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關鍵詞 學籍檔案 管理 問題 對策
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
最近幾年,隨著社會的發展,高校學籍檔案越來越受到人們的重視。所以,高校學籍檔案管理應順應時展潮流,不斷提高自身管理水平,認真研究學籍檔案管理中存在的問題,積極籌措解決辦法,不但有利于高校檔案管理水平的提高,并且也可以提升高校辦學水平,促進高校教育改革的深入發展。
一、學籍檔案管理中存在的缺點
高校的學籍檔案管理工作在以前的發展中取得了很大的成績,體現了自身的價值與用途。但由于受到客觀條件的制約,也不可避免地存在一些缺點和不足。
(一)記錄范圍模糊。
當前,高校學籍檔案記錄的范圍沒有明確,關于檔案材料的收集不全面,檔案鑒定、材料整理、檔案管理和管理責任的制度不健全。高校的學籍檔案收集過程中,一些部門沒有認識到自身的職責,針對學生在校期間的一些表現沒有記錄在案,比如學生受到的獎勵、知識競賽獲獎、英語四六級考試、取得計算機等級證以及在校期間受到的懲罰等都沒有很好地整理,不能及時地收入檔案,甚至沒有記載,造成了學籍檔案的不完整性,失去了實用價值,嚴重阻礙了高校學籍檔案的發展,給今后學籍檔案的管理也帶來了很多困難。
(二)沒有認識到學籍檔案管理的重要性。
在高校學籍檔案管理中,有的學校沒有建立嚴格的檔案管理制度,沒有規范的工作流程,所以在學籍檔案管理方面較為混亂,不能很好地發揮人員與設備的作用。相當一部分工作人員依然運用傳統的檔案管理辦法,管理手段及思想陳舊,沒有意識到高校學籍檔案管理工作的重要性,沒有充分應用計算機等先進檔案管理工具,因此使高校學籍檔案管理處于被動地位,失去了許多創新發展的機會,影響了工作效率,使學籍檔案管理工作在學校教學、教研中沒有發揮應有的作用。
(三)不能保證檔案建設的質量。
在進行學籍檔案填寫時,都是由各個班級的班主任組織領導填寫工作。有的班主任老師認為學籍檔案用途很小,所以思想上不重視,以致于學生在填寫過程中筆的使用不統一,存在任意涂改與書寫混亂現象,甚至檔案中有的欄目出現空白,造成學籍檔案殘缺、內容填寫欠真實等,從而使學籍檔案建設的質量得不到有效保證。
(四)沒有必要的監督管理制度。
在高校的學籍檔案管理中,也要有嚴格的監督管理制度,從而使檔案管理工作有章可循,這樣才能保證學籍檔案的真實性與實用性。比如在學籍表格的填寫方面,有的高校把表格發給學生后不進行解釋,讓學生自行填寫,不能對學生的填寫工作進行有效地管理與監督。收回表格后不進行檢查即入檔,簡化了工作程序,因此失去了學籍檔案的應用價值。
二、提高高校學籍檔案管理水平措施分析
(一)明確管理責任,實行統一管理。
在高校學籍檔案管理工作中,要依據檔案建設的規律,制訂檔案建設的統一標準。在制度建設方面,要建立嚴格的檔案收集、檔案檢查、入檔整理、檔案轉移和責任分工制度,使檔案管理工作中每個工作崗位的人員都明確自身責任,照章辦事,規范操作。各個管理人員要嚴格按照檔案管理工作規定,完成學籍檔案的收集、整合、入檔、保密等各項工作,實行檔案標準化管理。與此同時,學校主管部門要統一協調,部署每個時期的檔案管理工作重點,從而使學籍檔案建設具有實用性與社會性。
(二)及時轉變工作思路,實行科學化管理。
第一,應該首先認識到,學籍檔案建設在高校的教學管理中具有非常重要的作用,學籍管理能夠給教學管理提供一定的參考材料。比如利用學籍檔案中有關學生成績的記錄,可以了解某一學科的教學情況,假如出現的教學問題較為嚴重,可以得到及時的解決,從而保證教學質量。第二,進行嚴格的學籍檔案管理,可以提高檔案的真實性與實用性。在學生畢業離開學校時,學生的學籍檔案也要隨著學生離開,學籍檔案轉變為人事檔案,應用于學生以后各個階段的工作與學習當中,具有不可替代的作用。第三,可以促進學生管理水平的提高。學籍檔案的管理工作主要針對學生,做好學籍檔案管理工作是對學生的發展負責。
從事高校學籍檔案管理工作的人員,要根據當前社會發展特點,研究檔案管理工作的規律,明確學籍管理與學生管理、學校教學教研的關系,積極使用計算機等先進的管理工具,不斷創新現代學籍管理辦法,保證學籍檔案的健康發展。在學籍檔案管理工作的制度、人員、設備、作用、質量等多方面綜合考慮,實現檔案管理的全面發展,把學籍檔案管理工作看成是由多個因素組成的整體,實行統一管理,使學籍檔案資源得到充分利用,實現資源共享,保證檔案資料的齊全,增加其安全性,從而使學籍檔案建設適應學校的需要,得到健康穩定的發展。
(三)切實提高學籍檔案質量。
只有使檔案資料具有實際應用的價值,才能得到人們的普遍認可。因此,在學籍檔案管理建設中,要保證資料的真實性與實用性,應做到下面幾項:(1)要認真對待檔案的填寫工作,保證填寫材料的齊全與真實,避免涂改與漏填;(2)統一使用黑色碳素筆填寫,為以后的檔案資料保存打下基礎;(3)依據年級和專業給檔案分類,做好檔案資料的保管工作;(4)做好檔案目錄索引的制作工作,方便以后檔案資料的使用。
(四)做好檔案管理的監督工作,提高檔案管理人員的素質。
高校檔案管理人員要經常深入檔案建設的基層單位,把國家關于學籍檔案建設的方針政策及時傳達到每位工作人員,并且要做好學籍檔案的檢查與監督工作,發現問題及時解決,保證檔案資料的真實性與完整性。與此同時,還要做好基層檔案建設人員的業務培訓工作,利用各種形式的業務進修與培訓,使這些人員的觀念跟上時代的要求,掌握必要的專業知識與技能,提高自身的實際操作能力,從而保證檔案管理工作的健康發展。
(作者單位:山東電子職業技術學院)
參考文獻:
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管理制度作為班主任開展管理工作的有力工具,完善的管理制度不僅能夠提高工作效率,還能夠提高管理有效性,但是,職業學校大部分班級管理制度不夠靈活,例如:懲罰制度偏多,負面影響多于正面積極影響,難以調動學生積極性,另外,制度的制定并沒有立足于學生自身需求,僅是服從于學校管理,忽視學生個體差異性,不利于學生全面、健康發展。綜上所述,在新時期下,班級管理存在許多不足,調整和優化班級管理顯得尤為重要。
二、新時期下,提高職業學校班級管理水平有效途徑
(一)樹立現代管理理念,堅持以人為本
新時期下,班級管理工作目標不僅是管教學生,更重要的是建立和諧師生管理,促進學生全面、健康發展。因此,班主任要樹立現代管理理念,明確班級管理目標,堅持以人為,立足于學生個體差異,采用人性化工作方法,了解和掌握每一位學生情況,關心學生、愛護學生,并滲透至學生思想及生活中,兼顧學生課內課外兩方面,及時為學生排解困惑,與學生建立和諧師生關系,成為學生的良師益友。例如:當學生在遇到生活中的困難時,主動詢問教師的意見時,教師要認真幫助學生,給予學生關懷。不僅如此,教師還可以積極參與到學生活動中,拉近彼此之間的距離,進而深層次了解學生,增強班級凝聚力,從而為班級管理工作順利開展奠定堅實的基礎。
(二)豐富管理方法,提高管理質量和效率
針對班級管理方法,教師要摒棄傳統管教式方法,豐富管理方式和方法,例如:目標管理法等,減少學生負面情緒。目標管理法住傲視通過舍子目標引導學生參與到班級管理過程中,并逐漸朝著積極的方向發展,與職業學生缺乏目標性的特點相符,通過設置總體目標——個體目標管理模式,確定針對性目標,幫助目標不明確的學生設置可行性目標。通過目標管理法,不能能夠突破傳統班級管理方法存在的弊端,實現班主任與學生雙向協調,還能夠落實以人為本原則,尊重學生個性特點,在合理目標引導下,學生能夠逐漸朝著良性方向發展。除了上述方法之外,班主任還可以采用學生自主管理方法,賦予學生自,激發學生積極性和熱情,促使其能夠主動承擔管理班級的責任,不僅能夠實現自我管理,還能夠實現學生主動參與管理目標,從而提高班級管理水平。
(三)堅持合理原則,完善班級管理制度
完善班級管理制度是提高管理質量和效率的有效途徑,不僅能夠為管理工作提供依據,還能夠規范學生各方面行為,提高制度約束力。因此,為了能夠創造良好的班級環境,和諧氛圍,要立足于學生個性特點,結合學校制度,制定并完善班級規定及制度,例如:操行評定、主題班會制度等,并在制度制定過程中,堅持以下幾項原則:其一,尊重學生訴求,廣納班級學生的建議,并將合理建議納入其中;其二,堅持靈活性原則,學生處于不斷變化中,制度制定要堅持靈活性原則,結合學生實際情況,及時調整和優化制度,提高制度有效性和針對性;其三,堅持公平性原則,班級管理制度需要每一位學生遵守,甚至包括班主任,班主任只有樹立良好的榜樣,才能夠增強自身威信,從而提高班級管理有效性。另外,班主任要為學生營造積極向上的班級氛圍,激發學生學習欲望,并注重學生集體主義思想的培養,利用學生參與活動的機會,引導學生互相協作,共同完成教師布置的任務,培養學生合作精神,引導學生樹立爭取的觀念,能夠幫助學生在日后工作中自主調整自身情緒,更好地參與工作,從而利用自身所學發揮最大價值,為我國發展共享一份力量。
