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一、工程勘察檔案的特點
(一)組成的成套性
勘察單位以一個獨立的工程項目作為勘察工作對象,按照嚴格的、科學的勘察程序,一個環節緊扣一個環節有規律地開展勘察工作。一項工程勘察全部勘察技術資料,按照一個獨立的工程項目把它們組成一套完整、準確、系統的檔案,其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分,這就是它的成套性。工程勘察檔案收集、整理、保管和利用等管理工作,都為這種成套性的特點所制約。
(二)形成的階段性
根據勘察工作的基本程序,一項工程一般都要經過勘察準備(即前期)、初步勘察、勘察采樣等幾個階段。前一階段勘察工作沒有完成,不得開展下一階段的勘察工作。前后不同階段的勘察活動之間,既有密不可分的有機聯系,又有明顯的嚴格的階段區分,因此,每個勘察階段各個專業的勘察活動分別組成各自互相聯系的有機整體,并決定勘察技術資料形成的階段性。
(三)內容的專業性
一項工程勘察是由多種專業技術人員按不同專業分別開展具體勘察作業,又相互配合共同完成,一項工程的勘察技術資料其形成過程是多學科、多專業的協同過程。因此,工程勘察檔案在分類、編號、編制檢索工作時,都要考慮勘察技術資料專業性,以及專業間的聯系特點。不同專業的技術文件材料一般不能混淆在一起,在確定分類、標號結構層次時,要考慮圖紙文件所屬專業與工程勘察之間的隸屬關系。此外檔案管理人員應學習勘察各專業的基礎知識,了解各專業的業務范圍,能識別和看懂各專業的圖紙文件,不斷提高管理業務水平。
(四)貯存的空間需求性
工程勘察具有唯一性的特點,每一個項目的勘察資料都是一個獨立檔案項目。因此,在勘察技術活動中形成圖紙文件必然具有數量大、遞增快的特點。所以,在管理上需要考慮有較大、較多的庫房,要有足夠的櫥、柜、架、盒、夾等裝具及設備;現在的自動檢索及光盤技術現代管理手段,提高了貯存密度和檢索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察檔案是從事工程勘察技術活動的成果和產品。首先它是為某具體工程項目提供勘察圖紙文件,作為工程設計和施工必要條件,其次,它是可供利用的勘察技術資源,對內可參考借鑒,對外可供技術交流。在檔案管理工作中必須克服技術封鎖、保護主義,變封閉性為開放性,面向第一線的勘察技術人員,及時、準確、方便有效地提供檔案資料,讓工程勘察檔案最大限度地發揮經濟效益。
(六)使用價值的時效性
工程勘察檔案用于工程項目第一次實現使用價值以后,還會多次利用并發揮作用。按照技術文件生命周期理論,工程勘察檔案按其使用價值有它的活躍期和衰減的規律,在近期內的查閱率較高,時間越長其查閱率就越低。可見,工程勘察檔案的使用價值具有一定的時效性。此外,還要根據保管、利用和庫房、設備的狀況,經常定期進行檔案資料的清理鑒定,將使用價值不大,不常查用的檔案置于“冷庫”或適當減少庫存份數。工程勘察檔案的特點是由勘察活動的規律所決定的,認識并掌握這些特點,有利于不斷改進檔案管理,以便最大限度地發揮工程勘察檔案的作用。
二、當前的勘察工程檔案管理
當前,如何做好工程勘察檔案管理工作,成為工程勘察的堅實后盾,是工程勘察檔案管理工作人員所應深刻思考的問題和不可推卸的責任。
(一)標準化管理是工程勘察檔案管理的首要基礎
當前,對工程勘察檔案管理提出標準化要求,有利于提高工程勘察檔案的質量,有利于工程勘察檔案的歸檔利用。同時,為工程監督管理人員對各設計、施工單位進行監督管理提供資料,提高工程建設的質量和效率。
(二)收集檔案的內容要齊全
勘察檔案管理人員要與工程勘察技術人員相配合,對已收集的檔案資料進行鑒定、補充。工程勘察檔案管理人員還要經常去施工現場,了解工程概況,配合勘察技術人員做好圖紙資料的收集整理工作。在施工過程中形成的資料要做到心中有數,同時根據資料的形成規律,定期檢查施工單位收集的資料是否齊全,與現場技術人員核對是否同施工現場相符,不相符的及時查明原因。如資料缺失不全,確實需要增補,應及時通知勘察技術人員。這樣才能更好地保證工程檔案資料在收集、整理上做到準確、完整。
(三)圖紙、資料的標準化歸檔
當前,對工程勘察檔案資料的歸檔,要摒棄舊有的過時的觀念,要以高效、準確為前提,提高勘察工程檔案管理水平,必須抓緊做好以下幾個方面工作:
一是建立起以辦公自動化為載體的檔案管理系統。工程勘察檔案管理單位必須開發完善工程勘察檔案管理軟件。檔案管理人員必須熟練使用計算機,以便準確、迅速的錄入與使用工程檔案管理軟件。
二是要對現有檔案認真進行整理、完善。要結合工程勘察的特點,更加嚴格、科學地做好檔案的分類和著錄,在此基礎上,對歷史檔案進行清理,對號入座。清理的同時要盡可能地進行完善,填補相關資料。
三是要不斷豐富補充檔案的存貯的內容。要結合工程特點,有意識地豐富檔案的形式和內容,加大圖片、聲像檔案歸檔的比重,逐步使呆板、單調的勘察工程檔案生動化、形象化。
(四)建立勘察工程檔案員崗位責任制
關鍵字:檔案管理、建筑工程、積極意義、消極影響
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
前言在我國的經濟建設中,建筑工程一直是改革的重點所在,隨著近年來經濟建設的不斷深入,我國的建筑工程也在不斷的進步,檔案管理作為建筑工程管理中的重要環節,對建筑工程的影響巨大。本文從檔案管理對建筑工程的正反方面的意義出發,總結存在的問題,揭示檔案管理對建筑工程的影響。
一、 檔案管理對建筑工程的積極意義
1、 做好檔案管理能夠為建筑工程提供重要的參考
在建筑工程中,一些重要的文件例如設計圖紙、開工報告、竣工報告、隱蔽工程施工資料都是檔案管理的重點內容,在檔案管理中能夠按照時間日期、工程量的大小程度將建筑工程的重要資料科學性的進行有效保管,對接下來建筑工程的開展有著重要意義,是建筑工程重要的參考。一方面良好的檔案管理是經驗的積累,與其他行業不同的是,建筑工程中經驗的積累極為重要,成功經驗的積累能夠觸類旁通,在接手新工程時往往能夠量變引起質變,在以往的基礎上做的更加科學合理,甚至導致創新,而失敗的教訓更能夠在今后的建筑工程管理中避免錯誤的發生,因此在進行建筑工程的施工前,通過查找檔案,以經驗為基礎對新工程的開展具有正向的幫助,是較為合理的做法;另一方面,在建筑工程中和結束后都會將施工中的資料進行細致的歸納和存檔,便于在施工工程中一旦發現問題或者有好的措施,能夠及時通過檔案找到前期施工的各項資料進行解決,在施工結束后的驗收階段或者完工后建筑的使用期間,一旦發現問題,通過詳實的檔案管理也便于及時發現問題并解決問題。因此,檔案管理能夠為建筑工程開展提供重要的參考。
2、 做好檔案管理是建筑工程不斷創新的基礎。
創新是事物能夠長期穩定發展的必經之路,在事物發展的各個階段進行有效的創新能夠打破瓶頸,開創新的局面,這是一個量變引起質變的過程。建筑工程也是一樣,由于當前社會發展速度不斷加快,經濟建設的不斷深化開展,因此對建筑工程的要求也越來越高,這既是機遇,又是挑戰,因此,建筑工程若想要在社會發展的大潮中占據先機,就需要不斷的進行創新,而做好檔案管理正是建筑工程創新的基礎。首先,檔案管理的有序性,使建筑工程在開展中能夠有條不紊的利用檔案管理的成果查找資料,提高了工作效率,便于建筑工程在較短的時間內,達成目標;其次檔案管理的階段性總結特征,便于建筑工程能夠適時的不斷進行總結和方案微調,沒有積累就沒有突破,而檔案管理恰恰是積累的重要一環,在各個階段進行檔案管理的資料總結能夠使建筑工程形成寶貴經驗,通過總結歸納,為最終的創新打造先決條件;最后,在建筑工程完成創新后,檔案管理也是檢驗創新成果科學性的工具,在創新成果的推進過程中,由于欠缺實際運行經驗,因此過程中的各個環節必然要依托于檔案管理,從而通過分析總結,制定出合理有效的推進策略,保證創新成功在實際運用中能夠有的放矢,貼合實際。
