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1)監理單位質量管理。項目法人定期對監理單位的質量管理行為進行檢查,督促其加強自身監理工作規范性,加強工程現場質量控制力度,檢查總監理工程師及主要監理人員是否有變更,變更是否經項目法人書面同意,變更后人員資格有無降低;旁站、巡視是否到位、記錄是否齊全準確;監理日志、記錄是否齊全;關鍵部位、工序的旁站是否到位,相關記錄是否完整;監理指令督促執行是否有效,監理指令是否閉合;獨立抽檢是否及時規范、資料齊全,獨立抽檢的頻率、方法是否符合規范要求;檢測記錄、報告是否齊全;是否建立了不合格試驗處理臺賬和應對措施。
2)施工單位質量管理。項目法人要定期對施工單位的質量管理行為進行檢查,督促其按合同要求設立現場質量管理組織機構,按規范要求組織文明規范施工,按程序開展質量管理工作。檢查項目經理、技術負責人及主要技術人員等主要人員變更是否經項目法人,監理書面同意,變更后人員資質有無降低;重點,難點工程是否編制施工組織設計,是否經監理工程師審批,實際現場是否按施工組織設計實施;進場材料是否經過自檢,檢測頻率是否符合規范要求,是否建立不合格試驗處理臺賬和應對措施;標準試驗是否經中心試驗室驗證,并經監理工程師批準;自檢和工序檢驗是否按照規范完成,報告提供者是否具有資格;工程施工原始記錄是否齊全;施工技術交底工作是否落實,記錄是否齊全;是否嚴格執行監理指令,質量問題的整改是否落實;內業資料是否規范、符合要求,且與工程整體進度一致。同時檢查施工單位是否落實標準化工地建設,特大橋及特殊結構形式橋梁監控量測、隧道工程監控量測和超前地質預報、混凝土養護、路面工程混合料養生等工作開展是否及時規范。
3)工地試驗室質量管理。項目法人定期對監理和施工單位工地試驗室質量管理行為進行檢查,督促其按合同要求落實檢測工作條件,規范其試驗檢測工作,著重檢查其檢測數據真實性。具體檢查試驗室主要人員變更是否經項目法人書面同意,變更后人員資質是否降低;試驗室環境是否滿足有關要求;試驗檢測記錄與現場情況是否相符;自檢、獨立抽檢是否及時規范,資料是否齊全,獨立抽檢的頻率、方法是否符合規范和相關規程要求;是否建立了不合格試驗處理臺賬,處理結果記錄是否完善;試驗設備是否及時檢校,資料是否齊全,儀器設備使用登記是否與試驗記錄吻合;試驗檢測數據是否真實、有效。
4)特殊項目檢測管理。對于如樁基檢測、橋梁及隧道監控量測和超前地質預報、荷載試驗等特殊項目,鑒于這些項目的重要性,項目法人應實行委托檢測管理,制定配套管理制度,落實專人負責管理,委托有相應資質的第三方檢測機構進行檢測。
5)工程變更管理。對工程建設中發生的各類設計變更,項目法人應嚴格按照交通運輸部和各地方交通主管部門的相關變更管理規定,在調查研究的基礎上,及時和監理人員商討,協調相關設計單位實施工程變更。
6)各工程參建單位質量要求。項目法人應按照合同對設計、監理、施工、檢測等工程參建單位進行管理,使其嚴格按照合同約定的質量要求,全面履行各自應承擔的義務,并承擔相應的違約責任。在工程公路建設過程中,一旦發生質量事故,項目法人必須按照相關規定進行處理和上報。
2工程驗收質量管理
工程驗收是對施工合同的執行情況進行檢查,評價工程質量是否滿足技術標準及設計要求,是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求,對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》規定,公路工程未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。公路工程驗收一般分為交工驗收和竣工驗收。項目法人在各階段的作用有所不同。
2.1交工驗收
交工驗收是指工程項目完工且符合交工驗收條件后項目法人應在公正、科學和真實的原則下,組織設計、監理、施工、檢測等參建單位對已完工程進行的驗收。其主要工作為:檢查合同執行情況,施工單位自檢報告、總結報告及其資料,監理單位平行抽檢資料、工作報告及質量評定資料;檢查工程完工數量是否與批準的設計相符,是否與工程計量數量一致,審查有關資料,包括主要產品質量的抽檢檢測報告;檢查合同是否全面執行,對工程質量是否合格做結論,按交通運輸主管部門的規定簽署合同段交工驗收證書,根據相關規定對設計、監理、施工等參建單位的工作進行初步評價。交工驗收完成后要及時總結合同執行過程中的經驗,并以質監機構“交工驗收質量檢測意見”為基礎,對工程質量是否合格做結論。對于交工驗收時發現的工程質量缺陷等方面的問題,項目法人要督促施工單位在限期內盡快處理完成。
