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剛才,各縣區通報了情況,竺學平同志代表市安委辦布置了本次專項整治行動的具體任務,今天的會議既是一次分析會、總結會,更是一次動員會、部署會,是結合全市已經實施的重點行業重點領域安全生產隱患排查及專項整治活動,單就修造船行業再拎出來,進行一次再動員再落實。之所以這樣做,是形勢所逼、發展所需、職責所在。下面,我就切實抓好這次船舶修造行業安全生產專項整治活動,進一步提高工作的針對性、實效性,再講三方面意見。
一、工作要肯定,形勢要認清
從大安全看,各地各有關部門按照安全生產“執法年”的要求,加大檢查執法力度,排查整治安全隱患,嚴厲查處安全違法行為,做了大量工作,促進了全市安全生產的總體平穩,三項指標實現了“零增長”,行業安全事故總體控制在考核指標范圍內。數據上反映,漁業事故死亡指標不超135人,實際數9人,占6.67%,是歷年來最低的;火災事故死亡指標指標不超過10人,實際為零;道路交通事故死亡指標不超過50人,實際為17人,占34%;工礦商貿企業事故死亡人數不超過38人,實際數18人,占47.4%。
但是安全生產各行業各領域發展不平衡,特別是當前船舶修造行業安全形勢嚴峻,具體體現在幾個方面:
一是事故頻發。1-6月份,全市船舶修造企業共發生安全事故10起,占工礦商貿領域安全事故總數的62.5%,成為該領域的安全事故高發區。值得注意的是,僅6月份就發生安全事故4起,7月份(共9天)又接連發生3起安全事故,呈現了事故發生頻率加快、事故等級提高、高多期提早(以往主要集中在7-9月)的不良勢頭。
二是損失慘重。上半年10起事故共造成12人死亡,直接經濟損失518.98萬元(未包括三江船廠事故損失)。尤其是發生了2起從未有過的較大事故:一起是6月20日,船廠老廠區安全事故一次死亡4人;另一起是6月27日,三江船廠發生地基塌陷,并波及附近永錦船廠,初步估計,經濟損失近千萬元。萬幸的是,當時企業因停電暫時停工,沒有造成人員傷亡。
三是隱患嚴重。安全事故多發,背后必然是大量嚴重存在的安全隱患。從事故原因分析看:有責任不落實問題,修造船行業的經營特點是外包作業,隨著工程層層轉包,導致安全管理責任層層減弱甚至消亡。船廠“6·20”安全事故,就是無資質工程隊最終承包項目,第一手承包商又疏于管理所導致的。這種“以包代管”現象在修造船行業普遍存在。有從業人員安全意識、安全技能低下的問題,上半年發生的10起事故中,因從業人員“三違”行為引起的事故就有5起,事故死亡7人。有企業安全管理、安全投入不到位問題,重效益輕安全,重生產輕管理,發生事故也是必然的。今年的事故都集中在大企業,2起、死亡5人,中遠2起、死亡2人,金海灣2起、死亡2人,還有萬邦、歐華、海舟、冊子、龍山等船廠分別發生了1起死亡1人的事故。這些大企業建設、生產任務重,為趕進度、抓效益,不同程度減少了安全投入、放松了安全管理。這類企業、這類現象必須引起高度重視,作為下步專項整治的重點。
四是監管困難。目前全市共有修造船企業178家、外包隊580多支、從業人員8萬余人。面對快速發展、大量分散的修造船企業,面對行業標準滯后、監管力量不足的管理現狀,要在短時間內把修造船行業的安全問題切實管起來、管出成效來,確實也存在不少困難。
所以講形勢、講問題,絲毫沒有責備大家的意思,目的是既要深入看清嚴峻的形勢,增強緊迫感、危機感;又要善于借勢、用勢,抓住這樣一個上下高度關注、有利作為的時機,發揮好各方面的力量,有針對性地推進工作。我的體會是,安全工作如果真正高度重視起來,真正化大力氣抓下去,是可以抓出成效的,目前的嚴峻局面也是可以遏制和扭轉的。
二、認識要到位,措施要可行,重點要明確
專項整治能否廣泛深入開展下去并取得預期的效杲,思想認識是前提。要牢固樹立“三個意識”:
一是保平安、促發展的意識。發展船舶修造業,方向是正確的,工作是有力的,成效也是明確的,行業產值從95年的3.7億元快速增長到06年的107億元,已成為全市工業的主導產業,為發展壯大海洋經濟、增加地方財力、解決社會就業作出了重要貢獻。但存在的問題是,隨著總量的快速擴張,與之相匹配的安全管理沒有同步跟隨上,出現了事故多發的勢頭。加強對這一行業的安全管理,是確保其健康發展、持續發展的前提。大家不必怕當罪人,有所顧慮。
二是依法治安、重典治亂的意識。事故多發,源頭在于隱患;隱患不除,事故不斷。修造船行業中的一些違規違章問題,由來以久,積弊已深,有的已成為“頑疾”,必須嚴刑峻法,鐵腕重典,通過扎扎實實地抓好專項治理,打開工作局面,把握安全生產工作的主動權。
三是屬地管理、監管主體的意識。按照修造船行業安全管理屬地化原則,所在地各級政府是安全生產的監管主體。地方各級政府保安有責,要切實承擔起責任,確保一方平安。
具體工作要求是做到“三個結合”,突出“四個重點”。
一是把對企業的排查整治和對政府安全工作的落實檢查結合起來。這次專項行動,不僅要查企業,督促企業落實安全生產主體責任;也要檢查地方各級政府安全監管工作落實情況,指導督促縣區、鄉鎮基層政府加強對轄區內企業隱患排查治理工作的領導,推進政府安全監管責任主體落實到位。對企業存在的一些重大隱患,不僅要查找責任主體的原因,有進也要查找監管主體的原因,使“兩個主體、兩個責任”有效對接起來。
二是要把專項行動和建議長效機制結合起來。在排查治理隱患的基礎上,注重對船舶修造業安全生產工作深層次問題和規律性問題的研究,不斷創新工作機制和措施。結合省《船舶修造企業安全生產基本要求》于7月1日的正式施行,推進企業安全標準化建設,督促企業加強安全生產基礎工作,建立自我約束、持續改進的長產機制,力爭今年達標企業面達到25%。
三是把隱患排治理和推進安全生產技術進步結合起來。安全生產也是先進生產力,通過隱患排查治理,督促企業加大安全投入,強化從業人員技能培訓,改善安全裝備,淘汰落后的安全技術,進一步提高安全保障能力。
要進一步明確的“四個重點”是:
一是重點時間。接下來的3個月,是船舶修造行業安全事故的高發期。今年的氣溫又特別高,更容易誘發各類安全事故。專項整治就是要圍繞這一時期,通過大家的努力,最大限度地縮短、改變這一規律期。還有一個檢查的重點時段,是企業早、晚的加班時間,作業人員特別疲勞,管理人員往往又沒有到位,容易發生安全事故。
二是重點企業。全市修造船企業安全生產水平參差不齊,隱患排查治理的重點,主要是骨干企業、安全基礎工作比較薄弱的企業和今年以來已多次發生過死人事故的企業。要把主要精力放在這些企業,加大指導監督力度。
三是重點作業。近兩年,船舶修造企業所發生的死人事故都集中在觸電、高處附落、高空物下掉打擊、氣體爆炸爆燃、機動車碰撞5大類,這5類事故要作為此次專項整治的重點加以整治、規范。
四是重點對象。主要是外包隊及其從業人員,要認真檢查外包隊自身的安全管理工作情況、發包企業和外包隊安全生產責任落實情況、外包隊的生產資質情況。還要重點檢查特種作業人員的安全培訓、持證上崗情況,打擊“三違”行為,防范事故發生。
三、工作要做細、作風要深入
1、各級政府要加強領導,有關部門要加強協作。船舶修造行業安全管理實行屬地化原則,地方各級政府是監管主任,是隱患排查治理的組織者。縣區、鄉鎮要馬上行動起來,成立強有力的工作班子,進行全面細致的動員部署,把各階段工作落到實處。專項整治所涉及的在座各部門,都要協同、配合、支持,市安委辦作為專項行動的牽頭單位,要切實履行好綜合協調、檢查督促的職責。