三、結論
[關鍵詞]煙草;績效管理;指標
隨著我國經濟的快速發展和科學技術的不斷進步,不同企業之間也面臨著更加激烈的市場競爭。煙草行業作為國家壟斷行業,競爭壓力相對于其他企業來要小,但是,迎接煙草控制、完善體制、構建和諧和國際競爭四大挑戰的重擔擺在煙草行業每一個員工面前,使煙草行業壓力倍增。如何在巨大的壓力面前,充分發揮煙草行業自身優勢,不斷提高煙草行業自身的競爭能力,提高行業員工的工作效率,是煙草行業持續穩定健康發展的關鍵。先進合理的績效管理模式,能夠有效激發員工的工作積極性,發揮員工主觀能動性,提高企業的綜合實力,使煙草企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。中國煙草自2002年引入績效管理以來,經過10多年的積極探索和發展,加之對績效管理進行不斷改進和創新,績效管理已經成為煙草行業充分調動員工工作積極性、發揮員工主觀能動性、提高員工工作效率的基本工具,并初步形成了煙草企業特有的績效管理體系,但當前的煙草行業績效管理仍然處在基礎階段,科學化程度和可操作水平不高,因此,如何進一步對煙草行業績效管理細化、深化,科學設置部門內部績效管理指標成為當前煙草行業人事薪酬管理部門共同面臨的重要課題。
1績效管理對煙草商業企業的重要意義
所謂績效管理,是指管理者與員工之間在目標與如何實現目標上達成共識的過程,是增強員工成功地達到目標的管理方法,促進員工取得優異績效的管理過程。績效管理的目的在于提高員工的素質和能力,改進與提高企業的績效水平。績效管理對于提升企業的競爭力具有巨大的推動作用,缺乏科學的績效管理,企業和員工的績效水平就難以持續提升,企業也就難以適應市場競爭的需要,終將被市場淘汰。煙草商業企業也一樣,只有通過科學的績效管理,才能有效將員工的個人目標和企業長遠目標相結合,實現企業和員工共同成長,最終確保企業和員工走向雙贏。
2煙草商業企業績效管理中存在的問題
通過十多年績效管理的有效運用,煙草商業企業各項工作都得以有序開展,但在績效管理過程中,仍然存在以下主要問題。
2.1績效管理的基本理念認識不足
即使績效管理模式在煙草商業企業使用多年,但仍然有許多員工對實施績效管理工作存在疑惑或誤解,對績效管理的意義和作用、內容和方法不了解,認為這種管理方式增加了額外的工作負擔,認為績效管理工作流于形式、走過場,工作中出現畏難發愁的思想,導致績效管理工作在有的部門難以開展。還有一些員工受既成經驗和做法的束縛,工作慣性和思維慣性很大,不能主動學習管理新理論、新知識、新技術,將績效管理片面地理解為績效考核,錯誤地認為績效管理就是人為把工作復雜化,因而,對績效管理工作產生消極對待情緒。
2.2績效管理目的不明確
不少煙草商業企業把績效考核與員工薪酬聯系在一起,卻錯誤地將績效考核等同于績效管理,事實上,與薪酬掛鉤僅僅是績效管理的一個部分,它只是確保績效管理取得預期效果的一種手段,并不是績效管理的最終目的。煙草商業企業將薪酬與績效考核掛鉤作為績效管理的主要目的之一,無疑會導致企業最終會為了薪酬而不是績效進行績效管理,進而忽略績效管理的存在的真正價值,即提高員工的工作效率和主觀能動性。
2.3缺乏科學的績效考核指標體系
多數煙草商業企業在實施績效考核的過程中,缺乏一套科學合理的績效考核指標體系,使得績效考核結果運用起來缺乏全面性和有效性。具體來說,主要表現在以下三個方面。第一,缺乏對每個崗位的正確分析,考核內容不夠完整和全面,尤其是沒有涵蓋崗位的全部工作內容,或者以偏概全、缺失關鍵績效考核指標。目前,多數煙草商業企業績效考核關注的內容主要包括兩個方面,一方面是員工自身的德、能、勤、績,尤其是對員工工作勤奮程度以及對團隊、企業作出的績效的考核;另一方面是員工個人或工作團隊對企業的經濟貢獻程度。實踐表明,以上兩個方面內容的考核并不能全面涵蓋工作團隊或員工個人工作績效的所有組成部分。第二,項目設置不嚴謹,考核標準說明含糊不清,類似于員工德、能、勤、績這方面的指標是屬于定性化的指標,過多定性化指標的存在導致績效考核過程中容易出現考核組織者隨意主觀判斷,從而喪失考核工作的嚴肅性與有效性。第三,在設計績效考核指標體系時忽略與企業戰略和長遠目標掛鉤,因而在績效考核指標的收集上也不同程度的存在偏差。
3當前煙草商業企業部門內部機關績效管理指標情況分析
3.1根據職責而不是目標設置績效考核指標
根據職責設置指標的作用是加固“組織之墻”,單個團隊、個人固守“我的”目標,通俗的說法就是員工或團隊只掃門前雪,只耕自留地。當前煙草商業企業在這方面表現得很明顯,每個部門都只考慮本部門利益,管理者和員工都缺乏目標導向觀念和全局意識,履行職責和開展工作沒有明晰的思路和目標,最常見的現象就是看到每個員工都在忙忙碌碌,但創造出的工作價值卻很少。
3.2績效管理的指標設計不盡合理
績效管理的有效性很大程度上取決于績效考核指標設置的科學性和合理性。當前,煙草商業企業在績效考核指標設置方面普遍存在指向不明、可靠性不足、相關性低、難以定量等不合理情況。設置績效管理指標主要集中在一線、財務等能夠提供數據的部門,而對于缺少可量化指標的辦公室等部門來說,隨意性較大,難以充分考慮崗位的特點,難以與這些崗位的關鍵業務相融合,導致績效管理不科學,缺乏有效性和公平性。
4科學設置煙草商業企業部門內部機關績效管理指標的途徑
4.1使用關鍵績效指標(KPI)科學設置部門內部機關績效管理指標
KPI是檢測并促進部門內部決策執行效果的一種績效考評依據,它以企業宏觀戰略目標為依據,將目標層層分解后,提出具有可操作性的戰術目標,并將其轉化為若干個考評指標,然后借用這些指標,在事前、事中和事后等多個維度,對企業或員工的績效進行全面跟蹤、監測和反饋。提取并設定KPI能夠體現團隊與員工的工作產出,能夠突出員工的貢獻率,能夠界定關鍵性工作產出,能夠跟蹤檢查團隊與個人的實際表現,因此KPI成為煙草商業企業實施績效考核的重要工具。煙草商業企業人事薪酬管理部門可以沿著兩條主線設計部門內部機關績效管理KPI體系,一條是按照企業層級結構采用“企業目標—實現手段”相結合的分析方法進行縱向分解;另一條是按部門之間的工作流程,采用“企業目標—部門責任—員工責任”相結合的形式進行橫向分解。在以上兩條主線確定后,根據不同部門承擔的不同責任,以及員工、部門在企業中所處的角色和職責,分解企業長遠目標和年度目標,最終確定每個部門和每個崗位的績效管理KPI。
4.2優化考核指標,簡化考核操作
設置科學的煙草商業企業部門內部機關績效管理指標應該遵循SMART原則:明確具體,不能模棱兩可;指標應該可以測量,同時盡可能量化;設置的指標員工應該可以達到,同時,應該與員工的崗位職責相匹配,不能設置得過高或過低;指標應該具有相關性,與崗位的主要職責相關,而不應把重點放在與崗位職責關系不大的指標上;指標應該有時效性,根據員工崗位職責的變化不斷調整。例如,完成一項相同形式的基礎性工作,考核指標由以前的在規定時間內完成不扣分改為在保證完成質量的前提下,最早完成的獎勵1分,最晚完成的不獎勵,超過規定時間完成的扣1分,通過競爭的形式,打破以往各部門在完成工作時的拖拉現象,形成部門之間你追我趕的良性競爭,激發部門內部工作活力。再以完成一份材料為例:辦公室現有5人、財務室現有4人、綜合室現有3人,都需要在做好本職工作的前提下完成一份材料,以前的考核是對沒有按時完成的員工扣1分,但忽略了在完成相同任務的條件下,辦公室人均工作量為20%,財務室為25%,而綜合室為33%,因此,若辦公室考核扣1分,財務室應扣0.75分,綜合室應扣0.6分,這樣才能更體現考核的公平,也更能對“弱勢”群體產生激勵作用。通過對原有績效考核指標的深入挖掘、并不斷量化、標準化,初步達到了夯實考核基礎的目的,同時也簡易了考核流程,通過科學有效的考核方式,構建起行之有效的績效管理平臺。
4.3結合煙草商業企業部門內部的戰略目標構建績效管理指標體系