2.2竣工驗收
竣工驗收主要綜合評價工程建設成果,對工程質量、參建單位及建設項目進行綜合評價。竣工驗收是在工程交工驗收合格后,為滿足竣工驗收條件,竣工驗收前通車試運營期間,項目法人督促參建單位對交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題進行處理,并要求驗收合格;按“公路工程項目文件歸檔范圍”的內容要求,完成竣工文件編制,督促各相關單位完成工作總結報告,并向質量監督機構申請工程質量檢測鑒定,形成該工程質量鑒定報告。當工程項目具備竣工驗收條件后,項目法人應及時提交項目竣工驗收所需資料,協助竣工驗收委員會開展相關工作。
3結語
關鍵詞:工民建;施工監理;要點問題
中圖分類號: S969 文獻標識碼: A
1 工民建施工事前監理控制
工民建施工的事前監理控制需要對施工圖紙的設計情況進行會審、對施工組織設計的合理性進行驗證、對生產要素的配置質量進行審查。對開工申請說明進行嚴厲的審查以求對施工質量的把控。根據勘察設計有關的規章制度,如果監管過程中出現了設計文件、勘察建設工程同相關的合同標準有所出入,必須上報,同建設單位、設計單位以及勘察單位一道,進行合理的整改,通過最后的交底設計將其設計的意圖進行說明,對需要進行特殊工藝工序進行審查,對一些建筑結構、設備以及施工工藝等在具體的操作過程中所出現的疑點和難點進行核實,然后相應的制定出解決問題的對策,從而有效的避免圖紙錯誤,降低施工風險。對配置生產要素質量的建立審查應從以下方面進行:①加強現場施工管理和作業人員的資質審查。②加強對半成品、施工材料還有機械設備及配件質量的把控。③加強對現場的監管力度,尤其是對新材料、工藝技術的質量把關。④對現場水電、路等基礎設施的建設要充分予以保證,避免影響施工。
2 工民建施工事中監理控制
2.1 做好作業施工技術交底監理
要想將施工質量的基礎環節進行優化必須做好施工作業交底,工民建施工監理過程中必須完成相應的交底工作,將施工工作人員、所采用施工材料、機械設備、施工工藝以及相關的管控措施作為落腳點,明確規定施工的操作方內容、方法及施工工藝、相關標準、交付時間等各個方面。對于有些施工結構部位或者施工環節若遇到較大的難度,則承包商負責將其以技術書的形式上報給監理工程師,對其進行指導完善,修改不合理之處,對于工程的分項任務或者施工工藝技術若不能進行較好交底,那么后續施工也將不能展開。
2.2 明確設置質量控制點
工民建工程在具體的施工作業過程中要把握好各個環節的施工質量,對于質量控制點一定要清晰地設置,對于那些施工薄弱環節、一些關鍵施工環節以及重要部位嚴格按照質量控制標準進行控制,制定相應的控制點明細數據表格,表內部要將控制內容、方法、相關名稱以及標準具體的羅列出來,然后向監理工程師匯報由其進行審批工作,對工程質量進行科學的把控。在現場的實踐中一定要把施工的關鍵程序、薄弱環節、施工難度較大的部位、對整個工程的后續安全有較大影響的部位、還有采用新工藝材料的結構部位、施工條件非常復雜并且具有較大施工難度、把握度并不是很大的施工工序的控制點進行合理的設定。對于進行施工現場的構配件材料一定要進行嚴格的審核,對其技術說明、相關證書進行檢查,如發現存在質量問題,則不得熱入場。如果進入現場之后不能立即投入使用,需要進行保管和存放,倘若保管工作沒有做到位,很可能導致構配件材料質量出現問題進而影響到后續工程的質量和工期,所以,監理人員一定要注重這方面的管理,對這些半成品、材料、構配件等存放的狀況進行實時監管,如果發現其中存在問題則立即向施工單位進行通報,責令其按規定進行整改。此外,全面對進場的施工機械設備的性能和正常使用情況進行監管,施工單位負責將所用到的機械設備的類型、規格、相關參數、數量以及使用時間進行記錄并遞交給監理人員,由其進行檢查核對。具體檢查過程中,要進行細致分析,了解其保養狀態、使用功能、記錄等進行全面檢查,防止機械設備進行帶病作業。如果檢查過程出現問題,那么立即要求施工方單位進行維修,否則不得使用該機械。
2.3 科學監理控制工民建施工技術活動
