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一、加強領導,確保工作順利開展。
一是組建領導機構。為了加強民生工程的組織領導,成立了鄉民生工程領導小組;二是實行領導包抓責任制。按照區級領導分工,把民生工程按照區域與行業分解,分別由一名鄉級干部包抓,涉及工作部門全體工作人員都必須參與,逐項目落實包抓責任人,把領導責任、工作任務逐級落實到具體人員,從而保證了項目建設順利進行。
二、加強宣傳,努力營造良好氛圍。
為了進一步強調民生工程工作的重要性,提高鄉政府班子成員及全體工作人員的工作服務意識,年初召開了民生工程工作的專題會議,會議全面的解讀了民生工程的意義,并對區政府下達的工作任務進行了詳細的解說,細化了工作任務,落實了工作責任。在各村居召開干部會、群眾會,廣泛宣傳實施民生工程的重大意義,不斷強化廣大干部群眾的“機遇”意識和“項目”意識,并詳細介紹民生工程的建設內容、實施政策,讓民生工程進村入戶,婦孺皆知。在全鄉上下營造良好的項目工程建設氛圍。
三、明確目標,夯實項目工作責任。
一是制定民生工程建設方案。為民生工程建設提供有力的理論保證,確保施工過程的順利;二是財政支持,加大資金籌措力度,對民生工程建設予以充足的資金保障,促進了項目建設的順利實施。
四、加強管理,促進項目順利建設。
一是針對項目實施的薄弱環節,加強項目建設管理。嚴格監督各項目單位按照有關規定認真做好項目招投標等前期工作,要求必須按照批復的建設方案進行建設,項目資金要實行專戶管理,專款專用,保障項目資金安全。二是認真開展全鄉民生工程的自查,通過自查、上級稽查,有效地促進了全鄉民生工程的開展。
經過嚴密的組織,在鄉黨委、政府以及全鄉群眾的配合下,我鄉涉及的五大民生工程建設任務基本完成:
一、農村飲水安全工程建設情況。
我鄉毛坪里飲用水項目工程是農村飲水安全工程建設的重點項目,該項目于2011年在毛坪里村正式動工,項目覆蓋17個村,惠及全鄉2萬多人口,項目總投資高達1200多萬。按照市和區的統一部署,堅持科學規劃,強化工作措施,扎實有效地推進工程建設,這項耗時兩年的惠民工程,于今年年底正式完工并投入了使用。隨著這項工程的完工,我鄉3萬多人口的飲用水問題全部得到了解決。
二、農村公路建設。
今年我鄉的公路建設任務為41.236公里,為完成這一任務,在年初黨委、政府先后召開了多次專題會議,安排研究通組公路建設工作,做到了早安排、勤落實。在施工前積極的做好宣傳工作,充分調動群眾的積極性。并安排專人,對工程的整體規劃,并負責工程的項目跟進和監督,并及時向鄉黨委、政府反應在道路建設過程中出現的問題,及時的解決問題。在這樣的努力下,我鄉今年超額完成任務,建成公路47公里。
三、農村環境整治工程建設。
在全鄉各界的支持下,我鄉的農村環境整治效果明顯,清疏溝渠15公里,清掃道路50多公里,清運垃圾3000多噸,完成旱廁改水廁項目700多座,切實改善了農民的生產和生活環境。為進一步改善新坡橋墟場臟、亂、堵等現象,我鄉也將新坡橋墟場整治項目納入美麗鄉村建設項目中,重點解決南北向新坡橋頭至爬坡樓路段約310米,東西向墟場丁字路口至老電管站路段約825米范圍內攤點亂設亂擺、占道經營、車輛無序停放等現象,實現攤點歸鋪,車輛擺放有序,確保墟場環境整潔、交通順暢,并在整治范圍內進行道路硬化、綠化、亮化、改水等工程,建設一個公交客運站點,預計該工程可在今年年底全面完工。對鄉機關院內進行了道路硬化、綠化、亮化、改水等工程,鄉機關面貌煥然一新。
四、食用油放心工程建設。
我鄉的食品安全工程主要涉及到兩所幼兒園、四所小學、一所中學,陳五弟四星休閑農莊、土菜館兩家大型餐飲單位以及其他中心型餐飲單位。政府積極配合相關部門的督察,經過仔細的排查,所有學校和幼兒園的食堂100%使用預包裝油,并建立了單獨的食用油臺賬和餐廚廢棄物處置臺賬。其他中小型餐飲單位使用預包裝油達到80%以上。為了更好的提高我鄉食品安全,兩家大型餐飲單位建立了食用油安全工程示范點。
五、農村農貿市場改造工程建設。
隨著我鄉有機田園蔬菜產業示范園、紅世蔬菜產業園、科農高效農業示范園、永春堂食用菌采摘園的建成和完善,對于農貿市場的改造建設勢在必行。農貿市場與百姓的生活息息相關,也是城市形象的重要窗口,農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活,由于人流量大,物品較多,集市空間又不可能無限增大,要保持這個“窗口”的明亮,建設農貿市場是最好的方式。通過農貿市場改造加強市場監管,維護市場秩序,打造全新的、規范的農貿市場,而我鄉的新坡橋農貿市場改造項目是全省農村農貿市場改造的試點項目,占地面積1100㎡,現已基本建成。
