關于中醫藥發展精選(九篇)

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第1篇：關于中醫藥發展范文

論文摘要：中醫藥教育是中醫藥事業的重要基石，也是我國教育體系的一個重要組成部分。建國50多年中醫藥教育得到了較快的發展，特別是在《中國教育改革和發展綱要》的指導下，取得了令人矚目的成就。本文簡要介紹中醫藥教育的現狀和對其發展做一展望。

一、國內中醫藥教育

中醫藥教育自1997年《綱要》頒布以來，在“共建、調整、合作、合并”的指導下，在規模和內涵建設上都取得了巨大的成就，具有以下幾個特點:

1.辦學主體多元化

由以往單一的中醫藥院校辦學，發展為醫學院校、綜合性大學、農學院齊辦學。全國現有獨立設置的高等中醫藥院校25所(包括7所中醫藥大學)，民族醫學院3所。58所醫學院校和非醫學院校設置了中醫藥專業。

2.中醫藥教育規模擴大化

中醫藥院校在全國高教體制改革中走上了新一輪快速發展的道路，特別是1999年擴招后，規模發展速度很快，1998年本專科招生1.1萬，1999年本專科招生1.6萬，2000年2.4萬，2001年將近3萬，2002年突破3萬。在校本專科生9.9萬人，研究生6000人。

中醫藥本科有2類5個專業，研究生有3類16個專業，并且為滿足社會對人才多向性的需求，各院校還根據區域實際情況開辦了若干個專業方向，增強了專業的社會適應性。

中醫藥院校在硬件建設上都有了長足的進步，如上海中醫藥大學、成都中醫藥大學、南京中醫藥大學先后征地建設新校區，其它院校也有明顯改善，改變了以前中醫藥院校袖珍院校的形象，成為高等醫藥教育中一道亮麗的風景線。

3.人才培養模式多樣化

由于中醫藥院校多為單科院校，學科單一，人才培養多為近親繁殖，不利于中醫藥教育的可持續發展。有鑒于此，近年中醫藥教育除了在硬件上加強建設外，同時加強內涵建設，走學科融合、交叉的路子，聯合辦學，采取多種人才培養模式:(1)與綜合大學合作培養跨學科復合型人才，如成都中醫藥大學與四川大學聯合開辦七年制中醫學專業;(2)與西醫院校合作培養中西醫結合型人才，國家教育部批準，成都、廣州、南京等中醫藥大學分別與華西醫大、第一軍醫大、南京醫大合作辦學，聯合培養中西醫結合高級臨床醫師;(3)與工科院校合作培養制藥工程人才，如安微中醫學院與合肥工大等院校已經開始了這種理工結合的人才培養;(4)與財經院校合作培養管理和營銷人才，如成都中醫藥大學與西南財經大學聯合培養中藥學市場營銷方向的跨學科復臺型人才;(5)中醫院校之間合作培養高層次人才，如成都中醫藥大學與貴陽中醫學院聯合培養研究生。

同時采取招收非醫專業本科畢業生報考中醫類研究生的措施，擴大招生對象，給中醫藥教育注人新鮮血液，有利于中醫藥事業的發展。

4.課程體系和課程內容科學化

為了適應發展的需要，走內涵發展的道路，教育部組織實施了“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”，其中中醫藥類15個，本著“堅持特色，探索改革，不斷創新，提高水平”的原則進行中醫藥類的課程體系和教學內容改革，在改革成果的基礎上又實施了“新世紀高等教育教學改革工程”，進一步完善中醫藥課程體系和教學內容的改革閉。從傳統的“以學科為基礎的醫學課程模式”向學科與課程分離，開設綜合課程，實行綜合教學的“綜合性醫學課程模式”轉變。淡化課程，強化學科，保留必要課程，減少必修課程，大量增加選修課程，以滿足社會對復合型中醫藥人才的需要。

5.對外教育擴大化

伴隨著人類渴望回歸自然的趨勢和醫學模式的轉變，中醫藥在國際上越來越受到關注和重視，來華學習中醫藥的人員日益增多。目前，到我國學習自然學科的外國留學生中，學習中醫藥的人數居第一位，在校留學生3500多人，其中本科學生1000多人。

南京中醫藥大學與澳大利亞Victory University ofTechnology及北京中醫藥大學與英國倫敦Middlesex U-nive}ity聯合創辦中醫專業本科教育的合作。合作項目得到所在國教育部門的正式批準，并由所在國政府下撥教育經費。這標志著西方國家的高等院校第一次向中醫藥學開放。

6.臺、港、澳地區中醫藥教育長足發展

值得注意的是，現在臺、港、澳地區都非常重視發展中醫藥教育，并取得了長足的進步。特別是澳門，在2003年施政報告中明確提出將中醫藥教育作為重點發展的方向。澳門大學更與北京大學、香港科技大學強強合作，聯合培養中藥學專業、醫藥管理專業研究生，以英文為主要教學語言，課程開設以培養國際化、復合型的高級中醫藥人才為宗旨，具有實用性、科學性、前瞻性。

二、國外中醫藥教育

中醫藥已經輸出到世界上130多個國家，多個國家開展了中醫藥教育，但發展并不均衡。

1.中醫藥教育的地位

目前，國外高等中醫藥教育的合法性還沒有解決，除澳大利亞、泰國、新加坡等少數國家外，傳統醫學并沒有納人正規的醫學教育體系，從而導致從事傳統醫學教育的單位并不接受教育主管部門的監督和指導。

即使在日本，傳統醫藥學教育也與中國不同，目的不是培養專門的中醫藥人才，而只是現代醫學的補充教育。

因此國外中醫藥教育多是以民間辦學的形式，工作條件艱苦，教育運行遠不如國內規范。

2.辦學模式

國外開展中醫藥教育的教育機構有兩種:一是綜合性大學成立中醫系或開設中醫專業，二是民辦的中醫藥專業學院，采取學歷教育、專科教育、繼續教育、短期培訓班等形式開展中醫藥教育。但大多采取與國內教育機構聯合辦學或聘請國內師資來保持中醫藥的特色。

3.課程設置系統化

不論是正規學歷教育還是進修、普及類教育，國外的大部分中醫院校都有相應的較系統的課程安排，注重課程設置的實用性、注重理論和臨床的結合，并圍繞不同的培養方向，逐步建立了相對穩定的課程體系，有效地減少了以往教學過程的隨意性。

三、中醫藥教育發展對策

中醫藥教育雖然取得了巨大的成就，但是要適應市場的需求，培養國際性的復合人才，還有很長的路要走，應當重視以下幾點:

1.辦學觀念的轉變

隨著教育的市場化、信息化、個性化、國際化和終身化的發展趨勢，中醫藥教育必然要樹立全球觀念、市場觀念、人本觀念、信息觀念，只有這樣才能在激烈的全球競爭中立于不敗之地。

2.發展優勢，擴大留學生的招收

中醫藥教育是我國最具特色的教育之一，也是最具有吸引力的教育，特別是在回歸自然的呼聲日益高漲的今天，中醫藥會吸引越來越多的留學生學習，所以應當強化留學生的教育。

3.走出去，在境外合作辦學

在全球一體化進程中，經濟本地化的趨勢越來越明顯，同樣中醫藥教育在走向世界的過程中也需要本地化，這樣才能很好的與所在國、地區的文化、經濟、傳統相結合，有利于對中醫藥的認同，同時促進中醫藥教育的發展。

4.控制中醫藥本科招生比例，重點發展研究生教育，提高教育質量

第2篇：關于中醫藥發展范文

[中圖分類號]G72 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）07（c）-147-02

“十五”期間，我省的中醫藥繼續教育工作在浙江省中醫藥管理局的領導下，以科學發展觀為統領，通過擴大培訓規模，拓展培訓領域，創新培訓模式，加強科學管理，提前完成了國家中醫藥管理局《中醫藥繼續教育“十五”計劃》和《浙江省中醫藥繼續教育“十五”計劃》的主要任務。實現了我省中醫藥繼續教育工作“干在實處，走在前列”的總體要求。

1 擴大培訓規模，拓展培訓領域

擴大中醫藥繼續教育的覆蓋率和中醫藥專業技術人員的受教率是發展中醫藥繼續教育的主要標志之一。“十五”期間，我們取得了中醫藥繼續教育覆蓋率和受教率4個100%和3個95%的好成績。全省開展中醫藥繼續教育工作的市、縣（區）覆蓋率，按登計制度實施中醫藥繼續教育的市、縣（區）醫療機構的比率，實施中醫住院醫師規范化培訓制度的市、縣（區）醫療機構，舉辦中醫藥繼續教育項目的學科覆蓋率均達到100%；省、市、縣（區）醫療機構中的中醫藥人員中醫藥繼續教育的受教率，參加中醫藥繼續教育人員獲得規定學分的比率，省、市、縣（區）醫療機構中接受中醫住院醫師規范化培訓的比率均達到95%。同時，根據國家對農村衛生工作、社區衛生工作的政策調整拓展了中醫藥繼續教育的培訓領域。

