕、電解鋁、化工、冶煉、焦化、釀造、污水處理、垃圾處理、涉重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)環(huán)境守法情況。
(二)南部礦區(qū)及集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患檢查。重點(diǎn)排查地表水、地下水飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污情況;南部礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。
(三)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)保及“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”(污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題。
(四)對(duì)群眾舉報(bào)、投訴重點(diǎn)案件或長(zhǎng)期未解決的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
(五)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的生產(chǎn)工藝、廢水、廢氣、固廢及危廢處理工藝、企業(yè)污染物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)、排污特征等情況進(jìn)行檢查。
(六)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行檢查。重點(diǎn)查看在線傳輸設(shè)備參數(shù)設(shè)置、檢測(cè)原理、傳輸方式、中控系統(tǒng)中污染物排放有關(guān)的電流、藥劑使用量、壓力、流量等參數(shù)與污染物排放之間的邏輯關(guān)系等。
三、工作方式及開(kāi)展頻次
(一)工作方式
1.參加縣環(huán)委會(huì)和縣環(huán)保局組織開(kāi)展的環(huán)境問(wèn)題大排查及專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2.參加縣環(huán)保局組織的各類環(huán)境問(wèn)題治理方案的專家論證會(huì)議,并針對(duì)相關(guān)環(huán)境問(wèn)題提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和指導(dǎo)。
3.受企業(yè)委托,為其提供環(huán)境隱患排查治理服務(wù)。
(二)開(kāi)展頻次
1.對(duì)我縣45家規(guī)模以上企業(yè),原則上每季度開(kāi)展一次查隱患活動(dòng)。7家國(guó)、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)及重大建設(shè)項(xiàng)目檢查可根據(jù)工作實(shí)際需要,增加活動(dòng)頻次。
2.環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中組織專家對(duì)其他94家企業(yè)亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
四、專家團(tuán)隊(duì)構(gòu)成
根據(jù)我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際,專家成員采取多學(xué)科組合,疆內(nèi)疆外按比例分配,著力引進(jìn)一批具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人,建立一支由20人組成的專家團(tuán)隊(duì)(其中10人從疆內(nèi)各主要環(huán)境科學(xué)科研單位及相關(guān)院校聘請(qǐng),其余10人為內(nèi)地高校環(huán)保領(lǐng)域的知名環(huán)保專家及學(xué)者)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展專家查隱患活動(dòng),是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查工作的重要內(nèi)容,也是我縣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、解決突出環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。各相關(guān)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體活動(dòng)方案,明確責(zé)任分工,確保工作落實(shí)。縣環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織專家及時(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)信息反饋工作,引導(dǎo)企業(yè)建立專家查隱患制度,并定期自行組織專家排查隱患,確保專家查隱患活動(dòng)有效開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化督查整改。通過(guò)組織專家參與環(huán)保大檢查,全面查找企業(yè)在環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行管理、工藝流程等方面存在的環(huán)境隱患,切實(shí)提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。專家要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,客觀、公正、認(rèn)真的開(kāi)展工作。對(duì)查出的隱患要逐一建檔登記,實(shí)行銷號(hào)制度,幫助企業(yè)制定整改方案,督促企業(yè)落實(shí)整改措施,確保整改到位,取得實(shí)效。
一、整治的范圍
本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查整治范圍是:全市的尾礦庫(kù)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)及集中式飲用水源地。
二、整治的內(nèi)容及時(shí)限要求
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自查自糾活動(dòng),并抓好所轄企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
1、尾礦庫(kù)企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)各自負(fù)責(zé)所轄企業(yè))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)不到位,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;雖經(jīng)環(huán)保審批,擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的;在用尾礦庫(kù)超服務(wù)年限的;廢棄尾礦庫(kù)無(wú)人管理,停用尾礦庫(kù)未實(shí)施閉庫(kù)程序,尾礦、流失、揚(yáng)塵現(xiàn)象較重,對(duì)周圍環(huán)境造成污染,存在一定環(huán)境安全隱患的。
整改要求:未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要補(bǔ)辦手續(xù);未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要立即申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收;超服務(wù)年限的要進(jìn)行閉庫(kù)程序;廢棄、停用尾礦庫(kù)要明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)覆土封存或綠化。
整改時(shí)限:未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要在2個(gè)月內(nèi)完成;超服務(wù)年限需閉庫(kù)的要在1個(gè)月內(nèi)完成;廢棄、停用尾礦庫(kù)要在1個(gè)月內(nèi)完成閉庫(kù)程序。
