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(一)科學安排明年經濟社會發展計劃
綜合考慮各方面因素,經區委常委會研究,20*年我區國民經濟和社會發展主要預期目標安排如下:地區生產總值增長13.5%;全社會固定資產投資增長16%;全社會工業總產值增長14%;財政總收入增長13.5%(其中地方財政收入13.2%);社會消費品零售總額增長13%;外貿出口總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均純收入增長8.5%;人口自然增長率控制在7‰以內。萬元GDP綜合能耗下降4.5%,化學需氧量和二氧化硫排放均削減3.5%。
(二)努力促進產業發展
一是抓經濟增長點,繼續采取推進月活動形式,加快在建產業基地建設進度,并抓緊規劃、盡快啟動民營科技產業基地建設,為我區經濟適度增長提供動力。二是促產業結構調整,通過引導科技創新,發展現代企業,加大對支柱產業的分析研究力度,篩選出鼓勵發展產業并予以扶持。以企業上市為抓手,引導民營企業建立現代化企業制度,提升企業層次,確保年內1家企業上市。大力發展第三產業,以機場擴建為契機,啟動空港物流建設規劃編制。爭取引進國際名企大型連鎖超市,為中心區生活配套服務,并提升帶動商貿業發展。精選地塊,以大地塊招大商。加快發展物流等生產業,為我區工業配套服務。三是注重環境保護和生態文明,加強節能降耗、污染減排的協調工作。通過技改提升、加大投入、綜合效益,嚴格考核的運行機制和導向機制。
(三)加強投資綜合管理
一是加大政府性投資項目的監管力度,完善概算審查制度,建立健全重大政府投資項目的稽察制度,加強項目竣工驗收工作,加快完善和推進項目代建制,確保建設項目有效實施,提高投資管理績效。二是高度重視重大項目前期,在項目安排上,根據科學性和適度超前性原則,把急需的、必須的和將對全區發展產生重大影響的項目優先納入計劃和項目庫。請區委、區政府把這些前期落實到各部門、鎮(街道)、開發區,形成“全員做項目前期”的良好氛圍,并安排一定的資金,對先進單位予以表彰和獎勵。三是強化責任,進一步落實政策處理包干制度,強化責任主體。
(四)注重民生,全力做好為民辦實事工程
精心篩選一批符合民意,民心所向,惠及全民的實事工程,提請區政府審核確認,并落實責任單位,加強跟蹤管理,確保工程進度。
(五)以虛促實,加強課題研究
一是對《“十一五”規劃綱要》進行中期評估和修編。目前我區發展機遇、設施條件、發展基礎等和3年前發生了一定的變化,為了更好的把握機遇,更加合理的確定今后發展方向,決定對規劃綱要進行一次中期評估和修編,并對三產發展規劃等配套專項規劃進行調整。二是為區委、區政府當好參謀,著重謀劃“一區三帶”(即以甌海大道建設為契機的行政中心區、以濱海大道建設為契機的沿海產業帶、以半島工程建設為契機的沿江產業帶和以江濱路建設為契機的濱江商務帶)發展思路。三是抓緊開展城區“退二進三”、“退二提二”研究,為市里出臺政策提供參考。四是根據經濟運行和建設推進中的熱點、難點問題,及時提出意見和建議,為領導決策提供服務。
(六)強化價格監測預警功能,防范和應對價格波動
我局將認真貫徹中央經濟工作會議精神,積極開展價格監測活動,及時準確掌握市場價格動態。特別是對市場價格異常波動和非結構性上漲的情況,力求能夠做到及時了解信息、準確分析原因、預測未來可能出現的新變化,并提出相應可行的對策。
(七)行使價格監督檢查的職能,化解社會價費矛盾
在檢查對象上,我們將主要針對成品油、液化石油、食用植物油和各類涉農產品的市場價格,以及教育收費、醫療服務費用的收費活動,進行監督檢查和巡查;在監督方式上,我們將密切聯系群眾,建立和完善價格投訴舉報機制,提高檢查工作的效率;在具體活動上,深入推進“價格服務進社區”試點工作。在工作探索方面,我們將積極加強對價格欺詐行為的查處力度。
(八)開展價格成本監審工作,完善監審機制
健全監審工作的規程和制度上,提高辦事效率,保證成本監審工作的程序合理、論證全面、結果科學。同時,將嚴格按照監審目錄,確定監審單位。實行制定價格前監審和定期監審相結合的制度、邀請專業中介機構參與成本監審工作制度和政府相關部門工作會商制度,為成本監審工作尋找新的突破口。明年的重點目標,是努力建立一套由本區特色農產品為重點的成本調查網絡,開創農產品成本調查工作的新局面。
1.1信息技術已經深入到了經濟社會發展的各個角落
儼然人類社會發展已經步入了信息化時代,不斷發展與更新的科學技術成為文化產業發展的重要渠道。所以,傳媒經濟和文化產業活動如何抓住這次發展機遇,來重新樹立我國文化大國的形象,推動我國文化產業走向世界。本文經過研究分析,總結出完善傳媒經濟運行,推動文化產業發展的幾項有力措施。第一,要求我們要對市場發展有一個準確的定位。要想為文化產業項目提供源源不竭的動力,就必須對市場有一個科學、精確的定位。因為任何一種文化都與當時的時展所離不開,可以說文化是時代的產物和反應,先進的文化可以轉換為先進的生產力,可以推動生產力的發展,如果文化不能反應時代的發展,且落后與當時的生產力,勢必會影響和阻礙生產力的發展。我們知道,生產力水平決定著消費水平、消費結構、消費方式,文化產業的發展,因此,只有讓文化產業的發展順應生產你的發展,才能推動文化產業的健康發展。
1.2提高傳媒經濟運營的現代化水平