1.1 擴大培訓規模

開展中醫藥繼續教育項目培訓是實施中醫藥繼續教育的主要途徑，不斷增加中醫藥繼續教育項目的數量是擴大培訓規模的主要方法。“十五”期間，我省共開展國家級中醫藥繼續教育項目43項，培訓3 867人次，舉辦的繼續教育項目數和培訓人數呈逐年增長態勢（2001～2005年分別為140人次、428人次、666人次、1 260人次和1 373人次）；開展省級中醫藥繼續教育項目380項，培訓22 470人次（2001～2005年分別為2 962人次、3 526人次、4 232人次、4 518人次和7 232人次）。中醫住院醫師接受規范化培訓和參加理論課考試的10 269人次（2001～2005年分別為1 011人次、1 668人次、2 307人次、2 382人次、2 901人次）。

1.2 拓展培訓領域

為提高中醫藥在農村和社區衛生服務的貢獻率，建立與人民群眾健康需求相適應的中醫醫療保健服務網絡，為農村新型合作醫療制度的建設培養中醫藥人才，我們將拓寬中醫藥繼續教育培訓領域作為發展中醫藥繼續教育的一項戰略舉措。經考核合格者均授予相應的中醫藥繼續教育Ⅰ類學分。

自2003年啟動了“浙江省農村中醫骨干培訓計劃”，將中醫藥繼續教育向農村延伸，培訓期2年。考核合格者由省衛生廳頒發“浙江省農村中醫骨干證書”。目前，已有87人獲得證書，在培人員416人。

自2005年實施了“浙江省鄉村醫生中醫大專學歷教育項目”。招生對象為本省已取得鄉村醫生執業資格，具有中專學歷或醫士證書的鄉村醫生。

開展了具有中醫背景的全科醫師崗位培訓，將中醫藥繼續教育向社區衛生服務延伸。培訓對象為具有執業（助理）中醫師資格的成人高校本、專科學生。畢業前由省衛生廳統一組織全科醫學綜合水平測試，成績合格者，由浙江省衛生廳統一核發“浙江省全科醫師崗位培訓合格證書”。2003年以來，共培養具有中醫背景的全科醫師419名。同時，《全科醫師中醫藥診療技術培訓》作為省級中醫藥繼續教育項目，面向基層開展培訓。

2 建設特色項目，創新培訓模式

創新中醫藥繼續教育就必須及時引入中醫藥科學研究、學科建設等方面的新成果，充實繼續教育的教學內容。還必須根據中醫藥的學術特點和中醫人才的成長規律，充分吸收中醫師承教育的優勢，建設目標明確、特點鮮明、管理規范，經費保證、注重實效的特色項目。這既是我們“九五”期間開展中醫藥繼續教育工作的體會，也是“十五”時期的工作重點。

2.1 注重建設中醫藥科技創新成果培訓項目

“十五”期間，我省共有1 103名中、高級中醫（中西醫結合）臨床、科技人才列入各類中醫藥科技創新人才培養計劃。共承擔各級中醫藥科技計劃項目456項，其中國家“十五”攻關計劃5項，國家“863”計劃4項，國家自然科學基金項目11項，省部級課題33項。近兩年來共獲得各級政府科技進步獎項136項，其中2項獲中華中醫藥獎，2項獲2004年度國家科技進步二等獎，1項獲2005年級浙江省科技進步一等獎。我們十分注重將這些中醫藥科技新成果轉化為中醫藥繼續教育項目，促進我省中醫藥繼續教育質量的提高，提高中醫藥自主創新能力。

2.2 實施“浙江省中青年臨床名中醫培養項目”

為加快我省中青年臨床高級人才培養，實施“名院、名科、名醫”戰略，2005年在省級醫院選拔了27名高學歷、高學位、高職稱，具有發展潛能的優秀中青年中醫臨床醫師進行重點培養。通過讀經典、搞臨床、跟名師，3年培訓期滿，終結評審優秀者，由省衛生廳授予“浙江省中青年臨床名中醫”稱號。

2.3 實施“浙江省基層名中醫培養項目”

2005年，在全省縣及縣以下醫療機構中選拔了107名在當地群眾中享有較高聲譽、具有一定中醫專業理論水平、臨床經驗豐富、中級以上技術職務、從事臨床工作滿20年的基層中醫業務骨干。培養方式與途徑主要是讀典經、搞臨床、跟名師，培養周期3年。培養目標是造就一批具有中醫學術淵源、有較高學術造詣、有特色診療方法的基層名中醫。

2.4 堅持以特色項目建設為依托的多種中醫藥繼續教育模式

我省具有特色的中醫藥繼續教育模式有：第三批國家級老中醫藥專家學術經驗繼承，二批省級名中醫學術經驗繼承，我省的全國優秀中醫臨床人才研修項目培養對象的培訓和管理，15名優秀中青年臨床中醫師與鄧鐵濤先生等享譽全國的中醫臨床大家的師承教育，337名青年中醫師研究生課程班教育，759名西醫師參加的西醫學習中醫班教育等，這些模式推動我省中醫藥繼續教育工作穩步地向前推進。

3 完善運行機制，加強機構隊伍建設

把中醫藥繼續教育全面納入規范化管理軌道，建立并不斷完善運行機制，加強管理機構和管理隊伍建設是我省中醫藥繼續教育工作健康順利發展的基本保證。

3.1 完善規章制度

2002年初,我們協助浙江省中醫藥管理局制定了《浙江省中醫藥繼續教育“十五”計劃》《浙江省中醫藥繼續教育規定（試行）》《浙江省中醫藥繼續教育項目申報、認可辦法》和《浙江省中醫藥繼續教育學分授予辦法》5個規范性文件，進一步加強了中醫藥繼續教育的規范管理。中醫藥繼續教育登記制度、統計制度、評估制度、考核制度的建立進一步強化了中醫藥繼續教育運行機制。我省還出臺了一系列規章制度，把開展中醫藥繼續教育納入各中醫藥機構目標責任制管理，作為單位和領導干部業績考核的一項重要指標，作為等級中醫醫院評審的重要內容。要求各衛生行政部門要把中醫藥繼續教育的經費列入預算，保證一定的經費投入，各中醫藥單位要落實中醫藥專業技術人員參加繼續教育的必要經費。把接受和參加中醫藥繼續教育作為中醫藥專業技術人員考核、聘任、晉升、執業再注冊的必備條件。這些約束與激勵相結合的機制，保證了中醫藥繼續教育的正常運行。

3.2 創新管理模式

第3篇：關于中醫藥發展范文

關鍵詞：藝術教育；科學發展；重要意義

藝術教育管理的體制在當今的院校管理制度方面有著具體的針對性的教育方針，藝術教育中存在一種非常突出的培養方向就是素質教育的培養，他是以人為本的基礎性的教育，在其中的教育管理方針中是學生進行素質教育的重要內容和途徑之一。逐漸的隨著社會的進步與發展，中國的藝術教育發展方向的進化與改革都面臨著建國以來非常難得的一次發展和機遇的挑戰。在整個的教育管理的事業中，藝術教育是非常重要的，藝術教育在培養學生的素質方面具有最直接的方面，不斷可以從學習中得到知識還可以從社會的實踐中得到書本上學不到的知識。正是因為藝術教育本身具有自身的特性，所以在培養人的優良傳統的方面上也是具有著非常特殊的作用的，它有著其它教育科學所不可替代的作用。藝術教育不但可以有助于培養學生增加一些藝術方向的知識，還可以發展人的全面的思維方向，這樣可以更好的培養人的創造能力和想象能力。藝術教育管理制度在學校中可以提高和加強德育的工作，以美輔德，藝術教育是素質教育中不可缺少的一部分。現在的中國藝術教育管理中逐漸的在學校中已經開始重視著素質教育，針對這一種現象我們應當更加進一步的去明確藝術教育在教學當中的作用，能夠進入有質量的研究，形成藝術教育自身的教學體系和教學的評估體系，更好的促進藝術教育在素質教育中能夠發揮出來真正的作用。所以，本文通過分析藝術教育管理制度的重要培養方向與目標，而且在當今社會中具有著怎么樣的發展前途與重要的意義。

藝術教育有史以來就是現實生活中不可缺少的一個重要的組成部分，藝術體現著人類的情感和知識文化，和我們生活中密不可分。藝術教育的意義在于我們可以通過教育的方針來實現藝術教育的重要本質和社會的價值。現階段中國的藝術教育管理要非常強調構建和諧的藝術和良好的環境與教育，才能進一步的存在當代中國整個的藝術世界。高度的謀劃藝術、藝術教育、藝術管理教育的科學發展。我們要構建科學、和諧的高校藝術教育管理體制，在改革中需要改革現有效的高校的藝術教育模式。全國的高校藝術教育模式上涉及了整個教學的范圍，在每一種教學的課程的模式上都與教材的規劃是既有效又互助的教學模式。學校中的藝術教育管理可以促進高校藝術文化的教學模式的科學化、和諧化為主要的前進方向。全面的提高大學生的綜合素質教育為任務，增加一些新穎的教學模式與知識，改變攢同的藝術課程教育，這樣可以有利于促進藝術教育的人性化、多樣化、靈活化、建立起來一種藝術審美和藝術創造的文本創作學分的體制，在教學的體系中我們不但促進了高校藝術教育管理上中心教育的方向的轉變，還在藝術教育管理的發展上有著不斷的完善與更新。