2、涉重涉危企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的;未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的;未按環(huán)保要求建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置管理臺(tái)帳的;未按要求如實(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常的。
整改要求:危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存場(chǎng)所;未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,要嚴(yán)格按照省《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行,嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;未按要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要立即建立相關(guān)臺(tái)帳;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要立即進(jìn)行制定并拿出演練計(jì)劃;要積極與安裝廠家進(jìn)行溝通,將重金屬在線監(jiān)控設(shè)備調(diào)試好并正常運(yùn)行。
整改時(shí)限:要在2個(gè)月內(nèi)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危廢暫存場(chǎng);未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要在1周內(nèi)整改完成并報(bào)環(huán)保部門備案;未制定應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要在半個(gè)月內(nèi)完成;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運(yùn)行。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的;審批后擅自改變審批內(nèi)容的;未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練或未儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的;生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無(wú)圍堰、廠區(qū)未設(shè)置事故水收集池的;無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。
整改要求:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的,要補(bǔ)辦手續(xù);未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案未通過(guò)專家評(píng)審的,要立即制定并組織專家評(píng)審;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急事故池的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)急設(shè)施;無(wú)污染防治設(shè)施的要立即做出建設(shè)污染防治設(shè)施工期計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要在2個(gè)月內(nèi)完成;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檔案不完善的要在2個(gè)月內(nèi)完成;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急事故池、無(wú)污染防治設(shè)施的要在2個(gè)月內(nèi)完成。
4、集中式飲用水源地(由水務(wù)局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位的;備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案不到位的;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對(duì)以上存在的各種問(wèn)題進(jìn)行全面清查。
整改要求:在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,已建成的要限期拆除或關(guān)閉;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,不得留有廢水排污口;對(duì)有污染的企業(yè)進(jìn)行限期治理,不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令搬遷或關(guān)閉;對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進(jìn)行規(guī)范整治,不符合要求的要進(jìn)行取締;對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地?zé)o應(yīng)急管理檔案的要責(zé)令補(bǔ)充完整,并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:需拆除設(shè)施、停止生產(chǎn)的要在2個(gè)月內(nèi)整改完畢;無(wú)警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、無(wú)應(yīng)急管理檔案的要在1個(gè)月內(nèi)整改完畢。
三、任務(wù)分工
(一)環(huán)保局:牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng),負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的審查、轉(zhuǎn)報(bào)、驗(yàn)收工作。
(二)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督察本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作;全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案并實(shí)施,確保整改到位;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)發(fā)改局:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未經(jīng)環(huán)保批復(fù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
(四)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)查處專項(xiàng)整治工作中工作人員失職行為。
(五)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
(六)礦山指揮部:負(fù)責(zé)選礦企業(yè)的選礦許可,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。
(七)工商局:對(duì)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè),不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(八)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(九)水務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作。查處侵占、損壞河道,污染水體,私設(shè)排污口等違法行為。負(fù)責(zé)制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)環(huán)保部門備案。
(十)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用,防止造成水污染;積極推廣科學(xué)防治病蟲害技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)使用低毒或無(wú)公害農(nóng)藥,提高農(nóng)藥使用的科學(xué)性、規(guī)范性,減少環(huán)境污染。