要想實現對工民建施工技術活動的進行全面的監控,首先應當使承包建設單位開展專項檢查與自我檢查,為確保施工質量還應適當提取樣品實時監控。如果各方都要求進行工程變更,監理人員更應該慎重應對,對原設計進行認真審核,若確實存在問題方可同意變更。另外,還應對工程實施變更后增加的效益和由此可能引發的爭端索賠進行權衡,經科學比較后在作出決定。對現場資料記錄情況進行合理管控,監理工作人員同承包施工單位一道,根據相關規定將所需要列出的質量清單進行,結合工民建工程的不斷進行相應的對資料進行完善和修改,然后進行整理組合,各項資料必須完整、先關責任人進行審查并且簽字,資料的羅列必須保持與工程同步進行,如果出現資料缺失等則監理人員可拒絕簽收。
2.4 實施分項分部工程質量監理驗收
基坑與隱蔽工程驗收是分項工程質量監理驗收的主要構成部分,在對基坑驗收的時候主要的工作重點放在地基承載力、地質條件及邊坡穩定支護情況進行檢查驗收工作,如果發現不符合設計要求的狀況,必須采取相應補救措施,然后再次驗收。隱蔽工程驗收第一步是承包方進行自我鑒定,然后將具體情況填寫并上報,監理工作人員則應加強對現場檢查,認真對其質量進行檢測,若質量符合相關規定后再簽字,允許施工方繼續進入下道工序,否則要返工整改。
3 工民建施工事后監理控制
工民建施工時候監控的主要內容就是對相關的質量文件的審查和工程的驗收工作。工程的驗收階段,建立對工程質量進行全面驗收,各方的資料不得出現缺失,對于一些相對重要的項目的驗收應該嚴格遵循專業驗收質量標準規范,另外觀感質量必須也要符合相關規定。對于質量文件的審查必須嚴格的對承包單位資質、施工申請、施工方案、各構件配件質量文件、相關工程報告資料、工程變更說明、一些新工藝方法和材料鑒定、工程質量問題報告、相關程序審批文件等各個方面進行全面細致的審查,加強對施工事后的處理管控,為工程圓滿結束畫上句號。
4結語
文章對工民建監理的工作重點進行全面闡述,實際操作過程中要結合實際,不斷總結,不斷探討,將監理工作認真的開展下去,以求對工民建施工工程的質量保障起到積極地推動作用。
參考文獻
工程管理部負責人(簽字):
分管領導(簽字):
總經理(簽字):
簽字日期:2021年1月
企管部 制
為充分調動工程管理部的主動性和積極性,確保公司2021年年度經營目標的順利實現;按照責、權、利相結合的原則,公司授權工程管理部負責人負責公司各類理賠管理、各項工程建設的設計、結算、審查、監理管理,以及建設工程紙質文書檔案的制定、簽訂和歸檔管理,并通過公司經營目標責任考核體系的推進,以加強公司對各部門的有效監控及潛力的挖掘,從而有力推動公司管理能力及風險抵御能力的提升,確保企業的可持續發展。
一、目標責任單位
北控彭州自來水有限公司工程管理部
二、責任期限
2021年1月1日至2021年12月31日
三、目標責任內容
1. 嚴格執行公司簽發的年/月度經營工作計劃,確保本部門各項經營指標及重點工作的按時完成。
年度主要責任指標:
序號
工作任務
業績目標
1
質量管控
1.嚴格控制施工質量施工,影響工程質量的關鍵節點和隱蔽工程必須留存影像資料;管道打壓試驗、沖洗、消毒符合要求,并有記錄和水質檢測報告
2. 工程驗收一次性通過率95%。
2
工程完成及時率
1.營商環境工程按時完成率100%
2.其他工程項目按時完成率96%
3
過程管控
全過程進行監管,施工中必須嚴格按施工圖施工,工程量發生變化時須有設計變更或工程簽證
4
工程驗收
工程驗收時須召集相關部門共同對工程進行質量驗收,據實評價工程質量,并在驗收記錄上簽字。
5
竣工資料
工程竣工驗收后,按照工程竣工資料管理要求,在30日內完成資料移交。
6
臺賬管理
配合客戶服務部完成用戶用水工程管理臺賬并按期填報
7
第三輸水干管
第三輸水管道建成通水。
8
戶表工程收入
戶表工程收入不少于2430萬元。
9
二供設備安裝驗收
完成二供設備的安裝驗收工作。
10
星級創建工作
滿足三星級企業創建相關指標
11
產銷差管理
按照產銷差控制工作小組安排開展工作,公司年度產銷差目標達到18.2%。
12
營商環境管理
按照政府營商環境管理要求,完成營商環境相關工作
13
督辦事項
集團、大區、業務區、公司及政府督辦事項按時完成率100%;
14
安全管理
安全績效考核包括事故考核及管理考核兩個部分,具體內容詳見《北控彭州自來水有限公司2021年度安全管理目標責任書》
15
6S管理
根據公司《6S管理辦法》,做好本部門6S管理工作。
2. 嚴格按照公司相關制度及會議決議要求,按期完成其它工作任務及報表報送工作。
3. 嚴格根據部門職能、職責及權限,確保各項日常管理工作的正常、有序開展。
四、績效考核辦法
由公司另行制定頒布,考核方式詳見公司《績效考核辦法》相關規定。
