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村級經濟責任審計報告精選(九篇)

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村級經濟責任審計報告

第1篇:村級經濟責任審計報告范文

1、組織、人事和經費保障情況

我局現有人員18人,其中審計業務人員僅7人,審計或會計中級以上專業技術人員3人,審計力量嚴重不足,因此,在全區機構精簡、編制緊縮、資金緊張的情況下,區政府去年為我局特批成立了經濟責任審計中心,確定事業編制5人,但人員尚未招聘。2010年我局經費支出203萬元,其中財政安排資金97萬元,占我局經費支出的48%,其余經費由我局自籌,主要來自我局審計處理處罰收繳資金。近幾年,我局班子成員的任免均征求了市審計局的意見。

2、工作機制、規章制度建設情況

我區領導定期聽取審計工作匯報,凡涉及經濟和社會發展的重要會議都要求我局參加,給予了審計部門參與重大經濟決策的權力,在審計執法遇到阻力時,有關領導及時出面協調,排除干擾,并要求紀委等部門密切配合,2010年以來,審計報告被區領導批示、批轉計10件。區委、區政府先后制定了《區經濟責任審計工作聯系會議制度》等規章制度,成立了區經濟責任審計工作聯系會議制度,區政府主要領導親自擔任組長。同時,我局針對專項資金的使用、管理和加強村級財務的制度化建設和審計規范化建設等問題向區政府、區紀委提交專題建議報告,在我局的建議下,區政府相繼出臺了《區國家建設項目審計監督辦法》、《關于加強村級財務收支審計監督的意見》、《關于加強村級干部任期、離任審計工作的意見》和《區財政性專項資金管理實施辦法》等規則制度。

3、財政預算執行審計工作落實情況

我局高度重視財政預算執行審計工作,每年都派出審計骨干力量擔任主審,要求審計人員緊緊圍繞構建財政審計大格局的要求,以“兩個報告”的內容和要求為出發點,在審計工作思路、審計范圍和內容上有所創新。近幾年,在區人大常委會上,我局主要領導作的《關于區年度本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告》受到了委員們的好評。對于審計報告中反映出的預算執行和其他財政收支方面的問題,區人大常委會均會下發專題審議意見,同時,要求區政府針對審計發現問題進行整改,并提交書面整改結果報告。

二、嚴格依法行政,讓審計有威

1、審計整改落實情況

近幾年來,我局將審計整改作為審計成果轉化的一種重要方式,采取多項有力措施,不斷加大審計整改督促檢查力度,取得明顯成效,審計決定執行率達100%,審計報告征求意見稿書面回復率達100%,審計整改落實率達80%,有效維護了審計監督的權威性和嚴肅性,確保了審計工作成效。

一是完善審計整改制度,維護審計決定的嚴肅性。我局出臺了《區審計局審計整改落實工作制度》,建立健全了審計整改跟蹤檢查制度、審計整改督查考核制度、審計整改分析報告制度、審計整改責任追究制度、審計整改通報制度,為審計整改落實提供了制度保障;二是提高審計建議的質量,幫助被審計單位規范管理。我局針對審計中發現的問題,結合被審計單位實際和全區經濟社會發展大局,注重從制度、管理、機制上提出具有針對性和可操作性的審計建議,幫助被審計單位建章立制,加強財務管理,增強審計整改落實的可行性;三是完善審計整改回訪制度。我局要求所以被審單位在收到審計報告和審計決定一個月內,向我局書面報送審計整改報告,同時,要求審計人員對審計項目的整改落實情況進行督查,對存在問題認真分析原因,并注重服務與監督并重,指導、幫助被審計單位落實審計意見和建議;四是建立審計整改落實情況跟蹤制度。在對被審計單位進行審計時,將前次審計發現問題的整改落實情況作為本次審計的重要內容在審計報告中反映。對沒有整改落實的,要求被審計單位說明原因,并進行“跟蹤”披露,有效促進了審計發現問題的整改和落實,提升了審計工作的影響力和執行力。

2、被審計單位接受和配合審計情況

第2篇:村級經濟責任審計報告范文

一、不斷規范農村財務管理

根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經濟責任專項審計的通知》,加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益,根據運農發文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神,我們和市監委兩家聯合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。

此次經濟責任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中,我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書,審計結束后出具審計報告,根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。

二、不斷加強農民負擔管理

為確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農村稅費改革的成果,確保減輕農民負擔政策的落實,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,根據運城市紀委統一要求,我中心與市農廉辦聯合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結合,對全市9個鄉(鎮、街道)的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。

此次檢查對象和內容為:20**年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金,包括:鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費,以及轉移支付資金的規范、安全和有效使用情況。

通過檢查,我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉撥情況,其中3個鄉(鎮、街道)鄉村兩級辦學經費,計生經費少轉撥47**2元;2、優撫經費結余情況,檢查中有6個鄉(鎮、街道)都存在結余,共計46064元保管在民政辦、鄉政府,未予開支;3、計劃生育經費情況,有3個鄉(鎮、街道)存在結余,共計56482元均在各計生服務所保管未予開支;4、鄉村道路建勤費情況,有5個鄉(鎮、街道)存在結余,共計161953元均在各鄉(鎮、街道)核算帳戶保管。

