民法典的新亮點精選(九篇)

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第1篇：民法典的新亮點范文

關鍵詞：我國；一人公司；區別；優缺點；對策

一、一人公司的概念、特征：

1、一人公司的概念：一人公司 ，是指僅有一個股東持有公司的全部出資的有限責任公司 ，后僅有一個股東持有公司的全部股份的股份有限公司。

2．一人公司的特征：一人公司是公司的一種特殊狀態 ，具有兩個突出的特征：（1） 公司僅有一個股東：（2）公司的唯一股東須持由該公司的全部股份。

3．一人公司的分類：一人公司可按以下幾類進行劃分：

（1）原生型一人公司和衍生型一人公司

依據形成的時間不同，一人公司可以分為原生型和衍生型一人公司。前者是指公司有一個股東發起設立，在成立時就已經是一人公司，后者是指公司在設立實施股東符合法定復數人數，但在公司成立之后，由于股份轉讓等法定情形出現，使得公司的全部股份集中于一人所有，股東人數有復數轉化為單數而形成僅有一個股東的公司。是否可以設立原生型一人公司是要依據各國的關于一人公司的立法而定。如果明文規定設立公司是股東的人數必須為兩人或兩人以上，即不允許原生型一人公司的存在。但在公司設立之后因為法定情形變更為一人公司的這種情形是在公司運營過程中很容易出現的，這類公司能否繼續存在則又要看各國立法是否將股東人數低于法定人數作為公司解散的理由。從來看大多數國家包括我國都對這類公司給予了較寬容的態度。

（2）人一人公司 、法人一人公司和國有獨資公司

依據一人公司股東身份的不同，分為自然人一人公司、法人一人公司和國有獨資公司。自然人獨資公司是只有一個自然人出資設立的公司，這是最傳統意義上的一人公司。這種公司形式將企業主的投資和其個人財產分離開來，憑借股東承擔有限責任最大限度的降低投資風險，從而受到企業主的偏愛。法人獨資公司則是有一個具有法人資格的實體通過單獨投資或通過收購另一公司的全部股份的方式形成的公司，即母公司的全資子公司。國有獨資公司是指由國家授權的部門或機構單獨投資設立的一人有限公司。這種公司在我國廣泛存在。

（3）形式上的一人公司和實質上的一人公司

形式上的一人公司是指股份有限公司的全部股票或者有限責任公司的全部股份為一個股東所擁有。實質上的一人公司是指表面上有數個股東，其實公司的控制權僅在一個股東手里，其余皆為掛名股東。形式上的一人公司即傳統意義上的狹義的一人公司，對于這一類公司在設立問題上與公司法的傳統相違背，承認的國家屈指可數，而實質上的一人公司各國都存在，目前在我國這種公司就不少，這種形式上合法但實質上違法的現象很難防止和解決。

二、一人公司的學說的概說

一人公司按照是否為法人的問題歷來又有很多觀點和分歧，日耳曼法系的傳統觀點理論認為個人不能成為法人 ，認為社團形式公司的本質特征。只有復數成員組成的社團才有資格獨立從事經營，才具有法人資格，即法人必須具有社團性。后來隨著的，人對法人的本質和一人公司認識的不斷深入，現在許多學者都主張一人公司具有法人性。但在理論依據上又有不同的主張，國際上通行的有三種：(1)股份社團說：（2）潛在社團說；（3）特別財產論說。其中以特別財產論說為主導，即認為公司的本質特征是資本信用。目前，世界上大多數國家多承認一人公司的設立人既可以是法人也可以為自然人只要達到法定最低資本就能被注冊登記為法人，而一人公司除了出資人只有一個，在其他方面與其他公司沒有本質區別。首先，一人公司在設立的時候，國家不會因為照顧他而給他更多的注冊資本優惠。即一人公司設立也必須達到法定最低注冊資本額。其次，在一人公司經營過程中，雖然一人公司的公司人格和股東人格易混同，但是凡是承認一人公司的國家均在防止一人公司與其股東的人格混同和財產混同方面狠下功夫，以確保公司具有自己應有的資本。