依據部門內部戰略目標構建保證企業戰略目標的煙草商業企業的績效管理體系,煙草商業企業在構建部門內部機關績效管理體系時應充分考慮機關部門各項工作在企業內部的重要性,并據此確定相關指標的權重。采用縱橫結合的方式來構建企業的績效管理體系,縱向上考慮“企業—部門—崗位”指標,橫向上則是以平衡計分卡(BSC)的4個維度為基礎將指標進一步歸類,使部門內部機關的績效管理指標體系更加科學、合理和可操作,有利于員工更好地理解和學習部門內部機關績效管理指標體系。指標體系編制好后,列舉每個指標所對應的數據來源和支撐材料的提供者,在進行考核評分時按圖索驥就可以找到相應依據。以此來關注工作結果和工作過程,同時對工作中發現的問題及時予以糾正。
5結語
科學設置部門內部機關績效管理指標能夠將機關的考核指標優化、量化,使考核過程更加簡單可操作,更加直觀、公平、公正,提高職能部門員工工作積極性和主動性,推動機關工作更加穩定、有序、高效地開展。
主要參考文獻
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我認為,培養學生解決數學問題的能力,主要有以下途徑和方法:
1. 養成認真審題的習慣。
審題是解題的基礎。學生解題錯誤,或解題遇到困難,往往是由于不認真審題或不善于審題所造成的。所以在日常的教學中,我們要注意培養學生養成認真審題的好習慣,做到看好題、看準題。
(1) 明確題意。審題是解題的靈魂,就是明確題意,搞清命題的語法結構,幫助學生理清條件與問題。例如,求不等式2x2-5x-3<0正整數解的個數。這里所求的是解的個數,而非正整數解的本身,即特別要注意看清題目、弄清題意,也就不能隨意地曲解或者誤解命題者出題的本意。
(2) 注意挖掘題目中的隱含條件。隱含條件是指題目中雖給出但不明顯,或沒給出但隱含在題目中的那些條件。對于前者需要將不明顯的條件轉化為明顯的條件;對于后者,則需要根據題設,挖掘隱含在題意中的條件。從某種意義上來說,養成審題的習慣,提高審題能力,重要的是提高學生挖掘隱含條件,化未知為已知的能力。學生通過自己的錯誤的發現過程,不僅找到了解題的癥結所在,而且發現了一些尋找隱含條件的常用方法,從而使學生用更高的觀點去審視數學解題,不斷提高挖掘題目中隱含條件的能力。這就要求學生認真積累經驗,把我們數學中經常容易犯的錯誤和容易忽略的隱含條件總結好,并在解題中時刻注意這些陷阱,盡量不犯錯誤或少犯錯誤,進而不斷提高自己分析問題和處理問題的能力。
2. 重視總結解題的方法。
在學習一定內容之后,注意總結某些問題的方法與要點,也就是這段內容主要應用了哪些數學方法,體現了哪些數學思想,有哪些重要的知識體系。只有這樣不斷總結,才能有益于解題能力的提高。
3. 注重一題多解與一題多變。
不少教師不太注重一題多解與一題多變的訓練,認為通法才是最重要的,不必過多地去探索其他解法,這是十分片面的。
事實上,一題多解,可以通過少量的問題去溝通各部分知識間的聯系,拓寬解題的思路,有利于培養學生探求的精神和對數學研究的興趣,而且對于不同的學生,他們可以有不同的觀點與方法,他們可以自由地選擇適合自己的解題方法與解題思路。一題多變,有利于擴大學生視野,深化知識,舉一反三,觸類旁通,更能溝通各個知識點之間的本質區別與聯系,我們只有在各個知識的不斷變換中,才能提高解題能力。 4. 把握好數學思想方法。
解一個題,含兩方面內容:方法的選擇以及用所選方法準確完整地解決它。很多人只注重后者,實際上讓學生弄清前者意義更為深遠。教師須幫助學生學會分析、自己找出解題方法,即授人以漁。 由于一類問題的出現,要在完成這類題的時候,切忌孤立靜止地回答,要根據問題的特征要求認真鉆研可能會用到哪些數學方法,并從中選出最好的方法,然后再做答案。同時在學生答題中還應結合試題的自身特點隨機應變,這樣便可以創造出更多更好的行之有效的解題方法。
從教師的教與學生的學來看,我們要注意不要做那些偏題甚至怪題,否則掉進題海當中,最后也解決不了這個問題。這就要求我們要把教學的重點放在最基本的思想方法當中,把握住最基本的技能,從過程教學中學教學。在數學教學中培養學生的能力,讓學生形成清晰而完整的數學知識網絡,教給學生研究數學問題的科學方法,訓練學生的數學技能。這給我們一些啟示:
首先,要掌握好每節課的知識結構。這就是要讓學生弄清各個基本概念和規律在一個整體中是以何種方式結合起來的,并在基本知識體系中占據什么地位,它們怎樣決定著知識整體的功能。當學習完一部分內容之后,讓學生根據自己的理解畫出知識結構圖是掌握知識結構的一種有效方式。大多數體系清楚、重點突出,對培養能力起到了有效的作用。
教學工作是一所高校的中心工作,而教學管理是保障教學工作健康有序的決定性因素。隨著高等教育改革發展的不斷深入和擴大,國家和社會對高校教學工作帶來了更高標準的要求和期盼。這就要求高校千方百計提升教學工作能力和水平,而如何提升教學管理水平將必然是高校必須解決的問題,教育管理人員的能力素質提升也就自然而然地成了擺在高校面前不得不研究的課題。筆者認為高校要想提升教育管理人員的能力素質,就必須扎實有效地開展教學管理人員的繼續教育工作。
一、開展高校教學管理人員繼續教育工作的必要性
(一)高校深化改革和發展的需要
近年來,伴隨著改革開放的不斷深入,我國高等教育也呈現出了形式多樣化、結構國際化等明顯趨勢。高校也陸續出現了學校自主辦學能力增強化、教學管理層次多樣化、教學管理信息化等許多新情況,導致了高校教學管理工作不得不由過去的傳統被動方式向現代主動方式轉變。教學管理人員身處教學管理一線,這就必然對教學管理人員的能力素質提出了更高的要求,一些傳統的管理理念、方式及管理人員已有的知識結構必將影響教學管理效能。所以,必須通過繼續教育,轉變教學管理人員的觀念,優化教學管理人員的知識結構,提高教學管理人員的綜合能力素質。
(二)提升隊伍層次和提高管理效能的需要
教學管理人員隊伍有著與教學師資隊伍明顯不同的特點,它更多地需要管理素質、溝通協調素質、組織素質等,但這些素質在教學管理人員求學的過程中沒有得到足夠的教育和訓練,他們只能在工作的過程中不斷地摸索和適應,部分適應能力較強的工作者可能在工作過程中得到較快提升,但相當一部分工作者在工作過程中所表現出的綜合素質不能很好地推進工作,這就勢必影響管理效能,最直接的結果就是影響整個高校教學工作的健康秩序,面臨此種情況,高校要想提升教學管理隊伍層次,提高管理效能,就必須開展教學管理人員的繼續教育工作。
(三)履行職責的現實需要
當前,高校教學管理隊伍的素質總體是好的,特別是大部分高校在人事改革過程中,一批高學歷、高職稱、熟悉管理和教學的年輕干部走向了教學管理崗位,給高校教學管理隊伍帶來了新活力。但這些教學管理人員來源較為復雜,能力素質特點各異,有的長期從事教學工作,有的長期從事機關行政工作,所以,他們就存在有的懂教學不懂管理,有的懂管理不懂教學的現象。這就導致了教學管理人員工作熱情高漲,但質量不高,甘于付出,但效率低下的情況發生。這就迫切需要通過繼續教育來提高教學管理人員的綜合素質,以滿足教學管理崗位的需要。
二、高校教學管理人員繼續教育工作的現狀
(一)對繼續教育的意義認識不到位
“繼續教育在我國起步較晚,社會普遍存在重學歷教育、輕非學歷教育;重一次性教育、輕繼續教育的現象。”部分高校將教學管理工作認定為事務性工作,認為一般的工作人員都能從事教學管理工作,加上高校經費大多傾斜于教學一線,在此種情況下,教學管理人員的繼續教育工作根本就無從談起。另外,作為高校,沒有專門的制度約束,疏忽對教學管理人員繼續教育的支持,而教學管理人員基本沒有任何繼續教育的機會和渠道,這就勢必影響教學管理人員繼續工作的順利進行。
(二)繼續教育的管理機制不健全
當前高校現行的運行模式下,鮮有將教學管理人員的繼續教育工作納入學校的規章制度里的,更談不上系統性和規范性。連現行的高等教育法規中,更多體現的都是關于一線授課教師的培訓等內容,對于教學管理人員的繼續教育沒有相應的說明和規定。各高校在制定本校教師的繼續教育制度時也就理所當然地把教學管理人員排除在外。
(三)教學管理人員編制不足
在教學管理工作中,事務性工作較多,工作量根本無法量化。加上重視不足,這就導致高校在核定教學管理編制時,根本無法保障教學管理工作的健康運行。更多的待遇和政策都會傾斜于一線授課教師和科研工作者,一方面忽視教學管理人員的繼續教育問題,另一方面,教學管理人員感受不到足夠的重視,缺乏職業認同感,頻繁換崗,導致了教學管理人員的不穩定,從而出現教學管理人員嚴重緊缺。
(四)繼續教育形式單一