總局黨委把建設民生工程、解決民生問題作為今后3?5年*農墾改革發展工作的重要內容,把改善民生和推進農墾改革與發展有機地結合起來,這是總局黨委貫徹十七大精神,落實科學發展觀的重大舉措,充分體現了總局黨委和總局領導對民生問題的高度重視,體現了以人為本、科學發展、和諧發展的理念,是*農墾在新的歷史條件下的必然要求,也是廣大職工群眾的熱切期盼。墾區各級領導干部一定要解放思想,更新觀念,搶抓機遇,增強全局意識、大局意識,增強責任感和緊迫感,提高執行力,積極推進民生工程建設,為農墾改革與發展創造良好的社會環境。
一、充分認識改善民生的重要性,積極推進民生工程建設。廣大職工群眾是農墾體制改革和經濟發展的主體,民生大于天,*農墾民生問題欠賬多,大量不穩定因素仍未消除,如果沒有民生的改善,農墾的改革與發展就難以順利地推進,只有超常規地推進民生工程建設,解決好廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,才能為墾區的改革與發展創造良好、穩定的社會環境,營造和諧的社會氛圍,才能更好地更快地推進農墾的改革發展。
二、要加快農墾改革發展,更好地解決民生問題。經濟發展是改善民生的物質基礎,是解決一切矛盾和問題的前提,民生問題最終要依靠發展來解決。*農墾民生問題欠賬多,究其原因,主要就是改革滯后、發展緩慢所致。因此,只有加快農墾體制改革與經濟發展,才能為解決民生問題提供堅實的物質保障。我們必須解放思想,搶抓機遇,把改革發展與改善民生有效地結合起來,以高效務實的工作作風,加快農墾體制改革和經濟發展。
關鍵詞:水利工程;建設;管理;現狀;對策
水利工程建設與人們的生活息息相關,且發揮著不可替代的作用。隨著社會經濟的快速發展,人們越來越重視水利工程建設。但水利工程建設與管理還存在著一些問題,影響著其發展。為了適應時代的發展需求,推動水利工程建設的穩步發展,急需解決這些問題。
1水利工程建設與管理現狀
1.1分工不明,主體責任無法落實
水利工程建設管理過程中,建設單位與管理單位分工不明是較為突出的一個問題。工程建設單位在工程規劃、設計、施工中承擔主要的管理責任,但目前部分建設單位的技術能力不能滿足工程的建設需求,會委托專業的管理機構對水利工程建設項目進行管理,導致工程建設管理過程中很多權利和責任無法落實[1]。
1.2專業技術力量不足,專業管理能力缺乏
水利工程建設過程中,部分水利工程建設單位的專業技術人員緊缺,水利工程建設和管理缺乏專業能力和經驗,對水利工程建設管理質量產生了不利影響[2]。除此之外,在水利工程建設過程中,存在相關人員配置不到位的現象。
1.3缺乏科學性的決策,影響工程建設與管理
在水利工程建設過程中,決策起著關鍵性的作用,直接影響著水利工程建設的成敗。但當前一些水利工程的建設管理缺乏科學性的決策,部分決策者只盲目追求“大項目”,工程設計單位在水利工程設計過程中沒有全面考慮多種因素,導致水利工程建設缺乏科學性,制約了水利工程的有效進行。
1.4水利信息化水平低,信息管理流于形式
信息化時代各行各業的發展都與信息技術密切相關,但關系著國計民生和經濟發展的水利工程建設,其信息化水平較低。項目的管理者缺乏信息化管理意識和管理理念,在實際的管理過程中信息化也趨于形式化。
2對策
2.1明確建設管理責任,認真做好職責劃分
為了保證水利工程建設管理的順利進行,需要將工程的建設和管理進行有效的劃分,實行責任制,做好職責劃分,將水利工程建設中的各項工作進行細化,由建設單位和管理單位負責相應的工作,并在實際工作中嚴格遵守相關制度。
2.2加強專業技能培訓,提高相關人員的綜合素質
在當前的水利工程建設管理中,人員的素質和能力也是影響水利工程發展的因素,需要改進[3]。積極組織水利工程建設和管理人員進行技能培訓,提高人員的安全意識和質量保障意識,使其充分認識到水利工程建設和管理的重要性。還可以定期進行培訓,對水利工程建設和管理中遇到的問題進行集中討論,然后制定方案,確保工程建設順利進行[3]。
2.3加強監督管理,規范工程建設
為了保證水利工程建設和管理工作的順利進行,需要加強監督管理,規范水利工程建設,確保工程可以嚴格的按照建設要求進行。對于水利工程建設和管理中相對薄弱的地方,要充分發揮資源優化配置的作用,減少資源浪費,提高建設和管理質量,在有效的監督管理下規范水利工程建設,確保各個部門及工作人員可以嚴格按照崗位職責進行工作。
2.4充分利用信息技術,提高工程建管效果
在水利工程建設和管理中充分利用信息技術,不僅可以提高工程的建設管理質量,還可以實現信息化發展。所以在水利工程建設中,要加強信息技術的應用,建立水利工程管理信息技術服務平臺,不斷的利用信息技術創新管理模式,提高水利工程建設和管理的效果和質量。
3結束語
我國水利工程發展迅速,各地區水利工程建設都在不斷的推進。應不斷完善水利工程建設管理體系及模式,促使水利工程建設與管理工作高效、高質量的完成。
參考文獻
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[2]喬曉杰.水利工程建設管理現狀及對策探析[J].農家科技(下旬刊),2019(1):221-222.
