周末時(shí)光精選(九篇)

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第1篇：周末時(shí)光范文

周末是去電影院看一場(chǎng)電影。

可真正的周末卻是，

整天馬不停蹄地去上培訓(xùn)班，

想看電影卻被迫在家寫(xiě)作業(yè)。

我問(wèn)天空，

誰(shuí)能給我一個(gè)真正的周末？

天空說(shuō)，

第2篇：周末時(shí)光范文

【關(guān)鍵詞】 廣州 跨境電商模式 B2B、B2C、B2B2C模式 保稅直郵進(jìn)口 海外直購(gòu)

一、廣州跨境電商發(fā)展背景

廣州要建設(shè)成為國(guó)家中心城市，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)要通過(guò)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心等支撐功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中跨境電商整合了貿(mào)易樞紐及電子商務(wù)中心這兩大功能，是支撐功能中的基柱。在全球電子商務(wù)日漸成熟的趨勢(shì)下，跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易新形勢(shì)和新手段，發(fā)展?jié)摿薮螅貙⒁l(fā)一場(chǎng)新的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭，誰(shuí)能更早搶占高地，誰(shuí)將獲得更多利益。跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式是未來(lái)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，跨境貿(mào)易電子商務(wù)已廣泛地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展跨境電子商務(wù)是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是廣州擴(kuò)大外需的重要措施，對(duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義，特別是在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下，推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)，能夠幫助中小企業(yè)降低貿(mào)易成本，解決結(jié)匯退稅等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)適用中小型企業(yè)的發(fā)展。

2013年9月24日，海關(guān)總署回復(fù)廣州市政府，同意廣州提出的B2C一般出口（郵件/快件）、B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業(yè)務(wù)進(jìn)行跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，由此，廣州正式成為華南地區(qū)第一個(gè)“國(guó)家電子商務(wù)示范城市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。廣州市外經(jīng)貿(mào)局獲悉，試點(diǎn)涉及B2C一般出口（郵件/快件）、B2B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業(yè)務(wù)，主要針對(duì)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，以及運(yùn)用郵件和包裹等形式郵遞貨物的中小微商家，在可提供增值稅憑證的情況下可申請(qǐng)出口退稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)開(kāi)始后，廣州海關(guān)將研究實(shí)施“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)模式，研發(fā)廣州跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)。廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)賴樹(shù)佳表示，在舊的出口郵件通關(guān)模式下，企業(yè)按照個(gè)人郵件辦理出口手續(xù)，無(wú)法獲得出口貨物報(bào)關(guān)單等單證，繼而無(wú)法辦理退稅和結(jié)匯，也未能列入出口統(tǒng)計(jì)。跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)后，只要能提供增值稅憑證，企業(yè)按照個(gè)人郵件辦理出口手續(xù)也可以進(jìn)行出口退稅。廣州獲批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，意義重大，可以推動(dòng)廣州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大增量，跨境貿(mào)易電子商務(wù)突破原有的“商圈”概念，極大推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。

二、廣州跨境電商試點(diǎn)模式

1、出口業(yè)務(wù)的主要電商模式

我國(guó)跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對(duì)企業(yè)（即B2B）和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（即B2C）的貿(mào)易模式。B2B模式下，企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)以廣告和信息為主，成交和通關(guān)流程基本在線下完成，本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易，已納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。B2C模式下，我國(guó)企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，以銷售個(gè)人消費(fèi)品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，目前大多未納入海關(guān)登記

B2C一般出口是跨境貿(mào)易中最具有活力的部分，跨境B2C模式下，很多小額外貿(mào)平臺(tái)將產(chǎn)品通過(guò)行郵方式運(yùn)出境外，在通關(guān)、外匯等領(lǐng)域存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，且由于出口企業(yè)只能取得速遞公司的運(yùn)輸單，無(wú)法辦理出口報(bào)關(guān)并獲得出口貨物報(bào)關(guān)單等單證，因而無(wú)法退稅和結(jié)匯。本模式試點(diǎn)主要有如下內(nèi)容：通過(guò)線上信息平臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)備案、商品備案及全程信息管理，允許試點(diǎn)企業(yè)憑交易或物流清單先申報(bào)放行，月度匯總填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，憑匯總的月度出口報(bào)關(guān)單辦理退稅、結(jié)匯手續(xù)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)管理類別實(shí)施分類通關(guān)。

B2B2C保稅出口模式的試點(diǎn)內(nèi)容主要有：按“整進(jìn)、散出、匯總申報(bào)”的模式進(jìn)行。“整進(jìn)”就是整批出口貨物填寫(xiě)備案清單或出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)進(jìn)入園區(qū);“散出”就是個(gè)人網(wǎng)購(gòu)后填寫(xiě)清單（或詳情單）向海關(guān)申報(bào)并由電商企業(yè)提供稅款擔(dān)保，海關(guān)先憑清單（或詳情單）分批分散出園區(qū);“匯總申報(bào)”就是定期（一般一個(gè)月）將清單（或詳情單）匯總后，填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)（納稅），個(gè)人網(wǎng)購(gòu)商品涉及許可證管理的免許可證。

B2B一般出口試點(diǎn)的內(nèi)容主要有：適應(yīng)新的貿(mào)易發(fā)展需要，將大型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或大型電商平臺(tái)作為外貿(mào)改革試點(diǎn)，通過(guò)專業(yè)的外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)及全程信息化手段解決及規(guī)范監(jiān)管問(wèn)題，由當(dāng)?shù)卣畬?duì)此類大型平臺(tái)企業(yè)制定專項(xiàng)的退稅保障基金，并由財(cái)政統(tǒng)籌此類試點(diǎn)企業(yè)的退稅款項(xiàng)，提供優(yōu)先退稅、快速通關(guān)等服務(wù)。

2、進(jìn)口業(yè)務(wù)的主要電商模式

廣州試點(diǎn)跨境電商主要有保稅直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)及海外直購(gòu)買進(jìn)口業(yè)務(wù)。

其一是保稅直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)，這是電商企業(yè)從海外批量采購(gòu)貨物，委托我方或自行通過(guò)國(guó)際運(yùn)輸（海運(yùn)、空運(yùn)、運(yùn)輸）將貨物備到廣州機(jī)場(chǎng)保稅倉(cāng);當(dāng)產(chǎn)生訂單后，通過(guò)與海關(guān)、商檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接進(jìn)行訂單推送、清關(guān)申報(bào)、放行等，海外通在保稅倉(cāng)中將貨物分揀包裝成個(gè)人包裹，最后將包裹做境內(nèi)配送至消費(fèi)者手中。其適用對(duì)象為：中國(guó)境內(nèi)或境外（含香港）的獨(dú)立電商平臺(tái)企業(yè)中國(guó)境內(nèi)或境外（含香港）綜合性電商平臺(tái)的商家適合品類相對(duì)較集中或特賣形式的電商適用于非法定商檢的商品及對(duì)于法定商檢商品能夠配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽檢的商家。其業(yè)務(wù)流程如下圖。

其二是海外直購(gòu)（B2C直購(gòu)）進(jìn)口業(yè)務(wù)，是電商企業(yè)將批量貨物（在倉(cāng)庫(kù)中分揀打包成包裹）或已形成包裹的貨品發(fā)至（或上門提貨）海外通海外倉(cāng)庫(kù)，海外倉(cāng)進(jìn)行處理后集中通過(guò)進(jìn)口運(yùn)輸（空運(yùn)、陸運(yùn)）將貨物至廣州機(jī)場(chǎng)跨境監(jiān)管區(qū)通過(guò)與海關(guān)、商檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接向海關(guān)、商檢申報(bào)，申報(bào)放行后將包裹做境內(nèi)配送至消費(fèi)者手中。其適用對(duì)象為：中國(guó)境內(nèi)或境外（含香港）的獨(dú)立電商平臺(tái)企業(yè)，中國(guó)境內(nèi)或境外（含香港）綜合性電商平臺(tái)的商家，適合品類相對(duì)較散的電商及代購(gòu)平臺(tái)等。目前已有香港、洛杉磯、紐約、首爾、東京、法蘭克福倉(cāng)庫(kù)，適用于這些地方發(fā)運(yùn)的貨品。其業(yè)務(wù)流程如下圖：

三、廣州跨境電商模式創(chuàng)新分析

廣州跨境電商業(yè)務(wù)在實(shí)際工作開(kāi)展中會(huì)遇到許多困難。首先是管理上的困難，從電子商務(wù)交易形式上分析，純粹的電子交易在很大程度上屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，國(guó)際普遍認(rèn)可歸入GATS的規(guī)則中按服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。對(duì)于只是通過(guò)電子商務(wù)方式完成定購(gòu)、簽約等，但要通過(guò)傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式運(yùn)送至購(gòu)買人所在地，則歸入貨物貿(mào)易范疇，屬于GATT的管理范疇。此外，對(duì)于特殊的電子商務(wù)種類，既非明顯的服務(wù)貿(mào)易也非明顯貨物貿(mào)易，如通過(guò)電子商務(wù)手段提供電子類產(chǎn)品（如文化、軟件、娛樂(lè)產(chǎn)品等），國(guó)際上對(duì)此類電子商務(wù)交易歸屬服務(wù)貿(mào)易或貨物貿(mào)易仍存在較大分歧。因我國(guó)尚未出臺(tái)《服務(wù)貿(mào)易外匯管理辦法》及跨境電子商務(wù)外匯管理法規(guī)，對(duì)電子商務(wù)涉及到的外匯交易歸屬管理范疇更難以把握。

其次是支付上的困難，支付機(jī)構(gòu)外匯管理與監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題 首先，支付機(jī)構(gòu)在跨境外匯收支管理中承擔(dān)了部份外匯政策執(zhí)行及管理職責(zé)，其與外匯指定銀行類似，既是外匯管理政策的執(zhí)行者與監(jiān)督者;其次，支付機(jī)構(gòu)主要為電子商務(wù)交易主體提供貨幣資金支付清算服務(wù)，屬于支付清算組織的一種，又不同于金融機(jī)構(gòu)。如何對(duì)此類非金融機(jī)構(gòu)所提供的跨境外匯收支服務(wù)進(jìn)行管理與職能定位，急需外匯管理局在法規(guī)中加以明確，制度上規(guī)范操作。