(十一)畜牧局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用廢物綜合利用技術(shù);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行改造,限期建設(shè)畜牧糞便、廢水的綜合利用或無(wú)毒化處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕糞便亂排濫放。
(十二)住房規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)控制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,查處違法建設(shè)行為。
(十三)城管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。
(十四)公安局:負(fù)責(zé)查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為,配合相關(guān)部門維護(hù)好全市環(huán)境及飲用水安全。
(十五)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作,預(yù)防各類水性疾病的發(fā)生。
(十六)林業(yè)局:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)植被保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管,沿岸防護(hù)林的建造、管理。
(十七)中小企業(yè)局:負(fù)責(zé)所轄企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
(十八)供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,不得擅自給企業(yè)恢復(fù)供電。
(十九)廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)對(duì)整治活動(dòng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道;對(duì)不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。
(二十)金集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)所轄企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二十一)中礦集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,組織動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,限期改正違法、違規(guī)行為,徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)分工負(fù)責(zé),集中整治階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求,責(zé)令其限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照相關(guān)職責(zé),負(fù)責(zé)做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作,定期對(duì)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各級(jí)各有關(guān)部門和單位檢查執(zhí)法情況要進(jìn)行登記建檔備案。市政府督查辦將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況組織督查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作情況。各單位將集中整治階段的開(kāi)展情況形成書面材料,于7月25日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的、未做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、雖經(jīng)環(huán)保審批,但未驗(yàn)收的、無(wú)污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的報(bào)請(qǐng)市政府給予關(guān)停。各級(jí)各有關(guān)部門和單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整改情況將納入年終對(duì)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。各單位將驗(yàn)收總結(jié)階段的開(kāi)展情況形成書面材料,于7月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際抓緊開(kāi)展行動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境安全第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題,要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,確保整改到位。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固提高生態(tài)建設(shè)成果、加快建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),齊抓共管、綜合整治的基本原則,力爭(zhēng)在三年內(nèi),以“畜禽清場(chǎng)”、“企業(yè)整治”、“污水納管”三大專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,著力把莼湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)濱海新城。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)生態(tài)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):
(一)鑄造行業(yè):以解決突出環(huán)境污染問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”的基本思路,全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局明顯優(yōu)化,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,實(shí)現(xiàn)行業(yè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,并要求鑄造企業(yè)于2013年12月底完成整改。
(二)化工行業(yè):堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備,部分地區(qū)污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患大等突出問(wèn)題基本得以解決,化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),并要求化工企業(yè)于2013年10月底完成整改。
(三)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治:生活飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、陽(yáng)光海灣規(guī)劃區(qū)、公路近側(cè)等63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)在2013年年底之前關(guān)閉或遷移,2014年完成掃尾,并進(jìn)行原養(yǎng)殖場(chǎng)地整治或復(fù)綠工作。
(四)農(nóng)村生活污水治理:根據(jù)莼湖鎮(zhèn)污水處理廠納管方案及農(nóng)村生活污水分散式處理計(jì)劃,至2013年底累計(jì)實(shí)施29個(gè)行政村,2014年再行實(shí)施7個(gè)行政村,確保到2014年年底,建成區(qū)生活污水處理率和開(kāi)展生活污水處理的行政村比率分別達(dá)到100%和70.6%。
三、整治內(nèi)容及下步計(jì)劃
(一)化工、鑄造行業(yè)
1、整治內(nèi)容:我鎮(zhèn)共排摸出化工、鑄造等重點(diǎn)污染企業(yè)31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路,鎮(zhèn)工貿(mào)辦按照“一企一策”整改方案逐家開(kāi)展整改工作,同時(shí)結(jié)合企情,要求化工企業(yè)于10月底完成整改,鑄造企業(yè)于12月底完成整改,對(duì)在規(guī)定整改期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律予以關(guān)閉。