受到畸形競爭理念和教學工作評估的影響,高校或教學管理人員對繼續教育的理解僅僅停留在進修和提高學歷的層面上。所以,偶爾參加一次培訓,教學管理人員就將其作為提升學歷和晉職晉級的手段,而參加日常培訓、崗位培訓根本沒有正確認識和積極性,就更無法談及效果。
三、開展高校教學管理人員繼續教育工作的措施和途徑
(一)開展高校教學管理人員繼續教育工作的措施
1.樹立對教學管理人員繼續教育的正確觀念
“一流的大學必須有一流的管理,一流的管理又必須有一流的管理人員。”高校必須充分認識到教學管理人員繼續教育培訓的重要性和必要性,在經費保障上,將教學管理人員繼續教育培訓工作列入學校經費預算計劃;在政策支持上,將教學管理人員繼續教育培訓工作列入學校工作總體規劃。
2.完善教學管理人員繼續教育管理機制
要想切實保障教學管理人員的繼續教育工作,必須從機制、法制法規方面下功夫,只有健全的機制才能保證教學管理人員的繼續教育工作正常、健康運行。所以,一方面,高校應建立切實可行的教學管理人員繼續教育規劃;另一方面,上級教育行政部門應站在為整個教育事業發展負責的視角加強高校教學管理人員繼續教育的法制法規和制度建設,明確教育行政部門及教學管理人員個人在教學管理人員繼續教育工作中的責任和義務,努力構建國家、省、高校等多層次的教學管理人員繼續教育培訓體系。
3.提高教學管理人員繼續教育的積極性
雖然在整個教學管理人員繼續教育的工作中,觀念和機制都起著非常重要的作用,但最為核心關鍵的還是教學管理人員本身的學習觀。如果學習觀不正確,無論教育行政部門和學校給其提供什么樣的平臺和機會,效果都不會十分理想。所以,如何提高教學管理人員繼續教育的積極性和幫助其樹立正確的學習觀是至關重要。高校應該引導教學管理人員切實把學習當作第一要務,把學習當作工作來做。引導他們增強對新知識缺乏的緊迫感,并把繼續教育情況和實際效果與其的切身利益密切結合起來,從而變教學管理人員被動學習為主動學習,最大限度地調動其學習積極性。
4.營造校園教學管理人員繼續教育的濃厚氛圍
“環境對人的思想影響極大,在心情舒暢的情況下,人們才能把蘊藏著的內在力量釋放出來。”高校在營造校園文化氛圍中應強調以人為本,在干部選拔、晉職晉級、評優評獎等各個環節中創造出各盡所能的良好氛圍,讓教學管理人員在潛移默化中受到整個校園文化的良性熏陶,不斷將主動加強學習內化為自己的自覺行為。高校的各級領導也應該不斷拓展理論學習、專題講座等多樣化的教育形式,為教學管理人員的素質提升營造良好的外部環境。
(二)開展高校教學管理人員繼續教育的途徑
要想搞好教學管理人員的繼續教育工作,就必須不斷拓寬途徑,扎實有效地提高教學管理人員的職業道德、心理素質、學科知識等綜合素質。
1.強化自學
養成自學的學習觀是當代教育發展的基本趨向,是社會工作人員不斷獲取知識,取得進步的主要渠道。所以,高校應積極教育引導教學管理人員在各自的崗位上,結合工作需要和自身特點,主動學習。
2.優化內部培訓
高校自身就是教育場所,有著人才集中、知識密集、師資力量雄厚等顯著特點。所以,高校在開展教學管理人員的繼續教育時應充分利用此天然優勢,不斷通過組織經驗交流會、輔導培訓班、崗位大輪轉、文化大講堂等形式不斷開展教學管理人員的業務培訓。
3.深化外部交流培訓
高校一方面可以有計劃地組織教學管理人員專門深入到管理類院所進行業務培訓,并積極鼓勵和支持他們通過攻讀學位、函授、視頻學習等方式提高學歷層次。另一方面,高校可以采用走出去,請進來的方式加強與其他高校的交流,選派教學管理人員到教學管理經驗豐富、效果顯著的單位調研學習;邀請教學管理專家入校講學。在能夠有條件的情況下,可以在與國內高校交流的基礎上,不斷加強國際間的交流與合作,從而提高管理層次和質量。
4.硬化科學研究
高校可以通過設定專門課題的方式引導教學管理人員結合工作實際,積極開展科學研究,不斷探索教學管理的特點和規律,按照“工作作為科研做,科研圍繞工作抓”的方針,不斷提高教學管理人員的理論研究能力,并不斷提升運用理論研究來指導實際工作的水平。
1.主體迷失。所謂“主體迷失”是指主體對自己應有的、客觀的立場的誤解和錯失。當前中小學教師管理中的“主體迷失”,主要表現在以下幾個方面:一是教師主體地位的誤置。聘用制的普遍推行實施教師,使得校長在學校的主導性加強,校長職權行使不當,容易造成教師認知上的偏差,極易導致工作是給校長干的等意識的形成。二是教師主體價值的偏失。將教師的勞動價值異化為考試分數的工具,升學教育的機器人。有些老師提到考試分數,象“驚弓之鳥”;有些青年教師原來對上講臺的渴望變成恐懼感。三是教師主體態度的虛化。不科學的量化管理制度對教師的教育教學態度形成了誤導,將教師變成量化管理的奴隸,甚至有些教師引導學生弄虛作假,以求得量化管理的高分數。
2.壓力增大。2005年3月,國家中小學生心理健康教育課題組在對我國部分省份168所中小學的2292名教師進行核測結果表明,中小學教師心理障礙發生率高達48%,比目前我國正常人群心理障礙的發病率(20%)高了一倍多!通過調查,目前中小學教師普遍存在著較大壓力。部分教師工作繁重,工作量大,學校之間、同事之間的競爭激烈;學生素質參差不齊,家長對教師的期望過高;長期接觸未成熟的青少年,與社會交往太少等,都加大了教師的心理壓力。由此可見,教師的壓力的確成為一個不可忽視的問題。
3.剛柔不濟。這表現為,校長在對教師進行管理時,剛性有余而柔性不足。長期以來,在校長與教師的關系問題上,許多學校基本上套用的是行政系統的領導與被領導的關系模式。在學校,許多校長把自己看作行政官員,處處以行政長官的身份出現,無形中把自己凌駕于教師之上,形成了人為的等級。于是,校長們自然地與一線教師在心理上隔開了,兩者之間出現了一條“溝”,一道難以逾越的深溝。在這種情況下,一旦教師對學校某些做法不理解,就很容易產生激烈的矛盾沖突。
4.培訓欠佳。教師培訓存在如下的三個問題:一是內容觀念與培訓方式的脫節,培訓的目的本是要提倡鼓勵學生積極參與的教育觀念,但是對教師的培訓卻仍然采用灌輸式的教學方式,拒絕給受培訓教師提供參與的機會。二是忽視教師已有的教育背景,這表現在培訓中無視教師已有的教育觀念、教育經驗等背景,將教師視為“一張白紙”,認為只要將科學的教育觀念傳授給他們,自然就能被他們認同,自然就會成為指導他們的教育行為的準繩。三是混淆了高級學習與初級學習的界限,這表現在將初級學習的教學策略不合理地推及到高級學習階段的教學中,使教師在培訓中的學習是“去情境化的”,并不能真正提高教師解決實際教學問題的能力。等等。
二、加強教師管理的方法與途徑
1.把握時機,注重于感情投資
教師遇到困難時,是最需要幫助的時候。領導者應盡力抓住這樣的契機,主動伸出溫暖的手,給教師排憂解難,教師會牢記這份情意,也會以自己的方式、以盡力做好工作來回報的。所謂的“患難見真情”、“投桃報李”就是這個意思。平時,領導者應主動與教師多接觸,通過談話、觀察和調查等方法把握時機,主動去關心,體貼教師,盡力幫助教師解決實際困難,使自己成為教師的關疾苦、知冷暖的熱心人,從而使教師愿意接近你,把你當知心朋友看待,喚起其加倍工作的熱情。
2.合理規劃,實施分層次管理
給予是一種美德,領導者應有寬廣的胸懷,在真正建立起激勵機制的前提下,樂于做教師事業上的二傳手。青年教師是學校工作的希望,領導要有計劃、有目的的對他們加以培養,在業務上扶植、督促他們,使他們能盡快地成為合格的接班人。中年教師是學校工作的生力軍、中堅力量,領導者要盡力他們,使他們樂于主人翁的姿態勇挑重擔,抓出成績。老教師是學校的寶貴財富,領導者要尊重他們,重視他們的經驗,盡可能地減少他們的勞動強度,讓他們愉快地在"傳、幫、帶、活動中作出貢獻。從而逐漸形成全體意識,使學校真正立于不敗之地。
3.實事求是,建立競爭機制
上個世紀60年代,質量管理的概念和理論在工商界開始廣泛使用,并取得了良好的效果。商學院作為培養工商界高級應用人才的教育機構,能否能把已在工商界取得成功經驗的質量管理理論和方法運用到商學院的管理中,商學院作為高等教育的一個組成部分,其在運用質量管理方法時有何獨到之處,又應該如何遵循高等教育的發展規律?本文在對國內外商學院質量管理研究文獻分析的基礎上,對商學院質量管理的現狀、面臨的挑戰和建設途徑做了較為系統的分析。
一、高等教育質量管理研究綜述
1.高等教育質量和質量管理理念的提出
商學院是高等教育的組成部分,研究商學院的質量管理,首先應該從研究高等教育的質量管理入手。
