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[關鍵詞]高校財務管理 創新 財務管理 會計誠信
一、高職院校財務管理存在的問題
1、高職院校財務內部控制制度不健全
目前高職院校財務管理制度尤其是高職院校內部控制制度依然存在許多薄弱環節。致使高職院校資金安全也存在隱患。具體表現在以下幾個方面:一是有些高職院校雖然有自己的內部控制制度,但是在實踐中沒有得到嚴格執行,使制度僅限于理論的層面,內部控制也是一紙空文。二是隨著市場經濟的發展,高職院校經濟活動范圍的也不斷深入發展,在資金的對外投資、物資采購、基建項目等領域也出現了不少的不規范的問題。甚至引發了刑事案件。三是內部控制范圍不夠廣泛,預算外資金管理不嚴。因此重視并加強高職院校財務管理的內部控制制度建設已經是刻不容緩。
2、高職院校財務管理的職能被弱化
目前,高職院校的財務管理基本上還是傳統的會計核算型管理模式。財務主管、財會人員的日常工作主要圍繞會計核算工作,而財務管理的職能被弱化了。這就使得一方面,財務預算管理薄弱。預算管理的指標體系、制度體系等不健全、不完善;缺乏有效的考評與激勵機制;另一方面預測能力薄弱。財務部門很少能夠為學校的發展決策提供科學的定量分析,預測分析能力薄弱。再者財務分析能力薄弱。比如財務分析的目的性不夠明確、指標體系不健全、分析方法比較簡單等等,總體上說財務分析能力薄弱。二、高職院校會計信息失真。缺乏誠信,財務人員素質較低
隨著市場經濟的發展,在現實社會中,會計造假、會計信息失真等違反誠信原則的現象卻大量存在,幾乎成為了一種在世界上都較為普遍的現象,并嚴重干擾著正常的經濟秩序。高職院校會計信息失真尤為突出。具體表現為:一是不認真執行會計制度,有意混淆會計科目;二是不認真執行“收支兩條線”和“收繳分離,足額繳存財政專戶”的規定;三是高職院校財務處未將全部收入納入學校統一管理,校屬部門有的各自為政,自收自支、私設小金庫;四是將國家預算資金通過擴大開支范圍和提成比例及結余分配不實等手段轉為預算外資金使用;五是通過各種手段偷稅漏稅:六是將收入私自列為暫存款、應付款,在往來款中核算收支,致使收支不實等。這些都嚴重影響了企業財務的整體素質,進而影響了高職院校的財務管理。
三、高職院校財務管理問題解決對策
1、建立健全高職院校財務管理制度,加強財務內部控制制度建設
高職院校財務管理要在原有的基礎上拓寬管理領域,加強財務內部控制制度建設,實行財務集中管理,健全監督機制,以保證高職院校財務管理工作穩步地向前發展。首先要實行財務的集中管理。由于高職院校財務比較分散,有的財務核算還處于事業型向企業型轉換之中,有的財務管理還比較混亂。所以,必須采取權力相對集中的財務管理模式,將各個院系的重大財務決策權集中于學校財務處,由財務處通過建立并實施有效的內部財務管理制度來規范各院系的財務活動。其次要建立健全財務監督機制。應加強審計制度的建設。審計是對內部控制的控制。是內部控制的重要內容,它是確保內部控制制度切實有效執行的內部監控手段。能夠幫助學校財務處監督其控制政策和程序的有效性,為改進內部控制提供建設性意見。所以。應加強審計建設,保證審計的相對獨立性,實現對財務管理部門的監督作用。
2、建立全面的財務管理體系,強化高校財務管理職能
高職院??梢酝ㄟ^建立全面預算模式,重視財務預測與決策分析,從源頭上做好財務管理工作;樹立財務風險防范意識。建立有效的風險防范機制,注重財務中間環節的管理,防止財務資金的浪費:完善財務分析指標體系,建立完善財務分析系統等方式來強化高校財務管理職能。
3、提高高職院校財務管理人員的綜合素質,全面提升高職院校的財務管理水平
隨著市場經濟的迅猛發展,高職院校辦學競爭日趨激烈。對高職院校財務人員的素質要求也不斷提高。除傳統的會計核算能力外。財務人還得具備良好的職業素質。這就需要加強會計等財務人員的繼續教育,提高會計人員的整體素質。同時制定相關法律法規。加大對會計造假的懲罰力度。從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加快建立社會信用監督體系,用完善的會計信用制度,來制約會計領域中的虛假行為,從而全面提高高職院校的財務管理水平。提高高職院校辦學資金的使用效益和高職院校競爭力。
關鍵詞:醫院 財務管理 會計核算
一、醫院財務管理工作的意義
醫院財務管理是醫院經濟管理工作的核心,是對醫院資金的籌集、分配、使用、清償等業務進行決策、計劃、組織、執行和控制等工作的總稱。醫院財務管理工作的范圍涵蓋了醫院的會計核算、資金預算、資金籌集和分配、固定資產管理以及稅款繳納等多方面的工作,涉及到醫院同內部職工、患者、銀行、稅務部門等各個方面的關系。因此,雖然財務管理工作并不是醫院的主體工作,但完善的財務管理工作可以為醫院的醫療工作提供強有力的后臺保障。
首先,加強醫院財務管理工作可以促進醫院更加重視資金的預算工作。目前,在我國非公立醫院的發展資金主要依靠自籌,公立醫院雖然有部分政府補助,但總體來講差額仍然較大。醫院要想有長遠、健康的發展,必須合理地籌集、a分配資金,提高資金使用效率,對固定資產的構建,大型醫療項目的增減應從醫院的戰略發展目標出發,統籌規劃。其次,加強財務管理工作,還可以加速醫院的資金周轉,從而降低醫療成本,減少患者的醫療費用,對減少醫患糾紛,保證醫院的公益服務職能有著積極的作用。最后,完善的財務管理工作可以促使醫院各項諸如藥品采購支出、醫療儀器的折舊支出、醫療人員工資支出以及水電支出等財務信息的透明公開,減少醫院的財務舞弊行為,提高醫院整體效益,使社會各界能夠更好的監督醫院的財務行為。
二、醫院財務管理存在的問題
目前我國醫院財務管理體制相對落后,大量公立醫院經營風險意識淡薄,很多醫院的會計核算、成本計算體系都相當不健全,嚴重制約了現代體制醫院的建立和發展。
1.會計核算不健全。我國新頒布的《醫院會計制度》對醫院會計核算作出較大的變革,順應了新的經濟環境下醫院會計核算的需求,但是同《企業會計準則》相比,還是存在較大的差距。《醫院會計制度》規定固定資產可以采用與企業會計相類似的方法計提折舊,并對無形資產的核算也作出了相應的規定,但并未對該兩項資產的減值問題作出解釋,而事實上長期資產無形損耗的程度要遠遠大于有形損耗?!夺t院會計制度》將企業的全部支出劃分為醫療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出,對成本的歸集也作出了規范雖然基本上可以滿足醫院的核算要求,但對成本、支出的性質,直接成本的歸集,間接成本的分配方法并沒有作出具體的規定?!夺t院會計制度》的立足點是醫院會計核算工作要簡單于企業,但是實際上從會計實務角度來看,醫院會計核算的復雜程度并不亞于工業企業。
2.缺乏對醫院財務管理信息的分析利用。醫院的主體工作是醫療,醫院的主要管理人員多是醫學專家出身,并不熟悉財務管理工作,對財務管理工作的重視程度相對不足。很多醫院管理人員,經濟意識淡薄,認為財務人員的工作僅僅是“收費”、“做賬”、“報數”而已,沒有資格參與醫院的經營管理,造成財務人員匯總、上報的數據多被閑置,缺乏進一步的分析、加工。另一方面,在會計人才方面,醫院往往并不會花費較大成本引入高端會計人才,這也使醫院會計人員從業素質較差,本身缺乏參與醫院經營管理的能力。而事實上財務信息是醫院自身的體檢報告,從中可以發現醫院的收入支出配比情況,收入的實現情況,現金流的創造能力和固定資產的使用情況等對醫院經營至關重要的管理信息。
