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春季農業生產情況匯報精選(九篇)

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春季農業生產情況匯報

第1篇:春季農業生產情況匯報范文

市政府農業辦公室

(20__年3月)

一、總體情況

入春以來,全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神,圍繞加強農業基礎建設、促進農業增產增效和農民增收,及早部署,全面發動,精心組織,狠抓各項關鍵措施落實,全市春季農業生產開局良好。

(一)春季農業生產扎實開展。今春農業生產的明顯特點是,行動早,抓得實,進展快、效果好,農民積極性高。全國北方地區15省市春季農業生產現場會議在我市召開,各級黨委、政府重視程度進一步提高,對春季農業生產早發動、早部署,采取了一系列得力措施,迅速掀起了春季農業生產。一是突出分類指導,切實加強麥田精細管理。立足奪取夏糧豐產豐收,通過組織專家現場查看苗情,召開專題分析會等方式,研究制定了春季麥田管理技術指導意見;根據氣候條件特點和小麥生長情況,因苗制宜,促控結合,分類采取肥水、化控、病蟲草害防治等技術措施。目前,已劃鋤250萬畝,追肥320萬畝,澆水150萬畝,全市580萬畝小麥長勢普遍好于往年,一、二類苗田占到83%,是近十年來長勢最好的一年。二是立足有效保障,積極做好春耕備播各項準備。圍繞春季農業生產所需的種子、化肥、農膜、藥械等,積極組織貨源,深入開展了農資市場專項整治和打假護農行動,對農資生產經銷企業進行拉網式檢查,在檢查的基礎上對農資放心店實行掛牌經營,有效凈化了農資市場。目前已做好175萬畝棉花、50萬畝地瓜、65萬畝水稻及100萬畝瓜菜等作物的育苗播種準備和農資供應。農機部門積極做好春季農業生產機械準備,檢修農機具7.84萬臺套,完成機耕作業46.9萬畝,機播4.3萬畝,機械植保480萬畝。三是著眼提高農業效益,深入推進種植業結構調整。抓住當前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機,加快春季種植業結構調整步伐,采取間作套種、保護地栽培等措施,努力擴大大中拱棚設施瓜菜、越冬瓜菜、速生葉菜、早春瓜菜面積,盡可能增加農民來自種植業的收入。目前全市春季蔬菜面積達到80萬畝,比去年同期增加6萬畝。

(二)春季造林綠化規模大質量高效果好。以中華文化標志城建設九龍山綠化為契機,造林綠化發動廣、規模大,是今春農業生產的又一突出特點。2月底3月初,先后召開了全市林業工作會議和春季植樹造林現場會議,對今年林業工作、春季植樹造林和森林防火工作作出全面部署安排;3月12日全民義務植樹節,有市6大班子領導參加的九龍山義務植樹活動拉開帷幕;3月22日,啟動了情系文化標志城綠化美化九龍山志愿者行動日。目前全市迅速掀起全市春季植樹造林熱潮。截至目前,全市共完成造林17.26萬畝,其中用材林7.19萬畝,防護林1.93萬畝,經濟林6.59萬畝,其它造林1.55萬畝。

(三)畜牧、水產業穩定健康發展。圍繞加快畜牧業發展,在切實搞好畜禽疫病防治和重大動物疫病防控工作的同時,緊緊抓住多數畜產品價格高位運行、市場需求旺盛的良好機遇,加快轉變畜牧發展方式,以各類畜禽規模養殖小區建設為重點,大力發展健康養殖業。生豬、奶牛等畜禽保持較快增長勢頭。預計第一季度,奶牛存欄4.5萬頭、同比增長61.9%,生豬存欄、出欄同比分別增長6%和4%。一季度全市肉、蛋、奶產量可分別達到23.31萬噸、10.54萬噸、5.17萬噸,同比增長分別達到5%、9%和20%。水產業,圍繞“大而強、優而特”淡水漁業大市建設目標,抓住春季氣溫回升有利時機,積極實施人工增殖放流和禁漁期、禁漁區制度,加快生態、高效、品牌漁業發展。目前,全市水產已放養苗種5億尾,完成任務的86%。一季度,全市漁業養殖面積達到60萬畝,水產品產量達到4.7萬噸,同比增長分別達到2%和2.8%。

(四)農產品質量安全示范區建設明顯提速。圍繞提高農產品質量安全水平和市場競爭力,加快推進農產品質量安全示范區建設。在繼續抓好去年已建成96處農產品質量安全示范區規范化管理、提檔升級的基礎上,對今年市委、市政府規劃建設的150處農產品質量安全示范區,進行科學規劃、合理布局,制訂實施方案,落實推進措施,把建設任務目標,落實到有關部門和縣市區,落實到重點區域、重點產業和地塊。

(五)農田水利建設順利推進。按照去冬今春規劃部署,廣泛宣傳,深入發動,積極組織開展春季農田水利建設。特別是圍繞春季農業生產需要,大力開展應急性小型水利工程建設。去冬今春以來,全市開工建設各類水利工程1.36萬項,完成任務的92%,累計投資5.02億元,投入機械7436臺套,完成土石方4397萬立方米,其中修復水毀工程1067處

,維修排灌站56處,治理水土流失面積29.2平方公里。在抓好面上農田水利建設的同時,南水北調、病險水庫除險加固等重點水利工程按計劃有序推進。(六)惠農補貼政策加緊落實。今年落實小麥直補面積584.94萬畝,國家良種補貼項目350萬畝,其中小麥良種補貼項目236萬畝,玉米良種補貼項目20萬畝,棉花良種補貼項目94萬畝。目前各項補貼正在加緊兌付,糧食直補資金和農資綜合補貼資金確保4月10日前全部發放到農戶手中,良種補貼項目供種單位、品種、價格、數量嚴格依照程序,正在由省政府采購中心統一招標,力爭盡快兌付到位。近日結合省委、省政府貫徹落實中央和省委1號文件督導檢查,進一步加大了對減輕農民負擔工作的督查力度,嚴格規范村級一事一議籌資籌勞,切實防止農民負擔反彈,進一步鞏固農村稅費改革成果。

二、主要問題/,!/

當前我市農業農村經濟發展態勢良好,農民生產積極性進一步提高,但發展中也存在一些問題:一是旱情持續發展。今年以來,全市平均降水量只有16mm,較常年降水減少18.3mm,且縣市區分布不均,加之氣溫偏高,大風較多,失墑較多,土壤墑情普遍下降;另據氣象部門預測4月份全市降水仍然較常年偏少趨勢,因此抗旱保小麥生產、抗旱保春季農業生產已成定局。二是動植物病蟲疫情流行蔓延。從農作物病蟲害和動物疫情預測看,今年受上游地區影響,小麥條銹病呈偏重發生趨勢,畜牧業禽流感、口蹄疫等重大動物疫情防控形勢依然嚴峻,對當前小麥生長和畜牧業發展構成潛在威脅。三是農資價格居高不下。從市場分析,多數農產品價格呈穩中有降趨勢;而化肥、柴油、農藥、農膜等主要農用生產資料及農業服務價格與去年同期相比大幅上漲,且呈繼續上升趨勢,導致農業生產成本增加,農業綜合效益相對下降,在較大程度上抵消了農產品價格上升和國家惠農政策對農民收入增長的拉動效應,實現全年農民增收目標難度加大。

三、下步打算

根據一季度農業農村經濟運行情況,針對當前農業發展形勢,實現全年農業農村經濟發展目標,當前和今后一段時間,應著力抓好以下幾項重點工作:

(一)立足奪取夏糧豐產豐收,繼續強化麥田管理各項措施。當前小麥生長已進入起身撥節關鍵時期,以澆水、追肥、除草、病蟲害綜合防治為重點,繼續加強技術培訓、指導和服務,毫不放松地抓好麥田管理各項關鍵措施,確保夏糧豐產豐收,為全年農業發展和農民增收奠定基礎。同時,盡快啟動實施小麥、玉米“十百千萬”高產創建活動,落實配套政策,強化保障措施,加快實施進度。

(二)圍繞優勢特色產業產品培植,繼續推進農業結構調整。圍繞設施瓜菜、食用菌、奶肉牛、肉蛋鴨、漁湖產品、大櫻桃、苗木等優勢特色產業產品培植目標,調整規模種養基地扶持政策,采取農業重大建設項目立項制,繼續推進特色產業帶和聚集區建設,快速提升優勢特色產業產品基地規模和檔次水平。

(三)著眼提升農業標準化水平,加快推進農產品質量安全示范區建設。在繼續抓好市級農牧漁三大農產品檢驗中心建設的同時,按照年初規劃的150處農產品質量安全示范區建設目標,落實建設任務,加大政策支持,強化推進措施。

(四)著眼提升農業產業化水平,繼續加強農業龍頭企業建設。實行農業龍頭企業重點建設項目包保責任制,加快培植農業重點龍頭企業。深入實施農業產業化“333”工程,從今年開始用3年時間,投入財政和金融資金30億元,支持30家農產品骨干龍頭企業盡快做大做強,真正培植成為行業龍頭和開拓國內外農產品市場的主力軍。

(五)圍繞生態循環農業發展,繼續搞好作物秸稈綜合利用。在認真總結去年農作物秸稈禁燒和綜合利用經驗的基礎上,針對今年實際,及早謀劃安排,及時組織發動,加大政策扶持和督導力度,切實抓好以今年夏季小麥和秋季玉米秸稈為重點的農作物秸稈禁燒和綜合利用,推進生態循環農業發展。

第2篇:春季農業生產情況匯報范文

按照縣人大常委會《關于調查全縣農業科技發展狀況的活動方案》要求,縣政府對全縣農業科技發展狀況進行了認真梳理和總結,現將有關情況匯報如下:

一、全縣農業科技發展情況

近年來,縣政府為了更好地提高我縣農業科技水平,加強了全縣農業技術的引進推廣和全縣農民科技素質提高等項工作,始終把推動全縣農業科技進步作為服務“三農”的重要工作來抓,不斷提高科技對農業的支撐能力,使全縣農業科技的貢獻率達到70%以上,并步入全省農業科技進步先進先列。

一是農業新技術的應用推廣普及率高。按照良種良法相結合,試驗示范推廣相結合,政、技、物相結合的“三結合”原則,針對全縣農業技術需求,引進了具有國際專利的尖端技術產品——硫包膜緩(控)釋bb肥,全縣推廣應用面積達1萬畝以上;測土配方施肥年化驗土樣8000個,配方施肥面積每村100畝;引進生物防螟技術,全縣年推廣應用80萬畝;引進主要用于蔬菜、花生等農作物的保護地栽培技術,全縣推廣應用面積10萬畝以上;引進黃牛冷配技術,至如今,基本實現了這一先進技術在我縣的普及應用。據統計,目前,全縣農業新技術、新方法、新品種綜合普及率達到80%以上,其中,機械旋耕、施肥起垅、復式作業應用面積已上升至30%,玉米精量點播普及率已達85%以上,病蟲草害綜合防治技術普及率近100%。

二是提高農民科技素質提高幅度大。我縣主要采取送科技下鄉、冬春農閑季節科技培訓、農業信息平臺服務、專家電視講座、發放農業技術資料等方式提高農民科技素質。平均每年開展送科技下鄉活動5次、開展冬春科技培訓近20場、聘請農業技術專家開展農業技術普及的電視講座6場、發放農業技術資料50萬份、利用農業信息服務平臺每年為農民提供全面豐富的農業適時技術信息達5000余條。通過以上措施,培養起了一大批土生土長的農民科技骨干,這些科技骨干在各自所在的鄉鎮村屯發揮科技帶頭人的作用,有力、有效地帶動農民整體素質的提高,基本上達到了“四會”,即:良種會應用、施肥全配方、生防會操作、化控會應用,全縣農民學技術、用技術熱情愈來愈高漲,促進了全縣農業科技水平的整體提高。

二、全縣農業科技開展情況

全縣農業科技工作取得明顯成效的主要有以下五個方面:

(一)實施玉米高產課題項目,全縣玉米生產水平得到明顯提高。

我縣是農業生產大縣,玉米在縣域農業經濟中占有重要地位。為不斷提高我縣玉米產量和生產水平,我縣連續5年實施了玉米高產課題項目,取得了玉米產量的連續增長,,不但實現了一年恢復災前水平,而且玉米產量達到歷史新高,全縣糧食總產量達240萬噸,在全國排行榜上名列第四。今年,在確保課題項目順利實施上,我們在春播前及時召開了全縣課題項目落實工作會議,對各項工作進行了指標分解和責任落實,明確了承擔任務鄉鎮及部門間的工作任務、目標和要求。在全縣突出抓了“三區、兩方、一田”建設,核心區面積畝;示范區面積16萬畝;輻射區面積達150萬畝。在弓棚子鎮弓棚子村抓了千畝方,在肖家鄉白面鋪抓了百畝方。在三岔河鎮東九號村抓了高產攻關田

(二)推進全縣信息化建設,充分發揮農業科技信息服務作用。

幾年來,在推進信息化建設上,我們狠抓了農業信息服務平臺的建設工作。不斷豐富了平臺功能,使平臺集自動語音查詢信息、農業專家答疑、遠程教育培訓、子系統智能觸摸等多種功能于一身,方便了農民查詢信息。在春季備耕、播種階段及秋季農產品銷售階段發揮了很好的信息服務、信息咨詢功能。

(三)實施科技特派員制度,搞好專家大院建設

幾年來,不斷擴大科技特派員隊伍,選派了三批科技特派員,科技特派員隊伍已達52人,在擴大特派員隊伍規模的同時,我們注重從完善制度、加強引導、強化服務三方面提高科技特派員創業服務效果。目前,下派的科技特派員共承辦領辦各類項目40多個,幅射帶動全縣6萬余農戶。

截止目前,我縣已建設國家級專家大院1個,即永平鄉玉米新品種示范與推廣專家大院;省級專家大院1個,即弓棚子苜蓿草產業化示范專家大院;市級專家大院4個,即扶余玉米大豆科技專家大院、玉米超標準良種化工程專家大院、四粒紅花生專家大院和利民種業優質玉米品種研繁項目專家大院。

(四)加大防震減災的科技投入,提高防震減災能力

在二中院內建設強震動數字化監測站一處,在永平農科站院內建設打宏觀數字化地下水觀測井一眼,對地下水溫水位等異常變化進行自動化觀測,并通過地震監測儀把數據直接傳輸到國家和省地震系統數據庫,有效提高了我縣防震減災預警和防范能力。

上述科技工作成績的取得,應該肯定地說是,與科技部門充分發揮職能作用分不開的。自以來,縣科技局連續5年被省科技廳評為“科技管理工作先進集體”。可 以說我們縣的科技工作所取得的成效為農業可持續發展注入了強有力的動力和活力,同時,我們也清醒地認識到我縣農業科技工作還存在著一些問題和不足,主要反映在兩個方面:一是科技經費投入不足,在實施農業科技項目上顯得力不從心、不如人意。我縣恢復縣制之后科技三項經費一直為零,,縣人大視察我縣科技工作之后向縣政府提出要解決這一問題,這一問題得到縣政府的高度重視,在財政狀況十分緊張的情況下,自以來每年都撥出三項經費8萬元。但仍屬于杯水車薪,沒能從根本上解決經費不足問題;二是農業信息平臺滿足不了“三農”需要。隨著農業生產的發展,科技與信息需求越來越迫切,信息平臺功能建設跟不上農民日益增長對科技信息的需求。

三、今后農業科技工作的安排與設想

在總結全縣農業科技工作基礎上,我們對下一步工作初步做了統籌安排,著力抓好三項建設:

一要繼續抓好玉米大項目建設。玉米大項目的實施明年是最后一年,今年是最關鍵的一年,我們要按照玉米大項目的實施方案加大對項目實施工作的領導和具體措施的實施,切實保障春訂各項指標的全面達標,為明年該項目的驗收打下堅實基礎。

二要加強科技特派員隊伍建設。通過完善政策措施、加強項目引導和服務,激發科技特派員創業服務熱情,推進項目產業化發展,不斷提高科技特派員創業服務效果。

三要搞好農業科技信息服務平臺建設。,我們為了提高平臺服務功能,向省信息產業廳申報了平臺升級改造項目,該項目得到省、市信息產業部門高度重視,但由于某種原因,項目最后被擱置下來。今年我們準備繼續向上級申請項目建設資金,把平臺功能提高上去。

第3篇:春季農業生產情況匯報范文

一、春季農業送科技下鄉

本次活動由省農業廳和市農糧局統一部署,采取市、縣聯動、農科教協作的方式進行。一是開展科技服務。集中組織專家和農技人員深入基層,圍繞現代農業發展,宣講黨的惠農政策,推介主導品種和主推技術,開展現場技術咨詢。創新體制機制,積極推廣先進適用技術和優良品種,促進良種、良法配套,推進集約化、產業化、設施化、規模化、生態化經營,夯實農業基礎,提高農業綜合生產能力。二是進行農資展示、資料發放。充分利用圖片、光盤實物等展示方式,宣傳和展示種子、農藥、化肥、植保農機等農業新品種和生產資料。印制、發放農業生產實用技術、新品種推介等資料15000份。三是組織技術培訓。探索建立經常性、開放式的培訓機制,分類指導。圍繞當地主導和特色產業,組織科技服務小分隊或科技服務小組進村入戶,針對農民生產所需,推廣良種良法,手把手、面對面指導農民、服務生產,重點對農民技術員、科技示范戶、種養大戶、農民專業合作社帶頭人等開展各類技術培訓。據統計,這次活動共出動宣傳車40輛次,參與的農業專家和農技人員106人,開展農民培訓和舉辦講座52期,培訓農民3000人,接受咨詢服務的農民達2000余人。發放技術資料、光盤等15000份,贈送種子(苗)2.6萬元、肥料等農資16.5萬元,展示新型農機54臺。通過科技培訓,在全縣范圍內掀起了“學科技、用科技,促雙增”的熱潮。

二、陽光工程工作

1、開展2013年陽光工程培訓的計劃申報工作

2013年我縣的陽光工程培訓需求根據農民培訓意愿圍繞農業工作重點,申報了以下培訓計劃:

(一)農業職業技能培訓1250人,其中:農藥經銷員150人;

蔬菜園藝工100人;花卉園藝工50人;果桑茶園藝工100人;畜禽養殖技術員100人;水產養殖技術員50人;農機操作員100人;農機維修員100人;合作社骨干人員200人;農村經紀人100人;鄉村旅游服務員200人。

(二)農業技術專業培訓500人,其中:鎮村水稻新品種對比試驗種植技術培訓150人;鄉村花卉苗木種植技術培訓100人;鄉村有機稻種植技術培訓100人;鄉村野生刺葡萄種植技術培訓150人。

2、開展了培訓基地的認定申報和2013年省新型職業農民培育試點縣的申報

申報了三個陽光工程培訓基地,分別為:縣農業廣播電視學校;縣委黨校;縣職業中等專業學校。

為貫徹落實全省新型職業農民培育試點工作會議精神,加快培育我縣新型職業農民,著力推進全縣現代農業發展,切實保障國家糧食安全和主要農產品有效供給,根據《農業部辦公廳關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》和《省農業廳辦公室關于開展新型職業農民培育試點工作的通知》文件精神,我縣開展了2013年省新型職業農民培育試點縣的申報。

三、全國基層農業技術推廣體系管理信息系統在我縣啟動運行

按照《農業部辦公廳關于啟動全國基層農業技術推廣體系管理信息系統運行的通知》(農辦科函〔2013〕24號)精神,5月份啟動了縣基層農業技術推廣體系管理信息系統,報送了16個鄉鎮農業綜合站和縣農業技術推廣站、縣果樹股、縣農機技術推廣股、縣植保植檢站、縣水產站、縣畜牧獸醫站、縣土壤肥料工作站、縣種子管理站共計24個農技推廣機構的基本情況,報送了129名農技推廣人員的工作情況和基本信息。

四、對2012年基層農技推廣體系改革與建設補助項目和2010——2012年陽光工程實施項目進行了自查

1、組織94名農技人員到農校培訓;定做農業示范基地示范牌三塊、農業科技示范戶門牌941塊,農業科技示范戶手冊950冊,農技指導員手冊150冊;印發農業科技下鄉進村技術、宣傳資料20000份。

2、對2010——2012年陽光工程實施項目進行了自查自糾,印制了工作方案,召開了培訓基地相關人員自查自糾動員會;進一步完善報賬制度和審核審批制度,把好原則關,確保項目資金專款專用;對縣農業廣播電視學校違規使用的項目資金29761.37元進行了調賬處理,沖減支出,于2013年6月6日繳存專戶,歸還了原渠道,由實施單位繼續陽光工程培訓使用;縣委黨校已把違規使用的1980元歸還原渠道。

五、開展了中國美麗田園申報工作

根據《農業部辦公廳關于開展中國美麗田園推介活動的通知》有關要求,已把縣梯田推介參加農業部開展的中國美麗田園活動,各項申報工作正在進行中。

六、下半年工作打算:

1、組織縣梯田稻作農業文化系統申報全國農業文化遺產工作;

第4篇:春季農業生產情況匯報范文

***區農業林業水利局

今年是十二五謀劃養殖業發展的頭一年、在市、區政府及上級業務主管部門的領導下,認真貫徹市、區有關會議精神,落實各項工作措施,做到思想統一,堅持科學發展理念,加快推進十二五養殖業現代化發展。著力抓好食品安全源頭監管,扎實做好動物疫病防控工作,確保養殖業穩步提升。現將我區情況簡要匯報如下:

一、基本情況

今年上半年生豬出欄2.56萬頭,較去年同期2.51萬頭增加1.95%,目前存欄3.83萬頭,較去年同期3.86萬頭減少0.8%。其中母豬存欄0.075萬頭,奶牛存欄0.034萬頭,上市鮮奶260噸,家禽出籠1.2萬羽較去年同期1.4萬羽減少16%,存籠13.8萬羽(其中鵪鶉13萬羽,雞0.8萬羽、 上市蛋品4噸。養魚水面450畝,鮮魚起水155噸。

二、生產形勢

今年養殖業經濟效益基本穩定。生豬方面,去年年底直到今年二月中旬,肥豬出欄價都還保持在每百斤780元左右。二月下旬開始,受市場價格變化、產業扶持政策等系列因素,三月份有所回落,四月底肥豬出欄價跌至每百斤735元左右。受五號病疫情影響,和周邊國家疫情影響,五月中旬肥豬出欄價在750元一百斤。五月底至六月中旬肥豬出欄價漲到870元一百斤,在肥豬價格上升的同時,仔豬價格也比較高,仔豬20斤左右每斤18-20元,大一點的架子豬每斤只有12-15元。肉雞批發價每斤7.5左右,飼料市場價格仍然保持較高價位,混合料毎噸2700元左右、玉米每噸2450元,麥夫每噸1850元左右,豆粕每噸3600元左右。鮮魚價格每斤5.5元左右、與去年同期相比。總體說今年上半年養殖業經濟效益比較好。

三、加強領導,明確責任

今年區委、區政府對重大動物疫病工作高度重視,把重大動物疫病防治工作作為社會穩定的政治任務來抓,圍繞“力爭不發生,確保不流行”防控目標,保障全區養殖業穩步提升,創建品牌、打造亮點,堅持走品種優良化、生產標準化、基地規模化、防疫科學化、環境生態化、為民服務化的發展路子,促進農民增收作出重要貢獻。春節剛過,區及時召開了全區春季動物防疫工作會議,傳達貫徹了農業部、省、市防控口蹄疫等重大動物疫病防控電話會議精神,并對全區春季動物防疫工作做了全面部署,與東岸鄉涉農鄉鎮簽訂了2011年防疫工作責任狀,按照“地方各級政府對動物防疫工作負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的要求,切實落實防控工作責任制和責任追究制,每年一度對防疫員進行簽訂工作目標責任狀,和實行考核績效工資制,對企業、養殖大戶都簽訂責任制。建立健全責任體系,有效保證了春季動物防疫、O型口蹄疫防控工作的順利開展。同時我區加大宣傳工作,對我區每個養殖戶送去了宣傳資料,共印發宣傳資料2000多份。

四、強化督查,規范指導

為保障動物防疫工作落到實處,我區經常對全區的防疫工作進行全面督查,及時掌握防疫進度,了解防疫工作中存在的問題,并及時反饋給各鄉鎮主要負責人和分管負責人,提出整改意見,并實行“回頭看”制度。對好的經驗和做法以簡報形式在全鄉推廣,同時切實開展免疫抗體監督和疫情監控,了解掌握免疫效果和疫情動態,及時發生疫情預警。今年5月13日我局組織東岸鄉、東屯渡、馬王堆農辦、區工商局、東岸鄉食安辦對***區轄區內開展嚴厲打擊在畜禽水產品養殖中非法添加行為專項整治活動。檢查共分3個組,分別對省畜牧研究所奶牛場、普瑞納飼料公司、優蜜及各中小型加工企業進行了檢查。檢點內容是奶牛及奶制品的生產加工環節,添加劑使用情況;水產品養殖者建立生產記錄、用藥記錄、銷售記錄;飼料原料、添加劑、藥物添加劑使用情況,生產設備、檢查化驗室設備使用配置情況;獸藥GMP執行情況、產品銷售記錄。檢查結果顯示大部分企業都嚴格按照行業規范進行生產經營,有部分企業規章制度及生產臺賬不規范,檢查組對其提出整改要求。

五、強化監督,科學管理

重點加強規模場戶、農貿市場、獸藥市場進行監督監管工作。一是健全監管網絡。建立落實責任機制,專業戶采取由防疫站監督防疫,制定免疫程序并要求做好記錄,以確保專業戶免疫密度達100%。二是建立動物防疫責任公示牌,每個重點專業戶在醒目位置將防疫的行政責任人、技術責任人、免疫程序公示上墻,進一步將責任明確到人。三是加強資料的管理,要求每個養殖戶都必須有免疫檔案,并做到填寫規范;防疫人員必須規范填寫好防疫登記表;防疫站規范建好各種防疫檔案,四是強化消毒監管,要求所有專業戶規范建好消毒池,常年保留有效消毒液,并做好經常性的環境消毒工作。五是強化封閉式飼養的監管,教育專業戶提高自我防范意識,加強對畜禽舍的通風,養殖場禁止外人進出,真正做到封閉式飼養。六是加強對畜禽及其產品交易市場的監管,七是加強對交易市場的監管,嚴禁從疫區調入牛豬,對離開飼養池、進入流通環節的牛、豬,嚴格查驗免疫證明,對不明豬群進入進行嚴密監控。禁止外來豬及其產品進入我區。市區及各鄉鎮農貿市場都明確專人監管,對上市的畜禽及其產品憑證進場,憑證交易,并填寫好監管記錄,做好畜禽進場登記,實行畜禽及其產品的責任可追溯制度。

六、加強獸藥管理和畜禽水產品質量安全監管工作

1、制定工作方案,落實工作責任。按照市、區食安委建設食品安全,城市實施方案的通知,和上級主管部門的工作部署,區農林水利局在去年的基礎上制訂并印發了《***區畜禽水產品質量安全管理工作實施方案》,進一步明確工作目標,整治工作的重點品種,區域,內容以及整治時間安排等。同時明確責任人員,確保工作落實到位。

2、周密組織實施,有序推進措施。在轄區內涉農單位,以農業投入品安全使用和生產銷售為重點環節,以畜禽水產品養殖為重點領域,以生產基地、規模養殖場和獸藥經營者為重點單位,集中打擊生產、銷售禁用獸藥,飼料添加劑和化學物質行為,進行嚴肅查處。加強對“瘦肉精”“孔雀石綠”等禁用藥物的監督監管,杜絕在飼料中添加違禁藥品,和濫用獸藥的行為發生。進一步規范農業生產用藥和農資生產經營行為。促進建立和健全服務、管理、監督、處罰等農產品質量安全長效機制。逐步走上農產品質量安全的制度化、規范化、常態化。

3、加大執法力度,保障畜禽水產品質量安全。今年來,區(鄉)動物防疫站先后5次組織執法人員到各街、鄉、村開展獸藥、飼料經營市場清理整頓,出動執法人員50人次,其中,督查獸藥經營門店10多戶,督查飼料生產、經營門店12戶,經過檢查,各經營戶均未經營假冒偽劣產品。

4、開展生豬“瘦肉精”專項整治。為進一步把住源頭,加大對生豬源頭食品中違禁藥物的監管力度,保證我區肉食品質量安全,我區購買了“瘦肉精”快速檢查試劑1000份。組織各涉農鄉、鎮、農辦和動物防疫站開展了生豬“瘦肉精”專項檢測,對14個村,7個生豬養殖場進行了生豬尿液“瘦肉精”的抽檢,到目前為止,共檢測440批次,沒有檢出陽性。

5、開展《食品安全法》的宣傳工作。3月15日是國際消費者權益保護日,我區東岸鄉食品安全辦,動物防疫站,張公嶺工商所,區衛生監督局和區質量監督局在馬坡嶺農資市場聯合主辦的“***區東岸鄉2011年3.15國際消費者權益保護宣傳咨詢活動”。圍繞“食品安全與消費”為主題,針對消費者所關注的各種問題進行現場解答與接受投訴,并及時反饋給駐地活動現場的各政府職能部門。以宣傳養殖業法律法規和畜禽水產品質量安全知識為重點,以提高公眾對農產品質量安全意識,維護消費者權益與人體健康和生命安全為目的。為貫徹落實《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。

七、完善預案,及時處置

根據《重大動物疫情應急條例》要求,進一步完善了《重大疫情應急預案》,制定了具體實施方案。按照職能要求各司其職,各負其責,充分做好物資儲備、資金安排和應急小分隊建立等工作。目前已儲備禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、消毒粉、消毒水、防護服,并實行24小時值班制度,對春防進度實行周報,隨時掌握防疫情況。嚴格要求各鄉鎮一旦發現異常情況,必須及時報告,及時處置,保證信息暢通。

八、強化疫情處置,加強輿論引導

我區嚴格按照《重大動物疫情應急條例》規定和有關技術規范,科學規范處置疫情,一旦發生突發疫情,立即封鎖疫點疫區,嚴格實行撲殺措施,堅決把疫情控制在最小范圍內,確保不發生擴散蔓延。在輿論引導方面,我區切實加強正面宣傳和輿論引導,嚴格按照逐級上報的疫情報告原則,防止出現惡意炒作,減少負面影響。對病死豬處理方面,我區一律采取深埋的無害化處理方式。

九、下段工作思路

1、繼續做好動物防疫工作。確保牲畜五號病、豬瘟、藍耳病免疫率100%,家禽禽流感免疫率100%,力爭家禽雞新城疫、鴨瘟免疫率100%,力爭犬類動物狂犬病免疫率100%,繼續抓好“三位一體”免疫管理工作。搞好高溫季節重大動物疫病查源滅源工作。

第5篇:春季農業生產情況匯報范文

一、主要工作措施

(一)以農民增收為“出發點”,切實加強組織領導

一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導,我局成立了以局長董同志為組長、副局長譚同志為副組長,局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組,進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求,把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務,明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案,進一步分解任務,明確部門工作職責,一年一計劃,一年一總結,建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業產業和行業成立了以總農藝師周等資歷深厚、經驗豐富的農業技術專家組,聘任了以鄉鎮農技中心主任為主技術人員駐扎鄉鎮,作為“農技特派員”,為每年的農業技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我們還從農業大學、三峽大學等大專院校或科研院所廣泛吸納農業專家、學者和技術人員為到我縣做現場技術指導,不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業科技人員的思想道德培養,調動他們獻身農業科技服務的積極性;提高農業科技人員的業務素質,使之具有多學科、多專業的綜合知識和綜合服務的能力,最大程度地滿足農民學科學用科學的需要,全面提高農業科技成果應用的效果和質量。

(二)以提高農民的科技意識為“切入點”,廣泛搭建科學平臺

為農民的科技意識不斷得到提高,我局不斷創新工作方法,廣泛搭建科學平臺,強化宣傳報道。一是創辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺配合,將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉村風景線”、“貞貞熱線”、“農事話你知”等版塊,為廣大農民朋友咨詢農業政策;把脈農業生產;牽線農產品銷售;知農情,說農事兒,暖農心。更好地為農民提供農業信息咨詢,以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網站和短信服務。為給好的提供農業服務和信息咨詢,我局自便開創了農業信息網,在秭歸政府門戶網開辟了“秭歸農業專欄”,另外我局還聯合縣科技局開辦了“農業110”信息平臺,與縣移動公司創辦“農信通”,將農業技術推廣知識和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農民的日常生活中,讓農民隨時隨地可以了解農業技術知識和信息。三是創辦農業技術期刊。我局組織各只能二級單位,編發了《秭歸特產簡報》、《畜牧簡報》、《秭歸農資》、《秭歸植保》等技術刊物,每年以文件形式下發《農業主推技術指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準,為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業信息動態和農業技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚,農民的科學意識不斷提高。

(三)以增強農民的科技能力為“支撐點”,切實加強農業科技培訓和推廣

農業發展的根本出路在于科技進步,現代農業需要科技支撐,現代科技是加快現代農業發展的必由之路。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,推進農業科技進步和創新,大力推廣應用新型實用和節本增效技術,不斷增加農業物質技術裝備,不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉活動。近年來,我局將每年的月定位“科普活動月”,通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”系列送科技下鄉活動,在全縣各個鄉鎮分地區、分產業召開現場會、培訓會等知識講座,為農民現場講解技術,現場解決難題,現場推廣新技術,推銷新產品,增強農民應用農業科技成果的能力。二是深入推進農業科技入戶工程。今年,我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點,共培訓農業科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求,進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務,配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊,努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業增收途徑,我局在開展送科技下鄉、培育農業科技示范戶的基礎上,在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農村剩余勞動力培訓,并聯合共青團秭歸縣委開辦青年創業就業培訓,為農村青年和剩余勞動力提供創業就業技術支撐和資金扶持,為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動,大幅度、大手筆的培訓活動,現代農業中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優質三元豬等大批先進農業技術得到廣泛推廣應用,全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。

(四)以不斷提高農業科技水平為“著力點”,大力引進先進技術和創辦示范樣板

我局通過“三園”建設為契機,以辦示范樣板為抓手,以開展農業新課題研究為突破口,大力開展試驗示范研究,大力引進先進技術和品種,全縣農業科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經濟格局。臍橙產業以低海拔(300米以下)發展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產業以“早茶、特茶、全縣優茶”的生產格局;畜牧龍頭帶動,規模化標準化生產為主導的產業化發展格局,各大農業產業穩步發展,“特色農業大縣”目標逐步推進。

二、主要工作成效

(一)農業科普活動有聲有色

今年我局全力推進送科技下鄉系列活動,“百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉活動。全縣共計培育農業科技示范戶2180戶,共開展各類農業科技培訓895場8.5萬人次,印發技術資料14.7萬份,與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期,推廣了“20個優良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養殖技術”等新型技術,成立了農業安全生產事故堅定專家組;組建了農業專家技術咨詢110平臺;設立了24家農家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設施,構建了農業科技推廣體系網絡,真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農水平得到整體提高。

(二)農業科技示范樣板彰顯成效

今年,我局緊扣“特色農業大縣”目標,圍繞高山蔬菜、茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業格局,先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的“三園”和“生態養殖小區”建設工程,實施了“一圈二帶”(農業示范圈、生態柑桔產業帶、生態茶葉產業帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設施栽培模式、生態養殖模式、立體種養模式、種養一體化模式和生態觀光模式),實現社區人口、經濟、社會可持續發展。我局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設,其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝;茶葉標準化種植示范樣板1個畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝;建生豬標準化養殖小區10個,標準化養豬場1個;推廣新型農機具3500臺。農業示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農業部認定為“全國綠色食品原料(柑桔)標準化生產示范基地”、“國家柑桔標準化生產示范區”、“高產玉米創建示范縣”、“省馬鈴薯種繁生產基地”。秭歸臍橙先后被評為“十大名牌農產品”、“名牌農產品”等榮譽,我局參與的“柑桔優異種資源發掘創新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎;綿茶、欲品思茶、等茶葉品牌先后被“地方特色名茶”、“十大名茶”、“優質茶”。特別是由我局和政府共同在建設的“7+1”項目集成了多項現代農業技術成果,吸引了全國性現代農業現場會議在此召開,總結并推介了建設經驗,農業產業的科技含量進一步提升,使我縣農民更好的學習運用現代農業科技知識。

(三)農民專業技術培訓效果明顯

今年,我局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程,全縣累計完成“陽光工程”培訓1666人,其中地方特色職業農民1300人,沼氣工及后續服務150人,農產品加工200人,知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了秭歸縣農村勞動力轉移就業培訓工作的深入開展,真正為社會輸送了一批懂技術、善經營、會管理、用的上、留的住、扎的穩的多層次人才,著力提升了全民科技素質水平。

(四)農民培訓基地得到大力擴展

我局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下,構建了以送科技下鄉活動為流動培訓陣地,以縣職業教育中心學校、清華職校、縣勞動就業培訓中心為固定培訓陣地,網絡了以農業中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。我局充分利用農業實用人才培訓基地,設施先進,裝備齊全,配備的多媒體教室、實驗室等有利條件,同時,還網絡了種豬場、茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心,加大農技推廣力度,讓學員既能學理論,又能學實踐;既能學知識,又能交流經驗。這些培訓基地的建立與擴展,為更好的實現全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。

三、存在的問題

我局在提高農民科學文化素質、加強農民科技培訓工作方面雖然取得了一定的成績,但仍有以下困難和不足:

第6篇:春季農業生產情況匯報范文

根據全國農資打假專項斗爭部際協調小組第三次會議的決定,由農業部牽頭,會同公安部、工商總局、質檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監察部等部局,開展農資打假聯合行動。十月份,對全國14個省進行了聯合督查,現將有關情況匯報如下:

一、今年農資打假工作的總體情況

《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪活動聯合行動》的通知下發后,農業部、公安部等五部局下發了《關于深入開展農業生產資料打假聯合行動的通知》,就農資打假聯合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動,密切配合,落實責任,在全國范圍開展農資打假聯合行動。經過幾個月的工作,農資打假取得了階段性成果。

據對14省的統計,今年農資打假共出動檢查人員33.1萬余人次,檢查各類農資市場1.3萬多個,檢查各類農資經營網點、門市部27.2萬個,檢查各類農資生產企業2.46萬家,搗毀各類農資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起,涉案貨值5.01億元,其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤,劣質肥料2.5萬噸,假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農藥36.85萬公斤,偽劣獸藥1萬多公斤,各種無證冒證和偽劣農機及其零配件16萬臺/件。為農民挽回直接經濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法:

(一)領導重視,組織工作得力

各地參與農資聯合打假部門的領導都較重視農資打假工作,大多數地方成立了農資打假協調小組,設立了農資打假辦公室,明確了專職人員,公布了舉報電話,將農資打假列為整頓和規范農資市場經濟秩序的重要內容。各省農業廳把農資專項打假作為重點工作抓,以此來促進農業行政主管部門職能轉變,發揮行政監督職能作用,為農村經濟發展和農民增收服務。形成了各級農業行政主管部門的主要領導總負責,分管領導親自抓,各部門相互配合開展農資打假的局面。

為了確保農資打假專項斗爭順利開展,各省認真貫徹國務院、有關部局關于農資打假工作的精神,及時將有關精神傳達下去,結合本地實際制定了實施方案,通過聯合發文,召開會議等方式安排農資打假工作。

(二)綜合執法,農資打假工作逐步規范

近年來,許多地方實行農業綜合執法,探索農業行政執法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農業廳成立了農業執法總隊。湖南省農業廳今年從廳內各有關執法單位抽調了16名執法人員組成農資打假隊伍。全國有77個地(市),815個縣(市)成立了農業執法支隊、大隊。在今年的農資打假專項斗爭中,發揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農業執法機構建設,今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發〔2001〕9號文件印發了《關于加強農業和農村法制建設的意見》,要求各級農業部門結合市(地)、縣機構改革,按照“先行試點,先易后難,分步實施,逐步到位”的步驟,力爭三年內在全省全面實施集中綜合執法,使農資市場的監管經常化、規范化。

四川省成都市編委專門發文組建市農業綜合執法大隊,落實編制20名,市政府發文進一步明確了編制、人員管理(按公務員管理)和經費問題(納入財政預算)。該市執法大隊成立后,2000年就查處違法案件650起,比1999年增長60多倍,沒收、轉商假劣農資產品32.4噸,是1999年的6倍;2001年1-9月,查處違法案件1086起,比2000年同期增長30%;沒收、轉商假劣農資產品94.9噸,比2000年增長192%。

(三)廣泛宣傳,營造農資打假氛圍

為使農資打假深入人心,家喻戶曉,各地充分利用各種新聞媒體,加大了對農資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農資打假專欄,加強種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資方面法律規章的普及和宣傳,報道農資打假活動信息,并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道,對制假售假窩點進行曝光。

浙江省農業廳召開了三次農資打假工作新聞會,各新聞單位多次派員參加省執法檢查組,赴各地進行現場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次,懸掛條幅760個,張貼標語53670條,在廣播、電視、報刊上播放、刊登農資打假信息849次,舉辦大型咨詢活動87次,印發法律法規等宣傳資料27.91萬份。福建省執法總隊在省電視臺制作了7個農資打假專題節目。廣東省農業廳召開了由省工商、質量技術監督、公安、供銷社領導與執法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現場會,公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種,共25噸,貨值100多萬元。

(四)突出重點,抓好關鍵時段的整治行動

江蘇省農林廳先后組織開展了5次專項整治行動,在春播期間,開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農大行動;夏季與省質監局聯合開展了肥料專項整治行動;7月至9月開展了農藥市場專項整治;8月至10月部署了全省畜牧行業生產資料打假專項治理行動;秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農業廳針對養豬戶和飼料經銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規經營病豬等現象,開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場,按農時季節,適時開展專項斗爭的方式推進農資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子,主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產區;農藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產品,主要集中在農資專業市場以及生產工藝落后、群眾投訴較多的農藥生產廠;肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點,以登記證號、產品標識和使用說明為主要內容,主要集中在專業市場;農機及零配件集中檢查生產和銷售企業(網點)、農機維修市場和有影響的農機市場集散地。

(五)集中力量,加大大案要案查處力度

各級農業行政主管部門積極與工商、質監、公安、供銷社、經貿委等部門緊密合作、協同辦案、聯合執法,嚴厲打擊各種違法違規行為。江蘇省公安系統全年出動2000多人次進行農資打假執法活動。四川、重慶兩省(市)都十分重視大案要案的查處,四川省查處典型案件16起,重慶市查處典型案件6起,國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。

農資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規范農資市場經濟秩序領導小組的統一領導下,農業、技術監督、工商、公安、監察、畜牧、飼料、農機、供銷等部門互相配合,立足本職,積極行動,共同開展打假整治工作,形成了合力,使農資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農藥案的偵破就是技術質量監督部門依法查處,公安、監察、農業等部門密切配合,各部門聯合行動取得的成果。經偵查,犯罪嫌疑人到案發為止,已產銷殺蟲脒170多噸,銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審,涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農資打假工作的特點,為提高辦案速度,提高辦案效果,各級農業部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中,都主動取得當地工商行政管理、質量技術監督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案,基本上都是農業、工商、技術監督等部門聯合辦案,相互支持,積極配合的結果。山西省農業部門在工商、公安部門的密切配合下,整頓忻州市忻府區奶牛市場取得了良好效果。

(六)依法行政,確保農資打假工作持續健康進行

為了進一步規范農資市場,依法行政,嚴格執法,各省加快了一些配套法規的建設,加強了對執法人員的培訓,提高了打假人員的素質。許多省根據《種子法》、《漁業法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規,結合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規和規范性文件。為了規范行政執法工作,一些省還建立了農資打假工作制度。如江蘇省農林廳建立了打假信息報送制度,要求縣農業局每周五報市局,市局每周一報省廳,對于重大突況和重大事件即查即報,并根據事態進展隨時續報。為確保農資打假工作真正落到實處,各省還加大農資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動,除檢查面上工作外,重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執法人員素質,各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農業廳今年舉辦了5期執法人員培訓班,有1200名市(地)、市縣執法人員和分管農業執法的領導參加了培訓。

一些省制定了農資投訴(舉報)案件的登記、處理程序等制度。使農資打假案件做到事事有落實,件件有結果。

福建省農業執法總隊印發了《福建省農業執法總隊科室、工作人員崗位責任及內部管理規定》,包括了總隊科室的責任制,人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農資打假工作中存在的主要問題

(一)農資市場、農資產品問題仍很嚴重

從督查情況看,農資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻,由于農業生產資料,量大面廣,假冒偽劣由來已久,并逐年呈蔓延趨勢,許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農資打假行動,但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農資經營主體不規范。目前農資市場無證經營或超越經營范圍的現象仍然很突出,不具備經營資格和經營條件而掛靠經營的現象比較普遍,非法經營者在農資銷售旺季走村串戶銷售農藥、化肥的現象比較嚴重。

二是經營行為不規范。銷售過期、失效農藥和劣質種子坑農害農的現象不斷出現;農資和百貨混合經營現象不在少數。獸藥經營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經營的現象。所有這些,都不同程度地影響著農資市場的經營秩序,如:

(1)無證生產和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下,組織性、隱蔽性、對抗性增強,手段趨向智能化,增加了打假工作的難度。

(2)假冒偽劣農資充斥市場的狀況尚未根本扭轉。農業部今年春夏對市場上的農藥質量抽查結果顯示,不合格農藥為16%,有1/5的單位經營了不合格農藥,這些是在合法的經營單位里抽出的登記過的農藥產品,非法生產和經營的假劣農藥就更多了。據陜西省畜牧部門抽查,“九五”期間,獸藥質量抽檢合格率為77%;近期對市場質量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經銷的蔬菜品種近百種,但通過審定的只有20多種,大部分種子沒有生產許可證,沒有標簽。

(3)農資產品標簽不規范。農業部今年抽查了2586個農藥標簽,不合格率為54.6%,有的地方農藥標簽不合格率高達80%。有的擅自修改已審定的標簽內容,有的擴大使用范圍,有的盜用、冒用他人登記號,有的用一個登記證用于多個產品,還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農民,嚴重干擾了農藥市場的正常秩序,危害了農民利益和農業生產安全。引起了農民與合法生產企業的強烈不滿,國務院領導對此高度重視,責成農業部立即進行整頓。

(4)誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農藥表現最為突出,虛夸產品質量的不少。有的企業還用“農業部推廣新產品”、“中國農學會推薦產品”等來誤導消費者。

(二)少數農業部門對開展農資打假的認識還不到位,執法意識薄弱

一些地方認為農資打假是工商、技術監督部門的事,和農業部門關系不大,有的地區和縣級農業部門甚至放棄法定職權,不聞不動,根本沒有安排部署和組織檢查。農業各行業之間發展也不平衡,地區間發展也不平衡。

(三)地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅使,一些地方對農資制假售假不僅不打擊,而且還加以庇護。如有的農藥生產廠家在生物農藥中添加大量化學農藥,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消費者。當檢查發現后,地方出面說情、辯解,難于處理。另外,農業部門內不少單位也經營農藥、獸藥、種子、肥料、農機及零配件等,有不少單位,既進行經營活動,又有管理職能,還有的審批、登記、檢測、監督集一體,使本應互相制約的監督機制失效。

(四)農資管理的法律法規不夠完善

在農資打假中,發現的一些問題按現行的農業法律法規無法處理,如化肥、農機質量管理等尚缺乏相關的法規和強制標準,農藥、飼料、水產種苗等其他農資管理相應的配套辦法或實施細則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監管不明確,個別地方存在空白。隨著市場經濟的發展,原有的一些農資產品管理法律法規已不適應當前農資生

產和市場監管的要求。

(五)參與農資執法的機構多,執法人員的素質有待提高

國務院抓農資執法、打假的機關如工商、技術監督、供銷和農業部門等多個單位。農業部門內又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫、飼料、農機、漁業等多個機構。但真正對農資市場和生產單位的執法起震懾作用的不多,力量分散,多部門協調困難,責任不明確。適應農資執法特點要求的,既具備必要的專業技術知識和較強的法律素質,又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業道德水準的執法人員缺乏。

督查中也發現一些地方部門之間配合得不是很好,案件主辦單位與協辦單位溝通不夠。有的省反映,由于各部門各自行使管理職能,缺少溝通與協調,往往出現多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況,生產、經營單位意見很大。此外,農資打假工作多部門操作,部門之間通氣不夠,發文多,部分內容交叉重疊,形式主義的東西也不少,工作實效不高。有的反映泛泛的執法檢查多,實際查處的案件少。農資質量抽檢工作開展不夠,結果公開不夠。多數地方的農資執法,僅僅檢查銷售機構,從銷售機構查出農資產品質量問題時,對銷售者做出處罰后便草草收兵,不再順藤摸瓜,追究更深背景和生產者的責任,使更大違法者逃避了法律制裁,制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農資違法案件中,小案多,大案少的假象。

(六)農業行政執法缺乏必要的經費和裝備,執法機構不健全,執法隊伍不穩定

各地普遍反映,缺乏農資打假專項經費,缺少必要的交通、通訊、取證等工具,抽樣檢查、假劣產品的銷毀、聯合執法等系列費用難以解決。參加農資打假的人員大部分是臨時從各系統抽調的,執法意識不強。

基層反映,上級多頭管理,缺乏統一的系統的農業行政執法指導,影響了農業執法的順利進行。

三、農資打假工作的改進意見

(一)從“五不放過”入手,找準農資打假切入點

這次督查組共帶回102個需要督辦的案件,至目前已有85個查處完畢,剩下的17個,還將繼續督辦。有關領導批轉的案件有10起,有9起通過督辦已依法查清并進行了處理,還有1起正在查處中。各地投訴的轉有關業務司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類總結,追根溯源。

在大案要案查處過程中,各級農業執法單位按照有關法律法規進行查處的同時,對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理,并與司法機關保持密切聯系,了解案件的處理結果,還要認真查清偽劣農資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區范圍內偽劣農資,要及時向有關省或市、縣通報情況,請其他省或市、縣查清和處理,或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終,辦事程序規范,檔案齊全。對領導批示的重大案件,要及時研究處理,做到件件有結果。

(二)建立農資市場監督管理的長效機制

為了適應市場經濟發展的新要求,尤其是我國已加入WTO的新形勢,建立農資市場監督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的,這也是社會主義市場經濟體制的一個重要組成部分,目前的農資打假方式只能是暫時的應急措施,今后要從機構設置、人員調配、管理機制和經費保證等方考慮這個問題。

在當前農資市場秩序混亂,假冒偽劣農資猖獗的嚴峻形勢下,組織有關部門,建立聯合打假是不可少的。因此,九個部委要繼續加強部門間協作,建立聯合打假的長效機制,進一步認識農資打假的重要意義,在農資打假方面形成合力。在聯合執法檢查過程中,各單位應根據各自的職責在執法過程中各負其責,如技術監督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質量的工作,工商部門檢查營業執照和市場秩序等,農業部門檢查經營許可證和生產許可證以及產品的包裝標識等。

(三)健全完善農資市場監督管理的法律法規

結合我國加入WTO后,當前正在清理修改有關行政法律法規文件之機,加速健全完善農資市場監督管理的法律法規。有的省反映,一是盡快制定肥料法;二是出臺農機管理、水產種苗等方面法律法規;三是修改《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等;四是制定農藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則,統一標簽規范等。

(四)農資打假的當務之急是加強行政執法隊伍建設,提高執法人員素質

加大農資打假案件的查處力度,關鍵的是要有健全的執法隊伍,大量農資案件的查處需要專職農業執法隊伍負責。這是在新形勢下,賦予給農業部門的一項新的重要的職能。目前農業執法隊伍很薄弱,近兩年各級農業部門在農業行政執法體制改革方面進行了許多有益的探索,如把原來比較分散的農業行政執法職能集中起來,實行農業行政綜合執法,建立專職農業行政執法隊伍,就是一個成功的經驗。從各地實踐的情況看,農業綜合執法是值得推廣的。各級農業部門應結合機構改革和調整,理順各相關機構的管理權限,明確責任。避免部門間或部門內執法不一致,造成多頭執法,損害國家形象。各相關執法部門均應加強執法隊伍建設,提高執法人員素質。

(五)加強監督管理,規范執法程序,嚴格依法行政

一是依法開展農資市場準入工作。對實行許可證管理的農資生產、經營企業,要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產經營條件的,不予辦理生產經營許可證。工商機關結合企業登記注冊、年檢換照等工作,對農資生產經營企業進行全面清查。對違法生產、經營者,依法吊銷營業執照。對實行許可管理的農資產品,農業部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定,對不符合條件和質量標準的,不予辦理產品許可、登記手續,不允許進入生產流通領域,從源頭上防止不符合質量要求的農資產品進入市場。質監部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質量的要求,切實負起責任,加快研究制定必要和有效的管理措施,確保不合格農資產品不出廠。

二是建立農資打假執法責任追究制度。要對農資打假工作不力,消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。

三是建立農資打假執法情況報告制度。各級農資執法機關要建立農資打假情況月報或季報制度,逐級上報農資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等,以便及時指導和協調。

四是要嚴格執法,依法行政。執法一定要嚴,不能以罰代刑,以情代法,不追源頭,不追究相關責任,包庇縱容,甚至知法犯法,否則就無法開創農資打假的新局面。

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