耕地利用現狀分析精選(九篇)

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第1篇：耕地利用現狀分析范文

Key words： Chengzi Village，Mengman Town；land consolidation；effect analysis

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）11-0025-04

0 引言

土地整理泛指人們為了一定目的，對土地進行調整、安排和整治的生產實踐活動，是盤活存量土地、強化節約集約用地、適時補充耕地和提升土地產能的重要手段[1]。是一項涉及工程與技術、經濟與法律、行政與管理的系統工程，其實質是合理組織土地利用。土地整理是一項可以在不增加土地面積的前提下獲得巨大的土地利用效益的措施[2]。借助土地整理不僅滿足當代人對土地資源的要求，又不對后代人滿足其要求構成危害；不僅保持質量狀態良好的土地數量，同時又為后代人創造良好的土地生態環境。土地整理過程中由于實行溝、渠、林、田、路、村的綜合規劃和治理，大大地改善了土地生態環境，提高了土地利用的生態效益。

1 項目區概況分析

1.1 自然概況[3]

1.1.1 氣候條件

項目區屬熱帶、亞熱帶西南季風氣候區，冬暖夏涼，氣溫年差較小，日差較大，降水豐沛。項目區全年無霜期。年平均降雨量1357mm，相對濕度78%，雨量充沛。但降雨量時空分布不均，夏秋多雨，春冬干旱少雨。全年日照時數2210.1小時，太陽輻射量128.7千卡/平方厘米，全年≥10℃積溫4703.7℃，≥18℃積溫2132.9℃，屬光能較高地區。日溫差大，年溫差小有利于作物生長。災害性氣候主要為局部性洪、旱災害，風、霜發生頻率較小。

1.1.2 地形地貌

項目區位于勐滿壩子內，項目區地形平坦開闊，集中連片，地形坡度小于6°，屬平原地貌。項目區總體地勢東高西低、南北高中部低，海拔最高為870m，位于項目區東部；海拔最低為838m，位于項目區西部邊界附近。

1.1.3 土壤

項目區范圍內土壤主要為磚紅壤和水田內土壤經澈化形成水稻土；由于氣候溫和，雨量充沛，水熱條件好，土體較為深厚，大于90cm，土壤質地好，自然肥力較高，其土地適合種植水稻、旱谷、玉米、豆類及茶、甘蔗等糧食和經濟作物。

1.1.4 水文與水文地質

項目區及其周邊地表水資源十分豐富，包括河流、水庫及箐溝，項目區的水流流向均呈東西向貫穿整個項目區。

項目區出露地層主要為花崗巖；地下水主要為巖層間孔隙水和裂隙水，分布在地表層、根系層和花崗巖層間，花崗巖中有泉水出露。

1.2 社會經濟概況

項目區位于勐海縣勐滿鎮境內，2012年，全鎮總人口5149戶20636人。少數民族主要是拉祜族、布朗族、傣族和哈尼族。漢占人口總數的11%。2012年，勐滿鎮農村經濟總收入5617元；農民人均純收入達2722元[4]；2012年耕地面積54567畝，其中：水田18743畝，旱地35824畝。農民人均占有耕地2.6畝。

1.3 土地利用現狀分析

1.3.1 土地利用現狀數量分析

根據勐海縣勐滿鎮土地調查結果顯示，2012年勐滿鎮轄區城子村土地總面積870.80公頃，其中農用地面積850.44公頃，占全村土地面積97.6%，是全村土地構成中的最大部分；建設用地面積6.76公頃，占全村土地面積的0.77%；未利用地面積13.61公頃，占全村土地面積的1.6%。見圖1。

1.3.1.1 農用地利用現狀分析

農用地包括耕地、園地、林地和其他農用地。耕地均勻的分布在整個村子。農用地利用結構見表1。從表1的數據分析中可以看出，其他農用地的土地整理潛力較大，特別是田坎，這對于增加耕地面積，有效的利用土地，實現土地的可持續利用具有較好的基礎。

1.3.1.2 建設用地利用現狀分析

建設用地類型包括農村宅基地和公路用地，建設用地總面積6.76公頃。建設用地結構如表2所示。

1.3.1.3 未利用地現狀分析

未利用類型包括荒草地和河流水面，未利用地占地13.60公頃，其中荒草地0.66公頃，占未利用地的0.08%，河流水面占地12.9公頃，占未利用地的1.57%。

1.3.2 土地開發利用程度

城子村的土地利用開發程度，可以通過土地利用率和土地墾殖率[5]兩個指標來反映，項目區土地利用率為97.63%，土地墾殖率為83.20%。

從以上數據可以看出，項目區土地利用率和墾殖率較高，但由于田間基礎設施不配套，土地的耕作潛力未得到充分的發揮。因此，對項目區進行土地整理還有一定的潛力。

2 土地整理前后效果對比變化分析

2.1 地類變化分析

2.1.1 項目區用地整理前后變化分析

2.1.1.1 農用地變化分析

農用地總面積850.44公頃，占項目區土地總面積的97.66%。從表3看出，耕地和其他農用地變化幅度最大。

2.1.1.2 建設用地與未利用地變化分析

項目區內建設用地主要包括農村宅基地和公路用地。由于這次土地整理的重點主要是耕地，因此在此次土地整理中，農村宅基地和公路用地在整理前后并沒有發生變化。見表4。

項目區內未利用地包括荒草地和河流水面。在土地整理前后，主要是將荒草地整理為可利用的土地，對于河流水面，主要是將其作為農田灌溉的源頭，因此，河流水面的占地面積并沒有發生變化。見表5。

2.1.2 新增耕地來源分析

項目區新增耕地潛力主要來自于對項目區內現有土地的整理，擬開發整理總面積850.14公頃。

MZ=（1-R1）×（M1-M2）+（R1-R2）×M

公式中：Mz―整理后凈增耕地面積；M―待整理區的原耕地面積（為現狀耕地面積與田坎面積之和）；R1―規劃前的待整理區田埂系數；R2―規劃后的田埂系數；M1―待整理區非耕地地類的面積（主要為現狀溝渠、道路占地）；M2―待整理區整理后必須保留的非耕地地類面積（根據規劃后農田水利工程、田間道路工程占地進行測算得到）。

2.2 布局變化分析

通過對項目區土地利用現狀、水資源狀況等因素進行分析后，按《土地開發整理標準》（TD/T1011-1013-2000），項目區旱地統一規劃利用為水田和水澆地[6]。同時，根據項目區的地形（平緩）以及當地耕作要求和習慣，項目區開發后平整為水田和水澆地。

綜合項目區的實際情況，項目區的灌溉排水設計成形似“豐”字形的灌排體系[8]。現狀圖和規劃圖見圖2。

2.3 耕地質量變化分析

耕地質量變化通過對耕地的自然質量等、利用等、經濟等的計算來反映耕地質量在規劃前后的變化情況[12]。根據農用地等別計算公式以及云南省勐海縣農用地分等成果，計算出項目區土地整理后耕地等別和查出項目區現狀農用地的等別范圍，見表7。

根據云南省勐海縣農用地分等成果，查出項目區現狀農用地的等別范圍，詳見表8。

2.4 效益變化分析

2.4.1 社會效益變化分析

項目實施后，在項目區內建立起健全的農田灌溉系統，完善的田間道路網絡，大幅度提高土地的產出率以及耕地復種指數，并能增加有效耕地面積。社會效益十分明顯。

2.4.2 經濟效益變化分析

①項目實施增加的產值測算。以項目區最適宜種植的3種農作物（水稻、土豆和東升瓜）為例，分析規劃區通過土地整理產生的經濟效益。詳見表9。

規劃前后進行比較，規劃后每年的總產值2403.16萬元，比規劃前增加了471.28萬元，規劃后新耕地面積為40.18公頃，成本投入按12000元/公頃（大春：6750元/公頃，小春5250元/公頃）計算，扣除所增加成本投入后增加產值382.02萬元。土地整理項目總投入資金2489.31萬元，項目實施后年總產值2403.16萬元，年凈增產值382.02萬元。

加上1年的建設期，項目的靜態投資回收期為8年。

2.4.3 生態效益變化分析

生態效益的變化通過綠色植被覆蓋率和土地墾殖率兩個指標在規劃前和規劃后的變化來分析生態效益的變化。綠色植被覆蓋率為：

上述兩個指標的增加，保證了土地的透水性，提高了土地肥力，對生態環境、耕地的保護和改善有著極大的作用，為土地資源的良性可持續利用奠定基礎。

3 土地整理后對區域土地資源可持續發展的研究

第2篇：耕地利用現狀分析范文

關鍵詞：準格爾旗；土地資源；利用現狀；問題與對策

1. 研究區概況

準格爾旗位于西南部，鄂爾多斯市東端，地處共和國蒙、晉、陜和內蒙古呼、包、鄂兩個“金山角”核心地帶，地理坐標東經110°05′～111°27′，北緯39°16′～40°20′，旗境南北長116.5公里，東西寬115.2公里，總面積7544.666平方公里。全旗共轄1個蘇木，2個鄉，6個鎮，3個嘎查，156個村，20個社區，設1個省級開發區，1個新區。總人口約37.5萬。

2. 研究區土地利用分析

2.1 土地利用現狀分析

根據2013年準格爾旗土地利用變更調查結果顯示，準格爾旗土地總面積為755078公頃。全旗耕地面積約為76100公頃，人均耕地0.25公頃，占全旗土地總面積的10.1%；園地總面積約為303公頃，占全旗土地總面積的0.04%；林的總面積約為220447公頃，占全旗土地總面積的29%；草地總面積約為393679公頃，占全旗土地總面積的52.1%；建設用地總面積約為18540，占全旗土地總面積的2.5%；交通用地總面積約為8780公頃，占全旗土地總面積的1.2%；水域總面積約為19273公頃，占全旗土地總面積的2.6%；其他土地的總面積約為17954公頃，占全旗土地總面積的2.4%。

2.2 土地利用變化分析

2.2.1 土地利用的數量變化

土地利用動態度可定量描述區域土地利用變化的速度，它對描述土地利用變化的區域差異和預測未來土地利用變化趨勢都具有積極的作用。單一土地利用類型動態度可反映區域一定時間范圍內某種土地利用類型的數量變化情況，公式表達為：

k=（Ub-Ua）/Ua×1/T×100%

式中：Ua、Ub分別為研究期初及研究期末某一種土地利用類型的數量；T為研究段長。K為研究時段內某一土地利用類型的年變化率。

根據上述公式計算出準格爾旗土地利用8種類型的年變化率如表2，10年間各類用地變化率分別耕地-3.2%、園地-7.5%、牧草地-0.2%、交通用地7.9%、林地5.2%、建設用地7.2%、其他土地-5.9%、水域-2.5%。土地利用類型在數量上都發生了重大變化，變化最明顯的是隨著其他土地的減少，林地地面積快速增加，耕地的面積不斷減少，而且仍有持續減少的趨勢。

2.2.2 土地利用結構變化分析

土地利用結構系指國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和，是各種用地按照構成方式的集合。土地利用結構是客觀存在的，它伴隨著土地利用活動而產生，是無時不在，無處不在，問題在于分析其合理性。土地利用結構的合理性集中表現為其綜合效益最大化。

準格爾旗2003～2013土地利用結構變化如表3，分析表3，10年間耕地、其他土地、園地、牧草地、水域都有減少，其中耕地減少量最大，其它土地利用類型占比均有增加，尤其是林地，共增加了10.5百分點。農業用地、建設用地和其他土地比例由2003年41.8∶1∶3.2變為2013年的38∶1.5∶1，說明隨著經濟的發展，10年間農業用地總體上有所減少，而其他土地得到了進一步的開發利用。農林牧用地比例由2003年的1∶1.2∶3.4變為2013年的1∶2.9∶5.2，在生態環境的保護和生態重建方面取得了一定的效果。

3. 研究區土地利用中存在的問題分析

3.1 后備土地資源嚴重不足，人地矛盾十分突出

準格爾旗屬典型的丘陵山區，水土流失非常嚴重，土地利用率低，其他土地質量相對較差，開發難度大、成本高。同時，若從生態安全、生物多樣性保護和防洪安全的角度考慮，在開發利用條件較好的土地中也有很大一部分不適宜開發利用。因此，就耕地后備資源而言，準格爾旗沒有多少可利用的土地。

與此同時，準格爾旗人口多，人口密度大，人地矛盾歷來比較突出。城鎮建設、基礎設施建設和各類工業項目建設占用了部分耕地，加上生態環境的建設，特別是實施退耕還林工程，外出務工人員的不斷增多，梁峁地區的農民從事單一農業生產已遠遠不能滿生產生活的需要，所以造成一部分采礦區、山區的農民棄耕現象比較嚴重，造成全旗耕地面積的減少。

3.2 土地利用結構不合理，需適度調整

近年來通過西部大開發戰略的實施、生態建設和農業結構的調整，農林牧用地結構由2003年的1∶1.2∶3.4變為2013年的1∶2.9∶5.2，土地利用結構發生了較明顯的變化。但仍然存在耕地減少現象，森林覆蓋率低，森林覆蓋率僅為29.2%；在非農業用地中，交通用地所占比重小，僅為1.16%，不能滿足經濟日益發展的需要。

3.3 農業用地集約化水平較低，生產水平有待提高

目前，準格爾旗的農業雖然從傳統的低產、低質、低效農業逐漸轉變為高產、高質、高效的“三高”農業，并逐步向規模經營、專業化發展，但由于受比較效益的影響，農民對農業的重視程度不高、投入不多、集約利用程度不高，真正實現高效開發、集約經營的還不多。對農業用地，尤其是耕地、牧草地和林地的利用主要仍是分戶零星經營，人工勞作、機械化水平不高，存在經營分散、粗放和現代化水平低等問題。土地潛力沒有被充分挖掘和發揮，土地的生產水平與發達地區相比還有一定的差距，農用地的生產水平與開發效益上有較大的提升空間。

3.4 土地自然生產潛力下降，土地環境污染較嚴重

在農業用地的開發利用過程中，土地使用者缺乏長遠意識，重經濟效益，輕生態效益，重產出、輕投入，重利用、輕保護等現象比較突出。 同時，隨著城鎮規模的擴大，工業的發展尤其是工礦企業的興起，廢氣、廢水、廢渣直接或間接地進入土地利用環境，加上化肥和農藥的大量使用，對當地的大氣、水、土壤等土地環境造成一定的污染。另一方面，隨著人口的增加，生活垃圾的增多，也給周圍的土地環境帶來壓力。所有這些，均危及當地的資源與環境安全，對全旗的可持續發展構成一定的威脅。

4. 土地資源可持續利用對策

4.1 保障科學合理的建設用地

根據產業結構調整和經濟發展方式轉變的客觀需求，合理確定建設用地規模，并做出總體安排，進一步強化規劃的整體調控作用。建立和完善盤活存量建設用地的激勵機制，加大存量建設用地挖潛力度。合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，引導城鄉協調發展，統籌安排、科學配置各類基礎設施用地。實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤政策，穩步推進農村建設用地整治，不斷優化城鄉建設用地結構，改變布局分散、粗放低效的用地現狀，提高建設用地整體配置與保障能力。

4.2 統籌各業各類用地

確保耕地保有量和基本農田保護面積，積極開展基本農田整理，提高耕地質量，穩定糧食生產能力，統籌林地、園地、牧草地及其他農用地，進一步優化用地結構，推進農牧業產業化發展。合理城鄉建設用地，按照扎實穩步地推進城鎮化新農村建設，保障城鄉交通、水利、電力等基礎設施建設用地，優化建設布局，不斷提高建設用地集約利用水平。適度開發未利用地資源，拓展建設用地空（下轉148頁）（上接111頁）間，保障農業發展與生態建設用地，提高土地利用效益。

4.3大力推進土地節約集約利用

堅持內涵挖潛為主，節約集約利用土地，引導農村居民點、產業用地相對集中布局，規范發展，促進基礎設施的優化整合與區域共享。采取有效措施促進各類廢棄地再利用，實施“低效、高耗能”產業的優化升級與限制供地政策，完善土地利用評價體系。鼓勵農村居民點內閑置建設用地的使用權依法流轉，大力推進城區改造，盤活各類閑置土地，提高城鎮土地再利用率。規范建設用地的置換，促進建設用地內部結構調整和布局優化，形成合理的用地規模、結構與布局，實現用地方式由“粗放型向集約型的根本轉變”。

4.4 保護和改善土地生態環境

遵循可持續發展、人與自然和諧共處的原則，統籌土地開發利用與生態環境建設，有效控制人類活動對自然的損害，充分發揮土地利用的生態環境效益，促進生態環境良性發展。

充分發揮各類農用地和未利用地的生態功能，嚴格控制生態環境敏感區域非農業建設的用地開發強度。在生態環境有重大缺失和生態敏感區域，有針對性地安排生態建設工程用地，促進退化生態系統的修復與重建。通過開展土地復墾、優先安排生態建設和移民搬遷用地，推進地質災害防治，加強礦區生態環境保護、監督和治理。促進以灌草為主、灌草喬相結合的生態防護體系建設。減少形成污染源的工業活動用地，預防開發建設對生態環境可能造成的不利影響。

參考文獻：

[1] 內蒙古準格爾旗全國第二次土地調差成果報告書 2011.

[2] 王萬茂.《土地利用規劃學》（北京科學出版社2010年6月）9-11 65.

[3] 歐名豪.《土地利用管理》（中國農業大學出版社2006年8月）1-5.

[4] 蔡運龍.土地結構分析的方法與應用.地理學報.

第3篇：耕地利用現狀分析范文

摘要：本文立足于1996-2010年綏陽縣統計資料，分析了綏陽縣土地利用現狀結構的特點及耕地數量動態變化的趨勢，利用Mapgis軟件和SPSS軟件分析了影響耕地變化驅動力因素，揭示耕地變化的驅動機制。結果表明，人口增長、城市化水平的提高和農業結構調整的轉變是影響綏陽縣耕地數量變化的3大驅動因素，并在此基礎上提出綏陽縣耕地可持續利用對策。

關鍵詞：耕地驅動力對策

1、研究區耕地利用現狀分析

綏陽縣位于貴州省北部、大婁山中段、遵義市東北面，東經106°57′22″―107°31′31″，北緯27°49′22″―28°29′34″。綏陽縣耕地主要以旱地為主，且主要表現為坡耕地。2005年綏陽縣土地總面積254452公頃，其中，農用地212599公頃，占土地總面積的83.55%；建設用地6388公頃，占土地總面積的2.51%；其他土地35465公頃，占土地總面積的13.94%，土地利用率86.06%。2010年綏陽縣土地總面積254640公頃，與2005年相比，其中：農用地234237公頃，占土地總面積的91.99%；建設用地6179公頃，占土地總面積的2.42%；其他土地14224公頃，占土地總面積的5.59%。

2、耕地資源數量變化分析

2010年末綏陽縣耕地面積72893公頃，占綏陽縣土地總面積的28.62%，與2005年相比，耕地面積減少了162公頃。在2010年耕地內部結構中，灌溉水田17294.54公頃，望天田8961.32公頃，旱地46628.23公頃，菜地8.91公頃，分別占耕地的23.72%、12.29%、63.97 %、0.01%。從1996年到2010年綏陽縣耕地資源數量總體上呈明顯減少的趨勢，累年減7493.13公頃，年平均減少681.19 公頃。

3、耕地變化的驅動因素分析

3.1 驅動因子選取

通過對1996年―2010年綏陽縣耕地變化情況分析，這幾年內綏陽縣耕地面積呈逐年遞減的趨勢，隨著經濟發展不斷發展，區域內的部分耕地不可避免的要被占用，耕地保護越來越重要。考慮到資料的可得性和可靠性，本文主要提取以下兩類指標來表征綏陽縣耕地變化的驅動因素。

第一類，耕地指標：X1耕地面積、X2人均耕地、X3糧食單產、X4耕地比例和X5單位耕地產值；

第二類，其他互動指標：X6總人口、X7農業人口數、X8GDP、X9農業結構調整率、X10城鎮化率、X11糧食總產、X12人均糧食、X13農業人口比和X14人均產值。

3.2 數據的相關性分析

應用SPSS數據處理軟件對原始數據進行分析計算，當本研究所用的樣本數目的信度為90%時，標準相關系數為0.54，可見，表中多數相關系數通過了檢驗。在耕地變化指標與驅動因素的相關系數矩陣分析中，按特征值從大到小列出了所有因子特征值，方差貢獻率及累積貢獻率。第一個公共因子的特征值為7.539，方差貢獻率為83.766%，第二個公共因子的特征值為1.454，方差貢獻率16.155%，第三個公共因子的特征值為0.762，方差貢獻率為5.86%。前三個公共因子的累計貢獻率為98.78%，表明前三個公共因子的數值變化己經充分反映了綏陽縣耕地變化的綜合狀況，基本上達到了分析的要求，從公共因子碎石圖也可以得到證實，前3個公共因子的特征值變化非常明顯，到第四個公共因子后，其特征值變化趨于平緩，也就是說提取前三個公共因子可以對原變量的信息描述有顯著作用。

結果表明，反映耕地變化的有關指標與各驅動因素的單相關性具有如下特點：

(1)耕地面積的變化與城市化率和總人口的相關性最大，相關系數均在0.96以上，與糧食總產量和農業人口占的比重相關性最小；

(2)人均耕地面積與總人口、城市化率和農業結構調整的轉變相關性最大，其相關系數分別為0.984、0.974和0.948，與糧食總產量的相關性最小；

(3)糧食單產直接與人均糧食占有量相關，相關系數為0.920，相比之下與其他因素的相關性較小。

綜上可以看出，綏陽縣耕地變化的主要驅動因子是人口增長和城市化率的提高，同時由于經濟水平的發展，農業結構調整的轉變也推動了綏陽縣耕地面積的減少，原因在于綏陽縣煤電一體化基地建設以及風化工業園區的重點項目的建設需要占用大量的耕地，是綏陽縣耕地面積減少的另一個方面。

4、綏陽縣耕地可持續利用對策

4.1 控制人口增長基數

從促進耕地增加的角度來講，綏陽縣人口的增加需要更多的耕地提供食物生產的基本保證，要保證糧食生產，必須通過土地開發、整理、復墾來增加耕地數量；從導致耕地減少的角度來講，人口基數的不斷加大，需要大量的土地來建設一系列配套設施，從而使一部分耕地向建設用地轉換，使得耕地面積不斷減少[1]。因此，減輕人口對耕地的壓力是綏陽縣耕地可持續發展的必行之路，與此同時還要提高綏陽縣人民的綜合素質，樹立科學的人口觀、資源觀、環境觀，加強可持續發展意識，為可持續發展提供資源保證。

4.2加強耕地保護意識

綏陽縣山多地少，基本農田保護率較高，一般農用地比例較小，但這部分耕地大都分布在山高坡陡的區域，土層薄，石漠化、水土流失嚴重，農業生產條件惡劣。應加強土地石漠化的防止工作，遏制水土流失的加劇；對有條件的地塊實施坡改梯工程，適當降低其坡度，修建配套農田水利工程，盡可能保住這部分耕地。禁止任意占用耕地進行植樹造林、發展林果業，對于不符合耕地質量要求，通過工程措施也無法用于耕作的耕地，在條件允許情況下可適量轉化為農業內部的牧、林、漁地資源[2]。

4.3 合理利用土地，實現土地資源的集約利用

綏陽縣由于人口外出務工等原因，導致農村土地大量閑置，人均占用土地較大，土地利用分散、利用率低等現象，造成農村土地資源無法實現土地資源的規模、集約利用，土地資源浪費較為嚴重。應該嚴格控制農村獨立工礦用地范圍，實現土地利用的規模化。隨著綏陽縣境內新建煤電化一體化循環經濟基地和風華工業園區的建設，占地面積較大，造成大量的耕地被占用，土地利用效益偏低[3]。因此，在有條件的情況下，將這部分分散的企業進行集中，提高土地利用率。加強農地整理，運用科學技術提高土地的產出水平；因地制宜，建立辣椒生產基地。

科學合理安排各類建設用地的位置和規模，提高綏陽縣土地的利用率和集約利用水平。

參考文獻：

[1]崔亞鋒. 河南省耕地動態變化的驅動力分析[J]. 安徽農業科學, 2009.

[2]張惠遠等．喀斯特山區土地利用變化的人類驅動機制研究一以貴州省為例[J]．地理研究，1999，136―142．

第4篇：耕地利用現狀分析范文

關鍵詞：土地利用；集約程度；層次分析法（AHP）；忠州鎮

中圖分類號：D912文獻標識碼： A

依據忠州鎮2003-2013 年各類土地總量的變化情況，從土地利用結構、資源稀缺度、土地利用的動態度和土地利用空間布局四個方面分析評價忠州鎮土地開發利用狀況。其中，土地利用空間布局采用吉布斯- 馬丁多樣化（Gibbs-Mirtin）指數模型進行分析，土地利用的動態度采用單一土地利用動態度模型進行分析，并運用層次分析法 ( Analytic Hierarchy Process, AHP) 對忠州鎮對影響忠州鎮土地利用開發程度的指標進行量化, 確定其權重，為做出合理的評價提供科學可靠的依據。

1.忠州鎮土地利用現狀分析

1.1土地資源稀缺程度

根據2013年忠縣土地變更數據，忠州鎮人均占有土地面積為0.092hm2/人, 人均耕地面積0.025hm2/人, 土地后備資源約為191.72hm2。全縣人均土地面積為0.226 hm2 /人, 人均耕地面積為0.092hm2 /人, 土地后備資源為2949.21 hm2 。通過與全縣平均水平的比較, 忠州鎮人均土地僅為全縣平均水平的40.92%，人均耕地僅為全縣平均水平的27.26%，土地后備資源僅為全縣水平的6.5%。表明忠州鎮土地資源稀缺嚴重。

圖1 忠州鎮土地資源對比圖

1.2土地利用結構

土地利用結構是指一定區域內，各種土地利用類型和土地覆被之間在數量上的比例關系，以各種土地利用類型和土地覆被占該區域土地總面積的比重表示。土地利用結構能直接反映一定時期內的土地利用狀況，可用以分析土地國民經濟、區域經濟、企業經濟中各部門的作用程度、經濟效益及其潛力，以及開發的可能性。

2012年忠州鎮土地總面積13088.2公頃。其中，農用地8837.2公頃，占土地總面積的67.5%；建設用地1360.7公頃，占土地總面積的10.4 %；其他土地2890.3公頃，占全鎮土地總面積的22.1 %。

農用地中，耕地3572.9公頃，園地1248.4公頃，林地3052.6公頃，其他農用地963.3公頃，分別占農用地面積的40.3%、14.2%、34.5%和11.0%。

建設用地中，城鄉建設用地1257.1公頃（其中城鎮工礦用地576.4公頃，農村居民點663.6公頃），交通水利用地93.6公頃，其他建設用地10.0公頃，分別占建設用地面積的92.3%、7.0%和0.7%。

其他土地中，水域2691.3公頃，自然保留地199.0公頃，分別占其他土地面積的93.3%和6.7%。

1.3 土地利用空間格局

采用吉布斯- 馬丁多樣化指數模型(Gibbs-Mirtin)對忠州鎮近10年土地利用空間格局進行分析。其模型為：

2

fi：第i種土地利用類型。GM越大表示用地類型越多樣化，表1是忠州鎮2003-2013年GM變化情況：

表1 2000-2010年忠州鎮的地類多樣化

忠州鎮2003-2013年土地多樣性逐年增加，但漲幅不大，土地多樣性總體水平較低。由上述土地利用結構分析知，忠州鎮農用地占地比例超過60%，與建設用地和未利用地相比, 超出比例較大, 因此土地多樣性較低。近年來隨著農用地面積的減少和建設用地面積的增加, 土地多樣性有所提高，但變化不是很明顯。

1.4土地利用動態度分析

采用單一土地利用動態度模型對忠州鎮各類用地的土地利用變化進行分析。單一土地利用動態度 (年均變化率) 可以定量反映研究區一定時間范圍內某種土地利用/ 覆蓋類型的變化程度。其模型如下：

Ua、Ub分別表示研究期初及研究期末某一種土地利用類型的數量；T為研究時段；K是研究區某種土地利用類型年變化率。計算出忠州鎮2000-2010年 3 大類用地的單一土地利用動態度，見表2。

表2 忠州鎮各類用地的土地利用動態度

2.基于 AHP 方法的忠州鎮土地開發利用程度評價

層次分析法是美國運籌學家 Saaty 教授于 20世紀 70 年代提出的一種解決多目標復雜問題的、定性與定量相結合的層次權重決策分析方法[1]。層次分析法對問題處理的方法與步驟是, 在充分了解問題的基礎上, 首先對問題內在因素間的聯系與結構分析, 并把這種結構劃分為若干層; 然后評價同層因素之間對上層某因素重要性; 最后是根據評價目 時, 判斷矩陣具有完全一致性。但是這種情況很少標的關系，計算各影響因素的權重，為定量分析提供發生科學有效的數據支持[2-3]。

2.1評價指標

選取評價指標的原則一般有真實性與有效性原則、客觀性與全面性原則、科學性與實用性原則、可比性與靈活性原則等已有的研究成果和忠州鎮的實際情況, 選擇的評價指標具體為: A1:土地墾殖率;A2:土地農業利用率;A3:耕地復種指數;A4:林地覆蓋率;A5:養殖水面利用率;A6:人口密度;A7:土地建設利用率;A8:土地利用率。

2.2 指標權重

2.2.1構建判斷矩陣、計算權重。

確定評價指標后, 需要求出指定層次內各指標對上一層次對應元調的相對重要程度,也就是權重。具體做法是, 對同一元素下的各次級指標進行兩兩比較, 根據風險因素對比9級標度(表3), 將這種判斷結果定量化, 從而形成比較判斷矩陣[4]。

表3 風險因素對比9級標度的含義

倒數 若因素i與因素j 的重要性之比為a ij ,那么因素j與因素i的重要性之比為aji = 1/aij

采納柯新利[5]在咸寧市土地利用現狀評價與分析中所得到的土地開發利用程度與其相關因子判斷矩陣,求出該判斷矩陣的最大特征值 Kmax 對應的特征向量W, 歸一化后即為所求權重W, 具體見表4所示。

表 4成對比較矩陣及其權重

2.2.2進行一致性檢驗。

當Kmax等于矩陣的階數n時，判斷矩陣具有一致性，但是這種情況很少發生。因此需要計算矩陣的一致性指標值CI來檢驗其一致性[6]:

CI = ( Kmax - n) / ( n - 1)(1)

Kmax : 判斷矩陣的最大特征值；n:判斷矩陣的階數。

當CI =0時，判斷矩陣具有完全一致性；反之CI越大，判斷矩陣的一致性就越差。為了檢驗判斷矩陣是否具有令人滿意的一致性，需要將CI與平均隨機一致性指標RI (表5)進行比較，得出判斷矩陣的隨機一致性比例CR:

CR = CI / RI(2)

由Kmax = 8.495，及公式(1)、(2)求得CR =0.050。一般地，當CR

表5隨機性指標RI的值

2.2.3標準值

本文選用忠縣的指標值作為忠州鎮土地開發利用程度評價的標準值。對于越小越好的指標，評價分值等于標準值除以實際值; 對于越大越好的指標, 評價分值等于實際值除以標準值。忠州鎮2013年各指標的實際值、標準值和指標分值如表6 所示:

表 6忠州鎮土地開發利用程度指標評分

2.2.4 評價結果

在建立指標體系、確定各指標的權重和分值后，采用加權綜合方法，對忠州鎮的土地開發利用程度進行評價。總評分值P的計算公式如下:

（3）

其中: Wi 為指標i 的權重; P i 為指標i 的評分值。

利用( 3) 式及已確定的指標分值和權重，計算出忠州鎮土地開發利用程度評價的分值為1.378。說明忠州鎮的土地開發利用程度較高。從單項指標來看, 忠州鎮的人口密度和土地建設利用率的分值非常高，超過忠縣標準水平的兩倍多。除林地覆蓋率分值非常低外, 其余各項的分值均接近或超過1。可見忠州鎮2013年土地開發利用水平較高, 后備資源緊張；但林地的開發利用程度很低，開發空間很大。

3結論與建議

3.1 結 論

通過對忠州鎮土地開發利用程度評價的分析。可以得出：忠州鎮土地資源稀缺，耕地不斷減少，人地矛盾突出；城鎮建設用地不斷外延擴展，不僅占用了大量耕地，而且利用效率低；從土地利用結構看，農用地占地比例較大，但農用地的生產潛力尚未充分發揮；忠州鎮土地開發利用程度很高，后備土地資源相對不足；從單項指標看，林地覆蓋率分值非常低，后備資源豐富，需要進一步開發。

3.2建 議

3.2.1嚴格控制建設用地占用耕地，切實保護耕地，堅守耕地紅線是忠州鎮城市建設與發展的重中之重。政府應嚴格履行國家耕地保護相關制度，具體包括：保護基本農田；開展土地整理、復墾、開發；將耕地保護責任列入黨政領導干部考核體系；協助土地監察部門開展土地違法行為查處等措施。

3.2.2嚴格控制建設用地總量，以內涵挖潛為主，保證基礎設施和支柱產業等重點項目用地, 促進社會經濟發展。政府應在開發新區的同時繼續挖掘區域內部的土地潛力，增強原有城區土地的開發強度和承載能力。雙管齊下，實現土地資源在城市內部和的合理配置[7] 。

3.2.3充分利用忠州鎮農業用地的主導地位優勢,大力挖掘農用地的生產潛力, 提高糧食產量。在未來需要加強土地整理、復墾與開發工作, 搞好農用地的綜合整治, 提高土地利用率、產出率, 促進土地利用方式向集約化轉變, 緩解土地供需矛盾。

3.2.4合理調整土地利用結構，挖掘現有建設用地潛力，切實提高各類土地節約集約利用的水平，實現經濟、社會和環境的可持續發展。應強化閑置土地處置，實現存量用地效益化。具體包括；依法處置閑置土地；充分利用閑置廠房、廢棄場地和倉庫等閑置用房；盤活存量建設用地；實行建設用地使用權/ 凈地0出讓, 防止土地閑置浪費等措施。

3.2.5政府應加大植樹造林力度，加強對有林地、未成林造林地的培植與保護，提高市域綠化覆蓋率；嚴禁人為破壞林地，并提高林地抵御自然災害的能力。除此之外, 還應合理利用江河湖泊、水庫、坑塘等水面, 提高現有水面的綜合利用水平; 大力發展水產養殖, 提高可養殖水面的利用率和產出率。此外, 文章在指標選取及權重確定時參考借鑒前人相關研究, 在標準值的確定時以湖北省的指標值作為參考值, 尚未針對武漢市中部中心的城市地位及特殊性, 結合地域的差異性加以修正, 存在一定的不足。

參 考 文 獻

[ 1] 許樹柏. 層次分析法原理[ M] . 天津: 天津大學出版社, 1988.

[ 2] 焦樹鋒. AH P 法中平均隨機一致性指標的算法及M ATLAB實現[ J ] . 太原師范學院學報, 2006, 5( 4) : 45- 47.

[ 3] 趙煥臣. 層次分析法) ) ) 一種簡易的新決策方法[ M] . 北京: 科學出版社, 1986.

[ 4] 孫明潔. 投資環境的綜合評價分析方法: 基于東盟五國的實證研究[ J ] . 現代商業, 2009( 2) : 140-143.

[ 5] 柯新利. 基于AH P 方法的土地利用現狀評價與分析[ J ] . 國土資源科技管理, 2008( 25) : 57- 60.

第5篇：耕地利用現狀分析范文

我們首先進行了×老師的土地利用結構方案編制的實習，利用綜合法在土地利用現狀調查表、土地用途變更計劃表和土地利用綜合平衡表上作業，從而達到土地面積在數量和空間位置上的平衡。這是實習第一天的內容，欣喜卻又不安，欣喜的是我們掌握了方法，各成員分工協作，非常融洽，在制作過程中不斷交流心得，解開了一些曾經在課堂上的疑惑。不安的是數據出錯，沒能當堂交上作業，幸好老師體諒了我們的難處，承認發給我們的那個地區確實有些復雜，同意我們課后再交上。這次經歷告訴我們干什么都不能馬虎，一定要把好關，否則，既費時又費力，后果也許是不可估量的。

隨后，我們又先后進行了五個專題的實習，第一個是土地利用現狀分析，這個專題使我們對易縣的基本情況及土地利用狀況有了一個初步的了解，專題的任務是通過分析易縣的土地利用現狀，總結出它的利用特點和存在的問題，并針對問題制定措施。其中我參與了土地資源利用特點和問題的制作。這個專題也是實習的第一個專題，時間緊，任務重，但是我們在組長的安排下，兩人一組，各負責某一方面的問題，有條不紊的完成了作業，并成功的做成了PPT，在課堂上進行了匯報。我對這個專題的印象特別深，因為它讓我明白好的規劃是成功的開始，“凡事預則立，不預則廢”，它讓我認清計劃的重要性，怎樣更有效率的工作，當然，更重要的還是集體的力量，團隊協作真的是一門很大的學問。在PPT的報告中，我看到每組的內容，各有各的特色，內心不禁一陣感動。

第二個專題是土地利用總體規劃實施評價研究，其中我參與了現行土地利用總體規劃和現行土地利用總體規劃目標實現程度評價的制作。這個專題確實用了很長的時間來制作，老師講完以后，我們就在組長的帶領下找了自習室討論起來，一直到下午，大家翻書的翻書，上網找資料的找資料，充分發揮了各自的優勢。我覺得現行土地利用總體規劃目標實現程度評價是最難的一個部分，涉及到計算問題以及圖表的制作，本來覺得有點無從下手的事情，在大家的討論中一點點被整理出來，完成以后的那種成就感是我難以忘記的。

第三個專題是加強耕地和基本農田保護的研究，這個專題中，最主要的部分也就是耕地需求量預測的方法，定性與定量結合，進行縣耕地需求量預測，說真的，我覺得這個專題有些難，因為不像原來那樣可以輕易的在網上找到某些數據，這個專題的很多內容是我們自己的勞動成果，自己討論得出的，畢竟還是在很小的范圍上認識易縣，所以并不能那么準確的進行定性。這個專題中，我獨立制作了PPT并讓組長檢查，經過了修改，我覺得效果還是可以的。

第四個專題是土地節約與集約利用的研究，我這才真正分清楚了什么是節約，什么是集約，原來都混為一談了。節約就是各項建設都要盡量節省用地，千方百計地不占或者少占，集約是提高土地利用的效率，即集約化程度。圍繞這個概念，我們對易縣的農用地節約集約進行了分析，這個專題中，老師為了給我們減壓，給出了開頭和結尾的部分，其中，我參與了部分土地集約節約利用潛力分析的制作，在組長的幫助下掌握了方法，在這里謝謝組長的幫助以及耐心的指導。

第6篇：耕地利用現狀分析范文

[關鍵詞]肥料 農業生產 土壤

[中圖分類號]S154.7+1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0049-01

為全面了解景縣耕地施肥現狀，分析和掌握施肥中存在的問題，使土肥技術更好地為全縣農業生產服務，我們對全縣16個鄉鎮的農戶進行了一次全面系統施肥情況調查，基本摸清了小麥、玉米、棉花的施肥現狀。

一、景縣基本情況

景縣位于河北省東南部，衡水地區東偏北，東部隔南運河與滄州市吳橋縣和山東省德州市相鄰，南部和西南部分別與故城縣、棗強縣接壤，西北與武邑縣毗鄰，北部與阜城縣為鄰。總面積1182.7平方公里，總耕地面積119萬畝，轄10個鄉6鎮，848個行政村，總人口50萬，其中農業人口45萬，農民人均耕地2.64畝，高于全國全省水平。

景縣地處東經115°54′21″-116°28′2″、北緯37°27′54″-37°52′21″，屬于半干旱大陸性季風氣候。四季分明，光照充足，春季天氣多變，時冷時熱，干旱少雨，夏季氣候干燥悶熱，秋季天氣明朗，冬季寒冷，干寒少雪，年平均降雨量540毫米，降雨主要是集中在夏季（6～8月），占全年降水的80%，全年平均氣溫12.4℃。≥0℃的積溫為4391℃，無霜期201天，平均日照時數為2710.6小時，年日照率為67%，太陽輻射年總為127.6千卡，平方厘米，蒸發量1200毫米，干旱指數為2.3，農業灌溉用水主要依靠開采地下水及降水。

二、耕地土壤類型及耕地利用現狀

景縣耕地土壤絕大部分為中壤質或輕壤質沖積潮土，成土母質為河流沖積物，土層深厚，土壤肥力水平較好。

按全國第二次土壤普查分類系統，景縣土壤包括兩個土類、四個亞類、十二個土屬、四十八個土種。兩個土類即潮土和褐土，四個亞類即潮土、褐土性土、褐土化潮土和鹽化潮土。

按照土壤質地的劃分，我縣主要分為砂壤、輕壤、中壤三種類型：

砂壤主要分布在王同、連鎮、梁集、杜橋、龍華、景州六個鄉鎮，占景縣總耕地面積的30%。

輕壤土在景縣各個鄉鎮均有分布，主要分布在我縣的后留名府、青蘭、廣川、留智廟、北留智、安陵，劉集。占我縣總耕地面積的63%。

中壤主要分布在景縣的降河流、溫城、王謙寺三個鄉鎮，占我縣總耕地面積的7%。

三、景縣施肥現狀分析

近年來，隨著糧食產量的進一步提高和種植業結構的調整，農民的施肥習慣發生了改變，施肥品種和施肥數量也發生了一定變化。

1.從肥料結構來看，由原來的施用單元素肥轉向施用復合（混）肥。

2.從元素品種來看，氮、磷肥的投入大大增加；鉀元素作用也引起了人們的注意，對敏感作物有所投入；中微量元素在大田作物上的投入不足。

3.有機肥的施肥現狀分析。隨著農業機械化水平的逐步提高，土壤有機質的提高由依靠土雜肥、廄肥、堆漚肥的施用向小麥、玉米秸稈還田過渡，根據我們的調查，小麥秸稈還田率在90%左右，玉米秸稈還田率在80%左右，土壤有機質含量有了顯著的提高，應該引起我們注意的問題是：玉米秸稈還田的麥田，必須有良好的底墑、施入部分氮肥加快秸稈的腐爛、澆一次凍水，防止干旱的年份出現死苗情況的發生。

四、施肥中存在的問題

1.重化肥、輕有機肥

土壤有機質含量的多少，是衡量土壤肥力高低的一項重要指標。在一般的情況下，土壤有機質含量高時，土壤物理性狀好，土壤各種養分含量高而且全。

2.氮肥施用過量與施入不足同時存在

如小麥春季追施氮肥過量，一般肥力、長勢正常地塊，春季畝追20-25公斤左右尿素即可，而大部分農民畝追尿素量達到30-35公斤尿素，甚至更多，造成肥料浪費和污染環境。氮肥的投入不足主要表現在玉米上，目前我縣的玉米產量一般在550公斤以上，部分群眾在玉米上重磷、鉀肥的投入，氮肥的投入不足成為制約產量增長的主要因素。

3.磷肥過量

通過試驗看出，磷的后效可長達12年24季作物之久，過量造成元素之間的拮抗，如磷鋅拮抗造成玉米缺鋅引起白化苗。

4.鉀肥施用不當

對一些敏感作物，如棉花、玉米施鉀數量和面積較小。

5.忽視了中微量元素的作用

五、測土配方施肥。改變施肥現狀

測土配方施肥是在農業科技人員指導下科學施用配方肥。測土配方施肥技術的核心是調節和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。同時有針對性地補充作物所需的營養元素，作物缺什么元素就補充什么元素，需要多少補多少，實現各種養分平衡供應，滿足作物的需要；達到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產量，改善農產品品質，節省勞力，節支增收的目的。

第7篇：耕地利用現狀分析范文

關鍵詞：土地整治 促進 節約集約利用

1.土地利用現狀

雙遼市東西最寬62公里，南北最長89公里，幅員面積3068.82平方公里，現轄6個街道、8個鎮、5個鄉（其中含1個少數民族鄉），總人口42萬人，幅員面積3121.2平方公里，農用地258154.03公頃，建設用地24105.36公頃，未利用地196878.78公頃，現有耕地188536.67公頃，人均耕地0.33公頃，可開發利用的土地后備資源16227公頃。2012年耕地保有量133806公頃，基本農田保護面積131049.22公頃。

2.土地整治與土地節約集約利用的關系

土地整理是“最大限度提高耕地效用”和“充分有效利用土地資源”的有效途徑。針對我國人多地少的基本國情，既要保障經濟發展，又要保障國家糧食安全，就需要我們十分珍惜土地資源，合理節約集約利用土地資源。如何堅守住“18億畝耕地紅線”這一現實而客觀的條件，我們必須從現有的耕地質量、可開發利用的土地后備資源上下功夫，挖掘土地內在潛力，改善土地使用條件。而土地整理恰恰是補充耕地和土地節約集約利用的重要途徑，通過土地整治來改善耕地質量，增加有效耕地面積，提高土地節約集約利用程度，實現農業增產增效，從而有效促進農村經濟發展。通過土地整治還可以實現耕地總量動態平衡，破解土地供需矛盾，為產業發展創造發展空間。由此看來，土地整理和土地節約集約利用有著密不可分的關系，通過土地整理來促進土地節約集約利用。

3.雙遼市土地整治的主要做法

近幾年，雙遼市始終把土地開發整理作為首要工作來抓，并納入政府的重要議事日程。雙遼市積極向上級爭取整治項目，以重大工程和整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以節約集約，統一規劃，統籌資金，整村推進，集中建設為原則，較好地完成了一批土地整理項目，為雙遼市的經濟發展創造了有利條件，有效緩解了土地的供需矛盾。在土地開發整理上，主要采取如下做法：一是從實際出發，科學規劃，合理設計。根據全市土地資源利用和分布狀況，在充分調查研究和科學論證的基礎上，遵循土地利用總體規劃，編制土地開發整理專項規劃，達到土地資源利用與社會、經濟和生態發展和諧統一。按照產出高效、公眾認可、環境友好、技術可行的標準，選出可行的規劃方案，使土地開發整理工程更具實效性和可操作性；二是土地開發整理堅持因地制宜、科學設計的原則。在土地開發整理項目設計中，邀請農業、水利、環保、畜牧、林業等有關部門的專家共同認證和提出建議，并充分考慮村集體的意見，按照當地生產生活實際規劃田塊標準、配套設施的布局，從而使整個規劃設計達到科學、合理、適用；三是嚴格項目招投標管理，實行陽光操作。在落實項目工作中，選擇有資質的招投標組織機構，廣泛吸引眾多施工企業關注和參與，邀請相關部門參與監督管理，確保招標、投標、評標、定標工作的嚴肅性；四是嚴格項目資金的使用和管理。嚴格按照《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》的規定使用土地開發整理項目資金，確保專項資金的安全運行和項目的順利實施。

4.土地整治取得了較好的經濟效益，達到了土地節約集約利用

近幾年，雙遼市積極向上級爭取項目、協調資金，嚴格按照數量、質量和生態協調統一的原則，先后實施了雙山鎮基本農田整理、臥虎鎮同樂村土地復墾整理、茂林鎮鹽堿地開發整理、茂林鎮（大興村、振興村、喬家村）土地整理等10個土地開發整理項目，總規模達到4785.02公頃，共投入資金8000多萬元，累計新增耕地2288.76公頃。通過開展農村土地整治，確保了全市 13.38萬公頃耕地不減少，實現耕地占補平衡，提高農業綜合生產能力，真正達到土地節約集約利用，解決了雙遼市建設用地指標不足的嚴重問題，有效促進了全市經濟社會持續健康發展，也為四平市實現耕地占補平衡做出突出貢獻。

另外，通過土地整治，項目區增加糧食產能1764.282萬公斤，總產值達到3528.5640萬元，項目區人口15000人，人均年可增加收益2352.00元。同時通過廢棄磚、瓦、砂礦土地復墾，增加有效耕地面積64公頃，復墾后提供建設用地23.6公頃。市鄭泰藥業有限公司就是利用了原縣磚廠廢棄地復墾建設的項目，既使廢棄地得到了充分利用，又避免了占用其他土地搞建設，達到了節約集約利用土地。

參考文獻：

[1]楊光明、高晶文.淺析土地整治與節約集約用地之間的關系—吉林省柳河縣土地整治工作紀實[J]吉林農業，2011，12

第8篇：耕地利用現狀分析范文

關鍵詞:城鎮化 土地節約與集約利用 思南 途徑

中圖分類號:F127文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-183-02

隨著我國城鎮用地規模的不斷擴張,大多數中小城鎮的土地利用還處在以粗放利用為特征的外延式擴展階段,其土地利用活動具有盲目性,缺乏理性規劃體系,表現在用地數量的增加是以大量低效占用土地資源為代價。同時,中小城鎮土地利用存在著結構不合理,用地分散,容積率低,集約度不高等方面的問題。

1城鎮土地節約與集約利用

城鎮土地節約利用從廣義上講,是指在城鎮土地開發利用過程中,以科學發展觀為指導,以理性確定城鎮擴張范圍為前提,以減少增量土地、挖潛存量土地等措施為實現途徑,提高城鎮土地利用效率,以較少土地資源消耗,創造盡可能多經濟效益和社會效益的土地利用行為。城鎮土地集約利用是指在我國這種特定的人多地少國家里,通過不斷增加城鎮單位土地資金、技術和勞動力等的投入,從而達到既促使城鎮土地利用合理化、最優化,又能最大程度地提高城鎮土地的使用效率、經濟效益和土地的可持續發展。

由于多種原因的影響,我國對中小城鎮土地節約與集約利用的研究起步較晚,尤其是對土地節約利用的研究僅局限于實踐層次,理論層次仍存在缺位。一些城鎮雖然開展了土地的現狀調查和潛力分析研究,積累了一些土地節約與集約利用的經驗。但在理論研究和實踐工作中,城鎮土地節約與集約利用的概念還需要進一步明確,城鎮土地節約與集約利用的評價也缺乏科學的評價方法和指標體系,特別是在山區中小城鎮土地節約與集約利用的理論和定性定量化方法研究分析方面尤為突出。

2思南縣城北新區土地利用的現狀分析

2.1思南縣城北新區的概況

城北新區位于思南縣城現客運站以北的狹長地段,整個地勢受烏江切割的影響,成“V”字形,長約2.5km,總面積約為0.81km2,建設用地面積為0.57 km2。其工業主要有造船、電力、水泥、磚瓦、農副產品等企業。現狀多是一些廢棄的工業用地,地質條件相對較好。中間地段地質條件相對較差,目前是閑置的;最北端是村鎮建設用地,地形為緩坡地段,以居住開發為主。

2.2思南縣城北新區土地利用的現狀分析

根據2007年城北新區土地利用的現狀,新區土地利用包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、農田綠地和特殊用地等類型,如表1所示。

2.2.1城鎮土地利用的布局散亂,結構不合理

從目前的現狀來看,城北新區土地利用相對比較混亂。從建設用地結構上看,有村莊建設用地、非村莊建設用地。據調查統計,新區建設用地結構現狀,如表2所示。參照《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137―90),各類建設用地比例失調,綠地用地比例很高(包括新區內大量的農田面積),而居住用地、道路廣場用地不足。從土地空間利用和住宅安排來看,各種類型用地相互混雜、布局分散、占地面積較大,造成互相影響和干擾。

2.2.2城鎮建設用地盲目擴張,占用耕地現象嚴重

人均用地規模是反映城鎮土地利用節約與集約程度的一個重要指標,在小城鎮的建設發展過程中,用地增長速度往往高于城鎮人口的發展速度,使城鎮人均用地呈現出增長趨勢。據調查統計,思南縣城區面積是逐年遞增的,且擴張速度很快。城鎮規模擴張明顯超前,城鎮人口增長速度低于城鎮規模擴展速度,導致城鎮人均占地面積超標。隨著城鎮的發展,思南縣舊城區被擱置,城鎮中心向現客運站以北的方向移動,形成了圍繞建舊城區造開發的一片新的繁華地帶,城區周圍的原有耕地被大量占用。

2.2.3忽視舊城區的改造,導致低效閑置的土地面積過大

據實地調查,基于歷史、經濟等原因,思南縣老城區形成已久,整個城區呈階梯狀分布,老城區內街道狹窄,建筑密度大且建筑物以平鋪式為主,開發改造有一定難度。土地閑置浪費現象在思南縣兩個區域尤為明顯:一是城區與農村的交接區域。由于地理位置特殊,這片地帶既不作為耕地,也未經建設部門統一規劃合理利用,大量土地處于低效利用甚至是閑置狀態。二是城區內部的集體所有土地。這部分土地由于是集體所有,缺乏管理和統一規劃,用地粗放、混亂,與城鎮發展的步調很不協調,對城鎮整體發展有嚴重影響。

2.2.4用地規劃與管理只注重總面積的擴張,而不重視容積率和空間布局

總的來說,城北新區在城鎮化進程中,由于缺乏長遠規劃,脫離本身經濟實力和發展條件,作為主體的城鎮建設和發展總是盲目追求總面積的擴張,而不重視容積率和空間布局。根據現場核實,由于傳統的居住方式、習慣等原因,在舊城區內還大量存在單門獨院的住宅區和低層建筑,樓層最高的達五樓,土地容積率極低。長期以來,城北新區對用地的批后管理沒能有效地實施并真正形成有效的監管,導致大多數工礦企業廠房為一層,而且廠區范圍內道路等基礎設施用地比重較大,廠房間距也較大。

3思南縣城北新區土地節約與集約利用的途徑

3.1科學規劃,合理布局,調整好用地結構,充分發揮新區的土地資源潛力

首先,建立科學長遠的發展規劃,嚴格執行小城鎮土地利用總體規劃方案,因地制宜,合理布局各類建設用地的規模,確保新區土地產生最大的經濟效益,從整體上提高土地的產出率。其次,調整好用地結構,嚴格執行建設部《城市用地分類與規劃建設用地標準》。再次,采取相應的政策措施,嚴格控制新區的盲目外延,充分發揮新區的土地資源潛力。

3.2加強舊城區的改造,減少閑置土地面積,以提高新區的土地利用率

舊城區的改造是中小城鎮開發的一個重要內容。當前,城北新區土地利用率不高,土地利用存在著明顯的“三大一低”(即平房占地面積大,舊城改造任務大,閑置土地面積較大,土地容積率和利用率低) 問題。為此,城北新區在土地利用上,要實行必要的政策傾斜,積極鼓勵舊城區的改造,減少低效、閑置土地面積,以提高舊城區的土地容積率和土地利用率,要把舊城區的改造放在土地開發利用的首位。在土地規模上要改變過去那種重數量輕質量的粗放型發展,嚴格限制新區的用地規模,收回大量閑置的土地,并對其土地進行整治。

3.3 制定新區土地的立體綜合開發用地審批制度,嚴格土地的審批管理

由于土地是一種具有空間立體性的綜合體,具有三維空間。若僅從平面角度利用土地,必然造成攤大餅式的粗放性土地開發,尋找土地立體化發展模式,將成為今后城北新區土地節約與集約利用的一種重要途徑。因此,應制定出土地的立體綜合開發用地審批制度,且嚴格審批管理,提倡城鎮建設實行土地的立體綜合開發,如建設高層寫字樓和居住小區,臨街商貿建筑在滿足消防及交通要求的前提下側面可以拼接,逐漸向地上空間發展,擴展地下空間(如建地下停車場、大型商場)等,以提高土地利用率,增加建筑容積率。

3.4建立節約與集約用地機制

城北新區應建立節約與集約用地機制,最大限度地節約與集約用地:(1)通過挖潛改造,增加建設項目投資強度,建筑容積率,進一步提高土地利用率;(2)注重調整土地利用結構,堅持工業建設項目原則上向開發區和產業聚集區集中,從嚴控制開發區以外的項目供地,避免零散布局,盲目擴張用地;(3)對新引進的項目積極引導利用閑置廠房和空閑地;(4)堅決執行完善土地節約與集約利用政策,對不符合政策,經營效益低的堅決不供地。

4結語

城鎮土地節約與集約利用是我國土地管理的一個新課題,只有節約與集約利用土地資源,才能緩解土地供需矛盾。因此,應加大對土地資源節約與集約利用的研究和實踐。

參考文獻:

[1]黃繼輝,張紹良,侯湖平,周獻俊.城市土地節約利用與集約利用概念辨析[J].資源論壇,2006年第6期,17-19.

[2]許樹輝.城鎮土地集約利用研究[J].地域研究與開發,2001(3):67-69.

[3]劉詠梅,朱選定,曹明明.城市土地集約化利用初探――以西安市大慶路為例[J].西北大學學報(自然科學版),2002年10月, 第32卷第5期,545-548.

第9篇：耕地利用現狀分析范文

關鍵詞:土地規劃 整理 技術

1. 引言

土地規劃整理是依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃目標，對水利、道路等基礎設施進行配套建設，對用地結構進行優化配置和合理布局，以充分挖掘土地潛力，提高土地利用效率為目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面積，實現耕地總量動態平衡，提高土地質量，促進土地集約利用，實現耕地數量保護與質量保護統一，落實基本農田保護制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾，改善農業生態條件和生態環境，增加農民收入，促進農村現代化建設，發展地區經濟具有重要意義。國家近年來農業投入不斷增加，農村經濟建設步伐不斷加快，研究土地整理規劃的一系列理論與方法的提出，合理利用每寸土地就具有十分重要的意義了。

2 土地規劃整理的重要意義

當前我國的基本國情是人均耕地面積僅占世界平均水平的四分之一，現有的耕地很多還缺乏灌溉措施與抗旱能力，農業產量不高，為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，必須對現有土地結構進行統籌規劃; 實施山、田、水、路、林綜合治理，配套、完善農業基礎設施，改善項目區農業生產條件，提高土地生產能力和土地利用效; 優化配置土地資源，促進農業結構調整，增加農民收入，改善農民生活條件; 調整土地產權關系，保護土地權屬主體的合法權益，維護社會穩定。

3. 土地規劃的基本任務、規劃原則與目標

3.1 土地規劃的基本任務

土地規劃的基本任務包括: 分析土地利用基本狀況，包括土地利用現狀分析、土地適宜性分析、土地利用潛力分析、水資源平衡分析等; 制定項目區土地整理的目標、任務和方針; 確定項目區土地利用方向、各類用地的數量及布局; 確定灌排方式和主要工程的布局; 通過技術、經濟論證，確定規劃方案; 擬定規劃實施和管理的相關政策和措施。

3.2 土地規劃的規劃原則

為了確保規劃目標的實現，結合項目區的實際情況，應該遵循如下規劃方針: 優化土地利用結構，合理布局和布置各項工程，改善土地利用條件和土地質量，提高土地的利用率和產出率; 實現社會效益、生態效益和經濟效益的協調統一，促進土地資源的可持續利用; 因地制宜地確定土地利用的方向、各項工程的規模及其配置，提高規劃設計的可操作性; 政府決策與公眾參與相結合，調動廣大力量充分論證規劃方案，使規劃更加有效合理。

3.3 土地規劃的規劃目標

土地規劃的目標是通過土地開發，提高土地利用率; 通過土地平整和完善田間道路系統，為合理布局各種農作物，調整農業生產結構提供良好的土地條件; 合理配置灌排系統，增強農田水利設施排灌功能，提高灌溉保證率，提高耕地的潛在生產能力;通過改良項目區土壤肥力，提高作物產量，增加農民收入，使農業生產持續、穩定發展;通過營造水土保持林，增強抵御自然災害的能力，改善農田生態環境。

4. 土地規劃的關鍵技術問題分析

4.1 土地適宜性分析

對規劃區內待整理的土地，在分析評價過程中，把土地利用現狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發改造條件、位置等作為參評因子，通過綜合分析，確定其開發改造方向。評價采用實地調查法、主導因子法和相關因子參考法進行。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子，坡度小于25°的、能灌溉的以開發改造為水田為主;其中一種或數種因子達不到要求，以開發改造為旱地為主。土地復墾的，以土壤類型為主導因子，灌溉條件、周圍耕地類型為相關因子進行綜合評價。

4.2 水土保持措施分析

(1) 水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度，農民在田面內部耕作時通過人工修筑土壟，改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失，但建成后，不但不會引起新的水土流失，而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用，更不會出現土地沙化、鹽漬化的不良狀態。

(2) 種植農田防護林

對于項目區存在水土流失及風害影響的要規劃種植防護林，選用經濟樹種，一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農田防護體系，起到一定程度上防治水土流失及風害影響的作用。

5. 土地規劃的總體工程布局以及其技術要求

5.1 土地平整工程

土地平整工程的主要內容是將現有荒草地及灘涂整理開發成耕地，對所有耕地進行局部平整，形成便于機械化作業的田塊，山區和丘陵地區則形成梯田，梯田田面走向基本沿等高線方向布局，小彎取直，大彎就勢。水平梯田局部平整根據坎高和地形坡度確定田面寬，采用挖高填低的方式，平整成層層梯地。水平梯田原則上要求田塊標準100m×17.5m，梯地田坎層差在1.5m。格田內部相對高差不超過±10cm。規劃旱地為坡式梯田，每2m等高距布設一埂坎，埂坎頂寬30cm，高30-50cm，田塊長150-200m，寬度依地形坡度而定等高溝埂采取挖溝筑埂，埂在上、溝在下形式。土地平整工程要在保護環境、提高農業生產效益和節約投資的原則下，保持水土、盡可能地增加有效耕地，還應該符合農作物耕種的要求，以及自流灌溉、自流排水的要求。

5.2 農田水利工程

農田水利工程必須結合規劃區作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設施布局及分布。按照《土地開發整理標準》規定，結合實際狀況，規劃設計灌溉保證率采用P=80%，排澇標準為10年一遇24h暴雨(124.3mm) ，水旱田1日排干。根據氣候、地形、地貌、土壤等特征，確定項目區整體灌排設計方案，結合梯田工程完善蓄排設施，以達到提高灌溉保證率，涵養水源，保水保土，減少水土流失的目的。排灌渠系總體布局采用“溝2路2渠”模式依地勢布設，排灌分家。灌溉輸水工程實行自流灌溉，通過各級渠道將水引自田間。排水工程有截洪溝、排水溝及交叉建筑物。以天然溝道為承接系統，結合田面平整工程布局排水溝，實行自流排水。

5.3 道路工程

為了滿足農民出行、便于田間作業與田間管理，設計田間道路工程。一般考慮田間道和生產路兩個級別，其中田間道主要為農產品及貨物運輸服務，路面為厚碎石，路面寬4m，對原有田間道加以修復，部分盲段新修田間道，使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線，田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產路主要滿足人工田間作業和管理的需要，沿原始地面設計路寬110m，碎石路面，沿著渠道鋪設，每隔200-300m布設一條。

5.4 農田防護工程

本項工程內容主要是興建防護林帶，涵養水源，減少水土流失，改善農業生態環境。包括改造現有的疏林地，營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地

進行生態林建設，并對田間道路和溝邊進行防護林建設，在田坎基部用石砌，其上采用水泥圈護坡，以保持水土。

5.5 防護林工程

為了減少風害、改善農田生態環境、防止水土流失，項目區沿田間路布置防護林帶，以涵養水源，保水保土。根據當地的氣候、土壤等條件，結合當地經驗，一般可選用白楊、泡桐防護林帶，間距4m。

6. 規劃效益分析

6.1 社會與經濟效益

土地規劃平整有利于促進勞力、資金、技術的合理流動，可以充分吸引農村閑散勞力參與土地開發整理，帶動建筑、建材、交通運輸等相關產業的發展; 道路及灌排經改造以后，可以大大改善居民的生產和生活條件，方便居民的出行、生產和生活取水; 可以充分挖掘土地利用潛力，進一步提高耕地數量和質量，滿足建設用地占補平衡的需要，實現耕地保護的數量保護與質量保護的統一; 通過土地開發整理搞好土地資源配置，優化土地利用結構，也有利于農作物布局的調整，推進農村產業化發展進程，增加農民收入，推動當地經濟的發展。

6.2 生態效益

土地規劃實施后，可以有效增加植被覆蓋面積，防止旱澇災害影響，減少水分蒸發和水土流失，保證農作物穩產高產。荒坡開發以后，耕地質量得到提高，土壤結構得到改良，可以相應減少化肥、農藥的使用量，減輕化學污染，也有利于改善土壤生化環境。配套完善的渠路防護林帶不僅可以有效固結土壤，而且長年落葉成肥，還可以相應提高耕地質量。通過實施開發整理，可以形成樹成蔭、田成梯、路通達的良好的生態區域。

參考文獻

[1]張新東，土地平整測量計算方法的探討[J]. 北京測繪， 2002，(02).