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推進環渤海經濟一體化面臨的主要問題
在推進環渤海經濟一體化的過程中,面臨著一些障礙。拋開交通、港口等硬件建設方面的問題,較為突出的是:
1、國有經濟比重偏高,民營經濟發展緩慢 。環渤海地區國有經濟比重不僅遠高于東南沿海地區,而且高于全國平均水平。2003年北京市國有經濟比重為53.85%,國有及國有控股企業增加值占工業增加值的比重高達70.16%,全國平均為47%。在全社會固定投資中, 國有經濟投資比重天津達86.74%,全國平均為43%。民營經濟的發展無論是總量還是速度,都較長三角、珠三角低。這種經濟類型結構,是經濟整合中難以打破行政壁壘的重要原因。
2、 產業趨同,缺乏緊密的分工協作關系。環渤海地區產業關聯度小,沒有形成彼此間的產業鏈。大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機械、汽車等傳統行業,同時又在競相發展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術產業,甚至都要求有自己的出海口。這種區域性的產業結構雷同現象嚴重影響著區域經濟的整體發展。
3、 沒有統一的市場體系,制約著生產要素的流動。主要是市場分割,競相爭奪企業及資金、技術等要素的進入,限制外出;相反,鼓勵產品流出,限制流入,特別是保護本地落后的企業和產品。在產權交易上,由于地方政府存在地方保護主義傾向,不希望本地的企業被外地企業并購,為企業異地并購設置了障礙;金融市場、資本市場不健全,企業融資特別是直接融資難,據統計,環渤海地區企業間接融資達80%以上;區域內信息不能共享,技術、人才流動不暢等等。這些現象嚴重阻礙區域經濟一體化的進程。
4、對外開放程度較低,參與國際競爭能力相對較弱。東南沿海5省市與環渤海地區5省市面積都是51萬平方公里,而東南沿海的出口份額占全國70%以上,環渤海地區的份額僅占20%。利用外資情況與此相類似,并且區域內存在較大差異,如2003年北京利用外資占區域總額的55%,而河北僅占3%。環渤海地區利用外資和外向型經濟總量小,且結構不合理,是影響區域經濟整合的一個重要因素。
推動環渤海經濟一體化的現實選擇
在分析影響環渤海經濟發展因素的基礎上,本文認為,堅持以市場為主導,政府引導推動;以企業為主體,構建統一市場體系;以資產重組為載體,整合區域經濟結構,應是推進環渤海經濟一體化的總體思路,按照這一思路采取以下措施:
1、推動企業跨省市資產重組,促進區域產業整合
企業資產重組,是指通過對企業資產總量和資產結構的調整來實現經濟資源優化配置的市場行為。其實質內涵是通過生產要素的自由流動,在微觀上優化資源配置,提高產出效率;在宏觀上優化產業結構,提高國民經濟的素質和效率。不難看出,資產重組對于調整地區的產業結構具有重大意義。西方市場經濟的發展和經濟全球化趨勢的形成都證明了這一點。我國改革開放和市場經濟建設的實踐也證明,大規模的資產重組,特別是跨地區、跨行業與跨所有制的重組,是與經濟結構調整和產業結構的升級聯系在一起的,每一次重組都伴隨著產業結構的升級。因此,資產重組是環渤海區域經濟產業整合的重要途經。進行資產重組,一是必須遵循市場經濟規律,跳出單個企業結構變化的小圈子,突破地域結構局限,突破“諸侯經濟”的區域行政管轄局限。二是在運作方式上主要通過資產經營、收購兼并、聯合、優劣資產的置換,股權轉讓,對上市公司的買殼、借殼上市,以及產權交易等形式。要把跨區域組建企業集團作為資產重組的重要載體,選擇一批相關企業與之重組,建立起以上市公司為龍頭的集團公司,形成整體競爭優勢。2004年9月,遼寧大連、撫順和黑龍江北滿三家特鋼企業集團重組為東北特鋼集團就是跨省市重組的成功案例。也標志著環渤海經濟圈整合區域資源、實現優勢互補邁出了突破性一步。三是要充分發揮和利用市場中介機構的作用。中介機構有著完善的信息網絡,具有專門的經驗,又熟悉企業重組的操作規范,是資產重組市場運行機制中不可缺少的重要角色。
2、大力發展民營經濟,促進區域經濟結構的調整
從長三角和珠三角發展的經驗看,民營資本在區域經濟發展中,特別是在產業結構、地區結構、城鄉結構、經濟類型等經濟結構調整中有著舉足輕重的作用;民營經濟的企業戰略、經營理念、經營機制都是以市場為導向,不受地方行政管理的束縛,總是向資源、效率高的地方流動;民營經濟所占比重有較大提高,區域經濟的發展就會有較大提高,民營經濟在市場中有較大的發揮,區域經濟的發展就更加具有活力。各省市要協調一致,統一政策,加強對民營經濟發展的引導、扶持。一是放寬民營企業投資領域,引導他們進入新能源、新材料、航空運輸等產業,允許民營資本進入金融、經營性基礎設施和公益事業項目。二是建立支持民營經濟發展的金融體系。積極探索銀企合作的有效形式,加快擔保體系建設,引導非金融機構、企業集團、科研院所和其他社會資本組建風險投資機構,通過股份制改造、資產重組等多種方式支持民營企業直接融資。三是采取政策推動、產業聯動,快速壯大民營經濟。引導民營企業做大做強特色產業,采用高新技術和先進實用技術,提高企業核心競爭力,快速形成區域性專業化生產、社會化協作的成長型民營企業群體。
3、聯合發展外向型經濟,提高區域經濟的國際競爭力
外向型經濟是一種綜合經濟結構、運行機制、發展戰略等多種要素構成的經濟系統。根據一些國家、地區外向型經濟發展的經驗來看,其實施出口導向的發展戰略,本質內涵是這些國家和地區基于國際經濟發展的特點和國際市場的需求,建立適應其發展的產業結構,以帶動經濟發展。因此,環渤海地區經濟一體化,必須聯合起來大力發展外向型經濟,這也是提高整體國際競爭力的需要。一是要打破行政區劃束縛,聯合建港、用港。要加強港口之間、港口與腹地之間的分工協作與聯合,減少不良競爭。二是聯合實施名牌戰略,大力發展工業產品出口。結合國企改革,以名牌產品為龍頭,結合資產重組、兼并,組成跨省市、跨部門、跨行業和跨國經營的企業集團,大力開拓國際市場。三是建立區域銀行,聯合對外融資。各省市要加強區域內金融機構的協作,聚集國內資金支持重點項目,同時加強與外商之間的融資合作,聯合對外引資。四是聯合利用開放窗口,變沿海優勢為區域整體優勢。環渤海沿海區域要實現全方位開放,加強與腹地的聯系與協作,為全區域提供各種服務。
4、構建共同市場體系,保障區域經濟一體化戰略的實施
共同市場體系是指沒有區域、行業以及所有制區分的,沒有稅收壁壘障礙限制的,各類商品和要素能夠充分流動,統一開放、競爭有序的相互聯系、互相結合的有機市場體系。這既是區域經濟一體化的需要,又是區域經濟一體化的保障。環渤海經濟一體化,必須建立共同的市場體系。一是應著力培育和建立跨地區產權交易市場。各地方政府應積極發揮作用,消除行政壁壘,解決產權交易地域限制問題,建立區域內統一的交易平臺。二是京津要發揮各自優勢,合作開拓金融市場,建立區域銀行,聯合對外融資。經國務院的批準,股份制金融機構――渤海銀行擬于2005年在天津成立。作為環渤海經濟圈內新生金融機構,如果渤海銀行能夠定位于區域銀行,為區域經濟發展服務,將會發揮更積極的作用。三是建立和完善開放靈活的人才流動機制。要深化人事制度改革,打破人才的地區和所有制壁壘,打通各類人才隊伍之間的交流渠道。四是整合信息網絡。建立相互開放的電子政務、商務網絡,建設協調聯動的商貿、物流、旅游、金融等信息服務體系。要根據區域經濟一體化需要,全方位整合完善技術、人才、信息、勞務等要素市場,實現相互開放,創造外來企業與本地企業平等競爭的環境。
推動環渤海經濟一體化的配套措施
建立政府對話機制。應組建政府高層協調機構, 重點解決地區間的行政障礙。由國家有關部委、有關省市的領導和專家組成,下設執行機構;主要職能包括,從戰略上、宏觀上打破條塊分割,制定區域經濟結構調整方案,規劃新的產業布局,并納入各省市發展戰略規劃和決策,有計劃、有步驟地予以實施。目前雖然有京津冀省市長聯席會議制度,但要著力加強其有效性,由務虛轉向務實,并由執行機構督促、協調落實。
【關鍵詞】長株潭經濟一體化 商務英語 人才培養模式
一、引言
長株潭經濟一體化建設的核心是調整長株潭經濟結構,轉變經濟發展方式,完成粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變。長株潭地區的貿易產業群、重工機械產業群、汽車工業產業群、IT 制造業和網絡信息產品產業集群大多是外向型的涉外企業,需要既懂英語語言知識又能操作外貿業務流程的商務英語專業人才。在實訓實習方面,長株潭地區的企業單位為商務英語專業人才的培養提供了具有地域特點的合作空間。長株潭地區的高職院校商務英語專業可根據商務英語專業的實訓要求及特點,在校內模擬實訓及外派學生到企業實訓兩條線結合,讓受訓學生能切身體會具體各位的工作要求與職責,將商務英語實訓與具體崗位技能要求有機結合,讓商務英語專業的學生在就業時很快適應用人單位對崗位能力與技能的要求,縮短職業適應期,從而實現專業培養與市場需求無縫鏈接。
二、人才培養的主要問題
通過對麥可思研究院撰寫的數據分析、畢業生的問卷調查、走訪長株潭地區相關企業和進行商務與外貿行業交流,商務英語專業人才培養的主要問題總結如下:
1.商務英語專業定位模糊,專業特色不夠鮮明,往往與國際貿易、國際商務、旅游管理、涉外文秘等專業界限模糊,造成商務英語專業教師和學生對專業培養目標把握不準,專業思想不確定,從而給專業教學和實訓帶來困難。
2.專業課程體系設置重理論輕實踐,商務英語專業課程設置往往帶有濃重的英語專業本科學科課程設置的痕跡,以培養學生語言理論知識和能力為主,教學內容注重理論教學,與實踐脫節,實訓教學力度不夠,專業特色不明顯。
3.師資隊伍實踐教學能力薄弱,高端技能型商務英語專業人才要求教師具有實際操作能力。但商務英語專業教師中來自企業一線的數量不多,在職教師在企業鍛煉的機會少且不深入,導致教師的實踐能力偏弱。因此,在實訓項目設計和專業技能指導等方面缺乏系統性和實用性的教學經驗,不能滿足人才培養的要求。
4.校內外實訓基地建設匱乏,商務英語專業受到學科體系發展的限制,其培養模式還未能實質性地轉變到高職特色“工學結合”模式。課程體系的創新、教學模式的改革還未能給校內實訓室的建設以及功能的開發帶來變革。此外,校企合作缺乏機制保障導致校外實訓基地建設缺乏經驗和支持,校企合作仍在探索之中,校外實訓基地建設難成規模。
三、人才培養模式三要素
商務英語專業人才培養模式改革首先要把握人才培養三要素。(Who:培養什么人、How:怎樣培養、What:培養什么)。
1.人才定位問題,即培養什么樣的人才。商務英語專業人才培養要根據長株潭地區企業對人才的需求設置課程體系,既要體現區域經濟發展特色又要與區域經濟結構和產業模式相適應,面向區域涉外的機構、企業、個人來培養具有較強英語能力的高端技能型人才。
2.人才培養方式問題,“工學結合”、“訂單式培養”是商務英語專業人才培養的方向。長株潭經濟一體化建設需要我們“以就業為導向”深入開展校企合作,“以學生為中心”進行教學模式改革;“以任務驅動”,為核心推進項目課程改革;實施“雙證書”制度,大力培養學生的職業技能才是解決人才培養方式問題。
3.解決培養什么的問題。在長株潭經濟一體化建設的大背景下,商務英語專業必須以長株潭區域就業崗位群為導向,在專業建設、課程設計、教學內容、教學方法和實習實訓等改革方面進行探索,形成符合長株潭地區經濟發展鮮明的專業特色。具體來說要實現商務英語專業人才培養與長株潭經濟發展五個對接:即崗位群與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學內容與生產過程對接、畢業證書與資格證書對接、職業教育與終身教育對接。
四、人才培養模式研究
1.人才培養目標。商務英語專業人才培養模式要立足湖南,服務長株潭區域經濟發展,面向全國培養具有良好的綜合素質和職業道德,熟悉國際貿易等行業中外貿易業務員、外貿單證員和商務助理等崗位群的基本理論知識與業務流程,具備一定的外貿知識和扎實的英語語言基礎,并能夠熟練使用現代辦公設備,具有較強“英語應用能力、外貿業務能力、涉外活動能力、辦公能力和服務能力”的高端技能型人才。
2.教學和實習實訓體系。依據長株潭區域經濟的特點,商務英語專業要突出“商英結合、商學結合”的辦學理念,實現 區域化“零距離”就業。深化“工學結合”人才培養模式改革,探索訂單式培養;堅持“以就業為導向,以服務為宗旨” 的職業教育辦學定位,以“雙元雙優”專業教學團隊為主體,依托湖南省外貿行業、湖南省培訓行業聯盟和湖南省翻譯協會,依據外貿業務員、外貿單證員、商務助理等職業崗位標準,重構基于“工作過程”的項目課程體系,制定專業教學標準和課程標準;打造項目教學、工學交替、職業考證、技能競賽、社會服務、頂崗實習等為載體的實訓教學體系;深化專業教學改革,構建由“課證融合”“課賽融合”“項目教學”組成的商務英語“教學做”一體化教學模式;實現專業人才培養與職業崗位要求之間的深度融合,優化畢業和就業質量,培養符合長株潭經濟建設的商務英語一線技能型人才。
理論教學過程中,首先要建立以行業企業專家共同參與的專業建設指導委員會。專業建設指導委員會不僅要積極參與人才培養方案的制訂,并參與專業建設的全過程,與專業教師一起共同制訂適應長株潭區域經濟一體化發展的“崗、證、課”三位一體的人才培養模式。以長株潭區域人才需求為導向,采用“英語+商務+技能”的立體化教學模式,在教學中以英語應用為平臺,將英語學習貫穿全過程,注重商務實踐環節,強化商務操作訓練,貫通教學、實習、實訓三個環節,融合英語交際和商務業務兩項技能。具體來說,商務英語專業要建立以專業基礎課程、專業技能課程、綜合素質課程三個版塊的課程體系,突出專業實踐能力和職業綜合素質的培養,把專業課程設置與職業資格或職業技能認證考試有機結合起來,把專業課程建設與職業和工作過程結合起來,同時根據學生專業知識掌握的不同階段和要求,開設相應的人文素質選修課程,以拓寬學生知識面和專業視野,培養學生的人文精神和創新思維能力。
實習實訓過程中,首先要建立和完善校企合作的辦學機制,通過企事業單位的參與合作,準確把握長株潭區域人才市場對商務英語專業所對應的職業崗位,如外貿業務員、外貿單證員和商務助理等對高端技能型人才的知識、素質和能力結構的需要。在商務英語專業建設指導委員會的指導下,共同制訂以職業崗位為導向的商務英語專業實習實訓人才培養模式。具體來說,要以建構主義理論為基礎,構建以學生為主體的實習實訓組織形式,讓學生在“校內模擬仿真實訓和校外頂崗實習”模式的培養下,從英語中學習商務,從商務中體會英語應用,從理論走向實踐,體驗職業技能。專職教師和企事業單位的外聘教師在指導學生校內外實習實訓的過程中,要通過情景模擬、角色扮演、項目驅動、案例分析等教學方法,按照工作流程設計教學任務,編排訓練項目,使學生的主要技能能夠在循環實習實踐中得到強化和提升,從而達到良好的實習實訓效果,使學生的專業知識迅速地轉化為職業能力。
3.課程設置。課程設置要以英語應用能力培養為主線,以商務英語為主體,以商務溝通能力和商務操作能力培養為重點,構建知識和技能的有機整體,形成專業課程模塊、知識與技能模塊、理論與實踐模塊的有機結合。商務英語專業課程的設置可以分為三大模塊:英語語言專業基礎課程模塊:包括語音、視聽說、綜合英語、商務閱讀等。商務英語專業課程模塊:包括商務英語寫作、商務英語閱讀、商務英語翻譯、商務英語口語等。商貿專業課程模塊:包括國際貿易實務、外貿單證、商務談判、市場營銷和電子商務等。課程設置是實現人才培養目標的重要環節,包括課程教學內容體系和課程結構體系。傳統的“英語專業+商貿專業”的課程設置不能很好滿足社會對商務英語人才的要求,也不能體現商務英語的專業特色。商務英語課程的設置應該把商務與英語有機結合起來,這樣能夠提高學生的國際商務活動操作能力,在設置課程時應該刪減-些重復或是交叉以及內容滯后的教學內容。
4.職業資格證書。為符合長株潭區域經濟一體化發展對商務英語專業人才的需要,湖南省高職院校商務英語專業要實行“雙證書”制度,實現以職業資格證書為突破口,推動“工學結合”、校企合作的人才培養模式改革,將行業和企業資格證書融入商務英語專業課程教學體系。建議商務英語專業學生在校期間能夠獲取以下證書:全國國際商務英語培訓認證考試證書(一級)、湖南省計算機一級證書、普通話二乙及以上證書、全國外貿業務員證書或全國國際商務單證員證書。
5.師資隊伍建設。商務英語教師專業化是解決商務英語師資隊伍建設的根本途徑。當前商務英語教師專業化理論研究還停留在介紹國外相關理論的表象上,實踐研究也徘徊于經驗介紹等萌芽狀態。只有培養專業教師扎實的英語學科和商務學科知識、多元化的英語教學方法、系統的商務領域知識和一定的商務實踐技能才能真正提高商務英語教師的理論素養和職業能力。首先要明確專業教師自身的英語專業素質和商務專業素質、掌握相關的商務實踐技能,并能夠運用自身的商務實踐能力和商務實踐經驗來指導學生進行商務實踐。其次,健全商務英語教師專業化培養體系。宏觀層面上,教育主管部門要出臺相關政策,要求本科院校對高職商務英語教師進行系統的商務學科知識和商務英語教學法的培訓,也可制定計劃安排高職商務英語教師在國內外商務培訓機構進修。中觀層面上,高職院校要積極展開校企和校際之間的交流和互動。微觀上來說,商務英語教師要具有專業教師發展意識,即多維度的立體化吸收商務英語專業學科知識。此外,商務英語專業理論課教師要積極主動的承擔實踐教學和實習指導工作,使理論與實踐緊密結合,鍛煉和提高自身的綜合素質。
五、結語
根據長株潭經濟一體化建設的總體特點和對省內相關行業企業的調查,以長株潭區域經濟發展人才需求為導向,以培養具有較強英語能力的高端技能型商務英語人才為目標,根據對學生就業崗位職業能力的分析,按照工作任務構建理論與實踐相結合的課程體系和實習實訓體系,推進商務英語教師專業化發展,有利于實現長株潭區域經濟一體化建設商務英語專業技能型人才的培養。
參考文獻:
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【關鍵詞】一體化進程 邊界地區
一、相關理論概述
對于經濟活動的空間分布的研究,一般都來源于兩個經濟理論:一個是傳統的區位理論,另一個是國際貿易理論。
傳統的區位理論把邊界地區看作是處于國家沒有優勢的區域,他們認為邊界地區較強的邊界效應和較遠的距離都成為了阻礙國內生產商把工廠設置在邊界地區的因素。這種劣勢在擁有較大的國內市場的國家越為突出。而另一方面,由于關稅、語言、文化和消費偏好上的不同,邊界地區的邊界效應影響著邊界地區的跨邊界貿易活動,因此國外廠商更傾向于把工廠設置在離鄰國市場中心較為接近的地方。從區位觀點來看,一體化降低了邊界壁壘,減少了邊界效應。邊界地區有可能成為新的增長中心,最好的案例便是美國―墨西哥,北美自由貿易協定簽訂以后,美國―墨西哥的邊界成為了一個較為開放的經濟區域,隨著關稅壁壘和運輸成本的降低,墨西哥的區位優勢突現出來。廉價的勞動力,市場準入壁壘的降低都吸引著美國投資者。很快美國的制造業中心轉移到了美國-墨西哥的邊界地區,美國和墨西哥之間的貿易特別是產業內貿易連續快速增長。美國-墨西哥邊界地區赫然成為美國歷史上的發達地區之一。
從國際化貿易的觀點來看,俄林認為國家貿易理論只是區位理論中的一部分,但是只涉及到了區位問題。
而新的經濟地理學的理論認為由于規模報酬遞增廠商的活動只會集中在某些區位,而貿易成本的存在使得廠商的活動傾向于那些接近消費者市場的區位。經濟一體化的深入,降低了貿易壁壘,減少了關稅同時擴大了消費市場。國內公司便有了重新選擇區位的動力。這篇文章的目的便是為了弄清楚這些理論是否與中國的邊界地區的情況符合。
二、實證研究
1、邊界地區產業的趨勢變化
中國的邊界地區有內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、、甘肅、新疆。與他們接壤的有朝鮮、俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、越南、老撾、緬甸等國。在這里我們把內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江劃分為東北邊界地區、將新疆和甘肅看作是西北邊界地區,把廣西、云南和看作是西南邊界地區。根據公式(Ellison和Glaeser):
來粗略的分析邊界地區的產業集中度的情況。在這里表示I地區時間t內j部門的就業水平。若果行業能夠非常完美的分散在各個地區的話,這個值為零.如果這個行業只集中在一個區域時,這個值接近2。這個值的變化的意味著這些行業在不同的區域發生了某些區位性的活動。表1的相關數據反映了幾個較為有趣的現象:總的說來,隨著一體化進程的深入,第一產業和第三產業向中國的邊界地區(西北邊界地區的第三產業有離散的現象)集中。很明顯,中國不同的邊界地區隨著經濟一體化的深入,其行業的發展具有非均衡性。是什么樣的因素影響經濟一體化中的產業結構調整,我們可以就這些因素做一些討論。
(2)
在這里i代表地區,t 代表時間,c為國家的首都并且b為邊界。E代表地區i在t時間內的制造業的就業人數。他在一定程度上反映了行業的規模,E代表全國t時間內的就業人數。右手邊等式的第一個式子表示地區i時間t的平均工資與國內t時間的平均工資的比值。為了避免自回歸,工資變量滯后了一個時間。DIST表示邊界地區到北京的地理距離。ω表示一個權重,他用地區i時間t的制造業就業人數與t時間內全國制造業就業人數的比重來表示。如果貿易自由化,或者有重新面向國外市場的過渡階段的話,這個變量就不好確定;否則的話,他就與就業成負相關,因為貿易成本隨著距離的增加而增加。DIST表示到邊界的地理距離。在封閉的經濟環境下,由于邊界效應的存在,邊界地區遠離國家的中心地區,邊界地區的經濟發展受到限制。而根據新經濟地理理論,一體化的進程,使封閉的經濟環境變為了開放的經濟環境,它靠近國外的市場,從而有了地理優勢。FDI代表I地區t-1時間內外商直接投資,本文用實際利用外資中得外商直接投資來表示。這個數據用來測算這個地區的規模效應。FDI通過外溢效在當地的經濟發展中起到了積極的作用。一般而言,相對的就業比率會隨著FDI的增加而增加,不過在一體化進程的最初階段,FDI與就業比率呈現負的相關關系。ROAD表示I區域t時間內的公路密度,它衡量的地區I的基礎設施程度,如果這個地區擁有的基礎設施越多,這個地區的就業人數就會越多。SERi t表示I地區t時間服務部門的就業量來衡量,因為服務業對地區的經濟活動有著積極的影響中國的產業劃分和國外的有所不同,中國的第三產業包含了大部分的服務部門,不過還缺少了第一產業中的農林牧漁業的服務業。本文用I地區t時間的第三產業的就業人數來表示。
四、估計結果(見表2)及分析
(注:由于的特殊性,本文并未排除了。為了擬合的效果更好,減少變量間的相關性,本文的模型采用了確定效應的變截距模型;模型的估計方法為廣義最小二乘法。)
從模型的分析結果來看,如果把邊界地區看作一個整體,邊界地區的相對工資與相對就業呈現正的相關關系。按照模型假定的理論來講,隨著經濟一體化的深入和貿易自由化,制造行業的公司為了降低相關成本,會向那些具有低勞動力地區轉移。但是從模型的分析結果來看,中國的邊界地區并沒有呈現出低勞動力成本的優勢。公司如果把生產活動安排在邊界地區,他將會面臨不斷上升的勞動力成本的壓力。再看距離變量對制造業相對就業的影響,到北京的加權的距離與相對就業呈現出負的相關關系,而邊界地區到邊界的距離變量與相對就業水平呈現出正的相關關系,且其系數值較小。這說明中國的邊界地區制造行業的經濟活動更多的依賴于國內市場。而變量――外商直接投資、公路密度與第三產業與制造業相對就業的相關程度并不高。一方面說明中國的邊界地區并沒有能吸引制造業活動的發展良好的第三產業、及較為完善的基礎設施,而外商直接投資可能由于投資量較小,或者本地公司缺乏與跨國公司相媲美的經濟效率而使得外商直接投資與相對就業無關甚至出現負的相關關系。
把模型的分析結果分地區來看的話,東北邊界地區、西南邊界地區、西北邊界地區的相關程度都呈正的相關關系。東北邊界地區相對工資與相對就業的相關系數最高。從距離變量與相對就業的關系來看,東北邊界地區的制造業更多地依賴于國外市場,西南邊界地區的制造業即依賴于國外市場又依賴于國外市場,不過從距離與制造業相對就業人數的相關系數的絕對值得比較來看 (0.457
(注:本文系導師梁雙陸的國家社科基金項目“國際區域經濟一體化背景下我國邊疆經濟發展研究”的部分成果,項目編號:05CJL024)
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亞太自貿區是所有經濟體的共同需求
首先,自貿區的建設是促進亞太地區實現更加高效的資源配置、形成生產分工網絡的條件要求。在經濟全球化和區域經濟一體化進程中,由于科技不斷進步和交通運輸和通訊手段不斷改進,基于垂直專業化分工的全球價值鏈和供應鏈合作已經成為國際分工與合作的主流模式。例如,美國擁有蘋果手機的品牌、設計、技術和芯片,日本負責生產部分芯片、內存和屏幕,韓國提供內存和屏幕,中國臺灣提供部分組件,中國主要負責加工組裝就是典型案例。著名的東亞生產網絡就是全球價值鏈的發展結果。亞太經濟體已一致認識到未來亞太的創新與包容性發展目標的實現,需要依賴全球供應鏈的不斷擴展,從而使所有亞太經濟體,特別是那些發展中、欠發達、最不發達經濟體能夠融入到區域性網絡中,從而獲得寶貴的發展機遇,從根本上解決貧困和發展能力不足問題。因此,亞太經濟體加強全球價值鏈合作是有戰略眼光、有洞察力的重大舉措,也是實現共享發展成果、達到合作共贏目標的必經之路。
今年5月的亞太經合組織貿易部長會議提出,2015年前使區域供應鏈績效指數提高10%,將使區域內貿易投資環境、生活環境等均發生明顯改善和優化,對其他地區吸引力顯著增強。要實現這一目標,有賴于各成員間相互投資的增加,投資環境的改善,基礎設施互聯互通,以及投資的進一步自由化和便利化。
其次,亞太自貿區是緩解當前全球經濟貿易碎片化、提高亞太地區綜合競爭力的要求。目前雙邊、多邊自貿區數量和類型越來越多,這樣的發展態勢實際上反映出亞太各經濟體之間希望通過自由貿易協定,推進貿易和投資的自由化和便利化進程,共享增長和發展的強烈動機。然而發達經濟體、新興經濟體和發展中經濟體都有不同的訴求。當今世界的經貿格局正面臨碎片化的趨勢,雙邊和多邊自貿區泛濫,導致了所謂“意大利面條碗”現象,各自貿區各自不同的規則給企業投資和貿易反而帶來了更大的困難。推進亞太自由貿易區的建設能夠更大程度的推進亞太區域一體化進程,從而使我們的經濟合作效率更高,使各經濟體都能從自貿區當中獲得利益。
FTAAP設立的意義,首先是將消除這種碎片化效應,其次有助于亞太經濟體在更大范圍的合作平臺上優化資源配置和開展合作,有助于亞太在全球競爭力的提升。FTAAP也將包容區域內所有的雙邊、三邊和巨型FTA(自由貿易協定),使所有亞太經濟體融入到區域經濟一體化進程中,成為亞太合作的建設之一。未來FTAAP的規則將趨于規范,標準將逐步提升,既照顧到發達經濟體的高標準要求,同時也兼顧發展中經濟體的現實條件。
亞太自貿區的路線圖復雜,需要深入研究論證
在全球經貿日益碎片化、政治經濟形勢日益復雜的條件下,亞太自貿區的路線圖制定將會是極其復雜和具有挑戰性的,因而其可行性研究需要深入地探討論證。
一方面,由于發展差距過大,亞太地區經濟增長的不確定性給自貿區的建設帶來挑戰。最近這十幾年的發展過程當中,亞太地區成為全球經濟增長引擎的作用越來越顯著。然而由于目前全球經濟復蘇乏力,在亞太的很多發展中經濟體受全球市場波動的影響很大。同時,一些發達經濟體貨幣政策的變化導致很多新興經濟體市場出現了如外資出逃、貨幣貶值等很多負面因素。很多發展中經濟體正面臨從出口導向型向創新型的經濟增長模式轉型的壓力,這是一個很大的挑戰。許多發展中經濟體不可能在一夜之間適應發達經濟體提出的貿易投資自由化和便利化的高標準和嚴要求。發達經濟體要深刻認識到發展與合作的艱巨性、挑戰性和階段性。拔苗助長將會導致區域發展與區域合作夭折。另一方面,上文提到的“意大利面碗”效應也增加了亞太自貿區建設的復雜性。亞太地區有很多不同類型的自貿區,有些自貿區之間的關系非常復雜。基于這些因素,中國提出希望能夠共同加強合作,構筑面向未來的亞太伙伴關系,實際上是希望能夠把這些問題都涵蓋進來,并且尋求一些解決的方案。
亞太自貿區的建設與推進是一個復雜的系統工程
在復雜的經濟環境和發展程度差異較大的條件下,亞太自貿區的積極意義只有在合理設計、充分協商的基礎上才能夠實現。貿易投資自由化是自貿區建設的核心內容,而融資條件、投資環境、分工網絡的建構則同樣是支撐自貿區的重要環節。因此亞太自貿區的建設與推進是一個復雜的系統工程。基礎設施的互聯互通將是最為重要的基礎。本次APEC將PPP推至基礎設施建設重要模式的高度,意在調動商業資本參與互聯互通建設。另一方面,區域金融治理的補充和完善,也將成為促進互聯互通的又一種重要金融支持。
亞洲基礎設施投資銀行為亞太自貿區的進一步推進提供新的開發性金融支持。雖然中國目前是世界第二大經濟體,但是在區域性的金融治理方面,中國沒有機會發揮自己的作用。在亞洲開發銀行中,日本是主導,中國只是一個參與的角色。而在世界銀行和國際貨幣基金組織中,中國的投票權也受到了很大的限制,中國的外匯儲備、經濟實力,以及在基礎設施開發建設方面的優勢都無法得到充分發揮。亞投行,以及前不久由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非簽署成立的金磚國家開發銀行,將使我國這三方面的優勢得到綜合發揮,一方面能夠帶動自身發展,另一方面也可以和亞太地區其他經濟體形成共贏的局面。
關鍵詞:區域經濟;城市商業銀行;聯合重組
中圖分類號:F832.33 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2008)08-0065-05
一、引言
區域經濟與區域金融的互動性,決定著區域經濟一體化中的區域金融必然走向一體化。中國經濟改革二十多年已經造就了一批區域經濟體,比如長江三角洲、珠江三角洲、環渤海經濟圈等等。這些區域內部經濟的關聯性日益密切,經濟一體化的發展趨勢非常明顯。這種區域經濟的一體化將為我國城市商業銀行帶來巨大的發展機遇。而與國有商業銀行、其他股份制商業銀行相比,全國現有的100余家城市商業銀行存在著先天的致命缺陷,即經營范圍局限在中心城市。以城市邊界為外延的城市商業銀行,其對區域經濟“極化”與發展極“擴散”的功能都受到制約。在區域經濟一體化的浪潮中,不能越出中心城市的城市商業銀行只能坐看良機失去。而同時區域經濟一體化也失去了城市商業銀行的有力支持,其步伐將不得不放慢。可見,城市商業銀行走出“發展極”,結盟或者合并組建區域性股份制商業銀行,實現區域內城市商業銀行的一體化,這既是自身發展的迫切需要,也有利于推動區域經濟的發展。其中,新成立的徽商銀行、江蘇銀行都是城市商業銀行聯合重組的成功模式。但就目前來看,并不是所有的區域內的城市商業銀行都能照搬這些模式。本文以山東為例,探索這個區域內城市商業銀行發展的思路。
二、山東省城市商業銀行聯合重組的必要性
雖然在十幾年的發展過程中山東省城市商業銀行總體不良資產率較之成立之初有了大幅度的下降,資產規模在逐年上升,但是由于自身先天不足和受到區域限制等各方面的制約,山東省城市商業銀行與國有銀行和股份制銀行相比有著很大的差距。首先,山東省城市商業銀行一般由城市合作社發展而來,員工的素質較差,人才與管理跟不上業務發展的需要。其次,是規模經營效益差,客戶對銀行信譽信任不足,并且城市商業銀行的結算渠道在大范圍內還沒有形成體系,資金匯劃的品種、速度、電算化程度與國有商業銀行還有相當的差距,多數由于客觀原因不能參加一級交換,這也是其難以爭取客戶和鎖定客戶的重要原因。另外,隨著2006年底金融業的全面開放,山東省城市商業銀行不得不面對來自外資銀行搶占中國市場的巨大沖擊,市場份額也將被迫重新分割。外資銀行的競爭優勢給山東各城市商業銀行的發展帶來嚴峻的挑戰。
從上面的分析中可以看出,山東省各城市商業銀行一方面面臨著國有銀行的壟斷和股份制銀行的競爭,另一方面又要面對外資銀行的沖擊,其形勢可謂岌岌可危,因而進行聯合重組將會成為山東省城市商業銀行的一條新出路。
三、山東省城市商業銀行走重組模式的可行性分析
2006年,隨著棗莊和泰安城市商業銀行相繼開業,山東省成為全國首個城市信用社全部單體改組為城市商業銀行的省份。山東省14家城市商業銀行資本充足率在2006年末全部達到現代商業銀行8%以上的要求,是全國首個所有機構均按時達標的省份。2007年以來,山東省14家城市商業銀行經營業績、資產質量、發展速度等均呈現強勁的發展勢頭。截至2007年6月末,山東城市商業銀行各項貸款余額達1507億元,較2000年初增長471%,年增長31%;按貸款五級分類口徑,不良貸款比例已由2002年末的17%降至2.55%,低于全省平均水平和全國同類機構平均水平。這樣好的業績,是否就意味著山東城市商業銀行可以走徽商銀行、江蘇銀行等模式的道路呢?本文從以下幾個方面進行分析。
(一)從山東與安徽、江蘇城市商業銀行情況的對比看
2005年10月,徽商銀行在合肥掛牌成立。徽商銀行實行一級法人模式,由合肥市商業銀行股份有限公司更名為徽商銀行股份有限公司,以徽商銀行作為存續公司,采取“6+7”的吸收合并模式:即在合肥市商業銀行的基礎上,吸收合并蕪湖、安慶、馬鞍山、淮北、蚌埠5家城市商業銀行,以及六安、淮南、銅陵、阜陽的7家城市信用社,組建成一家區域性股份制商業銀行。[1]徽商銀行的成功重組,其重大意義在于提供了一種實現打破區域限制的模式,使國內其他試圖擺脫困境的城市商業銀行看到了一條新的出路――通過合并重組,得以優勢互補,資源共享,壯大經營實力和抗風險能力,提高資本水平,實現規模效應和品牌效應,提高資產利用率和盈利水平,最終提升整體競爭力,做大做強,實現可持續發展。[2]然而,徽商模式并不一定適用于其他省市城市商業銀行的改革。徽商銀行之所以能采取吸收合并這種模式,主要是因為原合肥市商業銀行在安徽省城市商業銀行中占盟主地位,而山東省城市商業銀行則不存在這樣的情況。從表1可以看出,山東省各城銀行規模相差不大,即使排名第一的濟南市商業銀行也不能占盟主地位,這樣山東省的城市商業銀行就不宜采取徽商銀行的模式,以免重組以后協調不好各城市商業銀行的利益關系。
而江蘇銀行由省內無錫、蘇州、南通、常州、淮安、徐州、揚州、鎮江、鹽城、連云港10家城市商業銀行根據公平自愿原則,按照“合并統一法人、綜合處置不良資產、募集新股充實資本、構建現代銀行體制”的要求新設成立,江蘇銀行的成功組建,拓展了城市商業銀行合并重組的方式,是對城市商業銀行改革發展方向的有益探索。[3]但江蘇銀行的成立也是具有一定背景的。江蘇銀行中的原10家城市商業銀行,其中半數資質不佳,資本充足率達到8%的城市商業銀行也只有兩三家,其他行缺乏社會投資吸引力,資本補充困難。而中國銀監會則要求達不到監管要求的城市商業銀行將被撤銷,所以江蘇銀行成立的意圖很明顯――借重組拯救面臨退市的5家城市商業銀行。相比之下,目前山東各城市商業銀行的資本充足率已全部達標,14家城市商業銀行經營業績、資產質量、發展速度等均呈現強勁的發展勢頭,這就意味著山東省不用因為擔心城市商業銀行被退市而刻意進行重組。
表1 2006年底山東省各城市商業銀行資產一覽表
注:濟寧、棗莊、泰安三家城市商業銀行是2006年以后成立的。
(二)從山東省區域經濟發展中“擴散”與“極化”的程度看
區域經濟的發展有兩個過程:極化過程和擴散過程。極化過程只是使區域經濟系統由孤立分散的均質無序狀態向局部集聚不平衡的低級有序狀態發展。擴散過程能使區域集聚系統由低級的非均衡發展向高級的相對均衡發展。區域經濟發展的實踐證明:區域經濟發展總是循著“極化”與“擴散”兩種路徑交替進行。近年來,山東半島在環渤海經濟圈的推動下,區域經濟得到了較快的發展,但是從總體看,還是處于區域經濟發展的極化階段,極化效應強而擴散效應弱,即山東還是各中心城市的集中發展,還沒達到中心城市向周邊地區輻射帶動區域經濟發展的程度。在這個過程中,區域金融尤其是城市商業銀行發揮著有效配置經濟資源的重要作用。“極化”,要求山東各城市商業銀行通過信貸等金融手段將經濟資源向中心城市集中,打造經濟增長圈的發展極。隨著經濟資源如現代生產向條件優越的核心城市集中,巨大的聚集規模效應隨之產生,從而推動核心城市的發展梯度向頂端攀升。[4]從這個角度看,山東省各城市商業銀行不應采用徽商銀行、江蘇銀行等重組模式。
(三)山東城市商業銀行的資源稟賦:比較優勢與比較劣勢
1.信貸決策中心貼近需求主體的比較優勢。近年來,山東城市商業銀行大力支持中小企業創業、發展。截至2006年末,全省由城市商業銀行支持并發展起來、凈資產在500萬元以上的企業合計1.1萬余戶,產值達到5500億元;現正在支持的個體業主和中小企業有3.58萬戶,吸納從業人員達216萬人。這14家城市商業銀行和中小企業已經建立較為穩定的金融聯系。
中小企業的金融要求具有小而分散、頻率高、起伏大等特點,這就要求城市商業銀行在甄別和認可企業信用過程中,需要匹配與之相適應的下移決策中心和分散決策的管理體制。據調查顯示,在對“現有成就的因素貢獻率”和“影響未來發展的關鍵因素”的判斷中,“貸款審批權”、“報酬分配權”均列前兩位,行長和企業經理意見完全一致,行長、業務主管和信貸人員均對“貸款審批權”、“報酬分配權”十分看重。這說明,城市商業銀行現有內部組織結構、權利配置模式是一種被市場所接納和認可的合理模式,是與要素稟賦結構所決定的經濟需求相適應的,任何偏離和改動,都極有可能引發市場各個層面高成本的適應和對接。可見,獨立的法人權力是城市商業銀行的立命之本,不可廢棄;即使在城市商業銀行組合改造后,二級法人制仍是金融供給與經濟需求相兼容的最佳模式。
2.非信貸類中間業務的比較劣勢。據調查,從2003年到2005年,山東50億元以下貸款規模的城市商業銀行,綜合成本年均只增長了3.79%。而50億元以上的,增長10.14%。這在一定程度上說明,現有城市商業銀行貸款已基本進入規模經濟狀態,且這種規模狀態是與城市商業銀行零售銀行特性相匹配的。如過度追求貸款規模,反而會出現管理成本提升、風險控制難度加大等規模不經濟問題。可以初步推斷,城市商業銀行的信貸業務已基本達到規模經濟,不需要改變現有的信貸管理體制。所以,即使城市商業銀行重組,也不宜將貸款業務“大一統”,保持現有的信貸決策機制是一種合理選擇。[5]
其實,真正需要重組和整合的是非信貸資產業務。在對結算、理財等后臺業務的問卷判斷中,“銀行卡”居首位,其次是“通存通兌”、“金融理財”、“外匯業務”和“銀團貸款”,且各城市商業銀行均對此有強烈的合作意愿,希望重組能在此類業務上有所突破,這是城市商業銀行的比較劣勢所在。而且,各城市商業銀行2004、2005年非信貸類中間業務投入、產出比分別為1:1.36和1:1.72,呈現投入增加和收益邊際遞增狀態,這說明對非信貸資產進行深度合作和開發的潛力還很大。但眾銀行單獨開發成本高、難度大,原因是由于該業務多是以交易銀行信用為基礎和被對方銀行認可、接受的過程,信用程度越高,規模越大,開發的實際效果就越顯著。這就決定了城市商業銀行必須借助“整體優勢”來提升信用等級。因此,只有集中開發,才能營造出“整體優勢”,形成統一品牌,才可有效降低、分攤成本,取得規模經濟效益,所以,借助重組整合非信貸類業務是非常必要的。
從以上對山東城市商業銀行實際情況的分析可以得到如下判斷:第一,山東省城市商業銀行就目前來看,不宜走徽商銀行、江蘇銀行等模式的道路,即山東省城市商業銀行只進行某些業務上的聯合,而不進行機構聯合。第二,在業務聯合中,當前只有非信貸資產業務需要借助重組來實現。因此,城市商業銀行重組的重點應該是,保留現有信貸決策機制上的比較優勢,集中整合中間業務上的比較劣勢。
四、山東省城市商業銀行實行一體化發展的對策建議
加強同業合作是提高市場競爭力的一個有效途徑,也是金融業發展的新趨勢,而且,城市商業銀行與同業間合作的深度與廣度將進一步加強。同時,合作將從業務合作上升到資本領域的合作,通過相互持股,實現跨區域的資本合作。從前面的分析看,目前山東省城市商業銀行須進行非信貸資產業務的整合,具體措施如下。
(一)關于銀行卡業務方面的合作
目前,許多城市商業銀行均已發行自己的借記卡,銀行卡業務發展十分迅速。但與國有商業銀行或全國股份制商業銀行相比,城市商業銀行僅靠借記卡業務還遠遠不能滿足消費者的需求,很大程度上削弱了銀行卡業務的競爭力,限制了對高端客戶的選擇。在現有全國銀聯清算網絡的基礎上,區域內城市商業銀行完全可以聯合起來,發行一種市場認同、統一品牌的人民幣貸記卡。從目前山東省城市商業銀行業務合作情況來看,假如由濟南市城市商業銀行作為牽頭行申報人民幣貸記卡的發行手續,由當地銀聯分支機構共同參與,制訂貸記卡章程、業務操作規程和風險控制制度,省內其他城市商業銀行作為卡行,共同出資委托開發貸記卡應用系統,利用全國銀聯的結算網絡,可以在較短的時間內向社會發卡。
(二)創建網絡營運中心,構建全聯的資金結算網
隨著城市商業銀行群落的不斷發展,由經營地域限制而導致的結算瓶頸制約愈加明顯,資金結算借道央行和國有銀行加大了時間和手續費成本。而在某一經濟區域內構建資金結算網將在很大程度上拓寬城市商業銀行的結算渠道。山東省可考慮由省內各城市商業銀行提供資金和技術支持,按股份制企業組織形式成立服務于網內各行的網絡營運中心,開發全新的資金結算網,實現網內互聯。初期營運資金和技術開發人員由各行以其經營規模按一定比例分攤,后期營運資金在跨行交易手續費中抽取,工作人員由各行推薦或對外聘任。通過網內互聯,進行統一產品開發和品牌宣傳,最終建立戰略聯盟關系,是行際間業務合作的根本目的。由于城市商業銀行資金實力單薄,各行在日常資金運作中會存在暫時性的周轉困難,因此,應依托網絡營運中心建立便捷的融資平臺,調劑資金余缺。[6]
(三)外匯業務合作
1.境外賬戶行和外匯資金清算、SWIFT系統方面的合作。開辦外匯業務首先面臨的是開立境外賬戶行和外匯資金清算的問題,這方面的合作可走這種模式:以一家業務量較大的城市商業銀行(如濟南市商業銀行)的名義開立境外賬戶行,省內其他城市商業銀行在濟南市商業銀行開立外匯資金清算賬戶,通過濟南市商業銀行進行與境外的資金清算,使用濟南市商業銀行的SWIFT系統,這樣,業務量較小的城市商業銀行可以減少開戶費用,減少SWIFT使用費用,這一方式尤其適用于剛開辦外匯業務的城市商業銀行。
2.國際結算方面的合作。可以成立一個行際間的單證中心,集中各行單證經驗豐富的人員,進行集中操作,以提高效率,減少成本。在開證方面,可以共享行資源,如在某一地區無行的商業銀行可委托已建立行的商業銀行開證。同時,先期開辦外匯業務的銀行可利用其相對優勢,協助其他銀行辦理一些較為復雜的國際結算業務。
3.外匯資金業務方面的合作。行際間的外匯資金存在著不均衡,對某一幣種來講,很可能一個行面臨著短缺,其他行則存在盈余。通過外匯資金拆借和存放的形式,外匯資金可以在城市商業間進行余缺調劑。因各行的代客外匯買賣結構不一樣,行際間可以進行外匯買賣的平盤。或者業務量小的行委托業務量大的行進行外匯買賣平盤;外匯資金方面經驗較少的行可以委托經驗豐富的行敘做結構性存款或其他衍生產品交易,提高外匯資金收益率。
(四)國債基金業務方面的合作
在近兩年儲蓄存款增長乏力的宏觀環境下,國債基金等理財產品正成為銀行爭奪個人客戶的有效載體,而城市商業銀行因為受到區域經營、資本金不足或總資產較少等因素的限制,承銷國債或代銷基金業務存在政策上的障礙,很難形成真正意義上的“金融超市”。所以當國有商業銀行和全國股份制商業銀行爭相成為基金公司的托管行或行,不少證券公司及營業部也紛紛加入銷售開放式基金的行列時,城市商業銀行卻很少介入此項風險小、收益高的中間業務,這樣就對其收益造成了不小的影響。因此區域內的各家城市商業銀行一定要加強合作從而沖破從事國債基金業務的限制。
城市商業銀行形成國債基金業務合作的客觀條件現已基本成熟,個別區域內城市商業銀行已經注資建立“易時行”系統,由銀聯牽頭的“柜面通”也已上線運行。山東省可在此基礎上委托中國人民銀行濟南分行或全國銀聯與財政部、中國人民銀行總行協商,由省內城市商業銀行聯合承銷國債業務,國債資金清算可依賴“易時行”或銀聯網絡,直接劃付山東省國庫,各城市商業銀行按承銷金額分享手續費。同時,由濟南市商業銀行建立開放式基金代銷系統,出面與基金管理公司聯系基金代銷事宜,各地城市商業銀行作為銷售系統中的一員進行營銷,按照事前確定的手續費分成比例獲得收益,資金清算通過“易時行”或銀聯“柜面通”系統實時清償。
(五)統一產品開發和品牌推廣
1.新產品的聯合開發。目前,城市商業銀行間開展新產品的聯合開發存在非常大的合理性和必要性。第一,降低新產品的程序開發費用。通過聯合山東省內各城市商業銀行的市場開發資源、科技人才資源或采取聯合招投標的形式進行開發,可以降低開發成本。第二,方便聯網互通。由于采取共同開發策略,這就使山東各城市商業銀行采取相對標準統一的業務程序,為新業務的互聯互通打下基礎。
2.品牌的共同鍛造。近年來各城市商業銀行在新產品的開發上不遺余力,但是因在后期的宣傳推廣上投入不足以及本身較為有限的客戶資源,使得城市商業銀行的新產品往往缺少知名度和品牌效應,業務知名度低,影響了新業務的市場規模和效益。由于城市商業銀行在各自范圍內不存在相互間的競爭關系,因此存在較好的品牌共享條件。合作的城市商業銀行可以通過對共同開發的新產品按協議進行投入共擔、品牌共享,以最小的投入,創造最大的品牌效應。近期可著手進行電話銀行、個金產品業務的統一開發與包裝等。
(六)資產轉讓業務及聯合貸款業務
1.開展資產轉讓業務。資產轉讓業務是指金融機構間根據協議和約定相互轉讓特定資產的行為,該業務具備了資產證券化的某些特征,目前尚處在以信貸資產為主要轉讓標的的初級階段。在信貸資產轉讓方面,城市商業銀行已有過許多成功的案例,其操作方式較為成熟。當前,應研究擴大可轉讓資產的范圍,將租賃資產、不良資產等納入轉讓標的,或將不同性質、不同期限、不同收益水平的資產打包組合進行轉讓。同時,創新轉讓方式,嘗試一(轉讓方)對多(受讓方)的資產轉讓,為銀行資產信托業務積累經驗。
2.開展聯合貸款業務。“聯合貸款”是指兩家或兩家以上金融機構向同一基建或技改項目貸款,并以協議約定由一家牽頭、共同參與、共管項目、共擔風險、共享利益的貸款形式。對山東各城市商業銀行而言,開展“聯合貸款”業務的意義在于避免資本金和存貸比例的限制,使規模較小的城市商業銀行得以介入門檻較高的基建、技改等大型項目貸款市場,進一步拓寬城市商業銀行的市場發展空間。
參考文獻:
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[3]徐昕.城市商業銀行重組模式研究――以江蘇銀行為例[J].現代商業,2007,(21).
[4]向力力.城市商業銀行與地方經濟發展研究[M].長沙:湖南人民出版社,2006.
關鍵詞:區域經濟 企業發展戰略 三門峽
目前,中原經濟區建設已經上升到國家戰略層面。在中原經濟區建設的總體戰略中,三門峽地區處于中部崛起和西部大開發的過渡區域,目前被定為中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域中心城市。政府如何在區域經濟發展中做好規劃、引導、推動、服務、協調作用,構建具有三門峽特色的區域經濟,而區域內的企業,又如何借助中原經濟區建設這一難得的發展機遇,調整、確定企業的發展戰略,促進企業與區域協調發展,實現共贏是本文研究的課題。
一、區域經濟理論簡述
區域經濟理論,是研究生產資源在一定空間(區域)優化配置和組合,以獲得最大產出的學說。生產資源是有限的,但有限的資源在區域內進行優化組合,形成比較優勢后能夠吸引區域外眾多生產要素像該區域內聚集,俗稱“洼地效應”,形成產業集群,特色經濟凸顯。
二、企業戰略與區域經濟的關系
企業戰略規劃是指依據企業外部環境和自身條件的狀況及其變化來制定和實施戰略,并根據對實施過程與結果的評價和反饋來調整,制定新戰略的過程。一個完整的戰略規劃必須是可執行的,它包括企業發展方向和企業資源配置策略。
企業戰略與區域經濟是一種契合和共生關系。政府是區域經濟構建的主題,企業是區域經濟有效載體。政府宏觀引導,區域內企業個體積極參與,形成區域產業經濟板塊。區域經濟宏觀走勢形成了企業發展的小氣候,區域經濟的比較優勢為企業提供了制勝的機遇,區域經濟產業重心的轉移也導致了區域內各企業發展戰略的調整。
三、我國區域經濟發展的典范
談起區域經濟的典范,我們不能不提浙江臺州經濟模式以及福建的晉江經濟模式。
1、浙江臺州經濟模式:
臺州是中國第一家股份合作企業誕生地,是中國當前兩大經濟模式之一的“溫臺模式”的創始者。中科院系統深入地進行研究調查,于2008底首次提出了“臺州模式”,即再生資源-專業市場-塊狀經濟-民營機制”四位一體的區域經濟發展模式。產業集群的崛起對臺州經濟發展起到巨大的推動作用。臺州產業集群數量眾多,近幾年來在質量上也有明顯的提升,如當地的十大支柱產業集群:塑料模具、汽摩配件、醫藥化工、家用電器、電力能源、服裝機械、水泵閥門、工藝美術、新興材料、鞋帽服裝。??
2、福建的晉江經濟模式
晉江是一個農業小縣,資源貧乏。晉江劍走偏鋒,提出“質量立市、品牌立市””的口號,創造了 “晉江經濟模式”。晉江模式源于一批專業鎮和專業村,形成產業集群效益,通過發展產業集群這條道路,使發展為全國聞名的制造基地。經20多年的培育,誕生了恒安、安踏、七匹狼、SBS等一大批中國馳名商標和中國名牌產品,已形成鞋業制造、紡織服裝、食品飲料、建筑陶瓷等一批較成熟的產業集群,聚集各類企業6000多家,被冠以“中國鞋都”、“中國紡織工業基地”等美譽。
四、三門峽地區區域經濟特色及發展趨勢
三門峽市位于河南西部,是中原經濟區、金三角試驗區的交集地,其區域經濟以資源型工業和傳統農業為支撐,資源型行業優勢較強。
三門峽市政府目前正著力推動的三大工程。一是產業聚集區建設:將鋁工業、能源工業、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤化工、鹽化工、機械電子、高新技術、商貿物流及現代服務業等確定為主導產業,著力形成產業集群。二是“大通關” :2011年3月,國家同意設立三門峽出入境檢驗檢疫局和三門峽海關,另外三門峽的國家鋁及鋁制品質量監督檢驗中心正在加快建設,疏通企業進出口渠道。三是“大交通”:三門峽“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現,使三門峽融入了鄭州、西安“一小時經濟圈” 。
三門峽區域經濟發展路徑設計和臺州、晉江有相同之處,依托比較優勢,主要有礦產資源如:鋁礬土、煤炭、黃金、特色農產品如:蘋果、大棗以及充足的電力等,著力實施的“1333”工程。目前鋁制品中戴卡輪轂、檸檬酸金鉀等品牌優勢已經顯現,這將有效帶動區域內外同類及相關產品在三門峽區域內聚集,區域經濟的“洼地效應”顯現。
五、區域內的企業順應區域經濟一體化要求,調整、制定企業發展戰略,尋求企業發展切入點。
區域內企業應研究區域經濟,融合區域經濟體,更好地把握趨勢、抓住機遇、順應調控、利用政策、整合資源、集聚要素,以市場為導向,以區域經濟為依托,科學規劃,在區域經濟共同體內,甚至共同體外更有效地進行資源配置,從而實現企業與區域經濟的共同發展。
本文根據目前世界經濟實力和國際貨幣體系現實以及“特里芬難題”和最優貨幣區理論,指出人民幣區域化是人民幣國際化終結目標。人民幣區域化遵循國內貨幣統一-周邊化-區域化路徑,通過增強實力、強力推動和區域合作,是達成人民幣國際化唯一選擇。
【關鍵詞】
人民幣;區域化;國際化;統一貨幣;亞元
金融危機爆發和持續惡化,給人民幣國際化提供重要契機。但中國人均GDP仍過低、金融市場和體系仍不完善、人民幣尚未實現自由兌換等因素存在,短期內人民幣成為與美元抗衡的國際貨幣幾無可能。長期內由于“特里芬難題”難解,理論上人民幣成為國際貨幣也不大可能。加之,當前人民幣結算更多是在比中國更貧窮周邊國家使用,而且測算表明,人民幣國際化實現空間很小。因此,實現人民幣國際化終結目標確立為區域化是現實選擇和長遠之計,并通過先內后外路徑,使人民幣成為亞洲地區核心貨幣和關鍵貨幣,進而在國際貨幣體系中占有一席之地。
1 人民幣以區域化為終結目標“三原因”
人民幣區域化是人民幣國際化終結目標還是階段性目標?學術界大部分人認為,人民幣區域化是人民幣國際化的部分目標和階段性目標。但是,在新歷史條件下,人民幣想成為類似于英鎊和美元那樣的國際貨幣,已沒有可能性。
1.1 難破“特里芬難題”
由于“特里芬難題”無法克服,未來出現貨幣成為國際貨幣可能性越來越渺茫,“超貨幣”是唯一選擇。“超貨幣”是與國家脫鉤、能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,能夠避免貨幣作為儲備貨幣的“特里芬難題”。人類貨幣史上,只有英鎊和美元作為貨幣成為世界貨幣,之前的銀本位和金本位,都是“超貨幣”。而英鎊和美元之所以能成為世界貨幣,是在極為特殊歷史條件下產生的。基礎就是它們超強的經濟地位和獨霸世界的國力。當前,世界經濟呈現多元發展趨勢,出現超強實力大國也不大可能。正是權衡這些因素,我國也極力主張建立“超貨幣”代替目前的美元,而沒有主張把人民幣目標設定為國際貨幣。
1.2 歐元成功鏡鑒
在最優貨幣區理論指導下,歐盟各國經過多年不懈努力,終于啟用統一貨幣——歐元。這不僅對歐元區各成員國、歐盟和整個歐洲事關重大,而且對世界經濟和國際關系,對正在形成中的國際政治經濟新秩序,特別是對未來國際貨幣體系產生廣泛而又深遠影響。歐洲貨幣一體化實踐為最優貨幣區理論提供經典案例,證明該理論可行。據此,區域化是人民幣次優選擇。
1.3 經濟區域化發展必然
全球經濟區域化必將導致貨幣區域化。當前世界經濟已融為一體,但是,經濟全球化是建立在區域化基礎上。以美國、歐盟和中日為核心的美洲經濟圈、歐盟經濟圈和東亞經濟圈已基本形成。經濟區域化不斷深化重組,要求區域內貨幣統一,以減少交易成本,提供各種便利。但形成統一的新的世界貨幣尚需時日。現實選擇如歐盟一樣,先實現區域內貨幣統一。
2 人民幣區域化“三部曲”
國內學者大致認為,人民幣區域化需要遵循“周邊化-區域化-國際化”路徑以及“貿易結算、金融投資、國際儲備”發展次序,而忽略了當前中國內部貨幣尚未統一事實。中國內部貨幣難以統一,實現人民幣周邊化難度更大。因此,先統一國內貨幣,進而實現周邊化和區域化,是人民幣區域化實現的“三部曲”。當然,統一中國貨幣、成為亞洲關鍵貨幣和實現亞元構想不是一個線性過程,而是相互影響、相互促進和相互交織過程。
2.1 統一國內貨幣
貨幣統一被視為國家在貨幣層面具體反映,貨幣是國家和民族核心之一。一個國家內部生產要素自由流動和貨幣統一是每個國家和民族所期盼和不懈追求目標。在亞元難于實施情況下,作為亞洲經濟大國中國,借鑒歐盟和其它國際貨幣發展歷程經驗,以最優貨幣理論為主導,不妨先統一內部貨幣,實現人民幣、港幣、新臺幣和澳元統一,推出“中國元”,為人民幣區域化目標實現積累經驗。當前,雖然兩岸四地四種貨幣并存,但兩岸四地同文同種,統一貨幣相比較而言難度要小。因為,兩岸四地經濟上存在互補關系,實現貨幣統一和大中華經濟圈是必然趨勢。同時,中國貨幣統一為兩岸四地經濟發展帶來巨大紅利,成員之間收支不平衡可以通過金融市場交易得到融通,從而減輕一國或地區經濟增長因與其它國家或地區國際收支不協調而受到約束,在國際貨幣體系建立過程中有更大發言權,在國際經濟貿易和金融活動中獲取更大利益,獲得國際鑄幣收益將不可低估。當前,呼吁兩岸四地貨幣統一呼聲也越來越高。只要,不斷加強經濟交流與合作,實現中國經濟一體化和貨幣單一化完全有可能。
2.2 輻射周邊
統一貨幣有利于強化民眾國家意識,維護國家安定和統一,凝聚中華民族智慧和創造力。中國貨幣統一,有利于港澳臺經濟發展,節約外匯儲備成本和交易成本,提高匯率的穩定性和國際收支的平衡性。這樣,一方面會產生示范效應,另一方面會產生輻射效應,使人民幣向周邊輻射,與周邊國家逐漸實現經濟和貨幣一體化。
2.3 推出“亞元”
目前,亞洲借鑒歐元模式,提出亞元構想。許多國家為實現亞洲貨幣聯盟和亞元流通進行不懈努力,并取得一定成果。但由于極其復雜政治、經濟、文化、歷史因素影響,亞元實施仍然障礙重重,還只是一個美好愿望。“中國元”形成后,為人民幣區域化奠定堅實基礎,創造前提條件。當前,中國經濟持續增長為實現人民幣區域化創造堅實經濟基礎,巨額外匯儲備成為人民幣區域化重要保障,人民幣幣值穩定、匯率穩中有升,成為人民幣區域化的強大推動力,中國巨大市場和無限經濟前景為人民幣成為區域貨幣創造前提條件。種種跡象表明,人民幣實現區域化內外部條件正在成熟完善,人民幣最有可能成為亞洲核心貨幣和關鍵貨幣。
3 人民幣區域化“三措施”
實現人民幣區域化,增強經濟實力是根本,政府強力推動是前提,加強區域經濟合作是關鍵。
3.1 增強實力是根本
一國經濟實力決定該國貨幣和他國貨幣競爭力強弱和生命周期長短。一個國家國際生產、貿易和金融上占有重大份額,其貨幣就具有天然優勢。2010年,中國超越日本,經濟總量躍居世界第二。強大經濟實力,為人民幣區域化提供強有力后盾。人民幣成為重要國際貨幣,才與中國經濟實力相匹配。但是,中國仍是一個發展中大國,人均GDP距離發達國家差距很大,市場不完善,金融不發達。區域內競爭對手日本實力仍然強大,印度正奮力直追,中國政治、經濟、文化、軍事等實力在亞洲還受到嚴重挑戰。雖然港澳回歸,但臺灣尚未統一,實現兩岸四地經濟一體化道路還很慢長。因此,實現人民幣區域化當務之急還是不斷增強經濟實力。
3.2 強力推動是前提
強有力的政治力量創造了強有力的貨幣。如果一國政局不穩,經濟就難以得到持續、健康、快速發展,必然導致本國貨幣不穩定,更難以成為國際貨幣。而擁有較強世界政治經濟地位,才具備推動本國貨幣國際化。從歐美日貨幣國際化進程來看,都是在政府強有力推動下完成的。英鎊一枝獨秀,美元持續霸權以及日元和馬克興起,概莫能外。當務之急是中國政府可在與周邊國家貿易中強力推行人民幣試點結算,通過商業銀行開展人民幣信用證貿易,穩步提高人民幣使用比例,同時鼓勵游客使用人民幣,提高人民幣接受度,則可加快推進人民幣區域化。同時,加快推進資本與金融項目下自由兌換,加強人民幣對外直接投資,使投資國接受人民幣,作為儲備貨幣。另一方面,做好人民幣回籠工作,給境外人民幣提供投資渠道、允許境外居民開設人民幣賬戶,購買人民幣理財產品等。
3.3 加強合作是關鍵
如果“亞元”實現流通,那么“亞元區”內國家將互相享有零關稅優惠,成員國之間的交易成本大大降低,從而擴大區域內貿易和投資規模,促進經濟發展。研究表明,統一貨幣可以使亞洲區域內貿易額提高300%。巨大利益促使亞洲各國迫切需要建立統一貨幣。其中,東盟國家呼聲最高。因為在1997年的亞洲金融危機中,東盟國家深受其害。當前金融危機更使東盟國家希望擺脫美元不斷貶值“夢魘”。人民幣區域化必須加強與各國尤其是周邊國家聯系,而中國與別國跨境貿易最早采用人民幣結算是從東盟國家開始。中國與東盟之間巨大貿易額,也為人民幣在東盟率先流通打下堅實基礎。在加強與東盟各國聯系同時,中國還必須加強與亞洲經濟大國日本、韓國和印度等國聯系。東亞目前貨幣總體格局是人民幣與日元兩足鼎立,經濟實力也是中日兩國最強。人民幣實現區域化,關鍵是中日兩國經濟與貨幣整合。中日之間歷史恩怨和領土糾紛,會妨礙兩國合作。但當今時代,經濟就是最大政治,巨大經濟利益必將促使兩國重新回到談判桌。中日整合走上軌道后,亞洲貨幣統一和人民幣區域化重點就是中印經濟和貨幣統一。中印雖有領土糾紛,但沒有歷史恩怨,合作難度小于中日合作。因此,區域經濟和貨幣競爭合作是人民幣區域化關鍵。
4 結論
中國應該拋棄人民幣國際化(向美元、英鎊一樣的國際貨幣)目標,扎根國內,整合亞洲,放眼世界,全力建設大中華經濟圈,大力發展與周邊和亞洲各國經濟聯系,著力于區域共榮共贏,實現其貨幣發展戰略。
【參考文獻】
[1]吳官政.人民幣國際化目標定位及路徑分析《經濟學家》,2012.2
關鍵詞:物流企業 供應鏈 市場化 整合
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-238-02
一、引言
一個城市甚至是一個區域的經濟發展,都離不開與之相匹配的物流產業的支撐,物流是區域經濟的重要組成部分,區域經濟健康發展離不開該地區物流業。物流擴大了城市和周邊區域的聯系,使城市起到了輻射作用,城市的發展帶動了物流發展,實現經濟和社會的互補、互動。同時物流是社會生產運動的橋梁,是建設和商品生產的物資保證前提,在國民經濟中起支撐作用,也是現代經濟發展的核心和利潤源泉。同時,物流是現代經濟生活中重要紐帶,是商品交易的重要環節。一體化、市場化的今天需要物流的社會化和專業化。
物流企業憑借市場機制優化配置資源方面的作用,充分利用可利用的社會既有物流資源,進行產業升級,提高自身競爭力的過程叫作市場化整合。這樣的市場化整合不僅符合物流企業規模化和專業化發展的需要,還順應了市場需求的變化。因此,物流企業專業化,社會化程度不高的一劑良方就是物流市場化整合,它擔負著物流一體化構建和發展的“靈魂”作用。
通過資源的合理配置,使各個環節能夠有序銜接,組織結構能夠得到深化改革,區域經濟具有鮮明的地域特色。除此之外,區域物流一體化的實施推進對于以點帶面的城市綜合能力的提高也是大有裨益的。
二、現代物流對區域經濟的影響
現代物流系統的形成,有助于促進區域產業鏈的發展,提升該區域整體經濟發展水平,強化城市聯系,優化城鎮體系和城市布局。現代物流的發展成為影響地區供應鏈體系之間競爭力的重要因素,成為提升地區綜合競爭力不容忽視的方面。
1.有利于發揮區域協調性。這樣不但能充分優化各種資源,不重復作業,節約有限的資源,而且能充分利用各地區的優勢資源,在其所能達到的最大限度上合理組織區域物流。
2.有利于提高生產力。社會在不斷進步,生產力也從未停止向前發展。專業化分工,更能提高生產的專業性,帶動科技的進步和生產力的發展。一體化物流要求經營者專心從事自己主營業務能夠精益求精,能以更好的產品或是服務提供給客戶,極大地促進了國民經濟的發展。
3.有利于改善投資環境。在北美、巴黎、紐約、倫敦、東京這世界五大都市圈,還有其他經濟發達的國家(區域),這些地方都是很看重區域物流協同性發展的。區域物流的協同性占據很大的比重,無論是區域自身的發展建設還是物流,即便你僅僅想改善投資環境,這個因素都不應當被忽視。
4.有利于提高企業經濟效益。物流企業在運用傳統的物流作業方式時,沒有規模經濟,再加上高成本,低利用率的人力資源,使得企業都是以自營物流為主。然而區域物流協同的出現打破了原來固有的局面,物流企業能夠通過規模化、專業化的運作方式,提高各種經濟效益。
三、物流企業的市場化整合
從一種角度來看,整合才能促進由于差異化導致地區之間發展不平衡的提高。換一種角度看,整合的實質就是通過資源的優化配置,最大化經濟效益而對地區內的各種資源進行重新分配。國民經濟的所有產業幾乎都能看到區域物流的影子,不言而喻,資源重新整合的意義深遠。
1.基于供應鏈理念的整合。企業迫于逐步深入的經濟一體化進程和不斷加劇的競爭,不得不抱團以改變孤軍奮戰不能應對物流發展的局面。供應鏈研究的深化推動了企業間的協同,企業就供應鏈理念而展開相互之間的合作,為物流企業的整合提供了一種思維模式。物流系統流程的改造得到更多企業的關注,以及企業對自營物流的不斷深入整合是一方面,各個企業揚長避短則是另一方面。(1)工商企業自營物流整合。越來越多的企業把對自己經營的物流采用供應鏈整合的方法,即便是跨地區的企業也是如此。目前,相當一部分企業還保留著物流設備,開展物流業務,隨著市場的擴大,企業也逐漸將更多的目光投入到企業物流系統的改造當中。有的企業已經運用供應鏈管理的方法對自身的物流系統改造,并且提高了競爭力。也并非所有的企業都能達到預期的效果,尤其以大型,壟斷型或是商業連鎖企業為主。總而言之,各種各樣的物流形式繁榮了物流行業。(2)建立物流聯盟。企業之間除了競爭以外,有時還有合作,他們采取各種形式成為利益共享的組織。一旦組織聯盟的關系確立下來,各個成員利用自己的優勢資源在組織當中實現資源共享。這種做法不但更加高效,快捷和方便的為客戶提供了服務,從某種程度來講,對于企業自身長遠的發展也奠定了基礎,粘住了不少客戶群。這樣的組合通常沒有固定的模式,它的形成是基于共同的利益,是為獲取自身獲取不到或是難以達到的利益而互換各自的優勢資源。這樣的聯盟一旦建立,就會持續一段時間,本著互利共贏的目標,在逐漸的磨合與交互式溝通發展當中,形成一種雙方或是多方靠自身都無法達到的效益。成員越多,資源也就越多,從而為高效的整合做了最直接的鋪墊。從這個層面來講,物流聯盟的建立對市場的意義還是相當大的,它對資源的流動以及打破格局的重新排列組合,對于推動區域物流水平的發展,從整體上升到一個新的高度,有著不可磨滅的貢獻。
2.基于規模經濟的優化重組。企業供應鏈的競爭是市場白熱化競爭的直接體現。對于物流行業來講,各個企業之間的優化重組是資源合理高效實用的前提。物流企業需要通過對自身的深入剖析改革走規模化的道路。優化重組的方式多種多樣,總體可歸納為縱向整合和橫向整合,縱向整合是指物流企業對實體設施的成本削減以及服務質量的提高,而橫向整合則多是指物流企業對比其小的同行或是相似的企業的兼并和聯合。
DHL,Masers等等國際物流巨頭進入中國,使得本就競爭激烈的物流行業更是進入到了空前的白熾化狀態。優化重組的作用此時更加凸顯了。蘇州高新區物流中心和中國外運股份有限公司之間的資源整合就是一個非常經典的案例。單靠自身的能力,兩家市場占有率都比較低,達不到理想的目標。然而通過整合,兩家的效率比原來從質上都有了飛躍。
物流企業走規模化發展道路可以采用資本化的重組,還可以采用兼并聯合的方式。兼并聯合這種方式體現在操作和管理。對于操作,包含高效生產要素的配置和自身的主營業務。例如,用新興的成本低的技術代替落后的成本高的技術。又譬如在運輸方面,制定最經濟的路線。對于管理,精簡機構的高效管理是非常重要的,譬如不設職能重復的部門。
3.基于信息平臺的虛擬整合。虛擬平臺的整合,特別是港口,物流園區等物流產業相對集中的企業之間的整合在信息平臺的虛擬整合當中扮演著非常重要的角色。虛擬整合是對工商企業需求信息的輸入和物流企業需求信息的輸出通過信息平臺中間組織進行信息的提煉,歸納和共享,在信息平臺的調配下,形成一個能夠把握住市場戰機的利益整體。這樣就能夠在很大程度上避免由于自身資源不足而喪失獲利的機會。
物流平臺的中轉可以由碼頭、園區等聚集型的物流平臺來充當外,還可由綜合型物流企業的信息平臺來充當。物流園區或者諸如此類的企業將實體經濟和虛擬經濟有機的結合起來,采取分工協作的方式,不但利用自身的比較優勢發揮出了規模經濟效應,而且對于各自的隱形知識交流也起到了促進作用,使得知識能夠轉化為財富。至于綜合型物流企業,通常是為了完成某個時間段的物流項目而通過協商借助彼此的資源從而建立起來的虛擬組織,它既可以優勢互補又能夠風險共擔,是非常適合大型物流項目高效完成的有效組織形式。
四、結論
1.基于供應鏈理念的物流企業整合,是按照現代流通規律,特別是按照現代物流技術和理念對現有物流系統及物流經營方式的轉換。處于供應鏈上、下游的企業利用現代信息技術,通過改造和集成業務流程,使跨區域的供應商、經銷商以及客戶建立協同的業務合作伙伴關系,真正成為以供應鏈為紐帶的群體企業。
2.不論是同地或是異地物流企業的規模擴張和網絡拓展,或是其它形式的優化重組都可以優化資源配置,產生規模化的產業。
3.虛擬物流企業是整合眾多中小物流企業而形成的多企業物流聯合組織,其組織成員突破了地域、行業、部門的局限性。在具體運作上,中小物流企業可以根據各自的核心競爭力,相互協作,為用戶提供跨部門、跨行業、跨區域的“一站式”物流服務。以物流園區、港口等物流產業集聚區為信息平臺的虛擬整合,為物流園區扮演一種信息中介的角色,主要依托其計算機網絡資源,搭建一個虛擬物流交易的信息平臺,為物流服務需求商提供供應鏈解決方案,通過信息平臺的處理,由其物流服務供應商使得該方案得以具體實施。
參考文獻:
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關鍵詞:泛長三角區域;分工合作;安徽經濟
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0104-04
2008年同志在安徽視察時指出,安徽要充分發揮區位優勢、自然資源優勢、勞動力資源優勢,積極參與泛長三角區域發展分工,主動承接沿海地區產業轉移,不斷加強同兄弟省份的橫向經濟聯系與協作。改革開放三十年來,長三角已經發展成為中國的經濟高地,大力推進長三角與周邊地區的分工,形成泛長三角合作區,是促進東部與中部互動協調發展的有效途徑,同時也是應對全球金融危機對我國不利影響的重要舉措。因此,同志提出泛長三角區域發展分工合作問題具有著重大的現實意義。
(一)泛長三角區域概念的提出與范圍的界定
“泛長三角”是相對“長三角”而言的。關于“泛長三角”概念的提出,在學術界最早是2002年4月6日在江蘇省南京市舉行的藍鯨管理論壇上由專家提出的。專家們認為,以往長三角多指上海及江蘇、浙江的部分城市,帶有區域不穩定性、行政不對稱性、目標不確定性,很難形成真正意義上的或是最高層次的區域經濟一體化。為此,專家們提出了泛長三角經濟區概念,即“3+1”模式(“上海、江蘇、浙江”+安徽)。專家們認為,泛長三角經濟區克服了長三角的缺點,具有地理發展的延展性、產業結構的差異性和發展水平的梯度性[1]。
2004年,華東師范大學長江流域發展研究院常務副院長、無錫長三角發展研究中心顧問徐長樂先生發表文章,認為泛珠三角模式的付諸實踐,給正在尋求合作與發展的長三角帶來了啟示:從長江經濟帶全面、健康、可持續發展的戰略高度出發,積極探討與進一步增強長三角與長江上中游區域合作的大計,顯得尤為重要與迫切。根據目前長三角區域合作仍以“15+1”個城市利益主體單位的現狀,以及近年來浙江金華、安徽馬鞍山和江蘇蘇北等市要求加盟長三角,長三角區域外延有待不斷擴大的客觀要求,“15+1”的狹義長三角應當逐步淡化,取而代之并應進一步強化的將是以江浙滬三省市為合作主體和更高行政級別的經濟合作交流模式。為此,他認為,首先,要加強長三角與長江下游省份安徽的戰略聯盟,通過與安徽省全面合作、地區互動的一系列制度安排和非制度安排,共同打造以申、蘇、浙、皖三省一市為合作主體的“泛長三角”,形成長江下游及河口地區的整體聯動發展新態勢[2]。
嘉容在《新時代論壇》上的文章《論泛長江三角洲區域發展規劃》,是比較早也是比較系統地研究關于泛長三角經濟區的文章。該文針對國家有關部門提出的啟動長三角和京津冀區域規劃編制試點問題,提出了泛長江三角洲及其區域發展規劃的理念和構想,并對泛長三角及其規定性和泛長三角區域發展規劃及其意義等問題進行了研究。該文將泛長三角范圍界定為:以上海為中心,上海和江蘇、浙江三省市的一部分或者上海和南京、杭州三個特大城市所構成的長三角是泛長三角的第一層級;包括安徽和江西的一部分在內,是泛長三角的第二層級;山東、河南、湖北、江西和福建的一部分以及安徽的大部分或者全部,是泛長三角的第三層級。山東、河南、湖北、江西和福建及其以外地區,包括重慶、四川等長江中上游地區則可能構成泛長三角的第四層級或者空間層級。這樣一個遞進的和漸變的空間地域結構,就構成了泛長三角經濟區域概念。
2008年7月中旬,中國區域經濟學會2008年年會、十七大后中國區域經濟發展研討會在合肥召開,泛長三角區域發展分工與合作成為會議討論的熱點問題之一。7月25―26日由蘇浙滬三地社科院主辦的“首屆泛長三角區域合作與發展論壇”在上海舉辦。引人注目的是來自安徽、江西、福建和臺灣的專家都參與了此次會議。來自各方面的信息表明:在國際經濟一體化日益深入和國內經濟轉型升級壓力加大的宏觀背景下,“泛長三角區域發展與分工合作”問題,再次引發人們的廣泛關注與熱烈討論。在學術界關于泛長三角的各種討論中,根據上海會議上所通過的《泛長三角合作發展建議書〈討論稿〉》的建議,學者們比較一致的意見認為:先將上海和江蘇、浙江、安徽、江西、福建等六省(市)列入泛長三角合作區域;同時把在長三角投資活躍的臺灣也納入這一范圍,形成“6+1”格局。除了“6+1”之外,泛長三角格局尚存“3+N”的動議。其中,“3”是指滬蘇浙一市兩省,“N”是幾則說法紛紜――N是2,那就是安徽、江西;N是3,即應加上福建;N如果大于3,長江流域的湖北、湖南、重慶都可能在其列。
筆者認為“6+1”的提出,以這些地區之間經濟聯系的密切程度來看有其合理性,但在這種格局中,同時存在著三種不同類型的行政體制,即參與省市的行政區、特區和綜合配套改革實驗區以及臺灣,從操作層面上看,目前難度較大。作為“3+N”概念,即蘇浙滬加上沿著長江溯源而上的沿江省份,從長遠發展來看,有其必然性,但這種劃分區域范圍過于龐大,經濟形態過于繁雜,且超出目前長三角可能輻射的半徑。泛長三角作為一個區域經濟概念,泛的要求是既超出原有的范圍,但是受一定規律的約束又不能無限擴大。具體說就是這些區域內部之間地域相連、人緣相親、文化相融、經濟相通,具有經濟要素的組合優勢、經濟成長的后勁優勢、交匯融合的環境優勢等,客觀上具備為推進區域經濟一體化的現實條件與潛在條件。因此,從推進我國東中部地區經濟協調發展的現實情況來看,當下泛長三角區域由上海、江蘇、浙江和安徽構成比較合適。即采取“3+1”區域合作模式,由東部地區的蘇浙滬二省一市和中部地區的安徽省共同構成。
(二)泛長三角區域分工合作的重大現實意義
1.有利于增強長三角對周邊地區的輻射帶動作用。2008年8月國務院審議通過的關于《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中,在說到長三角的方向、功能和要求時指出,長三角要“加強與周邊地區和長江中上游地區的聯合與協作,強化服務和輻射功能。”這也是對同志關于泛長三角指示的具體落實和推進。以上海為中心的長三角地區是我國經濟最發達、實力最強的城市群,但與國際上的幾大城市群相比,這里的區域太小,輻射帶動性不強,在全國經濟發展中的作用沒有得到應有的發揮。2007年長三角地區土地占全國1%,人口占6%,GDP占全國的18.7%。即便與國內城市群相比體量也處于較低的地位。京津唐地區面積是長三角的1.7倍。泛珠三角地區9省的人口、GDP占全國的1/3,土地占全國的1/5。長三角地區的優勢未能充分發揮。通過泛長三角地區一體化的戰略目標實施,使之成為全國發展動力源,不僅對該區域而且對全國都有重要意義。
2.有利于促進中部崛起與區域經濟協調發展。加強東部與中部區域合作,促進中部崛起,縮小區域經濟發展差距,實現區域協調發展,是落實科學發展觀的具體要求。完成這一任務,目前尚沒有成熟的經驗和很好的措施。泛長三角地區內,一方面,東部蘇浙滬二省一市與中部地區的安徽省相互之間的差距很大;另一方面,中部的沿江地區又具有加快發展的諸多條件,處于經濟崛起之中。特別是安徽省可以發揮“居中靠東”的優勢,做好“左右逢源”的文章,有效地改變“不東不西”的尷尬地位和局面。長三角則可以利用泛長三角區域合作,帶動周邊的中部地區經濟走向繁榮,同時在合作中求得自身發展,進而起到在區域合作方面的示范作用。
3.有利于促進區域分工和產業結構優化升級。當前,為了有效應對全球金融危機帶來的不利影響,轉變經濟發展方式,促進區域分工與產業結構優化升級,是中國宏觀調控的重要政策目標,一批產業由沿海向內地轉移已成為一個普遍的趨勢。只有在核心區實現產業結構升級才能更好地向周邊地區進行產業轉移,而大量的傳統產業轉移出去迫使核心區要有新的更高層次的產業填補。實現這一目標的最好方式就是通過合理的區域分工,使價值鏈均勻分布在合作區內。核心區向產業的高端發展,把中低端的產業向周邊擴散,推動周邊地區企業的專業化分工、集群化發展,把各地優勢充分發揮出來。最好是通過把區域一體化的分工深入到產業內部,即相互之間形成圍繞統一產品進行研發、生產、營銷、策劃、售后服務等分工模式,由此既可以促進專業化社會化的發展,又有利于統一利用品牌、人才和技術等稀缺資源,還有利于降低營銷成本,提高服務水平[3] 。而在這方面,目前全國還沒有成功的典型與案例,泛長三角“3+1”模式將在全國的區域分工與產業升級中起到先導性作用。
安徽參與泛長三角區域分工合作有其客觀的必然性。在合作區域范圍內客觀上存在著地理發育的延展性、生產要素的互補性、產業結構的差異性、發展水平的梯度性和區域文化的相通性。在實現區域經濟一體化方面,與其他地區相比,區域分工合作具有著堅實的現實基礎和諸多有利條件。
(一)安徽參與泛長三角區域分工合作的現實基礎
長三角地區企業資源市場擴展與安徽省有參與區域分工的客觀要求是泛長三角區域分工合作的現實基礎。這主要表現在:
1.當前長三角迫切需要在中部地區開辟新的發展腹地。長三角地區在經過多年的擴張和大發展之后,國有及國有控股企業、私營企業和三資企業等各類企業都達到了相當多的數量和規模,生產要素、環境容量、發展空間已經到達相當緊張的程度,迫切需要大力推進產業結構升級和產品結構優化,建立有效的高新技術轉移促進機制,提升經濟運行的質量、效益和水平。這就需要營造一個更強的大后方作為支撐,其對能源、勞動力和各種初級加工產品形成了較大的市場需求。中部地區的安徽省雖然各類企業的數量和規模與東部長三角相比存在著較大的差距,但近幾年也有較大的發展,已基本具備提供能源、勞動力和各種初級加工產品的優良條件,區域內已經形成了廣泛的經濟技術合作基礎。目前,安徽省外投資的一半以上來自于蘇浙滬。當前,中部的安徽正在成為長三角需要開辟的新腹地。安徽省已與長三角地區開展了多層次的交流與合作,合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城、黃山等城市已程度不同地與長三角融為一體。
2.安徽省具有參與泛長三角區域分工合作的客觀要求。安徽省的最大特征是勞動力資源豐富,但與長三角相比在技術、人才和資本等方面則比較稀缺,而要實行豐富資源與稀缺資源的置換,從分享蘇浙滬經濟繁榮中獲取比較利益,只有參與到發達地區的市場分工中去,才能得以實現。蘇浙滬具有向其他省區轉移和擴散勞動密集型甚至技術、資本密集型加工業的要求,而安徽也具有接納這種轉移和擴散的需求和能力。同時,這種需求和能力正由被動式轉向通過區域分工合作發揮各自比較優勢、實現共同繁榮的主動創新方式。安徽省在泛長三角分工與合作中正在搶占先機,爭取率先發展。2008年8月,安徽省黨政代表團專程赴蘇浙滬開展為期七天的學習考察活動。學習考察中,安徽省黨政代表團分別與蘇浙滬兩省一市召開經濟社會發展情況座談會,共同探討安徽與兩省一市交流合作新途徑,全面推進安徽參與泛長三角區域發展分工。在安徽省委省政府的號召下,目前安徽省一些城市已經行動起來,以積極、主動的姿態投入到泛長三角區域分工合作中去。例如,靠近浙江的宣城市,90%以上的省外投資來自蘇浙滬,85%以上的農產品銷往蘇浙滬,80%以上游客來自蘇浙滬,70%以上的勞務輸向蘇浙滬。
3.資源的優勢互補是泛長三角區域分工合作的經濟基礎。安徽省與東部的蘇浙滬相比,在土地、森林、礦產、勞動力和水資源等方面具有著豐富的資源優勢,決定了其在泛長三角區域合作中的重要地位。蘇浙滬自然資源稟賦缺乏,而其他生產要素,如技術、人才、資本等方面則具有相對優勢。蘇浙滬所稀缺的正是安徽所豐富擁有的;而安徽所稀缺的,也恰是蘇浙滬所豐富擁有的。東部的蘇浙滬與中部的安徽省在資源優勢上有很大的互補性,這就奠定了泛長三角實現區域合作的經濟基礎,而且也決定了各自在泛長三角中不可或缺的戰略地位。
(二)安徽參與泛長三角區域分工合作的有利條件
1.天然的地理人文歷史聯系為區域分工合作提供了良好區位條件。雖然安徽是中部的成員,但卻處于特殊的地理位置,那就是居中靠東,具有參與泛長三角區域合作的區位優勢。區域經濟形成和發展的重要特征之一,就是在地域上要連成一片。安徽位于長三角腹地,同屬長江中下游地區,地理連綿,民情相通,歷史傳統一脈相承,文化習俗合而不同,具有天然的融合性。延綿起伏的江河原野平川,源遠流長的人文歷史積淀,深沉厚實的血緣親情連結,緊密交往的經濟文化關系,形成了“3+1”區域合作模式的地緣優勢。這種天然的地理人文歷史聯系為泛長三角區域合作創造了良好的區位條件。
2.經濟的層次性差異性特征形成了區域分工合作的經濟社會條件。泛長三角區域內既有經濟比較發達的沿海、沿江和平原,又有經濟比較落后的山區、老區和庫區;既有代表產業發展先導的電子信息、精細化工、生物制藥等新興產業,也有還處于較落后水平的一般種植、簡單加工、初級開采等傳統產業。泛長三角區域內知識密集型、技術密集型、資本密集型和勞動密集型產業地域分布特點明顯。自然條件、經濟發展水平具有很大的差異性;經濟結構形態多樣,市場發育參差不齊,物質技術基礎各異,生產力呈明顯的多層次性,地區發展具有不平衡性,而自然資源、經濟資源和人文資源又具有很強的互補性。所有這些,為泛長三角區域多種形式的分工合作提供了良好的經濟社會條件。
3.轉變經濟發展方式為區域分工合作提供了難得的社會歷史機遇。國家戰略意志是區域合作的最終導向。新的歷史時期,國際經濟形勢發生深刻而重大的變化,當前國際金融危機快速擴散和蔓延,東部沿海許多企業已受到嚴重沖擊,曾支撐我國經濟快速增長多年的出口導向型戰略正面臨著前所未有的困難,在可以預見的相當長的時間里,轉變經濟發展方式,擴大國內需求,走內源型經濟增長道路是我國的必然選擇。協調東中西地帶互動發展,形成強大的國內需求,已經成為中央和各級地方政府關注的重點問題。泛長三角經濟帶,是目前國內外普遍認為實力最強、勢頭最好、前景最優的區域。泛長三角僅涉及三省一市,且都處于長江中下游廣闊平原和丘陵地帶,這里人口眾多,市場潛力巨大,容易形成龐大的國內需求,加快建設泛長三角區域經濟帶已經成為我國在激烈的國際經濟競爭中立于不敗之地的戰略選擇,這將給“3+1”區域合作提供難得的社會歷史機遇。
安徽省資源豐富,生產成本較低,交通十分便利,腹地市場廣闊,產業結構和經濟發展同長三角梯度差異明顯,互補性較強,是長三角產業轉移最為有利的承接地。與蘇浙滬相比,安徽省的環境容量和市場潛力有一定空間:煤電、冶金、建材、汽車、家電等產業已形成一定規模優勢,新能源、新材料、節能環保等新興產業,與之基本處在同一起跑線上。安徽省參與泛長三角區域分工合作,可以在多方面扮演重要角色。
1.打造泛長三角優質農產品供應基地。長三角為安徽省開拓農產品市場提供了廣闊空間。長三角居民收入水平較高,是一個巨大的農產品消費市場。僅上海市每年農產品消費需求就高達1 000億元,其中約有800億元農產品要靠外地輸入。安徽省農業資源豐富,地處我國南北過渡帶,動植物品種多,糧食、棉花、油料、肉類、茶葉、淡水水產、蠶繭和蔬菜等主要農產品產量位居全國前列,且緊靠長三角,鮮活農產品銷售半徑小,運輸成本低。安徽是長三角重要的“菜藍子”供應來源,每天超過200噸水產品、400噸蔬菜等銷往長三角,常年生產的生豬、牛羊等40%以上銷往長三角。據統計,安徽農產品70%銷往長三角。隨著長三角工業化、城鎮化的深入推進,安徽省作為泛長三角優質農產品供應基地的地位將進一步提升。
2.打造泛長三角重要的勞務輸出基地。目前,在長三角的外來務工人員已達3 000萬人,安徽70%以上的勞務輸出集中在長三角。2007年安徽跨省外出務工1 000萬人,其中有760萬人流向長三角,僅在上海的就超過210萬人。隨著長三角經濟的迅速發展,對勞動力的需求量也越來越大,每年需求增幅約在70萬~100萬人。上海市目前外來務工人員主要來自安徽等地,已達400多萬人,超過本市從業人員的1/3。安徽省針對當前東南沿海部分中小企業因受金融危機嚴重沖擊,使農民工返鄉回流明顯增多的新情況,利用陽光工程、新型農民科技培訓工程、農民創業培訓工程等,優先做好對需要培訓的返鄉農民工的專業技能、法律法規、政策知識和維權等方面的培訓,為他們外出再務工或從事農業生產經營打好基礎,并主動加強與長三角地區用工企業聯系,爭取務工崗位,為返鄉農民工再務工提供服務。隨著長三角以服務業為主的產業結構的形成,安徽省作為泛長三角勞務輸出基地的功能將會進一步增強。
3.打造泛長三角能源原材料基地。長三角煤炭、原材料等資源缺乏,90%以上的一次性能源需求和30%的電力需求需要從外部調入。安徽歷來是華東地區能源供應基地,安徽34%的煤炭輸向長三角。2007年,安徽向長三角輸出煤炭3 100萬噸,比上年增長12%。安徽11%的發電量輸向長三角。2007年安徽省向華東電網輸出電量107億度,2008年預計達到300億度,同比增長180%。“皖煤東運”、“皖電東送”在為長三角提供巨大能源支持的同時,也有利于安徽將資源優勢轉化為經濟優勢。隨著長三角地區產業結構的優化升級,安徽省的能源原材料基地建設也將會有較大幅度的提升。
4.打造泛長三角裝備制造業基地。在安徽省建設泛長三角的裝備制造業基地,不僅能減少相互競爭、擴大市場份額,而且能降低生產成本,提高經濟效益。目前,安徽省裝備制造業企業由2000年的803家增加到2007年的2 404家,主營業務收入由363億元擴大到2 232億元。汽車產業發展迅速,涌現出奇瑞、江淮、星馬、昌河等知名品牌;彩電、冰箱、洗衣機、空調器產量分別占全國的4.3%、20.5%、14.7%和7.6%,均居全國前列。因此,安徽省依托現有眾多知名企業完全可以打造成為泛長三角的裝備制造業基地。