針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:

1、鄉(鎮、街道)轉移支付資金,應由財政直接撥付到各相關職能站、所,不應由鄉(鎮、街道)政府轉撥。

2、對結余的優撫經費,各民政辦應盡快確定優撫對象,按優撫規定發放到位。

3、對結余的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶,做到專款專用。

4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。

5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等記帳機構,應統一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。

6、凡涉及轉移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關制度,建立長效和有效機制,進一步完善內部管理和監督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。

三、大力發展農民專業合作社

為了使廣大農民認識了解專業合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學習,鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來,走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力,截止目前,我市已發展農民專業合作組織95家(其中今年發展31家),入社農民800余戶,帶動當地農戶3000多戶,涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成,極大的調動了農民生產的積極性,提高了抵御市場風險的能力,增強了生產效益,有效的地增加了農民的收入。經過努力,今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;

第3篇:村級經濟責任審計報告范文

經濟責任審計報告

________(鄉鎮村換屆業務辦公室):

根據《農村集體經濟組織審計規定》和×××有關規定,我鎮于××年×月×日至××年×月×日,對××同志在××村擔任××村××職務期間的經濟責任進行就地(送達)審計,現將審計結果報告如下:

一、基本情況

(一)被審村干部的基本情況及任職期間的職責范圍

(二)被審村的基本情況

二、審計結果

(一)經濟指標及財務收支計劃完成情況

(二)個人及單位遵守財經法紀情況

(三)任期內的經營情況

主要包括各項收入、開支的構成及管理情況,村干部在村集體或村級企業報銷各種費用、領取的報酬等情況。

(四)集體資產保值增值情況

主要包括村級集體資產構成及管理使用情況,集體凈資產增減情況等。重點內容:一是村級貨幣資金管理中私設“小金庫”、白條抵庫、出租出借集體賬戶等情況;二是集體流動資產、固定資產和對外投資的構成、增減變動及主要原因;三是村集體負債的構成、增減變動及主要原因;四是資產負債率的增減情況。

(五)各類承包(租賃)合同的管理情況

主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規性、合同標的金額是否及時入賬、是否按時兌現等情況。

(六)其他情況

主要包括村級土地征占款的管理和使用情況;民主決策、民主理財、開支審批、票據管理、印鑒管理、財產清查、檔案管理情況;鄉鎮黨委政府或組織、紀檢監察部門要求審計的內容以及群眾反映的重點問題的審計情況等。

三、總體評價

根據審計結果,客觀公正地評價被審村干部任職期間的主要業績(重大經濟事項決策和執行效果,內部管理制度的建立和執行等),指出被審村干部在違法違規問題上應承擔的主管責任或直接責任。

四、審計中發現的問題

主要包括重大經濟決策,內部控制制度的建立、健全和執行,財務收支的真實性、合法性和效益性,集體資產的管理、使用及保值增值,村干部及其所在單位執行財經法紀和廉潔自律等方面存在的問題。

五、其他需要說明的情況

由于審計手段的限制,審計發現疑點但需要有關部門進一步查證的問題;審計過程中,被審計領導干部及其所在村自行糾正違紀違規問題情況。

六、審計意見或建議

針對被審單位存在的問題,提出改進管理意見;對審計查實的被審村干部違法違紀問題提請有關部門做出處理的建議;對有關部門提出完善政策、規范管理的建議;針對審計發現的被審村干部或其他人員違法違紀問題的線索,提請有關部門進一步審查處理的建議。

第4篇:村級經濟責任審計報告范文

一、當前農村集體經濟審計模式

(一)內部審計模式 我國農村集體經濟較早出現了以農村經管部門(或稱“經管站”)為審計主體,以村集體經濟活動為審計對象的農村內部審計。這種模式主要是依據1992年5月農業部第11號令《農村合作經濟內部審計暫行規定》和部分省區制定的農村集體經濟組織審計規定而設置。經過多年的發展,這種審計模式對農村集體經濟審計的發展起到了極大的推動作用,至今仍被大量采用。另外有些農村地區出現以鄉鎮政府成員臨時組成的審計機構對農村財務進行審計的模式(即“鄉鎮政府內部審計”),這種模式從其隸屬關系和設置的形式來看,也屬于內部審計性質,但由于受到經費和人員編制等因素的限制,在實踐中這種模式比較少見。目前以“經管站”為審計主體的內部審計模式實質上就是讓經管站既充當經營管理者又充當監督人,違背審計獨立性原則,其審計結論嚴重缺乏客觀性和公正性;其次“經管站”日常經管工作繁重,必然沖擊審計業務的開展。而鄉鎮政府內部審計成員由于是鄉鎮領導干部組成,其專業技術水平有限,很難適應“兩型”社會的審計要求。