再次就是物流等方面的困難，電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下兩環(huán)，線上商品交易與線下貨物配送兩者發(fā)展須相輔相成，正如淘寶的產(chǎn)生及發(fā)展帶動(dòng)了境內(nèi)電子商務(wù)物流的變革，圓通、申通、順風(fēng)等一大批民營(yíng)快遞公司的興起，使國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易的便捷性得到極大的保證及提高。而相比之下，當(dāng)前跨境外貿(mào)電子商務(wù)的快速發(fā)展卻讓準(zhǔn)備不足的物流運(yùn)輸渠道措手不及。隨著小額跨境電子商務(wù)交易的急速發(fā)展，跨境電子商務(wù)物流業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)新的變革，兼顧成本、速度、安全，甚至包含更多售后內(nèi)容的物流服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如以海外倉(cāng)儲(chǔ)為核心的跨境電子商務(wù)全程物流服務(wù)商已經(jīng)出現(xiàn)，通常小額跨境物流配送需15-30天的時(shí)間，而通過(guò)對(duì)不同賣家需求的不同貨運(yùn)方式組合，這一配送時(shí)間已經(jīng)大大縮短;此外，海外倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的逐步完善更將提升賣家在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

所以，跨境電商出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大。現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無(wú)法滿足其發(fā)展要求，主要問(wèn)題集中在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面。針對(duì)上述問(wèn)題，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》提出了6項(xiàng)具體措施。一是建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，主要用以解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題;二是建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題。三是支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問(wèn)題;四是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問(wèn)題。此外還實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，主要用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅的問(wèn)題;最后是建立電子商務(wù)出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問(wèn)題。

廣州市要在上述政策優(yōu)勢(shì)下，結(jié)合廣州本地跨境電商的特點(diǎn)，不斷從管理簡(jiǎn)便，海關(guān)便利，物流快速，支付安全等方面下力氣進(jìn)行商務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化廣州上面分析的幾種跨境電商模式，實(shí)現(xiàn)跨境電商的發(fā)展目標(biāo)。

四、廣州跨境電商發(fā)展展望

跨境電子商務(wù)面向全球市場(chǎng)，潛力巨大，廣州市在跨境電商發(fā)展中，更要花時(shí)間與精力解決以下兩個(gè)重點(diǎn)工作，其跨境電商的發(fā)展才會(huì)更有機(jī)會(huì)。一是社會(huì)和企業(yè)要求進(jìn)一步提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本，解決外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅難的問(wèn)題;二是應(yīng)對(duì)跨境快件、郵件數(shù)量的快速增長(zhǎng)，提高海關(guān)通關(guān)管理和服務(wù)水平的問(wèn)題。結(jié)合具體問(wèn)題，廣州市將從四個(gè)方面推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)：第一，抓緊出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，盡快開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。第二，以試點(diǎn)獲批為契機(jī)，推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速發(fā)展。第三，加大政策宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，統(tǒng)籌多方力量，為試點(diǎn)提供機(jī)制保障。所以廣州市大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，既可以提升廣州對(duì)周邊城市乃至更廣大地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，更好地履行國(guó)家中心城市的職能，又可以增強(qiáng)廣州的貨物、服務(wù)的集散功能，強(qiáng)化廣州在世界貿(mào)易體系中的地位，同時(shí)有利于廣州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大增量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家中心城市的建設(shè)目標(biāo)。

（基金項(xiàng)目：本文屬?gòu)V東省教育研究課題《以國(guó)際商務(wù)實(shí)踐能力培養(yǎng)為目的BPO國(guó)際合作模式探索與研究》（GDJY-2014-B-a036）的研究成果，同時(shí)也是廣州市攻關(guān)項(xiàng)目《政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究與實(shí)踐――以廣州商貿(mào)會(huì)展特色學(xué)院為例》及廣州市特色專業(yè)學(xué)院《廣州商貿(mào)會(huì)展特色學(xué)院》的研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：周末時(shí)光范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)泡沫；測(cè)度；指標(biāo)；實(shí)證研究

【中圖分類號(hào)】F293．35 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673―291X(2006)06―0127―03

1998年，我國(guó)開(kāi)始取消福利分房，進(jìn)行個(gè)人住房的貨幣化改革，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)步入快速發(fā)展期，投資增幅較大，房地產(chǎn)價(jià)格也隨之持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫的爭(zhēng)論也由此產(chǎn)生。事實(shí)上，我國(guó)房地產(chǎn)在一定程度上存在經(jīng)濟(jì)泡沫是毫無(wú)疑問(wèn)的，但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化特征，有些城市的房地產(chǎn)過(guò)熱(如北京、上海、杭州等地)，另一些中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，所以，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫到底有多大，目前，還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)論。廣州作為珠江三角洲的中心城市，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列，房地產(chǎn)市場(chǎng)也取得長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年，廣州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資已達(dá)到488．86億元，占社會(huì)固定資產(chǎn)投資的38．2％(2006年廣州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào))。但房?jī)r(jià)的不斷上漲，也引起了人們對(duì)廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注。本文以廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，選取房?jī)r(jià)收入比、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅與GDP增長(zhǎng)速度比、商品房空置率等多個(gè)泡沫指標(biāo)來(lái)測(cè)度廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫程度。

一、房地產(chǎn)泡沫與房地產(chǎn)泡沫測(cè)度

房地產(chǎn)泡沫是指房地產(chǎn)實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重脫離理論價(jià)值的現(xiàn)象。泡沫的存在是相對(duì)于房地產(chǎn)的理論價(jià)值來(lái)說(shuō)的。對(duì)于引發(fā)房地產(chǎn)泡沫的原因，一般來(lái)說(shuō)主要有兩個(gè)：一是開(kāi)發(fā)商的過(guò)熱投資和消費(fèi)者的投機(jī)預(yù)期形成投機(jī)需求造成，二是銀行金融資金的支持(李維哲、曲波，2002)。

對(duì)于房地產(chǎn)泡沫的測(cè)度一般有兩種方法，一是直接測(cè)度，即利用定義測(cè)度房地產(chǎn)的理論價(jià)值，通過(guò)比較理論價(jià)值與實(shí)際價(jià)格來(lái)測(cè)度房地產(chǎn)的泡沫程度(Peter Englund，1998；John M．Quigley，2001)。另一個(gè)是利用指標(biāo)法間接測(cè)評(píng)，即通過(guò)指標(biāo)比較，判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫。這兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，第一種比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，但不易操作，第二種比較容易操作，但不夠嚴(yán)謹(jǐn)。鑒于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不夠成熟穩(wěn)定，合理的地價(jià)、費(fèi)用、建設(shè)成本、利潤(rùn)以及未來(lái)收益等參數(shù)難以確定，數(shù)據(jù)的獲得也困難，直接測(cè)度法在實(shí)際操作中較難，我們傾向于選擇指標(biāo)法來(lái)測(cè)度房地產(chǎn)泡沫程度。下面以廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，進(jìn)行指標(biāo)法測(cè)度研究。

二、廣州房地產(chǎn)泡沫實(shí)證研究

本文主要選擇房?jī)r(jià)收入比、房地產(chǎn)投資增幅與GDP增長(zhǎng)率的比值、房屋空置情況、房地產(chǎn)業(yè)的盈利狀況、房地產(chǎn)投資來(lái)源等多個(gè)泡沫測(cè)度指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫及泡沫程度。

1．房?jī)r(jià)收入比指標(biāo)分析

房?jī)r(jià)收入比一般用整套住房?jī)r(jià)格與居民戶年均可支配收入的比值來(lái)表示，用來(lái)測(cè)度居民的購(gòu)房能力。比值越高，居民的支付能力越低，比值持續(xù)上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫的可能性就越大。從1998―2004年人均可支配收入的增長(zhǎng)率與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率的比較可以看出，人均可支配收入基本上是正增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)基本上是負(fù)增長(zhǎng)，除了2002年，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率高于居民可支配收入增長(zhǎng)率外。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率連續(xù)三年超過(guò)10％，可被認(rèn)為存在經(jīng)濟(jì)泡沫或有此苗頭。據(jù)此，可初步判斷廣州市不存在房地產(chǎn)泡沫。房?jī)r(jià)收入比雖然從1998年的12．97開(kāi)始一直下降，目前維持在9倍左右。但是，整體上說(shuō)房?jī)r(jià)收入比還是偏高，不僅遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的3～6倍，而且也高于發(fā)展中國(guó)家的6～8倍水平，存在一定的威脅，同時(shí)，也造成商品房積壓空置。

2．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅與GDP增長(zhǎng)速度指標(biāo)分析

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速度指標(biāo)主要衡量房地產(chǎn)行業(yè)的相對(duì)擴(kuò)張程度，指標(biāo)過(guò)高說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)的相對(duì)高度發(fā)展。1998―2004年，廣州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅不大，除1998、2000年達(dá)到17．28％和20．17外，其他各年基本維持在10％以下，2003年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，僅為－1．6％，房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于同期全國(guó)房地產(chǎn)投資額年均增長(zhǎng)率20％的水平(根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1998―2004》相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算)。而同期的廣州市GDP的增長(zhǎng)速度均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，基本維持在15％左右，GDP的增長(zhǎng)速度除1998、2000年外明顯高于房地產(chǎn)投資的增幅。說(shuō)明廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)投資沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資比較理性，這顯示了政府的宏觀調(diào)控政策比較有效。

3．商品房空置率指標(biāo)分析

商品房空置率用當(dāng)前商品房或商品住宅的空置量與近三年商品房或商品住宅的峻工量的比值表示，反映當(dāng)前商品房供求狀態(tài)，衡量房地產(chǎn)投資是否與社會(huì)有效需求相適應(yīng)。比例越高，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)越大。一般來(lái)說(shuō)，空置率在20％以上為嚴(yán)重積壓區(qū)，在10％～20％之間為空置危險(xiǎn)區(qū)，5％～10％為合理區(qū)，5％以下為空置不足區(qū)。廣州房地產(chǎn)空置面積在1998年僅為267萬(wàn)平方米、1999、2000、2001、2002四年持續(xù)走高，2003年達(dá)到最高空置量722．01萬(wàn)平方米，2004年受政府調(diào)控固定資產(chǎn)政策影響，空置量有所下降，但仍有646．9萬(wàn)平方米，相當(dāng)于年新竣工面積的64％，空置數(shù)量驚人。廣州商品房的空置率也很高，除1998年空置率為13．38％，在空置危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)外，其他各年的住房空置率高于商品房空置率20％，2000年的空置率曾達(dá)到24．19％，商品房供給大于需求，空置存量較大，出現(xiàn)較大積壓現(xiàn)象。出現(xiàn)這一狀況主要有兩方面原因：一是雖然實(shí)現(xiàn)住房貨幣化改革，但是，廣州居民的自有住房比例高，購(gòu)房者購(gòu)房熱情不高。二是開(kāi)發(fā)商過(guò)度開(kāi)發(fā)，房屋供過(guò)于求，出現(xiàn)大量商品房銷不出去，因而閑置。