(一)大力開展農田水利基本建設。認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強災后農田水利基本建設的決定》突出加快民生水利建設。繼續抓好農村飲水平安工程建設,解決農村飲水平安人口6萬人。切實加強全國小農水重點縣建設,全面完成縣重點縣建設任務(第三年)和市年度建設任務(第二年)爭取縣錦北灌區列入國家農業開發重點中型灌區節水改造項目計劃并開工建設。全市新增和恢復灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積8.5萬畝,新增除澇面積0.21萬畝,改善中低產田2.89萬畝。
(二)抓好防汛抗旱工作。全面落實“以人為本、以保證人民生命為中心”防汛總目標。及早安排,從思想、組織、預案、檢查、培訓、隊伍、物資等各個方面,扎實做好防大汛抗大災準備。加快山洪災害預警系統建設,抓好重點小型水庫水雨情監測系統建設,強化水庫平安度汛工作,落實平安巡查報汛制度。健全鄉鎮防汛機構,加大培訓力度,提高應急處置能力。從應對最嚴重干旱動身,科學編制抗旱規劃,加強應急抗旱備用水源工程及配套設施建設,發展節水農業,加快抗旱井更新改造,確保工農業生產和城鄉居民用水平安。
啟動?。?型病險水庫除險加固,加大病險水庫、圩堤除險加固力度。開工并基本完成洪湖水庫(中型)和桂家垅、九峰等12座?。?型病險水庫除險加固。啟動龍虎山景區防洪工程建設,啟動大中型病險水閘除險加固。完成馬勝、新田等6座萬畝圩堤年度加固整治任務,完成夏埠防洪堤B標段工程建設任務。開展市西城區鄉村防洪工程前期工作,力爭上級部門立項批復。繼續加大中潢圩堤除險加固力度。完成防汛砂卵石儲備10.54萬立米、土石方653.8萬立米,努力提高防洪減災能力。
(三)加大爭資立項力度。緊緊抓住我市遭受千載難逢特大洪災、水利設施嚴重損毀這一重點。全力爭取國家和省補助資金,同時,空虛水利建設項目儲藏,加快年水利爭資立項前期工作,力爭爭取上級資金2.23億元。
(四)繼續推進水環境保護。大力加強水資源管理和保護。深入推進水量再分配工作。建立水權制度,促進水資源的市場化配置。落實水功能區和入河排污口監督管理制度,抓好地下水開發維護規劃、工農業和生活用水定額修訂、水域納污能力核定、水環境監測能力建設、水資源管理信息系統建設等基礎性工作。繼續實行嚴格的取水許可制度。
以國家水土堅持重點工程為重點,大力加強水土堅持工作。推進水土堅持預防監督、綜合治理、生態修復、監測評價、面源污染防治和秀美家園建設等六項工作。加大水土堅持綜合治理力度,全年治理水土流失面積7萬畝。加強農村水生態環境整治,建設生態清潔型小流域,搞好農村污水排放的綜合治理,加強面源污染防治,改善農村水生態環境。
為小水電發展發明更加良好環境的同時,進一步強化農村水電開發和水能資源維護。強化服務。進一步規范農村水電建設行業管理,加強對已建電站的平安管理,消除平安隱患。
(五)加強行業能力建設。全力組織中央水利投資項目前期工作。爭取我市有更多的重要水利項目進入國家項目庫。
繼續推動水利綜合執法;加強水事糾紛的預防和調處,加大水行政執法力度。以推行行政執法責任制和理順執法體制為重點。維護正常的水事秩序。
確保各項政策落實到位。二是加快農民用水戶協會建設和小農水工程產權改革。完成70個農民用水協會建設任務。三是推進水利工程建設管理體制改革,繼續深化水利改革。一是完善國有水利工程管理體制改革。積極推行工程建設代建制和工程總承包等管理模式,強化建設項目“四制,加大水利建設領域存在突出問題專項治理。
指導砂石資源有序開發,強化對涉河事務的社會管理職能。加強采砂許可管理。尤其加強境內拍賣后采區的日常監管。繼續規范河道管理范圍內項目申報審批順序,加強涉河建設項目的檢查監督,依法查處不履行涉河建設項目審批手續和棄渣填河、非法占河等突出問題,保證堤防平安。
(六)加強水利部門自身建設。大力開展創先爭優活動。強化政務公開,提高服務意識和水平。抓好機構改革和事業單位人事制度改革,加強人才隊伍建設。切實抓好廉政建設。突出水利工程建設招投標、河道采砂許可和水利資金管理使用等重點領域、重點環節和重要崗位的監督,確保工程平安、資金平安、干部平安和生產安全。
三、年內2個月的工作重點
1水毀修復工程
對出險的水庫、圩堤實施除險加固,重點對決口圩堤實施復堤堵口。對損壞的渠道、陂壩和排灌泵站進行全面修復。完成決口圩堤復堤堵口67處9481米,修復損毀圩堤173處13040米,完成出險水庫修復69座,修復白塔渠等重點中型灌區水毀設施。
2病險水庫除險加固工程
?。?型水庫10座)年汛前完成國家小型病險水庫除險加固規劃內12座?。?型水庫主體工程建設任務。年年底前完成國家專項規劃內17座病險水庫除險加固任務并通過竣工驗收或投入使用驗收(其中中型水庫7座。
3圩堤加固整治工程
基本完成夏埠防洪堤無房屋拆遷段主體工程建設任務,抓緊實施中潢、馬荃、雷溪、團湖、童家、石港等6座萬畝以上圩堤的加固整治。加快縣級鄉村防洪工程建設和中小河流治理。
4農村飲水平安工程
新建集中供水工程21處,全面完成年度農村飲水平安項目建設任務。其中千噸萬人集中供水工程5處,解決農村5.45萬人飲水平安問題。
5完成夏埠城防堤AC標段工程建設任務
倒排時間節點,制定優化實施計劃。采取“日調度、周例會、月小結”方式,加強督促檢查,加大施工強度,確保年內完成AC標段工程建設任務。
6中型灌區續建配套與節水改造工程
做好縣白塔渠灌區水利血防工程建設掃尾工作。全面完成市農業綜合開發白廟灌區節水配套與節水項目和九牛灘灌區續建配套與節水改造工程建設任務。
7小型農田水利工程