第一條為了排查煤礦安全生產隱患,整頓不具備安全生產條件的礦(井),根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局安監總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關文件規定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業是安全生產隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業主要負責人對本企業安全生產隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產,排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患(詳見安監總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》),以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監察部、集團公司全資或控股子公司安全監察部,以及集團公司駐礦(處)安全監察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監察、專項監察、定期監察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度,健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監察部部長和駐礦安全監察處副處長,對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監察責任;集團公司安全監察部分管副部長、總工程師,對各自分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加安全生產隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監察部總工程師、駐礦安全監察處技術負責人,對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監察責任。專兼職安監人員要按三大規程及有關文件規定,認真排查本單位安全生產隱患,跟蹤安全生產隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門,是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區隊的區隊長,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊安全生產隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區隊的技術負責人,對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區隊的班組
長,對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產隱患,必須及時向區隊以及礦調度室匯報。
10、基層區隊的現場作業人員,對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監控。
集團公司生產技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題,仍按現行的相關規定,經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表,分別報集團公司安全監察部和生產技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規劃部。
集團公司安監部負責跟蹤督查b類隱患,并協調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監察部門,以及駐礦安全監察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產整頓,再按照集團公司相關規定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監察部、駐礦安全監察處對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議和__公司安全穩定工作座談會的會議精神,我局根據__*的相關通知和工作方案要求,結合安全生產實際情況,及時制定下達《__*安全日活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》與《__*安全生產隱患排查治理專項行動督查方案》,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組,以“三查六防”為重點,全員全方位開展“安全日”和安全生產隱患排查治理專項行動,深刻吸取近年來系統內發生的事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制電網重特大事故發生,促進電力安全生產狀況持續穩定好轉,確保企業和諧穩定。
近段時間,國內、省內的安全生產形勢不容樂觀,安全生產事故多發,給我局的安全生產敲響了警鐘。當前,又正值電網秋季檢修預試高峰,以及受冰雪災害影響和奧運保供電需要,大批的基建、技改工程積壓在年內完成,生產、基建任務十分繁重,局系統面臨維護安全生產穩定局面和完成年內各項工作任務的雙重壓力。局黨組充分認識到在當前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩定工作,對保障年內各項工作安全、有序、平穩的完成,維護安全生產穩定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動員,全面部署,切實以此次安全穩定工作為契機,全面排查局系統事故隱患和安全薄弱環節,提升我局安全生產穩定水平。通過前階段全局員工的共同努力,團結協作,安全穩定工作取得初步成效。
一、切實開展安全日活動,為安全穩定工作的提供思想保障
按照省公司的統一部署,局系統在全面組織了安全日學習活動,以安全責任教育、安全警示教育,作業行為規范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。
堅持全面部署,全員參加原則;安全日活動的學習,不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,均需全面動員,精心組織,全員投入到學習中央關于加強安全工作的重要指示精神,學習國網公司安全穩定工作座談會精神和有關安全工作規章制度,并結合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環節。
堅持學習內容與崗位實際相結合原則;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定,包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《###公司關于加強安全生產工作的決定》、《###公司安全生產職責規范》等有關內容;各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際,重點學習安全作業規程規定、作業行為規范,包括《###公司安全生產職責規范》、《安全生產工作獎懲規定》、《###公司電力安全工作規程》等有關內容。學習內容與崗位實際相結合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結合本部門,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節,研究針對性措施。
堅持安全日學習與誠信教育相結合原則;針對當前數起安全生產事故暴露出的員工規章制度執行力不強問題,把誠信教育作為安全教育的重要內容,整肅安全管理作風,弘揚講實話、辦實事、求實效的良好風氣,加強員工的遵章守紀教育,營造誠實守信的工作氛圍。
在開展安全日活動的同時,為切實吸取以往安全事故教訓,進一步促進安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發生,全局各基層單位、班組還認真組織開展安全事故處理“回頭看”活動,以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料,采取座談會、安全分析會、現場會、培訓班等多種形式對近幾年來發生的人身、電網和設備事故進行總結、分析,有些單位還特別結合發生在自己身邊的一些違章現象及不安全事件,分析為什么會發生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓,如何有效降低安全風險、防范事故的發生等等,給了員工們很大的反思空間,進一步強化了員工的安全責任意識和風險意識。