通過(guò)近期多措并舉的專項(xiàng)整治行動(dòng),化工、鑄造企業(yè)的工業(yè)三廢基本得到控制,周邊環(huán)境面貌得到初步改觀。同時(shí)我鎮(zhèn)積極組織化工、鑄造企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)政策及技術(shù)改造培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)知,提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。
2、下步計(jì)劃:
(1)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)整治工作量大面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,繼續(xù)強(qiáng)化與環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通,確保環(huán)境整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
(2)突出重點(diǎn),抓好治理。嚴(yán)格按照污染整治時(shí)間安排,對(duì)照《市化工、鑄造等五大重污染行業(yè)污染整治提升方案》的要求,加強(qiáng)對(duì)化工、鑄造企業(yè)整治工作的落實(shí)與督查,待整改完畢后,由環(huán)保、經(jīng)信等部門進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)加強(qiáng)指導(dǎo),全力服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改企業(yè)的政策宣傳服務(wù)工作,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際與環(huán)保整改標(biāo)準(zhǔn)整改到位。繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)兼并重組工作。
(二)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治
1、整治內(nèi)容:莼湖鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共63家,截至8月,我鎮(zhèn)共清退或遷移18家,自9月開(kāi)始,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,截至目前累計(jì)清退或遷移36家,并已與12家養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議,另有15家養(yǎng)殖戶達(dá)成清退意向。
2、下步計(jì)劃:
(1)增強(qiáng)工作組人員配備。通過(guò)調(diào)用海塘辦人員、招聘畜禽養(yǎng)殖管理人員,加大工作組隊(duì)伍力量。
(2)充分發(fā)揮村級(jí)力量。結(jié)合11月份開(kāi)展的村級(jí)組織換屆工作,將本村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清退工作作為農(nóng)村支部書記履職承諾的內(nèi)容之一,將畜禽清退作為一項(xiàng)政治任務(wù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成工作合力。
(3)強(qiáng)化簽約養(yǎng)殖戶的跟蹤回饋力度。落實(shí)專人對(duì)已簽訂清退協(xié)議的養(yǎng)殖戶進(jìn)行全程監(jiān)督,了解拆遷清退進(jìn)度,確保所有養(yǎng)殖戶能按時(shí)完成清退拆除工作。
(4)推動(dòng)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖。研究制定非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理制度,爭(zhēng)取養(yǎng)殖污染零排放,使養(yǎng)殖業(yè)能夠健康規(guī)范發(fā)展。
(三)農(nóng)村生活污水治理
1、整治內(nèi)容:自約談后,鎮(zhèn)黨委、政府立即按照整改要求,加快污水支管網(wǎng)及分散式污水處理設(shè)施建設(shè),7月份編制《莼湖鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃表》,8月份開(kāi)展了各村調(diào)研、地形測(cè)繪、施工圖繪制、預(yù)算編制并多方落實(shí)建設(shè)資金渠道,9月份完成了條件相對(duì)成熟的行政村的招投標(biāo)工作,目前各項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)中。
經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的整改,污水支管網(wǎng)鋪設(shè)及分散式處理設(shè)施建設(shè)已初見(jiàn)成效,污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸;計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)村污水治理的行政村個(gè)數(shù)由原先的2個(gè)提高到36個(gè),截至2013年累計(jì)實(shí)施29個(gè)(目前12個(gè)村已截留納管、4個(gè)村已完成主體工程,4個(gè)村已完成招投標(biāo),2個(gè)村已完成施工圖設(shè)計(jì),12個(gè)村正在繪制施工圖,行政村有部分重復(fù)是因?yàn)?2個(gè)截留納管的村有7個(gè)需要管網(wǎng)改造),2014年實(shí)施7個(gè),并對(duì)污染嚴(yán)重的果脯制品廠進(jìn)行了納管,屆時(shí)建成區(qū)生活污水處理率和開(kāi)展生活污水處理的行政村比率分別可達(dá)到100%和70.6%,大于國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)指標(biāo)。
2、下步計(jì)劃:
(1)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播與新興媒體的廣泛傳播,來(lái)擴(kuò)大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度。
一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主題和目標(biāo)
(一)活動(dòng)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作,深入貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全環(huán)保健康等方面的法律法規(guī),以及集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“以人為本”的思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全環(huán)保基礎(chǔ)工作,狠反“三違”行為,強(qiáng)化污染源綜合治理,全面排除事故隱患,大力推進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),為集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
(二)活動(dòng)主題
強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患。
強(qiáng)三基:加強(qiáng)基層建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高員工基本素質(zhì)。
反三違:狠反違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
嚴(yán)達(dá)標(biāo):嚴(yán)格廢水、廢氣和固體廢物的達(dá)標(biāo)排放。
除隱患:全面排查和消除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中存在的各類事故隱患。
(三)活動(dòng)目標(biāo)