3、 檔案管理是建筑工程重要的無形資產
建筑工程是市場化特征較為明顯的學科之一,在建筑工程的各個環節中都與市場緊密結合,而科學合理的檔案管理,是建筑工程成熟的標志,也是建筑工程產生市場競爭力的重要環節,因此檔案管理是建筑工程的悟性資產。一方面,通過良好的檔案管理,建筑工程能夠形成較為清晰的業務開展思路,保證建筑工程有科學合理、有經驗的技術保障;另一方面,檔案管理對建筑工程的市場競爭也存在促進作用,好的檔案管理是建筑工程的標簽,是管理較為成熟的表現,能夠使市場的客戶更加的放心合作,加強了建筑工程甲方的信譽度,為市場的合作奠定保障。
二、 檔案管理不善對建筑工程的消極影響
1、 檔案管理不善會造成建筑工程管理的混亂
檔案管理是建筑工程管理的重點之一,但是建筑工程管理的混亂往往是來源于檔案管理不善。一方面檔案管理失序會造成建筑工程的進程出現不必要的繁瑣環節,在建筑工程的開展過程中,往往需要對之前的進度資料進行查找翻閱,以便對接下來工作的開展發揮必要的指導作用,沒有以往的數據資料進行參考,會使建筑工程的開展欠缺堅實的依據,因此一旦檔案管理出現失序,會造成查閱資料進程異常繁瑣,短時間內無法找到對應的資料會造成施工延誤,甚至會導致建筑工程的中止;另一方面檔案管理的不全面性會導致建筑工程的階段性總結“失據”,檔案管理要求能夠把握重點,并且注重存檔的細致性,保證信息保存的全面性,一旦檔案管理出現不全面,往往使得在進行建筑工程的階段性總結時,不能夠全面反映此階段進程的詳實情況,對建筑工程的總結與繼續發展不利,長此以往,會造成建筑工程進程陷入混亂的情況,甚至逐漸被經濟大潮所淘汰。
2、 檔案管理不善會導致建筑工程陷入瓶頸
隨著改革的不斷深入,經濟建設的深化開展,因此建筑工程作為經濟建設的主體也應與時俱進,建筑工程質量、工藝的不斷進步與經濟建設的發展相輔相成,因此在建筑工程的開展中應不斷總結更新業務知識,提高業務水平,并且不斷打破瓶頸,實現創新,才能滿足經濟建設的需要,否則將會逐漸被時代大潮所淘汰,對于實現建筑工程的創新而言,檔案管理具有重要意義。檔案管理是創新的基礎,創新不是一蹴而就的過程,是量變到質變的積累,只有做好檔案管理工作,適時進行總結提升,對過往的經驗教訓不斷梳理,才能形成真正實用的寶貴經驗,這才是創新的真正基礎,只有當經驗積累到一定的程度,才會為實現創新取得先機。
3、 檔案管理不善會導致建筑工程喪失品牌形象
建筑工程是一門市場化的工程,對于建筑工程而言,建筑工程的客戶是政府,是廣大人民群眾,因此建筑工程必須具備足夠的公信力支持,才能夠獲取政府和人民群眾的支持與信任。然而,一旦建筑工程的檔案管理不善,就會直接顯示出建筑工程單位的管理亂象,即使建筑工程單位在其他方面的管理更加出色,例如質量過程管理、人力資源管理等,也不會重新獲得客戶的信任,因為建筑工程的檔案管理如果陷入混亂,將直接建筑工程在施工過程中進退失據,出現問題。
三、 當前建筑工程檔案管理存在的不足和未來發展趨勢展望
誠然,當前的建筑工程檔案管理也存在一定的不足,并且對建筑工程的開展造成一定的影響,只有逐步加強和完善檔案管理,提高檔案管理的質量,才能對建筑工程的良性發展貢獻力量,目前檔案管理的問題主要體現在以下幾方面:一是部分檔案材料填寫存在虛假。在施工后期的竣工驗收環節中,由于甲方對施工環節的不甚了解,施工單位會出現急于交工,在竣工資料上進行虛假填寫,填寫數據與實際情況不符的情況存在,這些都對建筑工程的質量埋下隱患;二是檔案交接不及時。在施工的后期,往往工程量較少,作為施工單位的主體往往到其他項目繼續進行施工,造成施工人員的分散,而施工后期正是檔案管理的重要時期,需要對檔案資料進行整理,人員的分散會導致檔案交接不及時的情況出現。
在以后檔案管理中,應該針對現階段存在的問題進行管理的強化,一是逐漸加強監督和審核力度,尤其對施工的后期嚴格把關,對于虛假填寫的情況從重處罰;二是保證檔案管理的完整性,設置專人負責施工后期的檔案管理,并且在施工合同上對檔案交接時間進行明確規定;三是加強檔案管理人員培訓,提高檔案管理人員素質,保證檔案管理穩步良性推進。
結束語檔案管理對建筑工程的影響不言而喻,做好檔案管理工作會對建筑工程產生積極正向的推進作用,反之將會對建筑工程的穩定發展形成阻礙,因此,在今后的檔案管理工作中中,應切實加強對于檔案管理的重視程度,逐步加強檔案管理質量,這樣才能夠促使建筑工程不斷良性發展,在經濟建設的大潮中占據先機。
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關鍵詞:城市房屋;建筑檔案;檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
城市房屋是城市的主體,在城市的發展中具有重大的影響作用,對城市房屋建筑檔案管理也是城市建設完成后的重大任務,這項任務需要花費大量的人力和資金。在近些年來,隨著政府部門對城市舊城區的改造建設,城市房屋建筑的檔案管理越來越受到政府及房產局相關部門的重視,城市房屋建筑檔案管理為后期城市建筑的質量管理和維護提供了依據。
二.城市房屋建筑檔案管理的重要性
城市房屋檔案的建立管理對社會是有多方面的利益和好處的,一方面為城市的日后改建或者重建提供了參考依據,可以在此基礎上對其進行優化設計;另一方面為工程建設方提供了大量的資料以便查閱房屋的竣工時間,并在對其性能檢測方面給予重大的幫助。
三.房屋建筑檔案的特點
1.長效性
對于城市房屋建筑檔案的保存管理,我國雖然沒有相關的法律法規給予了明確的規定,但是作為房產開發商在建設完成后也應該按照要求,建立房屋檔案管理,其建檔的時間和保存期限可自由確定,根據不同地方的情況而異。
2.權威性
房屋檔案是一份房屋建設的合同,具有法律效力,是施工方履行合同的保障,對于日后房屋在正常使用的過程中出現的問題也是一種查找方式,因為其記錄了房屋建筑工程建設的全部詳細過程。
3.互聯性
檔案的管理不是一項獨立的工作,而是需要許許多多的部門共同參與完成的,在建檔的過程中需要對檔案的真實性及準確性進行確認調查核對,每一步都是至關重要的。
四.城市房屋建筑檔案管理存在的問題
1.管理意識淡漠,重視程度普遍不高
招投標檔案之所以有局限性,源于其所處的位置十分尷尬。它只是工程建設環節的一部分,不及城市建設檔案館所收集的建設工程檔案系統全面。因此,往往對其重要作用認識不充分,把對招投標檔案的管理工作當作可有可無的事情,束之高擱順其自然,從而放松思想,忽略了對業務的整理、總結和思考。
2.責任主體混亂,保存周期不統一
到目前為止,國家相關部門對招投標檔案的管理沒有制定統一規范的文件。由于各地的管理體制不同,在檔案管理方面產生了許多問題。比如,檔案管理責任主體不明確,有的地方是交易中心,有的是招標,也有的被納入城市檔案館。再者,保存周期不統一,時間過長,就會加大工作負擔和投入,但涉及工程招投標活動,沒人愿意主動對招投標檔案進行處理。