雖然質量這一詞古已有之,但質量和質量管理作為理論概念得到重視起因于工商界的質量管理工作取得的引人注目的效果。有關質量概念的研究角度多樣,成果眾多。其中得到最廣泛認可的概念來自于國際標準化組織制訂的國際標準——《質量管理和質量保證——術語》(ISO8402-1994),在該標準中,產品的質量是指產品“反映實體滿足明確和隱含需要的能力和特性的總和”。這個定義雖然指的是有形物質產品的產品質量,但對無形的服務等產品而言,仍然適用。
盡管中世紀的大學就存在質量管理行為,但高等教育的質量和質量管理得到社會廣泛關注是出現在高等教育由精英化教育向大眾化教育轉換的階段。如何在高等教育大眾化及至普及化階段保持高等教育的質量是全社會聚焦的問題。關于高等教育質量的概念引用最多的聯合國教科文組織的1998年世界高等教育會議文件《21世紀的高等教育: 展望和行動世界宣言》中高等教育質量的定義:“高等教育的質量是一個多層面的概念,包括高等教育功能和活動,各種教學和學術計劃、研究與學術成就、教學人員、學生、校舍、設施、設備、小區服務和學術環境等。” 由于大眾化教育階段高校功能的轉變,教學活動、科學研究、社會服務的質量是衡量高等教育質量的關鍵環節。
在學術界,布倫南(John Brenan)和沙赫(Tarla Shah) 較早倡導在高等教育領域使用“質量管理”(Quality Management)一詞。在其主編的《高等教育質量管理:一個關于高等教育評估和改革的國際性觀點》一書中,他們提出,質量管理可以用來描述關于“高等教育質量的判斷、決策和行動的整個過程”。
2.高等教育質量管理的特殊性
在20世紀80年代,質量管理觀念開始被引入高等教育界。90年代,有些高校為了提高教學和行政管理水平,開始陸續建立ISO9000質量管理體系,進一步規范教學和行政管理行為。同時,在實際運作中,由于高等教育組織和企業組織具有許多不同的特征,因此,在企業界驗證成功的質量管理理念和方法能否在高等教育領域成功實施是一個引起廣泛討論的話題。眾多學者開始研究高等教育的特殊性。通過深入研究,可以總結如下:
第一,學生作為特殊的生產過程的活動對象,具有明顯的個性特征,同時在教育活動過程中具有一定的能動性與創造性,因此,對學生的人才培養與物質產品的生產過程具有許多不同之處。
第二,企業的顧客指產品的直接消費者,指向相對單一明確;而高校的顧客構成復雜,既包括學生,也包括用人單位、家庭及至社會。
第三,高等教育的標準多元化,既有學術標準、也有學生的個體發展標準還有社會服務標準。高等教育的成果評價與產品的評價具有較大的差異,高等教育的人才的培養不僅與學校有關,家庭和社會的作用也非常重要。同時,教育的成果評價不能以學生離校為時間節點,其效果的體現具有滯后性。
第四,企業所遵循的主要是市場規律,而教育活動所遵循的是教育和人身心發展的客觀規律。
第五,企業建立質量管理體制的最終目標是盈利,追求利潤最大化;而高校作為提供教育服務的機構,更需要關注社會利益。第六,與規范、嚴密、追求效率的企業組織結構相比,大學的組織結構相對松散、在溝通與管理方面與企業有很大不同。
第七,文化因素不同。高等院校追求寬松、獨立、自由、充滿活力的學術精神和校園文化,而企業質量管理嚴格制定的標準化方案與高校所倡導的學術自由氛圍經常會產生沖突。
高等教育的特殊性決定了其不能完全照搬企業的質量管理經驗,但由于教育作為一種特殊的服務,在一定程度上也遵循投入產出理論,如教育過程包括教育輸入(教育資源和學生資源)、教育過程(教學計劃、教學管理、教師管理、質量控制制度)、教育輸出(學生成長、人才質量、畢業生就業與專業表現等)等,這又決定了高等教育的質量管理可以借鑒企業質量管理的成功經驗。
3.高等教育質量管理的途徑
高等教育實施質量管理可通過建立內部質量保障體系和改進外部質量保障體系來提升高等教育的質量。
(1)建立基于TQM與ISO9000質量保障體系思想的高等教育內部質量管理體系的實證研究
英國是首先使用質量管理體系來保障高校教學質量的國家。1991年英國斯坦威爾學院在英國第一個獲得了BS5750質量標準認證。此后,一些從事專業教育的第三級學院也陸續取得了認證。嘗試按照BS5750/ ISO9000建立質量保障體系的高校多為職業技術性學院。英國標準協會(BSI)根據ISO9000系列標準的原理制定了《教育與培訓領域的質量管理體系指南》(1995年版),供大學、學院或培訓中心等教育機構建立質量管理體系選擇。目前,英國已有許多大學參照該標準建立了自己的質量管理體系。
20世紀80年代TQM(全面質量管理)的思想進入美國校園,至1990年開始,TQM在高校的應用形成一種風尚,在1991年到1992年不到2年的時間,全面或部分實施全面質量管理的高校從92所增加到220所,包括像哈佛大學、哥倫比亞大學和俄勒岡州立大學這樣的研究型大學。
我國高等教育界從上個世紀90年代初開始關注全面質量管理,青島遠洋船員學院是較早采用ISO9000體系的院校之一,取得了良好的效果,管理水平明顯提高、對外信譽度提升、促進了教學和科研活動。上海海事大學和大連海事大學也于1997年引入了ISO9000體系。2000年,哈爾濱工程大學的工程學院通過了ISO9000體系質量認證,一些民辦高校也紛紛引入了ISO9000認證體系。同時,也有許多高校部分實施或參照ISO9000標準建立自己的教學質量保證體系。如蘭州大學和中南大學在自己的教學管理系統中建立了基于全面質量管理思想的教學監控系統。有些院校在自己的行政管理系統引人全面質量管理思想和技術,并取得了良好的效果。
進入新的世紀,全面質量管理在高等教育界的熱度有所降低,主要原因是通過前段時間的高校實踐,也有許多高校沒有達到預期的目的。全面質量管理思想在高等教育界的適用性成為實證研究關注的一個熱點。企業通過向市場提供物質產品或服務來滿足社會需求,而高校的服務對象是人,以人為本是高校教育的核心價值。同時,作為知識的生產者,創新和學術自由一向被認為是高等教育發展的命脈,強調標準化、規范化的全面質量管理與教育和學術的自由不可避免會產生沖突。因此,更多研究者認為,基于高等教育的特殊性,高校實行全面質量管理不能全盤照搬,必須進行適當地轉化和重建,認識到其本身蘊涵的先進管理理念,從根本上轉變質量觀念和質量管理思想,根據高校的實際情況,有選擇地采用其先進的管理方法和技術是保障和提升內部質量管理的有效途徑。
(2)借助外部質量保障體系改進和提升高等教育的質量管理水平的研究
外部質量保障體系是社會對高校進行的質量檢查和評價體系,包括質量認證、質量審核、質量評估等。外部保障體系是對高校質量進行監督、保持高校競爭力的重要動力。美國、英國等發達國家的經驗表明,質量認證是其中最基本和有效的一種方式。通過相應的認證,說明高校的質量管理得到同行和社會的認可,可以享受相應的財政資助和其他學校的學位和學分互認。一些專業認證在行業內享有很高聲望,這些認證標準嚴格,認證過程規范,申請和通過認證的過程也是高校全面審查和改進組織的質量管理的過程。如針對商學院的三大質量認證, 美國AACSB認證 、英國Amba認證、歐洲EQUIS認證,申請、通過和獲得認證對許多商學院而言是一個漫長和艱苦的過程,通過不斷地自我審查和改進,并邀請業內專家進行評估,申請學院普遍感到質量管理工作得到了實質性的提高。另外,通過該認證,不僅能夠彰顯申請學院的質量管理工作成效,吸引優質生源。同時,在高等教育國際化背景下,也是獲得行業認可、融入行業核心階層的重要方式。根據2006年《商業周刊》及《美國新聞與世界報導》最佳商學院排行榜,涵蓋歐、美、亞三洲全球頂尖商學院前50名全部獲得AACSB認證。一般認為,通過AACSB認證,是融入美國工商管理學界的重要途徑,而EQUIS認證則搭建了與歐洲管理學界溝通交流的重要平臺。
二、商學院質量管理的現狀及面臨的挑戰
1.商學院發展現狀
商學院(Business School)是能夠授予工商管理碩士學位或提供工商管理教育的高等教育機構。開設的專業或專業方向一般有:工商管理、戰略管理、人力資源管理、會計、財務管理、管理信息系統、電子商務、市場營銷、組織行為學等。商學院教育首先由歐美起步,現在已經擴展到了亞洲、拉丁美洲和非洲等國家。據統計,到2010年,全球開設商業教育的商學院及相關機構已經超過12000家,但其發展水平和教育質量存在較大差異。2013年《金融時報》所的全球25所頂級商學院排名中,14所在美國、9所在歐洲,體現了美歐商學院在商學教育領域無可爭辯的霸主地位和絕對的話語權。
隨著中國融入世界經濟一體化的程度加深,中國的商學院也迎來了良好的發展機遇,經過多年持續的努力,中國的商學院也逐步獲得世界的認可,在2013年《金融時報》所的全球100強商學院排行榜中,中國共有6家商學院上榜,如表2所示。