3.管理人員風險意識淡漠。風險管理是當今現代管理的發展趨勢。風險管理要求醫院管理人員對醫院在經營過程中可能出項的各種風險例如醫療設備老化、人才缺乏、新醫療項目可能出現的醫療風險,在未發生之前進行分析、防范,并制定出相應的應對措施。在計劃經濟體制下,我國的醫療機構基本全部為公立醫院,醫院運轉所需要的資金由政府撥款解決,醫院不存在破產的可能,這也是目前公立醫院不重視財務管理工作的主要原因。但隨著醫療體制改革的深入,醫院的生存環境已經今非昔比,即使是公立醫院也要同民營醫院一樣面臨嚴峻的市場競爭和經營風險。在“差額管理體制下”,我國醫院的資金補償大約有90%需要靠醫療服務收入和藥品進銷差價兩種手段,如果醫院長期經營管理不善,收不抵支,經濟效益較差,就會出現被兼并甚至實質上破產的可能。
三、如何完善醫院財務管理工作
1.注重財務管理工作的崗位建設。在工業制造性企業中,財務管理工作一般都有嚴格的崗位分工。而在醫院內部,財務工作一般由少數人負責,資金預算、籌資、投資等職能缺乏明確的分工界限,這樣處理一方面會降低財務管理的效率,另一方面也會增加財務舞弊的機會。醫院的財務管理工作應當實施定崗定責制度,由資金預算部門負責編制醫院的全年度預算目標及收支計劃并具體分配到各個科室和個人,年終由預算部門負責量化和考核;資金的籌資部門負責醫院資金的籌集和規劃,目前醫院的資金來源主要有政府補助、醫療服務收入、藥品差價三個來源,但隨著醫療體制改革的不斷深入占據資金來源主體的藥品差價收入可能被取消,對于非公立醫院來說政府補助收入也是微乎其微。因此,在新形勢下,資金籌集部門應當創新籌集方式,多加強與銀行的合作關系,吸收社會各界的捐款、捐助,在符合成本―效益的前提下,對大型醫療設備的購進采用融資租賃的方式,有條件的醫院可以謀求上市融資。醫院在進行投資活動時要嚴格遵守國家的法律、法規。投資項目應當征求財務人員的意見,以免使醫院擔負過重的財務負擔,大型醫療設備的構建應當采用公開招、投標的方式,并報上級主管部門批準。
2.加強財務管理工作的績效管理。對財務管理相關部門的考核,醫院一般采用和其他部門混同在一起,吃平均的方式,這樣不利于激發財務人員的工作積極性。在定崗定責的基礎上醫院可以對財務部門采取單獨的績效考核辦法,對資金管理部門考核指標可以包括資金的使用成本,閑置資金的利用率等;對資產管理部門考核指標可以包括藥品的采購成本,存儲成本等;對會計部門的考核指標可以包括會計信息處理的及時程度,各個科室收支核算的明細程度,錯帳率等。醫院也可以采用平衡計分卡的方式對財務管理工作進行包括學習能力、溝通能力在內的多維度考核,在加強財務管理工作本身效率的同時,促進財務管理人員同一線醫療服務人員的融合,為醫療工作提供最佳的后臺保障。
3.深化內部控制制度建設。醫院內部控制是指由醫院董事會、監事會、管理層和全體員工共同制定并實施的相互制約的旨在實現醫院控制目標的控制過程。醫院內部控制的目標在于改善醫院的經營管理、提高醫院的經濟效益,保證醫院的資產安全以及會計核算信息的合法、公允,完善醫院的內部控制制度有助于提升醫院的風險防范能力,促進醫院的可持續發展。對重大或特殊財務項目,醫院應當建立嚴格的授權審批制度,明確不同權限的管理人員的授權范圍,例如科室負責人可以審批1000元以下的支出,分管院長可以審批2000元以下的支出,院長可以審批5000元以下的支出等。對于常規授權,醫院可以將其公布,加強對授權的監督和管理。為保證資產安全,醫院應當建立財產保護制度,采取財產記錄、實務保管、定期盤點、賬實核對等措施,保證各項資產的安全、完整。醫院庫存的各類藥品、醫療器械等財產物資的保管情況應定期與會計紀錄相核對,應指派專人定期從開戶銀行打印對賬單,編制銀行存款余額調節表,并與其他債權債務方核對債權債務明細。
參考文獻:
一、醫院財務管理的內涵
醫院的財務管理是醫院管理必不可少的組成部分,更是醫院經濟工作的核心。醫院財務管理包括預算管理、收入管理、支出管理、資金管理、物資管理和財務監督與分析等多個方面,其財務管理的目標是通過編制和執行財務預決算、加強經濟核算和經濟預測,為醫院決策提供參考。
醫院財務部門的工作包括醫院貨幣資金的籌集、調撥、使用、收入和分配。 具體講包括,與國家預算的撥款和繳款間的關系,與銀行間存款和貸款的關系;與其他單位物資購銷、勞務供應等的貨幣結算關系;單位內部部門間的物資購銷、勞務供應等內部結算關系;單位內部部門間財產管理等內部結算關系;單位和員工間的分配關系等等。在醫療市場競爭日趨激烈的今天,醫院財務管理水平的高低會直接影響一個醫院的未來發展。
二、醫院財務管理制的度內容
為了規范醫院財務行為和會計工作秩序,發揮財務在醫院經營管理和提高經濟效益中的作用,促進醫院發展。依據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》等相關法律法規,結合醫療單位實際情況,特制定了醫院財務管理制度。
1.醫院管理的任務。醫院財務管理任務包括:依法組織收入,努力節約支出,正確安排和合理使用資金;嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,確保國有資產安全;認真編制和執行財務預算;積極推進績效考核方法,完成目標管理,做好財務監督、檢查和經濟活動分析;進行經濟預測,參與經濟決策,做好醫療收費的管理工作。
2.醫院財務管理范圍。醫院財務管理范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、對外投資、貨幣資金等,以及財務分析和監督檢查。
3.醫院財務管理體制。醫院財務管理體制包括:實行“統一領導,集中管理”模式,醫院一切財務活動在總院長的領導下,由醫院財務部門統一負責管理。醫院財務實行“計劃”為特征的總院長負責制。各醫療分支機構預算內的支付,由本單位財務負責人復核,執行院長審批,即可辦理;屬預算外的,由醫院財務負責人復核,經醫院總院長審批或由總院長書面授權的執行院長審批。
4.院長為醫院財務總負責人。對醫院財務負總責。執行院長為各醫療分支機構財務總負責人,對本單位的財務負總責。醫療分支機構的財務主管人員由醫院任命,接受醫院財務部門的管理。
5.各醫療分支機構應當根據國家有關法律、法規等規定,建立健全內部財務管理辦法,做好財務管理的基礎工作,定期上報會計報表及財務分析,服從醫院的管理、監督和檢查。
6.醫院的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監督。醫院的正常維持離不開資金的支持和運作,因此要嚴格遵守國家法律的各項規章制度,做到有章可尋、有法可依,必須提升醫院的財務管理水平,強化資金管理和賬目記錄,達到使醫院的資金走向與賬目相符,促進醫院經濟的可持續發展。
三、新會計制度下醫院財務管理中存在的問題
1.財務管理觀念陳舊,執行能力較弱
新會計制度為醫院財務管理制度的完善與落實提供了很好的基礎,但是由于醫院財務管理制度本身存在滯后性,同時財務管理缺乏對工程項目、實物資產等的嚴格操作,因此沒有完全按照醫院財務管理的標準去發展,從而導致醫院財務管理的執行力度難以發揮,出現了部分醫院現資金分散、機構重疊乃至醫院實物資產浪費等問題。
2.內部控制制度不健全,職權不清晰
當前,不少醫院由于自身機制的不完善,導致醫院成本核算的力度不足,相關機制難以落實到位。而且,一些醫院沒有完善的內部控制度,各個部門工作不協調,責任分公不明確,職權不清晰;醫院財務管理人員的工作復雜交叉,賬戶不實等原因導致財務數據的真實性受到質疑。
3.財務監管機制不完善
財務監管機制不完善極大地削弱了財務管理效力。導致醫院出現財經秩序混亂,經費管理出現漏洞,以及重供輕管的現象出現,間接造成醫院經費物資的嚴重流失與浪費。
4.財務人員的素質不高
財務管理是一項復雜的、高難度的工作,必須具備專業知識才能完成對財務指標及分析方法的操作,以保證把財務分析作用發揮到最大。但是如果財務人員素質低下,就可能造成醫院財務風險、財產嚴重流失、浪費等不良現象。