3.管理難度大,管理手段落后
雖然近年來全國各地在招投標活動中均或多或少的引入了無紙化辦公模式,但招投標檔案仍然避免不了大量紙制資料的存在,導致管理困難。加之管理人員變動過于頻繁,專業性又不強,幾經易手,招投標檔案的延續性便得不到很好保障。
4.檔案重復性強,管理任務重
建設工程招投標過程中,往往會產生大量檔案資料,由于招投標工作的敏感性,檔案入庫時,往往胡子眉毛一把抓,全部移交。這樣,許多重復的資料,被多次保存,既加重了管理人員的工作強度,又不利于檔案室空間優化。
5.法律地位不明確,使用過程中存在誤導
一般來講,在招投標過程中產生的檔案,一方面是工程建設項目在招標、開標、評標以及定標過程中的客觀記錄。方便各級紀檢監察部門對相關建設行政主管部門及工作人員進行監督。另一方面,可以為日后解決合同糾紛等提供依據。但實際上,為了方便評標專家評審,各地建設工程項目在招標過程中,均要求投標單位提交的投標文件設置正副本,一旦出現不統一的情況,便認定以正本內容為準。并且正本投標文件又是標后簽訂承發包合同以及施工過程中工程結算的重要依據,一般由招標人自行保存。因此,在解決合同糾紛時,法院到有形市場調取的存檔資料在招標過程中的有效性便會大打折扣,這對于正確解決合同糾紛便產生了一定的誤導性。
6.目前,許多城建單位沒有按規定將技術工程檔案全部送給當地城建檔案館審驗,建設施工單位及相關的項目管理人員對城建檔案知識了解不多,對城建檔案管理的重要性認識不夠,也是社會各界對城建檔案知之甚少,沒有產生一種城建檔案必須規范管理的氛圍所至。
7.目前,各地檔案館普遍存在的問題是館藏內容不豐富、形式單一、結構不合理。因此,城建檔案館要加強經常性的接收檔案業務指導工作,及時幫助建設施工單位整理資料,積極上門收取檔案,防止檔案資料的散失、殘缺不齊;經常與建設施工系統單位、主管部門溝通聯系,掌握市政施工、建筑的動態,將建筑規劃檔案、市政工程檔案等及時接收到檔案館存檔。
五.改善城市房屋建筑檔案管理的有效措施
1.加強城建檔案法制建設,依法治檔
隨著城市建設的迅猛發展,檔案接收任務日趨繁重,在缺少有效的經濟制約的情況下,必須強化法規和制度建設,從制度上強化對工程檔案的監管力度,保證檔案的接收質量。
近年來,國家和建設部相繼出臺了《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規定》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案案卷質量規定》等法律、法規,某地城市建設檔案館結合實際,也制定了《城市建設檔案管理辦法》。依據相關規定凡列入市城建檔案館接收范圍的新建、改建、擴建、遷建和恢復建設工程,建設單位在領取《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》前,必須到城建檔案館辦理項目登記手續,并簽訂《建設工程檔案報送責任書》(以下簡稱《責任書》)。否則規劃部門不予核發《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。在《責任書》中,進一步明確和告知建設單位依法承擔收集、整理和移交工程檔案的責任,明確了建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內向城建檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案原件,同時還明確了違約需承擔的責任。這一系列法律、法規、規章和規范性文件的實施,確立了城建檔案的工作地位,為規范城建檔案管理、理順收集渠道提供了法律依據。
2.應用高科技管理
在今天的計算機時代,我們應該把握這個機遇,計算機的能力與人的能力相比是難以想象的,利用計算機完成管理中的事物是比較簡單的,甚至有時候人工完成需要很長時間的工作,而計算機只需要幾分鐘就可以解決,以科技來取代人力的勞動,是知識時展的趨勢。對于城市房屋建筑檔案中的管理問題,我們呢也應該利用計算機來為我們完成一部分,建立數字化檔案,這樣不僅僅可以節省很大的檔案存放地方,而且還會使得檔案查閱工作非常的方便,減輕了檔案管理工作人員的工作任務和負擔。
3.主動服務指導,提高案卷歸檔質量
在新的形勢下,城建檔案工作者如果仍然墨守陳規,守株待兔,等待建設單位主動上門移交工程檔案,必然導致城建檔案工作的被動。城建檔案從業人員在思想認識上,必須努力克服檔案收集難的畏難心理,勤動腦、勤動口、勤動手、勤跑腿,愛崗敬業,兢兢業業,樹立主動服務意識,增強工作的積極性與主動性,通過和建設單位面對面的溝通,掌握檔案資料收集情況的第一手資料,為后續檔案整理、接收和提高歸檔質量奠定基礎。建設單位在簽訂《責任書》時需要進行項目信息登記,館里將項目劃分到業務人員,業務人員根據項目信息定期到施工現場檢查指導,服務工作更加有的放矢。確保每個項目都有專人負責、全程跟蹤、經常性業務指導。
一方面,通過在簽訂《責任書》時向建設單位發放《市建設工程檔案報送要求告知書》,讓新開工的建設、施工、監理單位檔案人員了解城建檔案館對建設工程檔案編制、收集、報送等方面的要求和規范。這樣檔案人員就有章可循,知道自己該做什么,如何去做,遇到問題向誰咨詢。另外,通過在工程項目施工過程中不定期地去工地督促、檢查建設單位、施工單位、監理單位是否有專門的檔案人員收集、整理工程檔案資料,收集的檔案資料是否完整、準確。尤其是涉及結構質量安全的勘測報告、設計及其變更、建材檢測、施工試驗、隱蔽工程等文件材料的歸檔工作,發現問題隨時解決,確保檔案資料的真實、準確、完整。如市經濟適用房既是保障性安居工程也是大型的連片住宅小區,產生的工程檔案資料有房屋建筑、市政等不同類別;施工、監理單位就有十多家;資料員整理水平參差不齊等情況,針對這一情況,為了把問題解決在工程檔案進館之前,多次去工地,現場給資料員講解工程檔案資料的組卷原則、方法、案卷編目等內容,避免出現書寫不規范、資料不齊全、簽字蓋章不全等現象的發生,為建設單位在竣工驗收后能按時向城建檔案館報送一套完整、準確、規范的建設工程檔案,奠定了堅實的基礎。
4.加強業務學習,提高業務管理和業務技能水平
檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。而城建檔案的內容龐雜,涉及城市建設各個方面。這就要求檔案管理人員不斷的鉆研新的業務知識和技能,既要有工程技術方面的知識又要有城建檔案管理方面的業務理論知識,同時具有解決實際問題的能力。因此,某地城市建設檔案館采取“走出去,請進來”的辦法,讓單位里的一些業務骨干走出去,請有經驗的檔案管理人員來館傳經送寶,通過交流學習兄弟單位在檔案管理現代化方面的優點和成功經驗,不斷補充、完善館內人員業務知識和技能,更新業務和管理觀念,全館業務人員的管理水平顯著提高,從而進一步提高了工作效率,也保證了工程檔案的歸檔質量。
5.加強檔案編制單位資料員培訓工作
通過舉辦培訓班集中對全市建設、施工、監理單位資料員和相關部門檔案管理人員進行崗位培訓,通過培訓讓他們充分認識城建檔案的重要性,了解城建檔案的法律、法規和規章,掌握城建檔案業務規范。并且嚴把培訓考試關,寬進嚴出,考試合格發給崗位培訓合格證書。在日常檢查中,要求檔案從業人員持證上崗,為保證工程檔案的完整、準確,提高歸檔質量打下了堅實的基礎。