2.商學院質量管理工作面臨的挑戰
由于經濟全球化和科學技術的迅速發展,全球政治、經濟形式發生了巨大變化,商學院的運作環境日益復雜,商學院的質量管理工作面臨諸多挑戰。
第一,出于對較好的收入和職業發展的預期,更多的人選擇接受商學院教育,學員的來源多元化,學習的目標也多樣化,除了吸收知識、提升技能的基本需求外,依托學校品牌、增加職業競爭的砝碼;獲得廣泛的人脈資源、拓展職業空間等也是學員選擇商學院教育的重要因素。
第二,隨著企業經營環境的復雜化,企業對經營管理人才的需求門坎越來越高,同時,企業在商學院的運作中參與度不斷加深,在商學院的招生、培養環節企業的話語權不斷增強。
第三,商學院的國際化程度不斷加強。商學教育是國際化程度最高的高等教育,商學院的國際化體現在商學院的分布國際化、教學理念和方法國際化、師資國際化、競爭對手國際化等多個方面。
第四,商學院面臨學術化和職業化的新的平衡的壓力。商學院需要向法學院與醫學院一樣,以實踐為導向,解決現實中存在的企業的實際問題,培養具有實踐應用能力的工商企業所需人才。而另一方面,商學院為了自己的長遠發展和學術地位,又必須去創造新的商業知識,追求具有創新型的學術成果。
第五,社會對商學院肩負的責任有了更高的認知。尤其在本次美國金融危機發生以后,人們開始更多地反思商學院的價值取向和社會責任問題。許多人認為商學院的教學內容和教育理念培養了貪婪和無限度的欲望,對金融危機的發生難辭其咎。商學院在經濟發展中應該扮演何種角色,承擔何種責任的認知直接影響到商學院的質量管理。
三、商學院質量管理的主要途徑
商學院質量管理的重要途徑是借助參與業內權威專業認證改進和提升商學院的質量管理水平。
1.美國AACSB、英國AMBA、歐洲EQUIS 教育認證制度
工商管理學界的專業認證制度具有悠久的歷史和廣泛的社會認知度,其中的三大認證體系在學界具有權威地位。
美國AACSB ----美國高等商學院協會(The As sociation toAdvance Collegiate Schools of Business), 成立于1916年,是世界上第一個為商學院設定認證標準的管理機構。AACSB international 的教育認證由該學會專門執行,采取高等教育管理機構自愿參與的方式,為研究生與本科生課程進行學術鑒定。認證分為商業認證(Business)和會計認證(Accounting)兩種。由于AACSB international 認證標準高、認證制度嚴格,其認證結果具有很高的全球公信度。它要求被認證教育機構必須能夠清晰地闡述其教育宗旨和使命;要求被認證機構采取一系列措施加強課程建設、提高教師水平、改進教學方式和開展科研活動。2013年AACSB international又設定了新的全球高等教育管理標準。
EQUIS——由歐洲質量發展基金會創立,是目前世界具有權威影響力的管理教育認證體系。EQUIS認證提倡個性和國際化,它的目標不是使學位項目模式、課程內容或戰略選擇標準化。它認為沒有一種最好的標準化的模式,因此接受每個國家商科教育的不同模式,認為不同國家的商學院項目,甚至同一國家的不同項目在學制、設計和內容上可以體現不同。EQUIS認證的國際化要求是其重要特色,認證時,除要求高等教育機構提供證明其在國內具有高水平標準的有力證據以外,還要求其課程必須高度國際化,學生必須具備全球使命感。
英國AMBA—— 世界MBA成立于1976年,AMBA是其針對商學院MBA項目的國際認證體系。它致力于鼓勵研究生管理教育,培養職業管理者。AMBA認證不針對某個學院,主要評估MBA項目的質量。AMBA協會堅持獨立操作、市場驅動和國際化發展三大原則。由國際著名管理學者擔任認證咨詢委員會委員。該認證的考察小組由與已經取得認證的全球商學院MBA項目有著密切聯系的學術團成員組成,其中的執行人員不僅熟悉商學院的運作,同時也熟悉公司的經營管理。
2. AACSB、EQUIS、AMBA認證的比較研究
(1)認證機構數目比較
ACCSB和EQUIS是針對商學院的整體認證,根據其官方網站的統計資料,截至2013年9月,AACSB international共有1350個分布在全球83個國家和地區的會員。其中,有681家會員獲得了AACSB 認證,分布在將近50個國家。
針對EQUIS認證,共有144家商學院通過了EQUIS認證,其中79家為歐洲商學院,29家在亞洲,美洲為23家,其余分布在大洋洲和非洲。
(2)認證機構資格比較
AACSB要求被認證高等教育機構具備能夠頒發學位的工商管理課程,且這些課程必須得到持續性的資源支持,該機構在任何其他地方提供的學位課程都要接受定期檢查。EQUIS則整體評估被認證的高等教育管理機構,不僅審核該機構提供的學位課程,而且考察該機構及其所屬單位,如研究單位、電子教學單位、主管教育單位和小區單位的全部活動,同時要求該機構必須以管理教育為基本。AMBA的認證僅針對被認證高等管理教育單位所提供的MBA學位項目。
(3)認證流程比較
三大認證體系得認證流程極為相似。AACSB 分為六個步驟:申請者輔導、資格評估、檢查小組指導、檢查小組審查、認證確定和認證保持。EQUIS則要求做一個預先調查,然后是正式申請、資格研究、自我評估、國際專家審查、在必要時還給予指導。AMBA的流程則是:初步討論、自我審查、初步評估、實地調查以及報告準備。
(4)認證標準比較
AACSB international、AMBA、EQUIS認證機構都為認證制定了高規格的標準。
AACSB international 有三個主要標準:戰略管理標準、參與者標準和教學保證標準。戰略管理標準包括被審查機構是否有宗旨、宗旨是否恰當、學員來源、不斷提高的教育目標以及財務目標。參與者標準包括生源情況、學員水平、教員資歷、教員的充足性、教員的管理責任及對教學對學員的支持情況。教學保證標準包括教學目標及教學課程的管理。EQUIS的標準分為三個尺度,包括一般質量準則、國際化標準以及被審查高等機構與商界的聯系情況。一般質量標準包括機構的國內名望、機構宗旨、管理程度、教育活動范圍、教育戰略、機構資源、教學力量、學員素質、學員服務、個人發展、課程項目和學術研究。國際化標準則考察包括學生、教師隊伍以及課程項目是否實現國際化。與商界的聯系則考察機構明確表述的政策到與商界的實際聯系。AMBA的標準包括被認證機構的整個MBA項目的質量、機構是否有權自主地頒授學位、個人及MBA雇主是否認同國際MBA認證體系。
3.中國大陸和港澳臺商學院獲得三大認證的情況
截至2013年9月,大陸和港澳臺共有24所商學院獲得了AACSB認證,16所商學院獲得EQUIS認證,19所商學院的MBA項目通過了AMBA,具體情況如表3所示:
4.參與三大認證對商學院質量管理工作的影響
AACSB認證和EQUIS認證是針對整個商學院的質量認證,AMBA是面向商學院MBA項目的質量認證,無論參與哪種認證,參與認證的過程都是商學院質量不斷自我評估、自我改進的過程,對商學院質量管理工作具有積極的影響。
第一,三大認證指針體系全面系統,參與認證的過程使許多商學院以全新的視野審視自己的質量管理工作。如AACSB強調戰略管理標準,要求參與認證的商學院能夠具有清晰明確的使命闡述,這促使許多辦學宗旨不明確的商學院厘清自己的辦學方向和思路,思考自己的辦學特色。而成功的商學院都具有辦學宗旨明確、辦學特色突出的特征。如哈佛商學院的目標是“培養世界上有影響力的領導者”, 側重于“建立對商務的深刻理解”;而麻省理工大學商學院則是“培養有原則、創新精神的領導者”,關注“對管理實踐提供新的思想”。
第二,三大認證都注重程序管理,制訂了嚴格規范的認證程序。在自我評估階段,需要根據相關格式和要求,準備自我評估報告,并在專家實地考察之前送達認證委員會辦公室。自我評估一般需要一年以上時間,自我評估對申請學院的質量管理工作而言,是一次全面、規范的質量審查和改進過程,是樹立質量管理觀念、明確質量管理要求、細化質量管理工作的一次重要機遇。而隨后的專家現場考察和形成評估報告過程給了商學院聽取業內權威專家質量管理建議的寶貴機會。
第三,三大認證指標體系強調利益相關者的參與。高等教育的質量管理與利益相關者的需求滿足密切相關。商學院的利益相關者包括學生、教師、雇主等。三大認證普遍要求邀請適當數目的利益相關者參與,對商學院的使命和課程管理等工作進行相關檢查和修訂。其中,AACSB強調滿足學生和教師的需求,考察其在質量管理工作中的參與情況,而與商界的實際聯系是EQUIS認證考察的重要方面。