4．房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)分析

衡量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)盈利狀況的指標(biāo)一般為利潤(rùn)額和利潤(rùn)率。利潤(rùn)額和利潤(rùn)率指標(biāo)過(guò)高將出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過(guò)熱，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫危險(xiǎn)。從廣州房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)看，近幾年，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大1998和1999年維持在20億元左右，但是2000和2001年急劇下降，降至9．50億元和8．84億元，2002、2003和2004利潤(rùn)回升，在2004年達(dá)到75．86億元。但總體利潤(rùn)率偏低，除2003年利潤(rùn)率達(dá)到12．05％外，其他年份利潤(rùn)率都維持在5％～8％，其中，1999年和2000年更低至3．16％和

3．0％，遠(yuǎn)低于國(guó)際上多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)8％的平均利潤(rùn)率。這說(shuō)明廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，市場(chǎng)化程度較高，沒(méi)有出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場(chǎng)比較理性，泡沫威脅不大。

5．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金來(lái)源分析

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金來(lái)源狀況一般有兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，一個(gè)是房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)貸款與房地產(chǎn)投資資金的比率，主要反映房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)銀行資金的依賴程度，指標(biāo)值過(guò)高，顯示銀行資金對(duì)房地產(chǎn)投資的支持度高，房地產(chǎn)泡沫威脅較大；另一個(gè)是房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)自有資金與房地產(chǎn)投資資金的比值，用來(lái)說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)融資狀況，指標(biāo)值過(guò)低，說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)銀行和預(yù)售商品房款項(xiàng)的依賴就越大，泡沫威脅越高。1998―2004年廣州房地產(chǎn)投資資金來(lái)源中，銀行貸款資金都高于自籌資金和利用外資的資金，但有下降趨勢(shì)。但是，銀行貸款占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金的比例卻從1998年的16％上升到2002年的24％，2003年有所回落，但也在22％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)銀行資金的依賴較為嚴(yán)重。同時(shí)，自籌資金從1998年的86．83億元開(kāi)始增加，2001年達(dá)到最高106．73億元，然后開(kāi)始回落，但總量不大。而且房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)自有資金與房地產(chǎn)投資資金的比值從1998年開(kāi)始不斷下降，說(shuō)明企業(yè)自有資金有限。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)房產(chǎn)貸款的依賴性較大，房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，存在一定泡沫威脅。

6．城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與房屋價(jià)格指數(shù)比較

商品零售價(jià)格指數(shù)與房屋價(jià)格指數(shù)用來(lái)衡量商品房?jī)r(jià)格的實(shí)際增長(zhǎng)狀況，如果房屋價(jià)格指數(shù)高于商品零售價(jià)格指數(shù)，顯示商品房實(shí)際價(jià)格增長(zhǎng)，可能存在泡沫威脅。1998―2004年廣州的零售商品價(jià)格指數(shù)波動(dòng)不大，基本維持在97～100之間，而同期的商品房?jī)r(jià)格指數(shù)也基本平穩(wěn)，只有1997年和2003年變化較大，但房屋價(jià)格指數(shù)明顯高于商品零售價(jià)格指數(shù)，說(shuō)明幾年來(lái)廣州商品房不僅名義價(jià)格上升，而且實(shí)際價(jià)格也有所上升，存在一定泡沫威脅。

三、結(jié)論分析及對(duì)策

綜上指標(biāo)分析，我們發(fā)現(xiàn)1998―2004年廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然整體運(yùn)行平穩(wěn)，但是存在一定的泡沫，出現(xiàn)投資過(guò)熱、商品房積壓等現(xiàn)象，影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。所以，今后一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)采取積極措施，消化積壓的控制商品房，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)膨脹。

1．從資金來(lái)源入手，加強(qiáng)對(duì)按揭貸款、多頭空頭擔(dān)保貸款等的監(jiān)控，嚴(yán)把銀行信貸關(guān)，避免銀行資金過(guò)量流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2．建立有效房地產(chǎn)信息機(jī)制，定期、如實(shí)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。

3．鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資，促使房地產(chǎn)企業(yè)融資社會(huì)化，減少企業(yè)對(duì)銀行貸款和房屋預(yù)售款的依賴。

4．規(guī)范土地出讓制度，調(diào)控土地使用結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行土地儲(chǔ)備制度，嚴(yán)格控制土地供給規(guī)模；另一個(gè)是實(shí)行商品房用地公開(kāi)招標(biāo)拍賣，防止土地交易的黑箱操作。

第4篇：周末時(shí)光范文

長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界其他的玩樂(lè)項(xiàng)目：

哈比王國(guó)玩樂(lè)項(xiàng)目：夢(mèng)幻轉(zhuǎn)馬、空中警察 、飛虎隊(duì) 、桑巴氣球 、蹦跳車 、救火先鋒 、 、歡樂(lè)摩天輪 、彈跳塔 、開(kāi)心樂(lè)園 、奇妙車隊(duì) 、風(fēng)火輪。尖叫地帶玩樂(lè)項(xiàng)目：十環(huán)過(guò)山車 、摩托過(guò)山車 、彩虹飛船 、龍卷風(fēng)暴 、大力水手 、天旋地轉(zhuǎn) 。歡樂(lè)水世界玩樂(lè)項(xiàng)目：超級(jí)水戰(zhàn) 、叢林漂流 、急流勇進(jìn) 、碰碰船 。旋風(fēng)島玩樂(lè)項(xiàng)目：U型滑板 、墨西哥草帽 、碰碰車 、親親過(guò)山車 、颶風(fēng)飛椅 、音樂(lè)船 、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)杯 、彩虹灣 、超級(jí)大擺錘 、垂直過(guò)山車 、驚爆危機(jī)島 。

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第5篇：周末時(shí)光范文

關(guān)鍵詞：廣州；珠江；濱水區(qū)；更新模式

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

珠江在廣州城市的歷史發(fā)展和景觀功能的形成過(guò)程中，具有舉足重輕的作用。近年來(lái)，在標(biāo)志性、公共性地段的更新活動(dòng)留下了不少遺憾。因此，需要對(duì)其更新進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。本文旨在借鑒國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)更新的經(jīng)驗(yàn)，探討廣州市珠江濱水區(qū)的更新模式、策略等問(wèn)題。

1.探討珠江濱水區(qū)更新模式的現(xiàn)實(shí)意義

珠江濱水區(qū)在城市景觀、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面都起到重要作用，廣州城市的歷史發(fā)展都與珠江的合理開(kāi)發(fā)和利用密不可分。因此，如何順應(yīng)時(shí)展的要求，不斷調(diào)整珠江沿岸地區(qū)的城市功能，積極進(jìn)行珠江水濱更新與開(kāi)發(fā)，將是廣州市能否長(zhǎng)久保持其在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的重要地位，真正走上可持續(xù)發(fā)展道路的一個(gè)重要條件。目前廣州各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程與環(huán)境綜合整治工程都在大力展開(kāi)，在這樣的形勢(shì)下，珠江濱水區(qū)的更新改造條件業(yè)已成熟。

2.珠江濱水區(qū)多層次的更新理念

2.1 大珠江理念——區(qū)域整體更新思路

“大珠江理念”的發(fā)展思路以完善珠江濱水地區(qū)開(kāi)敞空間的整體空間序列與結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。現(xiàn)狀的珠江濱水區(qū)只有從白鵝潭到廣州大橋段形成良好的一河兩岸景觀架構(gòu)，珠江的東段及后航道多為工業(yè)、港口和碼頭用地，空間冷漠而消極。近年來(lái)由于城市向南拓展，珠江后航道濱水區(qū)的價(jià)值更加顯著。因此珠江濱水區(qū)應(yīng)從區(qū)域的角度出發(fā)，與周邊荔灣、越秀、天河、黃埔、海珠、番禺濱水地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共同考慮、整體發(fā)展。白云區(qū)并非水濱，但是“云山珠水”仍是廣州山水景觀空間聯(lián)系的重要軸線。

2.2 文化珠江理念——人文景觀特色的挖掘

廣州的城市發(fā)展過(guò)程中，在珠江前航道形成了許多富有特色、有著較高歷史和藝術(shù)價(jià)值的文化遺產(chǎn)，如西關(guān)大屋、上下九－北京路騎樓風(fēng)情街、沙面近代建筑風(fēng)貌區(qū)、南粵公署等體現(xiàn)廣州文化底蘊(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，都形成了序列空間的點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。強(qiáng)化廣州深厚的文化底蘊(yùn)及地方傳統(tǒng)，體現(xiàn)“云山珠水”的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、“山水城田海”的城市空間結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代都市形象，以延續(xù)城市歷史文化紋脈。

2.3 復(fù)合珠江理念——多元化功能的整合

結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重整土地功能，使濱水地區(qū)融合城市歷史、商業(yè)游憩、文化博覽生活、商務(wù)文化、高校文化、旅游、工業(yè)等多元化活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)珠江濱水區(qū)的活力。

2.4 生態(tài)珠江理念——自然生態(tài)的回歸

將濱江綠帶與城市面狀、點(diǎn)狀綠地相結(jié)合，以形成系統(tǒng)的城市生態(tài)開(kāi)敞空間結(jié)構(gòu)，濱水區(qū)生態(tài)建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)宏觀整體和諧，設(shè)計(jì)宜與珠江自然形態(tài)相依。瀛洲生態(tài)公園與萬(wàn)畝果園作為廣州珠江后航道的綠肺通過(guò)珠江水系、荔灣湖、流花湖、東湖與北面的白云山、越秀山聯(lián)結(jié)成的生態(tài)系統(tǒng)，形成比較完整的自然生態(tài)開(kāi)敞空間，從而更有效地為不同層次的城市居民生活提供公共活動(dòng)場(chǎng)所。

2.5 理性珠江理念——管理整體原則

珠江濱水區(qū)的更新改造必須實(shí)行整體統(tǒng)一的管理，設(shè)立由規(guī)劃、水利、環(huán)保等多部門組成的管理機(jī)構(gòu)，并由公眾廣泛參與監(jiān)督，以確保其高效運(yùn)行。

2.6 人本珠江理念——共享性、親水性和可達(dá)性原則

以開(kāi)敞的綠化系統(tǒng)、多樣的交通方式把城市的活動(dòng)引向水邊。使珠江水可見(jiàn)、可近、可觸，具有可識(shí)別性。

廣州珠江應(yīng)充分挖掘沿線的自然及人文景觀，加大對(duì)沿江路和濱江路綠化景觀建設(shè)。并體現(xiàn)廣州珠水云山的特色。珠江沿河將水與綠相結(jié)合，構(gòu)成“碧水、綠帶、藍(lán)天”的景象。并通過(guò)城市總體規(guī)劃及工業(yè)布局的調(diào)整，結(jié)合沿河綠化環(huán)境規(guī)劃，刻畫(huà)珠江濱水岸線韻律。“以人為本”，沿岸與腹地的規(guī)劃有機(jī)融合，體現(xiàn)珠江可持續(xù)發(fā)展之路。