全面制修訂操作規(guī)程和崗位安全職責(zé),全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施,全面實(shí)施基層單位“兩書一表”,全面推行清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核,全面完成各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制和演練。努力實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)(站)、車間(裝置)“零事故、零傷害、零污染”。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)管理工作,在狠抓落實(shí)上下功夫,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保“三基”工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)。要對(duì)基層規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和審核,對(duì)操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)進(jìn)行全面制修訂。進(jìn)一步建立健全安全環(huán)保機(jī)構(gòu),配齊專兼職安全環(huán)保管理人員。認(rèn)真組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范基層安全環(huán)保管理資料和基礎(chǔ)臺(tái)帳。
2、進(jìn)一步提高員工基本素質(zhì)。要增強(qiáng)“三種意識(shí)”,提高“三種能力”(即:安全環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí),安全環(huán)保技術(shù)操作能力、行為規(guī)范約束能力、應(yīng)急反應(yīng)能力),堅(jiān)持分層次、按步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。繼續(xù)大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),組織一次崗位操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急程序等知識(shí)考試,合格者準(zhǔn)予上崗。
3、進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),從視覺(jué)文化、親情文化入手,促進(jìn)員工端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)意識(shí)、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、塑造形象,全面提高基層安全管理水平。
(二)繼續(xù)狠反“三違”行為
1、繼續(xù)開(kāi)展辯識(shí)“三違”活動(dòng)。要開(kāi)展安全環(huán)保事故案例分析,匯編典型事故案例。廣泛發(fā)動(dòng)基層員工查找生產(chǎn)崗位、施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象。系統(tǒng)分析違章行為產(chǎn)生的原因,使員工掌握本崗位“三違”現(xiàn)象和危害后果。
2、繼續(xù)完善反“三違”制度。要繼續(xù)修訂完善反違章管理制度,分級(jí)制定反違章禁令,建立反違章通報(bào)制度,編制《干部手冊(cè)》和《員工手冊(cè)》,健全基層違章積分記錄和處罰臺(tái)帳。
3、繼續(xù)加大反“三違”行為處罰力度。要從嚴(yán)查處“三違”行為,堅(jiān)持開(kāi)展崗檢、巡檢、日檢活動(dòng),做好群眾性的“自檢、自糾、自防”與“互檢、互糾、互防”工作。對(duì)認(rèn)真查找及檢舉嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的員工,應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反禁令的員工一律離崗教育,對(duì)一般違章行為進(jìn)行積分處罰,對(duì)違章而造成事故的,一律實(shí)行待崗處理,從嚴(yán)處罰。
(三)嚴(yán)格控制污染物的達(dá)標(biāo)排放
1、開(kāi)展污染源排查。基層單位要開(kāi)展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核,對(duì)廢水、廢氣、固體廢物,以及噪聲等進(jìn)行排查,逐項(xiàng)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照分析,建立并完善環(huán)境保護(hù)臺(tái)帳及動(dòng)態(tài)記錄。企業(yè)要組織環(huán)保專業(yè)人員對(duì)基層單位的排查情況進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或污染源調(diào)查報(bào)告。
2、加強(qiáng)污染治理。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、配備和使用環(huán)保設(shè)施與裝備,分級(jí)明確每個(gè)排放口的達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人。對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的污染源要組織專業(yè)力量進(jìn)行評(píng)審,形成可行的整改方案,及時(shí)組織實(shí)施。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),按程序及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)新裝置開(kāi)工和施工作業(yè)前的環(huán)境審計(jì),確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)要求;加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定量考核;加強(qiáng)施工完成后的環(huán)保驗(yàn)收,確保污染物治理和生態(tài)恢復(fù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)深入開(kāi)展事故隱患治理
1、全面開(kāi)展事故隱患排查。要廣泛發(fā)動(dòng)全體員工,分層次、分步驟、全方位地開(kāi)展隱患識(shí)別活動(dòng),對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估,建立隱患臺(tái)帳,實(shí)行分級(jí)管理,逐級(jí)上報(bào)備案。
2、加強(qiáng)隱患監(jiān)控管理。要制定監(jiān)控整改方案,落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施,編制各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,定期組織培訓(xùn)和演練,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、加大隱患治理力度。要逐級(jí)落實(shí)隱患治理負(fù)責(zé)制,掛牌督辦,限期整改。對(duì)于規(guī)模小、危險(xiǎn)性高、環(huán)保隱患大、與主營(yíng)業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密的裝置進(jìn)行關(guān)停淘汰。對(duì)重大隱患,要優(yōu)先列入整改計(jì)劃,抓緊治理。
三、活動(dòng)安排
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司成立“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
活動(dòng)辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
活動(dòng)辦公室主要負(fù)責(zé)“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)的組織安排、推動(dòng)和檢查考核等日常工作。
(二)時(shí)間安排
集團(tuán)公司“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:部署和動(dòng)員。時(shí)間從1月1日至3月31日。各單位要進(jìn)行廣泛的宣傳、動(dòng)員和學(xué)習(xí),確保廣大員工人人皆知。
第二階段:實(shí)施和自查。時(shí)間為4月1日至10月31日。各單位要認(rèn)真組織,有條不紊地開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和督導(dǎo),確保活動(dòng)扎實(shí)有效。集團(tuán)公司將適時(shí)進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。
第三階段:總結(jié)和驗(yàn)收。時(shí)間為11月1日至12月31日。各單位要對(duì)“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。集團(tuán)公司將適時(shí)組織驗(yàn)收。
(三)活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。要全面總結(jié)、分析安全環(huán)保形勢(shì),深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合制定“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)實(shí)施方案,落實(shí)具體措施。要切實(shí)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)管理理念上狠下功夫,在全面提高管理者素質(zhì)和操作人員技能上狠下功夫,在全面真正落實(shí)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制上狠下功夫,在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫,在全面建立健全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)、次生事故防范措施上狠下功夫。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)關(guān)各部門要通力合作,齊抓共管,做到內(nèi)容、任務(wù)、措施、責(zé)任人、檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核“六落實(shí)”。超級(jí)秘書網(wǎng)
全面貫徹全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示要求,始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)集中時(shí)間、集中力量,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,著力破解七個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、環(huán)保等部門配合,認(rèn)真貫徹落實(shí)危化企業(yè)“九確保”,以合成氨、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點(diǎn),組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冷鏈冷藏車輛、冶金等涉及液氨使用單位和自來(lái)水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù),明確液氨、液氯使用單位主管部門和責(zé)任人,建立臺(tái)賬;督促涉氨、涉氯單位強(qiáng)化涉氨、涉氯崗位安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,完善自動(dòng)化控制、報(bào)警連鎖系統(tǒng),完善各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化應(yīng)急演練,嚴(yán)防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生;督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,特別是動(dòng)火、用電、受限空間作業(yè)等“八項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)”制度,加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。對(duì)存在嚴(yán)重隱患、不符合安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、建筑施工與燃?xì)獍踩S涉?zhèn)村建站牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)等部門配合,深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治,落實(shí)防護(hù)措施;嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任,加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工,按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的要求,嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。燃?xì)獍踩我M(jìn)一步摸清餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂们闆r底數(shù),建立臺(tái)賬,對(duì)存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改,一時(shí)難以整改的要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;嚴(yán)厲打擊非法制售、使用、運(yùn)輸、配送燃?xì)夂筒惋媹?chǎng)所非法購(gòu)買、使用燃?xì)庑袨椋瑖?yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位,依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本安全條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲場(chǎng)所;加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育,抓好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由鎮(zhèn)消防部門牽頭負(fù)責(zé),派出所、村建站等部門配合,持續(xù)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所、高層、地下建筑、建設(shè)工程施工工地等場(chǎng)所的消防安全大排查大整治,鞏固清理違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑和影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)行動(dòng)成效;適時(shí)開(kāi)展區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng),落實(shí)各級(jí)政府督辦的重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問(wèn)題的整改,做好國(guó)慶、中秋、元旦等重要節(jié)日和重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作,堅(jiān)決遏制較大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
民爆物品使用單位運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用安全。由城關(guān)派出所牽頭負(fù)責(zé),深入開(kāi)展治爆專項(xiàng)行動(dòng),組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持人、物、責(zé)任捆綁,加強(qiáng)民用爆炸物品使用末端的安全監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)使用民爆物品;嚴(yán)密涉爆重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物違法犯罪活動(dòng),全面徹底收繳非法爆炸物品,嚴(yán)防發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發(fā)生,保障公共安全。
4、道路交通安全。由鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)交管站、城關(guān)派出所、中心校等部門配合,按照道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”總體部署和“打非治違”工作意見(jiàn),強(qiáng)化交通安全宣傳教育,加強(qiáng)路面巡查管控,加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)及貨車“大教育、大排查、大整治”違法行為專項(xiàng)整治;盡快研究出臺(tái)強(qiáng)化拖拉機(jī)管理、強(qiáng)化基層交通安全綜合整治、綜合整治效果評(píng)價(jià)體系、解決農(nóng)村出行以及加強(qiáng)渣土車、摩托車、外掛貨車、非機(jī)動(dòng)車管理等9個(gè)規(guī)范性文件,并切實(shí)抓好落實(shí);扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、校車、摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車和渣土車等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法改裝、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸和道路交通違法行為;繼續(xù)推行營(yíng)運(yùn)客車和校車駕駛?cè)瞬贿m崗制度;加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,形成整治合力;進(jìn)一步明確整治目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,采取檢查督查、考核評(píng)比、預(yù)警通報(bào)、明查暗訪等措施,促進(jìn)綜合整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。
繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)三輪車專項(xiàng)整治,加強(qiáng)市民文明出行和道路交通秩序管理及聯(lián)防聯(lián)控工作;全面落實(shí)城市公交運(yùn)營(yíng)車輛安檢工作,做好車輛技術(shù)管理工作,保障車輛良好的安全技術(shù)狀況;強(qiáng)化城市公交隱患排查整治工作落實(shí)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
5、防汛安全。由鎮(zhèn)涉農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)站、村建站等部門配合,要按照防汛抗災(zāi)的要求,進(jìn)一步落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。要科學(xué)完善防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,制定防范措施,強(qiáng)化防范手段,切實(shí)做到安全度汛,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。各社區(qū)、各單位要組織力量全面開(kāi)展防汛安全大檢查,重點(diǎn)檢查防洪重要部位和薄弱環(huán)節(jié),尤其要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋的排查工作,切實(shí)加強(qiáng)巡查、值守、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移、撤離等各項(xiàng)防御措施,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保災(zāi)害損失降到最低限度。
6、食品藥品加工。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步落實(shí)食品藥品的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況要及時(shí)了解,確保我們的食品藥品能夠安全。保證人民群眾生命安全。
7、其它單位要對(duì)照各自的行業(yè)特點(diǎn)、要求,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
三、檢查方式
(一)各單位必須對(duì)照本單位安全生產(chǎn)的職責(zé)要求進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全面檢查。
(三)各企業(yè)要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,下大力氣,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要健全和完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,全面認(rèn)真地開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真制定整改方案,及時(shí)予以整改消除。
(四)創(chuàng)新檢查方式,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對(duì)重大隱患,將掛牌督辦、一盯到底。各社區(qū)、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問(wèn)題,每月1日前要將上個(gè)月有關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(五)把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn),對(duì)存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實(shí)施,鎮(zhèn)直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)直各行業(yè)領(lǐng)域牽頭和配合部門要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定下發(fā)重點(diǎn)整治的具體指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。
(二)落實(shí)隱患整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,對(duì)查出的隱患和問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,對(duì)每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”;對(duì)存在較多隱患的企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警制度,對(duì)重大隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的,要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊。對(duì)整治責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、安全問(wèn)題突出的,要予以通報(bào)批評(píng)和行政問(wèn)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查檢查。要把“安全生產(chǎn)大檢查”與“百日行動(dòng)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”行動(dòng)、事故隱患排查治理等工作緊密結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)大檢查”的督促檢查和明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。“安全生產(chǎn)大檢查”開(kāi)展一個(gè)月后,鎮(zhèn)直牽頭、配合部門要組織檢查;鎮(zhèn)政府安辦將組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門開(kāi)展綜合督查和考核,并將考核情況納入年度績(jī)效考評(píng)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)