(二)國家審計機關派駐審計模式 國家審計機關派駐審計模式是在縣(市)級審計機關下設農村集體經濟審計機構,其工作直接對縣(市)級審計機關負責,性質屬于國家審計。不足的是這種審計監督范圍比較有限,與鄉(鎮)政府脫離,不能適時監督農村集體經濟工作的開展,屬于事后監督;其次審計工作過于偏重對經濟案件的查處,忽略了其在鄉鎮政府宏觀經濟管理和調控中的作用;然后由于縣(市)級審計人員有限,導致審計工作覆蓋面窄、連續性差,不能及時全面地反映鄉(鎮)的經濟運行情況。而農村集體經濟的審計范圍較廣,包括農村集體經濟組織及其所屬企事業單位財務收支審計、農民承擔費用、農村干部的經濟責任審計等。因此國家審計機關派駐審計模式并不是完全意義上的農村集體經濟審計,但其權威較大,獨立性和審計專業性強,有助于提高審計質量,促進農村集體經濟審計法制化、制度化、規范化建設。

(三)委托注冊會計師審計的模式 出于探索和創新角度考慮,在一些鄉鎮(街道)出現委托注冊會計師(簡稱CPA)進行農村集體經濟審計,這是農村財務公開和民主理財得以實現的一種有益嘗試。但這種模式暫時不適應農村集體經濟這一特殊的領域。首先從委托理論角度看,由于農村集體經濟與村“兩委”之間存在著嚴重的內部人控制現象,破壞了典型的CPA審計的三角關系,獨立就失衡,有礙審計的開展;其次從成本上來看,委托方難以支付相對昂貴的CPA審計費用,或者覺得農村財務管理水平較低,鄉鎮(村)經濟業務相對簡單,沒有必要請專業技術和獨立性較高的CPA來進行審計;從操作層面來看,CPA審計農村集體經濟雖然是一塊新的領域,但由于沒有具體相關準則或制度可供CPA參考,責任追究制度不健全,審計的質量難以保證。

二、“兩型社會”農村集體經濟審計模式創新

(一)農村集體經濟綜合審計模式的建立 為建設好“資源節約型、環境友好型”社會,提升農村集體經濟審計的權威性,根據2006年2月新修改《審計法》第十條 “審計機關根據工作需要,經本級人民政府批準,可以在其審計管轄范圍內設立派出機構;派出機構根據審計機關的授權,依法進行審計工作”之規定,可以設想在各縣(市)國家審計機關專門建立“農村集體經濟綜合審計中心”(具體機構體系設置如圖1),該中心垂直隸屬于縣(市)國家機關,主要職責是對農村集體經濟進行財務審計監督。其優勢和相關要求表現在:

(1)審計主體進一步明確。“農村集體經濟綜合審計”中心是接受縣(市)級審計機關的垂直領導,意味著將農村集體經濟審計納入國家審計體系范疇,進一步明確了政府審計機關是實施新的審計模式的主體,使得農村集體經濟綜合審計中心的層次和獨立性得到提升,審計監督的力度得到加強。縣(市)國家審計機關制定農村集體經濟綜合審計的具體實施辦法,并授權該中心各部門和鄉鎮(街道)審計分中心直接履行對鄉鎮(街道)農村集體經濟組織的日常審計任務。

(2)審計范圍更加明晰。農村集體經濟審計工作任務重,執行難度大,針對性強,中心可根據審計業務需要設置相關部門:一是農村財政財務審計,根據實際情況對各鄉鎮的村級財務的管理使用情況進行審計;二是農村專項資金審計,主要是對土地出讓金的分配使用和管理情況、村干部報酬補貼發放、救濟(扶貧)資金、其他涉農資金的管理使用情況進行專項審計;三是農村建設工程項目審計,集中對所有農村建設中達到一定資金規模的項目進行事前、事中和事后審計;四是農村資源環保審計,主要對農村經濟發展過程中資源浪費情況和環境污染情況進行專題審計,以達到符合“兩型社會”建設的具體要求;五是農村經濟責任審計,對鄉鎮(村)主要干部進行經濟責任審計和離任審計,以保證集體資產保值增值。該中心相應部門和分中心接受紀檢監察室和司法部門的監管。

(3)相關審計準則和程序的制定要求。為確保農村集體經濟審計權威,保障整體審計質量,政府需盡快制定包括農村集體經濟審計準則、審計人員行為規范、審計程序規范、審計報告規范等相關審計準則或制度,使審計組織和審計人員在執行審計業務時有章可循。對于農村經濟審計的基本程序可以從審計工作方案、發出審計通知書、實施就地審計、調查取證歸納問題、評審內部控制、出具審計報告、作出審計決定、復審異議等問題進行考慮。

(4)審計人員錄用和隊伍建設要求。新設立農村集體經濟綜合審計中心可根據授權的審計范圍和任務,來設定審計崗位和編制履行相應的工作職責。該中心負責人應由縣審計機關任免,并向縣審計機關報告工作;其他審計人員由縣人事局、審計局向社會公開招考,擇優錄用。鄉鎮(街道)審計分中心機構人員編制由縣級政府負責解決,可以是公務員編制或事業編制,所需經費由縣財政納入預算,統一提供。業績考核和業務技能由縣審計機關負責。