3.珠江濱水區(qū)的更新模式——綜合更新模式

珠江濱水區(qū)的城市功能定位為高效率商務(wù)功能、親水居住功能、連貫的城市景觀軸功能、國(guó)際性的旅游功能、可持續(xù)的生態(tài)功能、便捷的交通功能、現(xiàn)代的生產(chǎn)功能，它決定了珠江濱水區(qū)在更新與開(kāi)發(fā)中所要采取綜合更新的模式。

珠江濱水區(qū)的綜合更新模式是內(nèi)部更新與向外擴(kuò)張開(kāi)發(fā)相結(jié)合的公私合作的多層次復(fù)合更新。從空間調(diào)整的角度來(lái)看，珠江前航道石井到黃埔港之間的濱水區(qū)用地性質(zhì)需作重大調(diào)整，根據(jù)珠江濱水區(qū)的城市功能定位及其歷史發(fā)展軌跡，自西向東把珠江前航道北岸進(jìn)行功能分區(qū)：近代歷史風(fēng)貌、商業(yè)游憩、文化博覽生活、商務(wù)文化旅游高校文體景觀風(fēng)貌五個(gè)區(qū)；南岸分為：傳統(tǒng)休閑生活、現(xiàn)代高層住宅、旅游觀光和水陸門戶四個(gè)區(qū)。而珠江后航道北岸的沿工業(yè)大道的工業(yè)區(qū)及船舶修理廠等用地需外遷并調(diào)整為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。

從運(yùn)作模式來(lái)看，珠江濱水區(qū)更新的主要模式是建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌濱水區(qū)更新，由規(guī)劃部門牽頭，包括交通、公用設(shè)施、房地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)部門的代表組成，公私合作，以有限的政府部門投資帶動(dòng)私人資本的投入。由政府投資于濱水區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、給排水等，而把其他用途（如將用于建住宅樓、辦公樓等）的土地出讓給開(kāi)發(fā)商或業(yè)主。

4.珠江濱水區(qū)綜合更新的策略

4.1 區(qū)域?yàn)I水空間功能整合

從大珠江區(qū)域的角度出發(fā)，以珠江前航道為主要景觀軸，結(jié)合岸線用地功能的調(diào)整，把珠江北岸的商貿(mào)、旅游、辦公、科研教育、歷史等功能和南岸生活、觀光和工業(yè)等功能以及交通、防汛等功能融合在一起，通過(guò)對(duì)珠江濱水區(qū)的更新與開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)濱水區(qū)及周邊地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同發(fā)展。

4.2 塑造珠江自然人文景觀

將濱江綠帶與城市面狀、點(diǎn)狀綠地相結(jié)合，以形成歷史時(shí)間系統(tǒng)（沙面歷史風(fēng)貌、西關(guān)大屋、上下九－北京路騎樓建筑、南越宮署、珠江新城）與功能空間系統(tǒng)（近代歷史風(fēng)貌區(qū)、生活、商務(wù)、旅游、文化區(qū)）的城市開(kāi)敞空間結(jié)構(gòu)，從而更有效地為不同層次的城市居民生活提供活動(dòng)場(chǎng)所。

4.3 構(gòu)造可持續(xù)生態(tài)空間

在珠江兩岸規(guī)劃一條基本連續(xù)的綠化帶，在綠地景觀系統(tǒng)中以濱江綠帶通過(guò)歷史文化風(fēng)貌軸線和廣州新城市軸線與白云山相連，期間點(diǎn)綴海珠廣場(chǎng)、文化公園、海心沙等主題公園，構(gòu)成綠色生態(tài)空間。

4.4 建構(gòu)理性管理系統(tǒng)

珠江濱水區(qū)組織管理仍應(yīng)由政府成立相關(guān)的委員會(huì)，由規(guī)劃、商業(yè)、旅游、園林、水利等政府部門的派出人員，聘請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、旅游、管理等方面的專家組成，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)公眾參與、監(jiān)督，負(fù)責(zé)珠江濱水區(qū)與周邊地區(qū)的更新與開(kāi)發(fā)、管理職能。

4.5 提高交通可達(dá)性

沿江路與濱江路等濱水區(qū)內(nèi)以步行系統(tǒng)為主，在重要節(jié)點(diǎn)處適當(dāng)拓寬步行道。優(yōu)先發(fā)展公共交通。珠江航運(yùn)除珠江夜游外應(yīng)逐漸加大其旅游為主的客運(yùn)功能，如增加連接各重要節(jié)點(diǎn)的碼頭數(shù)和航班次數(shù)。

5.珠江濱水區(qū)的發(fā)展框架：“兩河一島四岸”

珠江由西向東分成兩條支流穿越廣州，并形成一個(gè)海珠島，同時(shí)在珠江前航道北岸與后航道南岸形成珠江四岸濱水地區(qū)。歷史中的廣州城是從珠江支流分叉點(diǎn)開(kāi)始發(fā)展并向東蔓延，漸漸形成以珠江濱水帶軸線為主，歷史文化風(fēng)貌軸線和廣州新城市軸線為輔，向北以白云山為起點(diǎn)，通過(guò)兩條軸線向南跨越珠江后航道、廣州新城拓展至珠江出海口的南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的框架格局。

珠江濱水區(qū)的更新目前處于起步階段，應(yīng)采取動(dòng)態(tài)、循序漸進(jìn)且具有一定彈性的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法滾動(dòng)漸進(jìn)地更新。首先從珠江前航道更新開(kāi)始，使其更新后產(chǎn)生的復(fù)合效益影響并輻射到后航道和北面各功能區(qū)，然后再向南北漸進(jìn)的更新。最終，濱水區(qū)更新將向番禺的華南新城、廣州新城和南沙工業(yè)區(qū)推進(jìn)，完善大珠江區(qū)域整體開(kāi)發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：周末時(shí)光范文

關(guān)鍵詞：軌道交通 工程設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理 虛擬組織

一、

廣州市軌道交通的概況

目前廣州市已建成的軌道交通有一號(hào)線及二號(hào)線。一號(hào)線為東西走向，從西朗起到廣州火車東站止，線路長(zhǎng)度為18.5km，于1993年12月動(dòng)工建設(shè)，1999年6月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。二號(hào)線為北東“L”型走向，首期工程從琶洲站起到三元里站止，線路長(zhǎng)度為18.6km，于1999年11月動(dòng)工建設(shè)，2002年12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

在建設(shè)的軌道交通有三號(hào)線、四號(hào)線大學(xué)城專線及廣佛線。三號(hào)線為南北“Y”字型走向，北端分別起于廣州火車東站和天河客運(yùn)站，南到番禺廣場(chǎng)站，線路長(zhǎng)度為33.8km，2001年底開(kāi)工，計(jì)劃2006年建成。四號(hào)線大學(xué)城專線為南北走向，北起琶洲塔站，南至新造站，線路長(zhǎng)度為14.1km，于2003年開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2005年建成。廣佛線起于佛山市魁奇路，止于廣州的瀝滘，線路長(zhǎng)度為33.6km，其試驗(yàn)段工程于2002年10月動(dòng)工，計(jì)劃2007年全線建成。

為縮短時(shí)空距離，形成對(duì)城市空間拓展、區(qū)域及樞紐間聯(lián)系、提高交通運(yùn)輸效率。在廣州市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)將使中心城區(qū)與人口大于50萬(wàn)人口的邊緣組團(tuán)、衛(wèi)星城（除南沙片區(qū)）的時(shí)空距離基本控制在39分鐘以內(nèi)，與佛山、東莞等周邊地區(qū)交通時(shí)間基本控制在1小時(shí)內(nèi)。規(guī)劃擬由15條軌道線加一條市郊列車線組成，線網(wǎng)總長(zhǎng)610km，車站總數(shù)278座（不包括市郊列車67km車站18座）。規(guī)劃線網(wǎng)密度：內(nèi)環(huán)路以內(nèi)為1.27km/km2，環(huán)城高速公路以內(nèi)為0.77km/km2，都會(huì)區(qū)以內(nèi)為0.26km/km2。線網(wǎng)基本構(gòu)架由“交通疏導(dǎo)型”和“規(guī)劃引導(dǎo)型”兩類線路構(gòu)成，形成既向心又交織的軌道交通系統(tǒng)，并有良好的輻射能力。

二、

廣州市軌道交通設(shè)計(jì)管理模式

城市軌道交通工程是一項(xiàng)規(guī)模巨大、涉及面廣、技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，軌道交通工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，其服務(wù)質(zhì)量的情況將直接影響到工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的代價(jià)。因此，需要政府部門、業(yè)主、各工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位、施工單位密切配合，共同使軌道交通工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理發(fā)揮龍頭作用。

廣州市軌道交通設(shè)計(jì)管理采取分級(jí)管理模式。即分為系統(tǒng)、工點(diǎn)設(shè)計(jì)方管理、設(shè)計(jì)總包總體方管理、業(yè)主管理。業(yè)主在該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用，通過(guò)公開(kāi)設(shè)計(jì)招標(biāo)確定總包總體單位和工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位，業(yè)主與設(shè)計(jì)總包總體單位簽定經(jīng)濟(jì)合同。為保證設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目的，對(duì)各個(gè)具體的工點(diǎn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目由業(yè)主、總包總體單位及工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位簽定三方設(shè)計(jì)合同，業(yè)主授權(quán)設(shè)計(jì)總包總體單位行使“設(shè)計(jì)產(chǎn)品”總成的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，由此在工程項(xiàng)目中形成一個(gè)為完成一個(gè)共同目標(biāo)，通過(guò)業(yè)主行為，以經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的項(xiàng)目“虛擬組織”。

設(shè)計(jì)總包總體方作為廣州市軌道交通設(shè)計(jì)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)廣州市軌道交通工程設(shè)計(jì)工作的總體性、完整性、統(tǒng)一性、技術(shù)進(jìn)步性及經(jīng)濟(jì)合理性全面負(fù)責(zé)。根據(jù)軌道交通工程項(xiàng)目專業(yè)多、系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn)，為便于設(shè)計(jì)工作的管理，設(shè)計(jì)總包總體方擬設(shè)總包組和總體部?jī)蓚€(gè)大組，總包組側(cè)重于進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，根據(jù)職能分工總包組又分設(shè)數(shù)個(gè)職能小組；總體部側(cè)重于總體設(shè)計(jì)、全線質(zhì)量控制、技術(shù)管理、技術(shù)協(xié)調(diào)、接口管理工作，按照設(shè)計(jì)技術(shù)特點(diǎn)，總體部按總體（副總體）、系統(tǒng)組、專業(yè)組三個(gè)管理層次展開(kāi)工作。