總之,在新形勢下,城建檔案工作必須摸準時展的脈絡,采取有效的措施,加大收集力度,確保工程檔案資料的齊全、完整和準確,提升工程檔案的歸檔質量,促進城建檔案工作整體水平的提高,更好的服務于城市規劃、建設、管理工作。
6.在城市的小區中積極的宣傳房屋檔案建立管理的好處,讓人們認識到檔案管理制度是一項非常有意義的事,其檔案管理科從以下步驟來完成:
(一)工程檔案的立卷
(1)立卷范圍:與工程相關的具有現實和長遠保存價值的各類工程文件資料(工程前期資料、勘察、設計、施工、監理資料、設備資料;工程竣工驗收資料等)。
(2)工程部應派專人負責技術檔案的整理、立卷、歸檔工作,歸檔文件資料必須完整、準確,經過系統整理、編目后由工程部負責人審查后歸檔。
(3)工程結束后,由工程部負責移交有關部門存檔。
(二)檔案的保管
凡建設工程中形成的具有保存價值的文件資料,均應由各檔案管理有權部門進行收集、整理、立卷歸檔及甲常管理,其它部門和個人不得擅自留存。
(1)凡屬立卷歸檔的文件資料,必須為原件,書寫格•式必須符合要求,書寫工具須為鋼筆或黑色碳素筆,且應保證其完整、齊全、分類清楚。
(2)檔案管理實行一月一整理制度,所有歸檔文件均應為已完成文件。
(3)各檔案管理有權部門的部門經理應定期對本部門全部檔案的保管及借閱登記狀況進行核查,如發現問題,應及時向上級主管領導匯報,以便及時采取措施確保檔案的安全。
(4)對破損和變質的檔案及時進行復制和修補。
六.結束語
由上述對我國目前的城市房屋建筑檔案管理方面存在的一系列的問題的詳細分析,我們了解到了在我國雖然在城市房屋建設取得了比較可觀的成就,但是,城市房屋建筑的檔案管理還是有待提高的,其管理質量也是存在著一些問題急需得到解決。以上是我們總結日常城市房屋建筑檔案管理的經驗和教訓而提出的一些可行性建議,希望能夠給檔案管理工作帶來一定的優化和提升。
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關鍵詞:建設工程檔案;原因;措施
建設工程檔案是城建檔案的重要組成部份。它是建設工程在建設施工全過程中直接形成的具有保存價值的原始記錄,真實地反映了工程施工全過程的實際情況,是對建設工程質量的真實寫照,具有依據、憑證、參考等重要作用。這些問題的存在嚴重削減了建設工程檔案應有的保存和利用價值,也將對建設工程本身今后的管理和維修帶來嚴重影響。
一、建設工程檔案目前現狀
1.1 完整性、成套性差。
一套完整的工程檔案是伴隨著工程項目的建設過程遵照基本建設程序形成的。從立項到竣工驗收投入使用的整個建設過程中涉及的部門、專業多,除與工程建設有關的部門外,還涉及到很多專門業務。工程準備階段文件一般具有立項批文、規劃審批、征地、勘察設計、招投標、施工及監理合同、施工許可證等文件,這些文件具有工程項目的依據性作用,可是建設、施工單位往往不注重這些前期文件的收集保管,工程竣工檔案驗收時才發現文件材料不完整、內容缺失的現象。在分部工程資料收集中,通常只注重基本的六個分部:基礎、主體、屋面、裝飾裝修、水暖、電氣,而一些配套的智能、消防、電梯、節能工程等技術資料卻沒有完整地收集歸檔,工程檔案完整性、成套性差。
1.2 技術資料不真實。
真實性是工程檔案的生命。虛假的工程技術資料不僅給工程質量評定帶來錯誤的結論,還會給工程今后的維修改建帶來誤導,造成麻煩和不良后果。工程檔案的編制不與工程同步進行,施工技術資料中一些重要的檢測記錄,是根據允許誤差范圍編造一個數據造假出來的,填寫虛假數據,與工程實際情況不符;分部分項的檢驗批驗收記錄更是按工程名稱套改而成,只把幢號和層次更改一下,資料內容完全類同,技術資料失去真實性。
1.3 簽章手續不到位。
履行簽章手續是為確保技術文件的真實可靠,明確施工監理人員相應責任。在工程技術文件形成過程中,一些重要內容本應由施工、監理負責人來簽字蓋章確認,如隱蔽工程驗收記錄、基礎及主體結構的驗收記錄、分部(子分部)驗收記錄等,但是在技術資料中,建設、施工、監理各方簽字都是同一人的筆跡到底,只是資料員一個人代簽,有的是用印章代替簽字,技術資料未經簽字者本人確認,簽章手續不到位、不規范,簽章手續失去應有的意義和作用。
1.4 竣工圖編制不準確。
竣工圖是工程檔案的重要內容,是今后工程維修改造的重要依據。但在報送歸檔的工程竣工圖中,多數是施工圖上直接蓋上竣工章充當竣工圖,在圖上不作任何更改;有的雖作更改,但施工人員未根據實際施工情況進行規范更改、編制,或改動的地方不注明變更依據,或只注明變更單編號而不作修改,有的是工程竣工后施工人員憑記憶補編而成,造成竣工圖不準確、不真實。
二、對以上存在問題原因的分析
上述問題的存在,嚴重影響了建設工程檔案的質量,不能為今后工程的維修改造提供準確的依據,不能為工程質量安全事故原因分析、責任追究提供有力的證據。分析這些問題的
存在,主要有以下幾方面原因:
2.1工程檔案不重視。
目前,全社會城建檔案意識還不是很強,雖然隨著城建檔案法律法規的相繼出臺和完善,大部分單位對建設工程檔案的管理普遍得到重視,但仍有一些建設、施工單位檔案意識薄弱,存在“重工程建設、輕檔案管理”觀念,沒有建立相應檔案管理制度和落實檔案專職管理人員,管理欠缺,沒有做到及時記錄、收集工程竣工檔案資料,造成工程竣工后檔
案卻不能完整地向城建檔案機構報送移交。
2.2 施工管理不規范。
在當前建筑行業施工隊伍中,有很多施工單位不重視工程資料的管理,只顧工程進度質量和安全,忽視工程檔案的管理。有的項目為了節省開支成本根本不設專職資料員,而是由其他技術人員兼任,一人多職,由于非專業資料員缺乏檔案及相關專業知識,導致資料編制不規范,質量下降;有些資料員專業素質低,對工程文件的編制要求不甚了解,缺乏建設工程基本知識,對工程施工流程和部位不熟悉,被動收集資料,造成資料不完整、不規范的情況。
2.3 監理職能不到位。
建設工程監理,本來是監理單位受工程項目建設單位的委托,對工程建設實施的專業化監督管理。但是,一些監理單位在對施工項目監理時,沒有認真履行好職責,沒有對工程技
術資料的同步編制進行監督,更不去核查資料真實可靠性,對施工現場原材料、設備的進場報審,工程施工重要工序部位的報驗申請等不認真把關,監理只是形同虛設,旁站監理記錄多是空白,監理文件也是殘缺不全、內容不齊,更談不上對編制工程技術資料的監管。
三、改進提高工程檔案質量的建議和措施
建設工程檔案是工程建設的重要科技成果,它與建設工程實體一樣,具有重要的利用價值。如何避免和改進存在的上述問題和原因,不斷提高建設工程檔案質量,本文從工程前
期、施工過程和竣工驗收等方面提出一些建議和措施。
3.1 加強宣傳,提高社會檔案意識。
提高全社會的檔案法律意識, 是實施依法治檔、提高建設工程檔案質量的前提。《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等法律法規的相繼出臺和建設工程竣工備案辦法的實施,使全社會城建檔案意識普遍有所增強,城建檔案工作也得到很大的發展。開展不同形式的宣傳,宣傳城建檔案的價值、作用,擴大城建檔案的社會影響,增強對工程檔案重要性的認識,提高大家做好建設工程檔案的
自覺性。
3.2 加強培訓,提高隊伍業務素質。
建設管理部門要加強對從事工程檔案人員的管理,實行工程資料員持證上崗。城建檔案管理機構應定期不定期組織對工程檔案資料員的專業培訓和業務指導,通過培訓來提高他們的業務水平和工作能力。加強對建設、施工、監理單位管理者和工程檔案人員的檔案業務培訓,一方面能促進工程管理者對工程檔案工作的重視,另一方面也能使工程檔案人員更好地掌握建設工程竣工檔案的編制、收集方法及竣工圖的編制要求,從而為保證工程竣工檔案質量奠定基礎。
3.3 健全體制,確保施工資料同步。
在建設工程項目管理中,建設單位應把檔案管理工作納入工程項目管理之中,建立健全檔案管理體制,明確工程項目檔案主管領導,配備專職檔案人員,同時把工程檔案的收集
移交列入工程施工合同中,明確工程檔案的編制要求和責任。及時做好工程技術資料的記錄與收集工作,是確保工程技術資料真實、準確的前提和基礎,同時也能有效地避免工程竣工后“閉
門造車”補做資料的現象。
3.4 各司其職,加強監理監督檢查。
監理單位對建設工程的監理不只是對工程施工的監理,在對工程項目進行監督檢查時,不僅要對施工的質量、造價、進度進行控制和管理,要查質量、查安全,城建檔案機構要深入施工現象進行跟蹤指導服務,隨時了解工程進度及現場施工文件材料的形成情況,要定期不定期檢查,發現問題及時解決,確保工程技術資料是隨著工程的實際進度同步形成,形成能夠反映工程本身實際情況的技術資料。
3.5 準確編制,確保竣工圖紙質量。
竣工圖是建設工程施工過程中形成的反映工程施工結果的圖紙,是工程建成后的真實寫照。竣工圖章內容要填寫完整,由施工單位編制人、審核人、技術負責人及監理單位總監、現場監理人簽名,不能代簽,以示對竣工圖編制負責。
3.6 履行職責,把關檔案質量認定。
一、引言
城市的發展是需要遵循一定的規律,并符合城市發展的具體特征,要想讓一個城市能夠健康發展就要對該城市檔案信息資源進行有效的理論指導,城市房屋檔案管理是城市管理的重要組成部分,我國相關領域都對該方面有了深入的研究,并取得了很大的進步。但是城市建設速度的加快傳統的城市房屋建筑檔案管理方式已經不能滿足發展的需求,目前城市房屋建筑檔案管理中存在的問題主要包括:1.管理意識比較淡薄,人們對城市房屋建筑檔案管理的重視度不夠高。2.責任主體比較混亂且保存周期不統一。3.城市房屋建筑檔案管理的難度較大,并且管理手段比較落后。4.城建檔案管理人員對檔案工作不夠精通,導致整理出來的資料無法使用。針對以上問題可以看出,我國當前的城市房屋建筑檔案管理中存在的問題直接影響到城市建筑的未來發展,對此要給出相應的解決對策,本文就對改善城市房屋建筑檔案管理的措施進行詳細的研究。
二、改善城市房屋建筑檔案管理的措施
1.加強城建檔案法制建設
隨著城市建設的快速發展,檔案接收的任務也越來越重,在嚴重缺少經濟制約的條件下,需要對法律法規以及相應制度進行進一步的建設,并從制度上加強對城市建筑檔案的管理力度,確保檔案的整體水平與質量。近些年來,我國相繼推出了很多有關建筑方面的法律法規,如《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規定》等等,根據這些規律法規再充分結合當地城市的實際情況,就能實現對城市房屋建設的有效管理,同時隨著科學技術的不斷進步,人們應該把握住難得的機會充分利用計算機技術來完成人類無法完成的事情,利用這種高科技的手段能將管理的事物變得更加簡單,以往人工需要很長時間做完的工作計算機只需要幾分鐘,將計算機技術應用在城市房屋建筑檔案中就能建立起數字化檔案,對城市檔案管理有很大的幫助。
2.提高檔案歸檔的質量
在新形勢條件下,城建檔案工作者也要時刻明確自己的職責,不能只是等待建設單位主動移交檔案,這樣不僅檔案工作的效率不高同時也影響整個的工程建設,因此作為城建檔案的工作人員應該在思想上以及行為上都認真仔細,做到多動腦、多動手、愛崗敬業、勤奮刻苦,真正樹立起為人民服務的觀念,增強自身工作的積極性與主動性,再加上與相關建設單位的進一步溝通,才能真正掌握檔案資料收集與管理的具體情況,同時建設單位在簽訂責任書的時候,要進行相關信息的登記還要有固定的業務人員根據項目信息到施工現場去檢查并指導,讓服務工作做到有的放矢。城市房屋建筑檔案管理的分析與研究會涉及到很多方面的內容,因此對房屋建筑檔案的管理與研究要從不同的角度去考慮,只有做到精心細致的研究才能提高檔案管理的水平。項目工程文件的歸檔是以建設單位為主,要施工與監管相互分工才能實現全部文件的歸檔工作,建設單位與施工單位是合同的關系,因此工程檔案的管理不能依靠行政的方式,而是應該通過法律、合同以及相應計劃保證施工文件準確、及時的歸檔。還要多重視對檔案信息的開發工作,充分發揮出檔案信息資料的作用,這也是檔案工作最根本的宗旨,這需要城建管理部門以及管理人員更加適應時代的要求,充分發揮出工作的積極性與主動性,加強對信息資料的利用,采用現代的管理手段開展更加優質的服務,充分利用檔案信息資源來促進我國城市房屋建筑檔案的迅速發展,并發揮出信息資源的效益與作用。
3.提高業務管理與技能水平
檔案管理質量的好壞,一定程度上取決于檔案工作人員,由于城市建筑檔案的內容比較多并且涉及到了城市建設的多個方面,對此就需要檔案管理人員不斷的探究新的業務知識與技能,既要有工程技術方面的知識又要擁有解決實際問題的能力,此外,城市建設檔案館中常會請一些具有豐富檔案管理經驗的人員來傳授經驗,并通過交流與學習對檔案管理知識進行補充,這樣能讓檔案管理人員的管理觀念以及業務水平得到提高,對提高檔案管理工作的工作效率與工程檔案的歸檔質量都有很大的幫助。對工作人員的培訓工作可以通過培訓班的形式,以及施工管理單位或者檔案管理人員進行專門的崗位培訓,通過培訓能讓他們充分認識到城市建筑檔案的重要性,并了解城市建設的法律以及法規,嚴格把關培訓考試在考試合格之后將崗位培訓合格證書進行發放,在日常工作中也要多檢查確保檔案人員是持證上崗,才能保證工程檔案的準確性與完整性,為提高檔案的質量打下堅實的基礎。城市建筑檔案要想跟上時展的步伐,就要采取行之有效的措施同時加大收集的力度,確保檔案資料的完整與準確,從而提升工程檔案的歸檔質量確保城建檔案工作水平的提高,這樣才能更好的服務于城市規劃以及相應的管理工作。
關鍵詞:規范 建筑工程檔案 管理
檔案是歷史的原始記錄,它具有客觀真實性、信息性和知識存儲性 ,是具有保存價值的原始材料。而建筑工程檔案是建設活動中形成的原始的、在保存價值的真實記錄和實際反映,它記載著建筑物、構筑物、地下管線等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時,建筑工程檔案管理作為建筑工程項目的一部分。它通常也是進行建設的依據,其包括建筑許可證、稅款記錄文件,甚至還有城市規劃設計文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個方面,一是憑證作用;二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業傳承基本建設方面的文化財富,為今后企業工程建設后續工作提供重要的基礎,更為將來作為歷史考證提供有利證據。隨著我國經濟建設的迅猛發展,建筑市場日益繁榮,但據我多方考察了解,目前有許多中小建筑企業工程不少,效益也很可觀,但對工程的檔案管理卻極不重視,有的單位根本沒有專業的檔案管理人員,以至于工程竣工時連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以,加強建筑工程檔案管理對規范建筑市場,促進經濟建設及今后的各項事業發展更顯重要。規范建筑工程檔案管理勢在必行。就目前情況來年,規范工程檔案管理要注意以下幾點。
一、規范建筑工程檔案內容分類。
建筑工程檔案材料比較復雜,它涉及到各級文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄,所以,科學系統地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料和竣工圖三大類:
1、綜合防治性文件:主要包括上級批準文件,如計劃任務書、工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
2、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料待用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比例及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖,其中有室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
二、建筑檔案材料要及時歸檔。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員一定要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時整理歸檔。歸檔文件要認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制度》的有關文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。不按規定多次檔案或移交的檔案不符合要求的,不發給《建設工程檔案全格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。
三、建立嚴格的檔案管理制度
建立健全嚴格的檔案管理制度,要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對文件檔案的來龍去脈、運轉流向胸中有數。
四、全面提高檔案管理人員素質
為了規范建筑工程檔案,建筑企業單位要重視對檔案人員的培養,學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗,充分發揮發揚我們已有的優勢,全面提高檔案管理人員的業務素質,其中包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識,更新觀念,認清檔案工作的單方和重要性。變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,要工作中靈活運用,要有較強的責任心嚴把檔案質量關。切實有效地發揮建筑工程檔案在各項事業的重要作用。
總之,建筑工程檔案管理是一項系統的工程,它不但是要靠檔案管理人員的認真努力,還要有工程建設部門、工程建設人員以及相關部門及人員的積極配合才能有效完成。因此,各級各部門一定要提高對工程檔案管理工作的認識,重視檔案管理人才的培養,完善工程檔案管理機制,為我們經濟建設和服好務,為后人留下真實可靠的已建工程建筑信息資料,最大限度地實現它們的當代價值和歷史價值。
參考文獻
[1]徐英浩《淺談施工檔案在工程管理中的作用》[J].工海煤氣,2004(5):87-88。
【關鍵詞】建筑企業;檔案管理;問題;對策
中圖分類號:G271文獻標識碼: A 文章編號:
近十幾年,在我國城鎮化、城市化的進程中,大量催生我國建筑業蓬勃發展,也是國民經濟三大支柱產業之一,為我國經濟做出了巨大的貢獻。同時也帶來一些問題和不足,比如建筑企業的檔案管理問題。建筑企業檔案管理是實踐、見證建筑企業發展、壯大的歷史軌跡,也是建筑企業發展的重要組成部分。怎樣、如何建設好、管理好、規劃好建筑檔案對建筑業的生存、發展、壯大具有極其重要經濟、文化意義。本文旨在分析我國建筑企業檔案管理過程中存在的一些問題和不足。并提出具體問題的具體對策。以便能更好的發展我國建筑業,為我們現實的生產、生活服務。
一、建筑企業檔案管理的意義
1、經濟意義
國民經濟三大支柱性產業之一的建筑業,對國民經濟做出了巨大貢獻,建筑企業檔案管理水平高低、質量好壞直接制約建筑行業發展,檔案管理是建筑企業發展的源泉。摒棄源泉的優劣無異于沙漠上行走。拋棄企業檔案管理來發展建筑企業經營就像無源之水,企業的制度性、科學性、規范性管理就舉步維艱。所以建筑企業檔案管理是首要的環節,對建筑行業生存、發展、壯大具有重要的經濟意義。
2、文化意義
一個強大、優秀的企業都有鮮明、富有個性的企業文化核心。建筑企業的文化核心是美感、責任、使命的集合地。一套完整、詳細、科學、持續的檔案管理能明證、審核過去從實地勘探、土地的征用、圖紙設計、施工合同簽訂、施工進程的情況。能夠表達過去的圖表、數據、各類報告、來往文書的真實性。能夠見證竣工驗收合格和聳立的建筑物。企業每位員工面對企業的發展歷程以及自己最終的作品時會油然而生激發出責任感、使命感、歸宿感。
二、 建筑企業檔案管理存在的問題和不足
1、政府方面
大多數企業檔案管理的具體行為實施者是企業本身或其他途徑,企業在專業化、技術化、規劃化、信息化有別于一般的政府機關、事業單位的檔案管理。企業依照法律、法規進行自己內部事務的管理和操作。然而各級住房和城鄉建設主管部門政府對建筑企業檔案管理的意識缺乏,抱著“事不關己、高高掛起”的心態,多一事不如少一事的處事原則。在面對重大的工程出現質量、失誤時急于相互推諉、相互扯皮,甚至急于劃清責任,以便逃脫責任。
2、建筑企業方面
建筑企業自身的特點決定企業的特殊性。建筑企業跨度大,涉及面廣,強度大的特點決定檔案工作、管理具有持續性、繁瑣性、復雜性和艱巨性、挑戰性。再者企業領導對檔案管理重視程度不夠,具體投入經費不夠。具體方面表現如下:
1)建筑企業檔案的收集難度大
建筑企業檔案的收集難度大是不爭的事實,首先由于涉及的時間、地點,人物面廣等客觀因素,在實際操作上檔案的收集、整理以及歸檔具有相當大的難度。其次建筑企業部門之間、企業之間、企業與相關部門之間缺乏及時、有效的溝通與合作,使企業資料缺失、不完整,甚至重要的資料信息不對稱,鬧出笑話。最后檔案不僅是對建筑物本身關聯的一些顯而易見的收集,比如圖表、數據、文字等等。而且還對一些隱藏的工作、比如地下,墻體內的不可看見的工作的收集。正因為這些不確定的因素增加收集、整理,歸檔的難度。
2)建筑企業檔案的管理水平、質量不高
首先建筑企業檔案管理者水平良莠不齊,專業水準不同,管理人員檔案意識淡薄。目前建筑業市場競爭異常激烈,檔案管理者跳槽現象嚴重,企業缺乏對管理者強有力的保障。檔案管理質量不高,經常出現手寫、復印件、任意篡改,沒有統一的規章制度,顯得無序、林亂、繁雜的缺點。
3)建筑企業對檔案管理的經費投入不夠
在目前的形勢下,“重建設,輕管理”,“重現在,輕未來”等“近視眼”行為日漸凸顯,企業不擇手段使利益最大化問題突出。為了盈利,使出各種怪招降低生產成本,提高經濟、社會效益。這種現象必然導致企業壓縮經費的開支,自然對檔案的管理和投入捉襟見肘,檔案管理者積極性、主動性受到重創。
三、 建筑企業檔案管理的對策
1、加大政府對建筑企業檔案管理的監管力度
各級住房和城鄉建設主管部門應該加大對建筑企業的監管力度,兩手都要硬,即扮演好政府監管裁判的角色,又要扮演好指導、參與檔案管理運動員的角色。各級住房和城鄉建設主管部門依照《檔案管理法》、 《建設工程質量管理條例》等法律法規依法行政、嚴格執法,在法律、法規框架下促使企業進行檔案管理、使之逐步形成制度化、科學化、規范化、信息化。
2、建筑企業自修內功,逐步提升檔案管理水平、質量
1)企業加強管理者的技能、技術的培訓工作,特別是信息化管理檔案的培養。不管是建筑業專職檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應一視同仁,通過檔案業務學習,逐漸提高檔案人員的自身業務素養和管理水平,采用行之有效的方法收集、管理好檔案。
2)建立、完善信息化檔案建設,發展無紙化,電子檔案,及時、準確更新檔案的的數據信息,包括文字、圖像、聲音等其他無形的介質,保證能長期、穩定、持續的保存檔案的真實性。
3)加大對檔案管理經費的投入,包括場地、設備、器材的購買,添置,更新。建立、健全領導責任制,權責分明,明確分工,分層落實,對檔案管理獎罰分明。
總之,建筑企業檔案管理是一項系統工程,它既有長期性又有艱巨性的特點。檔案管理好壞直接、間接衡量建筑業企業自身管理水平的高低。企業生存、發展、強大,必須解決源頭之水——檔案管理,這樣才能貢獻國民經濟,才能服務于生產、生活的需要。
參考文獻:
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關鍵字:建筑工程檔案管理
中圖分類號: G271文獻標識碼:A文章編號:
近年來,我國建筑事業不斷發展,建筑工程規模也相應擴大,大量的建筑工程檔案隨之產生,并在建筑事業乃至整個經濟建設方面占有了自己的一席之地。科學合理地實行建筑工程檔案管理為提高建筑工程質量和建筑管理水平提供了有力保障,所以說,強化并完善建筑工程檔案管理具有相當重大的意義。
1、建筑工程項目檔案資料的內容
綜合性資料主要有工程招投標與承包的合同文件、相關政府部門的審批文件、征地與拆遷安置等文件、項目方案與設計文件、工程開工與監理中標文件、監理合同類文件、監理管理與工作記錄資料、與工程相關的圖文、錄像等資料、工程竣工后的驗收與結算資料以及質量鑒定文件、工程竣工后的審計報告文件等;工程施工資料主要有工程設計圖紙的會審變更、技術交底記錄、材料代用單、工程施工組織設計、工程所需材料的配合比與試驗報告、材料部件與相關成品的試驗資料或質量證明文件、對工程質量的檢驗與評定文件、工程驗收記錄、施工中的地質觀測記錄、施工技術資料、施工管理資料、施工事故記錄與處理材料等;竣工圖有總平面布置竣工圖、建筑工程竣工圖、結構工程竣工圖、裝飾工程竣工圖、室外管線竣工圖、通風空調工程竣工圖、強弱電工程竣工圖、給排水工程竣工圖、其他特殊專業工程竣工圖。
2、建筑工程項目檔案管理的重要性
隨著建筑事業的發展與工程規模的不斷擴大,建筑工程檔案管理的作用越來越凸顯,規范、完整的建筑工程檔案可為建筑工程的質量評定、竣工后的維護管理及新建工程準備等提供重要的參考資料,其豐富的信息資源奠定了建筑工程檔案在建筑事業的重要地位:(1)建筑工程檔案為城市建設積累了豐富經驗,為促進現代化城市建設儲備了寶貴資源,使建筑事業良性發展打好扎實的基礎。(2)建筑工程檔案是城市規劃、建設以及管理工作的基礎依據。(3)規范、完整、齊全的建筑工程檔案為建設工程竣工后的維修管理、擴建改建以及建筑行業技改提供了切實有效基礎資料和信息依據,完善對建筑工程檔案的管理是保證建筑工程檔案規范、完整、齊備的有效手段。(4)建筑工程檔案為新建工程的準備提供了可靠的參考資料,對優化建筑工程項目并提高建筑工程的整體質量和管理水平有很大的利用價值,可以有效提高工程項目乃至整個城市建設的經濟效益。所以說,強化并完善建筑工程檔案管理工作是相當重要且必要的。
3、建筑工程項目檔案管理的方法與途徑
3.1健全并完善建筑工程檔案管理制度
為強化和完善建筑工程檔案管理,保證工程檔案的規范、完整和齊備,確保檔案能真實客觀地對建筑工程管理活動中有用資料的記錄和反映,應按照相關檔案管理規定不斷健全并完善建筑工程檔案管理制度,隨建筑工程進度及時記錄和收集相關的文件資料,并進行相應地歸類、整合。對此,建筑施工單位在工程立項伊始,就應根據建筑工程的實際情況并按照國家檔案管理的相關規定將相應的檔案管理制度制定出來,并在建筑工程施工過程中根據施工的具體情況及時完善和健全工程檔案管理制度,使檔案管理更加規范化、標準化,以保證工程檔案文件資料的完整性,使其在后期使用中能充分發揮作用。
3.2落實管理職責,完善管理體系
在工程項目立項開始,就將工程檔案管理當做整個工程建設管理體系的重點來看,在建立建筑工程檔案管理制度的同時將相應的職責落實到相關的機構、單位和個人身上,通過一系列相關文件的下發明確管理職責,完善檔案管理體系。首先,對工程檔案管理工作實行“統一管理、分塊負責”模式,明確各相關機構、部門和個人的檔案管理職責,并通過成立檔案管理領導小組或配備檔案管理專員,完善檔案管理質量體系。同時,嚴格按照項目文件編制以及檔案管理制度要求各責任承擔方,促使其做好職責范圍內相關的檔案管理工作。
3.3提高檔案管理人員的綜合素質
若想強檔案管理工作就應當注重提高相關檔案管理人員的綜合素質。首先檔案管理人員要有較強的業務素質,具備相應的服務意識、服務水平和服務質量,提高檔案管理工作者的責任感,使其充分了解到檔案管理工作的重要意義,增強其服務意識,并通過組織培訓和學習提高其服務水平和質量。同時,將檔案的形成和管理責任落實到檔案管理人員身上,為滿足檔案管理需求,促使檔案管理工作者不斷創新管理理念,提高其對業務知識的認識,使其能夠充分利用所掌握的科學技術和管理方法,靈活調整檔案管理工作并把好建筑工程檔案的質量關,使建筑工程檔案管理更好地服務于建筑事業和城市建設。
3.4合理利用現代化電子信息技術
現代化電子信息技術的發展與進步為檔案管理工作提供了更多便利,建立電子檔案系統有效減少了傳統工程檔案的丟失、破損等現象,充分合理地利用現代化電子信息技術是強化并完善建筑工程檔案管理的有效途徑。建筑工程項目從立項到竣工后的文件資料相當多,尤其是工期長又規模大的建筑工程項目,更是形成大量的工程檔案資料,增加了檔案管理工作的難度和壓力,為后期的查詢和應用需要也造成很大不便。而利用現代化電子信息技術建立電子檔案系統,可以直接對所需檔案進行搜索、查詢等相關處理,這樣不僅提高了檔案管理工作的效率,還便于往后對存檔資料的有效應用。
結語
綜述,建筑工程檔案管理是相當重要的,必須采取切實有效的方法和措施不斷強化并完善工程檔案管理,使其能夠更好地為建筑事業提供服務,并不斷推進現代化城市建設的發展。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;建筑工程檔案;檔案管理;重要性;檔案管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言:
所謂的加強對建筑檔案的管理工作,主要是在一些城市規劃密度比較大的區域,會有很多的建筑工程同時進行施工,這時候會出現很多的有關建筑方面的信息,把這些信息綜合起來,就形成了我們所說的建筑工程檔案。這些檔案記錄著建筑工程施工的過程,承載著前輩們進行建筑施工的心血,能夠為我們進行現代建筑提供一定的幫助,這些資料對建筑師的幫助也是非常大的。我們可以通過對建筑檔案的一些管理工作和研究,把其中的一些資料轉化成我們可以直接利用的生產力,然后就可以推動城市在建筑方面的發展了,可以造福社會。
一、加強建筑工程檔案管理的重要性
工程檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設項目全過程的原始、真實記錄,是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識寶庫,是城市建設的一種潛在的生產力。通過對它的管理、編研、開發和利用,必將轉化為直接的生產力,推動城市建設發展,為社會創造更多的財富。
隨著經濟建設和城市快速發展,建筑工程越來越多,對加快城市建設、改善人民生活、促進經濟發展有著十分重要的意義。在工程建設過程中會形成各種各樣的文檔材料、有建設前期批文、施工過程記錄、竣工驗收資料及維護檢修記錄等,這些文檔材料全面反映了建筑工程建設的詳細情況,對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護,以及對新建工程的準備等,都具有重要的利用價值。因此,認真做好工程檔案管理工作是非常重要的。(1)加強對檔案工作的集中統一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規范的重要保證;(2)工程檔案是積累城市建設經驗,進行城市建設技術儲備的手段,是城市建設活動的產物;(3)工程檔案是進行城市規劃工作的基礎;(4) 工程檔案是城市建設和管理的重要依據;(5)工程檔案是城市一切建筑物、構筑物維修、改擴建的依據, 是提高城市建設經濟效益的最佳途徑;(6) 工程檔案是城市防災、挽災、減災和戰爭破壞后恢復重建的重要依據。
另外,建設工程檔案對防范自然災害的破壞及破壞后的恢復建設都有著不可替代的作用,更是預防自然災害、減少損失的重要手段之一;建筑工程檔案是工程建設過程中的真實記錄,客觀記錄和反映工程各個環節的內在聯系和本質規律,對工程后期檢測、維修、改建、擴建、拆除和其他工程建設具有指導利用、借鑒參考及工程科學技術研究等有著重要的作用:(1) 建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯系,工程的使用管理始終離不開檔案的支持;(2)建筑工程檔案不僅對本身工程有指導利用作用,而且對其他同類工程設計建設有著重要的參考借鑒作用,可以使檔案得到重復多次利用,是工程檔案活力和價值的體現;(3)促進了建筑工程科學技術的研究發展。
二、怎樣做好工程檔案的管理
1. 深入現場研究
建筑工程建設項目是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施,也是發揮城市多功能作用的關鍵,它關系到國計民生,又體現著城市的現代化水平。因此它是城市規劃、建設、管理的重要依據。所以,要在主動做好對建筑工程業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,對登記在冊的工程項目進行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對一些影響大、意義深遠的工程,不但深入現場進行業務指導,而且還與建設單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查,了解工程的實際情況,在思想認識上達成一致,再制定檔案整編方案,做好項目檔案的示范樣本,現場指導、實地操作,及時解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務工作,創出了重點工程服務的新路子,得到建設單位的好評。
2. 把檔案管理工作重視起來
建筑工程檔案的管理工作是非常重要的,而且如何才能夠提高我們對建筑檔案的管理水平是現在困擾我們的一個非常關鍵的原因,這個工作在整個工程的建設過程中都有著非常大的作用,所以,負責進行工程檔案管理的工作人員必須要時刻和工程建筑同步,這樣才能夠把建筑工程的管理工作做好,才能夠為建筑檔案的管理工作增磚添瓦,尤其是在工程施工的初期,這時候的建筑工程檔案也處于一個萌芽的階段,我們在這個階段一定要把工作做好,否則對檔案的價值會有很大的影響。在一些建筑公司中,企業的高層領導對建筑工程檔案重視程度不夠,在工程剛開始施工的時候,并沒有進行檔案編寫工作,直到工程快要結束的時候,企業才開始慌忙的編寫工程的施工檔案,更有甚者,企業根本就找不到編寫施工檔案的人員,這樣不僅對建筑工程檔案的收集編寫有很大的影響,同時也不利于建筑企業的發展。一些規模不是很大的企業并沒有設立檔案管理人員這一職位,建筑資料雖然有,但是特別分散,如果需要進行緊急的資料統理,那么就需要進行大量的工作,這時候很可能就會延誤檔案的管理時間,所以,企業一定要把具體的建筑工程檔案管理工作重視起來,這樣檔案管理工作才能夠做的更好。
3. 引進高級管理人員
我們生活在現代化程度比較高的社會,想要把現代化城市建設好是離不開現代人才的,在進行建筑工程檔案管理的時候,同樣需要綜合素質較高的現代化管理人員,如果想要做到這一點,就需要企業給檔案管理人員進行專業的培訓,并努力提高這些檔案管理人員的綜合素質,讓每位檔案管理人員都有獨立管理這些檔案的能力。 這樣不僅能夠更好地把工程檔案管理好,而且還能夠幫助我們進行檔案的規范化管理。與此同時,我們需要對將要整理的文檔進行一定的整理工作,無論是哪種管理方案都會有相應的管理規范,按照這些規范的內容去進行管理才能夠讓建設工程檔案發揮出最大的作用。
4. 有效利用計算機資源,建立本部門的檔案檢索系統
提高各部門(單位)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協調工作能力,方便各部門(單位)對檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質和類型,收集整理的部門的檔案資料,內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類,編號采用其自然形成的編號。
5. 工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序,其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據,而且工程備案和工程檔案管理的性質和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結合起來, 委托各級城建檔案管理機構管理,對深化建設工程管理體制,規范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設長期有效的監督機制是十分必要的。
結束語:
我們必須要進行合理的工程檔案管理工作,因為這項工作在具體的建設過程中發揮著非常重要的作用,與此同時,它還能夠在一定程度上加快我國城鎮化的步伐,可以給我們提供一個相對和諧的社會環境,所以,我們必須要把建筑工程檔案的管理工作做好。完成這項工作需要很多人的努力,僅憑一個或幾個人是不能夠完成這項任務的,所以我們還必須要制定出一些特定的措施去保證這項工作可以順利的進行下去。
參考文獻: