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[關鍵詞]工程變更、因素分析、風險控制。
中圖分類號:S362文獻標識碼:A文章編號:1009-914X(2018)04-0111-01
1.引言
土木工程建筑企業一般而言具有投資較大,周期較長,整體性較強,涉及比較多的東西,在許多項目中的實施不可避免的變化實施施工合同的建設工程項目管理環境復雜等特點。這些特點導致工程很容易變更,總體而言變更的情況有以下兩種:一是傳統的工程變更形式的簡單變更,二是包括不可抗力還有業主違約等因素所引起的被動的工程變更。眾多類似的這些影響因素導致項目變更對整個建筑項目管理產生了較大的影響,甚至還會導致項目的延誤、投資失控,返工,甚至是勞動和機械損失的效率。本文著重分析土木工程建設項目變更的風險因素,施工環節為主要研究過程,同樣對于其他項目工程變更控制也起良好的作用。
2.工程變更
工程變更一般是指在建設程序,結合項目的內容、數量的協議簽署前,按照施工質量要求和變化相關的標準,不斷變化的條件和新的業主變更施工合同實施過程中,出現的問題。
3.項目風險及其類型
3.1.項目風險
項目風險是指投資項目前期已經對項目市場、技術以及經濟等進行預測,但是因為諸多風險因素而導致預測成本本身存在不確定性,在項目實施過程中實際情況和預測情況有所偏差,以至于項目發生損失。建設項目風險的特點有:風險的客觀性和必然性、風險的不確定性、風險的可變性、風險的相對性和風險的階段性。
3.2.風險類型
3.2.1.業主風險
在項目建設的全過程中,業主和承包商要承擔一定的風險,業主的風險是:投資風險、經濟風險、社會政治風險、自然風險、管理風險。
3.2.2.承包商風險
承包商的風險應由承包商在該項目的實施過程中承擔,除了業主的風險以外的所有風險。不同階段的風險是不同的。
3.2.3.其他風險
合同風險與人員風險管理。本合同的條款應遵循平等、自愿、公平、誠實信用原則,遵守法律和社會公德的原則。
承包商善于通過合同管理尋求自己的利益,不善于管理合同的承包商無法獲得理想的經濟效益。要學會使用合同條款,使自己的利益得到維護,獲得淵博的知識和熟練的技能是承包商必須具備的基本條件,如果沒有,所有的損失只能由自己承擔。
在整個項目工程中,不論大小不論時長,對于人員操作,要求真的是非常高的,如果業主人員、設計人員、監理人員、一般工人、技術員、管理人員的素質沒有達到標準的話,那么一個項目的質量基本上是完全不能保證的,一個團隊也基本上是不可能成功的。
4.風險定級
風險和損失是息息相關的。按風險可能造成的損失大小,風險分為四個等級:一級,后果可以被忽略,所以可以不采取相關控制;二級,后果較輕,不至于造成某分項工程的破壞,可適當采取相應措施;三級,后果嚴重,會造成某分項工程的破壞并有人員傷亡,必須立即采取控制措施;四級,災難性后果,應立即排除。
5.風險控制和管理
5.1.風險控制
風險控制為風險管理的一部分。在施工進展過程中應收集和分析與風險相關的各種信息,預測可能發生的風險,對其進行監控并提出預警。
《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》第9部分“施工管理”的“9.1”規定可供其他工程建設參考。應完成一下工作:建設各方施工風險分析及職責劃分、制定現場工程建設風險管理實施制度、編制關鍵節點建設風險管理管理專項文件;編制突發事件或事故緊急預案。
5.2.風險管理的工作任務及工作流程
施工風險管理過程包括施工全過程的風險識別、風險評估、風險響應和風險控制。風險識別的任務是識別施工全過程存在的風險,其工作包括:收集與施工風險有關的信息、確定風險因素、編制施工風險識別報告。
任何一個風險源都不能夠被忽略,可能一個小小的風險源,但是日久天長必定會形成許多許多個似乎毫不相關的風險。因此,風險評估是很重要的。
對于重大工程的風險,承包商在面對時一般會避免,也就是說采取回避的方法,承包商可能會完全采取放棄投標的方式,進一步將目標轉移到那些風險相對比較小的項目進行投標;當承包商承擔了高風險的項目,這時候呢通過改變工藝或原材料的方法,往往可以使風險狀況得到改變。
風險轉移,指任何一方通過合同協議,把自身風險率或風險量較大的工程轉移向并非保險業業內人士的人,風險轉移也可以通過買賣契約、分包合同、聯合經營的形式,使風險所產生的損失法律責任被轉移。對于風險所造成的財務損失負擔,則也可以通過尋求外來幫助來化解危機。就好像當土木工程工程建設合同條款中涉及許多具體的問題時,合同雙方就會把各種可能發生的情況寫清楚,例如因發在施工期間材料價格有變動時,總價由發包方承擔,當然,潛在的風險損失也可由發包方通過合同條款被轉移給承包方。
6.重視管理,積極應對
6.1.建設項目工程變更前期相關工作要得到重視
在項目開始前可以去工地現場看看,考察考察。弄清楚確切的施工情況,并且保證施工的環境和條件,事先分析可能會導致影響目標偏差的各種因素,然后根據這些我們已經分析出來的因素,繼而產生計劃并采取相應的有效的預防措施。例如對可能產生變更的項目報相對來說更低的價格,項目在實施過程中通過變更取消該項目或減少工程量,這也是使其他項目價格得到提升的一種方式。重視土木工程建設項目變更前期相關工作,使工作特征被更好的明確,也使土木工程建設事業不斷向前發展。
6.2.積極面對風險
項目團隊要提前進行一個徹底的計劃,在每個有必要行動的時候就行動變更計劃,盡量不可預見的情況下,那么倘若這種變化真的是不可預見的,項目團隊應積極主動應對,千萬不能消極,沉著冷靜,團結協作,互幫互助,攜手一起面對風險,渡過難關。
作者:楊朝廷
參考文獻
[1] 《教課導刊:電子版》.2016(6):136--137.