設(shè)計(jì)總包總體方作為廣州市軌道交通工程設(shè)計(jì)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，業(yè)主授予設(shè)計(jì)總包總體方廣州市軌道交通工程設(shè)計(jì)的技術(shù)管理權(quán)限，其設(shè)計(jì)技術(shù)指令對(duì)系統(tǒng)、工點(diǎn)設(shè)計(jì)方具直接約束力。

在管理方面的工作職責(zé)，業(yè)主的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、組織、功能、成果方面，設(shè)計(jì)總包總體方的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)工作的信息資料、合同和計(jì)劃管理，檢查、監(jiān)督設(shè)計(jì)方的合同執(zhí)行情況，過(guò)程控制、功能平衡、接口協(xié)調(diào)方面，對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，給予設(shè)計(jì)方技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)簽查設(shè)計(jì)的成果文件組成內(nèi)容是否完善，設(shè)計(jì)深度是否滿足合同要求，并確定是否滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及業(yè)主要求，提交可行的、可操作的會(huì)簽意見(jiàn)供業(yè)主決策。

三、

國(guó)內(nèi)城市軌道交通設(shè)計(jì)管理的主要模式

軌道交通工程的設(shè)計(jì)涉及到的專業(yè)有40多個(gè)，專業(yè)跨度較大，必須體現(xiàn)綜合技術(shù)的水平，需要在某段內(nèi)同時(shí)集中大量設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代會(huì)使設(shè)計(jì)單位的成本非常高，很難有一家設(shè)計(jì)單位能承擔(dān)一條線路的所有設(shè)計(jì)任務(wù)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)管理模式主要有三種：設(shè)計(jì)總承包管理模式、設(shè)計(jì)總體管理模式、設(shè)計(jì)總包總體管理模式，這幾種模式在各城市的軌道交通建設(shè)中，根據(jù)城市建設(shè)的特點(diǎn)、工程建設(shè)的需要、當(dāng)?shù)負(fù)碛性撛O(shè)計(jì)力量的設(shè)計(jì)單位，以及業(yè)主自身利益確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理模式。

1、

設(shè)計(jì)總承包管理模式

一般的情況下，它是業(yè)主委托一家實(shí)力較強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的大型綜合性設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)總承包，設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程和設(shè)計(jì)成果實(shí)施全方位的管理與控制，同時(shí)根據(jù)其自身的需求把部分設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行分包，但總承包單位對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)。這種管理模式是我國(guó)在50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)管理模式，它在國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作出了重大貢獻(xiàn)，這種較為傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)形式，可把總承包單位劣勢(shì)的設(shè)計(jì)工作分包給專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，能體現(xiàn)設(shè)計(jì)單位綜合水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

該管理模式的特點(diǎn)：沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，充分利用各行業(yè)的國(guó)有大型設(shè)計(jì)院人力、物力和管理經(jīng)驗(yàn)，自主對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé)，完全行使對(duì)分包設(shè)計(jì)單位的管理控制。它簡(jiǎn)化了業(yè)主、政府部門與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，使業(yè)主集中精力抓好軌道交通工程的全面籌劃、融資、工程建設(shè)、外部協(xié)調(diào)方面的工作，適應(yīng)業(yè)主為工程建設(shè)指揮部的管理模式。此管理模式是典型的金字塔結(jié)構(gòu)，管理層次清晰、責(zé)任明確，對(duì)于紀(jì)律性較強(qiáng)的項(xiàng)目管理是非常有效的。但對(duì)創(chuàng)造性工作的管理會(huì)出現(xiàn)壓制不同觀點(diǎn)的充分表達(dá)，分包設(shè)計(jì)單位只與設(shè)計(jì)總承包單位是一種直接的委托與被委托的合同關(guān)系，經(jīng)濟(jì)杠桿將起決定作用，同時(shí)由于國(guó)家稅務(wù)政策使分包設(shè)計(jì)單位得到的設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)際含了兩重稅，直接影響到工程設(shè)計(jì)費(fèi)的充分使用。

2、

設(shè)計(jì)總體管理模式

該管理模式是業(yè)主把整個(gè)工程的設(shè)計(jì)管理工作分為項(xiàng)目管理和技術(shù)管理，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理由業(yè)主直接承擔(dān)，對(duì)參與設(shè)計(jì)工作的工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。對(duì)于技術(shù)管理它是業(yè)主委托一家技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體管理工作，對(duì)參與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果，實(shí)施技術(shù)上的管理與協(xié)調(diào)。此管理模式是一種雙軌制的縱向管理體制，由業(yè)主和設(shè)計(jì)總體單位，對(duì)參與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。實(shí)行協(xié)同一致、分工合作的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)全過(guò)程的控制管理工作。

該管理模式的最大特點(diǎn)，就是業(yè)主全面負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和控制，通過(guò)設(shè)計(jì)工作管理部門負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作各分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)行為、合同管理和信息資料進(jìn)行全面調(diào)控；負(fù)責(zé)對(duì)各分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果實(shí)施技術(shù)上的管理與協(xié)調(diào)，確保設(shè)計(jì)文件的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和完整性。業(yè)主與各分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位都是直接的合同關(guān)系，將直接對(duì)各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理，從質(zhì)量、投資、進(jìn)度管理上有與設(shè)計(jì)總體管理界面劃分和協(xié)調(diào)一致問(wèn)題，要避免多頭指揮有一定難度。

3、設(shè)計(jì)總包總體管理模式

它是業(yè)主將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)分解成若干項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)選擇有專業(yè)特長(zhǎng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)工點(diǎn)項(xiàng)目工作，同時(shí)確定一家具有較強(qiáng)技術(shù)力量和綜合協(xié)調(diào)能力的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)總包總體管理工作。總包總體管理單位受業(yè)主委托對(duì)軌道交通工程設(shè)計(jì)的總體性設(shè)計(jì)、工點(diǎn)（包括車站和區(qū)間）設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體性、系統(tǒng)功能統(tǒng)一性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)進(jìn)步性、項(xiàng)目投資和總體進(jìn)度進(jìn)行總負(fù)責(zé)的單位，其組織機(jī)構(gòu)由總包組、總體部等核心部門構(gòu)成。在合同有效期內(nèi)為業(yè)主提供總體性設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)成果總成和技術(shù)管理服務(wù)，在業(yè)主的授權(quán)下開(kāi)展工作，為設(shè)計(jì)方提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

該管理模式的特點(diǎn)：可充分利用高水平的社會(huì)專業(yè)力量來(lái)參與設(shè)計(jì)管理工作，使業(yè)主、設(shè)計(jì)總包總體單位與各設(shè)計(jì)單位均形成三角的關(guān)系，以工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理為中心的“虛擬組織”，使業(yè)主集中精力抓好軌道交通工程的全面籌劃、融資、物業(yè)開(kāi)發(fā)、外部協(xié)調(diào)及運(yùn)營(yíng)管理方面的工作，適應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)“小業(yè)主，大社會(huì)”的發(fā)展方向。設(shè)計(jì)總承包單位是全面負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和控制，其成立的設(shè)計(jì)總承包管理組負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的各單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和工程投資實(shí)施全面調(diào)控；設(shè)計(jì)總體組負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的各單位設(shè)計(jì)成果實(shí)施技術(shù)上的全面管理與協(xié)調(diào)，從而最大限度地確保設(shè)計(jì)工作的成果達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的目標(biāo)。

四、

“虛擬組織”管理模式的發(fā)展前景

20世紀(jì)80年代初網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步得到應(yīng)用，進(jìn)入90年代計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得飛速的發(fā)展，人機(jī)界面的解決方案，使工程設(shè)計(jì)行業(yè)的協(xié)同工作成為可能，也使大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理走向聯(lián)盟道路奠定基礎(chǔ)。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求和自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，借用企業(yè)外部力量，將可利用的企業(yè)外部資源與內(nèi)部資源整合在一起，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是每個(gè)的企業(yè)不斷探索方向。通過(guò)項(xiàng)目管理的組織——運(yùn)作——評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的控制，在組織形式方面以“虛擬組織”作為切入點(diǎn)，以追求企業(yè)的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

1） “虛擬組織”的基本特點(diǎn)

是在不破壞企業(yè)獨(dú)立機(jī)制的前提下，集中幾個(gè)或幾十個(gè)中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)形成集團(tuán)。企業(yè)向虛擬集團(tuán)組織轉(zhuǎn)變是為了尋求合作，以合作求擴(kuò)展，以擴(kuò)展求效益。這期間企業(yè)的規(guī)模不需要擴(kuò)大，只是借助和利用了他人之力。“虛擬組織”是一個(gè)資源整合體，這些來(lái)自不同企業(yè)的資源被整合，使“虛擬組織”更象一個(gè)真正的企業(yè)實(shí)體。由于綜合了不同企業(yè)的能力，因此虛擬集團(tuán)可以取得單個(gè)企業(yè)難以達(dá)到的結(jié)果。具有不同優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加盟，將各優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)在一起，能充分發(fā)揮群效應(yīng)，保證聯(lián)盟目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2） “虛擬組織”具有較大的市場(chǎng)適應(yīng)性

“虛擬組織”是一個(gè)以機(jī)會(huì)為基礎(chǔ)的各種核心能力的統(tǒng)一體，這些核心能力分散在許多實(shí)際組織中，它被用來(lái)使各種類型的組織部分或全部結(jié)合起來(lái)以抓住機(jī)會(huì)。當(dāng)機(jī)會(huì)消失后，“虛擬組織”就解散。所以，“虛擬組織”可能存在幾個(gè)月或者幾十年。

“虛擬組織”是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào)速度的管理方式，更加適應(yīng)變化多端的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)正逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)單位必須時(shí)刻關(guān)注著市場(chǎng)的變化，從市場(chǎng)的最新信息中尋求生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。建立以合同為紐帶，以工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理為中心的“虛擬組織”，按合同優(yōu)質(zhì)、快速地為業(yè)主提品和勞務(wù)。

3） “虛擬組織”可在成員內(nèi)共享核心能力

“虛擬組織”是通過(guò)整合各成員的資源、技術(shù)、顧客市場(chǎng)機(jī)會(huì)而形成的。它的價(jià)值就在于能夠整合各成員的核心能力和資源，從而降低時(shí)間、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)能力。

“虛擬組織”是一種充分利用現(xiàn)有資源的經(jīng)營(yíng)管理模式，能夠充分挖掘每個(gè)參與其中的設(shè)計(jì)單位的人、財(cái)、物資源。“虛擬組織”就是這樣一個(gè)信息溝通系統(tǒng)，從不同的成員中獲得必要的服務(wù)。“虛擬組織”為取得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，把不屬于自己核心能力的部門虛擬化，而同時(shí)又把“虛擬組織”各成員的的核心能力整合，充分地利用了每個(gè)設(shè)計(jì)單位的資源，對(duì)于顧客而言，整合的特征是無(wú)形的、無(wú)邊界的。顯然，在相同的市場(chǎng)機(jī)會(huì)下，“虛擬組織”會(huì)優(yōu)于各成員單位。

4） “虛擬組織”的成員必須相互信任

合作是“虛擬組織”存在的基礎(chǔ)。但由于“虛擬組織”突破了以內(nèi)部組織制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的管理方法，各成員又保持著自己原有的風(fēng)格，勢(shì)必在成員的協(xié)調(diào)合作中出現(xiàn)問(wèn)題。但各個(gè)成員為了獲取一個(gè)共同的市場(chǎng)機(jī)會(huì)結(jié)合在一起，他們?cè)诤献髦斜仨毐舜诵湃危?dāng)信任成為分享成功的必要條件時(shí)，就會(huì)在各成員中形成一種強(qiáng)烈的依賴關(guān)系。

5） “虛擬組織”的前景

“虛擬組織”是面向二十一世紀(jì)的企業(yè)管理的主流模式，在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)的發(fā)展時(shí)期，如果軌道交通工程設(shè)計(jì)管理的組織模式實(shí)施“虛擬組織”，業(yè)主可實(shí)現(xiàn)“小業(yè)主、大社會(huì)”的目的，選擇到專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)任務(wù)，通過(guò)選擇管理能力強(qiáng)、綜合技術(shù)水平較高的設(shè)計(jì)總包總體單位，并由它為龍頭形成軌道交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的“虛擬組織”，發(fā)揮各設(shè)計(jì)單位的主觀能動(dòng)性，以互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造品牌。而期間每個(gè)參與的設(shè)計(jì)單位只需負(fù)擔(dān)要求的部分設(shè)計(jì)任務(wù)，這大大減小了大型工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，多成員并行設(shè)計(jì)可以大大縮短設(shè)計(jì)周期。另外，“虛擬組織”的各成員在工程建設(shè)過(guò)程中只涉足自己具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而可以保證工程質(zhì)量。

五、

第7篇：周末時(shí)光范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市；創(chuàng)新要素配置；機(jī)制與模式

1.引言

近年來(lái)，廣州一直在不斷加大科技投入、強(qiáng)化公共科技平臺(tái)建設(shè)和大力集聚各類創(chuàng)新資源要素，力圖不斷提升創(chuàng)新能力。而構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)創(chuàng)新要素配置的機(jī)制與模式，能夠有效地優(yōu)化創(chuàng)新要素的配置效率，顯然對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有重要意義。

本文將以我國(guó)16個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新城市為參照對(duì)象，采用DEA方法，利用采集的城市創(chuàng)新投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對(duì)廣州的創(chuàng)新要素的配置效率現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證性測(cè)度與比較。試圖通過(guò)分析廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)中要素配置現(xiàn)狀與存在的不足，探索在創(chuàng)新型城市建設(shè)中需要構(gòu)建什么樣的要素配置機(jī)制與模式，并提出具體的實(shí)現(xiàn)模式。

2.廣州區(qū)域創(chuàng)新要素配置的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1廣州區(qū)域創(chuàng)新要素的配置效率現(xiàn)狀分析

2.1.1研究方法、指標(biāo)及數(shù)據(jù)

本文采用DEA方法，該方法是最常用的一種非參數(shù)方法，可以用來(lái)計(jì)算多投入和多產(chǎn)出的投入產(chǎn)出相對(duì)效率，無(wú)須估計(jì)投入產(chǎn)出的生產(chǎn)函數(shù)，而直接利用線性規(guī)劃來(lái)判斷決策單元的相對(duì)有效性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性、可獲得性和通用性原則，本文選擇7個(gè)創(chuàng)新要素的投入―產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。屬于科技要素投入指標(biāo)的R&D人員、R&D經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政科技撥款，屬于科技要素產(chǎn)出指標(biāo)的高技術(shù)產(chǎn)品出口額、專利申請(qǐng)受理量、發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量、技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額。

2.1.2實(shí)證分析結(jié)論

第一，16個(gè)主要城市創(chuàng)新的綜合效率水平總體較高，但存在差距。DEA運(yùn)算結(jié)果顯示，廣州的創(chuàng)新綜合效率處于一般水平，其城市的創(chuàng)新績(jī)效還存在一定的上升空間。第二，創(chuàng)新投入要素的結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。第三，16個(gè)主要城市創(chuàng)新的總體技術(shù)效率較高而規(guī)模效率較低。第四，加大創(chuàng)新要素的投入力度是多數(shù)城市可以采用的創(chuàng)新發(fā)展策略。

從上述實(shí)證分析可知，與創(chuàng)新綜合效率領(lǐng)先的城市相比，廣州創(chuàng)新要素資源投入配置效率并不是最高的，說(shuō)明廣州創(chuàng)新要素的配置和利用能力還有待提高，同時(shí)，廣州在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的機(jī)制與模式建設(shè)、政策配置的合理性不足。根據(jù)廣州區(qū)域創(chuàng)新要素配置的現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新要素配置的相關(guān)理論，可以對(duì)廣州區(qū)域創(chuàng)新要素配置存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

2.2廣州區(qū)域創(chuàng)新要素配置的主要問(wèn)題

2.2.1.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)失衡，科研院校協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。

所屬不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中所占地位有較大的差異，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)分布不均。如具有較高知識(shí)技術(shù)密集度的工業(yè)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力就高一些，而產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要依賴于設(shè)備提供者的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯較弱。

2.2.2.創(chuàng)新人力、知識(shí)資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，財(cái)力科技投入強(qiáng)度不夠。

近兩年，創(chuàng)新人力資源在大中型工業(yè)企業(yè)和獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技企業(yè)中的總量有所變動(dòng)，具有高學(xué)歷或職稱的科技活動(dòng)人員在規(guī)模、類型不同的企業(yè)中流動(dòng)較大，由于人力資源結(jié)構(gòu)的限制，企業(yè)創(chuàng)新能力在一定程度上受到了影響。而構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新知識(shí)資源的三種專利授權(quán)量、R&D課題、科學(xué)論文與著作和其它科技成果也在結(jié)構(gòu)上分布不均。

2.2.3.區(qū)域創(chuàng)新的軟環(huán)境和硬環(huán)境還有待健全。

目前，在構(gòu)建廣州區(qū)域創(chuàng)新資源配置的軟環(huán)境中，存在一定的“政績(jī)意識(shí)”，教育體制改革沒(méi)有跟上，良好社會(huì)氛圍的缺乏都讓廣州不能從根本上加快自主創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，與之配套的硬環(huán)境建設(shè)存在滯后現(xiàn)象，研究方向的不明確和管理體制的不完善都成為區(qū)域創(chuàng)新資源配置環(huán)境要素的主要問(wèn)題。

3.廣州創(chuàng)新型城市要素配置的機(jī)制與模式

3.1廣州創(chuàng)新型城市要素配置的一般機(jī)制與模式

結(jié)合廣州現(xiàn)有的實(shí)際情況，本文認(rèn)為，廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)要素配置模式應(yīng)該是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以產(chǎn)學(xué)研為推動(dòng)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的合理配置。

首先，創(chuàng)新要素的市場(chǎng)配置模式，就是由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，為適應(yīng)創(chuàng)新要素供求關(guān)系的變化，在競(jìng)爭(zhēng)中將資源配置到供給不足、需求旺盛的部門。其次，創(chuàng)新主體主導(dǎo)的要素配置可以以企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)中介為主體，以產(chǎn)學(xué)研合作為主要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制使創(chuàng)新要素得到有效的配置。再次，廣州區(qū)域創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置有賴于廣州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和整合。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的有效融合，是構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集群的廣州創(chuàng)新要素配置體系的關(guān)鍵。

3.2廣州區(qū)域創(chuàng)新要素配置的具體實(shí)現(xiàn)模式探討

3.2.1產(chǎn)學(xué)研推動(dòng)創(chuàng)新要素配置

城市內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是指在城市內(nèi)部，企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)以共同的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，按照一定的機(jī)制或規(guī)則形成某種聯(lián)盟進(jìn)行合作研發(fā)，從而建立熊彼特所言及的新的生產(chǎn)函數(shù)，最終形成某個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以此帶動(dòng)創(chuàng)新型城市內(nèi)各城市協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。

產(chǎn)學(xué)研的合作模式眾多，歸納起來(lái)可以分為三個(gè)層面。（1）低層面的項(xiàng)目引進(jìn)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)。（2）中層面的合作開(kāi)發(fā)。這種模式建立在校企充分合作和溝通的基礎(chǔ)上，屬于并行式開(kāi)發(fā)。這種合作開(kāi)發(fā)需要企業(yè)擁有一定的技術(shù)能力。（3）高層面的培養(yǎng)技術(shù)能力，包括共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種合作模式可以高效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品輸出等各方面目的。

3.2.2市場(chǎng)主導(dǎo)創(chuàng)新要素配置

創(chuàng)新要素的市場(chǎng)配置模式，就是由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，為適應(yīng)創(chuàng)新要素供求關(guān)系的變化，在競(jìng)爭(zhēng)中將資源配置到供給不足、需求旺盛的部門。該途徑有兩個(gè)步驟，首先，創(chuàng)新要素逐步向更具有吸引力的區(qū)域聚集，直至該區(qū)域要素價(jià)格與其他區(qū)域持平。其次，逐步聚集起來(lái)的創(chuàng)新要素資源通過(guò)個(gè)創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)來(lái)分配各種創(chuàng)新要素，使它們流向最被需要的部門或行業(yè)。

這兩個(gè)步驟的實(shí)現(xiàn)都是通過(guò)不同地區(qū)或部門的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成的。而創(chuàng)新要素內(nèi)部之間也將展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)中各種要素持有者和要素需求者間的相互競(jìng)爭(zhēng)，將產(chǎn)生一個(gè)均衡價(jià)格，在這個(gè)均衡價(jià)格里面各種創(chuàng)新要素將得到最有效率的配置。

3.2.3利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)促進(jìn)創(chuàng)新要素配置

廣州市區(qū)域創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置有賴于廣州市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和整合。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的有效融合，是構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集群的廣州市創(chuàng)新要素配置體系的關(guān)鍵。

第一種方式是通過(guò)實(shí)施以“政府―企業(yè)―教育科研―中介服務(wù)”為路徑、政策導(dǎo)向?yàn)檩o助的高效區(qū)域配置體系[5]。這種方式，主要是通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)創(chuàng)新要素的高效配置。

第二種方式是通過(guò)“產(chǎn)業(yè)集群―知識(shí)溢出（技術(shù)擴(kuò)散）―知識(shí)共享與整合―產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”這種創(chuàng)新形成路徑推動(dòng)創(chuàng)新要素的整合，促進(jìn)創(chuàng)新體系的構(gòu)建。文獻(xiàn)集群企業(yè)知識(shí)更新后，不僅會(huì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，還會(huì)通過(guò)創(chuàng)新要素配置體系傳遞給集群內(nèi)其他企業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)集群的存量知識(shí)，從而進(jìn)入下一輪的知識(shí)循環(huán)。這樣，就形成了以產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)溢出（技術(shù)擴(kuò)散）主導(dǎo)的創(chuàng)新要素配置體系及創(chuàng)新模式。（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第8篇：周末時(shí)光范文

廣受關(guān)注的廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定20xx年3月底三審廣受關(guān)注的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》為20xx年立法項(xiàng)目，20xx年3月提交市人大會(huì)會(huì)議一審，到20xx年10月進(jìn)入二審，三審于今年3月底進(jìn)行。廣州市人大會(huì)內(nèi)司工委副主任從翠玲說(shuō)，如無(wú)太大爭(zhēng)議，三審后將提交表決。

共享單車去年以來(lái)成為市民出行的又一選擇，但如何規(guī)管也引發(fā)公眾討論，其管理規(guī)定會(huì)不會(huì)增補(bǔ)到非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定中?對(duì)此從翠玲表示，共享單車是新生事物，對(duì)其發(fā)展還需要觀察，目前離立法程序還有距離。

而《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定》也是社會(huì)聚焦點(diǎn)，規(guī)定草案的征求意見(jiàn)稿擬提出，對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不對(duì)等的停車場(chǎng)，如果漫天要價(jià)最高將可能面臨20萬(wàn)元罰款;根據(jù)此前市城管委透露，廣州擬于今年推行垃圾強(qiáng)制分類，首先在機(jī)團(tuán)單位推行。

20xx年廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條(管理原則和責(zé)任主體)

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立非機(jī)動(dòng)車和摩托車綜合治理工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車和摩托車統(tǒng)一管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的登記和通行管理。

交通行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善公共交通，監(jiān)督管理非機(jī)動(dòng)車和摩托車道路運(yùn)輸行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車和摩托車生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車和摩托車銷售的監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、人社、財(cái)政、民政、安監(jiān)、文電、環(huán)保、城管、民宗、殘聯(lián)等部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的管理工作。

第四條(街道、鎮(zhèn)職責(zé))

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門在本居住區(qū)內(nèi)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。

第五條(完善公交網(wǎng)絡(luò))

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，推廣公共自行車的使用，指導(dǎo)區(qū)人民政府推廣社區(qū)便民交通工具，完善微循環(huán)公共交通系統(tǒng)。

第六條(專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造)

市規(guī)劃、和經(jīng)貿(mào)行政管理部門在相關(guān)管理工作中，應(yīng)當(dāng)本著有利于道路暢通和非機(jī)動(dòng)車、摩托車管理的原則，合理行使相關(guān)行政許可和審批職權(quán)。

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)貨物配送車管理使用制度。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法配合相關(guān)部門行使本條第一至二款規(guī)定的權(quán)力。

第七條(殘疾人安置就業(yè))

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)從社會(huì)保障、就業(yè)等方面解決殘疾人的生活保障問(wèn)題，并制定配套的優(yōu)惠扶持措施，多途徑解決殘疾人就業(yè)需求。

殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)殘疾人加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)其通過(guò)正當(dāng)途徑解決就業(yè)。

第八條(調(diào)控措施)

市人民政府可以根據(jù)城市交通發(fā)展?fàn)顩r和道路交通、環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，對(duì)特定種類的非機(jī)動(dòng)車和摩托車采取限制通行、總量控制或者淘汰措施。

第九條(宣傳要求)

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，宣傳非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理的法律法規(guī)，提高公眾道路交通安全意識(shí)。

第十條(非法客貨運(yùn)信息管理)

非法客貨運(yùn)違法行為人的有關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)將非法客貨運(yùn)違法行為人的身份信息和相關(guān)處罰信息，送交來(lái)穗人員服務(wù)管理部門納入本市積分入戶積分扣減的審核內(nèi)容;將非法客貨運(yùn)車輛信息以及非法客貨運(yùn)違法行為人的身份信息和相關(guān)處罰信息，送交公安機(jī)關(guān)納入本市交通管理、人口管理等信息系統(tǒng)。

第二章 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理

第十一 條(統(tǒng)一車型)

本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行統(tǒng)一車型制度。

市殘聯(lián)組織會(huì)同市交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及本市實(shí)際情況確定殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車統(tǒng)一車型，并制定本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車置換辦法。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)置換為統(tǒng)一車型的，殘聯(lián)組織應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十二條(車輛申購(gòu)發(fā)售)

需使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，應(yīng)當(dāng)向市殘聯(lián)組織申購(gòu)，市殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)為符合條件的殘疾人發(fā)售統(tǒng)一車型的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第十三條(申購(gòu)條件)

申購(gòu)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍;

(二)年滿16周歲;

(三)具有法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件。

第十四條(登記制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，領(lǐng)取車輛號(hào)牌、行駛證，方可上道路行駛。

第十五條(登記資料)

申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)車輛并提交以下證明、憑證：

(一)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人的《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》、殘疾人證;

(二)購(gòu)車發(fā)票等殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車來(lái)歷證明;

(三)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車整車出廠合格證明;

(四)具有法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)天完成車輛的審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放牌證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。

第十六條(一人一車制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行一人一車制度，符合條件的殘疾人只能申領(lǐng)、登記一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

同一戶籍下的殘疾人，確需共用一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門憑市殘聯(lián)組織備案證明核發(fā)行駛證副本，副本數(shù)量不得超過(guò)二本。未取得殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車行駛證副本的不得使用他人的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第十七條(補(bǔ)領(lǐng)登記和變更登記)

本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證丟失或者滅失的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明和車輛向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)重新編發(fā)號(hào)牌號(hào)碼，同時(shí)補(bǔ)發(fā)號(hào)牌和行駛證。

第十八條(被盜搶后重新申購(gòu))

個(gè)人名下在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車被盜搶后需要重新申購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，并書(shū)面承諾追回被盜搶車輛后，交由殘聯(lián)組織折價(jià)收回。

第十九條(禁止出租、出借)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人不得將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車出租、出借，不得利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸。

第二十條(年檢制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車每?jī)赡隀z驗(yàn)一次，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止上道路行駛。具體檢驗(yàn)辦法由殘聯(lián)組織會(huì)同質(zhì)監(jiān)、公安等部門制定。

第二十一條(強(qiáng)制報(bào)廢)

已注冊(cè)登記的殘疾人輪椅車有下列情形之一的，其所有人應(yīng)當(dāng)將車輛交售殘聯(lián)組織申請(qǐng)報(bào)廢，殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將回收的車輛號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。

(一) 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車自初次注冊(cè)登記之日起使用年限達(dá)到8年的;

(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)輪椅車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的;

(三)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)兩個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

禁止達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛。

第二十二條(停放優(yōu)惠)

本市各類公共場(chǎng)所，包括各類文化體育娛樂(lè)場(chǎng)館、客運(yùn)車站碼頭，賓館、酒家、商場(chǎng)、醫(yī)院、居民小區(qū)及街道的停車場(chǎng)或者車輛保管站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置本市號(hào)牌殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車停車位，免收或者減半收取保管費(fèi)。

第二十三條(牌證使用)

駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)攜帶殘疾人證、行駛證、身份證，并按照規(guī)定安裝號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臍埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車牌證，禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車牌證。

第三章 非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油管理

第二十四條(禁止生產(chǎn))

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車，禁止生產(chǎn)未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的摩托車。

第二十五條(禁售區(qū)域)

在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售電動(dòng)自行車，在本市限制摩托車行駛范圍內(nèi)禁止銷售摩托車。

在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售人力三輪車。

第二十六條(禁止行為)

本市銷售單位不得有下列行為：

(一)銷售不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車;

(二)在本市非限制摩托車行駛范圍內(nèi)銷售未納入《全國(guó)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍的摩托車;

(三)銷售殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;

(四)銷售無(wú)合法來(lái)源或者加裝動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車。

第二十七條(告知義務(wù))

非機(jī)動(dòng)車和摩托車的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置張貼政府部門有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等禁止上路行駛和限制上路行駛的告示，并向購(gòu)買者告知本市有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車等車輛禁止上路行駛和限制上路行駛的規(guī)定。

因銷售者未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致購(gòu)買者購(gòu)買的車輛無(wú)法上道路行駛的，購(gòu)買者可以依法要求退貨。

第二十八條(禁止加、改裝)

任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

(一)拼裝非機(jī)動(dòng)車和摩托車;

(二)在非機(jī)動(dòng)車和摩托車上加裝動(dòng)力裝置、車篷、座位等設(shè)備或裝置;

(三)更換非機(jī)動(dòng)車和摩托車動(dòng)力裝置或者改變排氣裝置的尺寸;

(四)拆除或者改動(dòng)非機(jī)動(dòng)車和摩托車消音、限速、尾氣處理裝置;

(五)其他影響非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行安全的加裝、改裝行為。

第二十九條(供油管理)

本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站禁止向未懸掛號(hào)牌的摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車供油。

本市摩托車限行范圍內(nèi)的加油站禁止向摩托車供油。

第三十條(舉報(bào)投訴)

對(duì)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車和摩托車或者違法供油的行為，單位或者個(gè)人可以向質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)部門舉報(bào)、投訴。質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)部門接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處并將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。

第四章 道路通行管理

第三十一條(禁止通行)

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛行駛：

(一)電動(dòng)自行車;

(二)未在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、摩托車;

(三)拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車和摩托車;

(四)本市禁止上道路行駛的其他非機(jī)動(dòng)車。

禁止在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)行駛、停放人力三輪車，市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要除外。

第三十二條(限制通行)

上道路行駛的摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、其他非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守本市禁止通行或限制通行的規(guī)定。

第三十三條(安全技術(shù)要求)

駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動(dòng)器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第三十四條(營(yíng)運(yùn)管理)

摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)或貨運(yùn)活動(dòng)。

第三十五條(停放要求)

本市行政區(qū)域內(nèi)的公共停車場(chǎng)不得停放電動(dòng)自行車，在本市限制摩托車行駛范圍內(nèi)的公共停車場(chǎng)不得停放摩托車。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條(指引條款)

違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條(殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車違法行為的處罰)

違反本條例第十九條、第二十一條第二款的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對(duì)駕駛?cè)颂幰话僭P款，并扣留車輛移交市殘聯(lián)組織收回，車輛收回處理辦法由市殘聯(lián)組織另行制定。

對(duì)非法出租、出借殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購(gòu)車申請(qǐng)。

違反本條例第二十條的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對(duì)駕駛?cè)颂幰话僭P款，并扣留殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車行駛證至車輛檢驗(yàn)合格。

第三十八條(對(duì)違法生產(chǎn)、銷售的處罰)

生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車和摩托車的，由質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定處理。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照銷售非機(jī)動(dòng)車和摩托車的，由工商行政管理部門按照《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》規(guī)定處理。

第三十九條(違反告知義務(wù)的處罰)

違反本條例第二十七條第一款的，由工商行政管理部門處三千元以下罰款;違反本條例第二十七條第二款，拒不退貨的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

第四十條(違反禁售的處罰)

違反本條例第二十五條規(guī)定，銷售非機(jī)動(dòng)車和摩托車的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以并處三千元以下罰款。

違反本條例第二十六條第二項(xiàng)的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定處理，違反本條例第二十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條(對(duì)拼裝、加裝、改裝及銷售非機(jī)動(dòng)車的處罰)

違反本條例第二十八條規(guī)定，銷售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車或者從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照各自職責(zé)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條(違反規(guī)定供油的處罰)

加油站違反本條例第二十九條的，由經(jīng)貿(mào)行政管理部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得三倍以下或三萬(wàn)元以下罰款處罰。

第四十三條(對(duì)違反通行規(guī)定的處罰)

非機(jī)動(dòng)車和摩托車違反第二十三條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，收繳偽造、變?cè)斓奶?hào)牌、行駛證，并對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰话僭P款。

依據(jù)前款規(guī)定扣留的人力三輪車，拼裝、改裝車，本市不予注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和無(wú)號(hào)牌摩托車，予以沒(méi)收，強(qiáng)制報(bào)廢。

依據(jù)本條第一款規(guī)定扣留的電動(dòng)自行車、外市籍號(hào)牌摩托車、本市準(zhǔn)予注冊(cè)登記的二輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)接受處理并提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)的手續(xù)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門方予發(fā)還;當(dāng)事人在三十日內(nèi)沒(méi)有提供被扣留車輛的合法證明，沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來(lái)接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，依法予以處理。

第四十四條(非法營(yíng)運(yùn)的處罰)

違反本條例第三十四條規(guī)定的，交通行政管理部門應(yīng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處一千元以上五千元以下的罰款;存在重大安全隱患或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并可沒(méi)收從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門或城管部門在工作中發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)扣留車輛并移交交通行政管理部門處理。

利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車非法營(yíng)運(yùn)被查處三次的，由市殘聯(lián)組織收回所有人的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，車輛所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購(gòu)車申請(qǐng)。

第四十五條(違反停放規(guī)定的法律責(zé)任)

停車場(chǎng)違反本條例三十五條規(guī)定的，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不改的可以取消停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、申辦資格。

第四十六條(行政責(zé)任)

違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行非機(jī)動(dòng)車和摩托車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)，不依法查處違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車和摩托車行為的;

(二)不依法履行非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行管理職責(zé)，不依法查處非機(jī)動(dòng)車和摩托車違法通行、非法營(yíng)運(yùn)、非法出租行為的;

(三)無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第四十七條(非機(jī)動(dòng)車定義)

本條例所稱的非機(jī)動(dòng)車，是指以人力驅(qū)動(dòng)上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。

第四十八條(摩托車定義)

本條例所稱的摩托車，是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，具有兩個(gè)或者三個(gè)車輪的道路車輛。

第9篇：周末時(shí)光范文

【關(guān)鍵詞】珠江新城CBD 投融資模式

一、前言

天河區(qū)位于廣州老城區(qū)東部，在“八五計(jì)劃”期間以房地產(chǎn)和商貿(mào)業(yè)為支撐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。在“九五計(jì)劃”期間，通過(guò)實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，外向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、科教興國(guó)等舉措，形成了新型的增長(zhǎng)方式。2015年，天河區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行的新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3432.79億元，固定資產(chǎn)投資689.88億元。全年實(shí)現(xiàn)稅收收入603.97億元，同比增長(zhǎng)6.2%。

廣州珠江新城于1992年開(kāi)始規(guī)劃，計(jì)劃建設(shè)6.2平方公里。以發(fā)展為廣州區(qū)域金融中心、國(guó)際商業(yè)貿(mào)易中心和現(xiàn)代城市文化中心為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)將廣州的城市中心帶向東移動(dòng)的構(gòu)想。作為珠江三角洲第二個(gè)中心區(qū)的新城，珠江新城帶動(dòng)廣州天河區(qū)不斷發(fā)展。

2015年，天河區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行的新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中地區(qū)生產(chǎn)總值2427.04億元，增長(zhǎng)8.8%，增速與天河區(qū)相同，總量約占全區(qū)的70%，占全市的13%。工業(yè)總產(chǎn)值1316.56億元，約增長(zhǎng)5%；商品銷售總額11878.15億元，增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資484.87億元，占全區(qū)總量的70.3%；全年新設(shè)立注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的公司共1783家，比去年同期增長(zhǎng)6.2%。至2015年底注冊(cè)資本超過(guò)5000萬(wàn)元的公司共有282家，同比增長(zhǎng)12.3%。本年新增的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量有8家。2015年甲級(jí)寫(xiě)字樓已經(jīng)擁有116棟共1100萬(wàn)平方米面積；預(yù)租率已超過(guò)50%。

廣州市政府將城市劃分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能分區(qū)。其中“珠江新城―員村―琶洲”將與“天河北―環(huán)市東―東風(fēng)路”共同構(gòu)成廣州新世紀(jì)CBD。其規(guī)劃的亮點(diǎn)在于珠江新城和員村地區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展金融、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)地鐵三號(hào)線與五號(hào)線樞紐站為契機(jī)，沿花城大道向南、北拓展，建地下步行商圈。

此外，中央商務(wù)區(qū)在金融領(lǐng)域?qū)Ｗ⒋蛟熳C券市場(chǎng)的“廣州板塊”，爭(zhēng)取將廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)園區(qū)。此外，中央商務(wù)區(qū)在保險(xiǎn)業(yè)也有所突破，逐步設(shè)立全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)基地，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)引入民營(yíng)資本激發(fā)市場(chǎng)活力，加快實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，引入多種新型金融機(jī)構(gòu)。

二、廣州天河CBD投融資發(fā)展特點(diǎn)

我國(guó)特大城市CBD的開(kāi)發(fā)主要有兩大特點(diǎn)。一是由老城區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，由于老城區(qū)有著較強(qiáng)的人口、商貿(mào)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人口就業(yè)的集聚作用，從而使得該區(qū)域稱為城市發(fā)展的繁華地帶。政府再根據(jù)該地段的發(fā)展特點(diǎn)依勢(shì)而建，擴(kuò)大投資，招商引資，將該區(qū)域打造成繁華的CBD地段。二是躍移式CBD。在一些原有產(chǎn)業(yè)較少的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)集聚力不強(qiáng)，但具有較好的投資潛力。在這種情況下，政府在這些幾近空白的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的投資開(kāi)發(fā)，將城市中分散的經(jīng)濟(jì)功能集聚在該地段。本文探討的天河珠江新城CBD就是這種情況。

廣州天河CBD投資力度較高，有著較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。首先，投資力度大。2015年固定資產(chǎn)投資484.87億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的70.3%。其次，具有較高的投資密度。廣州天河CBD占地面積約20平方公里，平均每平方公里投資24.24億元。其三，有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì)。廣州天河CBD處于廣州新城市中軸線與珠江黃金岸線的交匯處，與北京朝陽(yáng)CBD、上海陸家嘴CBD齊名，是全國(guó)三大中央商務(wù)區(qū)之一，也是第16屆亞運(yùn)會(huì)開(kāi)、閉幕式的主辦地和主會(huì)場(chǎng)，主要由集中發(fā)展商貿(mào)商務(wù)的天河北、專注金融商務(wù)的珠江新城、和正在建設(shè)中的廣州國(guó)際金融城組成。

三、新時(shí)期珠江新城CBD開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）政府適度干預(yù)下的CBD規(guī)劃

就我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有足夠的實(shí)力由單一的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行整個(gè)CBD的建設(shè)。廣州天河CBD的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)由我國(guó)政府進(jìn)行大規(guī)模投資，加強(qiáng)政府投入的同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，特別是在CBD的規(guī)劃建設(shè)、資金投入等方面發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的影響。在微觀層面上發(fā)揮市場(chǎng)正向的影響，在宏觀層面上依靠政府平抑市場(chǎng)失靈的負(fù)面影響。

（二）政府的激勵(lì)政策

廣州省將珠江新城納為國(guó)際商貿(mào)金融中心重大項(xiàng)目。特別是在金融保險(xiǎn)板塊，將珠江新城――員村金融商務(wù)區(qū)列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

此外廣州市加快創(chuàng)新金融市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展私募股權(quán)、環(huán)境資源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、物流、林權(quán)等專業(yè)化交易市場(chǎng)；推動(dòng)國(guó)家期貨、票據(jù)、外匯等交易場(chǎng)所在廣州的布局，搭建新三板交易市場(chǎng)。截至2014年廣州地區(qū)有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)81家，其中在天河CBD的就有57家，占一半以上；廣州地區(qū)建有證券公司營(yíng)業(yè)部199家，其中在天河CBD的有62家，約占三分之一；證券公司分公司16家，幾乎全部都在天河CBD；廣州地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)成立86家，其中在天河CBD的就占有55家，占到一半以上。

此外珠江新城成為了重要的商貿(mào)中心。已有170多萬(wàn)平方米投入用于高端商業(yè)圈的建設(shè)，四季酒店中的五星級(jí)酒店已開(kāi)業(yè)16家，成為了“華南第一商圈”。

最后，珠江新城同樣是重點(diǎn)商務(wù)中心。建設(shè)有四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所、世界五大地產(chǎn)公司，以及占有全市三分之一的律師事務(wù)所，成為了廣州市最具有商務(wù)服務(wù)能力的地區(qū)。

四、結(jié)論

作為廣州市城市規(guī)劃的產(chǎn)物，珠江新城已經(jīng)進(jìn)入了成熟階段，其金融集聚功能已逐步顯現(xiàn)。在政府的大力投資下，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這種由政府引導(dǎo)為主，市場(chǎng)發(fā)揮活力的機(jī)制被證明是正確的。廣州是一個(gè)具有活力和明顯商業(yè)氣息的城市，政府應(yīng)當(dāng)將廣州的傳統(tǒng)生活態(tài)度融入到CBD的建設(shè)中，建立與北京、上海不同的CBD核心區(qū)。

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