三、一人公司與相關企業的區別

1．公司與個人獨資企業的區別一人

個人獨資企業是只有一個自然人出資經營的企業。雖然一人公司也只有一個股東持有公司全部出資，但二者有嚴格區別。主要表現在：

一人公司有公司法調整，它可依法取得法人資格；而個人獨資企業，由私人獨資企業法調整，為自然人企業。個人獨資企業的存在于業主個人的民事人格不可分離，因此嚴格來講它并非是傳統民法上的主體概念。其主體事實上是投資者本身。其對外的經濟交往的實質是自然人以法律許可的方式與他人進行民事聯系，該自然人承擔一切相關的后果，并享受因此而產生的權益。由此可以說，個人獨資企業是企業的一種法律形式，也可以說是個人獨資企業擴大了的自然人的一種特殊類型。

一人公司為有限責任公司，公司股東以其出資額對公司負有限責任，而不是直接向債權人承擔責任。而個人獨資企業的出資人對企業的債務承擔無限連帶責任。投資人將個人獨資企業整體出讓給別人，企業的形勢雖沒變，但投資主體發生了變化。由于個人投資企業的設立就是投資人的個人行為，他的轉讓應視為原企業的消滅，產生的則是新企業。個人獨資企業在轉讓前以企業名義經營所形成的債權、債務事實是屬于原企業主的個人債權、債務。當企業脫離業主甚至解散時，債權債務并沒有因此而消滅，原企業主仍可享有企業消滅前以企業名義形成的個人債權，同時也必須承擔以企業名義形成的個人債務。

一人公司可依法設立董事會、監事會等組織機構，而個人獨資企業則一般只有經營管理機構。就經營管理體制而言，相比之下，一人公司較個人獨資企業的組織結構更合理。

2．一人公司與國有企業

國有企業是指由國家興辦出資的企業。一人公司與國有企業的區別是：

（1）設立的法律依據不同。一人公司是依照《中華人民共和國公司法》設立的，國有企業則是依照《中華人民共和國全民所有制企業法》設立的。

（2）享有財產的權利不同。一人公司對股東的投資享有全部的法人財產權。《公司法》第二十五條規定：“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產收益、重大決策和選擇管理者等權利。公司享有股東投資形成的全部法人財產權，并依法享有民事權利承擔民事責任。”而國有企業的財產權是屬于國家的，國有企業僅享有對公司的經營權。《全民所有制工業企業法》第2條規定：“全民所有制工業企業是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產和經營單位。企業的財產屬于全民所有，國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理權。”

（3）內部管理制度不同 。一人公司內部有權力機構、業務執行機關決策機關、監督機關等，實行責權分離相互監督的管理體制，而國有企業就沒有這種分工，內部管理試行廠長負責制，廠長在企業中處于中心地位，有決策權和執行權，并且是廠里的法人代表。因此國有獨資企業與國有企業并不是簡單的名義轉化而是機制的轉換。并不是原有企業冠以公司之名而是對原有國有企業的公司化改革。

3．一人公司與外商獨資企業

外商獨資企業是指，在國外一個自然人或法人單獨投資依據我國法律在我國境內設立的企業。不是所有的外商獨資企業都是一人公司，只有有限責任公司形式的外商獨資企業才是一人公司。外商獨資企業中有一部分企業采取有限責任公司的形式，該部分公司即為一人公司。非注冊成為有限責任公司的外資企業，受我國外資企業法的調整。以有限責任公司形式設立的外商獨資企業，不僅受我國外資企業法的調整，還受我國公司法有關一人公司的法律規定的制約。

四、一人公司制度的優缺點

1．一人公司的優點

（1）可以確定經營風險，鼓勵投資。

一人公司的最大的生命力在于有限責任，即股東以其出資為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對債務承擔責任。由于一人公司制度中企業的股東承擔有限責任，使股東的投資風險預先的已確定。另外，一人公司可實現公司財產和股東個人財產的分離，可以避免投資者因為一次的投資失敗而傾家蕩產，永無翻身之地。這一 優勢刺激了廣大投資者的投資積極性，擴大了社會總投資的大量增加。