當今國際呈現歐盟、美國、俄羅斯、中國等多極發展的局面,大家均為了謀求經濟發展而摒棄了戰略競賽的敵對狀態,雖然存在資源掠奪和局部地區戰爭的不穩定因素,國際政治格局還是相對均衡穩定的。在國內,我國在黨的領導下取得改革開放的勝利,經濟持續高速增長,人民的生活水平不斷提高,人人安居樂業,國內的社會環境在長時間內可保持穩定。反而需要注意的是,我國與歐美大國之間的貿易順差不斷擴大,他們為了保護國內經濟會設下貿易堡壘,并企圖施壓令人民幣增值。這主要體現在金融匯率波動比較大,通貨膨脹率增大。這些均是政治、社會風險轉化為經濟風險的表現。
經過可行性研究階段的分析,成果已經出來了。項目標的具體化,投資額也可得出概算造價。接下來就是制定承包合同,監督承包商如約建設項目,并最終達致合同要求。工程合同涵蓋了監理合同、土建合同、機電合同、裝修合同及其他配套的合同。對于多個參與建設的主體來說,應該在各自承包范圍內承擔各自的風險,所謂“風險分散”。發展商作為投資人,主營業務遍及投資、生產、銷售等流程。因此,他承擔了來自大自然、社會、政府方面的風險,這應該在可行性研究階段就已經預測并設定接受程度的。發展商購買所謂的“建筑工程一切險”,就是采取“風險轉移”的辦法,把合同執行期間超出發展商能力所致的、宏觀和發生概率不大的風險轉移給保險公司。發展商從招投標開始,直至與承包商簽定工程合同,為保全起見也必須要求承包商顯示誠意,由承包商以保證金、信貸的形式向銀行抵押,由銀行作為擔保人提供投標保函,履約保函。甚至發展商要求承包商開工前即提供備料款保函,才撥付備料款。當承包商無意中標或無力完成工程時,則由銀行負責賠償發展商的損失。
在這里,投標保函的金額由發展商根據項目的規模和概算大小自行確定,履約保函則一般為合同造價的5%。備料款保函的額度一般為合同造價的10%。建筑項目現場是勞動密集型的生產環境,意外造成生產物資損失或人身傷亡的發生概率是比較高的,需要總承包各方齊心協力,搞好安全生產管理。除承包商制定安全風險概率分析和應急預案,為了防止萬一,發展商要求承包商向保險公司購買“雇主責任險”,保障承包商現場施工人員的利益。甚至于防止承包商的過失在現場內外造成其他非施工物資損失或人員傷亡,也要求承包商購買“第三者責任險”。這些都是“風險轉移”的形式。建筑項目的實施階段主要考慮的是經濟、法律方面的風險。正如上述提到的,外貿關系緊張、金融匯率波動均影響建設物資的供應。如2004年我國各地的基建項目全面鋪開,鋼材、水泥等材料一時緊俏,又適逢國際市場供應量短缺,價格成倍的增長,已經完全超出了發展商、承包商的承受能力。當時,不少項目不得不停工觀看。如果采用了固定價格包干的合同形式,只會令建設停滯不前,這已經不是單方面可以承受得起的。因此,對于材料價格應該劃定范圍,超出范圍的承包商有權索償。至于甲供材料,如為境外采購的則需要分析匯率變化的影響,選擇適當的時候定購。發展商對于材料價格增長或者增加工程量等可能發生的情況,通常采取“風險備用金”的方式,留存一定額度的費用包含在工程造價當中以作備用。此外,對于承包范圍、節點工期要求、竣工質量標準等要素也必須明確清楚,尤其對一些關鍵的部位、工序或工藝均必須細化,務求保證條文的嚴謹,避免雙方產生爭議。
影響建筑項目的順利開展,原因大多來自于承包商。在技術和管理上,承包商應該是有能力做好的。但由于實際上承包商把工程分包,因為挪用資金而產生勞資糾紛、材料款無力支付等現象比比皆是。對此,應在合同中制定相應的懲罰條款,以督促承包商好自為之。如合同中規定資金的流向,將是保障項目順利進行最有效的辦法。建筑項目的風險管理是“預防為主,防控結合”的。只有重視這個客觀存在的問題,把工作做得更加細致,才能減弱損失。(本文作者:袁智堅 單位:廣州南開房地產開發有限公司)
關鍵詞:公路建設項目 資金 風險控制 有效監管
一、公路建設項目資金的風險控制以及有效監管的必要性
公路建設項目具有較大的投資金額、較長的建設周期、較廣的資金使用涉及面。公路建設項目的投資主體包括政府、企業、銀行等,各資金主體都從本能上要求對建設資金進行使用管理。一般情況下,公路建設項目的建設周期在3~5年之間,特殊情況下會在5年以上,要想保證工程順利推進,在建設過程中合理分配和管理資金就顯得尤為必要[1]。同時,要想保證按期按要求完成工程,就必須在建設過程中對所涉及的各方的資金使用行為進行良好的規范,包括貸款方、投資方、施工方、建設方等。
二、公路建設項目資金風險控制以及監管的薄弱環節
1、資金存在安全隱患
一些公路基本建設項目由于缺乏健全的內控制度或沒有認真執行內控制度而出現項目建設辦負責人只重視工程進度而忽視工程建設資金安全的現象,為了加快工程進度,項目建設辦負責人常常會冒風險向承包商大量借款,幾乎完全無視制度的存在。建設單位會在向承包商大量借款的情況下產生極大的財務風險,比如,如果承包商不講誠信、具有較差的履約能力,那么其從建設單位得到工程借款之后可能會將這些款項用于支付非本項目的各種費用等,從而對建設單位的資金管理帶來嚴重的不良影響[2]。
2、資金使用效益沒有得到充分發揮
自籌資金、國債資金等是公路建設項目的主要資金來源,其中向銀行借款籌集是大部分的款源,而統借統還的管理方式是一些地方管理銀行借款資金的主要方式,它使各工程建設資金及時用到各工程項目得到切實的保證,有利于工程施工的順利進行[3]。但是由于一些項目建設辦的財務人員沒有成本核算意識,在申請資金的過程中經常一次性大量或頻繁申請,無視本項目對資金的實際需求,資金到位后,又沒有進行及時的計量結算,因此在建設項目的銀行賬戶上沉積了大量的工程建設資金,大量的資金在較長的沉積時間的影響下被閑置,這一方面使籌資部門籌集工程建設資金的壓力增加,另一方面也使貸款利息支出無法被項目取得的存款利息收入所抵銷,從而造成工程建設資金無法很好地發揮其使用效益的后果。
三、公路建設項目資金的風險控制程序
1、風險識別
風險識別要求對風險進行科學、系統、持續的識別、歸類等。要想有效控制風險,就必須有效識別公路建設項目資金的潛在風險。因此說風險識別就是分析風險,并采取有效對策規避風險的一個重要步驟。探測和控制是這一環節的重點,這一環節必不可少,它一方面能夠有效鑒別風險,另一方面能夠將系統內部迫切需要深入設計和改進的領域發掘出來[4]。
2、風險評價
風險評價要求量化公路建設項目可能發生的風險及其所帶來的損失,主要作用是將風險識別和風險對策決策有效連接起來,系統分析風險,將有效的依據提供給風險對策決策。風險評價能夠對風險事件的幾率進行有效的預測,同時也能夠對風險事件對建設工程目標的影響進行有效的預測,比如,資金注入是否到位等。
3、風險對策決策
(1)風險控制