在上述三個堅持的指導原則下,我局切實有效開展安全日活動和以及安全事故處理“回頭看”活動,促使全局員工充分認識到目前安全生產嚴峻形勢和全面深入開展安全隱患排查的重要意義,明確了安全隱患排查治理專項行動的各項要求,提高思想,統一認識,強化全員安全意識、法制觀念、責任意識,為全面開展安全生產隱患排查提供了思想保障。
二、全面開展安全生產隱患排查治理,維護安全生產穩定局面
1、強化領導、精心組織、周密部署
安全生產隱患排查治理是保障企業安全生產的一項重要活動,我局黨委和各部門充分認識隱患排查治理專項活動對維護我局安全生產穩定局面具有的重大意義,高度重視此項工作的開展,嚴格按照####“三查六防”工作要求,落實規章制度,完善組織機構,制定工作方案。10月13日,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組,同時成立了10個督查小組,下發了《》,細致布置從電網安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務隱患、重大設備隱患、基建安全隱患五個方面出發,全面、全員、全方位開展
安全隱患排查。強化各級領導責任,強調各單位部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導具體抓、協調指揮,突出安全隱患排查治理問責的精神,層層分解安全責任,層層傳遞安全壓力。各督查組成立后,進一步健全組織和安全責任體系,做具體的部署安排,把安全隱患排查和安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個員工。 2、落實責任,各司其責
按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,逐級落實隱患排查責任,各單位部門各司其職,在各自的職責范圍,工作范圍,將安全生產隱患排查治理作為近期安全生產工作的中心和主線,結合正在開展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評價工作,認真落實“以防為主、防治結合”的原則,開展安全隱患排查。
安監處認真做好《外包工程管理規定(試行)》宣貫培訓工作,按照新規定要求將重新修訂《外包工程管理規定(試行)》,并在12月底前完成對局系統內現有外包工程隊伍情況重新梳理工作,以進一步促進施工現場的安全,確保人身安全。生產處具體羅列將生產系統安全隱患排查治理專項行動的重點工作,并將責任落實到處室每個人,進一步深入專項排查行動,包括梳理生產管理各項規章則制度,加強設備的技術監督工作,按照反措和設備評價要求,開展設備缺陷檢查、評價,羅列缺陷設備清單,制定設備缺陷整治計劃;深刻吸取前階段安全事故教訓,全面開展典型操作票規范化、標準化檢查整改,認真做好變電站所用電系統的隱患排查等等。基建處及時召集所有參建單位及監理單位召開“基建系統開展安全生產隱患排查治理專項活動動員大會”,要求所有參建單位與監理單位每周開展隱患分析排查與安全風險識別與預控工作,形成一周一總結和分析、匯報工作機制;根據重大危險源分析結果,對工程建設中的重大危險因素加強跟蹤處理,在安全工作中重點做好合理安排施工,減少交叉作業,嚴格執行安全施工作業票制度,增加安全設施和現場監護;加強對分包單位的安全管理,嚴格按規定簽訂分包合同、安全協議;強化對安全通病的治理,如施工的腳手架搭設、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護、基坑的防坍塌措施等。發展策劃處結合當前存在的電網類安全隱患,即時編制完成了《###20__~20__年發展規劃》和八個縣(市)《縣域電力20__~20__年發展規劃》。在全省遠景飽和負荷水平的基礎上,測算分析##地區電網的遠景用電需求水平,研究細化2030年電網規劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設施布局規劃也已全部通過地方政府審查及。其他各單位部門也均按照###關于開展安全隱患排查治理的原則要求,在局系統的統一領導部署下,從各自的部門職能實際出發,開展各自領域的安全隱患排查治理。
3、迅速落實,初見成效。
我局將此次隱患排查專項行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責任落實,安全督查階段主要以機動式抽查為主,集中總結階段主要抓經驗交流推廣。這四個階段各有側重,環環相扣。重點圍繞對安全管理、電網安全、供電安全和供電服務、重大設備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開展。
此次隱患排查專項行動到目前為止共排查隱患*條,其中設備安全類*條,安全管理隱患類*條,電網安全類*條,供電和供電服務安全類*條(其中包括高危客戶和重要用戶類*條),信息安全類*條,多經安全類*條,基建安全類*條。我局將這些排查出的隱患進行統一歸納和分類,對一些不同地點但性質相同的隱患進行了合并,現整理出*條相對重要的各類隱患向__隱患排查治理專項行動領導小組辦公室作了匯報,高危客戶和重要用戶類隱患已由營銷處專題向省公司進行上報。
4、廣泛宣傳,強化監督
為充分發揮輿論宣傳和監督管理的作用,在安全隱患排查治理行動中,我局在局主頁上開辟了安全隱患排查治理新聞專欄,廣泛宣傳專項行動的重要意義,及時安全隱患排查專項行動最新動態,各單位部門踴躍發稿,交流安全隱患排查的行動亮點和排查治理成效,形成良好的輿論宣傳氛圍,促使安全隱患排查深入人心,動員全體員工自覺自主的融入到此次安全隱患排查治理行動中。強化安全隱患排查治理的監督管理,成立以市局領導為首的安全隱患排查治理專項行動督察組,監督、指導、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動的落實情況,開展不定時地飛行檢查和明察暗訪活動,以干部問責的精神,嚴格追究相關人員責任,督促安全隱患排查工作切實開展。
三、安全隱患排查出的問題
1、有關供電安全類隱患:
主要有個別綜合變對地距離不夠或安裝不規范,有些還處于路中間;居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等,具體情況和地點各單位相關部門已備有詳細臺賬。針對此類隱患,如果是用戶原因引起的,我局采取及時發隱患通知書到用戶,督促整改或協助其整改;如果是本單位原因引起的,我們均已安排計劃,12月份前都將予以整改。
2、有關基建安全類隱患:
通過對基建現場的專項檢查,總體情況較好,但也發現了施工區基坑周圍安全圍欄設置不符合規范要求,且無安全警示牌;基建現場油漆存放在五金倉庫,危險品庫無滅火器等隱患。對于此類隱患,有些可以立即整改我們已立即整改,其余的也要求在一周內予以整改,確保基建施工現場的安全。
四、下階段的工作打算
目前,我局的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查取得初步成效,但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利,尚任重而道遠。
下一階段除了對已排查發現的安全隱患,制定了整改計劃,落實了整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求,接受省公司安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我局安全生產管理水平,維護安全生產穩定局面和企業和諧安定。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結,組織各單位部門廣泛的相互學習交流,積極推廣其中的好經驗、好方法。
2、繼續結合秋冬季安全大檢查、第二輪安評等整治活動,深入開展安全隱患排查治理活動;把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作,積極結合隱患排查發現問題的整改,總結經驗
一、指導思想、目標
以黨的十七大精神有指導,按照縣政府安全隱患綜合排查治理工作的部署,堅持“標本兼治,重在治本”的原則,結合我局隱患排查安全工作特點,全員動員,部門配合,狠抓排查工作中存在的問題和薄弱環節,采取有力措施,大力整治安全生產環境,遏制重大事故發生,為創建“平安”創造良好的消防安全環境。
二、組織與領導
(一)成立縣經濟局安全隱患綜合排查治理專項工作領導小組
組長:經濟局局長
副組長:經濟局副局長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由孫靈江兼任,成員從各企業抽調。
(二)各企業及時成立相應領導組織機構,指派專人負責,確保專項整治工作有目的、按計劃、分步驟的開展。
(三)敖東金海發藥業股份有限公司、汪氏蜜蜂園有限公司、光宇電池有限公司、亞鑫木制品有限公司等應成立本企業、專項整治領導小組、組織、督促本企業開展自查自改自糾工作。
三、時間安排
從2014年11月15日開始至2014年12月30日為安全隱患綜合排查治理整治活動時間,共分三個階段進行:
第一階段:2014年11月15日至23日為動員、部署階段。經濟局及下屬企業,要層層召開安全工作會議,傳達州政府文件精神,成立安全隱患綜合排查治理工作領導組織機構,研究、分析本單位、本部門的安全防火形勢和存在的問題,制定符合實際,操作性強的排查方案,并向全體機關干部,企業員工進行動員、部署。
第二階段:2014年11月24日至2014年12月10日,為檢查整改階段。組織開展好消防安全的自檢自查和隱患摸底工作,整改自身火災隱患。嚴格按照州委、州政府的有關要求,重點落實取暖期,尤其是加強夜間的防火工作,認真落實夜間值班值宿,重點部位看護,火電源管理,消防設施管理等,切實根除火災隱患。
第三階段:2014年12月11日至12月30日,為總結報告階段.將安全隱患綜合排查治理工作開展的具體情況形成文字材料,上報政府有關部門。
四、工作范圍及內容
(一)工作范圍:以重點企業,重點部位為重點對象,重點企業進行自查,重點部位要專人負責,全面開展安全隱患綜合排查治理工作。
(二)工作內容:企業主車間等人員密集場所;倉庫和易燃易爆化學物品生產、儲存場所;電線、電路得連接;安全出口、疏散通道是否暢通,疏散指示標志和應急照明燈是否被遮擋或損壞;員工集體宿舍與車間、倉庫是否違規設在同一建筑物內;自動消防設施、滅火器材能否正常使用;有無擅自改變防火分區的現象;用火用電是否管理規范;管理、從業人員是否掌握基本防火滅火常識;是否制定了切實可行的滅火疏散預案;值班巡邏等各種規章制度是否健全。
五、工作要求
(一)提高認識、加強組織領導
此次安全隱患綜合排查治理工作范圍廣、時間長、要求高。各企業要充分認識做好安全隱患綜合排查治理工作的重要意義,主要領導親自負責,切實將此項工作列入重要議事日程,組織相關人員認真學習領會州委、州政府安全隱患綜合排查治理工作方案的內容和精神,研究制定切合實際、切實可行的工作方案,有目的、有計劃、有步驟地抓好落實。
(二)廣泛動員,開成有效合力。
各企業要采取得力措施,明確分工和任務,落實工作責任制,建立行業(部門)整治責任人和聯絡員網絡,廣泛動員基層組織和社會各方面力量,積極參與專項整治工作。各企業要在認真抓好本行業防火工作的同時,加強溝通和協作。對隱患問題涉及多方職能的,根據實際采取措施合力消除火災隱患,避免職責不清、相互推諉等現象。
一、工作目標
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過電力設施保護區內安全隱患排查治理,集中整治違章施工作業等危及電力設施安全的違法行為,消除電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設施安全運行的重大安全隱患。嚴格執行可能危及電力設施安全作業許可審批制度,提高電力行政執法水平,維護正常的供用電秩序,為我縣發展提供安全穩定的電力保障。
二、工作任務
本次排查治理的電力設施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺區、變電站設施。重點排查治理嚴重威脅10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患。
(一)電力設施保護區內違章建設造成的安全隱患。
違章土地開發、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎穩固;違章開山、采礦爆破損害電力設施;違章工程施工作業(吊車、水泥泵車等大型機械的違章施工作業)可能造成與電力線路安全距離不足。重點排查電力線路保護區內違章構筑物與導線安全距離不足的隱患。
(二)架空電力線路保護區內違規種植超高植物。
違規在電力線路保護區內種植速生林,造成與電力線路安全距離不足,造成導線與超高樹木放電跳閘可能引發山林火災的重大隱患。重點排查在電力線路保護區內種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。
(三)變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。
變電站是重要的電力輸送樞紐,在變電站周圍違章搭蓋極易發生帶電設備放電跳閘引發大面積停電事故。重點排查整治變電站周圍違章或臨時簡易搭蓋,以及影響變電站設施等隱患。
三、工作安排
排查治理活動時間從2012年6月25日至12月10日,分為四個階段:
(一)動員部署階段(2012年6月25日—7月31日)
制定《縣電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案》。成立縣電力設施和電能保護區內安全隱患排查治理年活動協調領導小組。各鄉鎮政府根據本方案統一部署,結合本地區實際,制定具體的電力設施保護區內安全隱患排查治理方案,列出本地區重點隱患排查計劃表。
(二)排查治理階段(2012年8月1日—11月10日)
1、加大治理宣傳。各鄉鎮有關部門和電力企業要廣辟宣傳渠道,創新宣傳方式。通過報紙、電視、網絡等途徑大力宣傳電力設施保護區內安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對重大安全隱患案件,可采取專題報道方式,擴大宣傳影響,營造和諧治理氛圍。
2、重點隱患排查。各電力企業負責電力設施保護區內安全隱患排查、統計、匯總及上報工作。尤其是對危及10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患,應詳細說明隱患內容及可能造成的后果。建立一案一檔,于2012年7月30日前報協調工作領導小組辦公室。
3、落實隱患治理。
(1)各鄉鎮根據安全隱患排查情況,按照隱患評級來安排治理時間。優先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。
(2)本次排查治理工作由活動協調領導小組辦公室(經信委)牽頭,領導小組成員單位參加,聯合開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,貫徹落實“岳政辦秘〔2009〕265號”文件精神,制定詳細治理措施,落實責任部門和責任人,明確治理完成時限。
(3)活動協調領導小組辦公室對需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點整治區域,應及時提請協調領導小組協調組織,統一安排治理。
(4)加大重點安全隱患現場的檢查和巡視力度,加強對可能危及電力設施安全作業行為的監督管理,嚴格執行電力行政許可審批制度。對不辦理許可手續,仍違章施工的行為,必須采取有效措施,責令暫停施工。
5、重點掛牌督辦。在安全隱患治理期間,縣電力設施和電能保護工作領導小組將設立安全隱患專項治理督辦組,對全縣危及10千伏級以上電力線路安全運行的重大安全隱患進行現場聯合督辦,對一些長期危及電力設施安全的重大安全隱患,將邀請市治理督辦組前來指導和配合我縣開展治理工作,確保重大安全隱患逐一得到有效治理。
(三)總結上報階段(2012年11月10—11月15日)
各鄉鎮組織對本地區開展安全隱患排查治理情況和所取得的成效進行檢查和驗收,全面總結。并于11月5日前將總結材料上報縣活動協調領導小組辦公室。
(四)檢查驗收階段(2012年11月16日—12月10日)
縣活動協調領導小組將對各鄉鎮開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作情況進行檢查驗收。檢查的主要內容:一是治理宣傳、組織領導以及方案制定和落實情況;二是對重大安全隱患以及掛牌督辦項目的專項治理情況;三是排查治理所取得的主要成效。對領導重視,組織有力,成效明顯的鄉鎮將予以表彰,對排查治理效果不明顯的,工作措施不力的鄉鎮,將予以通報批評。四是依照縣政府辦公室《關于建立涉及電力安全作業項目聯審聯批制度的通知》(岳政辦秘〔2010〕28號)精神,檢查部門和供電企業涉電作業項目聯審聯批制度落實情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為確保本次電力設施保護區內安全隱患排查治理工作取得實效。各鄉鎮、各有關部門和電力企業要高度重視,要充分認識到治理電力設施安全隱患是保障我縣經濟快速發展的前提,把安全隱患排查治理工作作為本年度重點工作來抓,加強組織領導,統一部署、形成聯合治理機制,建立責任考核制度,扎扎實實地把治理工作抓好、抓實,取得實質性成效。
(二)明確職責范圍。本次排查治理活動按照屬地原則,由各鄉鎮人民政府負責本地區的組織實施工作。各部門按照縣政府辦公室《關于進一步加強電力設施和電能保護行政執法專項行動工作的通知》(岳政辦秘〔2009〕265號)文件規定的職責,積極開展聯合治理工作,確保重大安全隱患得到及時治理。活動協調領導小組將對各鄉鎮電力設施保護區內安全隱患排查治理工作開展情況進行指導和監督。
由6月初至8月中旬,開展了為期2個多月的特種設備安全隱患排查治理專項行動
二、隱患排查范圍
本次專項行動包括了全縣11家使用單位所有登記在用的特種設備19臺(不含氣瓶)。
三、隱患排查的內容
本次專項行動中重點檢查了以下6點:1.使用非法生產特種設備的;2.超過特種設備的規定參數范圍使用的;3.缺少安全附件、安全裝?,或者安全附件、安全裝?失靈而繼續使用的;4.使用應當予以報廢、經檢驗檢測判為不合格或未經檢驗檢測的特種設備的;5.使用有明顯故障、異常情況的特種設備,或者使用經責令改正而未予改正的特種設備的;6.特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。
四、排點
這次安全隱患排查治理專項行動結合特種設備使用特點和實際情況,開展重點行業(醫療、電力行業)、重點環節(使用環節)、重點區域(人員密集公共場所)的安全隱患排查。隱患排查首先從賓館、學校、醫院等公眾聚集場所的特種設備查起,對上述場所的鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備逐臺逐項進行了排查。
開展了針對氣體充裝單位和氣瓶檢驗單位的安全檢查,檢查氣體充裝單位安全責任制落實情況及充裝環節安全管理情況;檢查氣瓶定期檢驗和維護保養情況;檢查氣瓶是否粘貼充裝標簽、安全警示標簽和安全使用注意事項標簽,廢棄氣瓶是否妥善處理;已到報廢期的氣瓶是否依規得到處理。
除以上檢點外,要對安全意識、法律意識淡薄,對檢查工作采取搪塞、拖延不配合的單位,進行全面細致檢查。
五、排查方法
1、企業自查與我局檢查相結合。要通過媒體和現場督促等方式,向有關單位通知特種設備安全隱患排查,告知檢查內容,請企業先行自查,企業負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,要領導到位,盡職盡責,對本單位的隱患排查負責,要認真組織開展排查治理各類事故隱患。并將本單位排查出的較大、重大事故隱患和重大危險源予以建檔、登記,上報備案。
2、排查隱患與整改相結合。要堅持邊排查邊整改,以檢查促整改。發現問題和隱患要即時記錄,即時責令整改,通過整改指令書責令其限時整改。企業要寫出整改計劃,明確整改時間、責任人和整改措施,確保整改到位。對一時不能完成整改的,要制定并落實監控措施。
六、排查效果
為貫徹落實省、市安全生產監督管理局關于安全隱患排查、整改要求,積極開展公司“安全生產月”相關活動,確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進行,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關公司員工及財產安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為**各項事業又好又快的向前發展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位(包括各分公司、各職能部門、各事業部,下同)有效開展隱患排查治理專項行動,重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作,安全管理的各項制度進一步健全,公司安全設施進一步完善,員工的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,堅決遏制重大事故的發生,最大限度地減少各種安全事故的發生。
三、排查內容
1.各責任單位安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2.推行“一崗雙責即經濟責任與安全責任并重”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4.各種化學、危險品的使用、保管情況;
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6.各類場所(各分公司、各事業部生產車間、辦公區、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等)防火、防盜設施的配置及完好情況;
7.各部門安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險裝置的整修情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查整改,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統一部署,結合本公司實際,**安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段( 10月15日前)
1.公司成立安全生產隱患排查治理工作領導小組(具體名單另行公布),制訂實施方案,開展動員部署。
2.各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案及日程,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(10月16日-25日)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于10月25日前報領導小組辦公室(公司企管部)。
(三)總結驗收階段(10月26日-31日)
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位負責人安全管理考核的重要內容。
2.建立詳細的安全隱患數據資料,尚未整改完畢的安全隱患要做到底數清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展安全隱患排查治理,真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時,要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》(另發)和《部門安全隱患排查分析報表》(另發)。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯動。同時,要積極爭取有關部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳,廣泛發動。要充分利用公司培訓、內部郵件、廣播、**內刊、互聯網、LED公告欄等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工,深刻認識開展“安全生產月”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實主體責任。要充分依靠和發動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,加大群眾監督力度,為**電氣早日成為“世界智能電網的領航者”保駕護航,提供有力的安全保障!
**電氣有限公司
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“總體規劃、屬地管理、分步實施、穩步推進”的原則,認真貫徹落實交通安全生產法律法規和各項規章制度,以強化企業主體責任為抓手,以安全隱患動態監管為核心,以完善落實安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓為保障,逐步建立全市交通運輸行業安全生產隱患排查治理體系。
二、目標任務
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,在全市交通運輸行業內建立安全隱患排查治理體系平臺,對安全隱患排查治理工作進行全過程管理,對重大隱患治理實施有效監管,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化,推動企業安全生產標準化建設,逐步建立健全安全生產長效機制。
2012年,在全市道路交通客運企業開展行業安全隱患排查治理體系試點建設,同時,市公路管理局、市地方海事局、市交通質監局在各所轄范圍內選擇1個二級機構或重點企業開展試點;2013年全面推廣普及;2014年鞏固提高,力爭用3年時間基本建立全市交通運輸行業安全隱患排查治理體系。
三、組織機構及責任主體
(一)組織機構
下設三個工作小組:
1.道路運輸工作組:由馬同金副局長負責,局綜合運輸科牽頭,市公路運輸管理處及各縣交通運輸局具體組織,主要負責全市道路運輸的隱患排查治理體系建設工作。
2.工程建設工作組:由楊杰總工程師負責,局規劃建設管理科牽頭,市公路管理局、市縣鄉公路局、市交通質監局、市地方海事局、市交通投資集團及各縣交通運輸局具體組織,主要負責全市交通基礎設施建設隱患排查治理體系建設工作。
3.水上交通安全工作組:由劉振武副局長負責,局安全監督科牽頭,市地方海事局及各縣交通運輸局具體組織,主要負責全市水上交通安全隱患排查治理體系建設工作。
(二)責任主體
按照職責分工,將建立安全隱患排查治理體系工作責任主體劃分如下:
1.市公路管理局對全市國省干線公路等安全隱患排查治理體系建設負總責;市縣鄉公路局對農村公路等安全隱患排查治理體系建設負總責。
2.市公路運輸管理處對全市道路運輸安全隱患排查治理體系建設負總責。
3.市地方海事局對全市水上交通安全隱患排查治理體系建設負總責。
4.市交通質監局對全市交通重點工程建設項目安全隱患排查治理體系建設負總責。
5.市交通投資集團對所經營的高速公路安全隱患排查治理體系建設負總責。
6.各縣交通運輸局負責本區域內的安全隱患排查治理體系建設工作。
四、工作內容
(一)摸清底數,實施分類分級監管
全面開展調查摸底工作。調查、登記系統內各企業的基本信息,包括企業規模、安全管理和技術水平、主要危險有害因素等,掌握企業底數及其基本情況。
根據企業基本情況,參照國家有關規定,結合企業屬性和安全監管工作的相似性,對企業進行分類,對同一類型企業的安全狀況進行安全等級評定。確定各級、各有關部門的監管范圍,建立“按類分級、依級監管”的安全監管模式,在排查內容、治理標準、檢查頻次等方面實行差別化監管,提高安全監管的針對性和有效性。
(二)規范管理,制定隱患排查標準
各單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產標準化工作有機結合起來,依據責任主體劃分,按照安全生產有關法律法規和標準規程,制定細化所屬行業的安全隱患排查標準,使責任主體知道“查什么、怎么查”,使監管部門知道“管什么、怎么管”,做到有章可循、有據可依。
(三)上下互動,建立隱患排查治理信息報送系統
依托全市安監部門“金安”工程和市交通運輸行業相關信息平臺,建立安全隱患排查治理信息報送系統,主要包括各縣各單位安全隱患自查自報系統、事故信息報送系統、執法檢查安全隱患動態監管統計系統等,實現隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統,對各縣各單位自查自報隱患數據、日常執法檢查數據、隱患整改和監管措施執行等情況進行統計分析,對重大安全隱患實施有效監管。
(四)強化監督,建立動態化的考核機制
將安全隱患排查治理體系建設總體部署和日常工作完成情況作為考核指標,納入各單位年度安全生產工作考核體系。嚴格考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的單位給予通報;對于隱患排查治理體系建設工作中成績突出的,給予表彰。
五、工作步驟
全市交通運輸行業安全隱患排查治理體系建設主要分為建設試點、推廣普及和鞏固提高三個階段:
(一)建設試點階段(2012年4月至年底)
在全市道路交通客運企業開展行業安全隱患排查治理體系試點建設,同時,市公路管理局、市地方海事局、市交通質監局在各自行業(領域)選擇1個二級機構或重點企業開展試點。各單位要結合實際,制定隱患排查治理體系建設方案,明確工作目標、任務和措施,確定試點單位和企業,完成試點建設任務。
(二)推廣普及階段(2013年)
借鑒試點工作經驗,完善工作制度和標準,全面推廣普及,建立分級、分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(2014年)
開展隱患排查治理體系建設情況檢查,進一步完善體系建設工作制度、標準和使用管理辦法,在系統內基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任
建立安全隱患排查治理體系是安全生產管理理念、監管機制、監管手段的創新和發展,是突出預防為主、落實主體責任、強化安全監管、有效防范和遏制事故發生的重要工作措施。各單位要認清隱患排查工作的長期性、反復性和艱巨性,提高對安全隱患排查治理體系建設工作重要性的認識。要根據屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,按照安全生產“一崗雙責”的職責分工,指導和推動各地各單位安全隱患排查治理體系建設工作,形成“各司其職,各盡其能,齊抓共管”的工作局面。要將安全隱患排查治理體系建設工作納入年度工作計劃,成立相應的安全隱患排查治理體系建設工作組織機構,落實專門機構具體承擔體系建設任務。
(二)周密部署,穩步推進
各單位要按照統一部署,根據市局要求,結合實際研究制定安全隱患排查治理體系建設方案,集中力量開展工作。要按照“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則,從基層抓起,從企業抓起,逐級擴大聯網,擴大覆蓋面,最終形成全系統健全完善的安全隱患排查治理體系。
(三)完善標準,強化培訓
各單位要結合推進安全生產標準化工作,組織專家梳理完善安全隱患排查治理標準,為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓,重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準、系統操作等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作,保證各項工作的順利推進。
(四)統籌兼顧,抓好“六個結合”
1.體系建設要與深入開展“打非”專項行動相結合,確保交通運輸系統安全生產形勢持續穩定好轉。
2.體系建設要與深化重點領域安全專項整治相結合,把嚴重影響安全生產、有可能引發重特大事故的隱患和問題,作為行業專項整治的重點,堅決落實整改措施。
3.體系建設要與各單位安全生產標準化建設相結合,以安全隱患排查治理體系建設為契機,全面推動安全生產標準化建設,提高企業自覺履行安全生產主體責任的主動性,提升安全監管水平。
4.體系建設要與加強安全監管“雙基”建設和安全生產信息化建設相結合。
5.體系建設要與加強安全監管隊伍建設相結合。
春節過年節日工作計劃
方案一、1月26日開盤
銷售:
1、保留5%的最好房號以后再推出,其余可售房號全部推出。具體可售房號請貴司盡快提供,以便共同商榷。在春節期間成交的客戶應可獲得促銷折扣,以促銷折扣積聚人氣,促銷折扣視當時世紀村銷售價格情況而定。
2、必須制定出完整的價格表供客戶選擇。
3、已經簽訂了《預訂房號意向書》的客戶需提前一周通知,樣板房做好之后,需立即通知其前來觀看,以便讓其充分感受到二期的實際情況,尤其是陽光花房的實景,最終達到促使其落定。這部分客戶在公開發售后一周內簽訂正式的《認購書》。
通知形式:提前發送華源公司致客戶(指作了內部登記的客戶)邀請函,售樓員電話訪問確認。
邀請函內容:通知客戶參觀世紀村二期樣板房,同時邀請其參加二期開盤儀式,并向客戶表達發展商對客戶的新年美好祝愿。
宣傳:
在春節期間必須配發大量的廣告才能完成銷售目標,由于是春節期間,廣告宣傳應以電視廣告、路牌廣告為主,報紙廣告、網絡廣告為輔。
電視廣告:時間、頻率,及頻道我司將在調查收視率,及熱播節目后作詳細的計劃。
路牌廣告:廣告公司設計制作完畢后,需在開盤前一個星期安裝到位,正式。
網絡廣告:更新網頁,世紀村公開發售消息,全面介紹世紀村二期。FlashMTV《世紀村的MTV》制作完畢,在網上,及提供免費下載,以Flash MTV作為一個主要宣傳載體。
報紙廣告:2月2日 《深圳特區報》 整版 促銷廣告
香港媒體 《太陽日報》或《東方日報》 整版 促銷廣告
2月23日 《深圳特區報》整版 促銷廣告
現場:
與禮儀公司盡快制定現場包裝方案并完成現場包裝,制定開盤儀式方案;廣告公司完成銷售導視系統,及售樓通道、售樓處包裝,現場工作要求在1月26日完成,為銷售創造出一個良好的氛圍。
所有的園林、水景都清理、修整完畢,全部開放;對世紀村水電設施作全面的檢測及維修,如電燈,會所洗手間;地下停車場的綠化裝飾,世紀村將以一個最佳的狀態迎接客戶。
現場接待:
要求物業管理公司對服務人員進行培訓,制定為開盤服務的計劃及協助人員安排,要求到崗到位,服務周到,并為客戶提供精致、可口的茶點招待客戶。
我司將對售樓員進行專業培訓,分工分責。詳細制定工作安排表,發展商銷售部有關人員及我司策劃人員及有關領導在現場處理突發事件。
門通訊及交通:保證售樓處銷售電話的暢通,看樓專車必須到位。羅湖關口安排看樓專車。
辦公用具及所需宣傳資料的到位:辦公所需辦公用具及宣傳資料全部到位,發展商安排負責人。
開盤發放禮品:賀歲片DVD+世紀村Flash MTV光碟
活動:a、舉辦新年業主茶話會
b、新年晚會
c、世紀村賀新年元宵節花燈猜謎游園活動
時間:農歷正月十五
活動形式:在世紀村舉辦世紀村燈會,及猜謎活動,邀請業主及客戶參加游園活動,現場準備元宵及精美獎品。
活動安排:禮儀公司負責彩燈的制作及猜謎活動,彩燈可制作出系列特定主題的彩燈。
注:在春節放假期間,我司售樓員一律不放假,以確保銷售現場工作正常進行,我司會安排專門的策劃及管理人員在假期值班,手機保持暢通。希望發展商在假期安排專人值班負責各項工作,處理突發事件及后勤保證。
方案二、春節后開盤
1、增加房號,尤其是較好的單位,可售單位(包括已被預定的單位)應占到總數的60%。
2、春節期間同樣以電視廣告、路牌廣告為主,網絡廣告、報紙廣告為輔,但力度相應減少,將火力集中在年后開盤期間。
電視廣告:時間、頻率,及頻道我司將在調查收視率,及熱播節目后作詳細的計劃。
路牌廣告
網絡廣告:更新網頁,以Flash MTV為一個主要宣傳手段。
報紙廣告:2月2日 《深圳特區報》 半版 促銷廣告
表明世紀村春節期間世紀村銷售中心照常營業,恭候客戶參觀樣板房、園林、會所。同時現場有新年禮物派發。
附:世紀村二期成交香港客戶分析
目前共成交149套,其中香港客戶17套所占比例為11.41%
1.置業目的
從置業目的上看港人置業主要是為了自住,這部分客戶大都在深圳工作,在生活上需求有自己的住所。另外度假者也占到30%左右,他們比較認可世紀村的地理位置及旅游人文環境。投資者也有12%的比例,說明世紀村還是有一定的保值、增值空間。
2.購房考慮因素
從購房考慮因素看絕大多數香港客戶對于環境要求較高,戶型上考慮也比較多,但對價格不太敏感。
3.信息來源
在現階段少量的廣告推廣條件下,朋友介紹及房交會起到了主要的作用,因此口碑維護工作需要加強。另外應該適當加強香港報紙的宣傳,爭取擴大外銷比例
4.所購面積分布
從購房面積來看,港人置業并非追求大面積戶型,而往往是適用為主。
從以上分析可以看出世紀村在作外銷時,廣告訴求點應放在地域優勢上,充分發掘世紀村的地理位置優勢,環境優勢,旅游優勢以及人文優勢。受眾者是香港本地人以及深圳外資企業。推廣戶型以90到130 m2為主,宣傳上一方面利用好已有的客戶資源,另一方面盡量從報紙廣告上打動客戶,以盡可能低的成本實現最好的銷售成績。
春節過年節日工作計劃
一、加強自身修養,提高服務質量
1、負責前臺服務熱線的接聽和電話轉接,做好來電咨詢工作,重要事項認真記錄并傳達給相關人員,不遺漏、延誤。
2、負責來訪客戶的接待,基本咨詢和引見,嚴格執行公司的接待服務規范,保持良好的禮節禮貌。
3、負責擬制并做好上級領導或合作商的交流、視察、匯報的接待工作。
4、熟悉并掌握基本的電話禮儀和商務禮儀,做好基本的接待工作。增強主動服務意識,能夠積極有效的完成各項工作。
5、對工作有強烈的責任心,不怕苦不怕累,能高效快速完成各項工作。
二、注意前臺的衛生和形象,按時提醒衛生人員打掃、清潔
1、負責公司前臺或咨詢接待室的衛生清潔及桌椅擺放,并保持干凈整潔。
2、負責區域衛生和綠植日常維護。
三、學習公司企業文化,做好企業文化宣傳工作
1、對公司內部刊物、稿件的投送工作。
2、前期的稿件征集,收集稿件、編輯并且打印出版,進行后期的刊物發放。
3、創建公司企業文化宣傳園地,對其進行制作和更新,讓公司員工在工作之余學習一些課外知識,感受公司的企業文化和精神。
4、能夠熟練公司的各種文化建設,并且能對員工和外界人員的宣傳做到準確、詳盡,讓自己成為公司文化的宣傳者和傳播者。
四、完善考勤管理制度
考勤管理是企業管理的基礎,客觀、公正的考勤,能為薪酬制度、獎罰制度的實施提供可靠的依據,對調動員工工作的積極性具有重要的意義。
1、人事考勤表制作和復核。
2、進行各部門工作人員上班下班復核工作,主要察看遲到早退現象。
3、上班期間外出處理個人私事或無事外出不見蹤影等,進行詳細記錄。
4、對于請事假,病假,因公出差、法定休假等詳細記錄。
5、對打卡指紋進行統計、整理、核對,及未打卡進行記錄。
五、員工日常行為的規范管理,嚴格按照公司規章制度的要求執行
1、每日早晨對各部門工作服、工牌、早餐、辦公室衛生等基本情況的監督、檢查,并詳細記錄定期匯總。
2、每日工作時間內有無玩手機、聚眾閑聊、吃零食等無關事件的監督及記錄。
3、對各部門員工在工作時間有無脫崗、串崗及其他崗位瀆職的情況進行記錄。
六、協助部門領導及其他部門完成各項工作
1、進行各類通知、通報、聯絡單的簽收工作。
2、負責公司文件處理工作,日常的打印、復印、掃描、傳真等工作。
3、負責各類信件、包裹、報刊雜志的簽收及發送工作。
4、協助人事專員進行招聘、面試、新員工入職等人事工作。
5、協助行政人員進行公司各項培訓工作、宣傳工作及公司開展的大型活動等。
春節過年節日工作計劃
為貫徹落實XX縣關于開展安全生產隱患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制,有效遏制重特大事故,預防和減少生產事故的發生,促進安全生產狀況持續穩定,鎮安委會特制定江南鎮20XX年元旦、春節期間安全生產大檢查實施計劃如下:
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容
(一)排查治理范圍
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;2、道路交通等行業的站點、場所及設施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網吧等;4、危險行業、加油站點等。
(二)排查治理重點內容
在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況;4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況,特別是雨雪惡劣天氣下的交通運輸安全。同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各企業及有關部門落實事故查處、有關制度制定和執行、長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工
實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工,由各辦主任牽頭負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
具體分工如下:
1、經發辦負責組織實施工業企業安全隱患排查治理工作(鎮經發辦負責檢查500萬以上規模企業;各村駐村干部負責檢查轄區內500萬以下企業);
2、由綜治辦等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營、民爆器材安全隱患排查治理工作;
3、由城管辦負責組織道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛、及危險廣告牌等隱患排查治理工作;
4、由城建辦負責組織實施建筑工程及建筑行業安全隱患的排查治理工作;
5、由事務辦負責組織食品衛生、商貿、學校、衛生院等安全隱患排查治理工作;
6、由農辦負責組織實施水利、農林等安全隱患排查治理工作;
7、由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮安全檢查工作領導小組。
2、堅持日常安全監管與集中排查整治結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、經營)力度,消除隱患根源。
五、時間安排
1月14日至1月18日,為各村、各單位自查自糾階段。1月19日至1月20日,為各村、各單位整改提高階段。1月21日至1月25日,為鎮政府督查階段,鎮政府將派出督查組,分行業和區域進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,并及時向鎮政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;隱蔽性非法經營場所。要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。各村、各企業要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。