第四,隨著商學教育國際化程度的不斷提高,商學院辦學的國際化也成為認證的重要標準。如EQUIS國際化標準則考察學生、教師隊伍以及課程項目是否實現國際化。因此,參與認證也是商學院質量管理不斷與國際接軌的過程。對于處于商學教育主流圈外的商學院而言,獲得認證也是加強與業界權威溝通交流,逐步獲得話語權的過程。
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關鍵詞高職院校 學生管理法律問題
當前,我國獨立設置的高等職業技術學校有1000多所,占全國高校一半多,高職在校生將近800萬,占全國高校在校生的一半多,俗稱“半壁江山”。高職院校面向市場、以就業為導向,實行校企合作、工學結合的辦學新模式,開拓與創新空間大,深受一線和基層的歡迎。然而,隨著高職教育的蓬勃發展,在校大學生人數的不斷增加,不可避免地帶來一系列的問題。高職院校學生作為高考錄取中被排在最后一個批次錄取的學生,他們高考分數較低,基礎較差,學習積極性不高,上進心不強,生活散漫,不服從學校管理等等。加上現行學生管理理念和手段的落后日益凸顯,學校與學生之間的各種糾紛不斷出現,學生訴校案的頻現報端,我國高職院校學生管理面臨著極大的挑戰。
一、當前高職學生管理工作中常見的法律問題
(一)從學校層面上看
1.高校學生管理方面的法律法規尚未健全,沒有形成完整、統一、有序的體系。當前,除了《教育法》和《高等教育法》就大學生管理對不同高等教育辦學主體做出了普遍性的要求外,現有的法律法規再也沒有針對普通高等學校以外的其他高等教育主體的更具體的規定和要求。即便有也只是參照普通高校的規定做出一般性的要求,屬于宣言性立法,條文過于原則,實體性和程序性的規范較少,學校、教師、學生三者之間的法律關系欠明確,三者各自的權利、責任尤其是學生的責任和權利不明確,還存在無法可依、有法難依的現象,迫切需要建立一套完備的高等教育法律法規體系。由于相關法律法規沒有健全,各高校制定的規章制度又無統一要求,實踐中出現各種于法無矩的現象在所難免了。
2.高等學校管理的法律存在缺陷,相關規定過于粗陋,沒有明確各方的權利和義務,容易導致權利濫用。如《普通高等學校學生管理規定》中規定:“學生嚴重違反考核紀律或者作弊的,該課程考試成績為無效,并由學校視其違紀或者作弊情節,給予批評教育和相應的紀律處分”。這里我們不禁要問,相應的紀律處分是什么呢?“法無明文規定不為罪”,對學校而言,什么樣的情節是嚴重的,給予什么樣的紀律處分,完全就交由學校自己單方面定奪了。而學校在行使處分權方面如果沒有明確的規章可循,任由行使自由裁量權,其實是給學校濫用學生管理權提供了溫床。
3.高校自己制定的規章制度違法情況較為普遍。高校的不斷擴招,生源質量的不斷下降,不可避免地給高校學生管理增加了相當的難度。于是,我們看到,有些高校便制定出了許許多多的嚴格的規章制度,如“考試作弊,開除學籍”、“將學位證書與英語四級證書掛鉤”、“男女學生同居開除”等等。學校的“土制度”往往只是考慮如何控制學生的行為,方便學校管理,至于學生的權利、尊嚴,學生的心理成長和精神發展則考慮不多。高校自己制定的這些規章制度普遍存在著重視學校權利而輕視學生權利,權利性規范與義務性規范嚴重失衡的現象。權利與義務是法的核心內容,沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務。享受權利的同時必須履行相應的義務.反之亦然。校規中權利與義務設定的嚴重失衡,說明我們對學生權利的漠視。如果高校自己制定的規章制度與相關法律法規相違背,那么發生各種侵犯學生權益的事件就不足為奇了。
(二)從學生的權益層面上看
從實踐上看,高校學生管理中常發生的侵權行為主要表現為侵犯學生生命健康權、受教育權、人格權公正評價權和婚育權等權益的現象。
1.高校學生管理中涉及學生生命健康權的法律問題。教育部2002年8月21日頒布的《學生傷害事故處理辦法》,是目前處理這類事件的主要法律依據。此辦法中所列舉的學生人身安全傷害的情形主要有:(1)因學校的管理行為所發生的學生傷害事故。這類事故一般多發生在教學過程中、學生宿舍中:(2)學生之間所造成的傷害事故,例如打架、斗毆所發生的傷害:(3)非學校主體基于學校場所所造成的學生傷害,如校內食品經營者出售不合格食品對學生所造成的傷害;(4)意外、偶發性事件.包括了自然災害以及學生自殺、自傷等等。近年來,學校在教學工作、食物衛生、社會實踐活動等方面引起的人身傷亡事故以及由此引出的訴訟等經常出現,學校對此應引起高度重視。
2.高校學生管理中涉及學生受教育權權的法律問題。近幾年,不少高校在教學管理、學籍處理、學歷和學位授予等方面發生了一些侵犯學生受教育權的問題,如為了加強學風建設,有些高校規定在學生中實行“末位淘汰制”;為了嚴肅考風考紀,有些高校規定,考試作弊的一經發現,給予自動停學一年處罰;有些學校的規定則更為嚴厲,考試作弊一經發現即對作弊的考生處以勒令退學或開除學籍的處分。還有不少學校在諸如談戀愛、疾病等問題上也是制定十分嚴厲的處罰措施。如2002年重慶某女大學生懷孕被開除、2004年成都某高校大學生因在教室“卿卿我我”被開除等案件,學生都將自己的母校推上法庭。北京科技職業學校航空學院大二學生陳平(化名)日前因“男女生交往過密”等6條“罪狀”被校方勸退。山東某高校一名大一學生近日被學校作了“退學”處理,學校給出的理由是:該學生患有Ⅰ型糖尿病,不符合相關規定。從這些案例中,涉案學生毫無疑問地指責學校侵犯了其受教育權。
3.高校學生管理中涉及學生人格權的法律問題。近幾年來,學生的隱私權問題也成為社會關注的焦點。有的學校為監督和管理的需要,在校園內安裝攝像頭,把所拍攝的涉及個人隱私的資料公開播放或隨便使用,也涉嫌侵犯他人隱私權。二00三年八月,上海一名大學生因高中母校把他與女友在教室接吻的錄像公開播放而把母校告上法庭,成為全國首例因侵犯學生隱私起訴母校案。
4.高校學生管理中涉及學生公正評價權的法律問題。《教育法》第四十二條第三項規定,受教育者享有:“在學業成績和品行上獲得公正評價,完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利。”但這方面吃官司的高校卻比比皆是。如南京林業大學學生張某因學校拒絕頒發畢業證、學位證書,將學校告上了法庭。日前玄武區法院開庭審理了該案,張某一審敗訴。在成都,放棄讀重慶大學而選擇讀職校,誰知讀了3年后卻拿不到畢業證。無奈之下,25歲的陳濤(化名)把托普信息技術職業學院告到成都市高新區法院。《普通高等學校學生管理規定》第三十一條規定:“學生在學校規定年限內,修完教育教學計劃規定內容,德、智、體達到畢業要求,準予畢業,由學校發給畢業證書。”高校根據自己制定的規章制度而沒有頒發給學生畢業證書、學位證書,與相關法律是相抵觸的。
5.高校學生管理中涉及學生婚育權的法律問題。憲法第四十六條:中華人民共和國公民有平等的受教育的權利和義務。《人口與計劃生育法》明確規定:“公民有生育的權利”、“禁止歧視婦女”。《婦女權益保障法》規定:“婦女有生育子女的權利,也有不生育子女的權利”。2005年1月,北京某高校在讀二年級女博士唐某走進北京大學法學院婦女法律研究與服務中心訴說自己的遭遇并尋求法律幫助。今年30歲的唐博士在讀博期間經學校批準辦理了結婚手續,婚后幾個月她出現了長時間子宮出血,經醫院診斷不宜做人工流產,否則將永遠喪失做母親的能力。唐博士所在學校現行研究生管理規定“在校期間不允許生育”。唐博士請求休學生育的申請被校方嚴詞拒絕,最后不得不退學離校。顯然,學校的規定跟法律有相悖之處。
二、解決途徑
1.從國家立法層面上看,應健全高等學校學生管理的法律法規。筆者認為,當務之急應通過立法進一步明確高等學校學生管理權的范圍和操作步驟,明確高校以及學生在各種事務上的權利與義務,詳細規定學校在管理學生問題上能做什么,不能做什么或者應當列明哪些事項不允許做。應當從立法上厘定高等學校學生管理應由法律保留的范圍,對于必須由法律做出規定的事項,應當制定詳細而具體的規則,從而減少學生管理權力行使的隨意性。對大學生權利的內容作出明確系統的規定,使大學生明白自己的哪些權利是法定的不可剝奪的,從而及時有效地運用法律武器進行維權。同時,明確高校對學生的管理職權,使高校明白自己的權限范圍,哪些該管、哪些不該管以及怎樣管。高校和學生如果都能從法律法規上明白自己的權利和義務,對于高校的學生管理來說不啻是一件幸運的事。