五、責任和義務
1.責任方必須遵守公司的有關規章制度,嚴格執行公司的各項決策,本年度不得發生因工程管理部原因導致公司重點工作事項無法按期完成的事故;不得發生重大工作失誤。
2.責任方必須按《部門工作職責》、《崗位職責》等規章制度所賦予的權利和職責開展工作,保質保量按時完成公司下達的各項任務。
3.責任方必須將目標任務分解落實到個人頭上,建立相關的經濟責任績效和薪酬考核體系,并履行職責實施,并按公司規定報企管部備案。
4.責任方須定期及不定期按公司要求提交或報送與經營活動有關的資料或報表,并接受公司其他授權系統進行監管。
5.責任方須結合經營工作實際,向公司相關系統或人員提出工作支持需求申請或工作建議。
六、其他
1、責任書一式三份,同等有效,分存責任方、稽查部、企管部。
2、以上責任分解均包含彭州市生源供水管理有限公司相關管理工作。
關鍵詞:建筑節能監理要點
Abstract: With the construction administrative departments at all levels of our country attaches great importance to the construction of energy-saving .Building energy conservation supervision and position in the work of supervision are more and more important. Then how to make energy saving engineering construction supervision work? This paper points the work of building energy saving engineering supervision from the aspects of the work in each phase of building energy conservation supervision,
Keywords: energy-saving building; supervision; points;
中圖分類號:TU201.5 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑節能施工的目的是為了降低建筑物的使用能耗、提高能源的利用效率、改善環境質量,是節約能源、促進科技進步的重大舉措。所以對建筑節能施工的監理也成為了監理公司的重點,現將建筑節能工程監理的要點概括如下:一、施工準備階段的監理工作1:施工圖會審和設計交底。總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件中關于節能專篇方面的內容,參加施工圖會審和設計交底,審查建筑節能設計圖紙是否經過施工圖設計審查單位審查合格。未經審查或審查不符合強制性建筑節能標準的施工圖不得使用。參加由建設單位組織的建筑節能設計技術交底會,總監理工程師應對建筑節能設計技術交底會議紀要進行簽認。并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。2:審查施工單位報送的建筑節能專項施工方案:建筑節能工程施工前,施工單位項目部技術負責人應編制建筑節能工程專項施工方案,并經施工單位技術負責人審核簽認后,由項目總監理工程師審批。首次采用的施工工藝,施工單位應制定專門的施工技術方案,施工前由項目總監理工程師組織建設、設計、施工(總承包企業、專業承包企業)單位技術負責人進行評價論證。節能專項施工方案是指導施工隊伍工作的關鍵性文件,總監和專業工程師要仔細審核,監理員應熟悉方案;3:監理單位應對施工單位的資質、人員資格及檢測單位的資質、業務范圍、人員資格等進行審核。針對工程特點,專業監理工程師應編制符合建筑節能要求的監理實施細則,并報項目總監理工程師批準。監理實施細則應包括下列主要內容:1).建筑節能專業工程的特點;2).建筑節能監理工作的流程;3).建筑節能監理工作的控制要點及目標值;4).建筑節能監理工作的方法及措施。