(二)倡導委托注冊會計師審計,充實農村集體經濟審計監督力量 目前我國農村集體經濟采用委托注冊會計師審計雖然存在諸多困惑,但在今后 “兩型社會”建設的大背景下,農村市場化的逐步深化,特別是城郊結合的農村,其經濟發展更是日新月異,農民民主意識會不斷增強,政府審計出于成本效益考慮,可將部分業務委托給注冊會計師審計。因此,在由國家審計機關為主導的農村集體經濟審計之外,注冊會計師審計將會成為農村集體經濟審計的必要補充力量,這既是農村集體經濟受托經濟責任擴展的需要,也是注冊會計師自身行業發展的契機。該模式的優點在于:一是作為社會中介機構,注冊會計師出具的審計報告具有法律效力,其審計結論的公信度較高;二是會計師事務所和委托人之間只是委托受托關系,不存在其他利害關系,注冊會計師的行為受審計準則的約束,其審計結果的公正性較強;三是注冊會計師具備系統的專業知識、豐富的審計執業經驗,能利用專業優勢制定切實可行的審計方案,審計執業過程規范,進而提出有針對性的審計結論,審計質量較高;四是注冊會計師審計是受托審計,其業務范圍不受限制。

需要說明的是,由于當前的經濟發展條件和審計環境的約束,農村集體經濟委托注冊會計師審計急需解決以下五個問題:一是加大宣傳力度,倡導和鼓勵將部分農村集體經濟業務委托給注冊會計師予以審計;二是政府盡快出臺與完善有關農村集體經濟審計準則或制度,為注冊會計師審計進入此領域提供法律依據;三是明確審計委托人范圍,特別應明確全體村民以農村集體資產所有者身份充當審計委托人的地位;四是注冊會計師應充分考慮農村集體經濟財務審計的風險,委派熟悉農村實際情況,通曉國家農村政策與法規、經驗豐富的注冊會計師負責審計工作;五是針對委托注冊會計師審計收費問題,政府應科學引導,可以考慮給予承擔了經濟實力較弱鄉鎮(村)審計業務的會計師事務所相應比例補償。

參考文獻:

第5篇:村級經濟責任審計報告范文

l、抓內審監督指導班子。一是落實專職機構。我們于1999年向縣政府提交鄉鎮內審情況的調查報告和設置內審工作機構的請示,經縣政府和縣編制委員會同意,在縣審計局增設內部審計指導服務中心(事業單位),經費來源以財政撥款為主。二是落實專職領導。確定由1名縣局副局長分工負責內審監督指導工作,并配備2名中層領導協助分管局長抓好內審工作。三是落實專職人員。內審指導服務中心編制為10名,現已配備6名,從業務科抽調的1名副科長負責日常工作。

2.抓鄉鎮內審工作的典型。鑒于我縣村級會計集中,鄉鎮企業已經全面轉制的實際情況,我們在對全縣內審工作全面調查的基礎上,確定在平水鎮率先試點。由分管局長帶隊,對平水鎮的經濟活動和內審工作運行情況進行重點解剖。一是幫助統一鎮、村、廠領導的思想,形成強化鄉鎮審計的思想共識。二是建立紹興縣內部審計平水工作站,工作站實行鎮政府和縣審計局雙重領導的工作體制。三是幫助建立內審的運行機制,實行審計對象統一、審計標準統一、審計管理統一、審計對外委托統一。四是幫助制定有關工作規范。五是幫助落實有關經濟政策。內審人員的工資由鎮政府負責。同時,為增強內審工作站的活力,內審的“外包”業務可以收一定的服務費用。六是局指導中心派員參加工作站的內審項目實施,從而保證了試點內審工作站的審計質量。經過一年的實踐,工作站共實施審計項目50個,查出違規違紀金額650萬元,增收節支17萬元,提出合理化建議12條。在平水鎮開展試點的同時,我們分別在馬鞍、福全、楊汛橋三個鎮建立了內審工作常年聯系點制度。去年年底,我們擴大了試點范圍,為全縣全面推廣平水經驗邁出步子。

3.抓鄉鎮內部監督指導的工作機制。一是明確鄉鎮內審工作標準;二是建立內審工作交流機制,建立內審工作例會制,定期交流內審工作情況,及時傳遞內審信息;三是加強內審工作考核,制定出臺了《紹興縣內部審計工作考核辦法》,結合年終內審工作總結進行考核,達到年初有要求。平時有監督檢查、年終有考核的工作機制。

二、拓展鄉鎮內審工作站的服務領域

1、實行村級財務收支活動年審的制度。在全面實行村級會計由鎮集中以后,村級財務收支活動年審主要審查收入是否全額入賬,鎮政府出臺的各項經濟政策是否全面執行,限額支出有否超支等情況。

2、開展專項審計。主要對村、廠干部的通訊費、交通工具費,村、廠干部報酬支領情況,村級招待費等群眾普遍關心的熱點問題實行審計。如馬鞍鎮實行招待費專項審計后,1999年全鎮村級招待費為35.8萬元,比上年減少22.4萬元。

3、實施村廠領導干部經濟責任審計。據4個試點鎮的統計,因經濟問題撤職處理的2人,就地免職繼續處理遺留問題的2人,作相應職務調整的1人。

4、探索績效審計。為了確保鎮有資產的保值增值和同股同利原則的落實,福全鎮開展了股份制企業的績效審計,使該鎮7個企業,投資收益從每萬元760元增加到1740元。

5、加強基建工程項目竣工決算審計。鎮政府規定對20萬元以上的項目必須經鎮內審工作站審計,或由工作站統一委托中介機構進行審計。據平水工作站對9個零星小項目審計,核減17萬余元,核減率為18.8%。

6、嘗試財政審計。對鎮屬范圍內以財政撥款為主的鎮屬部門和鎮屬中小學財政預算收支執行情況進行審計。如馬鞍鎮已對2000年度有關部門的財政預算執行情況進行了審計。

7、積極開展專項審計。4個試點鎮僅去年以來就分別對6個村實行了專項審計,經審計查證有問題的村3個,反映失實的村3個。審計結果在村民代表會上作了通報,對有問題的作出了處理決定,內審在化解矛盾,維護社會穩定,促進經濟發展中發揮了作用。

三、開創鄉鎮內部審計工作新局面

l、樹立鄉鎮內審工作新觀念。鄉鎮內審工作要以江總書記“七一”重要講話精神為指導,開創鄉鎮內審工作新局面。一是定位要高,從傳統的查錯防弊審計轉到參與經營與管理的高層審計。二是思路要寬,從單一的財務收支審計轉到多角度、全方位的經濟活動審計。三是時效要強,從滯后性的事后審計轉到超前性的事前、事中審計。四是方法要新,從常規的賬證表財務收支手工操作審計,轉到內控制度基礎審計,如計算機操作的現代審計新方法上來。

2、建立鄉鎮內審管理新體制。我們認為鄉鎮內審管理體制實行以“縣局為龍頭,鄉鎮為紐帶,企業為基礎”的管理體制比較適合目前鄉鎮的實際。具體做到:一是強化縣內審指導服務中心的地位。充實內審中心的力量,增配2-3名審計人員,并從制度上規定縣內審中心在鄉鎮內審工作中的組織、指導、監督、協調職能的地位。二是加快建立鄉鎮內審工作站的步伐。今年準備建好4-5個鎮的內審工作站,力爭通過2年的努力在全縣鄉鎮中推行內審工作站制度;落實好鄉鎮內審工作站在村、廠、部門內審工作中的職能。三是加強企業內審機構的建設。著重抓好有鎮。村集體資產參股的鎮村企業和股份(集團)公司的內審機構,逐步調整企業內審機構的隸屬關系,形成董事長領導下,與財務部門相分設的獨立性較強的企業內審機構,負責處理所屬單位的內審日常工作。

3.規范鄉鎮內審操作制度。具體抓好四個環節:一是內審項目管理環節。內審工作實行計劃管理,抓住領導關心的重大問題,改革創新的成效問題,企業管理的薄弱問題,審計匯集的傾向性問題制定年度審計計劃。二是審前準備環節。積極探索和嘗試審計項目主審人招標制度,審計人員由主審聘請制度,會計資料真實性承諾制度。三是審計實施環節。注重審計查證質量,實行賬面審計與調查訪談、分工負責與主審抽查、審計監督與被審計單位監督相結合的方式,確保審計查證的客觀公正。四是審計報告環節。應努力使內審成果進入領導“決策圈”,轉化為現實的生產力。

4.深化鄉鎮內審的工作范圍。一是發揮鄉鎮內審在鄉鎮財政中的審計監督作用。二是推行鄉鎮股份制企業的會計年報年審制,探索鄉鎮企業社會保障制度執行情況審計,確保股份制企業同股同利原則和農村社會保障體系的落實到位。三是針對農村人民來信來訪比較頻繁的實際情況,實行專題審計,發揮鄉鎮內審在穩定農村社會中的作用。

第6篇:村級經濟責任審計報告范文

摘 要 近年來,隨著農村經濟的發展,農村村級財務的科學管理更是成為了基層民眾和基層干部所關注的焦點,本文中筆者根據自身的工作經驗對加強農村財務管理提出個人的見解。

關鍵詞 農村 財務管理 規范化

近年來,隨著農村經濟的發展,農村村級財務管理對于農村集體經濟發展的意義越來越重要,對于基層的管理工作來說,農村村級財務的科學管理更是成為了基層民眾和基層干部所關注的焦點,總的說來,農村村級財務的科學管理會對農村集體經濟的發展產生直接的影響,還會關系到農村基層干部群眾之間的和諧關系,在這種背景下,我們更要認真學習科學發展觀精神,加強對村級財務的監督管理,為推進農村基層財務管理的變革貢獻自己的力量。

一、當前農村財務管理存在的問題

這些年來,隨著農村基層黨風廉政建設活動的進行,農村財務管理工作不斷地完善和進步,賬務公開、民主理財等財務管理理念深入人心,農村基層干部徇私枉法的行為越發的減少,目前財務管理是帳戶已全部由鎮農村集體“三資”委托服務中心人員代管,支票由鎮代管人員填寫,村里留一個印章,由村里提供發票,根據發票金額報銷發票,實現報帳制,在當前農村財務管理取得的這些成就面前,我們也應該看到這其中所凸顯的問題,具體表現在下面幾個方面:

1.農村財務管理體制不健全

在實際的基層工作中,我們可以看到很多村子中的財務收支審批大權往往是掌握在村支書或主任一個人手中,大權獨攬就很容易出現尋租的現象,加上村里對于村支書或村主任沒有有力的監督,容易直接致使村干部,牟取私利,村級干部財務管理思想不足,憑面子,憑想象,憑領導打招呼,對財務不理解,就進行財務支取。

2.農村財務管理公開化、透明化程度較低

目前我們是代管村級帳務,由村報發票,我們代付款,要求村級公開 這個流程來的,我們負責審核發票及付款,由村主任\書記簽字后,監督小組蓋章后,由鎮分管領導簽字后才能入帳,分月或分季公開這個流程.雖然說整個流程非常的科學合理,但實在實際工作中,村級財務管理公開質量不高,部分信息公開是偶爾的行為,而不是通過定期這種方式來加強對自身的監督,并且信息公開的內容具有選擇性,對于涉及敏感地帶的信息往往是選擇睜一只眼閉一只眼,有的村甚至出現了村級財務假公開的現象。信息的不公開也為村級群眾與村干部之間的矛盾埋下了導火索。

3.財務管理中執行力不夠

在農村的基層,隨著基層老百姓的法制觀念不斷加強,對于涉及財務管理的違法亂紀案件,很多是由村民爆料出來的,之所以,這些涉及財務管理的違法亂紀案件層出不窮,一個很重要的原因就是對于既定的財務管理制度執行力不夠,常常形成了“制度一套,領導一套”,這就使得財務管理制度的約束力大打折扣,很多村干部還存在著現金坐收坐支,而村會計則成了財務秘書,負責賬目的記載以及相應票據的收集,而且,很多村子里面還存在著打白條的陋習,還有一些村干部在選用財務人員的時候往往用人唯親,而不是用人唯才,讓許多自己信得過但是沒有業務能力的人擔任財務人員。

4.會計核算不規范,基礎工作不扎實

在基層的工作中,筆者發現很多會計檔案不夠健全,同時賬目之間混淆不清,相應的資金去向復雜,在資產和負債方面,對于一些工程的結算資料、相關的單據沒有進行很好的歸集,同時也沒有按照財務管理制度的要求,設置總賬、明細賬,會計科目的設置也不夠科學和統一,自己內部的財務收支混亂,不同村之間的呆賬、壞賬比例很大,會計處理過程中存在著諸多的不規范之處,比如有的資產已被處理,但是賬面上沒有相應的會計分錄,目前僅時存在發票不規范,招待費大,白條多,手續不規范,沒有正規發票,工程沒有合同沒有預算,。

5.農村的財務監管不力

從管理的角度來看,村級財務的監督者主要是鎮農村集體“三資”委托服務中心,但是由于鎮農村集體“三資”委托服務中心的約束有限,所以很難起到對村級財務的監督作用,不少基層都沒有審計機構、監管機構、也沒有專門的審計人員,就村民而言,大部分村民由于專業水平的限制,也無法對村級的財務進行監督。

6.財務人員業務能力有限

農村的農村集體“三資”委托服務中心沒有費用預算,是一個新生的事物隊伍人員少,會計事物多,人手不夠用,人員都是兼職,不是專職人員,沒有費用,服務中心人員有沒有接受培訓,有時不能正常開展工作,農村大部門財務會計人員都是“半路出家”,沒有經過系統的財務專業方面的知識學習和相關崗位培訓,他們大多只能記記簡單的流水賬,很難滿足農村財務管理規范化的要求。不能正常審計及監督村務公開。

二、村級財務管理的改進措施

1.加強村級財會人員隊伍建設是基礎

村級財務管理既是一項帶有很強政策性的工作,又是一項相當專業的工作,所以財會人員既需要有過硬的業務素質,還要有較強的政治觀念和較高的職業道德水平。加強財會人員隊伍建設,提高財會人員素質需要做到以下幾點:一是在選拔財會人員時,要堅決杜絕“任人唯親”的行為;二是要定期或不定期地對財會人員進行業務考核,對考核成績不佳者要進行批評教育,切實提高其業務水平。

2.建立健全財務管理制度是關鍵

(1)建立健全村務公開制度

長期工作在基層,筆者深刻的體會到村級財務問題一直都是廣大基層百姓的關注焦點,對于村民的知情權、監督權的保障問題如何進行保障對于村級財務制度的改進大有裨益,筆者認為要建立健全的村務公開制度,首先,公開的內容要全面,不能是經過村干部的授意篩選,具體公開內容要嚴格按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》來執行,其次,內容的公開要及時合理,至少要每個季度公開一次,對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公開,所有財務活動應逐筆公開。再次,公開的方式要進一步多元化,當然還是以公開欄為主,對于一些比較重要的內容應該通過村民大會以及廣播、資料進行發放,最后,公開的程序要合理科學,在進行村級財務公開之前,可以組織監督小組參加,在條件允許的情況下,可以對賬目進行一次查賬,確保信息的真實性。

(2)是健全村財民理鎮代管制度

目前財務管理是帳戶已全部由鎮農村集體“三資”委托服務中心人員代管,支票由鎮代管人員填寫,村里留一個印章,由村里提供發票,根據發票金額報銷發票,實現報帳制,鎮里代管,已實現電算化,但是服務中心沒有費用預算,是一個新生的事物,隊伍人員少,會計事物多,人手不夠用,人員都是兼職,不是專職人員,沒有費用,服務中心人員有沒有經常接受培訓,有時不能正常開展工作,不能正常審計及監督。

(3)是建立健全財務審計制度

建立起外部的監督機制,對于會計工作來說,審計工作是必不可少的,

我們要將每年的定期審計工作落實到實處,村級財務每年都要主動接受鎮審計小組對本村財務賬目的常規審計,由鎮審計小組書寫審計報告,最好可以是不同村之間進行賬目的交叉審計,同時在村級干部任期結束后,也要進行一次任期經濟責任審計,這樣也可以及時發現問題,引入審計中介機構,聘請專業會計師進入農村開展獨立審計,有利于完善村級財務監管體系。

3.加強黨風廉政建設是保障

(1)加強法制觀念的宣傳

在實際工作中,我們要加大對基層財務人員的法制觀念的灌輸,可以定期的進行法律知識的學習,也要提高村干部的綜合素質,強化依法辦事的觀念,還要進行基層的黨風廉政教育,積極引導黨員干部發揚實事求是,不斷創新的優良作風。

(2)建立并落實質詢和責任追究制度

村民作為集體經濟的主要參與者,對于基層的財務賬目具有監督權,可以就不明白、不透明的地方提出質疑,要嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保等擔保行為都是無效的,對于構成刑事犯罪的行為要依法追求刑事責任。

參考文獻:

第7篇:村級經濟責任審計報告范文

[關鍵詞] 審計;公示;威信

村級會計委托服務工作的全面推行,深刻影響著農村財務審計工作和農經服務體系建設,“既當運動員,又當裁判員”、“管賬又審賬”、“自己審自己”等狀況嚴重影響審計的威信。在新時期下,農村財務審計如何樹立威信已成為熱點話題。近年來,云南省陸良縣積極探索農村財務審計公示制度,為樹立農村財務審計形象、提高審計威信,推動農村財務審計制度化、標準化和規范化作出了最好的詮釋。

一、農村財務審計公示的基本做法

農村財務審計公示制度的基本做法是農經部門在開展審計工作時,將審計工作過程、涉及法律法規、審計紀律、審計結果、有關問題的處理、審計組的聯系方式等內容,根據審計工作進展,向被審計村、組和廣大群眾進行全面公開的一種做法。

審前公示:在下發審計通知書的同時,以張貼審計公示書的形式,及時進行審前公示。公示審計的依據、目的和意義,下派審計組成員的基本情況和聯系方式,承諾對群眾反映的問題進行妥善處理、保密等。公示地點選在村、組所在的辦公地點、村務公開欄及村莊交通要道或村民集中的地方,以便廣大群眾及時向審計組提供線索,并予監督。

審計過程公示:在審計過程中,由村民自己選派村民代表或戶代表(一般5-7人),全程參與監督審計過程。如果因財務問題上訪的審計,要保證有上訪的群眾代表參與。村民代表選出后,審計組向村民代表詳細介紹審計依據、財經法規、常見問題的處理原則和法律依據,相關問題的溝通和處理程序,如何參與審計和舉證等。

審計結果公示:審計結果出來后,在依法保守國家秘密和有關村、組機密的前提下,公示被審計村、組財務管理制度執行情況的審計評價、審計報告及有關問題的審計意見書。如果涉及經濟犯罪,公示審計移送情況。如果是離任審計和經濟責任審計,在村、組換屆前,以鄉鎮為單位統一公示,以保證選民在換屆選舉前全面了解現任村、組干部基本情況及勝任能力。

二、審計公示對樹立審計威信的作用

通過幾年的探索和實踐,農村財務審計公示對樹立審計威信的作用主要體現在以下幾個方面:

1.促進審計工作程序化、制度化、標準化,全面提升審計工作質量

敢于推行農村財務審計公示,首先必須保證農村財務審計全過程在遵守審計法律法規的前提下,符合權威的審計準則,要求審計工作程序化、制度化、標準化。在具體業務中,必須建立健全公示制度,使審前公示、審計過程公示和審計結果公示與內部審計準則相適應,并形成審計公示的標準規范。在底稿使用上,必須有標準、有統一標識,有利于審計工作底稿的復核和審計質量控制。在審計人員資格方面,更注重綜合素質、職業道德和專業勝任能力。在審計人員的獨立性方面,基本做到了“審”、“賬”徹底分離(即審計人員和委托會計相互分開)。基于上述要求,我縣組織了大規模的審計公示業務培訓,通過業務交流、檢查等形式,提高了審計人員綜合素質,促進審計隊伍建設,全面提升審計工作質量。

2.促進審計工作透明化,深受社會各界信賴

實施農村財務審計公示是把整個審計工作、審計人員的工作狀態和審計結果全部透明化,把整個農村財務再次從整體上全面的“曬一次太陽”。既是對審計工作情況的展示,也是對被審單位財務活動的客觀展示,農村財務審計公示的全過程讓廣大干部群眾知道審計組進行什么樣的審計,所反映情況和問題是如何依法、客觀、公開、公正、合情合理的處理。審計工作的透明度,使審計人員接受禮品、禮金,請吃請喝,參加公款娛樂消費,拿審計結果做交易,行政干預審計工作和審計結果等現象無機可趁,消除群眾擔心審計人員包庇村社干部或故意整人的心理顧慮,審計結果及其處理也讓被審計村級組織和相關人員心服口服,深受社會各界信賴。

3.深化了民主監督管理,促進了農村黨風廉政建設

村務公開和民主理財是農村財務監督管理的重要組成部份,能夠保證各項財務支出的真實性、合理性,在一定程度上杜絕舞弊現象的發生。對于在思想上不重視村務財務公開和民主理財、工作不到位的村級組織,實施實施農村財務審計公示后,把整個農村財務從整體上全面的、認真的再“曬一遍”,其中的財務問題必然又會曝露出來,無處藏身。因而,審計公示在審計環節上是對村務公開和民主理財的深化,是對村務公開和民主理財的進一步延伸。實行審計公示后,群眾盯得死,看得緊,在強大的輿論壓力下,審計問題基本是及時處理、現場進行,前審后亂、邊審邊亂現象得到了有效控制,從根本上遏制了現象的發生和漫延,因財務問題引起的上訪案件也大幅度降低。農村財務審計公示制度切實維護了農民合法權益,促進了黨風廉政建設和社會穩定,加快了社會主義新農村建設步伐。

4.節約審計成本,提高審計工作效率

這主要體現在三個方面:一是由于群眾代表熟悉本村重大活動和財務收支的基本情況,村干部的一切舞弊“見光死”,很多審計證據都是現場確認簽字。二是對有疑問的、不真實的財務收支活動,群眾代表都是先審計組一步發現和提出來。三是群眾熱心參與和輿論監督,使出財務問題暴露得更全面、及時,有利于審計組抓住主要矛盾和問題,省去了很多調查取證的工作量,節約了時間。和常規審計相比,審計公示至少節省了70%的調查取證時間和工作量,以前難處理的問題現在可以及時處理,并得到有效整改。

5.結合中國國情,推進村民自治

在村干部隊伍換屆選舉前,將審計情況和結果進行全面公示后,審計公示已經成為影響選舉結果的重要因素。多年的審計公示實踐讓村干部明白:農村財務審計公示是一把利劍,一切弄虛作假和舞弊都無處藏身,只有認真執行好各項農村財務管理制度和財經法規,才是對自己的有效保護,才能取得群眾信任。村干部對財務制度、財經紀律的態度和觀念因審計公示的推行發生了根本性的轉變。審計公示的實施,保護了有能力為群眾謀利益、干實事、群眾信任、作風正派的村干部。懲治和制約了自私自利、混水摸魚、素質低下的村干部。審計公示使審計監督在村民自治中的功能得到拓展,為村民自治提供了強有力的保障。審計公示與換屆選舉、離任審計的有效結合,更好的適應了中國國情,有效的推進村民自治。

三、推行審計公示應重視的環節

1.嚴格遵守審計法律法規和審計準則,依法行政

這是保障審計工作質量,樹立審計威信的必要前提。在實施審計過程中,只有嚴格遵守《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計署關于內部審計工作的規定》、農業部《農村合作經濟內部審計暫行規定》和內部審計系列準則等相關規定,才能使審計結論客觀、公允。

2.審計工作要程序化、規范化和標準化

一是要求審計人員嚴格執行審計程序和遵守審計準則的具體規定;二是嚴格執行三級復核制度,把審計工作做細做實,避免出現漏洞和瑕疵;三是嚴格執行申請回避制度,經管站審計人員和記賬人員要分離;四是審計工作底稿要規范。

3.審計公示的內容要有統一規范

一是不同的審計方式、審計目的,應制定不同的審計公示標準;二是審計公示書措詞要嚴謹、客觀,定性準確,不能與法律法規和有關政策相沖突;三是重視對農村財務管理制度執行情況的公示。

4.要全面提高農村財務審計人員的綜合素質

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