（2）可以是個人獲得社會信用，幫助其取得更多的交易機會。公司與個人相比在社會上的信用度更高，能更好的爭取一切有利條件，創造更多的交易機會。如果給個人投資者以公司的信用勢必會對其擴大交易范圍爭取更多的交易機會有很大的幫助 。

（3）一人公司可以節省時間和金錢，提高工作效率。

由于一人公司內部管理結構一般比較簡單，股東和董事往往有同一人兼任，在遇到大事急事時就可以無需或減少召開股東會董事會的召開，召集，決議等繁瑣事項，從而及時有效地做出決策以應對市場變化，提高了企業的競爭力。

（4）一人公司在保護商業秘密方面有很大優勢。當今技術迅速，產品的技術含量日益提高，而商業秘密對于企業來說也越來越重要了。一人公司制度中，由于接觸到商業秘密的人比較少，并且股東即可有效地采取措施保護這些發明創造，專有技術，對企業有很大的實惠。

（5）一人公司可以使更多的企業得以存續。根據公司法規定股東間相互轉讓股份的權力是受到保護的，如果公司的全部股份最終轉讓到一個股東的手里，一人公司就出現了，如果不承認一人公司制度，這個公司就會因為股東人數達不到要求而被迫解散，那么公司的經營業務和商業就會被迫瓦解，公司的職工也將面臨失業。這對發展和社會穩定都是不利的，也違背了我國公司法的原則。

2.一人公司的弊端

（1）公司人格和股東人格的混同。由于一人公司僅有一個股東，是在傳統公司法中股東間的互相監督與制約無法實現，這是唯一的股東可以利用公司法人人格為個人謀私利，從而使利益有其獨享而責任則由公司承擔。給一些別有用心的投資者提供了投機的便利。

（2）不利于保護債權人的權利。由于一人公司對外承擔的責任是有限的，而在企業法內部又不能切實保證股東能合法、合理的經營與操作，這便極易產生大量的債權被承擔“有限責任”者以合法借口拒之門外，使債權人有口難言。這種不公平的社會現象既不利于經濟發展，又不利于社會穩定。

(3)一人公司股東的唯一性，使傳統的法人治理結構難以發揮作用。傳統的法人治理結構——股東會，董事會，監事會為制衡體系，其側重點在于調整股本與所有權，股東與董事的關系，而在一人公司中這一制度由于股東的單一化而難以起到切實作用。

西方各發達國家，甚至不同時期的同一國家，正是由于對上述一人公司有缺點的認識差別等導致對一人公司做出了不同的法律規定。

美國的公司立法屬于州議會的權限，20時紀30年代，依阿華州允許一個署名這在新設立的公司的章程上簽字，20世紀50年代起，威斯康新洲，依阿華州，密西根州等相繼的在公司法中規定了一人公司。至1996年，全國已有27個州的公司法對一人公司做出了規定。1994年，美國“統一州法全國委員會”制定了一個《統一有限公司法》的立法模板，并在1996年頒布適用。在《統一有限責任公司法》中規定：“一個或一個以上的人均可以向州秘書交存組織章程，組織有一個或更多成員組成的有限責任公司。”就大多數州的立法來看，設立人可以是任何有法律行為能力的人，包括人和法人。

英國在1985年公司法第1條中規定所有的公司皆應有二人以上股東組成，但同時在第24條規定，公司股東僅余一人，營業在六個月以上，且股東知情的情況下，股東應就對該期間內所締結的全部債務承擔責任。也就是說，當時英國公司法在形式上承認一人公司，但在法人人格上否認方式是一人公司的公司債務承擔全部責任即無限責任。到1992年，英國執行歐共體的第121號令，制定一人有限責任公司條例，從此一人公司在英國法律中被正式確立。

德國是大陸法系國家，一直以來堅持公司必須有兩名股東，但在1980年《有限責任公司贈訂法》中，明確規定了一人公司獨立的法律地位。它規定：“有限責任公司可以按照本法律規定為達到任何目的的而又一人或多人設立。”有限責任公司由于股權轉讓而變成一人公司，股份有限公司可以按照《有限責任公司法》變更為一人公司，但性質應轉變為有限責任公司。

日本的立法者為了順應投資者的要求，從“便于中小個人投資者創設不愿他人入股的有限責任公司”和“便于現存企業創設全資子公司”的目的出發，1938年刪除了商法中關于公司解散的事由——“股東一人時”的，并于1990年廢除了商法中公司設立必須有七個以上發起人的規定。這些措施都標志著一人公司制度在日本法律中獲得合法地位。

五、關于一人公司的立法規定及其存在的

1.一人公司的形成方式

一人公司的形成方式主要有兩種：一種是設立視為一人公司及公司自成立之日起就僅有一個股東，并且該股東持有公司的全部出資或股份。另外一種是設立是股東就有兩人以上，在公司存續過程中，由于股份轉讓，贈與等原因是公司的股東或出資人變為一人。除禁止一人公司的國家外，大多數國家承認存續過程中變為一人公司的形式。

我國公司法對一人公司的規定:

(1)作為基本法的《公司法》原則上不承認一人公司。如《公司法》第20條第1款規定：“有限公司應由兩個以上五十個以下的股東共同設立。”第75條規定：“設立股份有限公司應由五個以上的發起人。”

(2)通過里外規定或特別法，允許國家設立一人公司及國有獨資公司，同時允許設立一人外資有限公司。如《公司法》第20條第2款規定：“國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司。”《外資企業法》第2條規定：“本法所成的外資企業是指以法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業。”如果投資者僅為一個自然人或一個法人時，則此外國公司即為一人公司。

(3)法律不允許設立一人股份有限公司。《公司法》第75條規定：“設立股份有限公司應由五人以上作為發起人，國有企業改建為股份有限公司的，發起人可以少于五人，但應采取募集方式設立。”

(4)沒有禁止設立后成為一人公司，一人股份公司。《公司法》第190條規定的公司解散事由中，沒有規定當公司僅有一個股東時，公司應當解散。即這種公司設立后形成的一人公司我國并沒有明確禁止。

2、我國公司法存在的問題

(1)《公司法》中根據投資者財產所有制的性質不同而在立法中區別對待，允許國家興辦一人公司而不允許個人，法人興辦一人公司，造成了投資者地位的不平等。

(2)禁止國內投資者設立一人公司而允許外國投資者設立一人公司，這一規定超出了國民待遇的界限，具有特權色彩。也違背了公平競爭的價值取向。

(3)公司法有立法上的矛盾。公司法禁止創設性的一人公司的設立，卻并不禁止由于種種原因而導致公司只剩下一個股東的情形并不強制解散而形成的一人公司，使得我國公司法不能保持首位一致。

(4)不利于非公有制經濟的發展。國內單獨的私營業主無法設立一人公司只能設立獨資公司，承擔無限責任，不利于提高私營業主的投資積極性，也不利于社會主義市場經濟的搞活。

（5）隨著我國加入WTO，不承認一人公司的合法性，我國大規模企業集團最佳投資方式和跨國公司的建立。

（6）投資者為最大限度的降低近影風險采用掛名的方式組建實質意義的一人公司，極易滋生不必要的經濟糾紛，也不利于對公司的管理。

3.我國一人公司存在的現狀

一人公司在我國廣泛存在是我國的基本現狀，只是因為在國現時立法中，只對部分一人公司如外資獨資企業和國有獨資企業有明確的法律規定，而對衍生型一人公司沒有明確規定。所以有掛名股東來規避公司法對法定最低人數的限制的一人公司不計其數，因為這類公司雖然實質上不合法但形式上是合法的，這就是他們有了可以存在的空間。以浙江為例，近年來浙江的民營企業（其中大部分是家族式企業）迅速發展，成為中國經濟發展的新亮點和新的經濟增長點。遍布浙江的企業幾乎都是家族化的中小企業，在這些家族化的中小企業中，實質上的一人公司已經存在并呈廣泛發展的趨勢，他們個個家族成員都可以作為股東，雖設兩人以上股東但多數股東為傀壘得有限公司。由于我國對實質意義上的一人公司缺乏立法，是國家對他們難以進行有效的法律規制，在很大程度上為這些企業的健康發展埋下了隱患，也給廣大的債權人和經濟的穩定埋下了隱患。

另外還有一些投資者特別是一些高高風險的新興行業，如生物工程、IT行業的投資者創業之初為了規避創業的經營風險，紛紛采取掛名股東的辦法設立有限公司，一旦創業成功掛名股東主張股權，勢必帶來無謂紛爭。所以我國現今公司法關于一人公司方面還是急待完善的。

4．關于一人公司法律制度的立法建議

目前一人公司是國內的熱點，但也因面臨的問題比較多，比較棘手，一人公司問題也是我國公司法的一個難點。所以為了進一步規范一人公司，健全我國一人公司的法律制度，結合并借鑒外國對一人公司的立法經驗，建議對一人公司從以下幾個方面進行規范和監督：

（1）規范一人公司的設立條件，禁止濫設。為防止公司濫設，立法可以作如下規定：禁止自然人設立多個一人公司：禁止一人公司作為唯一股東在設立一人公司。法國上市公司法第36條就規定：“同一自然人僅得為一家有限責任公司的唯一持股人，有限責任公司不得以另一僅有一人組成的一人公司為其唯一持股人。”

（2）加強公司財務監督。在美國即使規模再小的公司也必須保存備忘錄，年底財務報告和稅務交繳單，一共有關管理部門的檢查。澳大利亞政府為了對一人公司的財務進行監督，專門設立了一人財務公司。

（3）建立和使用公司法人資格否認制度。為促進市場經濟的發展，法律應當充分肯定公司具有法人資格，使投資者獲得有限責任利益，同時法律也不能放任公司股東利用公司的法人資格，從事不正當的活動，侵害社會公共利益。因此建議把公司法人資格否定制度予以確認，以保護公司獨立人格，維護正常的社會公共秩序。美日等國也將法人資格否認的法例適用于一人公司，規定在單一股東濫用權力的情況下，法院可已強制單一股東承擔個人責任。其中包括：一人公司股東濫用公司的法人資格，或利用法人資格回避法律。利用法人資格回避契約上的義務。利用法人資格欺詐第三者。凡出現上述情況，法院即可否認一人公司的法人資格，強制該公司股東承擔個人責任。

（4）規范股東的個人責任，當股東成為一人時，股東應承擔無限責任。意大利民法典規定，一人單獨持有股份有限公司的全部股份，而公司喪失償付能力，那么這個人就應從自己獲得公司的全部股份之日起，應對公司承擔個人責任。最高人民法院《關于審理公司糾紛案件若干問題的規定》（征求意見稿）關于一人公司的建議：“當股份集中于一人時，如果在六個月內未能吸納新股東，公司應當解散。

（5）提供擔保或進行保險。公司在設立世紀存續過程中，當股東僅為一人時，或者一人公司在設立一人公司時，應繳納一定擔保金或進行保險，為本公司將來的經營活動進行擔保。以保證該公司的行為不會危及到債權人的利益，防止一人公司利用有限責任來進行投機活動，破壞正常的經濟秩序。

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（1）中國政法大學出版社 《中華人民共和國公司法》 2004年10月

（2）中國人民公安大學出版社 《中華人民共和國全民所有制企業法》 1990年3月

（3）美國統一州法全國委員會制訂 《統一有限責任公司法》 1996年

（4）德國 《有限責任公司贈訂法》 1980年