藝術教育管理制度在當今社會中要非常全面的貫徹黨的教育方針，能夠促進學生的全面發展，就是要實施教育的均衡的發展。我們在實施教育方針的時候要遵循教育均衡的發展，使學生在學習的過程中不會出現偏科的狀態。我們在實施藝術教育管理中的素質教育的同時，應該非常注意的重視每一所學校的發展，重視一些教育資源的均衡的配置，重視一些政策和輿論的導向，重視教師資源的均衡組合。能夠在政策與措施上從宏觀到微觀上實現一些真正的教育意義的均衡分配，這樣才能更好的保證一些教育的均衡發展和分配。藝術教育是教育均衡和學生全面發展的重要方面，藝術教育是均衡教育的重要的指標，有了這種指標的出現均衡，可以在素質教育中更加直接的去推進一些有著非常重要作用的積極意義。所以我們說的素質教育就是要全面的提高學生的綜合能力，促進學生的德智體美的全面發展，構建一系列的綜合性質的人才。藝術教育可以促進學生的生動活潑發展，促進學生的創新精神和實踐能力的提升，只有在教育均衡的背景下才會有著非常確切的實施的目標。

藝術教育在基礎教育中具有著一種不可替代的作用，它的功能具有著其他教育實現不了的。我們要從全面的貫徹黨的教育方針和人的全面的發展高度，充分的認識到藝術教育在教育均衡中的積極作用。首先，藝術教育非常有利于人的健康的成長，美育是教育方針的重要的組成部分，藝術是實施美育的主要的途徑。藝術教育在眾多的行為中是非常具有獨特的重要的途徑，藝術教育在諸多行為中以其獨特的作用，促進人的健康發展，健全人格的修養和培養健康的審美情趣。我們可以通過藝術的教育，開展那些非常豐富的課外活動與音樂和美術的一系列的實踐活動，通過這些活動我們可以形成人類良好的生活方式和習慣，提高人的生活品味和行為。藝術教育也是智育的重要組成部分，在學校教育中促進學生的資歷的發展，促進學生的感知覺和觀察力的發展。在藝術的教育中，通過一些外界的文化的傳播可以讓藝術教育更加的普及了藝術教育的情感性和審美性的特點，可以充分有利于人健康的發展功能。其次、藝術教育可以有利于人的情感的培養。藝術本身作為生活中不可缺少的一種精神文化，它具有著豐富的精神內涵和情感的表現，而且情感教育也正是藝術教育的主要的功能之一。藝術教育可以培養人的意志品質、增強人的責任感和事業心，對實現情感、態度和價值觀的目標具有獨特的作用。無論是音樂的作品還是美術的作用都蘊含了非常多的情感的意義所在。藝術教育運用了自身的形象性和情感性的特征，能夠是學生在接受藝術教育中自然的感受到了美的形象與內容的統一，成為情感表現的重要的途徑。最后、藝術教育管理作為一種獨特的社會轟動，他是人們以一定的方式結合起來結合成的。在教育中我們通過藝術教育，可以將人類的情緒慢慢的發泄出來，還會形成一部好的藝術作品，所以藝術不斷可以增進人的情感之間的交流還可以提高藝術教育管理事業的發展前途。

首先、藝術教育管理的體制隨著教育的深入發展和改革，藝術教育也逐漸的在教育均衡中突出非常重要的作用，在實施全面發展的過程中，讓學生們能夠接受藝術的教育，讓藝術教育逐漸的走進院校的教育中去，讓其中的認識功能和教育的功能都能夠充分的得到實現，這就是均衡發展的重要的標志。在教育的均衡發展中，要充分的去發揮藝術的認識的功能。而且他本身就是現實生活中的全面能動的反應，通過藝術教育可以獲得不同程度的感性或者是理性的認識，非常有助于人的智力的形成和性感的發展。所以在學習或者是實踐的過程中，我們要不斷的加強專業知識的了解才能更加的掌握知識的能力。

其次、在藝術教育的發展中，藝術的教育不是單純的講說模式的教學，而是大多數都是通過一些形象的動作和肢體上的教育的模式。藝術教育在本身的特性上就具備著形象性、直觀性和情感性的相關的特點。能夠讓學生在藝術課程的學習中能夠感受到了一種美的形象與內容上的統一，也成為了一種德育滲透和一種重要的載體。逐漸有效的促進學生的智力的發展、能力提高的重要的途徑，藝術教育有助于調劑緊張的學習生活和構建學生良好的身心健康。

最后，在藝術教育管理的發展中，不但可以提高學生的知識含量而且還會提高學生的欣賞藝術能力的水平。在學生今后的工作當中或者是生活中可以更加清楚的進行決定事物的真實與虛假。藝術教學當中的藝術教育管理方向是通過審美藝術教育來強化學生的觀念的。審美藝術它是一種最本質最普遍性的功能，讓學生能夠欣賞每一部審美的感受和審美的觀念。藝術教育在繼承傳統文化、融合外來文化中，拓展學生審美的事業，豐富審美經驗。能夠在藝術的實踐中突出審美藝術的重要性和能力，讓學生在接受藝術教育的過程中能夠更加輕松的去學習和理解這一教育的真正意義所在。

藝術教育不但能夠增添學生知識文化的增長還可以培養學生藝術教育方面素質的提高，藝術教育是學生豐富的學習實踐的體驗基地，可以參與一些藝術活動的過程中接受一些重要的審美方向的教育。藝術教育可以重視藝術實踐中培養學生的審美素質的培養，逐漸的陶冶情操和提高生活的品味。科學的運用藝術教育的貫徹方針，針對學生的培養方向來進行有關的藝術教育管理。不但藝術教育中具有非常針對的教育意義，而且還有提高綜合能力水平的潛質所在。藝術教育是教育均衡的重要的標志，是人的全面發展不可缺少的一個重要的組成部分，所以在教育均衡的推進中，我們要充分的認識藝術教育的地位與功能，讓藝術教育成為均衡教育的支撐點，來提高和加強中國的藝術教育管理的積極的作用。

參考文獻

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[3] 高校藝術教育改革揚起風帆[J]. 中國音樂教育 ， 2004，（01）

第4篇：關于中醫藥發展范文

【關鍵詞】藥事管理 規范管理 規范藥房內容

筆者借助進行井岡山市縣鄉(鎮)級醫療機構規范藥房驗收的機會，對位于羅霄山脈中段的井岡山周邊縣市的約50家縣鄉醫療機構(其中縣市級醫療單位8家、私立縣級醫療機構1家、鄉鎮中心衛生院12家、鄉鎮衛生院29家)藥事管理的現狀與發展思路進行了調查和分析，期望通過調查和分析探討縣鄉醫療機構藥事管理中存在的問題，找出解決問題的辦法和改進對策，進一步推動縣鄉醫療機構藥房規范化管理，更好地保障群眾用藥安全和提高群眾健康水平。

1 羅霄山脈中段縣鄉醫療機構藥事管理面對的問題

地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的井岡山市和周邊縣市的一些鄉鎮農村，山高林密，地勢險峻，平均海拔381.5米，屬于邊遠山區，這里人口居住分散，呈現“小集中、大分散”的分布特點。過去，羅霄山脈中段部分縣鄉(鎮)醫療機構藥事管理存在如涉藥人員缺乏必要的藥學知識與技能，藥房建設投入不足，藥庫(房)簡陋，藥品購進、驗收程序不規范，儲存、保管、養護的管理不到位，冷藏設備不足等諸多問題，對醫療機構用藥安全構成一定隱患。從調研情況看，這些醫療機構目前都不同程度地存在以下主要問題：

1.1 藥學專業人才匱乏。《藥品管理法》第二十二條規定：醫療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員；非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。從調研的50家醫療機構159名從事藥劑工作的人員基本情況來看，50家醫療機構只有26家配備藥學技術人員，159名從事藥劑工作的人員中只有87名藥學技術人員，其中只有68人經過藥學專業院校畢業的，41家鄉鎮衛生院只有19家配備藥學技術人員25名。由此可見，從事藥劑工作的人員大部分沒有取得藥學技術職稱或執業資質，一般由醫生、護士兼職，甚至無醫藥知識的人員也在從事藥品采購、調配、養護工作。由于這些涉藥人員缺乏必要的藥學知識與技能，理解、執行藥事法規的能力較差，從而降低了醫療機構藥事管理水平。

1.2 藥房基礎設施差。長期以來，醫療機構藥房建設投入不足，藥房藥庫的面積過于狹窄。大部分醫院藥房藥庫面積與醫院規模不相適宜，有的醫療機構的藥房(庫)面積不足15平方米，尤其是鄉鎮衛生院的藥房(庫)大都在12平方米以下。大部分醫療機構的藥房設置在一樓，庫房陳舊、潮濕、通風避光條件較差，藥庫沒有安裝風扇，夏天悶熱、春季潮濕，室內最高濕度達到90%，最高溫度達到33℃。按照規定，藥品貯存濕度應在45~75%，陰涼庫溫度應

1.3 軟件資料不健全。在10余種必備的常用軟件資料中，大部分醫療機構最多只能查到藥品購進記錄、驗收記錄、出庫記錄等三、四種資料，與藥品零售企業50余種檔案資料相比，還不足10%。各類相應的規章制度不健全，如藥品的購進、驗收、儲存養護、入庫出庫、處方調配、事故處理、特殊藥品、不合格藥品、進口藥品管理等管理制度沒有建立健全，上墻制度更是難覓蹤跡，沒有收集藥品質量信息，也沒有記錄近效期藥品催銷情況，部分醫療機構沒有溫度調控記錄。對供貨方資質的審查普遍不夠重視，認為只要和供貨方簽訂藥品、醫療器械質量保證協議合同并留存相關資質證明就可以了。對招標藥品，認為政府統一采購的藥品質量不會出問題，既沒有和供貨方簽訂藥品、醫療器械質量保證協議合同，也沒有留存供貨方的相關資質證明。對于進口藥品及一些特殊藥品，沒有索取《進口藥品注冊證》、《口岸檢驗報告書》等相關證明文件的留存件。