風險控制的主要目的是對風險發生的概率進行有效的避免并將其降低到最低限度,從而就愛那個風險帶來的損失降低到最低限度。風險回避和損失控制是其主要主要內容。風險回避的前提是放棄受益的可能性,它在一定程度上是消極對抗風險的措施,不能過多使用,否則可能引起更大的風險,因此建設企業應該把握好度。損失控制是要求采取有效措施最大限度降低風險發生的概率及其帶來的負面影響。
(2)風險自留
從本質上來說,風險自留是一種財務管理技巧,指業主對項目風險所帶來的損失進行自行承擔。計劃性風險自留和非計劃性風險自留是風險自留的主要內容。計劃性風險自留是指風險控制人員在系統、科學的分析和定性的基礎上,有意識地轉移和控制潛在損失,預留足夠的能力承擔可能發生的潛在風險。非計劃性風險自留是指風險控制人員對潛在的風險無意識,沒有積極主動地采取措施控制風險,是一種極為被動的行為[5]。
四、公路建設項目資金的風險控制以及有效監管的方法
1、加強資金管理
(1)決策環節
建設單位應該在對項目年限、概算進行認真分析的基礎上,將年度預算制定出來,并具體規劃工程費用、征地費用、建設費用等,細化到月支出預算,并在每個部門認真貫徹實施。在實施預算的過程中,各部門應該對預算進行徹底的執行,如果支出超出了預算,則應該對原因進行認真的追查,如果造成預算超支的原因確實是因為不可抗因素,則應該集體決定是否撥款。
(2)資金使用環節
資金管理的一個極為重要的環節就是資金使用,應該對各項制度進行有效的完善,建立健全領導監督、審計監督、群眾監督等各項監督機制,首先,加強領導干部監督,要求領導干部嚴格監督和深刻資金支付的數額、用途、投入情況等,在源頭上將多支、錯支、虛假支出等行為降低到最低限度;其次,加強部門監督。部門之間應該合理分配資金的使用,將部門、員工的資金管理責任明確化,有效劃分資金使用的范圍、程序等,從而促進一套多層次、立體化的資金監督體系的形成;再次,加強財務監督。財務管理部門應該認真審核公路建設項目資金的每一筆支出,包括資金的額度、用途及真實性、合法性等,同時有效控制資金的支付方式及聚到,從而將資金支付患者存在的潛在風險降低到最低限度。
2、加強制約機制
首先,加強崗位制約。在重新設定崗位是堅持不相容職務相分離的原則,分別管理會計與出納、經辦與審批等,從而是他們的權利相互制約;其次,實行手續分管制度。由兩個部門分管銀行的預留印鑒,分離管理和使用銀行預留印鑒的職能,如果有財務人員發生崗位變動,如離職、調任等,相關人員就應該及時審核資金,查封之后對庫存的現今進行移交,并及時更換銀行的預留印鑒,從而對資金管理交接的過程中出現脫節的現象進行有效的預防和避免;再次,加強對資金的保管。運用限額制度管理庫存內的現今,杜絕坐收坐支的現象,從而對不法分子盜取資金的行為進行有效的預防和避免[6]。
3、加強匯集隊伍的素質建設
首先,面對急劇變化的新形勢,會計人員應該努力促進自身素質的顯著提升,對新會計準則、風險控制辦法等進行認真的學習;其次,對資金管理的方法和規律進行認真的分析和總結,優化資金分配結構,最大限度地發揮資金的作用;再次,提升法律意識,對國家頒布的財經法規進行嚴格的執行,全面管理資金,使資金的安全性和完整性得到切實的保證。
隨著社會主義市場經濟的飛速發展,公路建設投入的資金呈現逐年增加的趨勢,因此我們應該提高對公路建設項目資金的風險控制和有效監督的認識力度,積極采取各項切實可行的措施促進資金風險控制和監督水平的顯著提升,從而順利完成工期、投資等各項指標,使工程質量及項目的整體效益得到切實的保證。作為公路管理局財務人員,我們應該進一步探索公路建設項目資金的風險控制以及有效監管方法,為社會主義公路建設等現代化建設作出積極的貢獻。
參考文獻:
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[4]張立華.試論資金監管在公路建設投資管理中的作用[J].現代商業,2008;(35):52
關鍵詞:家屬區改建工程 項目管理 風險控制
在風險控制階段,任何項目都存在不同的風險。風險的承擔者應對不同的風險有著不同的準備和對策,這應把它列入計劃中的一部分,只有在項目的運營過程中,對產生的不同風險采取相應的風險對策,才能進行良好的風險控制,盡可能地減小風險可能產生的危害,以確保效益。針對識別出來的風險及各風險的性質、相關因素以及項目所處的環境,學校改建工程項目采取的風險應對措施如下。
第一,權衡利弊后,回避風險大的項目,選擇風險小或適中的項目。
這在項目決策中就應該提高警惕,對于那些可能明顯導致虧損的項目就應該放棄,而對于某些風險超過自己承受能力,并且成功把握不大的項目也應該盡量回避,這是相對保守的風險對策。
第二,采取先進的技術措施和完善的組織措施。
采取先進的技術措施和完善的組織措施,以減小風險產生的可能性和可能產生的影響。如選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案,進行預先的技術模擬試驗,采用可靠的保護和安全措施。對管理的項目選派得力的技術和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實施的過程中實行嚴密的控制,加強計劃工作,抓緊階段控制和中間決策等。施工組織設計作為現場技術指導性的文件,對施工管理起著非常重要的作用,因此做的工作首先就是優化施工組織設計。工程項目在施工前,開發公司需從項目整體角度出發,協助施工單位調整、優化施工組織設計,對特殊施工方案進行經濟技術比較,從中優化出技術先進、安全可靠、費用成本低、方便施工的最佳施工方案。
一、合理安排工序工期
本工程總體采取平行流水,以一單元作為一個流水段,立體交叉的施工順序,總體本著先地下后地上,先結構后裝修,先土建后設備的原則。在施工中針對具體情況及時調整施工順序,上道工序的完成要為下道工序創造施工條件,下道工序施工要能保證上道工序的完整不受損失,以減少不必要的返工浪費,確保工程質量。
二、完善施工技術措施
施工技術措施的好壞直接關系到工程施工質量,改建工程項目部首先在完善施工技術措施上下功夫,對主體結構影響至關重要的混凝土工程質量更是不容忽視。為確保混凝土質量采取了一系列施工技術措施。
三、采用先進施工技術
在施工過程中,根據工程的實際情況,與業主和設計單位協商,并經他們同意,采用一些新的施工技術和新的材料,達到既節約工程造價,又能滿足建設設計的要求和用戶使用功能的要求。在施工中,采用大模板施工工藝取代鋼模板施工,雖然一次性投入大,但大模板面積大,周轉快,機械化程度高,并且混凝土表面平整、光滑,提高了混凝土質量,減少了二次粉刷。此項工藝,加快了施工進度,節約資金近8萬元,不但為企業創造了經濟效益,而且施工質量得到了業主和監理的一致好評。
四、加強質量管理
在質量控制方面,質量方面的風險是該工程面臨的最大風險之一,它不僅會帶來很大的保修費用,返工的損失也很大,最主要的是因產生質量問題或質量隱患給企業信譽方面帶來的損失也是無法估量的。該工程為確保達到優良工程標準,首先要確保工程質量目標的實現,認真貫徹落實各級質量管理制度,對該工程全部施工工序實行質量跟蹤檢查制度,對鋼筋焊接、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、回填土、模板支撐系統等分項工程的全部施工過程采用質量跟蹤監督,發現問題及時分析原因,制定對策,立即進行整改,保證質量目標的實現。
五、嚴格控制成本
現場管理主要指現場的材料、機械、勞動力等方面的管理。嚴格按照IS09001關于施工現場管理程序文件的要求,把好原材料的進出場、堆放、配料、下料等環節。對砂漿等嚴格按照規定計量下料,并且盡量減少中間倒運環節,減少原材料的消耗;對機械使用做到事先計劃、統籌安排、及時保養,盡量將機械的使用率和磨損率降低到最大限度;加強現場施工人員的思想素質和技能素質教育,積極采用新工藝、新技術,減輕工人勞動強度,提高勞動生產率,最大限度地控制和杜絕工序的返工,節約勞力。通過強有力的安全保證體系,杜絕安全事故的發生,從而節約醫療、勞保的支出。
參考文獻
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關鍵詞:項目管理;控制;風險
一、引言
伴隨著我國在經濟上的快速發展,和工程建設相關的項目也越來越多,而工程項目管理能夠讓企業管理水平增加的同時,也能降低企業在工程施工中存在的風險幾率。在現在這種經濟全球化環境中,如果企業要在這激烈競爭的市場站穩腳跟的話,除了企業首先應該具有良好的自身素質以外,在競爭力上的加強也是必不可少的。企業走上強化之路的奠基石就是企業在風險管理上的控制。建筑業的危險系數在我國多年的建筑發展中一直相對較高,特別是近幾年大量的資金用于基礎的建設中。企業在這樣的措施中無疑是得到了一個絕好的發展機會,同時也是面臨著一個巨大的挑戰。企業必然要面對這樣的政策,從中作出合理有效的反應和方法才能夠突破企業自我而取得良好發展。
二、建設方使用合同制的利弊
合同隨著雇傭制的誕生而產生。在建設工程項目中,資金投入方對資金的使用情況進行把關,這便是在項目中除了質量與安全之外最重要的事了。不僅是要能夠使用有限的資金創造出無限的潛力,也是對投資和預算工作上的需要。無疑合同制便是實現這些目標中能夠使用的最有效的方式。合同書中應該寫明所有方面在資金使用上的情況,這不僅能作為以后施工工作中的重要憑據也是對房建工程的一個有力保障。從總體的把握度上來講擬訂合同是極容易的,在風險因素方面來講也是相對較小的,尤其對那種實際金額不多的工程而言是極其有效的措施。因為項目中的各種因素容易受到外界各種不利因素的影響,而且其余施工項目本身的一些不利因素對工程的制約情況,都是能夠導致投資一方在利益上受損的因素。為了在日后的建設過程中不出現問題,所以在施工前就要將重要的準備工作做好。
三、合同在實際操作中實行的風險
基于主要市場仍然是建筑市場來講,因為建設方處于主動地位,經常在制定合同和各種條款的時候都會非常的苛刻,實際方面的利益因此受到了嚴重的損害。實際操作方往往在諸多的工程項目上被動地接受這些情況是因為實際操作方處于被動的地位。對于施工中的成本和風險出現的情況方面來講,這種先天性的制約對其有諸多不利的影響。而且施工實際過程中存在諸多的不利因素,企業利益便沒有任何的保障性,這便是承包方經常會面臨的情況。主要由這幾個方面表現出來:1.施工周期過長。多數的國家項目建設周期一般都在4至5年,短時間的也需要2至3年;2.設計圖紙交付時間延遲,會失去工程建設的最佳時機,從而給施工方造成不可彌補的損失;3.管理制度存在嚴重的漏洞,這會導致在施工中存在過多的各種變化因素。
四、建筑工程主體行為風險管理中的有效途徑分析
(一)提高企業風險預測和鑒別能力
在建筑工程施工單位的項目管理過程中,出現管理風險的首要因素是指施工單位缺乏風險預測的準確性和實效性,無法從風險根源與風險征兆中發現和預測風險類型。因此,建筑施工企業在提高自身風險應對能力的首要目的是提高自身風險預測的準確性和可靠性,在建筑工程管理設置方面,指派專人或者專業團隊對建筑施工過程中可能發生的風險以及潛在風險進行及時評估預測,通過對施工環境、施工要素以及施工資料等方面進行細致布控,根據施工的實際情況來評估當前階段風險發生的概率,并就風險種類進行細致分析。通常來說,建筑施工風險種類主要表現在影響施工質量、施工進度以及工程造價等主體方面,而風險發生的周期性很難通過事實依據進行確定,施工風險在各個要素之間所具有的潛在關系也需要進行梳理。在施工管理團隊中,風險管控人才需要具有專業素質,對風險的甄別和鑒定能力有一定的分析基礎,憑借自身閱歷和知識,對風險因素進行具體分析,編制風險評估報告,從而提高項目風險管理的準確性和預見性。
(二)提高建筑工程管理中安全風險保障意識
大部分建筑施工過程中發生的風險都屬于安全風險造成的,因此安全風險管理是建筑風險評估管理中的重要組成部分,安全風險因素對于企業施工管理的影響也比較明顯,但安全風險能夠通過細致管理和制度規范進行合理規避。對于施工主體風險安全管理的具體要求主要包括:1、對施工從業人員的專業素質和施工資質進行嚴格審核,所有施工資質和專業程度的檢驗必須有專人負責,在工程開工之前,明確所有參與施工人員或團體的施工資質水平,審查其施工資質授權等級;2、對不同工種和不同工程施工類型的個人或團體進行資格檢查,特種工必須具備相應的工種許可證,所有施工步驟必須嚴格按照規定進行,工程監理需要在工地進行施工步驟和分工合理化檢查;3、要定期對施工人員進行安全教育,尤其在項目開工之前,需要對所有參與工程施工和建設的團體或個人進行工程施工安全教育,工程監理與項目經理需要在每一項施工階段完成之后進行工程合格驗收,對存在工程安全隱患的區域責令整改,在項目投入使用前再進行安全檢查,務必保證項目施工安全管理的具體落實;4、項目施工過程中需要做好工程技術交底與記錄工作,提高工程施工技術管理的可靠性與實效性。
(三)強化工程預算與造價人員的專業素質
工程預算和造價對工程項目建設的收益具有關鍵性意義,而發生工程造價風險的原因很可能由于工程預算以及資金管理人員對工程項目流程與技術了解不全面,從而造成施工成本的增加,出現造價超預算的現象。這就需要工程建設單位聘請具有專業素質的工程項目預算管理人員,相關人員必須取得相應的工程預算及造價管理資質,在此基礎上,定期對工程預算清單、造價表等進行檢查,選派工程預算管理人員接受定期培訓等。
(四)強化工程項目合同風險管理
工程項目合同管理對于工程約定雙方的行為條件都具有約束力,因此需要在工程項目合同管理中盡可能規避工程項目管理風險的出現。合同管理的主要方面是對工程資質以及信用評價未能達標的業主進行篩選排除,避免在施工過程中由于經濟限制造成的工程資金不能及時到位的情況發生,盡可能避免工程資金風險的發生。在對工程主體項目進行分項承包的過程中,需要加強對承包商的項目資質審核,減少項目分包出現的風險。工程合同管理的合法性與項目法律界定等需要進一步完善,在合同雙方利益出現矛盾的情況下,應當盡可能通過協商溝通等方式,對合同內容進行合理解釋。在簽訂合同時,必須訂立書面合同,避免口頭合同出現的施工糾紛現象出現。
結語:
施工項目進展的過程中,各類風險的發生是客觀存在的,但通過科學管理和專業排查,能夠降低風險發生的概率,科學規避建筑施工過程中所發生的風險。本文就項目施工主體風險管理的方法和依據做出論述,有助于施工企業提高項目風險預測和管理能力,提高企業施工效益。
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【關鍵詞】鐵路工程建設;財務風險;來源;控制
前言
當前鐵路施工市場競爭日趨激烈,財務風險是鐵路施工企業在財務管理過程中必須面對的一個現實問題。樹立財務風險觀念,建立和完善風險防范機制,加強成本管理,是控制施工企業財務風險、提高經濟效益的有效措施
一、鐵路工程建設中的財務風險
風險是由一系列的不確定性因素引起的不穩定的狀態,財務風險則特指由于投融資及資金使用效率等方面的問題導致的償債能力的不穩定性。在市場經濟形勢下,隨著我國改革開放的深入推進,加上受到國內外經濟形式的影響,財務風險的來源呈現多樣化和復雜化趨勢。鐵路工程建設項目由于自身建設周期較長、融資規模較大、資金使用部門較多且管理分散等方面的原因,更是加劇了財務風險發生的可能。即便是負債資金存在有利的財務杠桿作用,在復雜的國內外經濟形勢面前,我們也應該審慎地對待,做到穩扎穩打,步步為營,避免投融資帶來的還本付息壓力。
因此,我們必須對鐵路工程建設中可能發生的財務風險加以重視,提高風險管理的意識和能力,建立有效的風險預測、監控機制,以便提高資金的使用效率。
二、鐵路工程建設中財務風險的來源
鐵路工程建設本身的特點決定了其財務風險的來源呈現出多樣性的特征,我們只有從項目工程建設的全局角度進行規劃分析,全面把握財務風險的可能來源,才能對我國鐵路工程建設項目本身的財務風險進行有效控制,提高項目工程資金的使用效率,減輕各種不利的財務風險。
(一)宏觀經濟環境多變,鐵路工程建設項目應對不及時就會導致財務風險的發生
外部宏觀經濟環境對鐵路工程建設帶來了很大的不確定性,如果能夠順應外部環境變化,就能把外部環境中的不利因素轉化為有利因素,在不確定性中找到規避風險的良方,否則很容易誘發財務風險的隱患。就今年的經濟環境而言,在國外經濟危機的影響,國內宏觀經濟發展趨穩,地方和國家對鐵路工程建設的財政稅收支持力度必將獲得很大的提升,這必將減輕鐵路工程建設中的融資壓力和風險。
(二)鐵路工程建設中的財務管理制度不完善,導致財務管理能力和財務風險預防規避能力薄弱
在工程建設過程中,由于管理制度不到位,應有的財務管理人員的職責也很難得到應有的發揮,而鐵路工程建設項目的專業性和技術性很強,這就導致了很多技術工作的開展經常可以順利繞開財務人員的監管,尤其是在工程建設的前期,這種現象更是容易發生。而項目前期的勘探評估過程往往是各項財務制度建設和發揮作用的重要時期,在這個時期繞過財務管理人員的監管,給后期的財務核算監督和風險管理埋下了很深的隱患。突出表現在對投資風險的評估和預計不實,無法全面反映真實的決策信息,對方案之間的成本預計和潛在風險評估無法進行真實反映,最終導致決策的失準,從而很容易產生財務風險。
(三)鐵路工程建設中的內部管理體系建設相對滯后,這是工程建設中誘發財務風險的有一個重要原因
由于工程建設項目龐雜,各部門之間的銜接和溝通不暢將導致信息流受阻,很多重要的財務信息被疏漏掉,無法及時全面反映工程建設的全局,無法對工程建設中資金的全面流動進行動態實時的監管,資金使用效率不高,這就很容易誘發各種財務風險。
(四)過度融資和不合理的資產負債率是導致鐵路工程建筑項目財務風險的有一個重要原因
一方面,由于企業競標和投標過程中需要墊付大量資金和保證金,這就在無形中增加了工程建設中的資金壓力,導致工程建設中投資方過度渴望資金支持,同時抱有不切實際的高額的利潤回報,這就在無形中增加了企業的財務風險。另一方面,由于鐵路工程建設項目本身對資金的需求量較高,當企業在適當使用融資方式籌措資金的時候,可以獲得財務利益,但是舉債過多的時候就會受到宏觀經濟政策和財政貨幣政策的影響,這就增加了外部不確定因素對工程項目的影響,增加項目運行過程中的財務風險。
三、鐵路工程建設中財務風險的控制
面對鐵路工程建設項目中的財務風險誘發因素,我們要從以下幾方面入手,進行預測評估,然后對可能存在的風險因素進行監控和分散,以防微杜漸,循序漸進地做好財務風險的防范和規避工作,從而獲得較高的回報,實現財務風險管理的目標。
(一)樹立防范風險的意識,積極有效應對復雜多變的國內外宏觀經濟形式
在鐵路工程建設項目中的財務管理人員要樹立全面的風險防范意識,形成一個有利的風險監控的文化氛圍和制度環境,提高風險防范的及時性和有效性。尤其是在項目建設的前期就要從全局著眼,綜合審視宏觀經濟形式,合理評價經濟環境對項目建設的影響,全面衡量項目資金的使用規劃,對資金使用效率和潛在風險進行宏觀地預測分析。
(二)建立完善的決策程序,完善相關制度規范,提高工程建設項目的規避風險能力
鐵路工程建設是一個長期的系統工程,從前期調查論證到任務施工的開始,一直到最后的評估驗收,需要有一系列的完整的程序作為保障。所以,在項目建設之初就應該完善相關的程序制度的建設,并保障各項制度之間的有效銜接,這樣才可有效減輕項目過程中的財務風險。就項目工程前期的調查論證而言,要在相關文件要求基礎上統籌全局,高處著眼,對工程項目進行深入研究和分析,全面考慮項目成本和收益,對可能出現的財務風險進行全面考慮和規避。
(三)健全財務風險管理的協調機制,提高各個單位的協調能力
財務風險管理的協調重點在于形成一種相互聯系又相互制約的機制,通過財務預算控制制度、審批運營控制制度、績效考評制度等制度機制對財務管理中肯能出現的風險進行預測和控制管理,對預期目標的實現進行監控,從而實現對財務風險的全局把握協調,提高經濟效益,降低財務風險。在財務風險管理的協調機制中,要重點做好資金成本、投資回報率、資金使用效率、股東權益和利潤分配等方面的管理和控制,只有在這幾個關鍵部分的信息有一個全面的分析預測和把控,就會把財務風險發生的可能性降到最低,保證項目的財務安全。同時也能對危機進行及時控制,不至于影響到整個項目的正常經營運轉。
(四)要提高財務管理人員的綜合素質水平,提高財務管理人員對財務風險的綜合分析和監管能力
由于國內外宏觀經濟形式復雜多變,而鐵路工程建設項目的建設周期較長,資金需求量較大,受到經濟形勢走勢的影響較多,所以,對于財務管理人員來說,在擁有較高的專業技術能力的基礎上,最好能夠對宏觀經濟有一個更全面的綜合把握,這樣才能較好地應對日益復雜的國內外經濟形勢,在工程建設過程中最大限度地降低財務風險。
(五)加強財務的監管功能,對項目中的各個環節進行有效控制
首先,要對各項款項收支進行監督管理,控制內部各個部門的資金使用效率,對應收款項指定專人管理催收,建立責任制度,爭取建設過程中的資金能在最短的時間內收回,提高資金使用效率。對應付款要采取靈活實際的方式及時處理,減少資金的占用,避免壞賬的發生,最大限度地保證資金的使用效率,減少債務資金風險對項目經營和信譽度產生不良影響的影響。
其次,要對項目建設過程中的各個環節進行成本核算的控制和監督,建立科學的核算體系,通過降低工程建設過程中各個環節的成本來降低項目的財務風險壓力。通過審慎調研和科學控制,對工程建設的招投標、監理建設、竣工驗收、交付使用等環節的成本進行監控,對各個環節的資金使用效率進行監控,同時落實責任到人,對相關責任人員進行評價考核和獎懲,這樣就可以有效控制各環節的建設成本,提高資金使用的效率,降低項目過程中可能出現的財務風險。
(六)加強資金的籌措和監管,提高資金的使用效率
鐵路工程建設項目對資金的需求量很大,所以工程建設資金的籌措是工程建設的一個重要問題,也是建設中財務風險防范的重要內容。
在資金籌措的過程中要堅持適當、及時、經濟的原則,根據資金缺口和需要的時間來決定籌措的數額和期限,這樣就可以發揮籌措資金的最大效用,提高籌措資金的使用效率。但是,由于籌措資金受到銀行利率和宏觀經濟形式的影響,這就在無形中增加了項目建設的財務風險。所以,在籌措資金的同時,要通過資金的合理配置和管理,來避免籌措資金帶來的財務風險。在資金的配置上面,要優先考慮資金收益大、風險低的項目上面,以便提高籌措資金的使用效率,加快資金的周轉速度。在籌措資金的管理上面,要通過編制現金流量變對項目現金狀況進行監管,配合項目利潤表、資產負債表等傳統財務工具,對項目工程建設中的風險進行及時有效的監控。同時,要建立全面預算制度,實現建設工程項目的資金監管和風險管理的有效結合。建立項目資金流量實時監控體系,對各項預算進行綜合考量。
四、總結
我國鐵路工程建設項目中的財務管理風險來源較多,從外部的宏觀經濟運行環境和資金籌措,到內部相關的管理制度體系建設都會對其產生影響。因此,需要從財務管理人員的風險意識和綜合素養入手,不斷提高財務管理人員的規避化解風險的意識和能力,同時建立健全完善的財務管理協調機制和內部管理機制,加強財務管理在財務風險的預防、控制、監管方面的作用,提高資金的使用效率。
參考文獻:
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Abstract: In this paper, based on the theory of risk analysis, using systems engineering theory and methods, building project risk early warning systems, real-time tracking project changing trends of risk factors, risk assessment of risk state and promptly issued a warning to policy-makers understand and control the risk to provide information support to ensure the smooth progress of the project according to plan.
關鍵詞:企業;系統;風險預警;風險對策
Key words: enterprises;system;risk early warning;risk countermeasure
中圖分類號:F271 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0079-01
0引言
企業以項目為經營依托,以項目管理為經營的保障。開展項目的風險分析與管理,預防和化解風險的發生,將風險造成的損失控制在最低限度,已成為保證項目成功,創造最大效益的重要措施。防范和化解項目風險的重點在于事前預控,要做到有效的事前預控就需要構建完善的風險預警系統。
1構建思路
項目風險預警系統構建思路:根據研究對象的特點展開相關信息的收集和分析,構建項目風險預警框架,監控風險因素的變動趨勢,評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度,進而向決策層發出預警信號并提前采取預控對策的系統。根據項目風險預警系統的組成原理及項目自身的特點,風險預警系統基本包括三個子系統即:風險識別子系統、風險評價子系統和風險預警子系統。如圖1所示。
2風險識別子系統
風險識別是在項目建設過程中根據項目所處的位置以及項目功能和特點辨識哪些風險事件有可能對項目產生影響,并將這些風險及其特征分類,最終整理成文檔。項目風險識別本身是一個系統過程,同時,它在項目整個全壽命周期內又是一個連續的過程。因此,項目風險識別的關鍵是要樹立風險識別分析的系統觀。通常的采用方法有核查表法、工程項目結構分解識別法、因果分析圖法、流程圖法。風險識別的結果包含:①對于已識別的風險實施風險事件應對計劃和措施;②對于可能性或損失相對較大的潛在風險必須加強監控;③對于項目風險發展變化的可能趨向需密切跟蹤。
3風險評價子系統
為了獲得客觀的評價結果,可選擇模糊綜合評價方法。該方法采用層次分析法、Delphi法和模糊理論相結合,將定性分析與定量分析有機結合起來,使主觀估計客觀化。在進行綜合評價時,即可以將某一項目整體作為評判對象,也可將該項目的部分即“項目元”作為評判對象。首先,結合所評判對象的自身的特點,構建評判指標體系;在建立風險指標體系時,應結合現有項目資料及相關專家、學者的研究成果,并遵循完全性、客觀性、簡潔性、相對獨立性、層次性以及可操作性六項基本原則科學分析、合理統籌。接后,聘請相關的專家對這些指標因素逐個給出評語,在對這些評語進行統計分析的基礎上,得到評價對象的模糊綜合評判矩陣R;然后,再根據對風險評判對象的各因素的認識程度和側重程度不同,分別賦予相應的權重A,最終,可得到評判對象綜合評判值C,即評判矩陣R與權重A之積。
險預警子系統
該子系統主要是根據風險評價子系統量化的風險量C,判斷是否應當發出警報以及發出何種狀態的警報。在該子系統,根據項目的實際情況和風險管理者的經驗,合理地劃分風險預警區間,判斷風險量是否處于正常狀態、警戒狀態還是危險狀態。
4.1 劃定預警區間劃分預警區間包括劃分警區和確定警限。項目風險預警可分為五個預警區,即I區(低風險區)、II區(較低風險區)、III區(中等風險區)、IV區(較高風險區)、V區(高風險區)。對于項目風險評判等級一般采用5分制,即:“很好”,“好”,“一般”,“差”,“很差”,評判得分為5,4,3,2,1。于是得到評判向量C=[5,4,3,2,1]T。因此,若4
4.2 風險監控風險監控即監視風險因素的變化,細化風險應對措施,最終實現消除或減輕風險的目標。一般根據項目的特點及所處的環境不同,監視對象或重心會有所變化,通常將研究項目質量、進度、造價和安全作為監視的主要對象。另外,對于不同的目標應選擇相應的監控方法,即便是同一目標也應分層分類進行處理,采用相適應的方法進行監控,以便取得風險發展變化的信息。
4.3 設計燈號顯示系統針對不同的監視結果,可采用對應的應對措施。通常可采用類似交通管制信號等的燈號顯示法。可將風險監測結果劃分不同的預警等級,實時跟蹤項目風險的變動趨勢,測評風險所處狀態,及時發出警報,為決策者掌握和控制風險提供信息支撐,見表1。
5結語
項目預警系統是一項非常復雜的系統項目,涉及因素眾多,可以運用的方法也非常的多。文中對項目預警系統可采取的基本構架進行了探討,為企業構建風險預警系統提供了一定的借鑒作用。
參考文獻:
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1 通信工程項目的特征
通信項目由于其本身和環境的復雜,在運行中存在很多的問題,存在的風險主要的特征有以下幾點:
1.1 客觀性
通信項目的風險是由于其運行而產生的,并不以人的意志為轉移,項目一般時間都比較后長,投資的資金數目也比較大,管理上肯定會存在一些
問題[1]。
1.2 風險發生的必然性和偶然性
在表面上,項目風險的發生具有偶然性。但是根據風險發生的原因的分析,其實可以找到內在的聯系,具有一定的必然性。
1.3 風險的變化性
通信項目越是規模增大,越是復雜,存在的風險就越多,也越不可控,風險也并不是一成不變的,在項目的不斷的變化中,風險也在改變。
1.4 風險的多樣化
通信工程項目的風險,在項目建設的每個階段都存在不同的風險,種類很多,也很復雜,隨著外部環境的變化,內部的風險也會更多樣[2]。
2 通信工程項目的具體風險管理內容
通信工程項目中,對風險的管理分為5個步驟。
2.1 項目風險規劃
這一階段是項目的準備階段,是項目能否進行的決定性階段。這個階段直接影響項目的建設。在這個階段主要是對可能出現的項目風險進行規避,避免項目中可能發生的風險。若是存在的風險發生的概率過大,可能會導致項目的流產。
2.2 項目風險識別
項目的風險識別是在項目的進行中,對存在的風險進行查找,避免風險的發生,可發生的幾率比較大的風險進行風險對抗方案的制定。在這一階段主要是對項目的風險的識別主要是靠風險來源、風險事件和風險發生的征兆進行分析。風險的來源很廣泛,可能是社會、經濟、政治和自然等方面的因素造成的風險。風險的事件對項目的影響是直接的,造成項目的建設的問題。風險征兆就是風險事件發生的條件[3]。
2.3 項目風險評估
項目的風險評估主要是根據項目存在的風險進行風險程度的估算,這時已經可以確定風險存在,其發生的概率很大,可能會造成項目的損失,所以要采取一定的措施,項目風險的評估有利于項目風險應對方案的
制定。
2.4 項目風險應對
這個階段是根據風險發生的具體事件、事件和方式等進行風險應對,對發生的風險進行處理,最好能在其發生前進行解決,若是無法解決,那么就要采取風險應對方案。
2.5 項目風險監控
項目風險監控時在風險發生后,已經處理完成,進行的項目監控,其主要的目的是通過對項目殘余風險的識別,避免再次發生風險事故,并對風險管理的效果進行評估。
3 通信工程項目風險管理存在的問題
3.1 風險管理意識缺乏
風險管理意識是大多數的企業都不重視的問題。其主要的關注力就是經濟效益的制造,對潛在的風險并沒有進行重視。現在很多的企業都缺乏風險管理的專業的部門,對風險的發生和處理并沒有解決的辦法,一旦發生只能接受。在風險處理后也不會進行風險監控。
3.2 風險管理制度不完善
風險管理制度是每個企業根據自身的情況和通信工程投資的項目進行的風險識別、評估、應對和監控等風險預防和處理措施。但現在通信工程項目的管理中并不存在風險管理的制度,從業人員的專業程度不高。很多的企業的風險管理制度只是對其他的風險管理制度的照搬,并沒有試駕意義。
3.3 風險管理服務缺失
現在我國還并沒有專門針對通信工程存在的風險進行解決的機構和公司等,只能通過企業本身進行解決,但是工作往往是不到位的,專業人員缺失,并無法進行有效的風險識別和評估等[4]。
3.4 風險應對策略缺失
現在的企業度風險發生的解決措施的制定并沒有系統化,在風險發生前,有時并沒有解決風險的策略,對風險只能是被動的接受,無法主動出擊,迎接風險,所以這時風險對企業的影響往往是很大的,無法控制的。
4 通信工程項目風險管理的應對策略
4.1 規避項目風險
風險項目的規避是風險管理策略中最好的選擇,可以避免風險的發生,對項目的影響較小。但是有時風險規避的代價往往是很大的,可能是放棄項目,主要是根據風險造成的影響和項目創造的利益進行判斷。
4.2 控制項目風險損失
項目風險的發生一定會造成一些損失,一般的損失往往是經濟上的,只是直接的損失。但還有些并不是經濟上的,可能是公司信譽或公司市場等方面的損失,給企業的影響也是長期的,不可逆的損失。所以要通過兩種方式進行風險損失的控制:一是預防風險的發生。在加強對風險的識別和監控。二是控制。一旦風險發生,盡量的控制其發生的時間、范圍等,減小損失。
4.3 轉移項目風險
項目風險的轉移是當風險發生時,將風險轉移到其他組織或個人中。這種策略可以將企業的風險降到最低,但是其也是比較難操作的,一般風險涉及的方面比較多,風險的轉移,有特定的要求,一般很少的風險的解決辦法是利用者眾辦法。而且風險的轉移對企業本身也有一定的影響,一般不建議使用這種方法[5]。
4.4 自留項目風險
項目風險的自留是主動或被動的接受風險,這種情況適用于項目風險發生時,無法進行規避,主動進行項目的風險控制可無法避免,項目風險若是采用避免或轉移等方式造成的影響更大,對公司的發展更不利時,就要采用這種方式,直接接受,這樣通信工程項目還是有利可賺。一般這種風險的發生是由于其對風險并沒有進行識別。
5 結論
綜上所述,我國的工薪行業的項目管理技術在不斷的發展、成熟。在企業的發展中也要注意對風險的識別和監控,全面、客觀的了解企業面臨的風險。現在通信工程項目風險管理中存在的問題主要是:風險管理意識的缺乏、風險管理制度的不完善、風險管理服務的缺失、風險應對策略的缺失,其解決措施主要是項目風險的規避、項目風險損失的控制、項目風險的轉移、項目風險自留,這些措施可以有效的解決風險的發生。通信工程項目的風險管理中,最好的辦法就是提前對風險進行識別,提早的進行預防和方案的制定。
參考文獻
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配網自動化是當今世界在電力領域發展變革的最新動向,可以說是電力系統領域的重大科技革命。最近幾年來,配網中融入了計算機通信技術、計算機自動化等技術,這極大地提升了配電網的智能化自動化水平,發展自動化配網是我國市場經濟發展的最終選擇。十二五期間,我國提出了配網建設目標和總體規劃綱要,配網自動化項目已經進入了全面準備階段。目前,我國許多高等院校、科研機構都投入了巨大的人財力,對配網自動化進行了深入的探索與研究。
1 配網自動化科技項目的含義
配電網自動化是一種綜合利用高性能配電設備的技術手段。它融合了電子通信技術和計算機互聯網技術在里面,對配電網進行全天候24小時自動化監控管理,使配電網始終保持著一個高效、安全的智能化運行狀態[1]。其最終目的是在事故發生時能在最短的時間內解決問題,減少停電給用戶帶來的不利影響,另一方面也可以降低后期維護費用的支出,從而最大意義上提高生產企業的效益。提高全國整個配電網絡的管理水平,使其能發揮最大的工作效率,增加用戶的好評度。配網自動化科技項目想實現全時段網上監測分析及采集數據分析,需要對現有的配電網絡進行項目的改造,才能實現智能化自動化遠程控制的目的[2]。還能監控到所使用單位的變配電柜的相關運行狀況,對負荷運行、線損控制、電壓波動進行檢測。實現配網自動化有兩個方面的意義。一是,提高了供電的可靠性。這樣可以提高相關企業和電力系統的經濟效益,減輕工作人員的勞動負荷,減少電力系統的維護費用支出,有利于提高用電設備的使用壽命。二是,配電網絡自動化提高了工作效率。配網自動化運用先進的科學技術可以做到方便、快捷、準確的收集數據信息,實現全方位全時段控制,減少了人工檢修的時間,提高了工作效率。
2 項目風險管理的研究現狀
項目風險管理在歐美一些發達國家發展的已經相當成熟,并在各個行業領域之中取得了很大的成果。在國內,項目風險管理的主要研究方向還停留在軟件項目的研究領域,對項目風險管理的創新性研究望而卻步。當然,項目風險管理的創新性研究領域具有很大的風險性,在科技創新項目方面研究要慎之再慎。在配網自動化建設中,全面開展項目風險管理有劃時代的意義。十二五規劃期間,智能電網項目的總投資預計將超過一萬億元,其中涵蓋了交通、物流、航天、醫療等領域,核心技術的產業規模將達到三千億元之多。
隨著科學技術的日益發展,電力投資項目的增多,這使得不安全的因素越來越多,致使項目風險出現的機率也隨之增大。電力企業只有不斷,的提高風險管理水平和企業核心技術的升級創新,才能在未來的企業競爭中處于不敗之地。在配網自動化科技項目中能準確的識別風險、識別風險管理中的漏洞,才能保證各個項目的按時按質完成。對配網自動化項目風險的管理研究,可以總結每次應對風險的經驗,對以后的配網自動化項目的開展提供相應的參照。
3 配網自動化風險管理的特點
配網自動化項目是要建設一個可靠安全,能提供各種信息化服務的一個智能化系統。該系統就是一個強大的信息開放式交互平臺,它集合了模塊化和自動化于一身,涵蓋了計算機軟硬件技術[3]。可以實現數據庫信息共享,人機交互界面的應用。自動化平臺上的各個子系統包括:計算機自動抄表、電壓監控和圖表的自動化等。這些子系統的接口之間在實現了縱向和橫向的集成,形成了一個配電變壓器完整的綜合信息自動化系統。低壓配網自動化項目的特點是,可以自動實現配變計量監控、遠程停復電、電力超負荷管理等等。配網自動化系統可通過各種電話線載波信道和寬帶光纖信道實現數據的遠程準確傳輸,將收集的各種圖表數據上傳到系統主機,實現主機的總體高校控制。低壓配網自動化系統的控制元器件還是以高壓斷路器、交流接觸器、中間繼電器和調制解調器為主。這些控制電器結合新型的監控儀表、模塊器件和網絡數據傳輸技術,實現了配電變壓器的電壓、電流、頻率、功率因數等用電參數的實時監測、控制,實現了遠程監控管理。
配網自動化將配電網數據通過網內接口轉換技術實現網內互聯,組成一個混合的自動化系統,實現了多個子應用系之間信息交換暢通。與一般電網項目風險管理相比,配網自動化項目風險管理還具有自己的特點[4]。一是,配網自動化單個項目不是很大,但是現實應用總量大,群體性強,需要在細節上加強風險管控。二是,配網自動化項目涵蓋的范圍廣。包括項目需求分析、項目應用調研,材料采購,生產調試,現場施工等全過程風險管理,過程過多而且分散,控制起來很困難。三是,現場施工受天氣,區域發展水平等條件因素影響,情況復雜多變,各個子系統之間差異也很大,管理模式不盡相同,缺乏統一的風險管理。四是,配網自動化項目的用戶需求也不同。針對不同城市、不同客戶要做不同的調研分析,不能統一的一概而論,要做好設計研發和現場實施監測等工作。
4 項目風險管理分析
對于配網自動化項目來說,除了應該具備一般科技項目所能抗拒的風險之外,還有具備自身抵御風險的更強大的能力。大多數配網自動化項目都是采用與外協單位合作研發的模式,這里就需要引入風險分析模型理論。在分析配網項目風險因素時,由于項目是需要兩方共同承擔的,因此,在進行項目風險因素分析時,要區分好風險與職責的劃分。通過分組、監督等手段來降低風險;通過緊密溝通,共享資源等方式來化解潛在的風險。
4.1 風險評測
并不是所有的風險都需要關注,只有對配網自動化項目會造成嚴重威脅的風險因素需要仔細分析。而對于可以忽略的風險就不值得一提了。風險評估的工作任務要做的就是對項目中每一個細節問題進行逐一排查研究,找出會影響全局的重要的風險因素。另外,還需要對時間的緊迫性、技術的安全性和成本的高低與否進行考慮,不能忽略任何一個重要的環節[5]。當然,還要分析風險可能會帶來的機會因素。
4.2 風險防范
是指經營主體確定了決策中存在的風險之后,確定風險所能影響的程度大小,根據風險因素的性質,制定風險相應的防范計劃。對不同性質的風險可以采取不同的措施來應對。要根據風險評估結果,制定出相應的應對計劃。不同的風險,可以采取不同的風險反應矩陣來予以分析研究,來轉移和降低風險。
4.3 監控風險
經過項目風險管理計劃識別、評估、和沉著應對,可以清晰的得出風險因素的圖表,風險因素情況一覽無余,清晰可見。接下來就是要對項目風險進行監控和全方位進行跟蹤管理。在風險監控對已經發現的風險因素進行識別的同時,還要繼續關注可能出現的新的風險的可能性,采用偏差分析法反復核對風險應對策略的執行情況和實施的整體效果[6]。
5 結論
配網自動化和風險管理項目要求的技術化程度很高,而且建設周期長、規模大、風險因素錯綜復雜。各個系統和子系統之間的風險因素由于外部環境的作用又呈現出多層次性。因此,進行項目有效的風險管控勢在必行。要完成配網自動化風險管理研究工作,需要具備豐富的理論知識和豐富的實踐經驗,要熟知配網自動化風險管理的特點,加大風險評估和監控力度。