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關鍵詞：小微企業；信息化；提高；發展
小微企業在繁榮經濟、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。2012年11月，黨的十報告明確提出，要支持小微企業特別是科技型小微企業發展。對于小微企業的發展，必須采取更有針對性的政策措施，進一步推動小微企業結構調整和創新發展，不斷拓展市場開發的廣度和深度，提高企業盈利水平和發展后勁，增強企業可持續發展能力。而在十報告提出的信息化與工業化的發展思路下，提高小微企業信息化水平是小微企業突破目前發展困境的必然選擇。
一、小微企業信息化水平的現狀
信息技術飛速發展改變著企業傳統的經營管理模式。互聯網、電子商務發展至今，在國民生活中發揮越來越大影響力，使工作越來越簡單，越來越多的用戶傾向于通過互聯網解決問題。云計算、電子商務、大數據、移動互聯及各種數字化的交互、智能控制技術的廣泛應用，正在重構社會中的經濟、企業的運作模式，信息化也真正融合進了實體經濟。目前國內的企業處在以客戶為中心、通過網絡媒體將產品研發、生產、營銷和售后服務等緊密連在一起的信息經濟環境中。這其中也包括了眾多小微企業。小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。據國家數據統計，我國中小微企業占到企業總數的99.7%，其中，小型微型企業占到企業總數的97.3%，而其中實現信息化的比例不足10%。
相比大型企業的成熟完善，小微企業的各種資源有限，經營成本偏高，隨著需求拉力的減弱，企業間的競爭日趨白熱化。然而一直以來，作為中國經濟生態系統中的“弱勢群體”，小微企業面對信息化既感到熟悉而又陌生。實施信息化的小微企業卻少之又少，即使有的企業實施了，結果也只是流于表面。由于缺乏信息化的支持，目前大多數小微企業的管理呈現粗放、混亂的狀態，導致其在市場競爭中處于下風，很容易因為大型和中型企業的競爭而倒閉破產，同時也制約了小微企業的進一步發展。據統計，中國的小微企業平均壽命僅2.5年。如何用更低的成本獲得更佳的信息化能力，是每個管理者急需解決的問題。但是小微企業管理層的信息化意識普遍比較單薄，相對信息化，他們更關心業務、成本和利潤，而且實際上，由于財力和人力所限，小微企業沒有能力也沒有精力來做一個整體的信息化戰略規劃，具體部署和實施當然也無從做起。
我國一直把推動中小企業尤其是小微企業信息化作為推動“兩化融合”的重要內容，積極組織實施小微企業信息化推進工程。例如國務院工業和信息化部聯合其它部委印發了《關于強化服務促進中小企業信息化的意見》；啟動了百萬中小企業信息化培訓工程；圍繞提高中小企業的創新能力、管理水平和市場開拓能力，緩解融資難等難點問題，開展了精益研發、管理升級、電子商務、融資服務等信息化服務平臺試點和推動中小企業信息化應用等工作，取得了積極成效。隨著十二五規劃的實施，小微企業信息化需求越來越迫切，但是小微企業因其自身特點，信息化預算投入有限，小微企業迫切需要投入較少同時又能滿足其全方位需求的產品。
二、提高小微企業信息化水平的難點
1.小微企業信息化建設的政策和管理部門引導與支持乏力
首先是小微企業信息化建設的政策環境不足，雖然存在著不少扶持、支持小微企業信息化建設的政策，但是這些扶持、支持小微企業信息化建設的政策不夠明晰，缺乏可操作性，尤其是財稅政策的具體化不夠。其次，小微企業信息化建設的整體規劃不具有可操作性和推廣性，不能適應不同區域和不同行業的具體要求。再次，政府內部管理小微企業信息化建設的工作人員專業素質不能順應現代信息化發展的要求，難于對小微企業信息化建設做出合理的引導和指導。最后，對于小微企業信息化發展的管理體制不順，存在著多頭管理的現狀，不利于對小微企業信息化建設的促進。
2.針對小微企業的外在信息化服務滯后
最近的調查中發現，不少小微企業迫切希望通過信息化手段來提升企業效率、降低成本、增強競爭力，對信息化有了更高的需求，如“支持結構化和非結構化數據的有效利用”；“能在不同終端設備（PC、平板、手機、電話等）之間無縫切換”；智能化的IT管理”；“消除信息孤島”；“可從高靈活性的架構和眾多整合選項中顯著受益，輕松實現擴展，更加靈活的部署選擇，從而全面滿足企業各流程、各部門的應用需求”等，或者可以說，達到高效智能的信息化水平成為越來越多中小企業的需求所在。但是目前大多數針對小微企業的軟件服務商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念上，不從小微企業利益的角度出發，使自己的產品能與企業生產管理特點相符合，不能滿足小微企業生產經營狀況多變的情況。而且軟件的維護和升級也不到位，小微企業的個性化服務得不到滿足。
3.小微企業自身信息化建設的能力不足
首先是信息化建設的理念跟不上。信息化成為當今世界發展的大勢所趨，利用信息化手段提高小微企業競爭力已經成為必然的發展趨勢。但是大部分小微企業對于“信息化”還呈現出種種疑慮。他們既擔心投入大量資源建設成的IT信息系統其投資回報周期有限且無法適應企業形態的快速變化，又懷疑IT信息系統不能完全滿足其獨特的、復雜的應用需求。對信息化作用認識不足的本質是信息化觀念不強，隨之便會導致企業對信息化信心不足、信息化投入不多、信息化積極性不高、信息化成功率低、信息化環境不佳等一系列問題，最終致使小微企業信息化停滯不前。其次是內部管理不利于信息化建設。大型和中型企業的管理體系、部門設置和人員配置都比較完善，擁有較多的大型管理軟件支持，因此各個體系的信息化應用更容易實現。而小微企業的一個重要特點就是“雜”，業務、人員、流程和IT設備都很雜亂，這就導致企業信息化實現起來存在諸多難題。
三、提高小微企業信息化水平的出路
1.政府對小微企業信息化建設的推動
政府在小微企業信息化建設中起著不可或缺的推動作用，這一點也得到了實踐的認可。例如北京2012年聯合中國聯通、百度、用友、金蝶等中小企業信息化服務商，通過企業健康成長計劃、管理升級計劃、育林計劃，為一大批中小企業提供培訓、咨詢、應用推廣、免費建站、電子商務、網絡營銷等全方位的信息化服務。筆者認為，政府對小微企業信息化建設的推動可以從幾個方面來加強：首先是加強組織引導。在全國范圍推動實施中小企業信息化推進工程，發揮地方主管部門和信息化服務商的資源優勢，多方配合，形成合力；加強小微企業信息化建設納入地方發展建設規劃；推廣信息化應用和服務的經驗，引導小微企業提高信息化建設的自覺性。其次是加強政策扶持。出臺小微企業信息化建設的優惠政策，如信貸、稅收支持等；政府通過調研，主導開發適合不同小微企業的各類相關軟件，降低小微企業信息化建設的成本。再次是加強培訓指導。發揮新聞媒體受眾面廣、傳播渠道通暢的優勢，組織開展大規模信息化培訓、政策宣講和案例宣傳活動；整合各類培訓機構，為小微企業信息化建設免費培訓或必要的補貼；整合各類服務機構資源，建立為小微企業信息化建設服務的專業隊伍和業務服務機構。最后是加強平臺服務。建立地方小微企業信息化建設的網下服務平臺，提供建設專業服務及日常相關專業服務，維護網絡運行。營造地方網絡誠信平臺，讓企業通過誠信的通道實現盈利和發展，吸引更多的小微企業自主加入信息化建設，做強誠信綠色信息通道。
2.外在機構對小微企業信息化建設的支持
當前外在機構對小微企業信息化建設的支持主要是成立信息化服務聯盟，通過聯盟的形式把支持小微企業信息化建設的力量統一起來，通過品牌扶助、管理扶助、融資扶助、信息化扶助等措施提升小微企業內部管理水平，完善管理工具，打造品牌實力，獲得融資支持，從而使更多的小微企業能夠順利提高信息化水平。例如2011年，廣東省中小企業信息化創新服務中心、英特爾公司、中國銀聯等5家合作伙伴在廣東共同發起“助力中小企業成長創新聯盟”，旨在通過將信息技術與金融服務相結合，幫助中小企業提升信息化水平，使其獲得高效的金融及融資服務。聯盟成立以來，共有超過100家中小企業在此次創新性的跨行業聯盟的合作中受益，累計獲得銀行授信近5000萬元。
3.小微企業自身提高信息化建設的能力
中小企業實現信息化建設步伐需要內外功的結合，內功方面需要提高信息化建設的能力。首先是提高小微企業自身的信息化意識，特別是管理層要真正認識到信息化對于小微企業發展的重要作用，把信息化建設納入企業的發展戰略之中。其次要改革企業內部管理機制，以適應信息化建設的需要。企業內部的信息化就是企業管理體制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理團隊重組的過程，要求企業必須加快推進改革、改組、改造步伐，加強內部管理，否則，體制、機制、組織結構、管理模式等一成不變，陳舊僵化，即使采用最先進的技術裝備和信息系統，也只會失敗，不會成功。最后要提高小微企業的軟硬件建設。其中硬件系統是信息化運作的基礎，軟件系統是實現信息化的手段；硬件系統為軟件系統服務，軟件系統則直接為用戶服務。小微企業如果準備建立自己的信息化系統，就需要詳細了解企業自身的需求，選擇合適的信息化產品，并制定配套的硬件系統搭建方案。在選擇時切忌貪多求全，或者盲目選擇高端產品，而是應以適合企業情況為最大前提。
參考文獻：
1、銷售管理信息系統架構
渭化銷售管理信息系統采用B/S結構的多層體系架構，它由瀏覽器-服務器-數據庫組成，服務器程序基于微軟NET框架開發，數據庫為甲骨文公司Oracle數據庫，系統具有可放縮性、安全性、可訪問性、可重用性及可維護性的特點。B/S架構本身具有維護和升級簡單，使用成本低、選擇多等優點，為了提高系統和數據的可靠性，我們對數據庫進行了冗余環境的搭建，同時使用備份軟件，對數據庫進行了多重備份。銷售管理信息系統架構組成有1臺web服務器提供web服務，web服務器后連接2臺oracle數據庫，數據庫服務器共享磁盤陣列、NUB服務器在旁路對數據進行定期備份，用戶通過公司局域網連接web服務器。
2、優化銷售環節及業務流程
了解到原有模式下管理的問題，我們重新梳理原有業務流程，利用信息化手段，以優化業務流程、提高工作效率為目標，確定了信息化管理下新的業務流程。銷售管理原有業務流程如下：客戶來公司，銷售計劃員開日銷售計劃，銷售員對提貨公司進行資質審查和車輛安全檢驗，審查合格后開交款通知單，客戶根據提貨數量預交貨款，預交貨款交給公司財務，財務開具收款憑證，銷售員見到收款憑證后開提貨單和流轉單，客戶持五聯提貨單進入公司大門，并在門衛處登記，登記后上磅進行空車過磅，同時在流轉單上登記，過磅后進入裝車區進行充裝，充裝員進行登記，車輛出廠前進行二次過磅，司衡員在流轉單上簽字，打印最終磅單，貨車司機持磅單去財務部進行貨款最終結算，財務結算后開出門證，司機持出門證開車出廠，流程結束。優化后銷售業務流程如下：客戶來公司，銷售計劃員查閱系統中產品現有庫存開電子銷售計劃，電子銷售計劃傳遞到銷售員電腦中，開具電子提貨單時需要錄入公司名稱、提貨車號和提貨數量，系統自動檢驗這些信息是否合格，貨款是否足夠，如果這些條件都滿足開電子提貨單，客戶進廠拉貨，門衛在電腦上核對車號，電腦信息和實際信息一致就放行，車輛進行空車過磅，司衡員提交電子提貨單，司機開車進入裝車區，充裝人員進行信息核對，實際信息和電腦信息一致就進行充裝，充裝完成后提交電子提貨單進入下一步，司機進行重車過磅，過磅后根據實際過磅數直接進行貨款結算，電子提貨單基本完成，司機開車經過門衛確認出廠。
3、銷售管理信息系統功能模塊
根據調研開發了客戶管理、車輛管理、銷售計劃審批、制定提貨單、提貨單打印、提貨單流轉、計量數據上傳管理、扣款結算、客戶賬戶管理、銷售數據統計等功能模塊。
4、崗位配備計算機
給相關業務崗位配備必要的計算機，門衛、裝車人員此次進行了配備，鏈入系統，同時對使用系統人員按照權限劃分進行相應的操作培訓。
5、系統整合過衡軟件
銷售管理信息系統整合了過衡軟件，原來需要客戶來回兩地奔走進行磅單傳遞，整合過衡軟件后，所有過磅數據都可實時傳遞到管理人員計算機中，包括槽運輸罐車的皮重、毛重、凈重、1次過磅時間、2次過磅時間等。
6、系統增加產品庫存功能
開發庫存管理模塊，在各生產現場也配備計算機，鏈入系統，現場人員定時在系統中進行產品庫存量信息填報，銷售員可以在系統中查看產品庫存，幫助他們制定銷售計劃。
7、制定系統應急預案
隨著公司銷售管理信息化全面發展，公司建立了銷售管理信息系統應急體系，成立應急小組，為了確保信息系統的安全運行，保證銷售業務正常開展，還制定了《信息管理系統突發事件應急預案》，當系統故障無法正常使用時，啟動制定好的應急措施，系統故障恢復后進行數據補錄操作，保證系統數據的一致性。
二、統計模塊展現多種統計結果
原先公司領導只有通過紙質統計報表才能了解到銷售情況，系統上線后，隨時打開系統頁面，就可以實時看到各項銷售數據及統計曲線、報表、匯總，提供決策依據。同時可以按客戶或按產品生成結算價格曲線，也可以生成銷量走勢曲線，也可以統計分析各種產品所有銷量情況及所占總銷售比重等。統計結果展示也是多種多樣，有曲線展示、餅狀圖展示、百分比展示等。
三、使用效果和推廣前景分析
[關鍵詞] 工作流系統 流程引擎 模板設計 表單生成器
中小企業作為最大的企業群體,在企業信息化建設方面存在迫切需求的同時,也對信息化解決方案提出了獨特的要求。一方面中小企業希望系統能靈活易用,支持快速部署。另一方面又希望信息化服務的價格比較低廉,而且大量傳統中小企業對軟件的高額開發和維護成本缺少足夠的認識,這樣在信息化解決方案中盡可能地使用一些輕量級的解決方案。
我們在長期的中小企業信息化實踐中,逐漸采用了一套微型的工作流系統,在開發和部署輕量級的前提下,為中小企業的信息化保留了足夠的靈活性和可用性。微型工作流系統同樣提供了比較完整的工作流體系結構,主要包括:數據存儲,流程引擎,表單生成器,可視化流程設計器。
一、數據存儲設計
工作流系統的數據存儲設計主要考慮流程數據存取模型,即如何組織流程模板中定義的數據,如何存取流程數據。設計的另外一個方面是設計工作流系統本身運行所需要的其他數據。
1.數據存儲設計概述
數據存儲設計中對工作流系統必不可少的數據表分為三個部分:
(1)組織機構表
(2)流程系統支撐表
流程注冊表:存放目前系統中部署的流程及其信息;
流程任務表:存放系統中所有的流程任務;
通知信息表:存放系統郵件,系統通知等;
流程角色表:存放所有流程中的角色;
角色用戶映射表:存放角色映射的具體用戶。
(3)流程數據表
流程數據表:流程數據表用來存放已部署流程的流程數據;
簽批數據表:存放所有流程簽批數據。
2.流程數據存取模型
流程支持的數據類型很多,為了增加系統的靈活性,系統通過配置文件來決定數據類型在流程數據庫創建時使用的數據字段類型。這個特性還可以規避數據庫類型對系統的限制,在部署不同數據庫時可以修改該配置文件來映射到該數據庫的自動類型定義。比如使用Oracle數據庫時可以如下定義:
text = varchar2(500)
list = varchar2(32)
其中等式左邊是模板中使用的數據類型,右邊是創建流程數據表時使用的數據庫字段類型。
二、模板系統
模板是表達流程的載體,其表達能力,擴充能力和可讀性在微型工作流應用中顯得非常重要。我們采用XML標注語言作為模板描述語言。XML目前在數據交換,配置文件等應用方面應用非常廣泛,幾乎所有的開發平臺都很好的支持XML,同時XML作為標注語言非常易于擴充,方便編輯和部署。模板系統包括兩個大的方面:流轉關系和數據描述。
為了方便說明,下面是截取的模板的DTD片段:
流程模板中定義如下關系:順序,并行,條件分支,跳轉。
Sequence:定義順序關系。
Parallel:定義并行關系。
If:定義條件分支。
任務包括兩種:task元素定義人工執行任務, agent元素定義各種自動執行的任務,而且可以通過agent元素擴展流程中的各種個性化需求。比如目前最常用的一些功能都可以通過定義不同的agent元素,引入到工作流定義中:操作外部業務數據,Email發送,短信提醒,文件操作等。
三、流程引擎
引擎作為系統運轉的核心,我們可以將引擎系統分為如下三個主要部分:模板加載器,流程管理器,流程驅動器。
1.模板加載器
模板加載器的功能是分析模板文件,將模板配置的流程變為內部模型存儲在流程管理器中。由于流程支持流轉方式的嵌套,比如并行流作為順序流的一個環節,而條件分支流又作為并行流的一個環節。引擎內部使用樹結構作為流程內部的存儲實體,下面是一個內部存儲結構的示意圖:
圖流程內部存儲結構(Inter-Structure Of Workflow Template)
從圖中可以看出,該存儲結構是一種遞歸的形式,所以模板的解析算法也采用了遞歸的方法。
2.流程管理器
流程管理器主要完成已配置流程的內部模型維護和管理。系統啟動時會有一個加載所有已配置模板的過程,在該過程中模板加載器會將所有的模板進行解析和轉換,將轉換完成的內部模型注冊到流程管理器中,流程管理器保證和維護了流程模板的最新版本在內存中的映像。
3.流程驅動器
流程驅動器的主要功能是按照流程內部模型驅動流程實例流轉。通過上述的內部模型存儲結構可以看出,流程內部模型是一個樹狀結構,所有的葉節點是可執行環節,非葉節點是邏輯控制的容器類節點。
流程驅動器也采用單體模式設計,所有操作都是線程安全的。
四、表單生成器
表單生成器解決工作任務執行時如何創建給用戶的工作表單的問題,主要包含兩個大的方面:表單布局和表單數據操作。表單布局是小型工作流系統和大型工作流系統的重要區別之一。本系統的表單布局和大型工作流系統有如下重要區別:
1.用戶不能自定義表單布局,僅僅能在模板中通過Style屬性控制控件樣式;
2.用戶不能添加自定義的圖形,圖標等內容;
3.省略平成了整個系統的開發,采用技術完成了表單生成器。整個系統的開發規模為10個人月,在實踐中取得了很好的效果,下面是實踐中的具體情況:
1.企業規模:600人
2.部署流程規模:40個
3.流程平均部署時間:3天
4.日均處理流程數:> 120個
5.日均處理任務數:> 1000個
用戶通過部署工作流系統大大縮短了流程的部署時間,同時大大降低了開發和擁有成本。
參考文獻:
本報訊 為推動信息化服務與中小企業需求對接，12月9日，工業和信息化部在京召開中小企業信息化工作交流座談會。
會上，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任對中小企業信息化推進工程提出三點意見：
一要把中小企業作為促進兩化融合和擴大信息消費的重要著力點。中小企業的信息化基礎較弱，對信息化服務的需求巨大，且完全不同于大企業。
二把中小企業信息化推進工程作為推動中小企業轉型升級的重要“閃光點”。中小企業信息化推進工程有六點做法值得總結：一是以政府推動為先導。政府營造環境，制定政策，動員信息化服務商廣泛參與。二是以專項計劃為抓手。發揮服務商的人才、技術和服務優勢，實施一批中小企業信息化專項計劃，開展大規模培訓。三是以服務平臺為重點。開展研發設計、管理提升、電子商務、融資服務等信息化服務平臺試點。四是以資源整合為保障。推動服務資源的整合，結成服務聯盟或合作伙伴，共同開發和推廣解決方案。五是以服務小微企業為核心。運用云服務、大數據、移動互聯網等技術，降低小微企業信息化應用的成本和門檻。六是以完善網絡為方向。促進服務商與地方政府、工業園區、產業集群、行業協會協同配合，形成全方位支持中小企業發展的服務網絡。目前，各地經信委、中小企業主管部門把中小企業信息化列入了重要工作議程，積極推動中小企業信息化服務平臺建設；利用專項資金支持中小企業信息化應用和信息化服務；鼓勵和支持“專精特新”中小企業應用電子商務開拓市場；加強對中小企業信息化建設的規劃、設計、咨詢和監理；運用工業軟件和3D技術提高中小企業協同研發和創新發展能力；開展豐富多彩的人才培訓、應用推廣、技術支持等信息化推進活動。
三把進一步提升中小企業的信息化水平作為改善公共服務和搶抓市場機遇的關鍵。要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步解放思想，積極實踐，用改革的思路、創新的方法推動中小企業信息化，充分發揮市場配置資源的決定性作用和企業主體作用；政府相關部門之間要加強協調配合，政府與服務商、服務商與中小企業要互動合作，供需對接，形成有利于發揮市場作用，有利于推動政府轉變職能的新模式，使中小企業信息化推進工程成為凝聚社會優質服務資源的重要載體，支持中小企業創新發展的工作平臺。（周壽英）
[關鍵詞] 中小企業；信息化；三方聯合推動模式；需求特征
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 053
[中圖分類號] F270.7；276.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）05- 0099- 04
0 引 言
我國工業和信息化部2014年數據顯示：中小企業占全國企業總數的99%以上，截至2013年9月，小微型企業的數量超過了企業總量的97%，其主要貢獻見表1①。數據表明我國中小企業對平衡就業市場的供需關系和社會穩定有重要貢獻，在國家經濟發展中起著重要作用。同時，在信息社會背景下，信息化水平已經成為衡量國家綜合國力與國際競爭力的重要標志，中小企業信息化是國家信息化建設的重點內容。然而，我國中小企業以小微型經濟體為主，數量多、規模小、行業分布廣泛、資金實力薄弱、經營管理手段和信息化水平相對落后，尤其是大約有50%的小微企業信息化水平處在零起點。因此，推動中小企業信息化發展也是國家信息化建設的難點，是一項復雜的、長期的系統工程。研究中小企業信息化發展軌跡，發現中小企業信息化建設的問題，分析中小企業信息化需求特征，不斷優化三方聯合推動模式，最大化地發揮三方聯合推動模式的功能、效率及效益，有效解決中小企業信息化發展中的新問題，對中小企業信息化健康發展，穩步進入信息化建設的提高階段有現實意義和價值。
表1 中小企業對社會的貢獻情況
1 政府助力三方聯合推動中小企業信息化工作模式及作用
相對大型企業中小企業信息化建設水平較低，承擔風險能力和市場競爭能力相對較弱，是市場競爭中的弱勢經濟群體，也是三方聯合推動模式服務的主體。2005年啟動“國家中小企業信息化推進工程”以來，政府出臺了系列政策和行動計劃助力中小企業信息化發展。國家《2006-2020年國家信息化發展戰略》把“大力扶持中小企業信息化”列入我國信息化發展的戰略重點，在“電子商務行動計劃”中提出了促進中小企業開展靈活多樣的電子商務活動的具體措施。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中指出：“積極發展電子商務，完善面向中小企業的電子商務服務。” 在黨的十報告中，明確把“信息化水平大幅提升”②納入全面建成小康社會的目標之一。
工信部在北京舉辦的“2013中小企業信息化服務信息會暨中小企業信息化培訓啟動會”上，中小企業司鄭昕司長指出：“政府倡導、企業主體、社會參與”是中小企業信息化推進工程的基本原則。在工程實施過程中，建立了政府、企業、社會機構溝通協商、相互配合、資源共享、聯合推動的工作機制，凝聚了一支專業服務能力強、具有一定影響力和市場開拓能力的服務團隊，形成中小企業信息化推進工作的特色。③在政府的各項政策和行動計劃助力下，政府、企業（這里的企業是指信息化產品及服務提供商，簡稱企業）和社會機構三方聯合攜手服務中小企業信息化建設的工作模式，有效地改善了中小企業信息化建設的外部環境。加快了以互聯網建設為基礎、以電子商務平臺技術為支撐、以電子商務應用為核心的中小企業信息化推進速度。如圖1數據所示，2005-2012年淘寶和天貓電子商務交易額逐年增長，到2012年已達到10 007億元④。如圖2數據所示，2008年-2012年中國網絡零售市場交易額逐年增長⑤。再看2013年對內蒙古108家中小企業的調查數據：有75%的中小企業接入互聯網，有61.6%的中小企業開展電子商務應用（其中：開展電子商務業務在3年以下的企業有49.1%），中小企業近3年電子商務應用發展迅速。⑥實踐證明，三方聯合推動中小企業信息化發展工作模式，能有效發揮三方資源優勢，形成推動中小企業信息化發展的外部合力，全面服務中小企業信息化建設，實現中小企業信息化轉型升級。
2 中小企業信息化需求特征
2013年下半年對內蒙古中小企業信息化水平調查數據顯示，接入互聯網的企業有75%，搭建局域網的企業有50%；大約有20%的企業除了在電子商務、入網辦公、財務管理系統方面有較好的應用外，對OA、供應鏈管理、人力資源管理、資產管理、企業資源計劃管理（ERP）等系統也有一定程度的應用，有大約40%的企業在電子商務應用、入網辦公、財務管理系統應用等方面有比較好的表現， 大約有40%的企業在經營管理信息化系統及電子商務線上平臺的應用方面處于零起點。如圖3所示，擁有局域網的企業中有30%在OA、供應鏈管理、人力資源管理、資產管理、企業資源計劃管理（ERP）等方面沒有應用行動，有15%接入互聯網的企業沒有電子商務應用行動。這30%和15%的中小企業具備實施信息化的基礎條件；還有20%的信息化水平較高的企業具有繼續提升和發展的潛能和需求，以及將其培育成行業信息化示范點的可能性；加上5%的可作為向下輻射的中小企業信息化整體推進組成部分，就構成了2：3：2具有不同需求的三方聯合重點挖掘的信息化服務空間。⑦
在對中小企業信息化建設存在的主要問題的調查中發現，資金和IT專業技術人才短缺問題仍然較為突出，分別排在了第一位和第二位；政府扶持力度不夠和信息化產品（或服務）價格高的問題仍然是中小企業信息化建設中的主要問題，分別排在第三位和第四位。調查數據分別為：認為有資金問題的企業占62.8%； 缺少IT專業技術人才的企業占42.3%；認為政府扶持力度不夠的企業占39.7%；認為信息化產品和服務價格高的企業占30.8%。同時，在對中小企業需要政府在哪些方面進行扶持和幫助的調查數據顯示：排在前三位的是資金支持（占57.4%）、政策和培訓支持（占42.6%）、搭建中小企業信息化建設交流平臺（占33.3%）；在對中小企業的信息化技術產品（服務）需求情況的調查數據顯示：排在前三位的是，有培訓需求的企業占42.6%， 希望開發適合中小企業產品的企業占38.9%、需要提供更優惠價格的企業占35.2%。⑧
由此來看，中小企業信息化需求呈現的主要特征有兩個方面：①資金、政策和培訓方面是中小企業的首要需求。從圖3可以看出，大約有50%以上的中小企業信息化建設有比較好的基礎，對信息化建設呈主動需求態勢，需要更好的政策環境、便捷的學習平臺和見效快的培訓項目，已經實現了由要我信息化的被動角色到我要信息化的主動角色的轉變，有主動和積極的信息消費意識和行動。同時，需要政府在資金方面給與支持。②在中小企業信息化市場中，高品質、有適用性，價格優惠的信息化產品和服務仍然是中小企業的基本需求。中小企業占企業總數的99%，具有規模小、數量多、經濟成分復雜、行業分布廣泛、資金實力薄弱、經營方式靈活、管理松散及信息化應用水平低等特點，對信息化產品和服務的需求呈現出個性化、網絡化、模塊化等特征，在信息化產品和服務的選型上，更看重有針對性、投資少、風險低、見效快、靈活便捷的實用產品。
3 三方聯合推動模式的三角關系
（1）中小企業是市場經濟競爭中的弱勢經濟群體，扶持和幫助中小企業是政府、企業和社會機構的共同責任。政府、企業和社會機構之間存在著既相互獨立又相互作用和相互影響的自然特征。在中小企業信息化推進工程中，為了共同的信息化服務市場需求和社會責任，形成基于“政府倡導、企業主體、社會參與”原則的，三方聯合、相互合作、互相配合、互相支持的三角形關系，如圖4所示。其中：三角形的三個頂點A、B、C分別是政府、企業和社會機構三方實體，AB（或BA）、AC（或CA）、BC（或CB）是三方實體的相互作用關系，面積是三方聯合的服務對象的分布區域。三方聯合推動模式三角形關系模型具有三角形固有的穩定特性，只要三角形的結構存在，其穩定特性也會持續，就會穩定發揮三方聯合推動模式的功效。“功能由結構決定，結構由要素構成”，下面還要從要素入手討論三方聯合推動模式的功能和作用。
（2）三角形第一個頂點代表政府：指國家各級政府，是國家公共行政權力的象征、承載體和實際行為體，廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關⑨。政府為了推動中小企業信息化健康發展，針對面向中小企業的信息化市場供需錯位問題和中小企業發展中存在的困難，啟動了“中小企業信息化推進工程”，并推出系列扶持政策、安全保障措施、相關標準和行動計劃，通過協商、合作、溝通、扶持等方式，廣泛挖掘和聚集資源，充分發揮政府的引導、協調、鼓勵、牽線、溝通能力，為企業和社會機構營造適度寬松的中小企業信息化服務市場環境，極大地調動了企業和社會機構的積極性，為政府、企業和社會機構三方聯合推動模式搭建了穩定高效的運行平臺，對企業和社會機構產生積極的驅動作用。
（3）三角形的第二個頂點代表企業：是指以大型企業為核心，由眾多中小企業協同，服務于中小企業信息化需求的信息化產品及服務供應商群體，是在政府政策、法律的保護和制約下獨立存在的經濟實體群。目前，在政府的驅動下，已形成由移動、聯通、電信三大電信運營商，以及阿里巴巴集團公司、金和軟件公司、暢捷通信息技術股份有限公司、江蘇風云科技服務有限公司和銘萬集團等眾多企業組成的，服務于中小企業信息化需求的信息化產品和服務提供商群體。中小企業數量之多和信息化后發展空間之大，是巨大的信息化產品和服務需求的潛在市場。如此之大的信息化需求市場，將成為企業開拓中小企業信息化市場的內在動因。
（4）三角形的第三個頂點代表社會機構：是指由新聞媒體界、教育界、咨詢機構、研究機構和協會、聯盟等組成的關注中小企業信息化發展的社會群體，是在政府政策、法律的保護和制約下獨立存在的，并區別于信息化產品和服務提供商群體的促進中小企業信息化發展的第三方面的力量。通過技術轉讓、調查研究、信息溝通、組織培訓、信息化技術咨詢、審核評價、宣傳報道等方式支持和協助政府政策和計劃的落實及企業的產品和服務項目推廣應用，在政府、企業（信息化產品和服務提供商）和中小企業之間搭建暢通的信息化溝通平臺，提高政府和企業推動中小企業信息化行動的效率和效果。社會機構的社會責任感、機構利益和中小企業巨大的服務空間形成社會機構積極參與中小企業信息化推進工程的內在動因。
（5）三角形的三條邊代表三方實體的互相作用關系：①政府和企業及社會機構存在相互信任、支持、協作或合作的互動互利關系。在“中小企業信息化推進工程”中，政府通過優惠政策、相關的行動計劃、法律法規以及改善信息化公共服務設施建設等措施和行動為企業提供安全和諧、鼓勵創新、信息暢通的發展環境，號召以三大電信運營商為核心的IT服務企業承擔國家信息化建設的社會責任和義務。企業在政府動力和中小企業信息化巨大需求市場力量的驅動下，以及社會責任感的作用下，積極支持政府的“中小企業信息化推進工程”。政府和企業之間形成協商合作、互相支持、資源共享的互動關系，并在追求社會效益和經濟效益的最大化過程中得到不斷優化；②政府對社會機構有監督管理職責，通過購買服務、購買項目、政策激勵等方式支持和鼓勵社會機構積極參與“中小企業信息化推進工程”的相關行動，社會機構發揮資源優勢協助政府為中小企業信息化提供更專業、更優質的需求服務，彌補政府直接為中小企業信息化提供服務的局限性和不足，提高政府推進中小企業信息化發展的工作效率，實現政府和社會機構的效益最大化；③社會機構和企業為了共同的社會責任和各自的利益，在項目開發、人才培訓、技術推廣、資源共享等方面相互合作或協作，形成互動互利的伙伴關系。總之，三方為了共同的社會責任和各自的效益，不斷優化三方的互動互利關系，形成三方聯合推動中小企業信息化建設的正能量，建立按需動態優化的三方聯合推動中小企業信息化發展的服務模式。
4 三方聯合推動模式的動態優化過程模型
隨著信息技術的發展、國家信息化工程的推進及中小企業信息化應用水平的提升，中小企業對信息化產品和服務的需求不斷升級。如圖5所示的三方聯合推動中小企業信息化建設的工作模式，旨在有效解決中小企業信息化發展的新問題，對需求市場的新變化做出快速反應，滿足處在不同信息化水平的中小企業的動態需求。模型的基本構成：一是由①調查和分析中小企業信息化需求②根據需求的變化修正策略和行動③優化政策環境、培訓環境和信息化產品（或服務）供給市場環境①構成基本的動態循環過程；二是由④三方聯合大數據管理及監控平臺構成各環節信息輸入與輸出監控體系。
三方聯合推動模式動態優化過程模型的特點：一是過程中的每個環節都由三方實體共同行動，發揮三方聯合的資源優勢。例如環節①，由政府、企業和社會機構同步進行，通過不同渠道、基于不同動因廣泛調查，獲取需求信息，并且三方共享信息。二是過程中的每個環節輸出的信息都通過監控系統的“價值”判斷。例如環節①，調查數據及分析結果輸出進入環節④，有價值的進入環節②和環節③；無價值的反饋到環節①，繼續補充調查。三是以中小企業信息化需求為中心，周而復始，起點和重點都在OO線上，形成開始于“調查分析中小企業信息化需求”，結束于“服務中小企業信息化需求市場”的不斷優化的循環過程。
5 三方聯合推動模式的核心價值
三方聯合推動模式，具有高效的互動性、固有的穩定性和可動態的優化性，三方聯合推動模式的高效運行，能實現“共贏”效果。政府能更高效地激勵企業和社會機構的力量，為中小企業提供更多的低成本、低風險、見效快的創新技術產品和滿足個性化需求的服務，不斷改善中小企業信息化供需市場關系，有效實施中小企業信息化推進過程，保障國家相關政策的落實和政府工作目標的實現；企業能獲得更多的與政府和社會機構合作的機會，增強創新能力，把握中小企業信息化需求市場，贏得中小企業消費群體，實現增加營業收入和獲得社會效益的雙贏；社會機構也會從中小企業信息化服務市場中獲得更多的合作、技術轉讓和服務對接等機會，配合政府和企業在中小企業信息化培訓、產品選型、技術創新與推廣、調查研究等方面做出貢獻，體現自身的價值，實現物質和精神雙豐收。
6 挖掘三方聯合推動模式潛在價值的幾點建議
（1）加強中小企業信息化需求市場的調查研究，支持政府、企業和社會機構的策略和行動。政府通過政策導向和相關行動鼓勵大中型企業和社會機構廣泛調查研究中小企業信息化水平現狀和市場需求變化情況，建立信息共享平臺和中小企業信息化調查研究文檔管理機制，極致發揮三方聯合優勢，通過線上和線下不同方式，采取問卷、走訪、訪談等多種調查手段和方法，廣泛獲取反映中小企業信息化真實水平和實際需求的數據，搭建信息量大、來源廣泛、有質量的中小企業信息化水平及需求市場研究平臺。以更好地把握中小企業信息化實際需求情況和發展趨勢，使三方聯合服務行動更有針對性和實際價值。
（2）加強信息化基礎設施建設，為中小企業提供高速、穩定、低成本的網絡基礎設施環境。從功能上劃分，計算機網絡由資源子網和通信子網組成，通信子網是中小企業實施信息化的基礎條件。通信網絡環境是中小企業信息化推進工程的基礎環節，就像有好的道路交通環境可以刺激公路交通消費一樣，高品質、低成本的通信網絡環境是刺激中小企業信息消費的基礎條件保障。需要政府與大型企業合作，完善通信子網建設和技術升級，為中小企業提供覆蓋面積廣泛、無盲區、區域均衡、高服務品質的通信網路環境。
（3）繼續加速推進中小企業電子商務普及性和提高性應用。電子商務應用仍然是推進中小企業信息化應用的切入點，采取政府出臺鼓勵線上交易政策、企業和社會機構聯合行動的方式，發揮大中型企業和社會機構的技術力量，開發契合中小企業實際的創新服務項目，加大分層次及個性化指導和培訓力度，提高中小企業對C2C、B2C、B2B、O2O等技術和功能的認識，指導中小企業在眾多電子商務平臺中有效地進行選擇，全面提高中小企業電子商務應用能力、水平和普及度，增加企業線上交易額，建立與上下游企業線上交易關系，降低企業運營成本，實現平穩轉型升級。同時，對中小企業在商務網站上進行電子交易時顧慮的主要問題調查發現，中小企業進行電子交易時最大的顧慮是信息安全問題，這就需要政府從信息安全法律、信息安全技術、企業及公民誠信度管理、信息安全宣傳培訓等方面加大投入，為電子交易提供更安全的保障。
（4）不斷改善中小企業信息化培訓服務市場環境，搭建開放的中小企業信息化培訓服務平臺。信息化培訓需求仍是中小企業信息化的主要需求之一。隨著中小企業信息化應用的深化，中小企業信息化培訓需求由被動需求走向主動需求，從模糊需求走向明確需求，為全面推進中小企業信息化培訓工程迎來了良機，也是企業拓展中小企業信息化市場的最佳時機。目前，在中小企業信息化培訓市場存在著一些矛盾，即：中小企業對信息化培訓預期目標高和實際效果不佳的矛盾；中小企業看重培訓對績效的明顯作用與開發培訓項目者很少考慮培訓對績效指標產生的正能量影響之間的矛盾；中小企業需要能解決企業具體問題的培訓與開放靈活有針對性的培訓項目較少的矛盾；中小企業更期望在投資前就了解收益機會與描述培訓投資效益難的矛盾等方面。為了解決上述矛盾，需要構建分層次完全透明的中小企業信息化培訓體系，如圖6所示，其層次之間完全透明，信息共享，下層的培訓對象是上層的潛在客戶，下層為上層提供潛在客戶的挖掘服務。其中：普適層培訓服務，是指以中小企業信息化公共服務平臺為載體，借助三方聯合資源，運用網絡環境和多媒體技術，為中小企業提供的模塊化、自助式、開放的培訓內容與線上或線下、自主或課程等靈活培訓方式相結合的按需選擇的公益性普適培訓平臺；產品推廣層培訓服務，是指中小企業購買信息化產品或服務之前信息化服務商提供的以產品為單元、能讓服務對象感知產品（或服務）應用價值的靈活開放的推廣性培訓平臺；產品應用層培訓服務，是指中小企業購買信息化產品或服務之后信息化服務商提供的伴隨產品（或服務）整個技術生命周期的配套培訓服務，包括開放的、定制的、虛擬的、直播的以及點播等多種可自主選擇的培訓形式。普適層培訓作用在于，讓中小企業充分認識信息化的內涵和意義，理清本企業存在的問題和信息化的實際需求，形成產品（或服務）選型的可行性論證和初步意向；產品推廣層培訓作用在于，使培訓對象熟知產品（或服務）的功能和預期投入，感知及體驗產品（或服務）的適用度和預期價值，形成產品（或服務）選型結果；產品應用層培訓作用在于，使培訓對象認知和接受產品（服務）帶來的新變化，在實際應用中感知產品（或服務）給企業績效帶來的價值，并在產品（或服務）全生命周期中不斷得到適用性培訓服務，挖掘產品（或服務）的績效價值。通過回訪、動態跟蹤調查，不斷補充和完善實踐效果好的培訓，淘汰實踐效果差的培訓，形成三方聯合共建的持續優化培訓體系。
（5）加強技術創新，開發面向中小企業信息化需求的創新產品和服務，支撐中小企業信息化應用升級。急需國家政府出臺系列與云計算技術發展相適應的、精細化的和可操作的信息化服務標準和行業規范，鼓勵和支持大中型企業和研究機構相互合作，開發適合中小企業信息化應用的云計算技術產品（服務），引導企業和社會機構為中小企業信息化提供有質量、有效果、標準化的需求服務，同時為中小企業選擇信息化產品和服務提供依據。充分發揮三方聯合資源優勢，以電子商務應用為切入點，以培訓為手段，在中小企業廣泛推廣基于SaaS服務模式的產品（服務），通過租用模式和體驗效果評價過程機制，將企業的資本投入轉變為日常開支和運營成本，將傳統的產品選型過程轉變為真實體驗效果評價之后再做選擇，解決中小企業信息化選型困難、一次性投資的資金壓力大和風險高，以及信息化系統運維IT專業技術人員不足等現實問題。完全實現低風險、低成本、高效率的需求服務，切實有效地推進中小企業信息化健康發展。
7 結 語
以中小企業信息化需求為中心，以動態滿足中小企業信息化需求為動力，以優化政策、培訓和信息化產品（服務）供給市場環境為目標，以中小企業信息化大數據共享平臺和透明化的監控系統為手段，基于政府、企業及社會機構三方穩定的三角關系，能更有效地發揮三方聯合資源優勢，不斷提高三方聯合推動模式的服務能力、效率和效益，實現三方聯合價值的最大化。為中小企業營造信息化產品供需信息暢通、信息化供給產品（服務）豐富、和諧誠信、可持續發展的中小企業信息化市場環境，加快中小企業信息化發展進程，提高中小企業生產、管理與市場開拓的信息化水平和創新能力。
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［關鍵詞］中小企業；信息化；管理；路徑
0引言
近兩年，我國經濟社會的快速發展證明，信息技術在推動社會生產力發展和行業細化分工方面具有獨特的優勢，而在信息化社會的浪潮中，無論是國家還是企業主體都在尋求發展的良好機遇。一方面，國家提出“互聯網+”的產業催化政策，從宏觀環境方面優化信息技術在社會發展中的應用；另一方面，大眾創業、萬眾創新的實踐，從某種程度上激發了我國中小企業發展的活力。一些企業正是看準了信息技術的紅利，適時借助信息化管理模式的創新，實現自身的生存和發展，餓了么、滴滴打車等新興企業便是例證。在看到中小企業走信息化管理道路的機遇的同時，也要準確把握企業在信息化管理過程中存在的問題，對企業自身的發展和定位有一個準確把握。
1當前我國中小企業信息化管理現狀
截至2016年，我國企業的數量超過5000萬家，其中，中小微企業所占比例高達99%，這些企業在稅收、吸納就業等方面做出了重要貢獻。而從信息化管理的發展來看，雖然多數企業接入了互聯網，實現了信息化的溝通與交流，但真正將信息化手段應用到核心業務和部門中的企業數量偏少，多數企業只是將互聯網作為一種溝通的方式，并沒有將其融入企業的長遠發展中。從地域方面來看，中小企業信息化建設的發展水平與地區經濟發展水平之間的關聯性比較大。經濟發達地區的企業在業務開展、資源整合等方面有較高的需求，并且擁有較為豐富的信息化技術人才，因此，中小企業的信息化發展程度偏好，能夠發揮信息化引領企業發展的作用；而經濟欠發達的地區由于管理方式和資源方面的限制，在信息化技術的應用、開發方面缺乏動力和緊迫性，發展相對滯后。從行業來看，目前，新興行業，尤其是服務行業，在信息化管理方式的應用程度方面相對較高，而一些傳統性行業和企業的信息化管理則比較落后。從信息化管理的實踐與創新來看，大多數中小企業處于被動式的應用，即只有當自身的發展面臨重大挑戰時，才可能想到采用信息化的管理手段，缺乏主動實踐和創新的動力。
2中小企業實現信息化管理中存在的問題
目前，我國中小企業雖然對信息化管理手段的價值和意義有一定的認識，但從真正信息技術應用的情況來看，仍然存在諸多的問題，主要表現在信息化管理理念滯后、信息化管理人才缺乏，以及信息化管理缺乏制度支撐等方面。對這些問題進行思考和分析，能夠幫助企業更好地挖掘和實現信息化管理，對企業日常經營管理活動的開展具有推動作用，豐富我國中小企業信息化建設的經驗和實踐。
2.1企業信息化管理理念滯后
管理理念是貫穿企業日常運營與管理的重要思想主線，是企業進行產品和服務創新的推動力，同時，也是中小企業核心競爭力中的重要構成部分。信息化條件下，企業的管理理念、管理方法的先進與否與企業的生存與發展息息相關，而企業獲取信息是否及時、信息的價值是否能夠充分被挖掘和利用，是衡量一個企業市場綜合競爭力的關鍵指標。但目前我國中小企業在發展中，對信息化管理理念的認識和踐行程度并不理想，多數企業只是將信息技術作為企業運行中可有可無的工具，沒有將其與企業的實際經營狀況和特點進行整合、創新。一些企業雖然開通了網站入口，但網站的日常管理與運營工作滯后，信息出現長期不更新的情況，信息化建設僅僅停留在起點。
2.2企業信息化管理人才
缺乏人才是支撐企業信息化建設的關鍵要素。企業是否擁有足夠優秀的信息化人才，直接影響著企業信息化管理的效果。而當前我國廣大中小現有的人員雖然能夠從事簡單的信息系統錄入和分析，但難以從海量的數據中分析出對企業決策和發展有真正價值的結論。一些企業甚至是通過外聘兼職或者托管的方式，進行企業自身的信息化管理，這種方式不僅增加了企業運營過程中的信息安全風險，同時容易導致企業發展的不健全，不能徹底解決企業信息化建設與發展的長遠需要。
2.3信息化管理缺乏制度支撐
當前我國多數中小企業在發展過程中，往往忽視制度對企業運行的價值，在實際的信息化管理工作過程中，缺乏硬性的規定，雖然引進了先進的信息化管理系統，但在使用方面缺乏必要的培訓制度和監管制度，導致信息化管理處于無序發展的狀態。
2.4信息化管理缺乏必要的安全保障信息技術
在我國的發展經歷了短暫而迅速的時期，在短短的幾年內，得到了大范圍的推廣和應用，而與這種發展速度形成對比的是信息安全方面弱點的暴露。企業在發展過程中經常遭遇重要信息被竊取、篡改的情況，而國家在信息安全方面的法律制度滯后，導致對中小企業合法權益的維護面臨諸多困難。同時，企業內部缺乏必要的信息安全意識，一些工作人員在重要信息安全保護方面缺乏必要的防范意識，導致不安全因素有機可乘，嚴重威脅了企業的信息化管理。
3提升中小企業信息化建設發展質量的路徑
3.1提升企業信息化管理理念
中小企業要通過信息化管理方式的應用、研究與創新，不斷革新企業管理理念。一方面，企業的管理者尤其是高層管理者，要形成一套關于自身以及企業的信息化管理思想和模式，定位好企業在信息化建設中的主要發展方向和目標；另一方面，企業要多進行企業間、行業間的信息化管理理念的交流，通過與大型企業管理者的互動交流和學習，提升自己對信息化建設方向的敏銳度和洞察力，并能夠根據市場的發展情況，制訂靈活的企業發展戰略和策略，提升企業信息化發展對市場變化的“免疫力”。
3.2打造信息化管理主力軍
對于企業來說，信息化人才的獲取是一個難點，也是一個重點。首先，企業要通過與高校密切合作的方式，通過實行校企合作的方式，利用學校優秀的人才作為支撐，挖掘和培養自身發展所需要的信息化人才。其次，企業要立足于發展現狀，從企業中尋找可以培養的信息化管理人才，提升現有管理人員的信息化管理水平和能力。再次，企業要善于利用外部優秀的信息化管理資源，如，一些當前沒有實力打造適合自身發展的信息化管理隊伍的企業，其可以暫時聘請一些外部的信息化咨詢管理公司，利用其專業的知識和管理系統，提升自身的管理效果。
3.3完善企業信息化管理制度
中小企業在實施信息化管理的過程中，要重視從制度層面加強對企業相關行為的引導與約束。首先，企業要根據自身的經營管理情況，制定適合企業或者部門日常工作開展的規章制度，對信息化管理的落實提供保障。其次，企業要完善相關的培訓、監管制度，切實保障企業的各種信息化管理手段能夠落到實處，讓基礎員工熟練掌握。
3.4強化對中小企業信息化管理的安全性保障
面臨經常遭遇信息化安全威脅的情況，一方面，國家要建立和完善網絡安全法律體系建設，以《中華人民共和國網絡安全法》為基礎，不斷完善相關領域的法律法規，加大對各種侵害中小企業信息化管理權益的違法行為的整治力度，營造良好的信息化管理環境。另一方面，社會要推動行業信息化建設，通過對本行業內信息化運行情況的分析和掌握，制定較為統一的安全性保障制度和規范，保障中小企業行業內運行的安全化、穩定化。
4結語
信息化管理作為一種新的管理方式，對我國大量的中小企業來說，既是一種提升自身實力和競爭力的因素，也是企業進行創新與發展的“孵化器”。信息化一方面能夠彌補中小企業發展過程中資源缺乏的不足；另一方面也能夠提供相對比較寬廣且公平的平臺，為企業實現良性發展提供幫助。當然，當前中小企業在管理理念、人才應用、資源整合等方面尚存在一定的問題，需要企業用發展的思想進行有效克服，為企業的健康穩定發展提供重要保障。
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加快推進企業信用體系建設。建設企業信用體系，采集、整合企業信用信息，建立全市統一的企業信用信息中心數據庫，健全完善企業信用信息共享機制，為企業經營發展和融資提供信息服務。拓展信用評級市場，引進信用評級機構，積極開展企業信用評級業務，拓寬企業信用評級成果應用范圍，督促企業誠實守信。對評為省級誠信守法企業的，由所在縣（市、區）政府給予1萬元獎勵，并向社會公布。（牽頭單位：人行市中心支行，責任單位：市金融辦、銀監分局、市工業和信息化局、各縣、市、區政府）
加大對民營經濟的信貸支持。各金融機構要明確具體部門負責為民營經濟和中小企業提供優質高效的信貸服務，開發與民營企業相適應的金融產品，不斷提高對民營經濟貸款的規模和比重。（牽頭單位：銀監分局，責任單位：人行市中心支行）
強化對小微企業的信貸支持。各銀行業金融機構要安排專項涉農貸款資金用于農村金融機構增加縣域小微企業信貸需求。“十二五”期間，力爭全市小微企業貸款增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年總量。對銀行業金融機構發行金融債所募集的資金，用于發放單戶500萬元以下小微企業貸款的，在考核存貸比時可不納入計算范圍。允許銀行業金融機構將單戶500萬元以下的小微企業貸款視同零售貸款計算風險權重。對小微企業貸款不良率容忍度，可在原定基礎上提高1至3個百分點。優先支持符合條件的商業銀行發行專項用于小微企業貸款的金融債。積極開展小微企業貸款信用保險和保證保險業務。積極推進銀行與保險公司建立小微企業貸款風險共擔機制，按比例分攤貸款本金的損失風險。（牽頭單位：銀監分局，責任單位：人行市中心支行）
降低小微企業融資成本。對小微企業的貸款利率在風險定價的基礎上合理浮動，降低小微企業貸款利率。除銀團貸款外，禁止銀行業金融機構對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，清理糾正金融服務不合理收費。嚴格限制銀行業金融機構對小微企業收取財務顧問費、咨詢費等。（牽頭單位：人行市中心支行，責任單位：市金融辦、銀監分局）
創新融資方式。市財政和經濟開發區要根據財力狀況出資設立創業投資引導基金，建立科學規范的運行機制，引導社會資金設立更多創業投資基金。支持企業直接融資，對民營企業發行集合債券、集合票據、集合信托計劃、集合短期融資券等融資資金支持建設的項目，由市財政根據相關產業支持政策給予定額貼息支持。推進小微企業股權融資，充分利用區域股權交易市場及其分市場的小額、多次、快速、低成本融資優勢，組織推動符合條件的小微企業掛牌融資。支持小微企業采取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業信用保險保單質押、商業保理、典當等多種方式融資。鼓勵為小微企業提供設備融資租賃服務。（牽頭單位：市發展改革委，責任單位：市財政局、人行市中心支行、市金融辦、銀監分局、市工業和信息化局、市商務局、市科技局）
完善信用擔保體系。各級政府視財力狀況，加大財政注資力度，通過政策優惠、增資擴股、吸引社會資本等多種形式，扶持政策性擔保機構做大規模。到2015年底前，市中小企業信用擔保公司資本金規模要達到3億元以上，各縣（市、區）融資性擔保機構資本金規模要達到5000萬元以上。積極發展再擔保機構，強化分散風險、增加信用功能。構建全市再擔保體系，到2015年底前，全市再擔保機構資本金要達到1億元以上。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市財政局、市金融辦、各縣、市、區政府）
保障民營企業用地。鼓勵支持民營企業根據發展定位，進入到市、縣重點規劃發展的產業聚集區、開發區內建設和發展，共享基礎設施和服務便利。優先安排中小企業創業輔導基地建設用地，每個縣（市、區）每年不少于50畝，對重點創業輔導基地建設項目土地指標可集中使用。解決民營企業用地歷史遺留問題，在符合土地利用總體規劃和國家產業政策的前提下，為租用農村集體建設用地實際建廠10年以上的民營企業依法辦理建設用地手續，免收土地登記證書工本費。建設項目用地的確權登記、發證、抵押貸款、轉讓、租賃審查及審批，原則上在10個工作日內完成。對創辦3年內租用經營場地和店鋪的小微企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。（牽頭單位：各縣、市、區政府，責任單位：市國土資源局、市工業和信息化局、市商務局、市財政局）
改善小微企業集聚發展環境。發揮龍頭骨干企業的引領和帶動作用，推動上下游企業分工協作、品牌建設和專業市場發展，促進產業集群轉型升級。培育一批規模大、關聯度高、特色鮮明的產業集群。建立和完善產業集聚區技術、電子商務、物流、信息等服務平臺。實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程，統籌建設資源共享、服務協同的公共服務平臺網絡。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市發展改革委、市商務局、市財政局、市地稅局）
加大對民營經濟和小微企業的科技支持。對民營企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當前損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。鼓勵有條件的小微企業建立研發機構，參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技計劃項目以及標準制定。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市地稅局、市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、各縣、市、區政府）
實施中小企業信息化推進工程。推動中小企業制造業信息化科技工作，開展中小企業信息化深化應用示范。提高小微企業生產制造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平，鼓勵信息技術企業、通信運營商為小微企業提供信息化應用平臺。鼓勵小微企業運用電子商務、信用銷售和信用保險，大力拓展經營領域。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市科技局）
加大民營經濟市場開拓力度。對民營企業參加境內外重要會展發生的攤位費、公共布展費等給予資助。鼓勵引導民營企業參加出口信用保險，按出口企業實際繳納出口信用保險費的40%給予扶持，對保單融資給予3%貼息，對單個企業給予最高可達50萬元的貼息支持。對符合出口退稅申報條件，單證齊全真實且電子信息核對無誤的出口退（免）稅申報，主管稅務機關應在20個工作日內辦完退稅審核審批手續，及時足額退還企業稅款。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市國稅局、市農業局、市工商局、市貿促會）
強化對民營經濟和小微企業的人才支持。鼓勵機關事業單位懂經營、會管理的人員離職、辭職領辦或創辦企業，三年內保留身份編制。期滿愿意回單位的可回原單位安排工作。每年選派50名民營企業家到高等院校系統進修培訓，對100名民營企業管理人員進行專項培訓，對1000名小企業經營者進行創業培訓。開展中小企業知識產權戰略培訓活動，以培育具有自主知識產權優勢的小微企業為重點，加強宣傳培訓，普及知識產權知識，推進重點區域和重點企業試點，開展面向小微企業的專利輔導、專利、專利預警等服務。到2014年底前，對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市財政局、市科技局、市商務局、市人力資源社會保障局）
關鍵詞：中小企業；兩化融合；對策研究
中圖分類號：F272.7-39 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0016-02
工業化與信息化融合（以下簡稱兩化融合）是十七大提出的實現新型工業化道路的重要戰略，十又進一步提出了推動工業化和信息化深度融合，可見兩化融合是我國轉變經濟發展方式、保持經濟持續增長的重要途徑[1]。中小企業作為國家經濟增長的重要部分，在優化經濟結構、緩解就業壓力等方面發揮著非常重要的作用。但是目前中小企業在其發展過程中仍然面臨一系列的困難，積極推進中小企業工業化與信息化融合進程，將有效緩解中小企業生存發展中的突出困難與問題。同時，中小企業的兩化融合的進程必將大大影響我國工業化與信息化融合的整體水平。
一、中小企業兩化融合現狀
據統計，我國中小企業占全國企業總數的99%以上，對整個國民經濟的貢獻占到整個國民經濟生產總值的60%，并能夠提供75%的城鎮新增崗位。這充分表明，目前我國中小企業在我國經濟社會發展中的地位和作用不斷增強。但是中小企業仍然面臨企業發展緩慢、產業結構不合理、生存周期短等各種問題，而推動兩化融合是促進我國中小企業健康發展的重要基礎，是幫助中小企業應對金融危機的有效手段，也是中小企業轉型升級的現實要求。我國一直以來都非常重視中小企業的發展，特別是從2005年“中小企業信息化推進工程”實施以來，在各方面的積極支持和共同努力下，我國中小企業信息化的發展環境有了很大改善，服務體系逐漸健全，社會發展環境更加有利，中小企業信息化的應用更加深入、關鍵業務環節信息化應用覆蓋面逐步擴大，也促進了兩化融合條件下新型企業發展模式創新[2]。但與此同時，我國中小企業信息化發展還存在總體水平不高，發展不均衡等問題。
二、中小企業兩化融合存在的問題
1.傳統管理模式制約中小企業兩化融合發展
大部分中小企業采用家族式管理模式，缺乏先進的管理理念，甚至不懂管理，對于管理的信息化需求非常低，很難認識到管理信息化可以為企業帶來經濟效益，反而認為信息化建設費錢費時會成為企業的負擔，因此在企業經營者主觀上對于信息化建設持消極態度。
2.資金短缺制約中小企業兩化融合發展
中小企業在實施兩化融合過程中面臨缺少資金的問題。由于兩化融合的配套基礎設施投資成本較大，超出一些中小企業，特別是小微企業的經濟承受范圍，導致中小企業推進兩化融合非常困難。在資金不足的情況下，企業要把有限的錢用在刀刃上，很難拿出多余的資金去考慮信息化建設，即便有投入，對信息化產出的要求也非常迫切，在一定程度上影響其信息化建設上的整體戰略，從而也談不上通過信息化來提高其核心競爭力的問題。
3.復合型人才缺乏制約中小企業兩化融合發展
在兩化融合背景下，中小企業需要的是具有工科知識和技能的復合型管理人才以及開發和運用信息技術能力強、具備專業工業生產的知識、既懂信息化又懂相關領域工業化的復合型人才。而目前大部分中小企業員工的整體素質不能滿足企業推進兩化融合發展需要。
4.信息化服務市場發育不完善制約中小企業兩化融合發展
由于中小企業在信息化建設方面缺乏人才、技術、資金，中小企業傾向于外購信息化服務。不同規模、不同行業、處于不同發展階段的中小企業對信息化的需求不同，這就要求信息化服務提供商必須深入開展中小企業信息化調查研究，研發實用的信息化產品和行業解決方案，提供個性化的貼身服務。而目前信息化服務市場發育還不完善，缺乏針對中小企業量身定做的低價可靠的信息化服務。
三、中小企業兩化融合的對策
1.從政策支持和資金扶持角度推進中小企業兩化融合
政府在中小企業兩化融合工作中應該起到總攬全局的作用。在推進企業兩化融合的過程中，政府的主要任務是營造環境，加強引導，做好全局規劃，通過制定政策、建立標準、整合資源以及組織對重大關鍵技術的研究開發、推廣應用和試點示范等，同時在財稅支持、市場準入、緩解融資難、公共服務等方面進一步加大扶持力度，引導和鼓勵中小企業不斷提高自身的管理水平、增強企業創新能力和市場競爭力。各級政府都要認真貫徹落實國家出臺的關于促進中小企業發展的各項政策，加強對兩化融合的領導，明確任務目標，科學統籌規劃，完善政策措施。引導行業協會、信息服務機構、各行業企業和高校科研院所廣泛參與，努力形成全社會共同推進中小企業兩化融合的良好格局。
2.從人才培養與引進角度推進兩化融合
在兩化融合背景下，傳統的只熟悉信息技術或只懂得行業領域知識的人才已經不能很好地滿足企業需求，企業需要復合型人才，即對于信息技術人才來說需要熟悉相關行業領域，對于行業領域的專業技術人才來說需要熟悉信息技術。人才培養與引進包括兩個方面：首先企業要加強內部員工的培養，通過企業內部培訓或是利用校企合作等方式提高企業員工的信息基礎知識和創新意識；其次企業應構建良好的用人環境吸引優秀大學畢業生，引進優秀的大學畢業生對于促進中小企業的信息化建設，進行技術創新，增加企業的競爭力等有著重大的作用。
3.從產業集群的角度推進中小企業兩化融合
中小企業因資金、人才、資源等因素的制約，一直以來推進兩化融合困難重重。如何通過兩化融合幫助中小企業在市場競爭中良性發展，進而轉變發展方式，產業集群兩化融合可以作為其突破口。產業集群兩化融合將成為推進中小企業兩化融合的重要載體，通過提高集群內中小企業信息化的整體水平，帶動產業集群整個區域的兩化融合，進而帶動整個產業的兩化融合。
4.從信息化服務角度推進中小企業兩化融合
缺資金、缺技術、缺人才是阻礙中小企業兩化融合的三大原因，也就是說，中小企業依靠自身力量完成信息化建設非常困難。大多數中小企業都希望能夠通過購買低價可靠的信息化服務，這一服務包括從診斷、規劃到實施、運行維護的全過程以及覆蓋從研發設計、生產制造到經營管理、市場營銷的一體化產品和解決方案。云計算的出現將為這一設想提供了可能。采用云計算技術，中小企業在信息化建設方面不需要過多的資金投入，同時還可以節省運行維護費用。云計算把多種信息技術封裝起來作為服務提供給中小企業使用，使其不需要了解和掌握許多復雜的信息技術，進而不需要中小企業雇用一批信息技術人員去開發軟件、建設及維護系統。另外通過云服務提供商提供的大數據分析等信息服務，可以幫助中小企業迅速掌握客戶信息，降低營銷成本，同時還能使中小企業及時了解市場需求，有針對性地進行研發，進一步降低研發成本。總之，利用新技術更好地為中小企業提供信息化服務將有利于推進中小企業兩化融合的進程。
參考文獻：
[1] 吳靖.信息化與工業化融合研究綜述[J].情報雜志，2011，（6）：78-81.
[2] 鄭昕.開創中小企業兩化融合新局面[J].中國經濟和信息化，2012，（5）：18-19.
Study on the problems and countermeasures on the fusion of two of small and medium-sized enterprises
LIU Zun-feng，ZHAO Shuang，ZHANG Chun-ling
（Management college，Hebei United University ，Tangshan 063000，China）
關鍵詞：小微企業 組建 計算機網絡 規劃
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）09-0203-01
1 小微企業計算機網絡的規劃
（1）計算機網絡系統。通常情況下，在企業的計算機網絡系統中，所包含的內容主要有兩個部分，即大樓局域網接入和IDC服務器網絡，若在基礎上再進行細分的話，又可分為以下幾個部分：第一，在企業內部，辦公大樓中的計算網絡和IDC之間應該進行千兆連接，同時IDC大樓中的局域網網絡應該為百兆并交換至其計算機桌面；第二，基于層次遞進、統一規劃以及分布實施等一系列原則來對企業的整個網絡進行相應的改造，將原有的投資保護好，在其改造過程中，所采用的設備不僅要具備較好的擴充性，同時還應具備一定的兼容性；第三，對大樓局域網與IDC網絡之間的接入實施規劃以及建設，同時對辦公大樓和供電大樓局域網、應用系統間的VLAN進行劃分，并對其采取有效的防護，切實保護企業網絡系統中IDC服務器系統以及其主機系統。
（2）組網方案。第一，網絡設備選用。在企業網絡系統結構中，最為重要的一個網絡設備為交換機。據相關調查資料顯示，目前在我國很多小微企業中，在其計算機網絡上，所采用拓撲結構大多為交換式星形，鑒于這種情況，筆者建議，在選擇網絡設備的時候，可優先選擇快速的以太網24口這種交換機。
第二，日志記錄。對局域網用戶的計算機網絡進行完整且準確的記錄，以此對用戶的訪問行為進行有效地控制和管理，要想查看日志記錄中的相關內容，可通過電子郵件來進行報表的發送，利用這種方式就可有效查看其日志記錄中的內容。
第三，防火墻保護。通過NAT這一功能，對來自網絡中的所有程序包進行監控，將局域網中關于計算機請求方面的內容過濾掉，將相關黑客軟件對于局域網中端口以及IP地址所實施的掃描過濾掉，從而避免其受到外界的不良攻擊或者干擾。
第四，特殊應用方面的支持。可支持一些較為特殊的網絡應用，比如音頻程序、網絡游戲、NetMeeting、QQ以及視頻程序等。
第五，虛擬服務器。即通過設置虛擬服務器，增強計算機網絡訪問的開放性，比如電子郵件服務器或者www服務器，此外，通過這種虛擬服務器的設置還可確保本地網絡的可靠性以及安全性。
第六，訪問控制。即對局域網用戶的網絡訪問進行限制，避免用戶訪問一些不良的網站，帶來網絡訪問風險。
2 小微企業計算機網絡布線規劃
（1）計算機網絡結構中網線拓撲結構。在企業計算機網絡結構中，所采用的網絡系統為快速的千兆以太網，其網線整體拓撲結構為星形，將企業中的所有計算機均連接至相應的交換機上，利用這種千兆以太網將各個交換機連接至企業中心的交換機處，同時企業計算機網絡系統中的文件服務器、網絡服務器以及數據服務器等則通過千兆以太網將其連接至交換機。再在此基礎上，利用路由器來連接至英特網，并和路由器連接的這一網絡服務器共同來提供相應的服務，如管理服務、DHCP服務以及網絡監控服務等，通過系統中防火期的運行來防止外界非法訪問。
（2）計算機網絡布線系統規劃。在企業計算機網絡結構中，其布線系統主要是由工作區子系統、接入系統以及垂直的干線子系統所構成，在進行規劃應該從這三個組成部分出發：第一，工作區域子系統規劃，在企業辦公區域內，其信息點可選用RJ-45這種單孔形式的接口，在分布信息點時，可基于本公司計算機網絡建設的實際情況，確保其布點涉及到企業各個部門。第二，接入系統。在小微企業中，所采用的接入系統通常為六芯多模光纖，在實際規劃之前，事先應該將接入距離量出，而接入的方式則可采用埋地鋪設的方式。第三，垂直干線系統。其干線架設的方式為經過管道，將其埋設于墻壁內，接著再分別將其引入至企業各管理部門的計算機網絡子系統中去，同時還應將其所需光線的長度計算出來。
3 運行和網絡管理
（1）網絡服務網構建以及其運行測試。基于上文所闡述的這些內容，筆者進行了相應的模擬試驗，在試驗過程中，一共構建了五臺網絡服務器，該服務器分別為HTTP 、DNS、TFTP、EMALL以及FTP。在試驗之前，將各服務器所對頂的TP信息已經配置好，同時對各服務器之間的連通性進行了測試，在未產生任何的連通性問題以后，開始配置并測試所構建這幾臺服務器，在通過一段時間的運行以及測試，并未發現這幾臺服務器在運行過程中所出現的異常。
隨著信息技術的快速發展，在企業計算機網絡信息系統中，對于數據庫的應用也變得越來越頻繁，其自身的重要性也越來越高，從試驗的實際運行情況來看，企業今后在計算機網路規劃與組建時，應從企業的實際財務信息、銷售信息等情況等出發，結合企業發展的實際情況，增強網絡結構中網絡設備、數據庫、應用軟件、電子郵件系統以及Web站點等的安全穩定運行。
（2）網絡管理制度。在計算企業網路系統建成后，為了使其網絡管理更為科學化、規范化，充分利用網絡資源，以此為企業各項工作提供更為全面、安全且高效的服務，還應注意以下幾個方面的問題：第一，企業應該設置相應的網絡管理部門，由該部門來統一進行建設與規劃，并負責網絡結構的維護以及管理，不得讓任何人或者任何部門以任何的方式、手段來對其網絡結構進行隨意地更改。第二，加強企業信息保護重要性的宣傳，在其網絡結構上，可通過授權控制這一手段，避免企業信息受到惡意攻擊或者干擾。
綜上所述，信息技術的快速發展，不僅為人們的生活與生產帶來了便利，同時在很大程度上也推動了小微企業的發展，尤其是其網絡辦公發展。而要想保障企業網絡運行的安全性、穩定性，除了要做好企業計算機網絡的組網規劃、組建工作以外，同時還要加大其網絡的管理，構建相應的管理機制，這樣才可使企業網絡實現穩定、高效且安全的運行，推動企業的發展。
參考文獻
[1]張一鳴.中小企業計算機網絡規劃與組建[J].硅谷，2012，（8）：172-172，186.
[2]陳琦.企業網絡組建在某企業中的應用[J].中國信息化，2012，（20）：71.
[3]劉雅娟.企業網組建及安全對策[D].北京郵電大學，2010.