2.從高校制定規章制度層面上看,須有法可循,并依法管理。根據《教育法》和《高等教育法》有關條款規定,高等學校有“依法自主辦學”和“按照章程自主管理”,“對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分”的權利。學校當然的制定規章制度的權利,但前提必須是“依法”,離開了“依法”,就有可能違法,就會侵犯、損害學生的合法權益。所以,學校在制定各種規章制度和各種實施條例時,必須符合國家的法律法規,不能跟法律法規相違背、抵觸。同時,在學生管理工作中,必須要轉變觀念,樹立法治精神,杜絕單純以行政手段管理學生、支配學生的慣性思維,切實依法管理學生、處理跟學生之間的糾紛,公正對待每一個學生的權利,并認真保護學生的權利,體現學校的人文關懷與依法管理相結合。
3.從糾紛解決的手段上看,可以設置專門的調解機構,并充分運用調解手段解決糾紛。多項教育法規中都明確了學生享有申訴權和訴訟權。事實上,高校與學生發生的糾紛,多數是可以應用調解手段解決的。所以,在學校與學生之間能夠應用申訴,然后調解的手段解決問題比進入訴訟要更為有效和有利于解決問題。然而,事實是教育法規在規定了申訴權的同時并沒有規定學生如何行使這項權力,更沒有規定高校在維護學生這項權利的時候有什么樣的職責,因此,筆者認為可設置專門的調解機構,完善校內申訴的程序。讓學生感到申訴有門,是充分利用調解手段解決糾紛的前提和有效途徑。從最新通過的《人民調解法》來看,我國現在也是極為重視調解工作的。用調解方式解決學校與學生之間的糾紛,無疑也是符合這一趨勢的。
4.在學生的權利保障方面,應充分尊重學生的合法權益,并建立相應的權利救濟制度。高校在實施具體的管理行為中,應重視學生的合法權益。特別是在做出管理行為時,必須遵守相應的程序,如決定前明確告知本人、決定書要及時送達本人、有一定的時限內進行等。規定。同時,應明確賦予學生某些程序權利,如陳述權、申辯權、申訴權等。此外,還應明確學生有司法救濟的權利和途徑。司法救濟是解決社會沖突與糾紛的最后救濟方式、最高救濟方式,是實現社會公正的最后一道防線。學生既可以通過校內救濟制度(即陳述權、申辯權、申訴權)、行政救濟制度(即行政復議)、教育仲裁制度來解決學生管理過程中存在的問題,也可以行使訴訟請求權,當事人向人民法院提起訴訟,請求通過司法裁決方式支持其主張的權利。我們有理由相信,有一套完整的權利救濟制度,學生的合法權利應能得到切實可行的保障。
三、結語
隨著經濟的發展,社會的進步,高職院校學生的法律意識和權利意識越來越強,高職院校的學生管理工作也面臨著機遇和挑戰。只有從高職院校學生的實際出發,實現學生管理的法制化,才能有效避免學校與學生之間的糾紛出現,為我國的經濟建設培養出高水平的技術應用型人才奠定基礎。
參考文獻
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【關鍵詞】地方所屬高校 英語聽力理解 語感和語境
【中圖分類號】H31 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)08-0142-01
一、何謂地方院校
地方所屬高等學校(省屬高校)是隸屬于各省省委直屬管理的高校,以地方上管理為主,其絕大多數以由省政府投資建設為主,部分實現地方與中央共同投資。一方面,地方政府從宏觀指導、政策、資金等各方面給予共建高校以大力支持,極大地推動了學校各項事業的發展。另一方面,地方所屬高校依靠自身特色積極爭取相關國家部委的資金和資源支持,以從戰略上最大程度推動區域經濟社會快速發展。
地方院校如何提高服務社會能力?院校的本質責任就是為社會培養有用人才,服務社會,為社會的進步盡力。地方院校當然更應該為當地社會服務,院校有較前的科技實力,有淵博的老師,有較先進的研發設備。地方院校可以將自己的內部優勢與外部的社會結合起來,發現社會中存在的問題,及時的反映給政府或相關的部門,使社會更加健康、持續的發展下去。根據地方實際情況,創辦一些地方上能夠隨,能夠扶持的優勢專業;立足地方,創辦一些地方企業急缺的,而這方面人才數量較少的專業,這樣才能創造出“政府扶持高校,高校反哺地方”的生動局面。
二、地方院校大學生英語聽力現狀
在英語學習中強調的四項基本技能是聽、說、讀、寫。“聽”是排在第一位,聽力的重要性是顯而易見。現在,隨著在小學階段、初中階段、高中階段以及大學階段對聽力教學越來越關注和重視,人們對其重要性的認識也進一步加深。
地方所屬高等學校大學生由于受地理位置、周圍環境、學校教學條件、家長文化素質等綜合因素的限制。以及長期以來,我們的外語教學還受“聾啞”英語的影響,甚至在大學里,部分教師為了使學生易于“理解”,忽視語感能力的培養和語言環境的創造,特別是語感交際能力的培養。在大學里,語言能力的培養和訓練這一重任就落在聽力課程上。然而長期以來,傳統的聽力教學受“多聽就會好”的影響,在教與學上片面地、簡單地聽。對學生來說,就是先聽,然后做題,對教師來說,其任務就是播放聽力材料,然后公布正確答案,對于這種聽力課,學生和教師均感到枯燥,特別是那些基礎薄弱的學生更感到無所適從,興趣和信心蕩然無存,這又怎么能談得上提高英語聽力能力呢?所以在教學中發現語感、創設語境、利用語感和語境,使學生真正理解所聽內容就顯得特別重要。
三、影響地方院校大學生英語聽力理解的要素
地方院校需要培養英語后備人才,而英語后備人才的聽力技能培養落在聽力這樣的基礎課程上。誠然,隨著人們教學中觀念的更新,許多英語教學工作者都在提出或者進行多種嘗試,聽的教學受忽視和缺乏科學性的狀況正在改變。可從學習策略的角度考查以下兩對關系:
(一)聽力的環境與詞匯記憶
一般說來,聽得越多,聽力理解能力越強。不容否認,多聽確是提高聽力理解能力的一種較為積極的手段,但聽力水平的高低不完全在于聽的次數多少,也不完全在于聽的內容長短、以及所聽材料的難易如何,它取決于聽的環境,即所謂的語境,當然,它也是一個人英語綜合知識的全面展現,而所有英語知識的基礎說白了便是詞匯。詞匯記憶是一切英語訓練的基礎,聽力訓練自然也不例外。聽力理解中的每一個對話、語句、篇章都是由句子組成,而句子的基本單位正是詞匯。在聽的過程中,只有掌握相當的詞匯量,才能得知該詞匯所表達的意義。因此,從側面上說,聽力的環境和聽力者本身的詞匯記憶決定了聽力理解的難易程度。有效的聽力培養必須對聽的信息選擇性地集中注意力,要求學習者集中加強訓練詞匯記憶力。
(二)聽力的語感和語境
不少人學習英語多年,但卻未必能聽懂別人說的英語內容,即使是非常簡單的句子。在大學英語教學模式中就整體而言,學生的聽力水平仍低于有限水平。實質上在英語環境中,聽的心理活動過程與母語中的情況不同,其信息情況是:音到詞到句再到篇章,但在外語教學中聽、說 、讀、寫四種技能是同時起步的,而且,在教學中由于受到教學大綱、內容、時間、方法以及學習環境和學生個體差異等各種因素的影響,實質上這四種技能在實際中不可能做到同步發展。所以培養學生綜合的語感很重要,在聽力理解過程中,先從辨聲的基礎上,運用言語認知對該語言材料作出各種分析、辨別,從而運用語感、語境方面知識預先判斷,推測說話者的意圖。以聽新聞為例,在很大程度上就依賴聽者的地理知識、基本的文化常識,如這一地區地名的熟悉程度,就這一意義上說,學習者操練和運用語感,并豐富新的語境知識,而量的積累勢必產生語言習得中質的飛躍。
四、解決途徑
通過對上述幾對關系的探究,以下幾點在教學中值得注意。
(一)首先必須選擇聽力的材料,根據地區的自身區域特征,建立有針對性地訓練聽力技巧的聽力教學體系。重視材料的實用性、趣味性、可理解性,聽力材料體裁的廣泛性、適用性和設置練習的科學性。
(二)改變思維方式,培養聽者的聽力技能和語感并逐步建立語境的相關知識,達到讓聽者運用自己的背景知識從篇章層次上對聽力材料進行理解,以有效地提高聽力理解的水平。
(三)語言的聽是積極的認知而不是單純的聲學認知。學習者在提高記憶的速度和效果的基礎上,根據歷史背景不同、結合地域的差異等多種因素,拓寬必要的英語國家的社會背景及文化知識。
(四)優化心理環境,消除情緒障礙,運用多種視聽方法及手段,創設多種情景,以最終調動學生聽的興趣和動機。
五、結語
綜上所述,激發學生的語感和培養語境認知是英語教學的重要目標之一,這不僅有助于教師順利地提高學生吸收和理解教學內容的效果,而且能為學生學好英語奠定良好的基礎。當然,教師應該不斷地更新教育觀念,致力使學生在獲得語言知識技能的同時,提高語言實際運用能力,為地方培養合格的英語后備人才。
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