重點做好縣和市全國小型農田水利重點縣建設,全面完成年度中央和省級財政補助的小農水工程建設任務。其中縣完成投資2547.5萬元(其中省級以上投資1300萬元)整治渠道270.5公里,新建、改建渠系建筑物698座(處)市完成投資3375萬元(其中省級以上投資1800萬元)整治渠道688.75公里,新建、改建渠系建筑物467座(處)
一、加強組織領導,分解落實責任
民生工程是在市委、市政府直接領導下開展和實施一系列惠民工程,我局按照《市年民生工程實施方案》相關部署,及時成立了民生工程建設領導小組,組長由局黨組書記、局長呂賢江同志擔任,副組長由張澤波、安躍斌二位副局長擔任,各相關科室負責人為成員,具體工作由局辦公室主任韓厚平同志負責。并針對我局承擔的民生工程內容,及時組織規劃及項目實施,并加強單位內部各科室協調,做到多方互補、資源整合、形成合力、狠抓落實。同時,將民生工程完成情況納入對局屬各部門的年終考核,明確獎懲,以制度確保民生工程目標的順利完成。
二、民生工程建設相關情況
(一)完善措施,農民工培訓蓬勃開展
按照市委農工委的安排,今年全市農民教育培訓工作的任務數是15萬人,其中下達我局的任務數為10萬人。為此,我局高度重視,完善相應措施,成立了由局長掛帥分管領導及相關職能部門負責人為成員的培訓領導小組,并將農廣校(農民科技教育培訓中心)作為培訓工作辦公室,統一組織協調全局的農民實用技術培訓工作。通過一年來的努力,我局超額完成了市委市府下達的培訓任務,完成情況如下:農村勞動力轉移引導性培訓6000人次,農民實用技術普及培訓12.8萬人次,農民工培訓1450人次,學歷教育培訓251人,專業農民(新型農民)培訓2000人次,返鄉農民工培訓100人次,綠色證書培訓100人次。開展短期實用技術培訓1525班/期,培訓涉及種植業實用技術共有26項,短期實用技術總學時3050課時。
(二)分解任務,沼氣池建設成果顯著
年市委、市政府下達我局新建沼氣池目標任務7000口,計劃安排資金1055萬元(其中:上級補助1050萬元,本級安排資金5萬元)。通過我局積極有效工作,全年共新建農村沼氣池11780口,累計投入財政補助資金1767萬元,圓滿完成了民生工程目標任務,完成率117.98%。共計落實建成了災后重建項目15580口(其中:日元貸款項目1371口,修復災后受損沼氣池989口),落實沼氣物業網點106個。年我市災后重建集中點共742個,涉及農戶2.7萬余戶,建生活污水凈化池近5萬立方米?,F集中點的排污工程已完成95%,基本投入運行使用。
此外,年我市農村沼氣服務網點已落實的配送站基礎運行模式,現為沒有養殖的建池農戶配送沼氣發酵原料,采用鎮運行模式的全市達800余戶,解決沼氣使用后期運行問題,得到建池農戶肯定,在農民對沼氣建設發展起到積極作用,增強農民節能減排意識。同時,全年培訓農村沼氣專業技術人員200余人,組織省級以上培訓一次,培訓人員100余人。
(三)科學規劃,改田有序推進
民生工程下達我局的耕地質量建設目標任務為建設標準農田4000畝,計劃安排資金488萬元(其中:上級補助480萬元,本級安排資金8萬元)。今年,我局承擔了新增農資綜合補貼和鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,共計投入資金1089.4萬元。目前,項目均已基本完工,圓滿完成了市委、市政府下達我局民生工程目標任務。
關鍵詞:農業水利;工程建設;管理
隨著農業生產不斷改革,政府部門加大了農業水利工程建設投資力度,但是由于在實施過程中存在著各種問題,導致農業水利工程建設和管理問題突出,嚴重阻礙了農業水利工程建設。農業水利工程建設存在的問題,致使我國農業產出效率極低,農民的生活水平也未得到大幅度提高。因此,農業水利工程建設必須要處理好所面臨的問題,確保農業水利工程項目政策的落實,為促進農業水利工程建設提供重要支持。
一、加強農業水利工程建設重要作用
農業水利工程在干旱時期可以為農作物提供重要水分灌溉需求,洪澇時期則可以通過水利工程排除多余水量,對農作物起著重要的保護作用。農業水利工程可以儲存水,為農業生產提供水源支持,農業水利工程建設是否到位,對于當地的農業生產影響巨大。加強農業水利建設可以將多余的水存起來在旱季用于農業灌溉,從很大程度上改善農業供水條件,促進農民增收。農業水利工程建設,可以有效改善農村的生態環境,促進新農村建設,為水供應提供基本保障。
二、農業水利工程建設面臨的問題
(一)農業水利工程建設標準低
很多農業水利工程建設已經開始老化,很多工程都需要進行加固或者修葺。農業水利工程投入比較少,農業水利工程建設水平和技術無法得到提高,致使農業水利工程的功能比較單一,無法滿足當前農業對水利工程的需求。蓄水系統建造時間久遠,農作物無法及時得到灌溉導致農業減產,加強農業水利工程建設已經成為了當前發展農業的重要核心任務。
(二)農業水利建設規劃不到位
農業水利工程建設必須展開合理規農業水利工程規劃不到位,嚴重影響水利工程建設施工,水利工程出現質量問題時,一些管理者為了節約開支,選擇對其進行普通維修,無法從根本上解決問題。同時農業水利工程年久失修問題相當嚴重,急需對其進行重建和修理,水利工程施工規劃中,對于這些古老水利工程沒有充分重視,制定施工計劃方案的時候常會忽略這些古老水利工程,導致農業水利工程建設腳步停滯。
(三)農業水利工程管理人員素質不足
一些農業水利建設部門,為了節約開支會租借一些廉價勞動力對農業水利工程項目進行日常維護和檢修。因此農業水利工程的管理人員水平整體偏低,無法完全獨立承擔水利工程專業質量檢查驗收。
三、加強農業水利工程建設及管理策略
(一)完善農業水利工程建設制度
農業水利工程建設作為我國農業基礎建設的核心任務,根據各地方的水利部門的實際情況,制定農業水利工程建設方案。政府部門根據報告仔細深入研究,利用一切可以利用的資源,做好農業水利工程規劃,為農業水利建設提供重要支持。同時,農業水利建設部門要積極和其他部門進行溝通,構建完善的農業水利建設制度,提出合理化建議進而改善農業水利建設問題。