1.4 藥品采購、驗收、儲存、保管和養護管理有待加強。部分單位缺少對藥品進貨入庫的全面質量驗收，往往只注意數量驗收和金額校對，忽視質量驗收和項目登記，沒有把驗收工作作為一項必要的工作程序，沒有對購進的藥品進行逐批驗收，也沒有驗收記錄和驗收人員簽名。近效期藥品沒有做到近期先出，致使許多醫療單位或多或少存在過期藥品。藥品儲存未實行合格藥品與不合格藥品的分區管理，對不合格藥品、過期藥品管理、報廢沒有嚴格手續和記錄、不合格藥品隨地堆放或丟棄現象較多。藥品堆垛沒有與地面墻壁保持一定距離，部分藥品直接堆放地上，由于羅霄山脈中段地區雨量充沛，空氣濕度較大，而醫療單位又缺少必要的溫濕度調控設備，藥品受潮現象時有發生，又不能定期對藥品檢查養護，造成了許多藥品霉爛變質或被蟲蛀。藥房、藥櫥、藥架藥品擺放零亂，倒置、橫放藥品時有發生，內服藥與外用藥、藥品與非藥品、藥品與器械、處方藥與非處方藥管理未明顯區分，生活用品與藥品混放現象也較多。品“專人負責、專柜加鎖、專用處方、專用帳冊、專冊登記”等“五專”管理要求不嚴格，帳冊登記、專用處方書寫不規范，同其它藥品有混放現象。進口藥品驗收把關不嚴，發現有無進口藥品注冊證、口岸藥檢所檢驗報告書或進口藥品通關單等證明手續使用進口藥品的現象。

2 縣鄉醫療機構藥事管理不規范的原因分析

上述問題之所以存在，根本原因是相關政策法規不配套，缺乏制約機制，相關部門之間的配合機制不完善，加上醫療機構對醫院藥學、醫院藥事、醫院藥事組織、醫院藥事管理部門等認識不清，由此導致醫院藥事管理不力，這是近年來醫療機構藥房管理中存在的最大失誤。具體而言主要有以下幾個方面的因素：

2.1 “重醫輕藥”的觀念還沒有徹底改變。醫療機構對藥品質量管理工作缺乏足夠重視，認識不到加強藥事管理對保證藥品質量的重要作用。加之現在醫療機構間競爭激烈，醫療機構多把工作重點放在經營上，對藥事管理缺乏主動性。個別醫療機構負責人甚至片面地認為，加強藥事管理和創建“規范化藥房”，是增加成本的“作秀”活動，對這些工作有一定抵觸情緒。還有一部分基礎條件較好的醫療機構，經過監管部門耐心的宣傳和指導，雖然愿意加強藥事管理和創建“規范化藥房”，但缺乏長效管理意識，認為通過了“規范化藥房”驗收就萬事大吉了，為了節約藥品管理成本，出現安裝的降溫設備不再啟用、溫濕度不嚴格監控、記錄填寫不及時等不規范行為，藥品質量管理水平與改造后的硬件設施不相匹配。不能把藥學人員的培養教育擺在與臨床醫生同等重要上來認識，有的醫院管理者對此缺乏認識或認識不足，把藥學人員的培養教育放在從屬的或被制約的地位，對歷史和政策原因造成的藥學人員學歷層次、職稱結構偏低，采取另眼相看或歧視的態度，即給臨床醫生學習、深造機會多，給予藥學人員的少。對藥品購銷、利潤注重多，對人員培養教育、內涵建設考慮少，有的把藥學部門的職能異化為普通事務管理部門，以非藥學專業技術人充任藥學技術工作，給人造成一種醫院無需藥學人員的感覺。

2.2 醫療機構藥事管理不到位。醫療機構藥事管理包括：為臨床醫學、臨床病人提供藥學服務；保證供應安全、有效的藥品；保證患者用藥安全、有效、合理、經濟；提高藥物治療的質量；采購、配制、分發和控制醫院所使用的全部藥品；給醫生、護士、患者傳播和評價有關藥物及其使用的全部信息；監督、評價藥物使用質量等。但實際情況是，醫療機構受規模、人員等因素的限制，一般無條件設置藥事管理機構，藥事管理的基本職能缺失，醫院領導或者藥房人員的藥事管理意識停留在日常配發藥品等簡單工作上，其他如保證臨床安全用藥、傳播藥物信息、評價藥品質量等職能沒有履行。

2.3 相關部門之間的配合機制不完善。由于創建“規范化藥房”是一項探索性、試驗性的活動，缺乏法律法規的明確授權，對相關部門的職責、義務均缺乏明確規定，衛生部門的參與程度、重視程度往往要視與食品藥品監管部門的關系而定，缺乏主動性，如衛生部門對醫療機構的藥事管理和創建"規范化藥房"沒有列入年度目標考核，導致醫療機構創建不積極；醫療機構藥房規范化管理是由食品藥品監管部門牽頭進行的，但相關部門對此項工作并沒有一個統一的思想認識，部門之間缺乏協調機制和責任機制，導致前期工作互相配合、有聲有色，后期跟蹤檢查只有食品藥品監管部門“單打獨斗”，達不到預期目標。

2.4 相關政策法規不配套，缺乏制約機制。藥房管理的好壞有賴于科學、健全的規范管理，但醫療機構的藥事管理和“規范化藥房”創建活動始終沒有很好地開展。由于藥品管理法律法規和政策等因素，《醫療機構藥械使用質量管理規范》等配套法規尚未出臺，目前醫療機構的藥房管理制度處于可有可無狀態，就連《藥品管理法》明確規定的“進貨檢查驗收制度”、“藥品保管制度”等，由于沒有規定醫療機構相應的法律責任，在相當一部分醫療機構中沒有得到落實，給藥品的安全使用帶來很大隱患。

2.5 現行法規相應的責任條款缺失。現行的《藥品管理法》對醫療機構只有禁止性或者義務性規定，缺乏相應的罰則；新頒布實施的《藥品流通監督管理辦法》在醫療機構購進、儲存藥品方面有明確規定，但是對違規行為僅做出 “責令限期改正，情節嚴重的給予通報”的處罰，起不到有效遏制和處理不同形式的違法行為的作用。在實際操作中，諸如醫療機構必須建立各項藥品質量管理制度，直接接觸藥品的人員必須進行培訓和體檢并建立健康檔案，藥房、藥庫面積必須達標且必須配備相應的設備、設施等要求，即使醫療機構做不到，監管部門也無法采取限制和強制性處罰措施。

3 促進縣鄉醫療機構藥事管理的思路與對策

如何使縣鄉醫療機構藥事工作由傳統的供應服務模式向規范化模式轉變，是擺在醫療機構管理相關職能部門和人員面前的一個新課題，筆者認為加強縣鄉醫療機構藥事管理主要從以下幾個方面來努力：

3.1 建立以縣(市)級醫療機構藥事管理組織為龍頭的區域性醫療機構藥事管理協會。建立區域性醫療機構藥事管理協會，是衛生行政部門加強轄區醫療機構藥劑工作的領導，總攬醫院藥事管理全局，集中研究具有共性的藥事管理問題并提出相應對策，提高醫療機構藥事管理整體水平的有效實現形式，這是完成上述任務可靠的組織保證。鄉鎮中心衛生院和一般衛生院受規模、技術力量等因素的限制，一般無條件設置藥事管理機構，而縣(市)級醫療機構卻具備人財物的優勢，在這種情形下，就有必要建立以縣(市)級醫療機構藥事管理組織為龍頭的區域性醫療機構藥事管理協會。醫療機構藥事管理協會要根據醫療機構藥學自身的特點、規律和工作要求，在衛生行政部門的組織領導下與藥學會工作結合，讓區域內藥學工作者參與管理協會有關學術、業務、管理方面的活動；同時區域性醫療機構藥事管理協會要協調、指導區域內醫療機構開展藥事管理工作，及時總結、交流經驗，切實解決藥事管理工作中的一些帶普遍性的問題，推進醫療機構“規范化藥房”創建活動向縱深發展。

3.2 加快法規制度建設，進一步完善政策法規以及相關標準。如在現行《藥品管理法》的基礎上，盡快建立醫療機構藥劑管理許可制度，并聯合有關部門盡快制定出臺《藥品使用質量管理規范》。《藥品使用質量管理規范》的制定可參照《藥品經營質量管理規范》，建立統一的“規范化藥房”驗收標準。但也應考慮到醫療機構的特殊性，除了對藥庫、藥房軟硬件建設制定標準外，還應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題，使藥房、藥庫在人員、設備的配備和管理上得到有效規范，各項具體措施得到有效貫徹執行。《藥品使用質量管理規范》的具體實施辦法、實施步驟可由衛生部門會同食品藥品監管部門共同制定。當然，在此之前，可先考慮制定地方性法規及地方性《藥品使用質量管理規范》。

3.3 重視藥學人員的培養教育和管理，充分發揮藥學技術人員的潛在力量。無論是從藥學事業發展的宏觀上看，還是從各單位微觀上說，藥學人員是藥學技術工作和技術管理工作的承擔者、執行者，造就一支高水平的德才兼備的藥學技術隊伍，并管理好這支隊伍，是發展藥學學科和醫院藥學事業的重要保證。如何來解決好藥學專業人才匱乏問題呢?一是加強社會宣傳力度，鼓勵一批藥學大、中專院校畢業生到鄉鎮醫療機構工作，并向社會公開招聘藥學人才，解決鄉鎮醫療機構藥學專業人才匱乏問題。二是積極鼓勵現有藥學人員參加再教育，提高藥學服務水平。要充分利用函授、廣播電視、網絡教育、講習班等方法培養和復訓醫療機構藥學人員，并把重點放在偏遠、貧窮、少數民族地區，盡快提高鄉鎮藥學人員的基礎理論知識和業務水平；同時，應將鄉鎮藥學人員的業務技能培訓工作納入年度目標管理，制定切實可行的鄉鎮衛生人才培訓計劃。

3.4 加強藥房的基礎設施和設備建設，營造良好的藥學服務環境。作為事關人民身體健康和生命安危的藥學工作，應加強基礎設施，添置必要的儀器設備，重點改善制劑室、門診藥房、病室藥房的基礎設施、設備及用具條件，并要根據質量控制檢測需要，充實藥檢室的儀器設備。同時應按照臨床藥學、合理用藥監管的要求，搞好圖書情報資料、用藥咨詢、藥物配伍禁忌、相互作用等軟件咨詢系統及信息網絡，充實實驗室建設；改善藥品存放條件，力爭達到《醫療機構藥劑管理規范》的標準，為完善服務功能，延伸和擴展服務內容，提高服務技術水準提供必要的基礎條件。

加強縣鄉醫療機構藥事管理，促進縣鄉醫療機構藥房規范化建設需要多方協作，尤其是醫療機構管理機關、區域性醫療機構藥事管理協會和藥學會等組織，應當發揮指導與協調作用，綜合運用法制的、政策的、自律的、經濟的手段，使縣鄉醫療機構藥事管理走上規范化、科學化、法制化的軌道，為群眾用藥安全、有效、合理、經濟創造一個良好的環境。

參考文獻

1 江西省醫療機構藥劑管理規范(贛衛醫發[2007]6號)

2 吉安市食品藥品監督管理局、吉安市衛生局制定的《吉安市鄉鎮級醫療機構規范藥房驗收標準》

3 衛生部醫政司陳虎編著.我國醫院藥事管理現狀與發展思考

第5篇：關于中醫藥發展范文

日前，國務院辦公廳印發《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020 年）》（以下簡稱《規劃》），對當前和今后一個時期，我國中醫藥健康服務發展進行全面部署。這是貫徹落實《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》等制定的專項規劃，也是我國第一個關于中醫藥健康服務發展的國家級規劃。

《規劃》提出，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，充分釋放中醫藥健康服務潛力和活力，充分激發并滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，堅持“以人為本、服務群眾，政府引導、市場驅動，中醫為體、弘揚特色，深化改革、創新發展”的基本原則，力爭到2020 年，基本建立中醫藥健康服務體系，中醫藥健康服務加快發展，提供能力大幅提升，技術手段不斷創新，產品種類更加豐富，發展環境優化完善，成為我國健康服務業的重要力量和國際競爭力的重要體現，成為推動經濟社會轉型發展的重要力量。

《規劃》明確七項重點任務：一是大力發展中醫養生保健服務，支持中醫養生保健機構發展，規范中醫養生保健服務，開展中醫特色健康管理；二是加快發展中醫醫療服務，鼓勵社會力量提供中醫醫療服務，創新中醫醫療機構服務模式；三是支持發展中醫特色康復服務，促進中醫特色康復服務機構發展，拓展中醫特色康復服務能力；四是積極發展中醫藥健康養老服務，發展中醫藥特色養老機構，促進中醫藥與養老服務結合；五是培育發展中醫藥文化和健康旅游產業；六是積極促進中醫藥健康服務相關支撐產業發展，支持相關健康產品研發、制造和應用，促進中藥資源可持續發展，大力發展第三方服務；七是大力推進中醫藥服務貿易，吸引境外來華消費，推動中醫藥健康服務走出去。

《規劃》提出完善中醫藥健康服務發展政策，即放寬市場準入、加強用地保障、加大投融資引導力度、完善財稅價格政策。

（來源:《人民日報》）

第6篇：關于中醫藥發展范文

生存還是死亡？莎士比亞筆下哈姆雷特王子這句經典的詰問正發生在我國最正宗的傳統行業――中醫藥行業身上。

從去年到現在，一場關于中醫藥的存廢之爭引起社會高度關注，有學者甚至發起社會網絡要求廢除中醫藥。

提出廢除中醫藥并非空穴來風，中醫藥的發展正處于一個尷尬的境地：賣的是樹葉，買回的是藥片。后者的價錢是前者的幾倍。全球的植物藥市場年銷售額有160億美元，而我國中藥產品僅占3%〜5%，有的年份進口的“洋中藥”已超過出口額。不少人大聲疾呼：中藥還姓“中”嗎？

專家認為，要拯救中醫藥非紙上談兵，中醫藥創新發展要動真格，堅持以我為主，保持中醫藥姓“中”的本色，依靠質量、標準，走品牌發展之路。

存廢之爭

中藥是我國傳統醫學和傳統文化的瑰寶，數千年來為中華民族及世界人民的健康做出了巨大貢獻。據統計，我國超過50%的人治病時服用中藥；患病就醫時，首選中藥治療者占24%；幾乎所有人在一生中都使用過中藥。然而，這個曾經由老祖宗留下來的寶貝在發展上卻正遭遇著不小的尷尬。

據不完全統計，國際中藥市場160億美元的年銷售額中，日本產品占80％，韓國產品占10％，印度、新加坡等國家占7％，我國僅占3~5％，約5.8億美元。在極為有限的出口額中，絕大多數還是原料初級品，中成藥僅占1.26億美元，且多以食品添加劑的形式出口。

中國科學技術信息研究所中醫藥戰略研究課題組調查數據顯示，民國初年，我國有中醫80萬人，1949年為50萬人，現在只有27萬人。在對一些地區和縣級中醫院的調研估計，其中只有10%的中醫開湯藥處方。換句話說，真正能用中醫思路看病的不過3萬人。且幾乎都是50歲以上的老醫師。而這期間，我國人口從4億增加到今天的13億，中醫卻銳減如此，而西醫則從1949年的約8.7萬人發展到今天的175萬人。比中醫人數縮水更可怕的是，很多中醫院并不以中醫手段來治病，甚至采用西醫為主、中醫為輔的治療手段，而開藥甚至也開西藥。掛中醫院之名，卻行中西醫結合或西醫之實，已經淪為“二流的西醫院”。

與此形成鮮明對比的是，國外中醫藥事業正發展得如火如荼，可謂“墻里開花墻外香”。中醫已被74個國家承認，來我國學習的外國留學生中有70%至80%是學習中醫及相關學科的。在韓國，由中國傳入的中醫已被改名“韓醫”，并申報了世界文化遺產。

2003年我國中藥出口突破7億美元大關，但這個出口額還不及日本“救心丹”一個品種。韓國僅“高麗參”一項出口就相當于我國全部中藥材出口額的50%，且其價格比我國人參高出10倍左右。

隨著“洋中藥”的大舉進入，現代化進程緩慢的傳統中藥產業正面臨前所未有的挑戰。一個令人警醒的問題迫使大家不得不發出這樣的疑問――明天，我們將吃誰的中藥？

2006年，網上有人在征集簽名，要求有關部門采取措施，讓中醫在5年內全部退出國家醫療體制。一時間引發了全國一場關于中醫藥存廢的大討論。生存還是死亡？成為擺在中醫藥發展道路上的一句經典拷問。

市場潛力巨大

2006年是近年來我國中醫藥事業發展的低谷。先是魚腥草注射液因不良反應一度被全面停用，中藥的安全性受到廣泛質疑。接著，互聯網上有人征集取消中醫的簽名，關于廢除中醫藥的言論甚囂塵上。就在中醫藥在中國的發展走得有點步履蹣跚的時候，中醫藥在國外的發展卻如火如荼。

“越來越多國家正在接受中藥，我的留學生來自加拿大、澳大利亞、日本、韓國、德國等多個國家。”天津中醫藥大學中醫藥研究中心研究員哈孝賢說,“現在英國就有3000多家中醫診所，市場很大。”

與此同時，“洋中藥”也開始大行其道。日本一家中藥企業以我國中成藥六神丸加工制成的救心丹，年銷售額達1億美元以上，其中很大一部分銷售到我國。川貝枇杷膏、保心安油、驅風油、紅花油等“洋中藥”竟將我國同類產品打得無還手之力。

據悉，目前世界植物藥市場年銷售額超過160億美元，并以每年10%〜20%的速度遞增。目前有70多個國家制定了草藥法規，上百個國家和地區已有各種類型的傳統醫藥機構。除東南亞各國和對傳統醫藥仍保持旺盛需求外，北美、西歐市場亦日趨活躍，非洲、阿拉伯傳統醫藥市場也在逐漸擴大。

業內人士指出，“洋中藥”的興起，反映了國際上對中醫藥及傳統醫藥的接受程度越來越高，也反映了國內中藥產品并不能有效地滿足市場需求。有巨大產業發展前景的中藥，已成為新藥開發和世界醫藥產業的重要發展方向之一，成為新藥開發和投資的熱點。一些大型醫藥企業全面開展傳統藥的篩選，研制開發新品種。如美國國家癌癥研究所每年從20多個國家收集4000多種植物及其提取物，進行大規模的藥物研究。

目前，歐洲、美國、日本、韓國等紛紛在中藥研發領域投入巨額資金，僅美國國立衛生研究院2002年投入中藥專項研究的經費就有上億美元，美國企業和基金組織的經費投入則更多。全球已有100多個國家和地區建立了各種類型的中醫藥機構。一些實力雄厚的國外企業集團，也已經或計劃在我國建立中藥新藥研發機構，中藥研發競爭日趨激烈。

因此有人認為：“醫藥產業是國際公認的‘朝陽產業’，而中藥產業則是朝陽中的朝陽。”

創新發展要動真格

一方面是國內中醫藥發展遭遇存廢之爭；另一方面是外國企業以研發為中心，以現代化學和生物技術解析古方，“虎視眈眈”有13億人口的市場……中醫藥面臨的局面，很像中醫所云的“內濕外熱”。

如何才能治好中醫藥發展自身面臨的這種病癥，受到各方的廣泛關注，他們開始進行集中會診，力爭開出中醫藥發展所需要的“處方”。作為指導性文件之一，3月21日，由科技部、衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局等16個部門聯合制定的《中醫藥創新發展規劃綱要（2006-2020年）》（下簡稱《綱要》）出爐，對我國中醫藥的未來發展指明了方向，政府也用實際行動回應了這場“存廢之爭”。

十六個部門的首席發言人，科技部副部長劉燕華表示，中醫藥創新發展要動真格。“把握機遇，迎接挑戰，加快中醫藥現代化發展步伐，已經成為時代賦予我們的重大任務。要及時把握經濟全球化和多元文化相互交融帶來的傳統醫藥國際化發展的新機遇，充分運用現代科學從分析向綜合回歸的發展趨勢帶來的有利條件和科技支撐，認真總結中醫藥發展的歷史經驗，對中醫藥的創新進行整體規劃，加快中醫藥現代化、國際化步伐，滿足廣大民眾日益增長的社會需求，為人類健康服務。”劉燕華說。

這個繼2002年國務院辦公廳轉發《中藥現代化發展綱要》后，又一事關中醫藥創新發展全局的綱領性文件，對前一階段出現的“中醫是偽科學”、“廢除中醫”等觀點做出正面回應。

《綱要》明確指出：中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內涵，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上，充分利用現代科學技術，推動中醫藥現代化和國際化，以滿足時展和民眾日益增長的醫療保健需求，是歷史賦予我們的責任。

同時，《綱要》認為我國中醫藥發展目前面臨醫療保健服務能力不高、現代產業基礎不強、現代科學基礎薄弱三項挑戰，以及實施中藥現代化戰略開創的良好局面、醫學模式轉變創造的有利條件和現代科技提供的有力支撐的三大發展機遇。

負責《綱要》起草的科技部社會發展科技司鄒健強處長認為，“廢除中醫”論的出現，反映了隨著時展和科技進步以及生活水平的提高，人們對中醫藥的認識和發展水平提出了新的要求。中醫藥在幾千年的發展中形成了一套獨特、獨立的理論體系和實踐經驗，沒有學習過中醫的人是很難理解的，這影響了中醫的發展和推廣。因此，中醫藥要在新形勢下實現創新發展，首先要解決的問題就是現代化。中醫現代化關鍵在于充分利用現代醫學和現代科技的理論與成果，用現代科學的語言表達傳統醫學的內涵。

質量、標準、品牌一個都不能少

把傳統中醫藥“翻譯”成夏奈醫藥語言，首先需要的就是標準體系，作為全球通用的語言，標準對于中醫藥的國際化與發展至關重要。

我國中藥的市場占有現狀，同其缺乏一套標準規范體系，很多成分以及效果“說不清楚”密切相關。我國的中醫藥研究長期處于低水平重復，缺乏完善的質量控制技術。在現有的制劑中，傳統劑型仍占很大比例，多數外觀差，服用劑量大。對于中藥的“粗、大、黑”落后狀況，委員們深有感觸。在不少人眼中，中藥似乎一直是難以下咽的代名詞。

德國、日本、韓國等草藥研發先進國家的制品，絕非如此。他們生產的中藥以單方為主，比較能說清楚每種藥物的作用。被日本稱為漢方制劑的中藥，大多數有明確的標準、藥理研究及臨床功效的數據，在生產過程中融入了現代新科技，從品質到外觀均優于我國。由于中藥缺少與國際接軌的一套能讓人相信，并能保證安全、有效、質量穩定可靠的標準規范體系，這就造成了難以掌握國際市場上的主動權和占有權。

哈孝賢認為，中醫藥的標準和質量對中醫藥的發展至關重要。我國應該成為中醫藥世界標準體系制定的主體。中醫藥是流傳于我國的醫藥技術，中醫藥走向世界不應當是按西醫的標準來得到國外的認可，而是應當按照我國的標準去認可世界的中醫藥。

通過標準體系建設保證中醫藥產品質量，解決質量不穩定問題以后，實施品牌戰略也是中醫藥走向世界、實現振興的另一重要“藥方”。現在已經有諸如丹參滴丸、銀杏片等中成藥取得了不錯的成績，得到了美國食品與藥品管理局（FDA）的承認，成功打入美國市場。

“中藥是中華民族的傳家寶，但為什么我們中藥的出口只占國際市場的3%？為什么我們大量出口的中藥材，被日本、韓國企業深加工后，再以高附加值的產品進入中國？”神威藥業董事長李振江說，目前我國中藥企業的整體技術裝備、水平和標準還不盡如人意，并且中藥行業集中度很低，近年來更呈現下降趨勢，說明中藥企業并沒有朝規模化和實力化方向發展。

李振江指出，中藥產業要發展，必須走創新的道路，而且企業必須成為自主創新的主體。

但是，醫藥是特殊行業，醫藥行業的創新需要更高的投入，國外一個新藥研究的費用動輒數億美元，我們國內企業目前還沒有這樣的實力。建議國家通過必要的政策支持，幫助中藥企業迅速提高自主創新能力。醫藥行業的散、亂、小很容易造成藥品低水平仿制、質量管理不過關，以及惡意低價競爭等短期行為，不利于行業的健康發展。因此，必須扶持一批實力強、質量控制和科研開發能力強的企業。加快傳統中藥現代化、產業化步伐，讓中藥加速走向國際市場的大舞臺。

第7篇：關于中醫藥發展范文

1傳統觀念影響行業內部保護

1.1中醫藥從業人員知識產權保護意識淡薄，處方泄密普遍首先，中醫藥界普遍缺乏主動保護自身知識產權的意識。很多中醫藥人員善良地本著“濟世為懷”的中醫傳統心態，在學習交流過程中，將藥方、藥味組成、劑量講得一清二楚，無意中造成了處方泄密。其次，由于中醫藥從業人員處方知識產權保護意識缺乏，加之我國科研體制不健全沒有嚴格的保密制度約束，使得科研人員在科研成果、時對成果是否得到保護，是否因保護不當而泄密意識淡薄，往往使很多含有豐富知識產權的臨床經驗、有效方藥等，在出版物上公開發表，無償使用，形成流失而不自知。再次，由于缺乏必要的對知識產權價值的認識，一些中醫藥企業急功近利，在一些所謂的“招商引資”中，存在著將一些流傳已久的中醫藥處方潛在價值低估或無償提供等現象。

1.2傳統中醫藥處方保護方式單一，導致處方流失嚴重由于中醫藥學的發展歷史悠久，體系龐雜，許多有關疾病治療的復方、單方、驗方等，特別是民族民間醫藥知識，主要采用口傳心授，師徒傳教等方式代代傳授下來，致使民間大量在臨床中行之有效的秘方、偏方，至今仍以非處方、草藥形態流傳。加之傳統傳承觀念影響，一些尚存于世的名老中醫對于自己經過長期臨床總結出來的、療效卓著的驗方秘而不宣，只通過家傳的方式流傳。這樣單一的保護模式不僅極其容易導致處方因所有人意外身故等突發原因失傳也極容易因所有人外流而流失海外。同時這種模式也給外商搜羅研究、甚至搶先申報專利以可趁之機。一段時期以來，盡管國家也投入了大量資金，用于中醫古籍的發掘、整理和保護，中醫藥單方、驗方和秘方收集整理研究開發，但由于體制、管理等方面的原因導致收效有限，更談不上對這些處方的法律保護。

2制度建設不完善，缺少針對性保護制度是影響中醫藥處方保護的外部因素

2.1現有法律對中醫藥處方知識產權保護不力，中醫藥處方侵權違法現象嚴重我國目前對傳統中醫藥的保護主要通過專利法、著作權、商標法、商業秘密和中藥品種保護條例等幾個方面。“對于中醫藥這個特殊產業，《專利法》等知識產權法并未做出詳盡細致的規定，1992年《專利法》修訂版中只簡單地將‘藥品’納入專利保護范圍，其中并未包括中藥藥材及飲片;對中藥知識產權的概念和科學內涵也沒有做出明確的規定，尚沒有對中藥知識產權可能包含的內容、標準的具體界定［1］。”這樣的狀況不僅導致在中醫藥生產領域中，無償仿制、移植他人名優產品的現象突出，更導致法律監管無力的尷尬局面。大量仿制或改劑型中藥的出現，直接打擊了企業原創性中藥研發的積極性，也加大了企業自主保護處方的壓力，而法律監管的無力更挫傷了企業自主保護的信心，縱容了違法仿冒者的欲望。而這樣一種對中醫藥處方保護不力的現實，不僅僅是導致處方的流失，更嚴重的是導致我國中藥行業陷入品種創新少、質量差、競爭力弱的局面，嚴重阻礙了我國中醫藥產業的健康發展。

2.2中醫藥發展的特點與現有保護制度對接困難，導致中醫藥處方保護存在盲點與現代科學知識相比，中醫藥創造、保存具有其獨特的模式，而目前我國對中醫藥處方的保護，雖然可以借助商標法、專利法、著作權法、商業秘密法、執業醫師法等相關的個別法律制度或規定，但這些法律不是為傳統醫藥知識的保護而制定的，無論從制度設計還是具體規定，都難以充分保護中醫藥的傳承和發展。首先，中醫藥創造或流傳的年代比較久遠，往往多個區域或民族可能擁有相同的或近似的中醫藥知識，這就使得處方保護中權利主體很難確定。其次，保護與傳承有著內在的矛盾，更多的傳統保護習慣是保密，致使中醫藥處方中絕大多數為祖傳秘方，口傳心授，無物質載體，無成套的體系和標準。這不僅給收集整理增加了難度，也使得中醫藥處方在運用現有的需要提供嚴格標準才能開展認定的知識產權保護、專利保護時很難象西藥一樣做到化學結構式具體，專利保護范圍明確，技術特征容易劃分。因此，業內專家認為:“由于醫藥方劑的特殊性，不是一般患者和醫生所必須了解的。并且如果把炮制及方劑秘密公開，正中某些窺視者下懷，將對民族醫藥研究和生產造成極大的影響……對于公開什么、不公開什么，應由業內專家作出，而不是按照西醫藥的結構成分理論將之公開化［2］。”再次，中醫藥處方的一大特色就是使用復方，傳統與現代的中成藥大部分都是由多味藥組成的復方，有的甚至達十數味之多，這類處方的保護不僅涉及處方中的藥物、劑量、用法，還牽涉藥物品種、藥物炮制方式等因素。而現階段所具有的分析和檢測技術手段對于中醫藥復方知識產權侵權的認定有些力所難及。這種侵權認定的困難，在司法實踐中往往使得中藥專利權人對他人提出侵權指控時，由于無法將被控侵權產品的技術特征與專利獨立權利要求所記載的必要技術特征相對比，從而無法證明他人是否侵權，自然難以保護自己的權利。有學者認為:由于增加或者減少一味中藥就可能影響其總體藥效，而增減藥味又不侵權，所以現行的知識產權制度實際上保護不了中藥復方［3］。

2.3現有知識產權制度不能適應中醫藥處方保護的需要我國現有知識產權的基礎構架來源于國際社會已有的知識產權制度，而眾所周知，現行知識產權制度的國際規則基本上是由發達國家制訂的，其保護客體的構成要件主要是針對現代工業技術而設立，并未充分考慮發展中國家的利益和需要，對包括中醫藥處方在內的傳統知識基本上是不能適應的。國際上早已有人提出現代西方知識產權保護制度是“窮國的毒藥”、“富國的糧食”。綜上所述，中醫藥處方的保護不是行業內部簡單整改就能完成的，它既需要中醫藥行業及其從業人員從認識到行為的調整，更需要國家從國內、國際制度化的角度做出努力。

3對策

3.1全面收集傳統中醫藥處方，建立數據資源為保護中醫藥處方打好基礎建立專項機構收集整理散落民間的各類中醫藥處方。可以借助現有的中醫藥機構，包括高等院校、醫療機構、中醫藥研究機構等開展處方的收集、記錄、歸檔，同時對已經進入公共領域的的處方包括各類古方、時方進行收集歸檔，并將一些已建設完成的專項數據庫進行整合，如我國知識產權局已建立的中藥專利數據庫等，在此基礎上建立一個關于傳統醫藥的體系完整的國家級專門數據庫，這一數據庫將使得全世界的專利管理部門都能夠查找和審查專利是否已經普遍應用過或是否存在在先權利，從而避免為一些專利重復頒發許可，也可以避免生物研究方面可能發生的剽竊。

3.2引導、提高行業知識產權保護意識和能力，主動防止流失針對中醫藥處方保護中普遍存在的“無意泄露”現象，首先必須通過對各個層次的人員開展多樣化的知識產權保護知識宣傳，使人們充分認識到知識產權作為無形資產和競爭武器的重要價值，使企事業單位從科研、經營策略和發展戰略的高度上重視知識產權保護問題。其次，重點培養一部分專門人才，使之通曉中醫藥的知識產權保護，以利于中藥開發、產品宣傳、專利申請等專業工作的開展。

3.3完善法律法規，攻克中醫藥處方保護法律盲點中醫藥知識產權保護一直不能取得實質性的進步，立法滯后是一個重要障礙，在中醫藥處方的保護上同樣亟待解決。筆者認為，首先應對我國現行的知識產權法律制度進行修訂和完善，比如通過立法明確中醫藥處方的權利主體;其次，強調中醫藥處方權利主體控制處方運用的權利，從法律上否定非權利人對中醫藥處方隨意、自由進行商業化利用的資格和權力;再次，創建一個獨立的，簡便可行，適合中醫藥處方注冊、專利申請的體系，或者有針對性的為中醫藥處方設計一些小型專利項目，完善我國專利保護制度，滿足中醫藥處方知識產權保護的需要。在此過程中，應特別注意多學科、多部門的合作，尤其應邀請中醫藥專家參與其中。更有專家認為:加大在國內保護中醫藥的知識產權的執法力度，熟悉這方面的國際游戲規則，對侵害我國中醫藥知識產權的案件堅決訴諸國際法律訴訟程序。同時，必須打破地區、單位、學派之間的門戶之見和界限［4］。

3.4健全組織機構

3.4.1設立專門的保密機構在適合中醫藥的新的知識產權保護制度尚未建立起來的時候，對那些療效顯著的中醫藥處方，最簡單有效的保護方式就是保密［5］。因此，設立隸屬于政府部門，有完整檔案和保密程序的專門機構，由專業人員利用專業知識實施保密工作。這里必須強調的是，這樣的機構不能只是傳統意義上功能單一的保密單位，而應該是一個兼具保密與秘方研究、新處方開發的機構，并且，該機構可以通過有償的保護模式運作，即由保密機構根據需要秘方保密的單位和個人申請的保密年限收取一定的費用，以此形成以保密維持研究，以研究促進保密和開發的良性循環。

第8篇：關于中醫藥發展范文

中醫文化：提升國家“軟實力”

記者：毛主任。作為我國專業從事中醫文化研究與推廣的專家。您對“文化”的概念和內容是如何理解的?

毛嘉陵：世界上對“文化”的解釋有很多，雖然實質上人們已經對“文化”太熟悉了，但要給“文化”下個定義卻并不容易。迄今為止，世界上有一定影響的關于“文化”的定義就高達數百種之多。在這些繁雜的定義中，有一個較為普遍接受的觀點，即“文化是一個與自然相對應的概念，與人類有關的一切都可以納入文化范疇”。所以，有專家說，“文化的本質就是人類化。”總體來說，文化就是人類智慧成果和實踐活動的概括。包括不同國家、地域、民族所特有的道德情操、學術思想、價值觀認知、思維、審美、宗教、信仰、習俗習慣、行為方式、語言文字、文學藝術、科學技術和各種制度等要素。

記者：有了對“文化”的基本認識，您又是怎么理解“中醫藥文化”的呢?

毛嘉陵：中醫藥文化是中國人對生命、健康和疾病等特有的智慧成果和實踐的概括，包括對生與死的價值觀、健康理念、認知思維模式、診療方式、養生方式、生活方式、藥物處方、醫患關系和運行體制等醫學知識體系和醫療服務體系。

記者：發展中醫是不是必須從發展中醫藥文化入手?應該注重哪些方面?

毛嘉陵：“從文化人手發展中醫藥”，目前已成為業內的共識；但往常不少人認為，中醫藥文化工作就是講中醫歷史故事，寫名醫傳奇，傳授中醫養生知識，研究中國古代哲學、儒釋道對中醫藥的影響等。我們認為，這些雖然沒錯，也很有必要，但僅僅如此卻還不夠，因為這沒有抓住“文化”的核心。可是如果再按照“文化的本質就是人類化”來理解，那么，中醫藥的一切都應屬于中醫藥文化，似乎有關中醫醫療、教學、科研等一切中醫藥工作都可以納入中醫藥文化的范疇。很顯然，這樣又太寬泛了，在現實中也沒有任何可操作性。因此，中醫藥文化工作既不能“眉毛胡子一把抓”，也不能高談闊論、附庸風雅，而必須抓住問題的關鍵，即挖掘和把握中醫藥文化的核心，只有這樣。才能有的放矢地做好中醫藥文化工作，從而強有力地推動中醫藥事業的發展。

記者：什么是中醫藥文化的核心呢?又有哪些具體工作呢?

