自由貿易試驗區的概念精選(九篇)
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第1篇：自由貿易試驗區的概念范文
一、 引言
在世貿組織多哈回合談判裹足不前的背景下，區域經濟一體化明顯加速，自由貿易區①建設成為世界經濟發展的潮流和趨勢之一。截至到2013年7月，向世貿組織通報并仍有效的雙邊和區域貿易安排有379個，其中90%是近十年出現的。主要大國高度重視自貿區建設，紛紛加大自貿區談判力度。各國能從建立FTA中獲得多種利益，包括經濟利益和非經濟利益。
我國在加入WTO后也積極推進自貿區發展戰略。自2002年開始對外商談自貿區，目前已簽署自貿區協議12個，正在商談協議6個。我國目前已經簽署并實施的自貿協定，從經濟角度來說，推動了我國進一步擴大開放并有效的提升了我國的產業競爭力。從政治角度來說，自貿區不僅增強了簽署國之間的政治互信，而且大幅提升了我國國際影響力；不僅如此，自貿區戰略還幫助擴大了我國與有關國家和地區貿易投資規模，使我國與有關貿易伙伴的貿易商品結構得到優化，促進了涉外經濟環境的改善，企業利用協定優惠政策的比例持續上升，我國企業從中大量受益，相關產業的規模效應和集聚效應日益增強。
在這樣的背景下，上海自貿（園）區的設立具有特別重要的意義，其對中國進一步推行自貿區戰略，進一步改革開放均將起到至關重要的作用。但是，從具體的政策角度應該如何認識上海自貿區的先行先試的意義，各方均有不同的解讀，本文從上海自貿園區的設立原因和意義出發，從金融角度就上海自貿區的發展進行了分析，認為上海自貿區應該在金融領域的開放方面，起到更加重要的作用。
二、 設立上海自貿區的原因和先行意義
1. 中國自貿區面臨的挑戰。盡管中國在積極推進自貿區政策，世界角度看，全球范圍內的自貿區發展和布局正在對我國自貿區戰略形成擠壓效應和挑戰效應。首先，美國通過加入TPP確立了重返亞洲的全球戰略調整，加深了對亞太區域一體化進程的干涉。事實上美國主導的TPP和TIPP已經使美國的貿易戰略重心從世界貿易組織的框架向更自由的以區域貿易自由協定為核心的新型貿易自由體框架轉移，這給中國未來在全球貿易中的地位帶來了非常不利的局面。其次，盡管我國與主要貿易伙伴有選擇地達成自貿區安排將對中國經濟和貿易帶來較大的利益，但在目前的國際政治格局下，我國在中短期很難啟動與主要貿易伙伴的自貿區建設，尤其是歐美。第三，東亞地區FTA的發展日趨復雜化。中韓啟動自貿區談判使之可能成為撬動東亞經濟一體化的重要杠桿；中日韓自貿區談判受多重因素影響，很難如期順利開展下去；中澳之間也存在較大困難；RCEP有輻條無輪，能夠談到何種程度不得而知，也對我國自貿區戰略的推行帶來了更多不確定性和挑戰。最后，作為全球貿易大國和經濟大國，我國與亞洲國家的自貿區經濟利益的發揮在實際操作過程中仍面臨諸多障礙。
具體來說，我國在一些敏感產業領域仍存在開放度不足、貿易摩擦嚴重等問題，同時部分產業面臨來自相關國家要求開放的國際壓力；一些重點產業開放程度的提升也對國內企業形成明顯壓力；特別是中國資本市場和金融服務業的相對封閉狀態將這些不利因素放大。金融服務業的全面開放和匯率、利率的自由化是我國經濟發展面臨的最迫切需要解決的問題。正因為如此，我國必須在系統研究論證基礎上，基于目前全球、亞太和東亞FTA的發展態勢，尋求自身FTA戰略的順利實施，并應對TPP擴張帶來的潛在影響，在此基礎上對自身FTA戰略做出合理調整，特別是對金融的發展戰略根據FTA的發展進行進一步的改革開放，實現國家經濟實力和金融話語權在國際地位的進一步提升。
2. 設立上海自貿區的積極意義。作為這種改革路徑的先行先試，2013年8月，國務院正式批準在洋山保稅港區、外高橋保稅區和浦東機場綜合保稅區等4個原有的“海關特殊監管區域”內設立中國（上海）自由貿易試驗區并在自由貿易試驗區內進行金融領域開放的試點建設。這就突破了以往傳統類型的“海關特殊監管區域”。中國（上海）自由貿易試驗區的建設同時強調貿易開放和金融開放的建設，共同為中國經濟轉型升級提供試驗和支撐。
必須指出的是，上海自貿（園）區的設立，有很多具體的方案需要完善。但金融改革和財稅改革作為最重要的手段，其目的就是積極的參與并實踐中國的經濟試驗區的理念和思想，在自貿（園）區內全面推行符合國際潮流的金融和貿易制度，為中國參與區域經濟一體化和世界多邊貿易談判奠定良好的基礎。
從中國實踐來說，充分利用上海自由貿易試驗區的平臺，發揮我國在改革開放過程中不斷摸索的試驗區政策，將能夠為我國積極應對區域經濟一體化積累寶貴的經驗。歷史上，無論是中國的經濟特區、經濟技術開發區、高新技術產業園區、以及保稅區等等都為中國推行自由貿易試驗區奠定了非常堅實的基礎。
因此，我們有理由期待上海自由貿易試驗區，以及隨后即將展開的其他自由貿易試驗區將給中國帶來新的發展理念。值得指出的是，自由貿易試驗區不同于以往的經濟技術開發區、高新技術產業園區和保稅區等的概念，后者主要目的是為國內各地區的進出口貿易、資金引入和產業發展服務，而自由貿易試驗區則應當側重在試驗性質，為中國了解適應新的國際貿易規則，從而積極應對國際上區域經濟一體化和區域貿易協定的新趨勢。
三、 自由貿易試驗區下的金融開放
在試驗區總體方案之下，中國各相關部門正在密切關注并研究具體的政策細則。政策將涉及財政部、稅務總局、一行三會、發改委、海關總署等多部門的協調。在各類政策中，為了未來我國加入泛太平洋伙伴關系協議（TPP）談判，金融領域改革力度最大，這些金融改革也應該是自由貿易試驗區與其他經濟區的最重要的區分。
貿易開放和金融開放作為對外開放的兩個重要方面，相互作用，對一個國家的宏觀經濟政策有非常重要的作用。一般說來，金融開放可以支持貿易的進一步開放和發展，而貿易開放也會反過來增強對金融產業開放的需求。
通常情況下，金融開放包括本國金融機構走出去參與國際金融市場業務和國內金融市場向外資金融機構放開兩個方面。在全球化的背景下，金融開放在發達國家已經取得了巨大的發展，極大促進了資本和資源的國際流動。作為新興市場國家的代表，中國自20世紀90年代以來，金融開放也取得了巨大的進步。外資銀行準入的門檻逐漸遵循世界貿易組織原則，監管接受了巴塞爾協議。外資機構在國內的資本市場投資業務也在不斷拓展。其他如商業銀行、投資銀行、信托、融資租賃等方面也得到了長足的發展。中國的商業銀行也在逐漸走出國門，促進了中國企業實施走出去的戰略。同時目前中國通過與多個國家的互換協議大力推動了人民幣國際化的進程。
具體來說，在外資進入中國的準入方面，中國自加入世界貿易組織以來，不斷開放金融市場，外資金融機構的準入也逐步降低。截至到2006年底，銀行業市場已經完全放開，外資在中國設立的銀行在中國經營沒有地域、業務和客戶的限制。外資合格機構投資者的投資準入也逐漸規范。同時在金融產品的角度來看，創新也已經全方位地展開，包括銀行理財、集合信托、固定收益證券、私募等各領域的金融創新層出不窮，隨著近年來互聯網的大幅應用，互聯網金融創新的步伐已經領先于絕大部分發達國家，特別是進入2014年以來，移動支付領域的競爭有效促進了中國金融業的競爭和健康發展。此外，央行的貨幣政策、利率等金融調控手段也在不斷地豐富，監管模式也在不斷創新。