四、優化財務管理,保證醫院財務工作正常運行
1.思想上重視,觀念上更新
首先,要加強財務管理意識,提高財務管理的主觀能動性。要切實加強醫院財務管理意識,以良好的意識形態促使醫院形成良好的主觀能動性。此外,為更好的配合醫院發展、落實新會計制度,醫院應更新財務管理理念,在管理中強調高效管理下的優質發展。
2.更新財務管理觀念,進一步強化財務預算管理
隨著經濟的發展,社會的不斷的進步,醫療改革制度也在穩步向前推進,所以我們要與時俱進,不斷更新觀念,加強醫院的財務管理水平,將財務管理滲透到醫院的各個部門以及各項工作中,要重視財務管理對于醫院發展的作用,對財務管理有較深入的認識了解。要不斷地提高財務管理水平,注重財務預算管理的科學化。在財務預算的編制過程中,需要基于自身的實際情況,有針對性的、科學編制。狠抓成本落實也是強化財務管理的重要方面,強調基于多樣化的財務手段,實現高收益下的有效內部控制。
3.完善內部控制,建立財務管理預警機制
內部控制,要求從業者能夠經過批準按照操作流程進行操作,并且有相關技術人員進行監督。還要不定期的對人員進行綜合性的考核,提高專業素養,在工作中實施獎罰措施,來鼓勵工作人員的積極性。要在監督過程中,及時的發現問題,并且找出解決的方法。醫院的內部管理主要就是以標準化的制度來約束人員行為,防止出現差錯,最大限度地實現單位的節約。醫院要完善內部控制制度,是需要多方面的配合的,因此要加強各個科室與部門之間的相互溝通和協調能力,這樣才能逐步完善醫院的內部控制制度。
建立財務管理預警機制,可以提高醫院財務風險管理能力。首先,要樹立良好的風險意識,提高自身在財務風險管理中的主觀能動性;其次,逐步建立并完善風險預警體系,實現風險最小下的收益最大化;再次,基于風險預警機制,以現代管理學的觀點構建醫院市場化的財務管理形態。這樣不僅提高了醫院的市場競爭力,并且能夠很大程度上推動了醫院財務管理的改革與發展,以更加良好的發展姿態迎合醫改。
一、我國企業財務管理的現狀
(一)企業財務管理的機構設置。企業的整體管理體系要根據相關的法律、法規以及專業的知識體系構建企業的職能部門。在企業的財務管理機構中,要明確企業的資金動向,踐行企業的財務行為。目前,企業的財務管理的機構設置中包含財務管理、會計管理等。兩種組織形式互為依托,相互作用,進而完成企業的財務管理的工作。財務管理與會計管理兩種組織形式的關系簡明,職能有明確的劃分。
(二)企業財務管理的崗位設置。企業的管理組織形式決定著財務機構的崗位設置。在具體的崗位設置中,因為企業對財務管理理念理解的不充分,相關專業知識的不全面等原因,極易發生設置的崗位交叉重疊的現象。甚至有些企業因為專業知識和管理經驗的匱乏,沒有設置具體的財務管理崗位,出現財務管理職能的混亂。而財務管理在企業中的作用是毋庸置疑的,財務管理職能的實際作用發揮的不全面,終將導致企業財政出現虧損的狀態。
二、企業財務管理中存在的問題
(一)企業的內部管理中對財務管理重視的程度不夠。企業面臨著市場激烈的競爭環境以及隨著經濟全球化,來自于國際上競爭的壓力,致使企業的整體發展方向和側重點過于重視企業的市場的開拓、產品的銷售、經濟效益的實現等等。部分企業的領導層將財務管理誤認為是簡單地對企業收支情況的記錄,忽視了財務管理的管理職能。在這種情況下企業的經營狀況的整體性的認識難以形成數據性的分析,企業的領導層不能對企業的資金狀況和運營狀況的現狀有全面的認識,繼而難以做出符合企業當時情況的正確的選擇。
(二)企業的內部管理中缺乏完善的財務管理制度。部分企業缺乏系統而全面的企業管理知識,意識不到財務管理的作用,在企業的內部管理中根本沒有設置相應的財務管理制度。部分企業盡管已經知道財務管理的地位和作用,但是沒有專業性知識的支撐,構建的財務管理制度沒能符合專業的財務管理要求或是不能符合企業的實際的具體情況。致使相應的財務管理人員在執行具體的職能時無章法可循。財務管理制度的不完善,也將導致制度的約束力的下降,具體的執行工作在實際的開展中寸步難行,致使賬目混亂。部分企業盡管制定了財務管理制度,但是缺乏科學的管理控制,不能做好財務管理的具體辦法切實地實行。企業的管理層沒有形成時時完善財務管理制度的意識和財務管理重要性的觀念,不利于企業的發展與壯大。
(三)企業發展的資金短缺的現象嚴重。企業的發展離不開強有力的資金的支持,企業的原始資本積累的階段如果沒有實現一定收益的留存,那么企業發展的后勁不強。企業的貸款雖然能夠暫時解決企業的問題,但是企業的融資途徑過于單一,在一定程度加大了企業資金的流逝,阻礙了企業的發展。企業自身的情況也導致資金籌措難情況的出現。企業的產權的獨立性是企業能夠實現貸款和其他融資成功的根本原因,部分企業在改革的過程中,或是暫時內為了企業的發展,導致當前情況下的產權不清,貴任不明的情況,致使企業不能貸款。更加加大了企業融資的困難,使企業的創新活力難以開展,也一定程度上延緩了整個國民經濟的發展。
三、對解決企業財務管理問題的建議
(一)加強企業領導層的理財意識。企業的領導層是制定企業財務管理制度的決策者,實行財務管理的推動者,管理層理財意識的加強,能夠自上而下地有效實現企業內部的財務管理工作。要對企業的管理層采取分批次、不定時的培訓,加深對理財知識的理解,更新企業理財管理的理念。在企業創造的學習機會中,學會先進的理財知識,形成正確的、系統的理財觀念,可以把對理財知識的理解程度和實際的運用能力作為考核企業領導層工作是否合格的重要指標。使企業的領導層深刻地認識到自身理財意識的加強對企業發展和強大的重要意義和作用。
(二)進一步完善企業內部的財務管理制度。財務管理制度
是財務管理人員開展工作的具體標準和工作完成情況的標桿。進一步完善企業內部的財務管理工作的各項規章制度,能夠有效地解決在實際的財務管理工作中遇到的問題,實現企業自身財務管理體系的優化,更加符合企業自身財務工作的情況。報銷制度、財產管理制度、現金和銀行存款的管理制度、應收賬款的管理制度、成本分析制度、工資制度、福利制度等等,完善具體的工作細則,力求簡約,合理分配企業的收入。
(三)提升企業財務管理人員的整體水準。在實現企業財務管理理念的提升,管理制度的優化后,要逐步地、整體地提升企業財務管理人員的整體水準。財務管理的工作人員是財務管理理念和具體制度的執行者和推動者,他們專業素養的高低直接影響著企業財務管理工作實踐的程度和工作完成情況。一支專業的企業財務管理團隊能夠在企業的內部管理工作中起到事半功倍的作用。
在具體的工作中,要以以人文本的工作理念作為提升企業財務管理人員水準的工作標準,公平、公正的制度是激勵員工工作積極性的最好的方式和方法。同時企業內部良好的運用機制也是企業在招用人才時的“金子招牌”是吸引高素質人才進入企業的無形力量,也是實現企業內部創新精神和公平的競爭意識形成和持續發展的促進因素。能夠成功地調動財務管理人員的工作積極性,能夠使他們保質、保量地完成工作,并且這些措施也是杜絕濫用職權、財務數據不清晰等不良財務管理現象的有效舉措。企業的人力資源管理層要重視招用的財務工作人員專業素養的同時,要注重他們的職業操守,在進入企業財務管理工作中,對于職業紀律和職業素養的培養也不能放松,抓好后續的思想政治教育工作。
以財務管理員工的具體工作表現和專業知識的程度進行專職、專崗的相應培訓,讓其專業知識體系和實際操作能力能夠符合企業本身的實際情況,能夠跟上企業戰略性的發展步伐。并且在具體的培訓課程和體驗課程中,有意識地增加對最新的財務以及法律、法規的知識的解讀和分析,幫助企業財務管理工作人員樹立新時期的企業財務管理工作人員應有的理財觀念,形成全面的、專業性的知識體系和實際操作能力與良好的觀察、分析和預測能力。實現企業財務管理工作人員整體水準的提升,進而提高財務管理的水平,促進企業資金的合理安排和利用,保證企業戰略性和可持續性的發展規劃的完成,提升企業的競爭實力。。
(四)拓展企業融資渠道。企業想要在激烈的市場競爭中占據一席之地,要保證資金鏈的穩定。企業可以通過擔?;?、風險投資基金、互助基金等等方式,增加企業的運作資金,進而實現企業內資金的良好運轉。企業也_可1以通過將個人、家庭的積蓄投入到企業的運行當中,加大企業的資金存儲量。企業也可以大力發展證券融資。在一些中小企業的資金難以維持自身發展和壯大時,在社區或是一定范圍內設立創業類型的融資,以股票、債券等方式募集資金,這是企業度過艱難環境實現經濟效益額增加的有效舉措。與此同時,企業自身要充分認識到自身的問題,不能一味地等待外力的援助,要從自身情況出發,大膽改革,在順應市場發展規律的情況下整體性地提升企業自身的生產力,加大信息的透明度,實現企業成本的降低,參加信用保險和信用擔保。完善企業自身發展情況的同時,為企業創造一個利于企業融資的內部環境。
關鍵詞:房地產企業;ERP;財務管理;問題探討
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-02
回顧近年來房地產市場,國家對房地產宏觀調控的政策措施從來沒有停息??梢灶A見,房地產行業已經從資源稀缺、投機增值、高回報率的戰國時代逐步走向理性回歸的常態化發展,泡沫終將破裂,房地產市場的新一輪洗牌業已來臨。而如何在嚴峻的市場環境下獲得生存和發展,促使房地產企業必須迅速作出選擇。
一、ERP實施對房地產企業財務管理的影響
現代企業資源計劃系統,從集中于內部流程優化轉化為協同外部合作伙伴(客戶、供應商)擴展的ERP流程,具有強大的決策分析、財務管理、人力資源管理、業務運作管理和企業服務等完整功能。
(一)促進了房地產企業持續創新能力的提升
競爭不是發生在企業與企業之間,而是發生在企業各自的價值鏈之間,只有對價值鏈的各個環節(業務流程)實行有效管理的企業,才有可能真正獲得市場上的競爭優勢。ERP環境下的房地產企業通過“業務流程再造”來打破固有的、不經濟的分工傳統,重構業務流程及部門設置,實行以流程為中心的生產經營與管理,從而把財務管理信息貫穿于項目投資決策分析流程、開發建設流程、產品完工交ax驗流程、物業管理流程、銷售運營服務流程之中,實現企業經營方式和管理方式的根本轉變。
(二)有助于改變傳統現金管理模式,建立新型資金池、資金鏈理念
傳統信貸、付款和結算費用構成財務部門的主要成本,項目融資金額產生的利息費用還構成產品成本的一定比例。我國現階段房地產企業性質決定了每個項目的銀行賬戶較多,主要是出于協調各種關系的考慮,每個賬戶或多或少都會留存部分資金,整個公司開立的大量銀行賬戶會導致沉淀非常可觀的資金量,但實際能夠作為應急資金、供應整體流動性需求的資金非常有限,而資金集中管理平臺的建立彌補了資金使用效率的不足。
(三)實現從傳統的成本核算轉向動態、適時的項目成本監控管理
房地產企業成本構成一般包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、融資費用、各種稅費、管理費用以及銷售費用等,通過ERP系統可以將各階段成本費用建立規范的成本目標,通過預算指標落實到相關部門和業務流程,使得項目投資、規劃設計、招投標、合同管理、建筑安裝施工、項目竣工結算、產品銷售、物業管理等各個環節有明確的行動計劃,并做到全流程受控。這種管理模式在拓寬財務管理視角的同時,實現了財務管理對于企業經營及財務指標的有效分解、理性分析、事中控制和事后考核相結合,使預算控制更為細化。
(四)促進了從傳統成本管理向全面價值管理的轉變
ERP環境下人力資源管理被納入到企業的管理體系中,企業工程管理人員、工程造價管理人員、物資供應管理人員、財務管理人員等整體工作的中心發生了轉移,通過ERP實施對企業業務流程再造和組織機構重建,運用財務會計、管理會計、生產計劃和控制、項目管理、物料管理、質量管理、工廠維護、銷售和分銷、服務管理、人力資源管理等模塊,建立一個符合全面價值管理要求的綜合、集成、靈活、開放的現代企業管理系統。
二、當前ERP環境下房地產企業財務管理存在的問題
房地產行業產業鏈長、產業關聯度高,具有較強的地域性,項目開發與國民經濟發展、地區經濟發達程度以及市場環境等密切相關。近年來,國家系列宏觀調控政策措施的出臺,導致房地產企業面臨的經營和發展環境愈發復雜。房地產企業資本結構中債務資本所占比例過大以及內部管理的缺陷,增加了財務風險發生的可能性,房地產企業落后的財務管理方法和管控機制面臨挑戰。
(一)財務管理未能貫穿于項目管理全過程
房地產企業由于區域分散、資金密集、項目投資周期長、程序復雜,開發過程中還存在著許多不確定的因素,這些特點從根本上決定了房地產企業在經營發展過程中必然會面臨較高的財務風險。而房地產企業的所有者和經營者對財務管理的認識不足,直接導致在房地產企業的日常管理決策、合同簽訂、招投標、項目建設等過程中側重于工程項目的規劃、設計、施工過程,未能從財務管理角度全面籌劃。特別是在房地產企業運作的最初階段,很多財務管理工作無據可依,導致財務管理的基礎信息存在失真和失效的問題。在對一個項目進行投資分析時,更多是依賴人的主觀判斷,缺乏科學的、完整的市場價值分析和可行性論證。
(二)籌資渠道較少,利潤空間受到嚴重打壓
房地產企業在發展初期經歷了一個快速上升時期,土地升值帶來了巨額利潤,房地產企業只要保持足夠的資金投入就會獲得可觀回報,導致房地產企業不計資金成本,盲目拿地;而房地產項目資金絕大部分來源于銀行融資,面臨嚴重的利率風險。受國家宏觀調控政策影響以及經濟周期性變化,通過土地獲取巨額收益的時代已經一去不復返,并且銀行貸款的成本越來越高,逼迫房地產企業必須改變過去的粗放經營模式。房地產企業財權分割、資金分散、多頭開戶、私設小金庫和資金的賬外循環等問題直接導致資金管理效率低下,加大了企業資金運行的成本;項目運作中龐大的資金需求容易造成流動性風險,極易引致資金鏈斷裂而發生嚴重財務危機。
(三)全面預算管理措施得不到落實
在房地產企業進行項目開發、投資建設過程中,預算機制尚流于形式,項目規劃概算、工程預算、施工預算以及工程竣工決算,不能很好地在財務管理工作中得到落實。房地產企業的預算職能不能得到有效發揮,進而導致了企業財務管理部門收集的信息資源有限,無法對企業資金支付的必要性以及合理性作出正確判斷,降低了企業財務分析效果,影響到企業決策信息適時、準確、有用。
(四)人員觀念亟待更新
目前大多數房地產企業局限于垂直職能的組織理念,人們趨向于以個別部門的狹隘目標為出發點,目標成本的制訂存在阻力,財務管理目標難免差強人意、效果大打折扣,在部門與部門之間傳遞工作時勢必也會發生延遲和差錯。房地產企業源于內部陳舊觀念產生的與現代ERP管理系統引入流程管理模式、弱化了職能部門作用、突出項目的核心地位的沖突亟待消除。
(五)開發成本控制措施有待完善
房地產開發的產業鏈較長,從項目前期投資分析、土地征用、拆遷、規劃、設計、施工、營銷策劃到物業管理,決定了房地產企業的成本管理是一個復雜而系統的作業過程,也是企業財務管理的核心與重點。在房地產項目開發過程中,往往存在著對成本控制不到位的情況,直接影響到以成本為定價基礎的房地產價格,從而損害到企業的經濟效益。ERP的功能只局限于內部功能的模塊化管理,對于供應鏈的戰略性整合效果未能實現。
三、ERP環境下改善房地產企業財務管理的對策措施
現代ERP信息系統為財務管理提供了一套市場風險分析、貸款風險分析、金融資產管理(主要包含貨幣市場、外匯、證券及金融產品衍生工具等)手段,具有支持財務交易和頭寸管理、計算市值和風險值等關鍵指標、衡量和管理外匯和利率風險、控制信用和結算風險等功能,財務供應鏈與實物或原料的供應鏈平行,它同時從客戶的初始定單到對銷售的對賬、付款等現金流的所有交易活動進行控制,財務供應鏈是一個B-to-B的范疇,它是與貿易相關的企業內部和外部以交易為基礎的財務功能和流程。在ERP信息系統管理中,財務工作的職能從核算轉向管理,會計工作的中心也將從對數字的計量與記錄轉向對信息的提取、加工、分析,通過ERP系統的實時傳遞功能,將企業的物流、資金流、信息流集成,加工成及時有效的經濟運行情況報表,供管理層實時掌握企業各方面經濟活動,為企業管理決策提供服務。
(一)把現金和流動資金管理貫穿于項目全過程
由于房地產項目資金從投入到銷售回籠要經歷的周期較長且資金投入密集,有效管理現金流動性和貨幣風險是企業的迫切需要?,F代ERP管理系統的建立首先要求有嚴格的投資分析預測機制,同時在項目實施過程中要求能夠提供精確且及時的現金報告,并且可以是跨國、多貨幣、跨分支機構或包含整個集團的,能夠靈活地選擇其關注點。通過現金管理得到的詳盡的實際數據能為分析凈流動性缺口和盈余提供一個良好的基礎,并建立一個集中的、跨公司的資金管理流程。
(二)拓寬融資渠道,提高資金使用效率
房地產企業項目投資資金大、產品開發周期長、市場風險高、融資壓力大,僅僅依靠自有資金和預收的購房定金或購房款難以補足巨額資金缺口,開發資金局限于銀行貸款還會造成企業資本構成中過高的負債結構,極易引發財務危機。房地產企業要想穩定獲取發展資金必須要通過發行股票、股權投資、發行企業債券、房地產信托以及產業基金等方式拓寬融資渠道,積極推進房地產抵押貸款的證券化、房地產信托等金融工具的發展和金融產品創新,降低融資壓力和利率風險。企業自身則通過引入先進的管理工具,進行全流程管理系統的適時控制、在線分析,以及資金集中管理系統的構建,合理調配資金資源提高資金使用效率。
(三)建立良性預算管控機制,嚴格預算考核措施
凡事預則立,不預則廢。房地產企業項目管理過程中預算指標本有據可循,但如何將資金鏈條在投資決策階段、項目策劃階段、建筑施工階段、經營階段聯成一片,也就成為財務管理工作目標之重點。房地產企業通過良好的預算機制,逐層分解預算目標并據以進行資金分配,結合項目進度建立資金支付控制,并實現動態管控。現代ERP管理系統通過對房地產項目的事前預算、事中控制、事后分析,適時把控項目進度節點與目標成本的完成情況,各流程節點工作人員能夠適時查詢工作狀況、成本差異、付款進度等信息,完全在線監控成本目標,真正實現全流程價值鏈管理。
(四)建立滿足ERP應用需求的各種人力資源配備
ERP管理系統在房地產行業的成功運用,涉及到企業管理全方位資源整合,是一個全員介入的過程。高度自動化的財務管理系統的建立,在很大程度上簡化了會計工作,財務人員工作重點轉變為利用系統集成數據轉換整理各種報表并進行分析、預測和控制。而企業高層管理理念的轉變則尤其重要,決定企業能否在激烈競爭的環境下把握先機,實現企業可持續創新發展。
(五)規范項目成本管理,實現動態適時監控
根據房地產企業的項目成本構成特點,實現包括合同性成本、非合同性成本、待發生成本在內的全項目動態成本管理,在項目整個生命周期的任一時間點都可以得到項目的動態成本。利用項目成本計劃管理、目標成本和預算管理、成本歸集管理,可以實行以動態管理為主線的項目成本管理。在ERP系統中采用標準模塊功能、企業個性化開發,完成企業成本管理體系的架構。
現代ERP管理系統以企業內部資源整合和外部資源協調為目標,集成利用各方面資源實現企業價值最大化。ERP系統環境下,財務管理以此為立足點,圍繞項目產品的生命周期,從進度、質量、成本、收入等關鍵要素,優化資源配置實現物流、資金流、信息流、價值流的統一,貫徹企業全價值鏈管理理念,致力于提升房地產企業核心競爭力,實現企業的持續、穩定、健康發展。
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伴隨市場經濟的發展和醫藥衛生的改革,醫院環境和體制都發生了顯著變化。目前,我國醫院正處于發展的關鍵時期,面臨的機遇和威脅是從來沒有的,針對這種情況,除了希望我國的醫改計劃能解決醫院難題之外,還需要醫院實行企業化運作,通過一切方式和資源來推動醫院管理的改革和創新。所謂的企業資源計劃(ERP)是基于信息技術,以先進的管理理念提供給企業管理層或基層員工決策運行的平臺。我院為了順應醫院新財會制度改革,引入新ERP-PS財務管理系統,至今為止,該系統已運行五年左右,不僅符合財會核算要求,還符合成本核算要求,真正實現了會計和成本核算的一體化,有效加強了醫院財務監控力度,提高了醫院的經濟效益和社會效益,推動了醫院基于財務監控的經營管理體制的構建。
1 醫院ERP財務管理系統引進的必要性
1.1 醫院財務管理的發展需要會計信息系統的不斷更新就醫院財務管理現狀而言,傳統會計信息系統已不能滿足信息技術發展的需求,會計信息不及時有效導致醫院決策延誤或決策不當。由于傳統醫院會計信息系統大多是人工模擬,未充分發揮計算機的優勢,未和外部信息系統實現信息共享。醫院交易內容大多是人工開據收據,再錄入電腦,人力資源、材料采購、財務會計等部門的管理系統都是獨立的,并未有效地銜接起來,然而現代經濟發展需要醫院加強會計信息的透明度和共享性。
1.2 基于信息技術的財務管理系統將簡化會計工作目前,信息技術已被廣泛運用于醫院經營管理之中,促使管理模式的改革和創新,并對會計信息的生成方式有重大影響。傳統會計信息、會計憑證大多是人工采集、編制而成的,ERP系統的引進很大程度上減少了會計信息采集、憑證編制等工作,例如財會人員可自動采集采購系統、銷售系統、成本系統等輸入的原始憑證,大大簡化了會計工作,使得會計人員從繁雜的會計工作中解放出來,提高會計工作效率,加強會計工作質量。
1.3 ERP財務管理系統可將醫院各獨立系統聯結起來伴隨醫院信息化構建的深入,各業務管理系統的使用不再局限于手工的計算機化,而是要完善經營管理模式,提升經營管理效率,彰顯醫院的管理理念,比如HIS系統的藥物采購、藥物保管等; 財務管理系統的總賬、固定資產、成本等; 物資系統的專用耗材、通用耗材等。傳統財務管理系統和其他系統大多采取手工作業方式,業務流程不透明,導致各系統的應收賬款難以進行統一核算,產生多收或少收費用的問題,增加醫院財會人員退費、補繳等不必要的工作內容。由此可見,ERP財務管理系統的構建和實施是必要的,可將分散、雜亂的醫院業務流程規范化,進行統一標準化管理,保證各部門數據傳遞的實時有效,提高醫院管理層管控、決策的能力。
2 ERP財務管理系統在實施過程中產生的問題及對策
《醫院財務制度》標準和醫院的具體情況,來確定醫院財務管理系統的類型。ERP是一個集成的經營管理系統,統一管理醫院人力資源、物質管理、會計核算等,所以在ERP實施初期,需明確需要的功能模塊以及系統的初始化,除了對ERP后期運行有影響之外,還直接決定會計信息質量的好壞。事實上,醫院的ERP財務管理系統通常包括總賬模塊、資金模塊、采購模塊、銷售模塊、人力資源模塊、預算模塊、報表模塊等幾個,最大限度配置醫院財務資源,為醫院管理層提供真實有效的決策依據。然而,ERP財務管理系統在實施過程中存在以下幾點問題:
(1) 醫院新財會制度的實施和新ERP財務管理系統的引進,很大程度上增加財會人員的工作負擔。兩項工作的共同開展,導致財會人員工作量增加了幾倍,從財會制度的過渡到新財務管理軟件的使用,導致醫院財務工作的開展受阻,會計核算分析工作不能按時完成。造成以上這種情況是因為財務人員培訓還未到位,沒有深入理解新財會制度,最終造成ERP 財務管理系統的實施受阻;
(2) 會計人員專業素質有待加強,盡管目前從事會計工作的人員大多是財會專業畢業的,然而其電算化知識薄弱、電算化能力偏低,還未完全熟悉新財務管理軟件,某種程度限制了ERP財務管理系統的推進;
(3) 醫院信息化設備軟件落后,不能和新財會制度和財務管理軟件有很好的銜接,會計核算所需數據不能從醫院信息管理系統中直接獲取,需通過人工傳遞,未將財會人員從這部分工作中解脫出來,特別是各科室的成本核算仍然依賴于人工會計核算。
針對以上幾個問題,醫院需要認清現狀,加強財務人員的業務培訓,有效提升財會人員的整體素質,同時還要重視新財會制度的宣傳,轉變醫院財會人員的財務觀念。除此之外,還要加強對財會管理工作中專業人才的培養,有針對地引進電算化人才,來適應醫院會計核算改革的需求。
3 醫院ERP財務管理系統的具體應用
3.1 財務管理
ERP財務管理系統的引進實現了醫院成本會計和財務會計的統一性。財務管理是ERP系統的主要構成之一,可進行總分類賬、明細分類賬的設置和總賬科目、明細科目的設置,日常賬務處理也都在總賬系統中進行,可自動生成會計憑證并實時過賬,簡化了會計工作。除此之外,ERP和HIS的數據接口將各業務追責到各負責人員,通過HIS采集數據信息,實現各部門成本信息的自動獲取,有效解決了會計對賬難的問題,有效監督財務工作的開展。ERP將財務人員從傳統的做帳工作中解放出來,更多的強調會計分析、財務監督等智能,對外提供財務報表,對內進行績效考核。
3.2 成本核算
通常來講,成本核算系統具備將直接成本分攤到各科室和將各科室成本根據分攤標準分配到三類科室。具體方案是:在成本核算和總賬模塊中建立統一的科室編碼,成本核算模塊可根據科室編碼從總賬模塊中讀取并記入相應的科室,對于不可直接計入的成本可記入總數,月底統一分攤。對于醫院的成本核算,通常分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類四種,對應的總賬科目有直接成本、共攤成本和科教成本三個。
3.3 固定資產管理
由于新財會制度下固定資產標準有所提高,其折舊方式也有所變化,需重新盤點固定資產來實現新舊財會制度的銜接。醫院固定資產種類較多,ERP財務管理系統的實施為固定資產的效益分析提供了更準確及時的數據。對于大型醫療設備,通過作業成本法和單機核算來提高核算效率和降低費用成本。對醫院固定資產進行賬、卡、物統一管理,各修理維護費用追蹤到具體固定資產,并且加強貴重儀器設備的運行效率分析,從而提高固定資產管理質量。
3.4 財務預算控制
ERP財務管理系統的實施可對醫院的預算管理進行事前預測、過程控制和事后分析。傳統財務會計模式在事后核算工作上花費過多的時間,在引進ERP財務管理系統之后,一些核算工作可由系統自動完成,促進醫院財會工作由傳統手工模式轉變為過程化同步生成,將財會人員從繁瑣的核算工作中解放出來。財務預算的目的是找出和分析預算和實際情況的差異并進行適當調整,是醫院財務管理的重要環節,從而保證醫院年度經營目標的實現。和傳統財務管理模式相比,ERP財務管理系統的預算模塊和總賬模塊可對醫院科室及二級部門進行準確預測,支持自上而下、自下而上、分布式預算的生成。除此之外,ERP財務管理系統使得醫院會計職能由核算轉變為監督,運用較多的是電子監控程序,比如庫存藥物數量的異常監控、價格失常的跟蹤分析等。
【關鍵詞】精益財務管理 財務預算 成本管理
一、企業精益財務管理內涵
精益財務管理或稱精益化財務管理,是以“精益管理”的思想為出發點,在企業的財務預算、成本管理、財務流程、財務部門工作等方面,把精益管理思想與企業財務管理的思想相結合,設計的一套現代化的財務管理模式。具體地說,精益化理念的精髓就是“精”――少投入,少消耗資源,少花時間,尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費,高質量。“益”――多生產出經濟效益,實現企業升級的目標,更加精益求精。簡而言之,精益化財務管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。
二、企業精益財務管理在企業中的應用
為了更精確的描述精益化活動過程,使財務信息更準確地反映公司的真實業務發展,財務部門必須采用一套集監督與衡量精益活動進展的精益化財務管理系統。本文從財務預算精益化、成本管理精益化兩個方面分析如何實施精益化財務管理的內容和做法。
(一)財務預算“精益化”
傳統的預算方法存在以下不足:年度預算的時間長,無法適應快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預算的編制過程漫長且浪費巨大;傳統的財務預算通常只關注財務結果,往往看似專業,卻不能滿足企業實際的運營需求。、“精益化”的財務預算則是建立在運營規劃基礎之上的,運營規劃完成之后,企業便掌握了與預期銷售額、生產、改進和新產品相關的諸多有用信息,根據這些信息以及對企業相關成本的理解,企業便可快速完成財務預算?!熬婊钡呢攧疹A算不再強調預算數據本身的精確,它要求預算管理工作做細,要求把影響企業效益的因素考慮齊全,從而能夠在洞悉企業經營環境變化的同時,客觀評價對企業的影響,為企業經營者做出經營決策,調整企業經營策略,實現既定目標提供財務專業支持和服務。
從一定意義上講,“精益化”的財務預算將成為連結企業發展戰略,企業年度經營計劃和企業經營環境的紐帶。 “精益化”的財務預算是動態的,這樣可以使全面預算管理達到精、細、全的標準,從而持續優化成本結構,減少無效、重復的支出,確保利潤的不斷增長;能更好得完善全面預算管理的指標體系,加強單項預算間的銜接;能根據生產實際修訂成本定額,提高預算的可執行度;能綜合分析各單位預算指標之間的內在聯系,達到各單位預算的協調和平衡。
在預算管理流程設計方面,公司應制定一套完整的預算工作流程,包括預算編制、跟蹤控制、考核分析、調整等各個環節,通過這套流程,使得企業整個預算管理有章可循,提高工作效率,公司也可以通過這套流程明確各部門在預算編制和預算控制中的職責,理順各部門的相互關系,保證權與責的一致。公司的預算跟蹤分析工作應是一項日常性的工作,財務部專人對各月度的預算數據于快報數據進行對比,通過對差異的分析和對未來經濟環境的判斷,形成較為詳細的月度預算完成情況分析報告。報告可以作為經營管理者順利完成年度經營計劃,適度調整經營策略,把握重點收入,成為成本項目動態的重要參考文件加以利用。 財務預算要切實做到上述“精益化”需要多方面的配合,包括企業高層管理人員的重視;固定的財務預算編制流程和參與者的積極配合;對預算的相關環節和每個部門的問題進行持續不斷的改進等。
(二)成本管理“精益化”
精益化成本管理是由成本規劃、成本控制和成本改善三大支柱構成。與傳統的成本管理相比,在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤=售價”變為“成本=售價-利潤”意即以用戶能接受的市場售價減去企業必要的利潤得出的用于制造的成本。它的理念是利潤來源于降低成本的不斷追求之中,這樣就把企業為保證利潤需要提高售價與保證客戶價值這對外在矛盾轉變成降低企業成本的內部矛盾,實現從成本決定售價到售價決定成本的轉變。精益化成本管理是構建在為客戶創造價值的前提之上的,以供應鏈成本最小為目標,從而實現對整個企業供應鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價值增值為導向,融合精益采購、精益設計、精益生產、精益物流和精益服務技術,把精益管理思想與成本管理思想相結合,形成了全新的成本管理理念――精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:
1.成本規劃
成本規劃是指產品開發過程中進行的降低成本的活動,也叫新產品目標成本的控制。國外資料表明,在成本起因上,80%的產品是在產品設計階段形成的。但傳統成本管理工作卻并未將其作為重點,設計人員往往只注重產品的性能指標,不關心成本的多少、售價的高低。成本規劃工作要貫穿產品規劃的全過程,大體上要遵循以下程序:一是確定新產品開發任務的同時規定新產品開發的成本;二是目標成本按照產品結構分解落實到產品的各個總成本和零件上;三是產品開發的每個階段對目標成本實際達到的水平進行預測和對比分析;四是根據分析對比發現問題,通過價值工程和價值分析方法,研究采用降低成本的措施,保證不突破目標成本。
2.成本抑減
“成本抑減”一詞來源于西方國家,其意是指有組織、有計劃地運用各種技術方法和管理措施對企業成本形成的環境進行改造,以消除和減少無效成本的管理活動,它包括檢查成本花費的目的,以及通過各種方法消除或減少花費的需求。它是企業運用計劃或預算和行之有效的處理方法,從消除浪費、挖掘潛力、增加生產能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進行考察和評價,達到提高生產效率、降低生產成本的目的的一種成本管理方法。
關鍵詞:鄉鎮財務管理;存在的問題;對策
近年來,關于基層鄉鎮的財務管理問題逐漸顯現,以至于財務管理目標在實現過程中也總是受到層層阻礙。在這一現實情況的影響下,結合當下鄉鎮財務管理的現狀進行分析就顯得尤為必要。鄉鎮財務管理中存在的問題無疑對一些鄉鎮發展造成一定程度影響,如何才能提出更加具有針對性的建議顯得尤為迫切和必要。
一、鄉鎮財務管理的基本內容
(一)財務管理的含義
財務管理,具體一定整體目標下,關于資產購置,資本融通和經營中現金流量,以及利潤分配的一種管理方式。實際上,財務管理是單位管理中非常重要的一部分。近幾年對鄉鎮以及地區企業發展產生了十分重要影響,可以說,財務管理工作也是經濟管理工作。
(二)財務管理的特征
財務管理主要有三大明顯的特征。一是財務管理具有相對穩定性。雖然社會經濟體制逐年在發生變化,但是這些變化要達到一定程度后才能在本質上發生轉變。因此,財務管理作為人們對客觀規律性的一種概括,總的說來還是相對穩定的。其次則是財務管理具有可操作性。財務管理作為基層鄉鎮或企業實行財務目標管理的前提條件,還有著不容忽視的作用,比較明顯的則是組織動員的作用。作為一名會計師,完全可以根據鄉鎮財政所或者是企業自身經濟的發展情況對財務管理目標進行更加合理化的調整。還有一點則是鄉鎮財務管理的層次性。從整體上看,鄉鎮財務管理本身也是一個系統,其中也包含了大大小小的目標,并且這些目標的層次性也十分明顯,從而也有利于鄉鎮財務管理目標的設定。
二、鄉鎮財務管理存在的問題
(一)鄉鎮財務管理不規范
隨著社會的發展和變化,在鄉鎮財務管理工作開展過程中,卻出現了財務管理不夠規范的問題,因此需要會計師在實際工作中要將自身工作方式進行適當調整。常見問題有固定資產產權不明、公私不分等。這明明是整個鄉鎮的集體財務,但是在實際規范管理中,卻好像成為了某些鄉鎮干部個人的,從而導致一系列的利益等問題難以得到有效地解決。除此之外,財務收支方面的問題也不容小覷,常見的有程序不合法、票據不合規,手續不完整等現象。這些無疑都體現出了鄉鎮財務管理不規范的缺陷。
(二)鄉鎮財務管理工作人員問題重重
隨著社會的進步和我國鄉鎮地區經濟的發展,鄉鎮財務管理的重要性在近年來受到了高度的重視,但是在具體的管理卻表現出諸多的問題。主要體現在以下兩方面。首先是由于管理體制方面的原因,使得從事鄉鎮財務管理的會計師都是兼職,而不是專職。他們既要干業務,又要干如環境整治、拆違等中心工作,由此可見,他們對于財務管理的相關工作業務不夠專注,進而也使得他們的工作積極性也明顯不夠。其次是財務管理會計人員的素質低下。由于前幾年聘用制度不健全,導致目前鄉鎮財會人員業務水平參差不齊,有的沒有受過系統的會計理論和知識的正規訓練,不少是半路出家以至于他們很難完成相關的財務管理工作,比如:固定資產管理,專項資金的管理和監督等業務都讓他們覺得十分棘手。有的會計人員雖然有一定的業務水平,但受鄉鎮條件的制約和影響,不能積極主動地學習新的業務知識和會計法規,使其業務素質停滯不前甚至落后,比如:記賬混亂,財務報表數據不實;機動車燃修費、業務招待費超支等問題比較嚴重。其實,鄉鎮財務管理也是一項非常復雜且需要一定耐心的工作。因此,想要做好鄉鎮地區的財務管理工作,更需要及時注重改變工作人員,尤其是會計師目前的工作現狀。
(三)鄉鎮部門投入的財務管理資金極其有限
雖然財務管理對于鄉鎮財政所而言有著非常重要的意義,但是由于鄉鎮地區的經濟普遍還不是很發達,因此在管理過程中依舊存在著諸多問題。主要體現在以下三個方面。一是鄉鎮領導不重視,沒有把政府投入的資金用于鄉鎮的財務管理工作中,以至于相關的硬件設施無法購置,從而間接造成了鄉鎮財務管理的諸多問題。二是財務管理工作考核機制不完善,正是由于沒有相關的約束和懲罰,從而在一定程度上造成鄉鎮財務負責人對財務管理工作不關心,進而減少了該方面的資金投入。三是鄉鎮經濟發展狀況不容樂觀。雖然政府投入了鄉鎮財務管理方面的支持資金,但對于經濟落后地區鄉鎮而言,經費投入更多是用于鄉鎮本身經濟發展。
三、做好鄉鎮財務管理工作的有效辦法
(一)堅持以政府經濟政策作為導向
事實上,鄉鎮財務管理工作的開展也深受政府相關經濟政策的影響。因此,想要迅速地實現鄉鎮財務管理目標,就要以政府的經濟政策作為導向,這不僅對理財決策很有好處,如果能夠最大限度的利用好政策資源,還能夠為鄉鎮,尤其是一些鄉鎮企業今后的發展尋找良機。除此之外,加強相關的法律知識宣傳也顯得尤為必要,同樣這也是以政府經濟政策為導向的一大體現。針對損害鄉鎮財務管理的行為,鄉鎮的財會人員和關鍵的會計師,都需要積極承擔相應的法律責任。當然,組織相關人員接受思想上的教育也非常重要。比如:認真學習《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處分條例》等財經類的法規條文,進而使得相關財政人員都牢牢樹立起“鄉鎮財務無小事”的正確觀念。
(二)做好相關財務管理人員工作
雖然鄉鎮財務管理中,財會人員在工作中存在諸多的問題,但是最大的問題則是業務素質有待提升。為了確保鄉鎮財務管理工作能夠更好地開展,提高相關會計師的素質就顯得尤為必要和迫切。首先是要具備專業的財務管理知識。這也就意味著他們不僅要深入鉆研專業知識,還要在工作實踐中掌握各種管理技能和技巧,尤其是要牢牢掌握相關理論知識,進而才能有效提高自己的工作的能力。比如:采取以會代訓、集中學習等形式,并時常邀請市財政局的會計專業人員到場指導授課,操作示范,這樣才能從根本上提高鄉鎮財政所會計師的業務工作能力。其次是定期舉辦一些業務知識培訓。有條件的鄉鎮,還可以聘請專業資深會計師對鄉鎮的會計人員進行單獨輔導,并現場操作講解財務規劃、成本費用管理等基本知識。與此同時,還可以組織鄉鎮財務管理人員對在工作所遇到的問題進行提問,進而通過現場解答的形式,進一步提升鄉鎮財務管理工作人員的工作能力。與此同時,也更加有利于培養一支優秀的鄉鎮財務管理工作人員隊伍。
(三)鄉鎮部門加大資金的投入力度
隨著國家對于鄉鎮財務管理工作的重視程度逐漸加深,加大相關的管理資金投入力度也就顯得尤為必要。只有這樣,才能確保鄉鎮財務管理工作能夠有序開展。關于資金的投入和使用,主要可以從兩方面入手。一方面是加大人員培訓資金。由于會計師在財務管理工作中有著舉足輕重的作用。因此,提高他們的工作能力和專業素質也就顯得尤為重要,鑒于時常會聘請一些專業的人士到鄉鎮財政所進行知識的講解,因此也就意味著人員培訓的資金投入也會相應增加。另一方面則是對于硬件設施的資金投入。作為鄉鎮領導,在整體資金的投入上應該事先進行統籌安排,尤其是在鄉鎮財務管理資金方面,更是要確立預算資金,從而才能保障鄉鎮財務管理工作日常經費支出。這其中就包括了購買和添置財務管理工作中所使用的電腦等基礎的現代化設備。只有逐步增加硬件設施投入,才有可能保護鄉鎮財務管理工作順利開展,相應地也能提高會計師的工作效率。
四、結語
為了確保鄉鎮財務管理工作取得有效的成績,除了確定自身適度可行的財務管理目標以外,還應該對會計等重要人員的工作情況加以重視。只有這樣,才能有效明確合理的財務管理目標,并且為今后鄉鎮財務管理工作活動的開展指明方向。作為一名會計師,也深知不斷提高自身的業務素質和能力,才能為鄉鎮財務管理工作的開展做出貢獻,進而實現自己的人生目標。
參考文獻:
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關鍵詞:鄉鎮衛生院;財務管理;解決
在我國的經濟建設時期,為了給予人們更多的基礎生活保障,相應的投入了一部分資金構建了一些基礎公眾服務設施,鄉鎮衛生院便屬于其中的一種,但是其在公眾服務設施當中又屬于最為健全和必要的一種,主體原因在于它是一個醫療設施,對于人們的生活健康有著最為基礎的保障功能。近些年國內的醫療衛生體制開始了全面的改革創新過程,尤其是國家,對于鄉鎮衛生院的資金投入量不斷上升,相應地,也加大了對其中醫療標準的具體要求。而在衛生院眾多的工作環節當中,財務管理屬于最為核心的一種,不僅能夠對衛生院的各項工作形成最為直接的影響,還是衛生院各項工作得以切實展開的重要保障。但是,我國的衛生院雖然在時代的推進中獲得了全面有效的打造,但是其中的財務管理水平卻依舊十分低,很難對衛生院的未來產生相應的推動作用,并且,相當多的衛生院在實際的管理工作上依舊存在著多種多樣的問題,本文主要對其中的問題進行了針對性的分析,提出了一部分切實有效的解決策略。
一、鄉鎮衛生院財務管理面臨的問題
在我國目前的發展當中,鄉村的經濟也得到了全面的優化,并且產生了較為強大的發展動力,但是在鄉鎮衛生院的財務管理上,星期三存在著較多的不足之處,而這些問題主要體現在領導度衛生院的財務管理沒有切實的加強重視度,財務人員的整體管理素質相當低,整個財務管理的流程十分紊亂,相關的監督機制沒有得到相應的完善。以下是對這些內容的具體闡述:1.衛生院領導忽略了財務管理的重要性。雖然在當前的時代下,財務管理的重要性已然被相當多的事業單位和企業所熟知,并采用了一系列較為完善的方法來提高財務管理的有效性。但是在相對落后的鄉鎮衛生院當中,很多的領導卻沒有充分的認識到這一點,依舊認為財務管理僅僅是一種簡單的記賬工作,不需要加以太大的關注,也不需要進行實際的完善。這樣的狀況導致了衛生院財務管理的效益相當低,經常難以符合當前時代的具體需求。同時,之所以發生這些情況,主體原因在于衛生院在建設初期的時候,將主要的精力放在了人們醫療水平的提升上,將相當多的資金放在了醫療設施購買上,而僅僅只有一部分的資金規劃到了財務管理的配置當中。并且這個階段的財務管理,本身所管理的內容相當有限,并不需要過于專業的人就可以輕松地完成工作。于是,衛生院的領導逐漸降低了對衛生院財務管理的關注,并沒有在時代的大發展潮流下給予其一定的完善契機,導致實際的財務管理效益相當低。2.衛生院財務管理人員缺乏切實的專業素質。如果在衛生院加以細致地查訪,可以發現相當多的衛生院,所選用的管理人員,本身并沒有太高的專業素質,并且大都是一些鄉村的人,文化水平也處于較低的位置。而在其中的崗位上,一些會計以及出納都是由其他部門的人員進行專門的兼職,這些人往往沒有實際的會計從業證,也不了解正確的的會計基礎知識運用。甚至還由一部分鄉鎮的衛生院,所采取的財務管理人員,對于基礎的會計知識并沒有太多的理解,不懂得如何進行規范的記賬,所記錄下來的賬目經常存在一定的問題。此外,一些衛生院的財務管理人員,雖然對會計專業的基礎知識有了一定的認知度,但是新時期的財務管理并不是一成不變的,而是在不斷發展,因而這些傳統的財務管理觀念很快就被淘汰,相應的,這些管理人員的綜合管理素質也受到了質疑,難以滿足當前時代財務管理的實際需求。3.衛生院缺乏規范的財務管理機制。對于財務管理機制而言,一套規范的財務管理機制,不僅能夠切實推進整體財務管理的有效性和科學性,還能夠使得崗位職責更加明確,財務管理人員也在責任的落實當中,獲得積極的工作態度。但是,現階段,國內的一小部分鄉鎮衛生院,依然沒有較為切實的財務管理機制,究其原因,主要在于形式化的流失,傳統的財務管理機制在時代的發展中,跟不上時代的腳步,所能產生的管理效益也逐漸下降,而在其中的很多內容當中。如果有涉及某些費用和資金配置方面的內容時,很容易出現一部分內容缺乏切實有效的工作意見和相關制度,而在這樣的狀況下,一部分衛生院的管理者由于自身的專業水準難以跟上時代的迅速發展,因而造成了財務管理各種問題頻繁出現的狀況,比如基礎的信息數據缺失、信息內容失真等,都會使得財務管理變得異常混亂。
二、鄉鎮衛生院應對財務管理的主要策略分析
對于鄉鎮衛生院財務管理存在的主要問題,必然需要采取最為切實的措施加以合理的改善。而在實際的改善過程中,不同的鄉鎮衛生院有著不一樣的衛生狀況,因而,必須要根據當地的實際狀況,選擇最為切實的改善方案。而不能盲目的跟風,選擇與其他鄉鎮衛生院一樣的財務管理方法,否則很可能降低整體的財務管理效益,使得財務管理面臨較大的風險。1.強化領導對其的重視。要想使得新時期的財務管理工作具有較高的完善性,僅僅簡單的做好財務管理的基礎內容并不能起到太大的作用。而在做好財務管理方面,單位或者企業的主要負責人應當負主要的責任。但是以往的衛生院發展,嚴重忽略了財務管理的科學有效性,為了改變這樣的狀況,領導應當逐步加強對財務管理的重視度,并將這樣的重視心態實時地傳播給衛生院的每一個人,進而促使財務管理部門的人員,能夠切實認為到這一部門的存在感和重要性,進而產生較高的工作意識。衛生院的領導應當知道,現階段的財務管理工作,對整個單位的發展起著最為基礎的推動作用,并且對整個單位的合理運作能夠形成中堅力量,因而需要全面的完善,對于其中的責任也要加以明確。2.加大對財務管理人員的培訓力度。在整個財務管理工作當中,會計人員起到了相當重要的作用,他們不僅僅是整個財務管理部門運作的核心,還掌握著較為全面的財務管理技能。而很多鄉鎮衛生院的財務管理人員,本身并沒有過硬的專業素質,或者由于缺乏一定的學習,其專業素質與當前社會的發展出現了截然不符的狀況。為了改善這樣的現狀,衛生院應當逐步加大對財務管理人員的培訓力度,提高他們的專業素質。首先,衛生院可以從外界招入一定的會計專業人才,并為他們提供較為良好的薪資待遇,進而使得衛生院的財務管理隊伍素質得到了全面性的優化。其次,衛生院應當加大對財務管理人員的培訓力度,促使他們能夠不夠的學習與進步,進而保證自己的專業知識和技能處于較為先進的水平。最后,衛生院的財務管理人員還需要有較強的職業道德,對于道德方面的培育,衛生院需要制定一定的規范。3.建立切實完善的財務管理制度?,F階段,我國鄉鎮衛生院所產生的經濟活動越來越多,因而所呈現的漏洞也越來越多。為了從本質上改善這樣的狀況,衛生院需要從財務管理制度出發,逐步的進行制度建立、規范明確等,以全面有效地完善財務管理體制。此外,衛生院還需要建立一套符合衛生院發展狀況的財務管理制度,確保財務管理制度具有較高的適用性。
三、結語
總而言之,在社會經濟快去發展的新時期,我國的鄉鎮衛生院必然需要較快的校準自身的定位,并逐步提高領導度財務管理的直接認知,相應的配合各部分的工作內容,找準主要的問題和方向,針對其中的薄弱環節進行一定的強化,進而使得衛生院的財務管理現狀得到全面的優化。
參考文獻:
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