毛嘉陵：根據以上對“文化”的理解，我們認為，中醫藥文化具有三大核心――“中醫的價值觀、認知思維模式和行為方式”。一是價值觀，即“天人合一”；二是認知思維模式，即“象思維”；三是行為方式，即“道法自然”。中醫藥文化的核心不僅是中西醫之間最根本的區別。也是中醫藥的特色優勢之所在。

因此。我們必須圍繞這三大核心，做好中醫藥文化的三大中心工作：一是，大造聲勢，宣傳中醫藥的“價值觀”。創造中醫藥文化氛圍，為中醫藥發展提供“推力”和“造勢”；塑造良好形象，維護中醫藥利益，與有損中醫的言行進行“斗爭”；宣傳中醫藥的健康觀和臨床上的特色優勢；二是，合理解讀中醫藥“認知思維模式”形成的知識體系。例如。在現代科技文明背景下，如何認識中醫藥知識體系，如何認識科學，科學應是一元化還是多元化，中醫藥是不是科學，為什么說中醫藥是東方科學，中醫藥學科知識體系的發展規律是什么……三是，創意策劃和推廣中醫藥的“行為方式”。匯集中醫藥發展思路，為中醫藥行業發展戰略、規劃、標準、產業模式的制定，發揮咨詢參謀作用；發展中醫藥創意產業，構架面向國內外的大型中醫藥文化傳播平臺和連鎖機構；實現中醫藥學術和科普信息更大范圍和更大規模的有效傳播。

以上這些，也是北京中醫藥大學中醫藥文化研究與傳播中心的主要工作和奮斗方向。我們希望更多的業內人士認識到圍繞“中醫藥文化”核心開展工作的重要性和必要性，共同探索如何才能更好地開展中醫藥文化的中心工作。同時，也為提升國家的“軟實力”而努力。

記者：為什么說做好中醫藥文化三大中心工作可以提升國家“軟實力”?

毛嘉陵：自從20世紀90年代初哈佛大學教授約瑟夫首先提出“軟實力”的概念后，人們發現，在信息時代，僅將眼光盯住GDP、軍事、資源等“硬實力”是遠遠不夠的，還必須關注“軟實力”，且從某種意義上來說，“軟實力”甚至比“硬實力”更重要。“軟實力”中最核心的要素就是文化。正因為如此，“文化”成為現在使用非常普遍而又十分熱門的一個詞匯。黨的十七大報告明確提出，要努力“提高國家文化軟實力”，這表明我們黨和國家已經把提升國家文化“軟實力”，作為實現中華民族偉大復興的、新的戰略著眼點。中醫藥是增強我國文化“軟實力”必不可少的一個要素：一是中醫藥是我國的原創科學知識體系；二是中醫藥是中國傳統文化中自然知識方面唯一延續至今、仍然自成一體的一個行業；三是中醫藥是具有中國特色醫藥衛生事業的重要組成部分。因此，振興和發展中醫藥事業有助于增強民族自信心、自尊心和自豪感，不斷擴大中國文化在國際上的影響力。

“東方科學”：認識發展的新主張

記者：毛主任。您首先提出了“中醫屬于東方科學”的概念，您能否解釋一下“東方科學”指的是什么?

毛嘉陵：首先需要說明的是，關于“東方科學”的概念，據我所知，最早是由中國科學院朱清時院士和新華社高級記者姜巖提出的，而我僅僅將其引入到了中醫藥領域，以對中醫藥學術體系進行更準確的詮釋。現在有人認為，只有文化才能搞多元化，科學不是文化，只能有一個標準，其實這是一個認識上的誤區。即使在西式的現代科學體系中。也難以用一種方式解決所有問題，就連英國科學家霍金也承認：“不太可能建立一個單一的、能協調和完善地描述宇宙的理論。”現在越來越多的人認識到，科學的認知形式、科學知識體系的形態、科學的標準和科學的模式也應當是多形式的，單一的科學認知和管理模式已不適用于當今豐富的科學實踐活動。

因此，在世界向多極點、文化向多元化發展的今天，我們應當充分認識到，科學并非只有西方現代自然科學這一種認識方法、一種表述形式和一種評價標準，它也有多元性。不同的國家和地域都存在不同的文化傳統，不同文化傳統影響下形成的認知方式也是多種多樣的，不同的認知方式必然會

產生不同形態的知識或科學。

基于以上學術觀點，我認為世界上最具代表性的是東方和西方兩大文化體系，它們有著不同的表述形式、認知思維模式、評價方法和學術標準。甚至在很多情況下都是難以相互“溝通”的。以此形成的知識體系或科學。必然是兩套不同的體系。為了促進科學研究和知識創造的“百花齊放”，我們認為有必要將東、西方不同的科學知識體系進行區分。分別稱為“東方科學”和“西方科學”。

記者：那么，“西方科學”和“東方科學”的具體界限或區別是什么?

毛嘉陵：“西方科學”有著鮮明的西方文化背景，起源和盛行于歐美等西方國家，對世界各國具有較大影響，為目前國際上的主流知識形態，也即現代主流觀念所認可的“知識真理”。它以現代邏輯思維方式為主，強調以物質為中心的可證實性：是對客觀事物進行分解、還原研究而形成的知識體系。“西方科學”常常通過對低層次物質運動的研究來解釋高層次的物質運動，但這種方式并不能解釋所有高層次物質運動的問題，這也是其局限性所在。“西方科學“強調可視的物質性、理化性、空間性、結構性，重視普遍規律性，具有微觀化、定量化、標準化、統一化、機械化、線性化等特征。其優勢是能夠得到精確的數據，了解到較為準確的物質變化情況，從而得到針對性強的解決辦法：不足是忽視了對人體整體的把握，忽略了對人與其生存環境之間關系的認識。

“東方科學”起源和盛行于中國，流行于亞洲地區的日本、韓國、朝鮮及東南亞等東方國家，目前處于弱勢地位。“東方科學”以“象思維”方式為主。包括靈性思維、模糊思維等，是對客觀事物進行整體的形象概括而形成的知識體系。“東方科學”常常通過一些宏觀的觀念、經驗和理論來詮釋所有的事物變化，但也有部分知識來源于微觀研究的認識；強調事物的整體性、類別屬性、時間性、功能狀態，重視個體特性，具有宏觀化、定性化、非標化、個性化、隨機化、非線性化等特征。其優勢是能夠在不破壞對象整體的基礎上，進行宏觀的研究，并獲得有關知識：不足是難以避免一些較主觀的臆想，缺乏數據的支持。

“以人為本”、“天人合一”、“和諧共生”等是“東方科學”最重要的價值觀，“太極”、“陰陽”、“五行”、“氣”是“東方科學”最基本的學術表述形式。“東方科學”的這些特色和以“人學”為中心的世界觀，與“西方科學”以“物質”為核心的還原論思想正好相對應，可以完美地形成優勢互補，共同造福人類。

記者：您提出“中醫屬于東方科學”，是出于何種思考的呢?

第9篇：關于中醫藥發展范文

此前，關于我國中醫針灸“申遺”的新聞曾引來不少關注，因為不少公眾一度擔憂我國中醫針灸“申遺”可能遭鄰國政府反對。然而，好事多磨，如今中醫針灸順利“申遺”成功，這對我國文化遺產保護無疑是個振奮人心的好消息。但隨著中醫針灸成功“申遺”，相應的后續問題也跟著冒了出來。譬如，中醫針灸治療價格是否提高？對此，國家中醫藥管理局局長王國強回復：中醫針灸申遺成功和價格沒有必然聯系。

王國強局長認為，如果中醫的服務價格長期不能體現其勞務價值、技術職能價值，可能造成中醫不愿意從事針灸，最終導致中醫針灸失傳。然而，作為一名中醫藥從業者，筆者對此卻有著不同的看法。

一方面，目前公立中醫醫院的收費標準并不低。單從藥品的價格比較，中成藥價格并不低于西藥，況且中西醫結合的發展趨勢，讓不少中醫師早已經習慣于依賴器械輔助檢查。因此，患者到中醫院看病不比西醫院便宜。特別是在一些經濟欠發達地區，患者似乎更喜歡到西醫院看病，很大一部分原因是因為中藥價格不菲，且療效不夠明顯、治療周期長。

另一方面，中醫的特點決定診療費用應低于西醫。關于中西醫特點比較有一種說法：西醫看“廟”、中醫看“人”。現代醫學的發展建立在諸如生理、病理、生化等各類基礎學科之上，因此西醫需要憑借一系列的儀器、生化檢查后參照診斷標準作出明確診斷，因此治療過程中更多地依賴器械。但是中醫診斷的手段主要通過望、聞、問、切來收集信息，決定了中醫藥治療所需的人力、物力成本要低于西醫，這也是中醫藥療法與生俱來的優勢。

可見，中醫針灸等傳統中醫藥療法當下處境尷尬，中醫藥事業發展步履維艱，其根源不是因為收費標準太低，而是沒有贏得廣大患者發自內心的認可和信賴。很多公立中醫院之所以效益不好，主要原因是未充分發揮中醫本身的特色和優勢、診療效果無法讓患者滿意、優秀的中醫藥從業者后繼乏人……因此，要讓中醫針灸等中醫藥療法被公眾信賴，充分發揮其特色和優勢是必要的前提，擁有大量優秀的中醫藥人才則是保障。