但是盡管如此，隨著中國在國際經濟中地位的提高，中國金融缺乏相對話語權，金融產業效率低下，資本市場不夠成熟規范。而且隨著貿易余額和人民幣國際化，也亟需探討離岸中心建設、資本市場開放，金融市場自由化等一系列金融政策的確立和調整，這都對中國設立自由貿易試驗區提出了更高的要求，在人民幣國際化的背景下推行自由貿易試驗區，不僅可以對資本市場開放條件下的金融安全進行檢驗，而且可以為我國金融市場的全面放開進行有益的嘗試，因此自由貿易區下的貨幣金融改革具有相當重要的意義。
根據IMF的資本項目交易分類標準（七大類40項）以及2011年《匯兌安排與匯兌限制年報》，目前我國不可兌換項目有4項，包括非居民參與國內貨幣市場、基金信托市場以及買賣金融衍生產品。部分可兌換項目有22項，包括債券市場、股票市場、房地產和個人資本交易等。而基本可兌換項目僅有14項。雖然我國資本與金融項目開放以及人民幣國際化的進程正在加快，但距離全面開放資本與金融項目還有一定距離，特別是對資本流出和短期資本流動監管仍然較為嚴格。在新一輪貿易自由化興起，TISA、TPP、TTIP以及我國正在與美國進行的BIT2012等談判對我國資本賬戶開放提出更高要求的背景下，逐步實現資本與金融賬戶的開放已是必然，這就有必要對金融開放對經濟的促進以及對相應的開放風險進行研究，以便對此次中國（上海）自由貿易實驗區實行金融開放試點的效果、影響、能否在更大范圍內嘗試以及在更大范圍嘗試后的影響作出預測，這不僅有利于我國全面地融入世界經濟當中，也有利于在未來應對諸如TPP等更加嚴苛的自由貿易談判條件中贏得主動。
四、 自由貿易試驗區金融政策的全國拓展
1. 不平衡增長與中心城市的溢出效應。根據赫希曼的不平衡增長理論，經濟發展過程本身應該是非均衡的。資本作為稀缺資源的一種對經濟發展形成了強大的約束作用，因此必須通過最有效率的方式來實現配置。而這將必然是不平衡的配置方式。從人類現代經濟歷史上來看，不平衡增長戰略的應用非常廣泛，對大多數經濟增長成功的國家（地區）發揮了重要的作用。如美國的紐約和日本的東京，在各自國家的發展中都大幅領先于其本國的其他城市或者地區。大量的發展中國家在發展過程中，集中動員優勢資源，通過部分地區的先行發展和溢出效應，帶動其他地區的發展，達到經濟高速增長的目的。在這個過程中，特殊經濟區作為一種經濟發展戰略與模式，體現了不平衡增長理論的精髓。
中國的經濟特區的政策和經濟特區的發展正是這種不平衡發展模式的杰出應用。在中國改革開放之后的發展進程中，中國的各類經濟區包括經濟特區、高新技術產業園區、經濟技術開發區、經濟開放區和保稅區等特殊經濟功能區都對中國的國民經濟、就業、出口、吸引外資、高新技術以及現代管理體系等方面做出了重大的貢獻。
截至到2012年，全國經濟技術開發區和高新技術產業園區的GDP總量占到全國GDP的12.8%，而5個經濟特區和上海天津兩個綜合配套改革試驗區的經濟總量則占到全國的7%。這幾類經濟特區GDP總計已接近20%，如果加上保稅區等的經濟總量，這個數字將接近24%。除了國家級特區，中國還有大量的省級及以下的各類特殊經濟區，這些經濟區如果全都包含在內，其占國家經濟總量的比例將大幅提高。經濟特區經濟的高速發展也帶動了周邊地區的產業結構調整和產業升級，逐漸擴展成了長三角、珠三角、京津唐、遼中南等沿海經濟重鎮。在此基礎上形成的沿海經濟帶繼續向西部進行經濟擴張與開發，成為支撐全國經濟增長的重要力量。
2. 自貿區金融政策在全國范圍內推廣和適用建議。按照這種不平衡增長理論，隨著上海自貿區的設立和發展，廣東南沙、前海和橫琴、天津、重慶、廈門、青島等地都紛紛提出建設類似上海的自貿區的方案與構想。但是，隨著上海自貿區政策的落地，特別是央行自貿區金融30條的內容上來看，即使類似的自貿區在其他城市獲批，其在金融領域的政策推廣仍然需要格外小心。
（1）與以往的特殊經濟功能區域不同，上海自貿區的目前所享受的部分政策具有明顯的試驗性質，其最終的目標是要將這些政策推廣到全國。更進一步的說，不僅是政策，自貿區的范圍也必然在試驗區的基礎上將逐步分批向上海、長三角和中國其他各省第次推廣。從金融行業的特點看，更是如此，目前在上海設立的很多金融政策都存在著全國范圍內的適用性。例如利率市場化政策在各地的推進有助于使利率更加接近其真實市場價值，對各地金融機構運行績效提高和金融產品創新都有積極效果；各地資本市場管制的放松則有利于國際資本向全國范圍內流動，從而優化資本市場競爭機制，并帶動國內資本市場運作水平的提高。上海自貿區在金融領域的探索為各項金融政策在全國范圍內的推過積累了經驗，因此除離岸業務以外，其他關于金融開放的改革措施如放松資本市場管制、利率市場化等也應在適當時機均將向整個大陸地區全境推行。
（2）盡管金融開放式總體的格局已經明確，但是鑒于金融行業的特殊性，各自貿區的金融政策要逐步推行。金融產業的發展有其自身規律，離岸金融、資本的自由流動、以及人民幣國際化戰略面臨著很多不確定的因素，我們在對外部國際市場的了解仍處于不充分階段，人才儲備和風險及監管經驗都有所欠缺，不成熟的自貿區建設構想或同質化的自貿區規劃方案只能阻礙自貿區的發展進程，甚至對國內金融局部環境的正常運行造成不良影響。因此自貿區在向全國范圍的推廣過程中需要從上海自貿區的實踐中總結經驗，并結合當地經濟條件與優勢確定階段性目標，使金融政策在未來其他自貿區的申報批準中審慎進行，自貿區金融環境可以在良好的基礎上得以構架。
（3）上海自貿區建立的特色之處，也是其他地方政府目前需要更進一步深入認識的一點就是政府職能的轉變，其中負面清單管理是一項重要的創新性舉措。負面清單管理的模式促進了上海自貿區管理職能的轉變，寬進嚴管的管理模式則弱化了政府事前審批的權力，并強化了在宏觀層面上的風險管控，在簡政放權的基礎上加大了市場調度資源配置的靈活性，更使自貿區的金融審慎監管空間得到大幅度提升。其他各地方政府在申報和執行自貿區政策的同時，必須升級政府管理理念，提高服務意識，努力推動管制型政府向高效廉潔、結構優化、服務公眾的服務性政府轉變。在完善風險監管和經濟調控的同時，還應創新管理方式，注重優化市場機制與法制環境，發揮市場在調節經濟發展中的基礎性作用，這樣才能保證我國自貿區的戰略能夠順利實施。
（4）盡管各地申報自己的自貿區規劃存在著合理動機，但是必須指出的是，簡單重復上海自貿區的政策顯然會背離設立自貿試驗區的初衷。以金融改革開放和貿易改革開放為宗旨，發揮自己的特色和優勢，建立不同功能的自貿區則具有更強的現實意義。在金融領域，各地自貿區要充分體現各自的優勢，從不同角度將以人民幣業務為核心的國際金融服務列為重中之重，成為區域內新的經濟增長點。當然，金融業務的發展要更加注意風險控制和產品創新，在統籌區域資源的基礎上，落實“一線放開、二線安全高效管住”。隨著金融監管與各項政策的成熟，自貿區將通過窗口效應產生極大的改革動力，并在長期過程中推動全國經濟改革的深化和經濟技術水平的提高。
注釋：
①這個自由貿易區特指基于自由貿易協定（Free Trade Agreement）的國家（或地區）之間的貿易安排，不同于一個國家內部的自由貿易區（Free Trade Zone），本文對上海自貿區為代表的后者用自由貿易試驗區，以示區分。
參考文獻：
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重點項目：天津市科技計劃項目“創建東北亞合作與開發銀行，促進天津科技金融服務體系發展戰略”（項目號：10ZLZLZF00200）。
第2篇：自由貿易試驗區的概念范文
根據《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,將在包括上海外高橋保稅區等四個海關特殊監管區域建設中國(上海)自由貿易試驗區,實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務模式,規劃面積為28平方公里。市場普遍解讀認為,通過簡化監管手續、實現“境內關外”的自貿區建設,將有利于提高貿易便利化水平、增強外貿企業競爭能力。
業內人士指出,除了提高貿易便利化程度外,上海自貿區還可在新貿易業態上實行探索。資料顯示,在自貿區總體方案涉及的98項試點工作中,多項內容與服務業擴大開放有關,其中涉及金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等領域及相關行業。
中信證券研究指出,上海成為自貿區后,貿易進出口量必然大幅上升,跨境金融需求也將快速增長。上海成為自貿區對其成為離岸金融中心發展具有促進作用,預計跨境業務金融機構將大量增加,外幣同業存放業務發展、外匯結算量也將快速增長,金融產品的種類也將日益豐富。
概念公司需去偽存真
自上海自貿區政策方案公布以來,自貿區板塊便受到市場資金的瘋狂追捧,多只自貿區概念股接連上演出現漲停行情,并一度成為引領大盤上漲的熱門題材投資。
第3篇：自由貿易試驗區的概念范文
9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區經國務院批準正式掛牌開張。在包括外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區4個海關特殊監管區在內的28.78平方公里土地上，誕生了中國大陸第一個真正意義上的自由貿易區。
隨著第一輪“全球化紅利”趨于結束，中國迫切需要開啟第二輪“全球化紅利”，構建新全球價值鏈，這勢必對中國經濟提出轉型升級要求，而上海自貿區就肩負著改革先試先行，用倒逼機制推動轉型升級的戰略使命。自貿試驗區將在金融、商貿、文化、服務業等領域實施特殊的開放政策，其中與民眾息息相關的金融改革創新備受投資者關注。
利率市場化給銀行裝上“新翅膀”
今年以來，我國的金融改革快馬加鞭，從金融“國十條”出臺、取消貸款利率下限到最新的擴大信貸資產證券化試點，但資金等核心要素價格仍然受管制，在深化改革的道路上，上海自貿試驗區在這方面將扮演重要角色。
毫無疑問，上海自貿區對利率市場化的探索，對飽受詬病的中國銀行業將帶來翻天覆地的變化。“一方面撤掉銀行長期以來的‘保護罩’，壓縮其利潤空間，另一方面也松開了對銀行的束縛，給金融機構安上一雙創新的‘翅膀’。”國務院發展研究中心專家隆國強說。
首先，利率市場化將是考驗國內銀行向現代化商業銀行轉型的里程碑。中國銀行上海市分行行長助理周和華表示，“進人自貿區后，銀行要在完全競爭環境下謀生存，對客戶的響應速度、響應能力是否具備，風險管理能力是否能跟上，業務模式、報價機制能否適應，都將對國內銀行形成巨大考驗。”
周和華認為，隨著利率市場化進程加快，國內銀行不再主要依賴存貸利差生存，而是在利率、匯率、銀行衍生品創新方面大有可為，綜合資產回報反而更高，這也更符合國際金融中心的定位。
其次，利率市場化會給自貿區內企業帶來利好，總體方案明確鼓勵“跨境融資自由化”、“跨境融資便利化”，企業融資成本將大大降低。有業內人士以上海銀行間30天期同業拆放利率（Shibor）為例，目前價格約為5.3%，幾乎是香港的兩倍。
另外，利率市場化一旦完全實現，普通百姓對“存錢”的概念必將發生較大的改變。“對于大眾客戶，會更關注銀行儲蓄產品的穩定性和收益性，以及銀行服務的便利性和快捷性：對于有一定資金實力的客戶，會在確保存款安全性、金融便捷性的同時，更加關注銀行投資類產品的服務；對于富裕階層的客戶，會更關注資產的保值增值以及個性化的金融服務體驗。”周和華分析。
境內外投資更自由便利
人民幣資本項下可兌換，是自貿試驗區內最受矚目的金融改革之一。它的推進將建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。復星集團首席執行官梁信軍對這項改革有很高期待。“我國外匯管理制度對資本輸出有不少限制，要推動企業走出去首先要清除這些限制，而且海外的金融資源非常便宜，部分區域貸款利率只有國內的一半，可以利用自貿試驗區平臺，引進這些資源為中國實體經濟服務。”
“加快人民幣資本項下可兌換步伐既是人民幣國際化的需要，也是分化投資泡沫的有利途徑。”交通銀行首席經濟學家連平表示，近幾年國內貨幣流動性強，國民手里“不差錢”，但是國內投資渠道很少，銀行存款利率又低，大量資金流入樓市，房價居高不下，存在嚴重泡沫。人民幣資本項下可兌換的實現讓國內投資者有權利到海外投資，分散投資風險。
然而，由于我國利率與匯率形成機制又尚未充分市場化，在推進人民幣資本項下可兌換的同時，如何防止大規模金融套利風險的發生是上海自貿區亟待的問題。
周和華在接受媒體采訪時表示，在遵循先本幣后外幣、鼓勵流出限制流人的思路指導下，上海自貿區可能探索“分賬管理”模式，在自貿區內注冊企業，可以開設FTA賬戶（即自貿賬戶），部分試點企業還可開設FTN賬戶（即離岸賬戶），FTN賬戶可以實現貨幣自由兌換，利率市場化，FTA賬戶、FTN賬戶與企業的國內賬戶之間，可以實現一定程度的相互“滲透”。這就像一個“水龍頭”，人民幣資本項下可兌換的進程，就取決于這個“水龍頭”開多大。
允許設立外資銀行增強行業競爭力
在自貿區掛牌當日，工、建、農、交等8家中資銀行、包括花旗在內的2家外資銀行及1家金融租賃公司共11家金融機構獲準設立自貿區分支行。
作為自貿區試點創新的重要舉措之一，擴大銀行服務業開放，一方面允許符合條件的外資銀行和中外合資銀行在試驗區內設立，另一方面允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務。外資銀行的參與，增強了與國資、民資銀行的行業競爭，改善業務服務，有利于投資者更多的選擇余地。
第4篇：自由貿易試驗區的概念范文
今年3月底，國務院總理在上海進行了就任后的首次基層考察。在上海浦東的外高橋保稅區調研時指出，“要實現‘新四化’，打造中國經濟升級版，進一步用開放促進新一輪的改革”。而對于上海的改革方向，給出了一條十分具體的建議，“在現有綜合保稅區基礎上，研究如何試點先行，在28平方公里內，建立一個自由貿易試驗區，進一步擴大開放，推動完善開放型經濟體制。”
事實上，上海謀劃設立自由貿易區已有一段時間，總理此番的鼓勵和支持，令該計劃箭在弦上、呼之欲出。業界普遍預測，如果自由貿易區被批準設立，無疑將成為上海新的經濟撬動點，而按照國家進一步擴大開放的經濟戰略，上海或將成為發展下一輪經濟增長的動力引擎。
試點先行 撬動上海
按照此次總理的戰略指示以及多方渠道證實，上海自由貿易區（以下簡稱“自貿區”）將以外高橋保稅區為核心，28平方公里范圍即包括洋山保稅港區、外高橋保稅區（含外高橋保稅物流園因及浦東機場綜合保稅區三大部分。
實際上，上海試點自貿區，更多被外界視為中央釋放改革紅利的一枚重要落子。據了解，一旦自由貿易園區試點方案獲批，上海綜合保稅區將有望把“在岸與離岸”、“物流與結算”、“外貿與內貿”逐一統籌起來，加快通關速度以及節約貿易成本。屆時，自由貿易試驗區對貿易中心、航運中心、金融中心三方面的功能都會有所提升，將更大程度地發揮上海交通樞紐的優勢，帶動周邊長三角出口加工、貿易、服務產業的發展。從而形成浦東乃至上海在這個區域里的核心競爭力。
“28平方公里是一個不小的范圍，如果能夠成為自由貿易區，那是一件好事。尤其對進出口等方面會起到積極的促進作用。”上海夢奇供應鏈管理有限公司首席物流顧問相元勇對記者說，“不過，目前的確還沒有了解到詳實的消息。”
被定位為自貿區核心區域的上海外高橋保稅區于1990年6月經國務院批準設立，同年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。2009年11月18日，在整合外高橋保稅區（含外高橋物流園區）、洋山保稅港區的基礎上，上海綜合保稅區正式成立。2010年9月，新成立的浦東機場綜合保稅區又被并入，最終形成了“三區聯動”的局面。目前，上海綜合保稅區亞太采購配送中心、總部經濟、專業化貿易平臺、租賃產業特別功能區和空運亞太分撥中心等功能集聚已經形成。
據了解，在對外開放方面，上海綜合保稅區表現卓越，這或許也成為其發展自貿區的先發優勢。近年來，上海綜合保稅區陸續開展了保稅倉單質押融資、期貨保稅交割和保稅船舶登記等多種創新業務，貿易便利化水平不斷提升。2012年，上海綜合保稅區的貿易額預估在1000億美元之上，高居中國內地第一。
通過資源整合，做大平臺，上海綜合保稅區不斷加大服務力度，創新業務模式，加快對外開放步伐，吸引了大量優秀外資企業入駐，貿易額大幅提升，走出了一條獨特的創新發展之路。
事實上，上海對建立自由貿易區也是早有謀劃。今年1月27日，上海市政府工作報告提出，2013年將深化浦東綜合配套改革試點，試點建立自由貿易園區，深入推進開設外幣離岸賬戶、融資租賃業務創新等改革事項，爭取國家支持開展一批新的改革事項。
隨著上海市對自貿區先期籌備工作的不斷完備，市政府也開始逐步將籌建計劃推至公眾面前。上海“兩會”期間，試點建立自由貿易園區被正式列為今年上海深入推進經濟體制改革的主要任務之一。4月15日，上海市政府二季度工作會議上，上海市委副書記、市長楊雄強調，試點建設自貿區是事關上海當前和長遠發展的頭等大事。
不過，當記者試圖了解自貿區的具體推進方案時，上海外高橋保稅區相關負責人告訴記者，目前保稅區還沒有可以公示的實質性文件，進一步的消息需要等待。而按照媒體公開報道，上海自貿區項目已在國家層面獲準立項，上海各部門正加緊進行相關調研與方案制定。
“開放紅利”與物流機遇
改革發展的紅利釋放，亦令物流業滿懷期待，許多物流企業希望能通過自貿區的建設獲得全新的發展機遇。
作為唯一一家參加3月29日總理調研后召開的企業座談會的物流企業，上海暢聯國際物流有限公司總裁徐峰則表示，開放的自貿區是個引子，能夠拉動其他消費，帶活整個上海、整個中國的經濟。對于物流業下一步的發展機遇，他表示很有信心。
事實上，在自貿區發展基礎上的上海綜合保稅區，物流產業相關元素正是其中的一個重要板塊。
在上海綜合保稅區，洋山保稅港區重點建設國際航運發展綜合試驗區，以國際中轉、現代物流、商品展示、保稅倉儲、期貨保稅交割等業務為主；外高橋保稅區重點建設國際貿易示范區，發展進出口貿易、轉口貿易、保稅展示、倉儲分撥等服務貿易功能；浦東機場綜合保稅區則重點建設臨空功能服務先導區，發展航空口岸物流、貿易和金融服務等功能。幾乎在所有的進出口貿易業務中，物流都起著至關重要的支撐作用。
此外，上海外高橋保稅區還設有保稅物流園。該園區是經國務院批準，在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管區域。基于保稅區更具針對性的政策寬松環境，保稅物流園為國內外貨物的進出口物流提供了更加廣闊的平臺。
由上海外高橋（集團）有限公司與上海港務集團物流有限公司合資成立的上海外高橋物流中心有限公司，是上海外高橋保稅物流園區開發建設與營運管理的主體。園區經國務院批準于2004年4月15日由海關總署等八部委聯合驗收封關運作，成為我國首家保稅物流園區。目前，該園區已基本形成了以第三方物流企業為主體的現代物流產業體系，集聚了包括美國APL、英邁，荷蘭TNT，日本近鐵、通運和德國飛鴿等世界知名物流企業在內的1000多家物流倉儲企業。近年新批物流項目占保稅區各類項目的比重不管是在數量還是在投資額度等方面都呈現快速發展態勢。
記者了解到，作為國務院第一個實施區港聯動的保稅物流園區，經過多年的開發建設，園區已基本實現與港區的規劃聯動、信息聯動、政策聯動、業務聯動和利益聯動，充分體現了保稅物流園區對國際現代物流業轉移的承接能力和產業的集群效應。
對此次自貿區的建設，外高橋保稅物流園也充滿期待。“雖然現在還沒有收到區管委會的任何相關文件，但我們自然希望物流園能夠成為自貿區的一部分。”上海外高橋保稅物流園主任朱曄表示。
據上海外高橋保稅物流園俞俊君經理介紹，根據國務院賦予的優惠政策，物流園區實行“監管合一”的管理模式，享受保稅區和出口加工區的特殊政策。外高橋保稅物流園區設計了國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易四大功能，并在四大功能的基礎上創新十幾種業務運作模式，以促進貨物在境內外快速流動、保稅區港區一體化運營和提高服務管理效率的目標。“如果自貿區批準設立，物流園區將在原有功能上得到進一步的開發和使用。基于當前港區聯動的重點優勢，園區會發揮更好的作用。”他說。
從某種意義上來看，保稅物流園有些像保稅區的“特殊領地”，甚或“排頭兵”，在外高橋下一步向自貿區轉型的過程中，物流園區無疑將面臨著先鋒的考驗，并率先被卷入改革洪流。
目前，由于我國的特殊監管區實行的仍是“境內關內”政策，而國際通行的自由貿易園區則實行“境內關外”政策，即放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿易園區的連接線），在區內免除海關通常監管。因此，上海在向自貿區升級的過程中必然還要面臨很多挑戰。
第5篇：自由貿易試驗區的概念范文
上海自貿區概念股是第一主戰場。上海本地貿易、物流、金融、地產、航運等行業龍頭輩出，兩橋一嘴再現昔日輝煌。本周市場以上海物貿、東方創業為龍頭的貿易概念股、以華貿物流、錦江投資為龍頭的智慧物流概念股，以陸家嘴、浦東金橋為龍頭的園區開發概念股，以上港集團為龍頭的港口概念股成為上海自貿區概念股的“七大天王”，持續飆升連續5漲停，榮登周漲幅榜。筆者上期看好的上海自貿區概念股大多成為龍頭品種，相信激進型投資者如第一時間介入應該取得不錯的收益，筆者建議投資者中線繼續看好上海自貿區概念股的前提下，回避下周二附近的短線震蕩調險，空倉者可在震蕩急跌中逢低吸納，中線持有上海自貿區概念股，迎接下一波主升行情。
天津自貿區概念股成為自貿區概念股第二戰場的急先鋒，以天津海運、天津港、津勸業為龍頭的的天津自貿區概念股接力上海自貿區概念股成為踏空資金的主選，周四更是出現13只天津概念股漲停熱潮，整體板塊啟動跡象十分明顯。筆者認為，如果按照上海自貿區概念股的炒作模式進行操作，大龍頭上海物貿七月初啟動，正式成立上海自貿區在八月下旬進入加速拉升周期，故筆者認為天津自貿區概念股目前也應處于啟動初期，建議投資者重點關注。
展望后市，第一主戰場上海自貿區概念股王者外高橋相信會有N個漲停。第二戰場在天津自貿區概念股的帶領下，深圳前海、廣州南沙、重慶等新的生力軍或將爆發。
第6篇：自由貿易試驗區的概念范文
南中國的珠江流淌在富庶的珠江三角洲，而它的支流之一“西江”蜿蜒穿越在唇齒相依的兩廣大地。
山脈同源，江河同源。廣東肇慶市與廣西梧州市，坐落在西江兩岸，地處省份交界處，山水相連人文相近，歷來有著深厚的合作基礎。
當前，兩廣籌劃在肇慶市封開縣和梧州市蝶山區，建立面積達100平方公里的區域合作載體“粵桂合作特別試驗區”（下稱“試驗區”）。
合作區涉及的兩廣各級政府部門，都看重建設試驗區的重要意義，認為這符合雙方的共同利益，能夠推動肇慶和梧州兩市發展加速，互利共贏，提升區域競爭力。
粵桂合作，蓄勢待發。
合作緣起
合作區的推出，淵源于2011年12月11日粵桂兩省（區）人民政府簽署的《“十二五”粵桂戰略合作框架協議》。兩省（區）利用國家在兩省（區）實施的先行先試政策，在兩省（區）交界處的廣東肇慶市封開縣和廣西梧州市蝶山區，各劃50平方公里土地，建立兩省區直管的試驗區。
試驗區大致的地理范圍，涵括：肇慶、梧州將以兩市交界為中軸，肇慶市封開縣西北、梧州市白云山以東、沿西江兩岸。
根據協議，粵桂發揮各自優勢，聯合促進產業轉移和承接，加強產業園區、先進制造業、戰略性新興產業及科技創新合作，提高產業整體競爭力。鼓勵雙方各類資本參與廣西桂東承接產業轉移示范區建設，加快完善基礎設施和產業配套，推動轉移產業向園區集中。同時，鼓勵企業到對方其他重點區域和產業園區投資發展，鼓勵雙方企業就近建立配套關系。推動產業園區交流與合作，引導雙方優質企業異地發展優先選擇落戶對方產業園區，重點支持對方在本地投資的重大項目建設。
關于粵桂合作，廣東省省委書記早在2009年5月中旬表示，兩廣是好鄰居、好兄弟，進一步加強粵桂合作，對廣東、廣西的發展都具有重要意義，是優勢互補、互利共贏的好事情。
廣東廣西兩省（區）簽訂試驗區協議后，在籌備試驗區過程中對協議又提出了修改性的指導意見。
今年6月28日-29日，兩廣發改委召集梧州、肇慶兩市發改部門在廣東肇慶市研究修改《廣東省人民政府、廣西自治區人民政府關于粵桂合作特別試驗區建設的指導意見》。就指導意見的結構、功能定位、產業選擇、政策保障等方面進行了詳細討論，并達成一致意見。計劃在8月正式上報兩省（區）政府審查，爭取在10月于海南召開的泛珠大會上，由兩省（區）領導共同簽署。
“兩省（區）將按照‘產業轉移、創新發展、先行先試’方向，規劃試驗區的基礎設施、產業布局與城鎮建設等。”廣東省發展改革委副主任余云州披露，“試驗區將享受兩廣疊加的優惠政策，在財稅、金融、投資等方面利益共享，吸引國內外企業入駐。”
梧州市發改委副主任周雄推介說，根據梧州、肇慶兩市初步磋商，試驗區將本著我國東西部區域合作典范、兩廣經濟一體化先行區、西江經濟帶新增長極的戰略定位，創新合作機制，在探索建立兩省（區）直管、東西部優惠政策共享疊加、經濟發展戰略銜接、區域行政管理和社會管理一體化等方面先試先行，研究解決試驗區建設發展的體制機制瓶頸問題，并為其他地方提供借鑒。
7月16日，廣西壯族自治區發改委有關負責人介紹：“總體規劃已經有了突破，時機成熟時，希望能夠與廣東省一起將之共推為國家戰略。試驗區的具體操作情況，省級層面由廣東發改委泛珠秘書處和廣西發改委泛珠辦負責，市縣級層面由肇慶市、梧州市和封開縣負責。”
區域合力
根據協議，到“十二五”期末，兩省（區）深度合作機制基本完善并成熟運作，共同推進北部灣經濟合作，開拓東盟、港澳市場取得明顯進展，跨界基礎設施建設、便捷舒適無障礙旅游圈及現代流通經濟圈建設、產業對接合作、社會事業發展與社會管理協作、區域生態環境保護等取得明顯成效，經濟社會發展融合度顯著提升、發展水平明顯提高。
試驗區的啟動，將帶給梧州市和封開縣的經濟發展什么樣的影響和推動，兩地的領導對試驗區都寄予厚望。
梧州市，是“西江黃金水道”重要的國家一類口岸，與粵港澳一水相連，與珠三角具有近水樓臺之利。
梧州市委書記劉志勇，期待試驗區的早日啟動，愿攜手廣東肇慶市合力打造中國東西部區域經濟合作新高地。蝶山區正傾力構建試驗區，指向珠三角產業轉移的首選區。
根據協議規定，劉志勇期許，梧（州）肇（慶）兩市將利用中國－東盟自由貿易區和泛珠三角區域合作平臺，發揮各自比較優勢，合作推進西江經濟帶建設，共同推動試驗區打造成為粵桂戰略合作的先導區以及肇梧經濟發展的新增長極。
試驗區的另一方肇慶封開縣，是珠三角與大西南的交會點，毗鄰廣西梧州市，亦是“西江走廊”經濟區域的重要組成部分。
封開縣縣委書記張浩強調，封開與梧州要加強兩地部門之間的溝通聯系，盡快開展對試驗區的指導思想、路網建設、產業定位、項目選擇、生態保護等工作的研究，盡快形成具體的規劃方案。
張浩認為，目前關鍵所在是把試驗區的概念推向落實，更好推進試驗區建設取得進展。
試驗啟動
國務院發展研究中心完成試驗區課題研究報告，清華大學城市規劃設計研究院亦完成了試驗區建設總體工作方案。
今年3月，梧州與肇慶兩市已成立試驗區工作領導小組。目前，試驗區所在的廣東封開縣和廣西梧州市，在全力推進統籌規劃工作，兩地政府部門領導交流與互動頻繁，為試驗區的啟動做充分準備。
目前，兩市初步研究確定了24項重點項目計劃，其中西江航道升級、高速公路及鐵路的銜接都在協商之中。南廣鐵路的建設，廣佛肇高速公路力爭延伸至封開、梧州，向上級部門爭取將西江航道升級至3000噸級，以對接水路交通。
肇慶市交通局局長吳生6月8日公開表述說，粵桂合作路網結構規劃已啟動，經與廣西梧州市交通局協商，同意選取在兩廣交界建設粵桂大橋，作為開展試驗區工作的啟動點。
之前的5月17日，封開縣與中國國電集團公司南方分公司舉行投資100億元的熱電聯產項目簽約，這是試驗區“基礎配套設施先行”的標志。
7月4日，梧州市常務副市長李新元帶領市有關部門負責人到訪封開縣，雙方就深化試驗區的規劃、做好跟蹤對接、加快試驗區建設進行了深度協商。
梧州市、封開縣兩地為爭取早日啟動試驗區，正著手對的交通道路和城市的基礎設施，進行同城化建設。兩地交通部門計劃實現公汽交通對接，加快撤銷梧州收費站。
試驗區南北兩岸的云龍橋南橋頭經大園橋至蟠龍口沿江試驗區專項公路、封開縣西江干堤段達標加固工程及大園橋等項目，都在規劃中。
梧州市，計劃將今年9月前動工的市環城高速公路接入廣佛肇高速公路，形成連接珠三角、北部灣、大西南快捷的大通道。同時，完善試驗區內路網體系的規劃建設，疏通連接交通骨架網絡的“毛細血管”。
管理協作
廣東廣西的官方預計，試驗區的建立，有利于促進珠三角經濟區、北部灣經濟區和中國－東盟自由貿易區戰略合作，并推動西部大開發戰略與廣東省“雙轉移”戰略對接。
在兩廣紛紛看好試驗區前景的時刻，已有專業人士未雨綢繆，思考試驗區今后可能遇到的管理疑難。
跨省份的區域經濟合作，稅收分成的收入分配問題如何解決？試驗區的管理模式如何？這都是試驗區發展面臨的棘手困難，這考驗兩省（區）合作的政治智慧。
在吉林省經濟學者于雷看來，關于稅收收入的分配問題，這里涉及到試驗區的運作模式的選擇。如果政府行為的運作，其利益分配自然由雙方協商解決，主要是依據各自所投入的各種優勢資源（生產要素=資本、土地、勞動力等）的大小來股權量化后，以此為基礎進行分配。倘若選擇商業性投資公司的運作方式，也是按照各自投入的資本（以其他方式投入的也可以折算入股）換算成股權來進行分配。況且，試驗區不可能單純依靠政府職能部門運作，市場經濟下引入投資公司管理的方式是一種必然。
第7篇：自由貿易試驗區的概念范文
[關鍵詞]“負面清單”；外商投資；上海自貿試驗區；國際借鑒
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.204
1 負面清單概述
“負面清單”這個名詞的來源最早可以追溯到18世紀30年代。1994 年生效的北美自由貿易協議（NAFTA）首次采用了 “負面清單”管理模式，對今后各國的外資管理模式產生了深遠的影響。所謂“負面清單”（Negative List），即投資領域的黑名單，是以清單方式明確列出，禁止和限制外商投資的領域和范圍，而清單之外的領域統一實行內外資一致的準入管理。正所謂“法無禁止皆可為”，這種以清單列明的方式可以讓外國投資者事先對照并調整自己的投資方向，也有助于東道國有效管理資本流向，避免國外資本打擊國內與國民經濟和國家安全相關的行業和領域。
2 上海負面清單管理實踐
2013年9月上海自貿區落成，標志著我國正式開啟了對外商投資的負面清單管理實踐。盡管最新出爐的2015版負面清單較前兩版大大提高了開放程度，并增加了透明度，但是與國際高水準的負面清單還有一定差距。
2.1 清單相對冗長，且透明度較低
一方面，在我國現行的清單中，仍然保留了122項特別管理措施，涉及14個國民經濟行業，其中“禁止投資類”就涵蓋了10大領域、24條具體規定，這與高標準的開放度要求不相匹配；另一方面，2015版負面清單仍有部分規定模糊且寬泛，即存在無具體限制條件的特別管理措施。例如，清單中多次出現“合資、合作”類字眼，但是并未對此類概念做詳細的闡述，缺乏標準和規范，為政府監管帶來一系列難點和潛在風險。可見我國負面清單的透明度有待提高，與國際高標準仍有差距。
2.2 對服務業開放的限制性條款仍較多
當前，上海自貿區負面清單關于服務業的開放明顯不足，不能滿足我國進一步開放市場的要求。一是在通信網絡、交通運輸和文化娛樂產業方面的限制條款較多。例如提出“對增值電信業務（電子商務除外）的外資比例不超過50%”“通用航空企業法定代表人須由中國籍公民擔任”等限制條件。二是對金融服務業的開放也是謹慎、有限的。負面清單中針對外資銀行、保險機構、信托公司等機構的資質要求、股權比例、業務范圍等方面做了詳細的補充和限制。例如證券公司外資比例不超過49%；外資不得申請開立A股等。
2.3 相關的配套政策和法律法規不夠完善
國內法律法規是負面清單制定的基礎，而《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》是上海實行負面清單管理的唯一依據。自貿區內外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查。可見我國負面清單的管理模式缺乏一套強有力的法律法規的支撐，自貿區內的眾多配套改革措施也不盡完善，相關規定既不規范也不夠透明，這會直接影響到負面清單的法律效力和外資管理的透明度，并且難以與國際投資準入規則接軌，不利于推進國內市場開放。
3 負面清單的國際實踐
在亞洲，日本是推行負面清單模式的先行者，管理經驗相對豐富。而韓國的外資準入管理是由“正面清單”過渡到“負面清單”。
3.1 從不符措施的內容看
日、韓兩國在對外簽署的FTA中，其不符措施所涵蓋的內容都頗為廣泛，且形式靈活。特別是韓國，在負面清單中多次使用“有權采取或維持任何措施”“在相同或類似情況下”等措辭，力爭將盡可能多的不符措施涵蓋其中。此外，韓國對不符措施的規定也廣泛出現在協定正文和附件中。例如在與美國達成的FTA中，正文部分涉及的不符措施就有5個章節，包括對投資、跨境服務貿易、金融服務、電信服務和電子商務等領域的條款規定。附件二中更是存在對“所有部門”的限制，這種限制方式大大提高了韓國政府政策的實施空間。
3.2 從產業選擇看
從產業的選擇來看，首先，日、韓兩國對其重要經濟部門和危害國家安全的領域均保留嚴格的準入監管。韓國除了近海水產業、廣播業、金融、電信業等敏感領域之外均允許開放投資，并對外商投資采取“原則申報、例外批準”的制度，可見外商投資的自由程度相當高。而日本則采取有重點、有選擇的開放制度，從對國民經濟安全影響較小的產業著手，對航天航空業、武器及爆炸物制造業、漁業、能源產業、廣播業及公共執法等領域，則保留采取有關措施的權力。其次，兩國對其優勢產業和競爭力低下的產業均采取了適度保護，避免全部開放。例如日本在農業和漁業方面的國際競爭力較弱，因此在其相關產業方面的投資限制較多。最后，兩國現有的不符措施多集中于服務業。例如從韓國與美國簽署的美韓FTA來看，現行的負面清單共涵蓋了47大領域，而其中有43 個涉及服務貿易領域。
4 借鑒與啟發
4.1 進一步精簡清單內容，對接國際投資標準
目前，我國現行的負面清單還是過于冗長，為了充分發揮負面清單的積極作用，需要在防范外資潛在風險的基礎上，按照循序漸進和動態管理的原則，不斷改進和完善清單內容，使負面清單更加科學、完整。例如將對國民經濟影響不大的行業從負面清紊弦瞥，此類行業的規定應從行業法律法規進行統一監管。此外，應注意與國際投資標準的銜接問題，保留將來采取不符措施的行業的權力，以保護我國尚未出現的產業。
4.2 有選擇地開放行業，并為戰略性產業預留發展空間
我國應充分利用好第二類負面清單，為國民經濟重要產業部門做出專門的規定，以維護我國產業的核心利益，保障國家經濟安全。同時參照韓國經驗，慎重把握傳統優勢產業和弱勢產業的開放程度，避免過度開放造成的傳統優勢產業競爭力下滑或對弱勢產業造成沖擊。此外，制定負面清單時要對我國尚未出現的產業的發展預留必要、合理的空間，尤其是戰略性產業。要立足我國的國情和科技產業基礎，關注新能源、新材料、生物產業、高端裝備制造等行業的發展，這也是未來我國修訂和完善負面清單的突破口。
4.3 修訂和完善相關法律及配套制度，增加透明度
一是要對現行的法律法規進行全面的梳理和修訂。及時廢止嚴重過時的法律法規，調整與市場開放和經濟發展要求不相稱的規定，切實加大相關法律對我國國家安全和經濟安全的保障。二是加快修訂“外資三法”，完善外商投資法律體系建設，健全外商投資準入制度，進而提高外商投資管理模式的嚴謹性和透明度，增強負面清單的可操作性和實用性。
5 結 論
當前，上海自貿區的負面清單管理模式尚處于探索階段。隨著我國經濟的發展，越來越多的行業將會被逐步開放和解禁。要在保證國家安全的前提下，參考借鑒國外豐富的實踐經驗，并立足于我國的經濟發展階段和開放水平，不斷總結自身經驗和不足，力爭制定出一份高標準、高質量的負面清單。總之，上海自貿區負面清單的先試先行，既是我國投資管理改革的最新探索，又是進一步融入經濟全球化的重要載體，作為一項重大的國家戰略，它任重而道遠。
參考文獻：
[1] 荊林波，袁平紅.中國（上海）自由貿易試驗區發展評價[J].國際貿易，2015（9）.
第8篇：自由貿易試驗區的概念范文
廣州一季度經濟“危中有機”
“經濟總體回暖、部分指標反彈乏力”是廣州一季度經濟情況的總結。應對金融危機之戰，一季度廣州經濟“乍暖還寒”，雖達到8%的預定增長目標要求，但生產總值增幅較去年同期下降了3.0%，工業總產值波動漲幅僅在0.2%，地方一般預算財政收入增速反而下降了1.8%。
對此，廣州市委書記朱小丹指出，廣州經濟雖然回暖，但面臨巨大壓力。在這場危機中，廣州正以搶占經濟發展方式轉變和結構調整先機，增強高端要素、產業、技術、人才集聚力，促進產業升級，提升中心城市資源配置功能和輻射能力，實現一場新的彎道超越。
長三角
上海“兩個中心”建設再提速
上海“兩個中心”建設又有實質性舉措。在前期國務院公布“兩個中心”建設相關意見之后，上海市召開了“貫徹國務院文件精神，加快推進上海國際金融中心、國際航運中心建設工作會議”，并公布了《上海市政府貫徹國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。
根據《意見》，在金融市場體系建設方面，上海市將積極配合國家金融管理部門，發揮商業銀行票據業務中心在上海比較集中的優勢，擴大票據業務規模，爭取把上海建成全國票據集中交換的中心；積極推進信貸轉讓市場建設；探索建立保單、信托資產轉讓等市場。
上海城鄉建設和交通委員會主任黃融表示，接下來完善港口集疏運體系重點是繼續推進港口基礎設施建設，完善高速公路通道，尤其要重視鐵路建設、內河航道建設、長江“黃金水道”建設，推動海鐵聯運、江海直達和水水中轉。
西三角
重慶欲打造西部私募股權基金中心
日前，渝富資產管理公司與億泰證券就合資組建重慶億泰股權投資基金管理公司舉行了簽字儀式。億泰股權投資基金是重慶乃至整個西部地區第一家私募股權投資基金，管理金額將達50億元人民幣。
對此，重慶市常務副市長黃奇帆表示，重慶市政府高度重視私募基金的發展工作，目前已出臺三方面的優惠政策。他認為，發展私募股權基金將對重慶建設成金融中心起到重要作用。將重慶建成私募股權投資基金“高地”，顯然是重慶市政府深思熟慮的結果，他反復強調了私募股權基金在經濟發展中的重要作用。
黃奇帆認為，中國中小企業融資難的本質是中小企業缺少資本金。一個缺少資本金的企業就不會有資本的信用，不會有融資的信用。100億的私募股權基金能夠激活1000億的中小企業的資產。政府負責任的行為是更多地推動私募股權基金的發展，讓他們去優勝劣汰，幫助中小企業解決資本金，最后引導銀行更多給中小企業融資。
環渤海
沈陽從內陸向港口城市轉型
隨著沈陽保稅物流中心獲得海關總署等四部委批準，沈陽市搶抓東北老工業基地振興與遼寧沿海開放的機遇，舉重拳發展近海經濟，承接沈陽裝備制造業與營口港現代物流的疊加優勢，使沈陽這個內陸城市逐步向港口城市轉型。
遼寧省委、省政府將沈陽近海經濟區作為全省現代服務業發展扶持的十大重點項目之一，規劃建設東北亞國際物流中心，為東北亞航運中心提供物流支撐。目前沈陽近海經濟區已完成了起步區10平方公里土地整理，實現了“七通一平”。
專家認為，近海經濟概念的提出和保稅物流中心的建立，極大地豐富了沈陽的城市功能，增加了這個城市港口功能，大量的貨物涌進，讓沈陽從“內陸城市”成為“港口城市”，成為東北地區的進出口貨物集散地。
海峽西岸
福建平潭具體落實海西經濟區各項政策
海西經濟區的具體推進措施正在緊鑼密鼓地落實，首個重大合作項目――在平潭建立兩岸合作試驗區，將有突破性進展。
第9篇：自由貿易試驗區的概念范文
15年倏忽而過，“與狼共舞”的中國，今天不僅成長為世界第一大貿易國，并且成為世界貿易體系的捍衛者、改革者、領導者。
15年間，“入世”的中國發生了很多變化，最大的變化莫過于對市場的擁抱，以及市場對中國的認可。
據中國復關及加入世貿組織談判的首席代表龍永圖回憶，上世紀90年代，中國進行相關談判時，從美國到歐洲的每一個代表都逼著中國人“承認”自己實行的是市場經濟。從有計劃的商品經濟到社會主義市場經濟體制確立、從“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，中國在對計劃和市場、政府和市場關系的認識上不斷深化，正是中國踐行市場經濟道路的最好例證。
本世紀初，社會主義市場經濟各方面發展尚不成熟，接軌的陣痛可想而知，但中國在履行承諾方面堪稱表率。2002年1月1日起，中國開始全面下調關稅，到2010年1月1日，關稅總體水平由此前的15.8%降到9.6%，所有產品的降稅承諾履行完畢，甚至還逐步取消了400多項非關稅措施；貿易投資方面，外貿經營權由“審批制”過渡到“登記制”，外國律師事務所可以在華設立代表處，外資銀行可以向中國企業和個人提供人民幣業務……
如果說中國企業15年來經受住了“與狼共舞”的沖擊，中國市場和政府也經受住了“引狼入室”的考驗。可以說，在接受國際規則、融入國際秩序方面，中國是當之無愧的典范。
隨著市場準入與開放程度顯著提高，機遇與發展也因此不期而至。“入世”15年，中國的出口額增長了約7.6倍，進口額增長了近6倍，從世界第六大貿易國，迅速躍升為世界第一大貿易國。
全球金融危機之后，“中國需求”愈發顯得耀眼。黨的十以來，中國城鄉居民收入增長已經連續3年高于GDP增長、社會保障制度不斷完善，中國人的消費能力和消費意愿逐漸提高。2015年中國出境人數為1.2億人次，境外消費高達1.5萬億元人民幣。而2015年中國在全球貿易中的份額超過13%，堪稱世界經濟穩定的“壓艙石”。
客觀全面地觀察，就能看清楚中國對全球貿易的貢獻。世貿組織對中國的第六次貿易政策審議剛剛結束，增速有所放緩的前提下，中國改革步伐依然蹄疾步穩，供給側結構性改革、開放新舉措、“一帶一路”倡議、自貿試驗區探索等，都得到了成員的高度肯定。特別是2016年，在擔任二十國集團主席國期間，無論是共同反對貿易保護主義，還是推動《貿易便利化協定》早日實施，中國為多邊貿易體制建設提供的領導力有目共睹。
不久前，中國企業家郭臺銘以“為您生產iPhone的那個人”為名，給美國候任總統特朗普寫了一封信，詳細分析了在全球市場的配置下，實干的企業如何在中國取得成功的秘密。
走過15年，大家心里都很清楚，世貿組織規則里并沒有關于“市場經濟國家”的定義和判定標準。這個概念肇始于冷戰時期，起源和存在于個別成員的國內法中。從海爾到海信、從聯想到TCL，從華為到大疆，15年間，不少默默無聞的中國企業，在經濟全球化大潮中摔打成了世界品牌，市場已經給了他們應得的地位，再想把市場貼上的標簽撕去，不僅違背世貿組織的規定和精神，也違背市場規律本身。
入世15年來，中國一直切實恪守世貿M織規則，積極履行入世時的承諾，為此進行了深入和廣泛的改革，實施了大量有利于貿易自由化的措施。
15年來，中國關稅總水平由15.3%降至9.8%，承諾不使用農產品出口補貼，取消了全部進口配額和特定招標管理，打破了外貿經營權的壟斷，開放了金融、運輸、物流等100多個服務業部門，連續8年成為最不發達國家的第一大出口市場，并對33個最不發達國家97%的稅目產品實施零關稅。
中國審查了大量的法律法規，修改了不符合WTO規則的條款，增加了WTO規則所要求的內容。為確保國內政策和WTO規則的一致性，2014年6月，中國政府更是創立了貿易政策合規工作機制，共對近千件貿易政策進行了合規性評估。
受益于積極參與全球貿易，“中國在短短15年間取得的巨大成就遠超預期。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。官方數據顯示，2001年中國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。
“如今，中國正在從自由貿易規則的學習者、跟隨者，逐漸成為規則改革的推動者和倡導者。” 趙萍說。
中國從WTO中受益，也為WTO其他成員提供了更多貿易和投資機會，為經濟全球化進一步發展注入了新的生機和活力。世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）均認為，中國是全球經濟增長的領軍者。若無中國貢獻，2008年金融危機后的全球衰退將更深重，亞洲國家將面臨更嚴重的困難。
從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數字為24.8%。從進口看，中國貨物貿易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。據統計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。
預計未來5年，中國進出口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次，為世界帶來更多的發展機遇。
世界貿易組織副總干事易小準稱，中國的加入讓WTO更強大、更有活力。吸收中國，是WTO向“全球成員制”與包容性邁進的重要舉措。
近年來，世界經濟格局發生了重大變化，區域自貿協定越來越多，貿易保護主義和逆全球化浪潮升溫。與此同時，中國商品出口也面臨關稅成本增加、出口企業頻遭“雙反”調查等嚴峻挑戰。
是WTO已經過時了，還是貿易全球化走進了死胡同？顯然都不是。當前全球自由貿易仍然依靠WTO規則體系來維護，WTO的作用和地位仍是毋庸置疑的，但推動WTO的進一步改革已成為世界主要經濟體之間的共識。
對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，WTO是唯一的全球性貿易組織，中國應繼續堅定支持WTO，積極推進多邊議題談判。同時，應繼續推進RCEP等區域自由貿易協定談判，發出推進全球化的積極信號。
商務部研究院電子商務研究所副所長張莉也認為，中國是全球貿易自由化的堅定倡導者。從發展的角度來看，所謂的逆全球化很難成為一種趨勢，只是一種局部的躁動。
面對全球貿易治理制度框架和全球貿易治理規則的演變，中國一直在探索。不僅提出了“一帶一路”規劃，還積極尋求和貿易伙伴談判和簽署雙邊或區域貿易協議。截至2016年6月30日，中國已經簽署12個雙邊FTA及一個升級協議，并正在談判8個雙邊和區域FTA。由此不難看出，中國正在承擔更多國際責任，為全球治理變革開拓新空間。
“今后，在多邊貿易領域，中國還會繼續加大投資和服務貿易的開放程度。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平說。
15年來，中國已成為全球第二大經濟體，世界第一大貿易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國……加入世貿組織對促進中國外貿發展和拉動經濟增長發揮了重要作用，也加速了中國融入經濟全球化進程。
事實上，中國加入世貿組織以后的對外開放進入全新階段。過去的15年，中國一直抓住經濟全球化機遇，實現對外貿易跨越式發展，已經成為世界最大貿易國。在外界看來，中國是全球化的“大贏家”。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對此分析，中國入世15年取得的成就體現為“三個提升”。
一是能力和實力提升。目前，中國貨物貿易已連續三年居世界第一，服務貿易連續兩年居世界第二。同時，經濟發展的制度環境也在不斷改善。
二是整合能力提升。快速發展的中國并沒有“獨善其身”，而是“兼濟天下”，為拉動全球經濟增長做出了巨大貢獻。早在2012年，中國就已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等124個國家的最大貿易伙伴。
三是話語權提升。入世之初，“接軌”、“對標”是中國政府部門和業界的高頻詞。“那時我們的話語權非常弱，像一個小學生在努力學習世界規則。”但2012年后，中國開始積極參與全球經濟治理，話語權得到顯著提升。“中國已經從自由貿易規則的學習者、跟隨者，逐漸成為規則改革的推動者和倡導者。”
數據顯示，2001年我國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。
商務部研究院電子商務研究所副所長、研究員張莉也認為，入世15年來中國最大的變化就是力量增強，逐步向強國邁進。以電子商務為例，中國已成為全球最大的電商經濟體，電商交易額年均增長高達30%。
商務部數據顯示，截至2016年6月，中國的網民規模已達到7億，手機數量達6.6億，互聯網普及率達51.7%，網絡購物用戶規模達4.48億，網上支付用戶也達4.55億。同時，電子商務交易額在“十二五”期間增長了4.6倍，且保持著30%的年均增長率。值得特e關注的是，跨境電子商務近兩年來也在飛速發展，其在中國外貿的總體占比已達到20%。目前，中國已有5000多家跨境電子商務平臺，20余萬家企業參與了跨境電子商務的交易。
當然，15年來，中國不僅憑借自己的快速發展，提升了國民收入和生活水平，同時也以自身發展貢獻世界，對全球經濟產生深刻影響。世貿組織發言人基思?羅克韋爾近日接受媒體采訪時說，中國用過去15年的經歷告訴世界，成為開放型經濟體可能帶來怎樣巨大的發展和繁榮。中國不僅實現了自身經濟、貿易體量的雙增長，也成為全球經濟穩定的“壓艙石”。
15年來，中國受益于開放的發展，也因開放給世界做出了更大貢獻，成為世界經濟發展不可或缺的力量。數據顯示，2015年我國對外直接投資已經達到了1456.7億美元，并超過同期中國使用外資1356億美元，對外投資金額超過了招商引資的數量。現在我國對外投資僅次于美國，位列世界第二。
從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數字為24.8%；對全球實際GDP增長率的拉動度也從0.03升至0.6個百分點。
據統計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。而自2008年國際金融危機爆發以來，中國持續從世界其他地區進口貨物和服務，促使很多國家的經濟趨于穩定并實現復蘇。從進口看，中國貨物貿易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。
商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出，當前全球自由貿易仍然依靠WTO規則體系來維護。今后，中國在堅持WTO多邊貿易體制的同時，也要積極構筑面向全球自貿區的網絡，通過自貿區網絡逐步降低關稅水平，加大投資和服務行業的開放。