(二)加大農業水利工程監督和規劃
農業水利工程建設加強監督和規劃將有益于對農業水利工程的管控,具體做法:第一,對施工人員、施工設備以及施工材料等進行仔細審查,審查施工人員的上崗資格,檢查施工設備質量是否符合施工安全要求,審查施工材料是否完善,是否所有指標符合建設要求;第二,控制農業水利工程建設成本,加強成本控制的同時要滿足水利工程施工質量和施工技術等均達到要求;第三,積極應對農業水利工程建設過程中面臨的問題,采取及時準確的措施以保障農業水利工程施工項目落實。
(三)做好農業水利工程建設準備
農業水利工程準備和其他項目施工沒有太大的差別,施工準備必須要做全。其中包含對農業水利工程所在區域范圍進行詳細調查,考慮多方面因素,對當地的地形、地貌以及季節變化等進行全方位考慮。同時,還要與當地政府部門的政策規劃結合起來,為農業水利工程建設提供保障。農業水利工程項目施工階段,必須要考慮相關技術難點,積極尋求解決方案為實施農業水利工程建設提供重要保障基礎。農業水利建設離不開良好的準備工作,只有將準備工作做到位才可能使農業水利工程順利進行以及完成。
四、結語
農業水利建設是保障農民進行正常農業生產的重要基石,我國作為一個農業大國,加強農業水利建設對于發展我國農業經濟具有十分重要的意義。目前,農業水利建設面臨著很多的建設和管理問題,只有在農業水利建設過程中對這些問題進行針對性處理,提出有效方案才能確保農業水利建設順利開展。
參考文獻:
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在信息工程推進的過程中,這三個層次之間是相互促進、共同發展的。六個要素包括:信息網絡、信息資源、信息技術、信息產業、信息法規環境與信息人才。從上述的分析當中,我們可以總結出,只有深入的理解信息技術革命給國家的建設與發展所帶來的變革以及從中所起的作用,并抓住信息工程建設中的幾項關鍵要素,那么,在信息技術的助推下,我國的精神文明建設和物質文明建設將會登上一個新的臺階。
2正確理解信息工程建設的主要特點及意義
信息工程的幾個主要特點有以下幾個方面:一是綜合性。信息技術不是一種單項技術,它是由多項技術綜合而成的。譬如,眾多的電子產品、網絡產品都包含了像信息傳輸、多媒體、半導體、數據壓縮、數據庫等技術,在此基礎上,它又將政治、科學、文化等等連系在一起。二是競爭性。信息技術水平的高低影響著一個國家的建設進程,由于全球一體化的到來,信息技術的發展與建設在競爭上也變得愈加激烈,由此,信息工程建設都是在通過由政府引導、企業投資、市場競爭等環節,使其技術朝著低成本、高性能的方向發展。三是滲透性。信息工程的推進將會影響物質文明和精神文明的各個方面,會促進經濟和文化相互交流和相互滲透。四是開放性。信息工程是通過創新科技來完成的,參與競爭,并不斷在創新中取勝,是信息工程建設快速推進的一個重要特點。不可否認,科學技術是第一生產力,而信息技術又是科學技術的重要組成部分。以此來設定信息工程建設對國家整體建設所具有的意義十分準確。從近些年的實踐看,信息工程建設的快速推進對于國民經濟的發展,社會的進步,國際地位的提升都具有重大的現實作用和歷史意義。具體講,其一,相對于企業而言,信息技術的提升,對于企業的經營管理,提高企業的創新能力,推動企業的健康發展,都具有不可替代的作用和意義。其二,加快信息工程建設對于國計民生方面的熱點問題的交流與互動,廣大人民群眾文化生活的普及與提高等方面都將有一定的促進作用,有利于社會的和諧發展。其三,我國目前正處在一個經濟快速增長時期,同時也處在一個社會變革的重要階段,各種矛盾相互交織在一起,而信息工程的建設與發展對于解決這些現實問題,有著不可或缺的作用和意義。
3有效推動信息工程建設的快速發展
3.1加快信息基礎設施建設工作
就前看,我國在信息技術產業和工程建設上都與一些發達國家有著很大的差距,究其原因很多。比如,在信息工程建設上組織管理不到位、受傳統觀念制約、信息化建設投入不足,尤其缺乏大量的相關專業技術人才,從而在一定程度上制約了信息工程建設。對此,我們一定要從國家建設的高度來提高認識,轉變觀念,認真做好信息工程建設方面的宣傳和組織工作,積極吸引更多優秀人才充實到信息工程建設的一線。另外,還應全面提升信息服務水平,加大數據庫建設的力度,加快搭建與完善城域網的基本框架。
3.2加快推進企業信息工程建設強
信息工程建設的最終目的就是要促進社會的發展與經濟的增長。因而,關注產業信息化和企業信息化建設是政府工作的重要內容。在著力推進信息工程建設的過程中,要注重信息技術的升級,重點推動各領域信息化工作。通過信息工程的建設推動各個行業的進步,這其中包括企業生產經營管理現代化,使其保證經濟的穩步增長。在加強企業信息化建設的過程中,要根據企業的發展規模和目標來制定信息工程建設的進度和配置,不要不顧客觀條件急于求成;其次,在注重企業基礎信息設施建設的同時,及時了解信息技術最新發展動向,使企業能夠更好地順應信息技術發展的潮流。
3.3有效推進信息工程建設在社會公眾領域的進程
關鍵詞:電力工程;建設質量;安全控制
眾所周知,電力工程建設具有極大的危險性,在建設過程中一旦出現質量或安全問題,不僅會影響人們的生產生活,造成巨大的經濟損失,還有可能造成眾多的人員傷亡,因此在工程建設中對于質量與安全控制問題的探究就顯得尤為重要。只有做好工程質量與安全的控制工作,才能使電力工程建設更好的造福于百姓。
一、我國電力工程建設中所存在的問題
(一)對質量檢測環節不重視