本文經過研究分析,總結出其具體包括以下幾個方面,提高傳媒經濟運營的市場化水平。隨著改革開放的不斷深化,我國社會主義市場經濟體制也逐步完善,但是還存在諸多缺陷,如傳媒領域的壟斷問題,所以,要想推動我國傳媒業的發展,就必須打破這種壟斷局面,放寬市場準入,來提高業內的競爭機制,增加業內的競爭主體,推動業內企業的技術、業務水平升級,實現業內行業的重組、兼并、聯合,做大做強我國的傳媒行業。第二,提高我國傳媒經濟運營的國際化水平。在我國加入世界貿易組織后,已經融入到世界團體中去,所以,傳媒經濟的發展要抓住這次機遇,積極引進國外傳媒資本,借鑒國外傳媒經濟運營成功經驗,來提高國內文化產業的升級、創新。第三,要求我們在發展過程中不斷提高傳媒經營的產業化,是傳媒企業不斷發展壯大。這要求我們做到以下幾點,首先,國家有關部門要做好宏觀調控工作,將傳媒業中的盈利行業和公益性行業科學的劃分開來,堅持具體問題具體分析的原則,實行對不同運營模式采用不同的管理模式,實現傳媒業的產業化經營,實現傳媒業的可持續發展。第四,提高傳媒產業經營的社會化水平。隨著我國改革開放國策實施的不斷深化,傳媒產業發展要有效結合高新技術,加強與各領域之間的合作,最終實現社會化的統一、開放、科學、有序的市場。第五,要求不斷提高傳媒產業經營的組織化水平。即傳媒經營企業要不斷優化內部產業結構,積極拓展產業經營范圍,將廣播電視電影、出版發行等納入經營范圍,形成以資產為紐帶的跨地區、跨部門、跨所有制直至跨國經營的傳媒集團。
2結語
在經濟新常態的大背景之下,岫巖玉產業的變化體現在“小件”崛起、技術升級和市場整合這三個方面,經濟新常態是促成岫巖玉產業轉型升級的核心力量。
近幾年來,伴隨著我國信息產業經濟社會的進一步發展,中國經濟開始逐漸轉變過去高投入、高污染、高消耗的粗放式經濟發展方式,發展方式開始由量向質的轉變,這種經濟發展方向上的變化,可以理解為經濟新常態的一種表象性特征。
所謂經濟新常態,就是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展,包括經濟可持續穩增長。
經濟新常態是調結構穩增長的經濟,而不是總量經濟;著眼于經濟結構的對稱態及在對稱態基礎上的可持續發展,而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經濟規模最大化。經濟新常態就是用增長促發展,用發展促增長,告別過去那種單純唯GDP是論的經濟發展評價模式。
如何把握經濟新常態帶給岫巖玉產業發展的機遇與挑戰,是擺在岫巖玉產業同仁面前的一道難題。在經濟新常態之下,岫巖玉產業如何完成轉型升級,是能否成功應對經濟新常態挑戰的關鍵。
岫巖玉產業在全國的寶玉石行業中,一個得天獨厚的優勢就是較為豐富的儲量,經國家探勘測量,估算岫巖玉的儲量應當在300萬噸以上。
表面上看這在寶玉石行業已經是一個非常可觀的儲量數字了,但在實際的生產活動中,只要是稍有岫巖玉常識的人都會知道,想要獲得一塊合適的玉料是多么難得,并且由于寶玉石原料的特點決定,不同時期不同批次玉料的成色相差甚為懸殊。在很長一段時間內,岫巖玉資源并沒有得到應有的重視和保護,反而消耗浪費驚人,雖然多有立法和相應的成產規范進行約束,但對寶貴岫巖玉資源的浪費現象卻并沒有根本性的消失,這種情況下,岫巖玉資源看似儲量“巨大”,但實際上卻十分珍貴。
中國改革進入深水區,經濟發展邁入新常態,這對岫巖玉產業的轉型升級是一個重大的利好消息。
近幾年來,在岫巖縣的玉雕產業板塊中,一個傳統領域快速崛起,這就是俗稱的“小件”領域。“小件”泛指岫巖玉產業中的小掛件、手把件、手鐲等便于穿戴和把玩的小型玉雕作品,這類玉雕作品在很長一段時間以來,一直是岫巖玉產業發展的一塊短板,但在經濟新常態的大環境之下,任何一點岫巖玉的資源只要能夠利用都會成為玉雕工藝師施展才華和獲取財富的舞臺,這是促成岫巖玉小件產業快速發展的根本原因。
另一方面,經濟新常態的大環境有利于岫巖玉產業在技術上實現轉型升級。岫巖玉雕在很長一段時間內給人的印象就是不夠精細,是工藝水平較差的玉雕作品代表。但是在經濟新常態的驅動之下,岫巖玉產業由改的開放后近三十年的高速發展狀態開始向平穩狀態邁進,落后的產能開始逐漸淘汰,整個產業向良性發展轉變。越來越多的玉雕從業人員正在主動地由工匠向藝術創作轉變,讓岫巖玉的工藝水平邁上新的臺階。
傳統岫巖玉雕,擅長山水、奔馬、器皿等工藝品的雕刻,但隨著工藝水平的進步,岫巖玉雕在人物、花鳥、寫意抽象等領域也取得了越來越高的進步。以花鳥為例,在傳統的岫巖玉雕中,花鳥的比例神態等都不是強項,更多的只是借助天然的俏色,體現花鳥之美。但如果在現在的工藝水平下,不僅花鳥的神態、比例、動作都能夠雕刻的栩栩如生,更是在細節上精益求精。
比如昆蟲的腿部,就越雕越細,真是讓人有“吹彈可破”的錯覺,甚至觸角都活靈活現。在鳥的雕刻上,能夠做到將鳥的羽毛和情緒都表達出來,真可謂形神兼備,可以說,岫巖玉雕現在敢和任何一種玉雕工藝掰掰手腕了。
最后一點是岫巖玉市場的整合升級。在很長一段時間內,岫巖玉產業的市場構成較為混亂。比較大的岫巖玉綜合市場有玉都、東北玉器交易中心、荷花玉器市場、玉馬玉器市場等等,零售店鋪更是多如牛毛,但不論是玉器市場還是零售店鋪在購物環境和購物體驗上都是較差的。
經濟新常態之下,岫巖玉產業也在大踏步的完成轉型升級,現階段岫巖縣境內已經擁有堪稱玉器交易的航母級市場中國玉雕會展中心,無論從規模還是產品的質量上都是國內頂級的。這種航母級玉器交易中心的出現自然得益于岫巖玉產業發展的天然優勢,但不容忽視的是,岫巖玉產業發展的內核驅動一直是圍繞著創新和發展進行,這就要求岫巖玉產業要高瞻遠矚,不能夠長期徘徊在低質量發展的軌道上,應該處處強調創新,強調產業發展的核心競爭力,很明顯岫巖玉產業在經濟新常態的大背景下做到了這一點。
經濟新常態之下,很多人只看到了經濟增長速度的放緩,甚至對岫巖玉產業持一種悲觀態度。但在某種程度上,這可能才是岫巖玉這種具有很高藝術類發展追求行業應有的一種“速度”。很長一段時間,岫巖玉產業體量雖大,但技藝不精,究其原因,非不能也,乃是因為這種只追求速度不追求質量的發展模式能夠盡可能多的創造利潤。
銷售類部門同行之間互相傾軋打擊影響價格的情況非常突出,這不能不說也有快速發展所帶來的影響在里面。由此可見,經濟新常態下的岫巖玉雕,正是遇到了發展轉型的最佳時機,在這個時期內,必然會有一批落后瀕臨淘汰的產能被清除出市場,但在轉型的大背景之下,整個岫巖玉市場必定會爆發出勃勃的生機。
【關鍵詞】 海洋經濟;海洋經濟產業;產業格局;發展
一、海洋經濟的內涵
“海洋經濟”這一術語首先由美國學者于20世紀70年代提出。中國現代海洋經濟理論研究起步于20世紀70年代末、80年代初,著名經濟學家許滌新和于光遠等于1978年在全國哲學社會科學規劃會議上提出建立“海洋經濟”新學科的建議,這是中國首次出現“海洋經濟”這一概念。[1]
依據國務院頒發的《全國海洋經濟發展規劃綱要》中對海洋經濟的定義,海洋經濟是指人類開發利用海洋形成的各種海洋產業及相關經濟活動的總和。[2]海洋經濟是活動場所、資源依托、銷售或服務對象、區位選擇和初級產品原料對海洋有特定依存關系的各種經濟的總和。一般意義上理解,海洋經濟包括開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動,以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動。
海洋產業是指人類利用海洋資源和空間進行生產和服務活動形成的部門集合。目前發展比較成熟的有海洋漁業、海洋運輸業、海水制鹽業等傳統產業部門,隨著空間科學技術和海洋科技的進步,以高新技術為主導的新型海洋產業在海洋產業結構調整中發揮了重要作用,并且逐步產生了海洋資源利用開發、海洋能利用、深海采礦技術、海洋生物技術等新興產業。
二、浙江省海洋經濟產業現狀
浙江省有長達6696公里(其中大陸岸線1889公里)的海岸線,居全國之首;常規條件下適宜開發的海岸線資源761公里,其中深水岸線506公里,約占全國的三分之一;海島2869個,約占全國的40%;灘涂資源391萬畝,其中87.5%具有淤漲型特點,面積大、完整性好,圍墾開發條件優良。[3]
浙江擁有全國最大的漁場,近海漁業資源蘊藏量在205萬噸以上。浙江沿海旅游資源齊全,包括2個國家級風景名勝區和5個省級風景區、820個四級以上的海洋旅游資源單體。正是依托這些寶貴的海洋資源,浙江人把發展的眼光投向了海洋經濟:2008年全省海洋生產總值2677億元,已占到全省GDP的12.5%,海洋一產和涉海二、三產業產出比達到9∶42∶49。尤其令人欣喜的是2009年寧波―舟山港貨物吞吐量達5.7億噸,成為名副其實的大港。臨港工業初具規模,合成材料、精細化工和石化新產品的產值均居全國前列,鎮海煉化是我國最大進口原油加工基地。全省造船能力約1250萬載重噸,造船完工量522萬載重噸,占全國18.1%、居第3位。海水淡化、海洋可再生能源、海洋生物等海洋新興產業方興未艾。沿海基礎設施日趨完善。舟山大陸連島工程、溫州半島工程、杭州灣跨海大橋等陸海“三大對接工程”及甬臺溫鐵路建成,三門核電等一批重大基礎設施建設正在推進,綜合交通網絡體系和能源、水利等基礎設施支撐體系日臻完善。
三、國內主要海洋經濟大省之比較
海洋第一產業主要指海洋水產業,包括海洋捕撈業、海水養殖業以及正在發展的海水灌溉農業(試用海水灌溉能適應高鹽度環境的農作物);海洋第二產業包括海洋鹽業、海洋油氣業、濱海沙礦業和沿海造船業,以及正形成產業的深海采礦業和海洋制藥業;海洋第三產業有海洋交通運輸業和濱海旅游業,主要為海洋公共服務業。[4]
廣東、上海、山東、浙江憑借自身的優勢,走在了全國海洋經濟發展的前列。
廣東省在2000-2002年3年之內水產業總產值分別達到335.6億元、402.1億元和441.9億元,位居全國沿海省市水產業產值之首。與其他沿海地區相比,其旅游業產值也是全國首位。此外,港口運輸業及造船工業發展得也比較好,科技人員數量也多。上海憑借其優良的區位條件和現有經濟基礎,為其海洋經濟的發展提供了優良的環境。上海是我國第一大港,其造船工業和海洋交通運輸業發展得比較好,產值是港口業發展薄弱地區的100倍左右。浙江省憑借其豐富的水產資源,在最近連續幾年內海洋捕撈產量居全國第一。此外,其主要海洋產業發展得都很好,處于國內較高水平。山東省海洋產業產值幾年來均居全國沿海地區的前列,主要是依靠海洋水產業來發展的。山東的海洋產業種類豐富,海洋石油與天然氣資源豐富,海洋鹽業也較發達,海洋科技人才匯集。
四、浙江省海洋經濟產業的發展途徑
1、加大海洋產業結構調整力度,實現經濟戰略升級
浙江沿岸海洋經濟區第一產業的發展歷史最為悠久,特別是海洋捕撈業和海水養殖業。它們曾是區域內海洋經濟總產值的主要來源,也曾是人們賴以生存的主要生產方式。隨著技術進步和生產力的提高,區域海洋捕撈業和海水養殖業的發展十分迅速,現在已經達到了比較成熟的程度。與此同時,區域海洋第二、三產業也迅速崛起,獲得了快速發展,改變了僅以第一產業為支撐的海洋經濟結構,極大地提高了海洋經濟總產值,同時又吸收了大量勞動力,進一步加快了海洋經濟的發展速度。特別是在近年來,區域海洋第一、二、三產業相對比例迅速調整,其中第三產業的份額越來越大,出現了所謂“經濟服務化現象”,即第三產業勞動力和國民收人的相對比重都保持上升勢頭。研究表明,產業結構的調整往往伴隨人均GDP的增長,當人均收入達到3000美元以上時,產業結構就會出現服務化趨勢,從而帶來第三產業的明顯增長。保持第二、三產業增速持續高于第一產業的勢頭,特別是以港口海運和濱海旅游為代表的第三產業已成為區域海洋經濟增加值最多的優勢產業。在此基礎上,大力調整產業結構,加快海洋服務業發展,有利于促進浙江沿岸海洋經濟區優勢產業集群的形成。
2、依托優勢海洋資源開發,實現良好的海洋產業格局
一直以來,依靠豐富的海洋資源,積極發展海洋經濟,是浙江沿岸海洋經濟區海洋經濟發展的總體目標。值得注意的是,海洋能源、海洋生物醫藥、海洋功能食品、海洋環保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域,將成為浙江沿岸海洋經濟區海洋經濟發展的潛在力量,其開發潛力巨大,并且會產生連帶經濟效應。同時,也要加快形成港口海運業、臨港工業、海洋漁業和濱海旅游業等優勢產業,以港口建設和臨港工業為突破口,帶動其他海洋產業的協調發展。面向未來,積極推進海洋產業多門類的發展,努力在原有優勢產業逐步成熟的基礎上,進一步發展新型海洋產業,就能夠在浙江沿岸海洋經濟區最終形成多元化發展的海洋產業新布局。
【參考文獻】
[1] 徐敬俊,韓立民.“海洋經濟”基本概念解析[J].太平洋學報,2007(11).
[2] 國務院文件.全國海洋經濟發展規劃綱要.國發[2003]13號.
[3] 顧波軍,陽立軍.循環經濟模式下浙江海洋經濟發展路徑研究[J].海洋開發與管理,2009.26(8).59-62.
[4] 李靖宇,袁賓潞.長江口及浙江沿岸海洋經濟區域與產業布局優化問題探討[J].中國地質大學學報(社會科學版),2007(2).31-38.
1.1林業產業發展現狀黑龍江省森林資源豐富,是全國重點林區之一,也是我國北方重要的天然生態屏障,在維護國家生態安全及促進經濟社會發展等方面發揮著重要作用。全省林地面積20803萬hm2,活立木總蓄積量176億m3,森林覆蓋率457%;森林培育年凈增林木蓄積5000萬m3以上,年生產木材315萬m3,為林業產業的發展奠定了堅實的基礎[6]。從文獻[6]可知:1)國家實施林業重點生態工程以來,黑龍江省森林資源得以休養生息,其林業產業涵蓋所有的三次產業。林業第一產業主要包括以林木的培育和種植、木材和竹材的采運、經濟林產品的種植與采集等為代表的5個行業,林業第二產業主要包括以木材加工及木、竹、藤、棕、葦制品等制造業為代表的6個行業,林業第三產業主要包括林業旅游與休閑服務等5個行業。2)2009年,全省實現林業產值641億元,與2000年的152億元相比,年均增長173%;2010年,全省實現林業產值766億元;2011年,全省林業產值更是首次突破1000億元;2012年全省實現林業總產值1203億元,同比增長20%。3)林業三次產業的產值結構為382:468:15;木材加工業年創產值5605億元;森林綠色食品產值1881億元,年增幅保持在20%以上;森林生態旅游業產值178億元。4)依托林業產業的就業人員200余萬人。5)林業產業的快速發展帶動了產業鏈各環節運轉,促進了生態建設,拉動了經濟增長,增加了職工和林區農民的收入,為林區社會和諧穩定及黑龍江省經濟社會發展做出了重要貢獻。6)當前,黑龍江省林業產業重點發展低碳產業、林漿紙產業、林果產業、以黑木耳為重點的森林食品產業、北藥產業、以家具為重點的木材加工產業和對俄合作開發等7項產業,并確定省級林產品加工業項目68個,總投資46527億元。
1.2林業產業存在的不足黑龍江省林業產業規模小,林業產值在農林牧漁業總產值中比重小,絕對值僅高于漁業。2003年,林業產值占農林牧副漁業總產值比重僅為654%,2011年這一比重減少為341%[7]。表明林業產業發展速度滯后于其他產業,體現了林業產業發展的弱質性。2003—2011年間的農林牧副漁產業產值變動情況如表2所示。林業產業發展乏力不僅體現在產值方面,還體現在具體的產業活動方面,諸如人工造林面積、幼林撫育作業面積等多數指標呈下降趨勢。營造林面積的減少必然影響到林業產業的規模和產值。換言之,黑龍江省的多項林業產業活動不活躍,使得林業產業總體缺乏活力。黑龍江省2004—2010年部分林業生產情況如圖1所示。此外,林業產業發展的資源基礎面臨重大調整。2014年,國家林業局下發《關于切實做好全面停止商業性采伐試點工作的通知》(林資發[2014]3號),要求龍江森工、大興安嶺林業集團公司全面停止木材商業性采伐。由此,黑龍江省林業第一產業中的森林資源培育業將迎來新的發展契機,第二業將陷入生產原料供給不足的危機,第三產業將得到新的關注。
2黑龍江省林業產業發展對策
黑龍江省林業產業的發展應遵循低碳經濟的內在要求,致力推動資源合理利用和低碳經濟發展,促進生態保護和區域可持續發展。為此,應繼續優化林業產業結構、加速發展綠色林下經濟產業、探索發展碳匯業、發展外向型經濟,并提供有力的政策支持與引導,構筑以生態為主導的現代林區綠色產業體系。
2.1優化布局林業產業內部結構黑龍江省林業產值占社會經濟比重整體呈下降趨勢,且增速放緩,深層原因在于產業結構不合理。因此優化林業產業具有重要的現實意義。優化產業結構應遵循“淘汰落后產業、提升傳統產業、主攻新興產業”的發展思路,挖掘林業產業的附加值,培育林業綠色增長示范企業。具體而言:1)應加大第一產業中的森林資源繁育投入,促進森林資源增長和質量提升,夯實林業產業和低碳經濟發展的資源基礎。由于黑龍江省屬于國家森林商業采伐禁止區域,發展森林培育業,應發揮中央和地方財政為主要支持的投入機制,有針對性地擴大第一產業比重。2)對資源使用量相對大的第二產業,如板材加工及造紙業,應提高能源利用效率,通過產業布局限制過量發展,通過節能減排保護環境。鑒于區域可能出現的資源預算,應適當降低第二產業的比重。3)對于低能耗高產出的第三產業,諸如森林旅游業、林區文化產業,應給予大力支持,快速提高第三產業比重,為第二產業中可能出現的剩余勞動力轉移提供就業機會,促進林業產值的提高。
2.2加速發展綠色林下經濟產業黑龍江省具有獨特的林下經濟資源基礎,可以支撐發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集和加工、森林旅游為主的林下經濟產業。1)在林下種植方面。黑龍江省的黑木耳種植產業正在形成,可將其成功經驗予以復制,用作發展林下參、刺五加、刺嫩芽等林藥和林菜產業。2)在林下養殖方面。黑龍江省有成功的林蛙產業,具有良好的經濟效益,可將林蛙產業發展成功經驗推廣發展其他林禽、林畜產業,利用好當地良好的自然生態環境,推廣人工管理與野外放養相結合的發展模式。3)在相關產品采集方面。黑龍江省成功發展了藍莓等產業,但在加工方面尚有較大的發展空間,應致力于解決產品保鮮、保質和長途運輸等瓶頸問題。4)在森林旅游方面。近年來,黑龍江省的林區旅游呈現井噴性發展,應繼續保持現有發展速度,打造名優特色品牌,拓展旅游產品鏈和附加值,確保旅游活動與當地生態承載力相一致,促進旅游市場與林下經濟產品市場的融合,爭取早日實現綠色林區經濟。
2.3探索發展森林碳匯業黑龍江省發展森林碳匯業具有必要性,也具有可行性。黑龍江多數林業生產指標呈下降趨勢,林業產業需要尋求新的經濟增長點。森林碳匯(ForestCarbonSinks)是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。研究表明,擴大森林覆蓋面積是未來30~50年經濟可行的重要減緩措施。目前,我國提供的碳減排量占全球市場的30%,碳匯業正在成為新型產業,有助于幫助森林資源豐富地區實現經濟發展模式轉型[9]。隨著全球經濟一體化進程的加速,我國企業也將面臨碳配額購買、碳關稅、碳準入、碳審計和信息披露等諸多發展阻礙,因而碳匯業具有強大的生命力。從增強固碳能力方面講,森林的生長量比總蓄積量還顯得重要。黑龍江省森林資源處于快速恢復和增長時期,生長量快速提高,具有顯著的固碳能力,體現了發展碳匯業的可行性。在探索發展碳匯業時,應著力探索建立碳匯交易市場,并構建高效運行的市場機制和收益公平的分配機制。
2.4努力發展外向型經濟黑龍江省擁有逾3000km的邊界線,是中俄貿易重要的橋頭堡。鑒于省域資源與經濟現狀,黑龍江省應大力發展外向型林業經濟,加快“走出去”和“走回來”的戰略實施步伐。1)在實施“走出去”戰略方面,要積極了解世界林業產業發展的動態信息,掌握世界森林資源和林產品市場動態變化,拓展國外森林資源和林產品市場。通過境外營林業投資,打造國外工業林原料基地,以有效緩解和消除省內森林資源不足造成的約束。充分了解國外林產品市場,生產和銷售符合消費者需求的林產品。2)在實施“走回來”戰略方面,推動國內生產企業與國外工業林原料基地的合作,建立穩定的商業合作關系,提高運行效率和經濟收益,與此同時,黑龍江省應建設全國林業產業的東北部中心市場。黑龍江省作為全國林產品的東北出境口,為全國林業產業企業提供境外產品信息、資源信息和資本信息,同時為國外市場提供國內的市場信息,提高區域整體競爭力。
2.5加大政策支持力度黑龍江省發展林業產業不僅具有巨大的經濟效益,也具有重要的生態和社會價值。發展林業產業是推動區域實現低碳經濟發展模式的重要舉措。由于林業生產經營活動具有弱質性,以及踐行低碳經濟發展模式的經濟正外部性,需要政府給予政策支撐,促使市場機制的建立和較好地發揮資源配置作用。首先,應完善林業產業發展環境。通過優化林業執法機制,建立起公開、透明、高效的林業行政管理體系;通過下放簡化行政審批,優化政務環境,遏制行政力量對于市場機制的過多干預,從而降低產業從業者的生產經營成本。其次,應加大經濟政策支持力度,通過財政投入、稅費減免、貼息貸款、森林保險等一系列手段,引導社會資本投入符合低碳發展的林業產業,為產業從業者提供切實可行的支持。再次,穩定林權關系,加大對森林產權的保護力度,對國有、集體、私有資產一視同仁,堅定非公有制業主參與產業建設的信心。
3結語
一、奧運經濟
奧運經濟是奧運會舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間,乃至奧運會后的一段時期內,利用奧運會的資源優勢和奧運會所創造的無限商機,所開展的一系列經濟活動,來發展和拉動本地區經濟,給舉辦城市和國家帶來一種階段性加速發展經濟的現象。
二、體育產業
體育產業是指圍繞體育或由體育引出的一系列經濟活動,是一種利用體育自身功能及輻射作用創造價值的產業,是為社會提供體育產品的經濟活動的集合。
三、奧運經濟對體育產業發展環境的影響
體育產業的發展環境可以分為相互依存的4個網絡層次,即基礎層次網絡、組織層次網絡、文化層次網絡和信息層次網絡。體育產業作為奧運經濟的朝陽產業,受奧運經濟影響頗深,我們逐一從這四方面進行分析。
1.基礎層次網絡
基礎層次網絡主要包括基礎設施建設,以及交通運輸業、電信通訊業、高素質復合型人才的培養等輔助產業。對體育產業發展而言,基礎設施建設是其發展之根本。在2002年~2008年奧運籌備期間,國家用于奧運會相關的投資總額規模近2800億元,其中,直接用于奧運場館和相關設施的新增固定資產投資約1349億元。隨著奧運會的結束,所有的這些場地設施都向全民開放,這在一定程度上解決了場地瓶頸問題。同時,通過舉辦一屆出色的奧運會,選拔、培養和使用一大批高素質、國際化、復合型人才,充分發掘利用國內智力資源,并引進吸收國外智力資源,為奧運會提供可靠的人才保障。
2.組織網絡層次
在一個產業環境中主要行為參與者有政府、企業、中介機構、消費者個人,以及一些培訓機構等。這些參與要素在長期的合作和交流學習中所形成的那種動態聯系網絡可以稱為產業發展環境中的組織層次網絡。
體育中介組織與體育中介活動作為活躍體育市場不可缺少的催化劑,在體育產業的發展中占有十分重要的地位。奧運會的舉辦將會帶來國際一流體育中介公司在體育賽事推廣方面的經驗,同時內地也會加緊培養一批具有體育運動專業知識,熟悉廣告策劃、廣告媒體、公共關系方面知識的經紀人。
3.文化層次網絡
在“人文奧運”理念的背景下,我們營造了良好的人文環境,人們對體育意識,即人的觀念、思維方式和行為方式,有了充分的認識,全國正在逐漸形成一股全民健身的熱潮。體育消費在這一趨勢的帶動下成為一種消費時尚,巨大的消費需求成為促進體育產業發展的強大牽引力。
4.信息層次網絡
體育信息環境的構成要素包括體育信息人才、體育信息資源、體育信息基礎設施及體育信息政策法規四個組成部分。
為確保“科技奧運”理念的有效實施,北京奧運會又提出了“數字奧運”規劃。“數字奧運”的實施,將使和奧運有關的體育信息資源的開發力度得到空前的加快,使得體育信息基礎設施建設將產生極大的飛躍,最終起到推動體育產業發展之目的。
四、從奧運經濟角度出發,完善我國體育產業發展的措施
2008年北京奧運會為中國體育產業的發展搭建了新的平臺,我們應該借助這一難得的歷史良機,著重從以下幾個方面解決目前我國體育產業發展中存在的問題。
1.以籌備奧運會為契機,制定體育產業發展的前期戰略、當期戰略和后期戰略
根據奧運周期,我們將體育產業發展戰略分為奧運前期、當期、后期三個階段。前期戰略包括奧運場館建設、城市基礎設施建設、資金的籌措、贊助商的選擇,以及制定適宜的奧運市場開發戰略。當期戰略主要涉及與比賽有關的事宜,包括體育器械、體育設備的選購、比賽的組織、門票和彩票的銷售、電視轉播權及廣告的銷售、奧運紀念品的開發與制作等。后期戰略是指在奧運會結束后的幾年內,應充分發揮奧運會這個動態的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值,繼續發展我國的體育旅游業,吸引更多游客來參觀奧運場館和設施。
2.促進我國體育產業結構合理調整
我國應當吸收和借鑒國外體育產業的運作方式,促進我國體育產業結構的合理調整,促進體育產業國際化,充分發揮比較優勢,進行專業化、規模化的整合,從整體上提升體育產業的競爭力。由于體育制造業是體育產業化的基礎,體育信息技術和體育高新技術又能帶動體育產業化。因此,以信息技術和高新技術為依托,以體育制造業為支撐的新型體育產業化結構,將推進我國體育產業的可持續發展。
3.培養和造就我國體育產業的經營管理專業人才
國家可以通過加強對現有體育從業人員的培訓或者招聘一些懂經營、懂管理的人才進入體育產業隊伍的方式來培育和吸引人才。在體育大專類院校中設立體育經營管理專業,為體育產業發展培養合格的體育經營管理人才。
4.加快我國體育產業法制化建設
加強體育產業的法制化、規范化建設,健全相關的配套法規,建立公平、公正、公開的市場經營秩序,用法律保障體育產業經濟的健康穩定,使我國體育產業能適應奧運經濟的發展要求。
參考文獻:
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[關鍵詞] 經濟全球化 文化創意產業 思路
一、文化創意產業含義
文化創意產業,有時又稱創意產業,已成為近年來各國經濟中一個炙手可熱的新概念。但創意思想的來源卻由來已久。
創意思想的起源當追述到20世紀初的德國經濟學家熊彼特,他認為,現代經濟發展的動力是創新,而創新的關鍵是知識和信息的生產傳播和使用。上海市哲學社會科學規劃辦公室研究員榮躍明認為創意產業概念強調其作為獨立的產業形成及其對整個經濟增長和產業結構演變的影響。這一影響主要表現在創意產業部門最大限度地發揮了新經濟的優勢和特點。文化創意產業的根本是通過創意的融合促成不同行業、不同領域的重組與合作。通過融合與創新,尋找新的增長點,推動文化發展與經濟發展,并且通過在全社會推動創造性發展,來促進社會機制的改革創新。由此,文化創意產業可以定義為以文化內涵為基礎,借助于科技對文化資源進行創造與提升,通過知識產權的開發和運用,產生出高附加值產品,通過產品的生產、加工、銷售所形成的具有明顯文化特征的產業。文化創意產業具備高知識性、高附加值、強融合性特征。
二、經濟全球化與創意產業的發展趨勢
全球政治經濟一體化加強了世界各國之間的文化交流和合作,文化的多元化成為一種必然的趨勢。在現實中我們也可以看出國際上有影響力的城市幾乎都是創意產業最集中最發達的地區,也以富有特色的創意產業而聞名遐邇。全球經濟一體化使得國家之間乃至城市之間的競爭日趨激烈。任何一種工藝、技術和商業模式的創新都可能在極短的時間內為競爭對手所模仿。要想在激烈的競爭環境下取得勝利,惟一的辦法就是不斷的創新。越來越多的企業認識到除了產品本身,企業成功還來自與企業文化、產品理念以及銷售行為方式的合理定位和創新,創意才是企業立于不敗之地的基礎。此外,全球化使得世界文化產品的生產和消費日趨國際化。世界各國日益重視綜合國力中的軟實力,重視文化創意產業所包含的文化因素對外的強大影響力和控制力。文化創意產業也在此種情況下日益受到各國政府的重視,紛紛在國家發展戰略、經濟投入、法律規范等方面創造良好的社會環境,結果使得創意產業得以較快的發展。經濟全球化推動了創意產業的發展,這也必將帶來創意產業的全球化。
三、推進文化創意產業發展的策略
1.建立、健全文化保障機制,完善法制體系
創意經濟對知識產權保護要求很高,知識產權是其生存和發展的關鍵。對知識產權保護主要依賴于人們對其認知的程度,以及國家的相應的法律制度的完善程度。為了更好的發展創意產業,政府應健全和完善知識產權立法,加強執法力度,嚴厲打擊各種知識產權侵權行為。政府必須將保護知識產權上升到戰略高度,加強知識產權保護宣傳與教育,在社會中形成保護和尊重個人作品和個人創造力的氛圍。
2.深化體制改革,以創新促發展
任何一個產業在進行市場營銷活動的進程中都要受到它身邊環境的制約,因此關注并研究其內外部的市場環境,把握環境變化趨勢,識別由于環境給產業造成的機會和威脅毫無疑問將會給其帶來巨大的發展機會。一般來說產業環境可以是分為宏觀和微觀兩個部分,宏觀環境主要包含了國家的政策法規、文化體制改革和社會外部群眾等;微觀環境包括了處于產業中的企業自身的觀念和整個產業的競爭業態。之于文化創意產業的環境,首先要提到的是宏觀的國家政策法規,因為文化體制改革是文化創意產業發展的最根本的前提。從政策方面傾向文化創意產業,持續深化文化體制改革,培養明星文化企業,促進產業的順利良性發展;加大力度進行文化體制改革和創新,調整創造優化合理的文化創意產業結構,使文化創意產業健康基點型發展;從政府財政方面也應該給予文化創意產業大力扶持,使其快速穩健發展。
3.走文化創意產業信息化道路
信息化正在廣泛而深刻地影響著人類的生活方式和思維方式,影響著社會生活的各個領域和各個層面,文化創意產業領域也在其中。信息化促進網絡經濟的發展,網絡技術催生了網絡文化,這是高新技術成果在文化創意產業領域的應用和體現。信息化是高效的文化傳播手段。文化創意產業必須要有廣泛的社會基礎,而要讓大眾了解、理解和接受,傳播是前提。信息化就是高效而又低成本的傳播手段,只有用先進科技傳播文化創意成果,才能使文化創意產業有跨越式的發展。
加快信息化基礎建設,掌握和運用現代信息傳播手段,發展創造網絡文化創意產品,建設文化創意產業信息資源庫,是發展現代文化創意產業的必然選擇。我們要研究和探討如何以高新技術帶動傳統產業的升級換代,構成一批創意企業集群,完善創意產業的產業鏈條的同時發展和轉化文化創意成果。
4.以人為本,大力培養及吸引文化創意人才
發展文化創意產業,人才是第一位的。沒有人才,創意產業的發展就無從談起。當年微軟超過通用的時候,美國《紐約時報》曾評論說,微軟的惟一工廠資產就是員工的創造力。事實證明,幾乎所有保持了長久生命力的中外著名企業都是創意高度發達的企業,多數中外著名企業家都是推崇創意、富有創意的企業家。他們既注重“融資”,更看重“融智”,不惜代價吸引一流人才,并為人才提供一個充分釋放創造力的空間。當前文化創意產業越來越成為科技強勢與文化強勢高度關聯的領域,對專門人才特別是復合型數字藝術人才有一種特殊的戰略需求,這種需求能否得到滿足已成為奪取文化創意產業未來制高點的決勝因素。目前,我國的創意產業人才總量、結構、素質還遠不能適應產業發展的需要,急需大力引進和培養,最關鍵的是缺乏創意和策劃的領軍人物。要加強對創意產業人才特別是高端人才、復合型數字藝術人才、營銷人才的引進工作,不拘一格選用人才;加快對創意產業人才的培養,并納入國家人才培養計劃,有條件的高校可以設立創意產業院系;認真做好創意產業企業員工隊伍的培訓工作,大力提高員工的整體素質;注意借用文化產業項目吸引創意人才的柔性流動,使更多的優秀人才為我所用。
5.立足本土文化資源,打造地域特色文化創意產業
一份來自現代服務業科技促進中心的報告認為,目前,北京、上海、深圳、杭州、成都、青島、南京等眾多城市,文化創意產業已成為發展的支柱產業,并不斷向這個具有巨大發展空間的新興產業奮力進軍。盡管總體上我國文化創意產業還處于起步階段,但不難看到,一個提倡發展文化創意產業的大時代已經來臨 。發展創意產業,一定要結合自身特點。比如北京文化底蘊深厚,上海工業基礎好,山西在挖掘晉商文化等。文化全球化是一把雙刃劍,我們在感受它的開放、交流給人們帶來種種好處的同時,也應該清醒地認識到文化市場的開放和交流并不是平等的,它明顯地存在著強勢文化對弱勢文化的壓制。而應對文化全球化最好的策略就是利用本土文化資源創造出屬于自己的個性的產品,從而使民族精神通過文化產品得到發揚。
發展文化創意產業,影響深遠,關系重大。只要我們堅持以科學發展觀為指導,堅持先進文化的前進方向,立足我國豐富的文化資源,廣泛吸收和借鑒人類創造的一切先進文化、先進理念和科技成果,注重國際視野與自身優勢的統一、傳統繼承和時代創新的統一、歷史文化與現代科技的統一,加大改革開放力度,與時俱進,加快體制、機制創新,積極培植精品品牌,努力發展文化創意產業,就能為我國經濟和社會發展注入新的文化推動力,產生良好的社會效益和經濟效益。
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交通產業是為社會交通運輸需要而服務的產業,其為社會經濟的發展做出了巨大貢獻,但同時也帶來了一定的環境污染。在低碳經濟下,交通產業未來的發展應該將不斷改變自身產業結構,降低碳排放量,提高城市低碳交通發展水平等內容作為重點工作內容,在此思路下合理的制定發展戰略目標。事實上,當前我國的人口數量龐大,機動車數量日益增加,交通模式仍然是采取的傳統的機非混行模式,機動車的燃料也較為單一,燃料的使用效率不高,交通基礎設施建設水平低,城市車輛擁堵現象嚴重,這些問題都嚴重阻礙了交通產業的低碳發展,也阻礙了交通運輸系統的整體效率。基于此,筆者認為,目前交通產業應該將節能減排作為主要的發展戰略手段,對產業的每個組成部分都制定相應的戰略目標,以最終實現全社會的低碳發展。主要包括完善交通基礎設施產業的配套設施、實現交通運輸產業的高效運作、加強交通設備制造產業的節能減排管理等三方面內容。
2、低碳經濟下交通產業發展戰略的基本途徑
2.1積極發展低碳燃料
目前機動車輛的燃料普遍使用汽油、柴油等高碳排放量的燃料,燃料結構較為單一,這是影響交通產業碳排放量的主要因素。為此在低碳經濟的發展理念下,交通產業首先應該從發展低碳燃料入手制定發展戰略。目前可以用在交通行業的低碳燃料主要有乙醇、生物柴油、天然氣、太陽能、電能等等,這些燃料的含碳量較低,若能夠得到大面積的推廣,則勢必可以在很大程度上改善碳排放量高的交通產業現狀。雖然目前低碳燃料并未得到普及,應用范圍也較小,但是其應用前景十分可觀,需要我們進一步極大研究力度,開發并普及更多低碳燃料。
2.2提高車輛燃油的經濟性
要實施這一戰略,需要燃料和車輛結構兩方面入手進行改進。一方面是要積極利用先進科技研發可再生燃料和低碳燃料。一方面要對車輛的傳動裝置和驅動系統進行有效改進,使其在運行中所受到的滾動阻力進一步減小,增大發動機的運行效率,提高燃油燃燒效率,從而實現低碳排放的效果。在當前零碳排放燃料還未全面推廣的形勢下,通過提高車輛燃油的經濟性無疑是一條非常可行的發展途徑。
2.3減少高碳強度的出行
目前我國私家車的數量越來越多,高碳強度的出行率較大,在此情況下是很難促進低碳排放目的的實現。為此應該采取減少高碳強度出行的戰略措施。包括引導人們綠色出行,多選擇公共交通方式出行,或以自行車、步行等慢速交通系統為出行方式。
2.4提高運輸系統效率
提高運輸系統效率戰略是指從系統的角度出發,通過優化整個運輸系統的設計、建設、運行,達到減少能源利用和溫室氣體排放。運輸系統效率低的主要表現為交通擁堵,因交通擁堵而導致的燃油消耗和溫室氣體排放并不是個小數目。有效的交通管理手段和擁堵緩解政策不僅可以達到減排的效果,而且可以節省巨額資金的投入。
2.5碳收費
為達到運輸產業的減排,碳排放與碳交易的收費政策是必要的。增加整體碳經濟的花費,通過碳排放與交易或是碳稅,為消費者和商業減少C02排放提供經濟刺激。碳收費的目的是在不影響生活質量和經濟的前提下,減少運輸部門碳排放。對價格政策起決定性作用的是高碳出行替代選擇的有效性,這些替代選擇包括使用低碳燃料,購買燃油經濟性更好的車輛,使用公共交通或城際鐵路,遠程辦公,合乘,發展減少長距離出行緊湊用地模式。沒有替代選擇,消費者就不得不而對高消費或是降低生活質量。通過減少出行需求、鼓勵低碳燃料和節能車輛的利用,碳排放收費政策影響上述所有戰略。
2.6系統性
交通產業是一個系統,在整個社會實現低碳經濟的過程中,系統的觀點要始終貫徹其中,各學科間研究和技術調度促進節能減排的最終實現。例如,通過幾十年的努力,小汽車行駛每100km的耗油量下降了5000,但小汽車總量增加了幾十倍,顯然能源消耗和二氧化碳排放量也增加了許多倍。同樣,軌道交通的建設成本巨大,運營時所有的設備都在運行,從此角度軌道交通本身是高碳排放,但它可以為社會服務幾十年,甚至更長的時間,從減少整個社會碳排放的角度看,它是環保經濟、低碳排放的。新能源新技術的研究、開發和利用需要大量的人力、物力和資金投入,但節能減排的效果和社會效益遠遠大于資金的投入。
3、結語
關鍵詞:臨空經濟區;航空港;機場;模式;產業
Abstract: large airports with dramatic changes in the role and influence in, China's airport is in the change in the top in the world. International airport the world urbanization development rule shows that economy is the inevitable choice of urban development to a certain stage.
Key words: airport economic zone; Airport; Airport; Model; industry.
中圖分類號:V351文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1 臨空經濟的概念研究
1.1 臨空經濟
臨空經濟是一個依托航空樞紐、具有特定的產業結構和空間形態、并與經濟發展階段相聯系的概念。即在經濟發展到一定階段,依托大中型機場的吸引力和輻射力,在其周邊區域發展起來的,由直接服務于航空運輸業的相關產業和具有明顯航空指向性的相關產業組成的多功能經濟區域。
1.2 現代航空港的再認識
航空港不僅僅是區域間聯系的樞紐,由于其與區域內的各地區之間都有著密切的、相對便捷的交通和信息聯系,往往也是區域內交通流和信息流的重要節點,為其所在地區經濟的發展提供了良好的條件。
航空港面向區域,服務于區域,與當地的基礎設施相結合,在政治條件、地區發展戰略、技術水平、經濟發展等影響下,成為人、物、能量、信息交流的重要核心,帶動其所在地區經濟的發展,成為城市或地區發展的主導因素之一。
空港的發展也將帶動城市區域的開發,使城市本身成為其綜合開發的對象,并且在空港周圍地區形成一個與空港規模相適應的城市型地區。
1.3 空港對周邊地區的帶動影響
機場用地常常被設置在遠離城市、交通便利的郊區。這些郊區原本土地開發潛力就很大,空港的建設和運營又帶來了完善的基礎設施條件和便利的交通、通訊條件;機場及其相關的產業和服務擴大了地區就業和居住的人口規模;針對這些就業和居住人口所建設的商業和社會服務設施,又進一步改善了地區的服務條件。
航空運輸、交通區位、基礎設施和各種服務設施的便利性,增強了這些郊區對各種產業和人口的吸引,大規模的開發建設伴隨著機場的運營接踵而來,使得近鄰空港的郊區成為了區域開發中最活躍的地區和經濟發展的增長極。隨著空港近鄰區產業規模和人口規模擴大,城市功能不斷完善,對中心城區的依賴性下降,新的航空城的雛形凸現出來。
1.4 空港周邊地區空間發展模式
空港周邊區域空間發展模式可歸納為五種,即:圓形模式、偏側模式、線形模式、星形模型、獨立模式。
2 國內臨空經濟區發展模式借鑒
國內臨空經濟區在發展上還處于起步階段,比較首都機場臨空經濟區、上海浦東國際機場臨空經濟區、廣州白云機場臨空經濟區、成都雙流國際機場空港城、武漢天河機場空港城等案例,可以得出國內臨空經濟區發展模式的一些借鑒經驗。
在機場周邊建設物流中心或物流園區是比較普遍,每個機場都有類似的產業,但發展基礎不同,定位也不盡相同,需要關注的是,只有完善機場通關環境,才能夠提供高效率的物流服務平臺。
臨空產業類型主要集中在現代物流、飛機維修、高新技術、食品藥品、會展旅游等行業。
只有根據本地區區位和資源優勢,建立富有特色的臨空經濟模式,才能塑造臨空經濟品牌,取得競爭優勢。
航空港周邊區域綜合開發首先應打破過去空港只管飛機起降的概念,建立起“現代空港是一個綜合經濟開發區,是一個經濟實體”的概念,圍繞空港進行周邊地區的綜合開發是非常必要的。
3 合肥新橋國際機場概況
安徽省位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內陸省份。近年來,隨著國家中部崛起戰略的實施,東部沿海發達地區的資本和產業已呈現出向中、西部梯度轉移的趨勢。合肥市作為安徽省具有絕對首位度的核心城市、合肥經濟圈的核心城市、皖江城市帶承接產業轉移示范區的核心城市,經濟實力不斷增強。原有的合肥駱崗機場布局不合理且無發展余地,并與城市的發展方向相互制約。為適應安徽省、合肥市經濟社會發展及航空業的發展需求,2008年12月19日,備受6600萬江淮兒女關注的合肥新橋國際機場建設工程,在合肥市肥西縣高劉鎮舉行了隆重而熱烈的開工儀式。新橋機場位于合肥市西北部,肥西縣高劉鎮內,距離合肥市原市府廣場直線距離31.8km,占地面積為675.5公頃。其性質是安徽中心機場,國內中型機場之一,上海南京杭州等周邊備降機場,中國東方航空公司安徽分公司的基地機場。設計目標是至2020年,力求使年旅客吞吐量為950萬人次,年貨物吞吐量為12.24萬噸,年起落架次為10.04萬架次,高峰小時為3400人次,跑道按照4E級國際機場標準建設,長度為3600m。建成后的規模與標準將不低于南京祿口機場與杭州蕭山機場。2013年4月合肥新橋國際機場投入使用,合肥市面臨著發展臨空經濟的重大機遇。
4 合肥臨空經濟區發展模式
4.1合肥臨空經濟區概況
合肥臨空經濟區是以航空產業為領航功能,航空物流、現代制造業為主導功能,商務辦公為互補功能,科技、教育、研發、創意為特,居住旅游、商貿服務、都市農業為支撐功能的多元復合互動的綜合性城市生態新區。
空港地區整體用地條件開闊,建設量小,現狀是城鎮村莊建設用地。根據機場與合肥中心城區的區域關系分析,空港周邊區域的發展將形成偏側模式,即在機場兩側發展。空港地區被合六葉高速公路分為南北兩部分,北部以機場交通走廊為界,分東西兩部分,根據對綜合開發環境的分析,近、中期空港的建設應集中在合六葉高速公路以北機場高速東西兩側地區;遠期則依托江淮運河與新橋機場的聯運功能繼續向西和向北擴展。
以空港為中心形成五大功能板塊:中部空港運營區、東部臨空產業園和西部江淮運河綜合發展區、新型城鎮發展區、南部都市農業發展區。擔任合肥市重要的區域性基礎設施走廊和區域性物流中心,區域性加工制造業基地,城市農副產品加工、集貿基地,江淮風貌帶和環城游憩帶的重要載體,合肥市城郊休閑度假基地等職能。
4.2 合肥臨空經濟區產業發展方向
合肥臨空經濟區應依托交通優勢發展區域性物流產業和航空產業,以加工工業為主體的現代制造業,立足既有環境保護的自然資源,發展集觀光、體驗為一體的特色都市農業。具體的產業發展類型有以下幾種:
4.2.1憑借交通優勢的區域性物流業