4:進場材料與設備的報驗,應由監理工程師或委托監理員對進場節能材料按照相關規定進行查驗,合格后才能進場。二、施工階段的監理工作1:監理工程師應按下列要求審核承包單位報送的擬進場的建筑節能工程材料/構配件/設備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等)及其質量證明資料,具體如下:1).質量證明資料(保溫系統和組成材料質保書、說明書、型式檢驗報告、復驗報告,如:現場攪拌的粘結膠漿、抹面膠漿等,應提供配合比通知單)是否合格、齊全,是否與設計和產品標準的要求相符。產品說明書和產品標識上注明的性能指標是否符合建筑節能標準。2).是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備。3).有無建筑材料備案證明及相應驗證要求資料。4).按照委托監理合同約定及建筑節能標準有關規定的比例,進行平行檢驗或見證取樣、送樣檢測。
對未經監理人員驗收或驗收不合格的建筑節能工程材料、構配件、設備,不得在工程上使用或安裝;對國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備,監理人員不得簽認,并應簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的建筑節能工程材料、構配件、設備撤出現場。
2:督促檢查承包單位按照建筑節能設計文件和施工方案進行施工。總監理工程師審查建設單位或施工承包單位提出的工程變更,發現有違反建筑節能標準的,應提出書面意見加以制止。
3:加強過程中的質量檢查,參加隱蔽工程驗收,并有詳細的文字記錄和必要的圖像資料4:檢驗批和分項工程驗收中,其主控項目必須全部合格,一般項目至少應有80%的檢查點合格,其他檢查點不得有嚴重缺陷和超過允許偏差1.5倍的偏差。5:節能工程監理需要旁站監理的關鍵工序、關鍵部位,應根據實際工程情況在旁站方案中加以明確,并在實施過程中進行旁站監理。6:對實體檢驗進行監理:實體檢驗時監理人員必須到場見證,并對檢驗方法、抽樣數量和抽樣部位等進行確認。
7:對承包單位報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認。對承包單位報送的建筑節能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查,應審核和檢查建筑節能施工質量驗評資料是否齊全,符合要求后予以簽認。
8:對建筑節能施工過程中出現的質量問題,應及時下達監理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結果。 三、竣工驗收階段的監理工作
在竣工驗收之前要做好以下工作:1:參與建設單位委托建筑節能測評單位進行的建筑節能能效測評。2:審查承包單位報送的建筑節能工程竣工資料。
3:組織對包括建筑節能工程在內的預驗收,對預驗收中存在的問題,督促承包單位進行整改,整改完畢后簽署建筑節能工程竣工報驗單。
1掛籃的混凝土澆筑在掛籃吊裝完成后,接下來的工作就是混凝土的澆筑。需要指出的是,混凝土澆筑作為橋梁建設的最重要環節,其工作十分復雜。由于掛籃能夠實現自由移動,因此在混凝土澆筑過程中應用十分廣泛。在混凝土澆筑過程中,掛籃要承受極大的負荷,且很容易受到外界環境因素的影響,因此在進行掛籃的混凝土澆筑工作之前,要對原材料進行嚴格檢查,比如混凝土的配比是否合理、鋼筋型號是否滿足使用要求等,在各項檢查工作完成后,才可以進行混凝土澆筑工作。同時,在進行混凝土澆筑時,還要注意根據施工現場的天氣條件等具體因素來適當確定澆筑進度,以保證澆筑質量。
2掛籃的預壓實驗在混凝土澆筑工作完成,待混凝土充分固結后,要對橋梁進行預壓實驗,需要指出的是,預壓實驗的主要目標為新掛籃。預壓實驗的目的是檢驗掛籃的基本性能是否達標,比如對掛籃的承載能力進行測試,在測試過程中施加高于梁段最大載荷1.5倍左右的載荷數值,獲取掛籃的形變量、掛籃的利用系數等參數以保證橋梁在正式通車之前其整體的承載能力,以免為橋梁的日后運營埋下安全隱患。
二、橋梁工程中懸臂掛籃技術施工現場的質量控制措施
1加強監管力度加強監管力度是保證掛籃施工質量的重要舉措。這里提到的監管涉及多個方面,在施工前,相關負責人要對施工現場進行全面的考察,以制定最符合現場施工條件的施工方案,而且需要指出的是,在制定施工方案時要根據施工現場的考察情況,預先考慮施工過程中可能出現的問題,并提出針對性的解決方案以保證施工過程中的施工進度。另外,施工企業監管工作的重心應當放在施工現場對掛籃的質量檢查上,要設定專門的負責人員對掛籃的各項技術參數進行嚴格的檢測。同時,企業管理人員也要加強對施工現場的檢查力度,及時發現和制止工作人員的違章操作行為;此外,可以建立獎懲制度,提高工作人員的工作積極性和責任感。
2加強掛籃的質量檢測力度掛籃的制作質量深刻影響著橋梁工程的施工進度以及橋梁的最終質量,因此企業一定要提高對掛籃質量檢測工作的重視程度。目前針對掛籃的質量參數有著嚴格的規定,施工企業負責對掛籃進行質量檢測的人員應當意識到掛籃質量的重要性,提高工作的安全意識和責任意識,在工作過程中要嚴格按照相關規定進行掛籃的質量檢測,仔細記錄相關參數,對不合格的掛籃要及時進行更換或拆除,確保投入生產的掛籃質量滿足相關規定的要求。
3做好安全驗收工作驗收是橋梁工程完工后投入運營前的最后一次檢查工作,也是確定橋梁是否滿足通車要求的最后一項檢查工序。因此橋梁工程的驗收工作不僅關系著橋梁的質量,還關系到日后人們的生命財產安全,所以橋梁工程驗收人員應該高度重視驗收工作。在驗收過程中嚴格執行國家標準,對于質量不達標的橋梁堅決予以返工,避免為橋梁日后的運行埋下巨大的安全隱患。
三、結語
工程管理中容易出現的問題
管理缺乏時效性,缺乏實際可操作性,整個工程的施工前、中、后各階段,都存在著管理上的問題。前期欠缺準備作為房地產開發企業,,他們更多關注的是開發地段的周邊環境,周邊配套,考慮的是所開發的位置的商業價值,而建筑施工單位,他們往往只負責施工下作,而對工程前期的準備事項缺乏了解和重視。而作為開發商的又想早點動工,所以往往在欠缺周全考慮的前提下就開始施工了,這樣就造成了施工中才發現圖紙中存在錯、缺、碰、漏,甚至建筑結構嚴重影響正常使用功能等現象,給房地產開發企業帶來巨大的經濟損失,給未來的業主留下功能的缺陷。忽視施工過程和細節的管理房地產企業大都重視工程形象進度,不重視施工過程和細節的監督管理,很多監理單位疏于施工過程的檢查監督,只是在工程隱蔽前組織檢查,使的許多問題無法及時發現,發現了也難以徹底整改。給工程留下隱患。各施工隊伍間協調配合不夠房地產工程施工后期(特別是管網施工階段)自來水、供電、煤氣、通訊、廣電、等專業施工隊伍同時進場施工,施工隊伍分屬不同單位,各隊伍之間缺乏相互配合,如協調不利,極易造成各施工隊伍相互影響,產品相互破壞,嚴重影響工程順利進行。
解決措施
一、提高認識,加強指導
飲水安全是群眾之急、民生之本、和諧之基。市委市政府提出年基本完成解決全市170多萬群眾飲水不安全問題的目標任務要求始終不變,供水入戶率用水保證率等工程建設標準要求始終不變,市級補助資金全部到位的承諾始終不變。各級水利、衛生、財政等部門要切實提高認識,把飲水安全村村通工程建設擺在特別突出位置,加強指導,全力推進,為群眾解難、為政府解憂。要深入一線,保證質量、加快進度,保護環境、確保水質,落實配套、規范管理,各司其職、各負其責、各計其功。要強化責任扎實工作,避免因工作疏忽造成損失,確保工程質量和資金安全。
二、規范管理,全面整改
1.完善縣級報賬制。專項審計中發現,個別縣區把工程專項補助資金直接撥付行政村并入村級財務核算,未實行縣區級財政報賬制,不符合飲水安全村村通工程建設管理規定。各縣區要嚴格縣區級財政報賬制,對審計中發現的問題全面清理,整改到位。
2.規范工程款支付。專項審計中發現,部分村級供水工程建設項目,工程款未按規定取得發票、使用白條收據、收款收據或銷貨單作為材料采購入賬,違反發票管理辦法有關規定。縣區要開展全面的清理整頓,違反規定的要求全面整改,進一步規范工程款支付。
3.嚴禁違規支出。專項審計中發現,部分村級工程支付工程款超過規定范圍和限額使用現金支付、虛報工程資金,并從飲水安全村村通工程資金中提取村干部誤工補貼等,縣區要加強管理,發現一起嚴肅查處一起,要確保飲水安全村村通工程建設資金專款專用。
4.嚴格招投標管理。要嚴格執行《市小額工程施工發包承包管理規定》和縣區小額工程施工發包承包管理的相關規定,嚴禁肢解項目,規避招投標,一經發現,必須嚴肅處理。采取競價采購或發包的,必須在上級指導監督下,集體研究決定,嚴禁暗箱操作。
5.落實配套資金。市政府在財力困難情況下,利用適度寬松貨幣政策,想方設法籌措資金,解決市級補助資金短缺問題,各縣區亦要想方設法積極解決配套資金問題。市級補助資金只有在縣區和鄉鎮配套資金落實的情況下才能給予撥付。專項審計發現,縣區和鄉鎮配套資金落實到位情況較差。縣區和鄉鎮配套資金落實不到位是造成工程建設質量不高、進度不快的主要原因。有關部門將在近期開展工程建設資金管理的專項督查檢查,特別是縣區配套資金落實情況。