質量檢測環節是工程建設所有環節的重中之重,領導及其管理者對質量檢測環節不重視是影響電力工程建設質量的主要原因。工程建設的質量檢測一般是對材料含量、施工條件、施工技術等的判定評估是否達標和是否能進行正常工作的檢測。所以質量檢測是質量與安全的基礎。若對質量檢測環節不重視,建設使用環節中必定會產生各種安全問題,嚴重情況下不僅造成重大經濟損失,甚至會危及工程人員生命安全。
(二)缺乏先進的科學技術與管理方法
電力工程建設是個技術性工作,這就要求公司企業必須配備專業的技術人員和掌握先進的科學技術方法。而公司以及企業缺乏先進的科學技術與管理方法已成為我國電力工程建設所存在的重要問題之一。先進的科學技術是完成任務工作效率的根本保障,是對工作人員生命安全的堅強后盾。合理的管理是對施工工程有效的規范,有利于施工人員認真謹慎的工作,減少質量問題和安全問題的發生。
(三)工程設計不準確、不完整
正常情況下,施工方在施工時一切按照設計圖紙進行工作,所以工程設計圖紙在電力工程建設中起到了舉足輕重的作用。但在施工過程中,施工人員為了縮短工時、節省材料隨意改變圖紙的施工線路和方案,導致工程設計出現偏差,以至影響整個工程建設。而其設計圖紙不準確、不完整直接對整個電力工程建設產生重大影響,從而導致其完成時間不及時、完成質量不達標等問題。
二、影響電力工程建設質量的因素
電力工程建設涉及多個領域和專業,工期長,設備種類繁多,因此影響電力工程建設質量的原因也多種多樣,主要集中在以下幾個方面:
(一)工程材料與設備
大量的工程材料是其工程建設大廈的基石,所以工程材料的質量是工程建設質量的直接影響因素。對材料的選用是否合理,材料質量是否達標,不同材料設備之間的相互配合是否成功都對工程建設的質量有著重大的影響。設備是進行工程建設的必要工具,也是施工人員進行任務工作的基本保障。施工人員使用其相關設施進行工程建設。因此施工設備的質量也關系著工程建設的質量。
(二)施工方案與人員配置
制定合理的施工方案作為指導,選用具有專業性的施工人員都是電力工程建設質量保證的重要條件。在施工過程中,施工方案制定的好,人員分配的好,不僅能大大提高工作效率,降低過程成本,而且能及時發現施工隱患,并能解決處理好,從而提高工程建設的質量。所以施工方案與人員配置是影響電力工程建設的重要因素之一。
三、影響電力工程安全控制的因素
電力工程建設的質量與其安全控制息息相關。根據電力工程中出現的安全事故,可以總結出影響電力工程安全控制的因素主要是以下幾個方面:
(一)高空作業的防護措施
在電力工程建設中,高空作業總是不可避免的。而高空作業具有很大的危險性,一個環節出現差錯,就會引起重大事故的發生。高空作業需要注意的因素很多,包括施工人員的心理及技術素質、施工設備質量、應急措施及方案等。而在高空作業中,這些因素必須一一考慮認識到,缺一不可。而高空作業中重大事故發生的原因主要是防護措施不完善,防護設備質量不達標。這就意味著要想提高電力工程的安全控制必須重視高空作業的防護措施。在安全控制下,必須加強對防護材料的監控檢查,加強施工人員對高空作業的培訓,使其具備意外事故的緊急處理的能力。
(二)施工用具的使用
施工用具是影響安全控制的主要因素。要想進行正確的安全控制,就必須采用合格的施工用具,定期定時檢查使用和報廢情況,并及時進行報備、維護、修理設備,從而減少事故的發生率,提高建設的安全性,即提高了工程建設的安全控制。
(三)防火工作
電力引發的火災占火災發生的70%以上,所以防火工作是影響安全控制的重要因素之一。這就要求在電力工程建設上必須要重視消防問題,首先消防器材要配備完全,工作人員明確使用方法,合理組織對工作人員消防知識的培訓,使其具備應有的消防知識與意識,同時要做好防火工作,做到將一切發生火災的苗頭扼殺在搖籃中,其次要做好防火演練,使工作人員能將學到的消防知識應用于實踐,保證每人都能準確熟練掌握,在真正火災面前做到不慌不急,冷靜面對。
四、對提升電力工程質量與安全控制舉措的探究
(一)審查施工方案,規范材料選用
進行電力工程建設前,應對施工方案進行審查,主要包括施工圖紙工藝參數以及相關參考文獻等審查修改工作。根據當地地理位置施工環境人員配置等條件制定合理的施工方案。進行材料選用時應堅持“質量第一”的原則,任何安全質量不達標的工程材料應嚴禁使用到電力建設中。工程人員應在完成市場調查后選用材料供應商,保證電力建設工程的材料選用合乎各項質量體系標準規定,工程材料的各項規格都應經過嚴格的檢查再投入使用,避免工程中因材料選用出現的質量問題。其次應加強各種材料的運輸管理,由于電力工程建設范圍廣,耗時長,工程材料需要源源不斷運輸到施工現場,因此,應注重材料在運輸途中的管理工作,避免合格材料出現損壞影響工程質量。
(二)提升專業水平,落實管理體系
電力工程建設具有很多不安全性以及不確定性,施工人員就必須熟練掌握相關技術。施工人員的專業水平直接影響著電力工程質量的好壞,因此提升工程質量和安全就必須提升施工人員的專業水平。首先,施工人員需要經過科學標準的施工培訓和專業化水平測試,增加施工經驗以及處理緊急情況的能力,讓每個施工人員清楚熟悉和掌握哪個環節易出現問題以及其解決措施,將安全放在首位。其次在不同的施工過程中都要選用不同專業高素質的人員,加強施工人員的專業素養創新能力以及團結協作的能力。最后,要充分利用先進的科學技術進行人員管理和培訓。另一方面加強工程建設的質量管理還需要建立健全完善的管理體制,貫徹落實責任體制。要將責任體制細化到最低,使每位員工都能正確認識到安全防范措施的重要性,具備安全意識,做到時時刻刻將安全放在第一位,并且企業公司單位要就每個環節部分的安全措施設備進行檢查,特別是關鍵環節要著重仔細檢查,以防出現漏洞,從而出現安全問題。還有要保證出現問題后落實到人,落實到環節,使之管理工作到點到位,從而充分調動施工人員的工作積極性和認真性,為電力工程建設工作的質量與安全打下堅實的基礎。
(三)加強質量監管,做好應急預案
電力工程在建設中所必需的材料及設備直接關系到其建設質量。因此,加強質量監管是進行電力工程建設的首要環節。首先,在配置過程中,首先確認其質量是否達標,是否符合施工標準,同時對其使用過程監管記錄。要加強安全評價體系的建立與健全,通過對安全設施、掌握技術、危險環節等的分析評估,然后對事故易發生的問題進行掌握控制,制定出專門有效的措施,從而為電力工程建設安全提供有力保障。在評價體系中,主管人員要合理的根據其評價結果,從而選擇出最合理的防范措施,將安全問題控制在一定的范圍內,使電力工程建設的安全方面數據化、科學化,從而更加可靠,免去后顧之憂。電力工程建設中,對安全的保證必須放在首位。因此為了盡可能的防止事故的發生,要做好應急預案:首先對可能發生的危險情況進行分析,然后根據情況進行對策研究,最后實施預案演練。施工單位和企業要加強監管,尤其對容易安全保障薄弱的環節要重點審查,排除危險點,保障施工安全。
五、結語
電力工程建設的質量與安全是關系國民經濟人民生命財產安全的重要問題,加強質量監管與安全管理不僅推動整個電力產業的發展更是對人民生產生活的保障。本文對于電力工程建設質量與安全控制問題的探究將對今后的電力工程建設提供借鑒,保證施工的正常進行以及電網系統的安全運行。
作者:白寶軍 單位:國網陜西省電力公司榆林供電公司
參考文獻:
[1]張偉群.電力建設工程的質量控制與安全管理[J].科技創新與應用,2015(06):122.
這次水利局全局職工會,就是要總結20*年水利工作,分析當前水利形勢,部署2009年和今后一個時期的水利工作。09年中央水利工作提出了明確要求,強調要進一步加快水利基礎設施建設步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;進一步解決涉及民生的水利問題,在推進民生水利上有新成效;進一步加強水資源管理,在促進水資源集約開發、節約利用和有效保護上有新舉措;進一步加大水利改革攻堅力度,在構建水利科學發展的長效機制上有新突破。這就全局干部職工以高度負責的精神、只爭朝夕的狀態和求真務實的作風,抓好各項任務和措施的落實,推進水利發展與改革跨上新臺階。下面,我講三個方面:
一、主要工作及成效
20*年,水利局在區委、政府的直接領導下,圍繞全年目標任務,各項水利工作有序有效開展,各個重點項目進展順利,取得一定成績。
(一)抗擊冰凌、抗震救災、防汛抗旱取得全面勝利
今年1-2月,我區遭受了50年不遇的雨雪冰凍災害,5月又遭遇了嚴重的地震災害,主汛期,降雨量較多,洪水災情發生頻繁。由于應對有力,措施得當,做到災情雖大,損失較小。
(二)水利工程建設取得較大進展
1、上大溝支渠防滲工程全面完成。*區*水庫上大溝支渠11.5km防滲工程于20*年11月開工建設,于20*年4月完工,累計完成投資231.01萬元。工程的完成,可新增灌溉面積0.48萬畝,新增節水灌溉面積0.48萬畝,改善灌溉面積1.7萬畝。
2、水庫除險加固建設工程緊鑼密鼓。(1)騾馬河、省耕塘、頭道溝、焦家閘4件小一型水庫的除險加固,開工建設后,雖遇到一些困難,目前進展順利。(2)官閘、保山圩、石門坎、石凳子4座震損水庫恢復重建及時啟動;楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖4座病險水庫除險加固工程已完成前期相關工作擬進入招標階段。(3)*水庫等一批新的除險加固項目正在申請上報之中,待批復下達組織實施。
3、農村人飲安全工程建設逐步展開。工程主要分布在*、*、灑漁、舊圃、*等16個鄉(鎮)、辦事處,計劃完成工程30件,計劃完成投資970.42萬元,計劃解決農村24*8人的飲水安全,已簽定工程施工合同8件,完成2件,其余正在抓緊實施,解決了農村13923人的飲水安全。
4、水毀工程全面修復。20*年的水毀工程涉及*、*、*、*院等鄉(鎮)、辦事處,計劃完成工程16件。實際完成工程27件,建成恢復水毀工程32處,完成工程量1.*4萬方,完成投資192萬元,改善灌溉面積3.37萬畝,確保了我區農業生產用水安全。
5、雨雪冰凍災害恢復重建及時。50年未遇的大面積雨雪凌凍災害,造成全區人飲管道工程、集鎮供水工程、灌溉排澇設施等水利工程受到嚴重破壞,通過積極爭取上級支持,對雨雪冰凍災害嚴重的龍泉、灑漁、*、炎山、舊圃等5個鄉(鎮)、辦事處9個村民小組的5件供水工程及時進行修復,完成投資82萬元,恢復供水管道22.46公里,恢復供水人口0.82萬人。
6、“五小水利”工程建設成效顯著。完成*辦事處、舊圃鎮、青崗嶺鄉、龍泉辦事處等各類小型水利工程投資373.4萬元。
7、現代煙草農業試范區水利工程有序建設。*區現代煙草農業項目涉及布嘎、*兩個回族鄉,區水利局負責實施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站,灌溉基本煙田面積3.8萬畝。工程建設時間緊、任務重、要求高,切實加強管理,嚴把工程質量關,確保了工程建設順利。
(三)水行政執法力度不斷加大,依法治水進程不斷加快
一是堅持開展水事法律法規宣傳,緊緊圍繞“人·水·法”為主題,以“世界水日”、“中國水周”為切入點,在羅炳輝廣場深入開展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法規的宣傳。同時積極參加市水利局、共青團昭通市委組織的演講比賽和水法律、法規知識競賽活動,為水行政執法工作營造了良好的法制環境。二是強化水行政管理,規范審批和執法行為。加強水資源的統一管理工作,辦理取水許可證5件,審批取水申請表15份,對有效期內取水許可證進行了年審,征收水資源費46萬元。三是依法行政、嚴格執法。加強水行政執法隊伍建設,規范行政和執法行為,積極預防和調處水事糾紛,依法查處水事違法案件。依法查處水事違法案件10件。
(四)安全生產扎實有效
樹立“安全第一,預防為主”和“安全生產,責任重于泰山”的思想,堅持以人為本,加強組織領導,突出重點,抓住關鍵,狠抓工作落實,牢牢掌控了安全生產工作的主動權,嚴防了安全事故的發生。確保水利行業安全生產、萬無一失。
(五)圍繞城市建設,河道管理工作扎實推進
圍繞城市建設與河道管理工作相結合,加強《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》的宣傳學習,把水法執法的要點與河道管理相融合,增強執法水平和工作效益,河道管理責任逐段落實到人,負責防洪搶險與突發事件的處理及日常管理工作。
(六)圓滿完成區委、區政府安排的其他工作
在做好我局各項工作的同時,配合區煙辦、農開辦、新農村建設辦公室、城市建設領導組等部門做好煙田建設、農業綜合開發、新農村建設和城市建設涉水工程的規劃設計。認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農村建設掛鉤指導工作,開展了水利建筑施工安全和交通安全等專項整治工作,完成了人大議案建議和政協提案的答復等工作。同時圓滿完成區委、區政府安排的中心工作。
二、存在的問題
*區水利局在區委、政府的正確領導下,上級業務部門關心指導下,水利改革、建設、發展取得一定成績,但距區委、政府的要求和人民群眾的期望存有差距,存在一些不容忽視的困難和問題。
(一)規劃上報項目多,“十一五”規劃、農村安全飲水規劃,小一型水庫安全鑒定、初設、評審費等費用,全部為水利局借款支付,已多次展期,現尚欠銀行660萬元,水利局無力償還貸款的本金和利息。當前,為搶抓中央擴大內需機遇,規劃九項項目,需前期地質勘察、測量、試驗、設計、評審費用575萬元
(二)我區財政極為困難,水利工程資金撥付滯后,致使我局工程資金調度難,歷史欠帳較大。加之,今年因受洪旱、地震、冰雪等自然災害影響,水利工程設施多次受損,水庫、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程損毀特別嚴重,修復整治任務非常繁重,許多水利項目難以實施。
(三)水利基礎設施薄弱,抗災能力低,城市防洪河道老化失修嚴重,防洪標準低,農村人畜飲水和安全用水困難面廣,水利建設市、區財政預算投入不足。
(四)水利工程建設管理技術人員十分緊缺。近年水利建設點多面廣,工作時間緊、任務重,規劃上報項目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固,規劃建設任務十分艱巨,技術人員隊伍數量嚴重制約水利建設發展需要。
三、下一步工作目標
2009年水利建設的總體思路是:以十七大精神為指導,按照國家水利建設的方針和區委、區政府對水利建設的總體要求,堅持科學發展觀,緊緊圍繞全區經濟建設中心,全面開創水利工作新局面,為全區經濟和社會發展提供保障和社會化服務。根據這個總體思路,2009年要重點做好以下幾項工作:
(一)堅持科學發展,在常規水利工作上有新突破
1認真抓好小一型水庫的除險加固工程建設
切實采取措施加快工程的施工進度,確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設,按質按量完成,發揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固,計劃完成投資1800萬元。
2圍繞改善民生,繼續抓好水土保持治理、農村人飲安全工程建設
完成09年7萬多人農村人飲安全工程建設;水土保持治理居樂小流域等4個流域治理,計劃投資1200萬元。
3圍繞提高農業綜合生產能力,大力推進農田水利基礎設施建設
力爭*水庫干渠等水庫干支渠工程,大力發展節水灌溉,加快大中型灌區改造步伐,加強以小型水利為重點的農田水利基本建設,充分發動群眾大搞農田水利基本建設,切實改善農業生產條件。
4繼續加強水政水資源管理工作
進一步加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規的宣傳,嚴肅查處水事違法案件,努力遏制違章占用水利工程的行為,繼續加強河道管理和*水庫水資源保護工作,依法征收水資源費。
5做好已建工程的竣工資料整編工作
進一步抓好勒*水庫和*、*河水庫除險加固等工程的竣工資料整編,爭取年內勒*水庫和*、*河水庫除險加固工程通過驗收。
6配合區直相關部門搞好煙田建設、土地整理、農業綜合開發等水利項目的建設
在做好我局各項工作的同時,認真配合區煙辦、農開辦、新農村建設辦公室等部門做好煙田建設、農業綜合開發和新農村建設的水利規劃設計,認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農村建設掛鉤指導工作,同時圓滿完成區委、區政府安排的中心工作。
(二)堅持突出重點,在水利工程項目上有新突破
當前,為搶抓中央擴大內需機遇,我們將把主要人力物力集中到抓擴大內需工作上來,搶抓機遇,最大限度地爭取中央資金支持。主要包括:一是力爭水源工程*三岔路水庫列項建設,計劃完成投資23000萬元;二是中小河流治理工程:灑漁河、冷水河、盤河、昭魯河,計劃完成投資27700萬元;三是五座中型水閘除險加固,計劃完成投資6700萬元;四是力爭昭魯灌區續建配套與節水改造工程資金34900萬元,積極向省廳爭起*區段家石橋灌區資金3200萬元;五是2009-2012年計劃解決農村26.4萬人的安全飲水,計劃完成投資9560萬元加快農村飲水安全工程建設,盡早讓群眾喝上干凈水;六是*水庫等5座小一型及9座小二型水庫除險加固,計劃完成投資7900萬元。