6.嚴格工程驗收。工程驗收是群眾飲水安全這一根本利益能否落到實處的重要保證。關鍵要抓住水質安全、工程質量、建設標準、資金使用管理五大方面問題,《市飲水安全村村通工程建設管理規定》對驗收工作作出具體規定和要求,各縣區務必嚴格執行,嚴肅制度。在部門分工上,衛生部門負責抓水源衛生學評價、水質檢測(特別是水源水和末梢水質),水利部門負責工程質量、進度和標準,財政部門負責資金籌措、使用與管理。縣區驗收、市級抽檢不得發放驗收費、收取紅包。再次重復強調:工程驗收實行鄉鎮自檢、縣區驗收、市級抽檢三把關,項目的責任主體是縣區政府,市級抽檢不替代縣區驗收。
7.做好水質檢測。各縣區要認真按照國家衛生部、發改委、水利部《關于加強農村飲用水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作地通知》精神,安排專項經費,定期進行水質監測,確保群眾飲水衛生安全。
各縣區要根據專項審計發現的問題,觸類旁通、舉一反三,開展專項整改治理。并把整改治理情況在年8月20日前報市飲水安全村村通工程建設領導小組辦公室(市水利局),并抄報市水利局、衛生局、財政局。
三、整體推進,高效完成
關鍵詞:小型農田水利工程項目;檔案資料;整理工作
隨著社會經濟的快速發展,極大地促進了小型農田水利工程項目建設,其中,項目工程檔案資料整理工作的開展也變得越來越重要,已成為小型農田水利工程企業共同關注的焦點話題之一。通過項目工程檔案資料整理工作的開展,可以統籌規劃水利工程項目檔案工作,不斷提高水利工程檔案的利用效率,確保農田水利工程項目順利完工。
1小型農田水利工程項目工程檔案資料整理概述
1.1特點
首先,檔案資料具有高度的全面性和系統性特點。簡言之,對于小型農田水利工程來說,作為重要的管理體系之一,密切融合工程設計、工程施工以及工程管理等要素,其檔案資料的管理工作可以有效收集和完善相關資料,其資料的收集工作涵蓋工程立項到工程竣工驗收整個過程。其次,檔案資料具有廣闊的范圍,而且復雜程度顯著。通常來說,小型農田水利工程分布地域的差異程度較大[1],尤其在經濟發展狀況、自然條件等方面,進而使資料跨越的范圍、內容具有極大的差異性,一定程度上造成收集難度的增加,所以在收集過程中應對工程的性質進行分析,確保分類收集和管理的合理性。最后,檔案資料分散程度突出。小型農田水利工程的施工規模并不大,而且施工工序具有高度的便利性,但是仍然具有高度的分散性。由此可以看出,必須要完成小型農田水利工程的資料收集工作,防止在分散性因素的影響下出現資料丟失等現象。
1.2重要性
第一,要確保小型農田水利工程分布的合理性,提高科學化建設水平,加強小型農田水利工程檔案資料整理必不可少,這已成為小型農田水利工作的重中之重。第二,如果小型農田水利工程建設標準較為低下,且配套的完善性不足,極易影響到人們的生產生活。在制定農田水利建設計劃和措施方面,小型農田水利檔案資料的整理非常關鍵[2]。第三,小型農田水利工程檔案工作可以將大量的檔案資料提供給項目建設。憑借檔案資料有助于新型農田水利技術的開發,確保一系列農田水利重點工程的順利開展以及生態效益、社會效益、經濟效益的穩步提升,從而促進農田水利事業的健康發展。
2小型農田水利工程項目工程檔案資料整理工作建議
2.1領導保持高度重視
根據水利工程建設項目檔案管理相關規定了解到要極大地凸顯出了水利工程檔案工作的重要性,這已成為水利工程建設和管理的重要環節之一。對于工程檔案資料的收集和整理,應予以重視。同時,加強工程檔案管理部門的設置,配備專業人員,促進整理歸檔工作的順利進行。其中,在小型農田水利項目工程館檔案資料整理過程中,應定人定員,明確工程檔案整理工作的具體職責,加大落實力度,不斷踐行時效性和有效性等原則,從而將完整齊全的檔案資料提供給工程竣工驗收單位[3]。
2.2明確責任和統一思想
2.2.1明確責任由于工程檔案資料內容的復雜性、煩瑣性特點顯著,與諸多部門和單位有著密切的聯系,主要涉及建設單位、設計單位、監理單位、施工單位的檔案資料。同時,在工程項目檔案資料中,工程資料、績效考評資料以及運行管理資料等是重要的類型。基于此,在部門繁多和類型復雜的情況下,開展收集和整理工作時必須要采用精細化管理方法,明確和落實具體責任。
2.2.2統一思想在開展檔案資料收集和整理工作中,各個部門應保持密切協作,形成合力。在工程檔案管理工作實施之前,應對各個單位和部門人員的思想予以統一。相關工程參建單位應提高對工程項目劃分的重視程度,明確主要分部工程、單位工程、重要隱蔽單元工程等。對于項目法人來說,在主體工程開工前,應向工程質量監督機構報備項目劃分結果,以便監督機構及時進行確定。而項目劃分的準確性,可以為工序質量、項目質量的檢驗工作、檔案資料的整理工作創造有利條件[4]。因此,在主體工程開工前應對各個參建單位檔案管理人員的思想予以統一,提升各個方面的配合和協作力度,加強工作調度,將定期調度會議落實到位,及時解決和處理存在的問題,最大限度地推進檔案管理工作。
2.3加強檔案管理制度的構建
在小型農田水利事業發展過程中,檔案制度發揮著重要作用,加強檔案工作相關規章制度的構建,不斷提高檔案使用效率,滿足規范化、制度化等一系列需求。與此同時,對于小型農田水利工程檔案管理單位來說,應從項目實際情況出發,確保文檔制度、歸檔辦法等符合行業標準要求,促進工程施工建檔、歸檔工作的順利開展,推動工程的順利完工。
2.4梳理施工資料
2.4.1開工資料在開工資料中應將投標情況、施工合同簽訂情況、設備材料等情況納入其中,積極構建質量安全保證體系,開展技術安全交底和圖紙會審等工作。
2.4.2施工質量控制資料應對中間驗收或逐級評定要求進行深入分析,做好所有資料的歸檔工作。在歸納整理過程中,應加強事前、事中以及事后質量控制模式的應用[5]。
2.4.3驗收資料中間各次驗收、最終驗收的所有材料等都是驗收資料的重要構成。在施工管理工作中,應重點涉及工程概況、參與人員主要情況、設備情況等。
2.5加強檔案管理的網絡化建設
對水利工程驗收相關規定進行分析,項目法人應對工程資料進行統一制備,參建單位對工程項目資料予以提交,項目法人則需要對工程驗收資料的完整性、規范性進行嚴格檢查。基于此,要促進工程建設的順利施工,項目法人應全面了解相關參建單位的檔案資料管理情況,如監理部門、設計部門以及施工單位等,并予以嚴格監督,明確工作管理的責任人,加強檔案資料管理網絡的順利構建,引導各個參建單位積極參與,使檔案管理與網絡化密切融合,共同致力于檔案資料管理工作。
承接方(乙方):
甲、乙雙方經友好洽談和協商,甲方決定委托乙方進行居室裝潢。為保證工程順利進行,根據國家有關法律規定,特簽訂本合同,以便共同遵守。
第一條:工程概況
1、工程地點:
2、工程承包方式,雙方商定采取下列第(1)種承包方式:
(1)乙方包工、包全部材料;
(2)乙方包工、部分包料,甲方提供部分材料。
(3)乙方包工、甲方包全部材料。裝修房屋合同3、總價款:
4、開工日期 月年
第二條:質量要求
1、工程使用主要材料的品種、規格、名稱,經雙方認可。
2、工程驗收標準,雙方同意參照國家的相關規定執行。
3、施工中,甲方如有特殊施工項目或特殊質量要求,雙方應確認,增加的費用,應另簽訂補充合同。
4、凡由甲方自行采購的材料、設備,產品質量由甲方自負,施工質量由乙方負責。
5、甲方如自聘工程監理,須在工程開工前通知乙方,以便于工作銜接。
第三條:材料供應
1、乙方須嚴格按照國家有關價格條例規定,對本合同中所用材料一律實行明碼標價。甲方所提供的材料均應用于本合同規定的裝潢工程,非經甲方同意,不得挪作他用。乙方如挪作他用,應按挪用材料的雙倍價款補償給甲方。
2、乙方提供的材料、設備如不符合質量要求,或規格有差異,應禁止使用。如已使用,對工程造成的損失均由乙方負責。
3、甲方負責采購供應的材料、設備,應該是符合設計要求的合格產品,并應按時供應到現場。如延期到達,施工期順延,并按延誤工期處罰。按甲方提供的材料合計金額的10%作為管理費支付給乙方。材料經乙方驗收后,由乙方負責保管,由于保管不當而造成損失,由乙方負責賠償。
第四條:付款方式
1、合同一經簽訂,甲方即應付30%工程款;剩余70%尾款待甲方對工程竣工驗收后結算。
甲方在應付款日期不付款是違約行為,乙方有權停止施工。驗收合格未結清工程價款時,不得交付使用。
2、工程施工中如有項目增減或需要變動,雙方應簽訂補充合同,并由乙方負責并且施工變更令,通知施工工地負責人。增減項目的價款,當場結清。
3、甲方未按本合同規定期限預付工程價款的,每逾期一天按未付工程價款額的1%支付給乙方。
第五條:違約責任
合同生效后,在合同履行期間,擅自解除合同方,應按合同總金額的5%作為違約金付給對方。因擅自解除合同,使對方造成的實際損失超過違約金的,應進行補償。
第六條:合同生效
1、本合同和合同附件向雙方蓋章,簽字后生效。未盡事宜雙方協商解決。
2、補充合同與本合同具有同等的法律效力。
3、本合同一式貳份,甲乙雙方各執壹份。
甲方(業主): 乙方:
銀行賬號: