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【關(guān)鍵詞】土木工程;工程造價;造價管理
1、工程造價及其管理
工程造價是工程建設(shè)項目中占有重要地位,貫穿于項目實施的各個環(huán)節(jié)。工程造價可以從兩個層面來理解,廣義它包括了建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用、預備費用和工程建設(shè)其他費用四部分的內(nèi)容,是一個建設(shè)項目所需費用的綜合;狹義上來說僅包含了建設(shè)安裝工程費用中出去稅金的部分,是建筑市場上承包建筑安裝工程的價格。在實際的工程建設(shè)中,一般是取廣義之意,相應,工程造價管理主要就是指工程建設(shè)投資的管理,是對投資項目的預決算、投資方案、工程結(jié)算等進行的系統(tǒng)工作。
同一般的預算不同,工程造價具有鮮明的特點,根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展以及本人的工作經(jīng)驗,可以歸納為四個方面:根據(jù)投資和造價的不同,具有高額、個別的特點;根據(jù)項目周期和價格變化,具有動態(tài)性;根據(jù)項目管理和實施,具有層次性和階段性;根據(jù)建設(shè)地域和領(lǐng)域,具有地區(qū)性和專業(yè)性。
2、國外工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
因為工程造價具有地域性,因此管理上也就出現(xiàn)了多種地域模式。但是,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,西方國家在工程建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范,使得工程造價管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國等經(jīng)濟發(fā)達的國家的發(fā)展模式來看,由于其市場經(jīng)濟的發(fā)達和健全,為工程造價管理的良好運行提供了市場環(huán)境,在管理的技術(shù)和手段上,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化的管理,并以市場為取向,符合行業(yè)發(fā)展要求。另外,由于發(fā)達國在工程技術(shù)上的先進性,服務行業(yè)的健全,他們的在工程造價的計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此,西方發(fā)達國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例,值得我國這樣的發(fā)展中國家學習和借鑒。
3、國內(nèi)工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
國內(nèi)造價管理模式,經(jīng)歷了從政府統(tǒng)一定價,到“放開”、“競爭”的市場具有社會主義市場經(jīng)濟特點的計價模式。受國際工程造價管理發(fā)展的影響,國內(nèi)的發(fā)展逐漸朝著國際化和信息化的方向發(fā)展。我國自2011年加入WTO,開啟了國際貿(mào)易的新的篇章。隨著土木工程建設(shè)項目的增多,以及和其他國家項目合作的展開,在國外建設(shè)項目的開展等就需要我國土木建設(shè)管理逐步融入國際潮流,以適應和符合國際慣例。因而,工程造價管理也有必要進行國際化的發(fā)展。其次,我國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚,信息技術(shù)的應用不夠廣泛,然而國際信息化潮流勢不可擋,國內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展也意義重大,加上信息技術(shù)可以帶給社會個行業(yè)巨大的經(jīng)濟效益,國內(nèi)的工程造價管理的信息化之路已成必然。在未來的幾年或十幾年,國內(nèi)的管理將實現(xiàn)和國際化信息化管理。
二、影響工程造價的因素
前面介紹了工程造價的特點,由于投資大、周期長、區(qū)域經(jīng)濟的不同等,影響工程造價的因素也就多種多樣,下面介紹幾種常見的影響因素。
1、設(shè)計對工程造價的影響
設(shè)計是整個工程建設(shè)的綱要,決定了工程建設(shè)的各個方面,對工程造價的影響可以歸納可以設(shè)計的兩個方面:
1)設(shè)計規(guī)模。設(shè)計規(guī)模反映了工程假設(shè)項目的大小,它的大小最直觀地決定了工程造價的高低,但是又不能一概而論,還要看具體的設(shè)計要求。
2)設(shè)計要求。設(shè)計要求是工程造價的最終決定因素,它確定了工程項目的復雜程度,規(guī)定了工程建設(shè)材料的選用,做出了對工程施工的要求。復雜的工程項目建設(shè)就需要較高的建設(shè)標準,也就需要較好的施工隊伍,工人費的投入就會有所增加;材料的好壞決定了工程建設(shè)安裝費用的多少;先進設(shè)備的購置也會增加造價額度。
2、施工對工程造價的影響
施工技術(shù)對造價的影響作用是站在社工單位的角度而言。工程的整個施工也是一個非常復雜的工作,他需要人力、技術(shù)、材料設(shè)備、管理等諸多要素的配合。
1)人力和技術(shù)。工人成本是施工開支中的重要一項,根據(jù)工程需要招聘和組建優(yōu)秀精干的施工隊伍,使用先進的施工技術(shù),既能縮短施工工期,又能保證施工質(zhì)量,減少了大量招工和施工期過長帶來的成本,也能降低后期工程驗收和維護上的二次成本。
2)材料和設(shè)備。材料和設(shè)備成本占工程造價的絕大部分,由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不一樣,因而材料、設(shè)備價格也可能不一樣,發(fā)達地區(qū)這方面的成本就相對較高,而在經(jīng)濟落后的地區(qū),則相應有所偏低。
3)施工管理。施工管理費用涉及廣泛、范圍含糊,計算起來比較復雜,雖然在工程項目成本中所占比例不大,但是有效地管理也能為工程節(jié)約下很多資金。
三、工程造價管理中存在的問題和應對措施
工程造價管理基本內(nèi)容包含了兩個方面,一是合理確定造價,二是有效控制造價。但是我國的工程建設(shè)在這兩個方面做得均不夠好,存在這樣那樣的問題。
1、造價確定的合理性方面
改革開放雖然給許多行業(yè)帶了發(fā)展契機,但是由于我國市場經(jīng)濟運行還不夠成熟,國內(nèi)管理體制還不夠健全,在土木工程行業(yè)中,“面子工程”、“豆腐工程”層出不窮。建設(shè)單位為了提高工程業(yè)績,政府部門為了搞好形象,只注重工程的外部特點,不按照設(shè)計要求和建設(shè)程序。或偷工減料,削減工程造價,造成工程質(zhì)量低下或不達標;或故意提高工程造價,選用過于先進的材料設(shè)施,帶來了不必要的資源浪費;或不按規(guī)定程序,提前施工,導致工程進行到后期會因造價不符合問題停滯或頻繁改動。
【關(guān)鍵詞】全過程;造價控制;實現(xiàn)途徑
我國建筑業(yè)頻繁出現(xiàn)“爛尾工程”和概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超工程”,引起建筑工程投資的巨大浪費,擾亂建筑業(yè)發(fā)展及正常的經(jīng)濟秩序。我國加入WTO后,隨著建筑業(yè)的突飛猛進,建筑投資規(guī)模日益擴大,原有的工程造價管理模式迫切需要改革,建筑業(yè)需要建立科學規(guī)范的工程造價管理體制和運行機制。因此,建筑工程項目進行全過程工程造價控制應運而生。
建設(shè)項目全過程工程造價控制是在投資決策、工程設(shè)計、工程招投標、工程實施、竣工驗收階段,通過特殊計價程序?qū)ㄔO(shè)資金和資源的投入實施控制,在項目進行中,及時發(fā)現(xiàn)偏差并進行糾正,將實際工程造價的發(fā)生控制在批準的計劃值以內(nèi),建立技術(shù)先進與經(jīng)濟合理相統(tǒng)一的關(guān)系,確保項目各階段實現(xiàn)人、財、物合理使用,提高工程投資效益。
1、國內(nèi)外建設(shè)項目全過程工程造價控制現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)現(xiàn)狀
我國的項目全過程工程造價控制起步晚,處在快速發(fā)展階段。20 世紀 80-90 年代,我國針對一些投資較大的項目提出全過程造價管理,在項目決策階段應用全壽命費用分析理論選定技術(shù)路線和制定投資決策,分析控制全過程工程造價,可以有效提高投資效益;價值工程理論認為運用功能分析手段,堅持技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使兩者都達到最大限度的優(yōu)化。并提出在設(shè)計階段應用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案,可以有效地控制工程造價;隨著限額設(shè)計的理論和方法的提出,設(shè)計階段的投資控制得到了顯著效果。通過增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念,使設(shè)計人員與工程造價人員緊密聯(lián)系,并在合同中明確限額設(shè)計的責任,將造價控制的目標分解后明確到個人。使工程項目造價控制在計劃的估算、概算限制投資額內(nèi);有學者提出了各式造價函數(shù)以及估算模型理論,基于不同實際項目運營過程,建立造價函數(shù)和估價模型,對設(shè)計階段控制起到關(guān)鍵作用。
雖然取得一定成效,我國全過程造價管理仍存在很多問題有待改善。忽視投資決策階段工程造價的控制,出現(xiàn)嚴重投資膨脹現(xiàn)象,工期拖延造成造價不合理增加。由于沒有考慮現(xiàn)實多方因素影響,缺乏確定工程造價的依據(jù),最終導致嚴重偏差; 國際通用的工程量清單報價方式?jīng)]有得到廣泛應用,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。工程量清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭,有利與企業(yè)實力的判定,簡化投標流程,提升工程質(zhì)量,降低工程造價,促使我國建筑企業(yè)打入國際市場;竣工階段工程造價控制不利,施工承包方在竣工決算時出現(xiàn)計算額大于實際額的現(xiàn)象,發(fā)包方千方百計進行砍價,導致工程結(jié)算拖延,影響工程順利交接。
1.2 國外現(xiàn)狀
美國、英國等西方國家自第二次世界大戰(zhàn)以來一直是建設(shè)工程項目工程造價控制方面的領(lǐng)先者,多年來涌現(xiàn)出大量的科學管理方法。英國在16世紀對項目管理專業(yè)進行詳細劃分,并最先設(shè)立了工程項目造價確定于控制專業(yè),為工程造價方面提供大量人才,并使這門學科得到了科學系統(tǒng)地發(fā)展;19世紀英國通過成立“皇家特許測量師協(xié)會”,設(shè)立了現(xiàn)代工程造價管理業(yè);20世紀,工程造價領(lǐng)域引進經(jīng)濟學原理,并將理論與實際緊密結(jié)合,得到廣泛地發(fā)展。工程造價管理協(xié)會在各國相繼成立。20 世紀 90 年代,美國學者提出了“全面造價管理”,
這一理論得到良好的應用,涉及的工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論吸引大量學者不斷地研究。
2、工程項目全過程造價控制的實現(xiàn)途徑
2.1工程造價管理體制的完善
工程造價管理體制是指建設(shè)工程成本因素構(gòu)成和計價方式、建筑產(chǎn)品的定價方式等諸方面的管理制度。為了建立完善的工商管理體制,首先應該培養(yǎng)有專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀管理者。我國的工程造價業(yè)工作人員年齡偏大、專業(yè)知識薄弱、素質(zhì)偏低,在業(yè)務能力上明顯不如發(fā)達國家。因此,應該加強工程造價咨詢機構(gòu)的專業(yè)化考核,制定相關(guān)的考核標準。其次,工程造價咨詢業(yè)具有很大的可挖掘潛力,建設(shè)單位不夠重視以及政府監(jiān)管力度不夠,導致發(fā)展遲緩。政府應該加強政策法規(guī)的制定,促進其發(fā)展。同時,造價咨詢服業(yè)的工作重點應該轉(zhuǎn)移至“索賠”方面,在正確履行合同的基礎(chǔ)上依照法律法規(guī)力爭得到最大的利益。總之,搞好我國建筑工程造價控制,需要政府及建筑業(yè)自身共同努力,在加強法律法規(guī)建設(shè)的同時積極引進國外先進的管理方法。 加強從業(yè)人員“雙贏”和“伙伴關(guān)系”意識,提高管理人員素質(zhì)。
2.2 促進全過程工程造價控制與國際接軌
全過程工程造價管理在發(fā)達國家起步較早,被作為一門建筑經(jīng)濟與管理結(jié)合的專業(yè)學科重點研究。美國建立了專門的工程造價管理組織(The Association for the Advancement of Cost Engineering),他們提出全過程工程造價管理,并促進了管理理論與工程運營實際形結(jié)合,取得顯著成效。在美國,工程造價師受承包商委托進行工程預算,然后由承包商報價。形成完善的工程造價咨詢服務行業(yè),由工程造價師對項目全過程工程造價進行控制。
全過程工程造價控制的管理工作需要與國際慣例接軌,增加社會和企業(yè)的整體利益。在投資決策階段重視工程造價控制,通過比較分析論證相對正確的工程造價,正確選擇合理方案,在工程初期完成有效控制。設(shè)計單位工作人員加強圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度,嚴格遵守圖紙會審制度標準,確保工程量清單計價的精確度。
工程量清單造價適應適應我國工程投資體制改革以及建設(shè)管理體制改革,原建設(shè)部標準定額司了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,統(tǒng)一了工程項目的劃分,對清單編碼以及計算方法、計量單位進行規(guī)范。目前使用“綜合價格計價法”已經(jīng)成為國際推廣計價法,為與國際接軌應盡量避免使用“分項工程單價法”。我國對注冊建造師的考核標準也應盡量國際統(tǒng)一化,培養(yǎng)出專業(yè)知識先進,眼界開闊,了解國際行業(yè)形勢的工程造價控制管理從業(yè)人員。
2.3加強合同管理以及資金流的動態(tài)控制
合同管理是是工程項目管理的重要組成部分,貫穿于工程項目運行全過程。針對不同的施工承發(fā)包模式(施工平行承發(fā)包模式、施工總承包模式、施工總承包管理模式)制定相應的合同,再能更好地實施項目全過程控制。
當總包單位在一些專業(yè)性較強的分部分項工程上不具備施工資質(zhì),需要將其分包給具有相應資質(zhì)的施工單位。由于施工總承包價格高于平行承發(fā)包模式下的價格,業(yè)主常常將土建與機電安裝分開招標,在縮減工期的基礎(chǔ)上控制制造價格。業(yè)主在招標前一定要明確管理思路,針對自身管理水平以及資質(zhì),合理選擇承發(fā)包模式。建立完善的項目工程臺帳管理制度,明確投資控制與信息反饋,加強投資的動態(tài)管理。在項目目標的實現(xiàn)過程中,通過對目標的跟蹤控制以及比較,糾正偏差,精簡工程結(jié)算工作。
3、總結(jié)
為了適應建筑行業(yè)突飛猛進得到發(fā)展,推廣工程項目全過程控制迫在眉睫。通過國內(nèi)外現(xiàn)狀的比較,我國應該總結(jié)自身缺點,吸取國外先進管理模式,取得事半功倍的效果。在實際建筑管理過程中,加強理論與現(xiàn)實的結(jié)合,充分發(fā)揮建筑經(jīng)濟理論的作用,增進造價咨詢業(yè)發(fā)展,將全過程造價控制理論逐漸優(yōu)化后應用于建筑項目管理中。
參考文獻:
近年來隨著國內(nèi)石油工程市場的不斷開放,國內(nèi)石油企業(yè)不斷走向國際,國內(nèi)石油公司已經(jīng)對工程造價管理模式進行了的變革,主要表體現(xiàn)現(xiàn)在:打破原有造價管理部門、建設(shè)單位、施工單位三級管理的固定流程,變革為更為靈活、高效、多樣的管理及審核流程;在原有的定額計價方式的基礎(chǔ)上,新增加了清單計價、招投標等其它計價方式。管理理念的革新使得目前工程管理信息化技術(shù)現(xiàn)狀已無法滿足和適應這種新的變化。
1.1海洋石油工程造價管理信息化技術(shù)應用的定義
在先進的工程造價管理理念指導下,應用全新的計算機網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)去整合海洋石油工程造價管理的資源,優(yōu)化業(yè)務流程和信息流程,為企業(yè)管理層提供及時、準確、有效、完整的工程造價管理信息,同時為企業(yè)工程造價管理和操作人員提供一個功能強大、操作方便的工程造價管理業(yè)務平臺,海洋石油工程管理信息化技術(shù)的應用對工程造價管理工作和企業(yè)信息化建設(shè)都具有重要的提升意義。
1.2信息化技術(shù)應用的階段劃分
根據(jù)由美國哈佛大學教授理查德•諾蘭(RichardNolan)提出的企業(yè)信息化技術(shù)應用“諾蘭模型"的理論劃分,信息化技術(shù)應用可分為以下六個階段:
(1)基礎(chǔ)階段:
計算機初步商用,員工對此認識不足,應用少,主要應用于大型模擬計算、文案編輯、統(tǒng)計報表等。信息化技術(shù)應用處于一個較低水平。
(2)發(fā)展階段:
企業(yè)員工對計算機有進一步的了解,特別是在計算機輕型化和微型化后,企業(yè)認識到計算機可大幅度提高工作效率,企業(yè)開始大量購置計算機,進行數(shù)據(jù)分析,文檔處理,但軟件開發(fā)短缺,并缺少計劃性和規(guī)劃性,因此信息化技術(shù)應用水平不高。
(3)提升階段:
企業(yè)認識到到計算機帶來效率提升的基礎(chǔ)上,仍存在著效益不理想的狀態(tài),因此企業(yè)在管理上開始要求加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)并解決數(shù)據(jù)共享的問題。部分職能部門實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化,比如財務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等,但各系統(tǒng)軟件之間仍存在著“數(shù)據(jù)孤島”、“傳輸壁壘”的問題。
(4)統(tǒng)一階段:
在提升階段上,開始頂層建筑設(shè)計,統(tǒng)一進行規(guī)劃設(shè)計,通過建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一信息管理系統(tǒng),將已有的各類數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)集成起來,但所需時間更長和花費更多,系統(tǒng)也并不穩(wěn)定,此時信息化系統(tǒng)在企業(yè)管理中開始發(fā)揮效益。
(5)數(shù)據(jù)管理階段:
信息化技術(shù)成為企業(yè)有效的管理資源,各系統(tǒng)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的系統(tǒng)中整合處理。根據(jù)整合化的信息化技術(shù)方案與步驟建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系、信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫平臺,從而實現(xiàn)對整個企業(yè)各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的規(guī)劃及應用,比如目前使用較廣泛的ERP系統(tǒng)。這時企業(yè)可享受信息化技術(shù)帶來便利和高效,管理層可及時、準確、全面地掌握和處理企業(yè)內(nèi)的各類信息、并有利于高效地做出決策。
(6)戰(zhàn)略應用階段:
信息化技術(shù)廣泛應用于企業(yè)的各個層次,從一線基層員工到公司高層管理人員,在經(jīng)歷了較為長期的信息化技術(shù)應用之后,其信息化技術(shù)應用將通過其商務智能、全面的績效管理和隨需而變的架構(gòu)及機制等應用來全面體現(xiàn)其效益,提升企業(yè)的競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.3國內(nèi)外石油工程管理信息化技術(shù)應用
現(xiàn)狀目前國際上部分石油公司以網(wǎng)絡(luò)為載體,造價管理軟件為工具,建立起資源共享、安全快捷、智能化的石油工程信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)了工程造價管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在此過程中,有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司提供了技術(shù)支持。國外主要石油公司如埃克森美孚、殼牌等公司,工程造價管理的信息化技術(shù)應用于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),如財務管理系統(tǒng)中的工程預算編制功能,可以對石油工程預算編制內(nèi)容、口徑、參數(shù)和過程進行管理控制,還設(shè)立具有造價分析、計算、存儲、預測功能的數(shù)據(jù)服務器,用于指導工程各個階段的縱向比較和決策。國內(nèi)中石油、中石化、中海油等主要石油企業(yè)在石油工程造價管理信息化技術(shù)應用方面,雖然研制開發(fā)了價格定額管理系統(tǒng)、竣工項目造價管理系統(tǒng)、勘探鉆井工程造價管理系統(tǒng)等專業(yè)應用軟件,但并沒有形成一個系統(tǒng)工程。種種跡象表明21世紀的石油工程造價管理將更多的依靠計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。近些年國內(nèi)石油企業(yè)也逐步開始了工程造價管理信息化技術(shù)應用的研究探索,開展海洋石油工程全生命周期的信息化管理,并重視工程設(shè)施的無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)整合。
2海洋石油工程造價管理
2.1海洋石油工程造價的定義
海洋石油工程造價是指海洋環(huán)境下,石油開采和運輸過程中花費的總投資,主要是由勘探費、工程設(shè)施投資、鉆完井投資、油藏研究費、生產(chǎn)準備費、棄置費等其它費用組成。從工程造價的成本的角度劃分,主要包括了工程直接費、工程間接費、基本預備費;也可根據(jù)不同專業(yè)和設(shè)施進行劃分,如:各種類型平臺投資、浮式生產(chǎn)儲油裝置(FPSO)投資、水下井口設(shè)施投資、海底管道投資、海底電纜投資等。2.2海上石油工程造價管理的內(nèi)容根據(jù)海上石油工程的階段和特點劃分,海上石油工程造價管理的內(nèi)容,包括以下三個方面:
(1)合理確定工程造價
根據(jù)海上石油工程階段劃分,在前期研究可研與總體開發(fā)方案設(shè)計階段,合理確定項目的工程投資,編制投資估算報告;在基本設(shè)計階段,則應合理編制項目的投資概算,在項目竣工后結(jié)合工程監(jiān)督、監(jiān)理等部門根據(jù)項目實施情況,實際的工程量,準確確定工程結(jié)算價,編制項目的竣工決算價。
(2)有效控制工程造價
工程造價從油公司的角度上說就是甲方控制價,控制投資的主要目標就是把項目總體設(shè)計控制在可行性研究的投資估算范圍內(nèi),把技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計控制在總體開發(fā)方案設(shè)計的投資估算范圍內(nèi),工程竣工結(jié)算控制在基本設(shè)計的投資概算范圍內(nèi)。通過不同階段的動態(tài)控制,實現(xiàn)最終竣工決算投資不突破決策時的控制投資的目標,用更少資金保質(zhì)保量的完成油氣勘探開發(fā)的任務。
(3)注重工程造價管理基礎(chǔ)性工作
重視造價基礎(chǔ)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計與分析,建立起定額、價格、造價資料的資料數(shù)據(jù)庫,采用信息化的技術(shù)建立動態(tài)的造價管理信息系統(tǒng),并動態(tài)的完善投資估算指標、概預算定額、費用定額的制定與修編,制定海洋石油工程造價標準指南等。
2.3海洋石油開發(fā)的特殊性
石油開發(fā)不同一般的開發(fā)投資項目,其特殊性主要體現(xiàn)在是以地下資源開發(fā)為對象,項目的經(jīng)濟效益不僅受開發(fā)建設(shè)過程中的科學管理的影響,更重要的是取決于地下資源的實際狀況。而海上油氣田開發(fā)更是高風險的投資,其開發(fā)區(qū)域、開發(fā)規(guī)模,受制于海洋油氣田的地質(zhì)條件,不像其他領(lǐng)域的投資那么靈活。海洋油氣田開發(fā)涉及多學科、多專業(yè),并且面臨著更加復雜的環(huán)境因素、社會因素、政治地緣因素等,導致了開發(fā)過程中的風險遠比其他投資建設(shè)項目大得多;另外,由于復雜的政治地緣風險,國際油價也具有難預測和波動大、周期長的特點,不確定性的風險很大,這些都會使得投資開發(fā)的經(jīng)濟風險大幅提升。
3海上石油工程管理信息化技術(shù)應用的研究探索
3.1統(tǒng)一信息化技術(shù)應用的標準
統(tǒng)一的標準是管理的主要依據(jù),涉及到海上石油開發(fā)從勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、棄置的整個全生命周期,根據(jù)實際情況,信息化技術(shù)應用的標準化主要分為以下幾方面:
(1)建立造價指標體系的標準化
海上石油工程造價指標體系是指各工程造價信息資料按照其內(nèi)在聯(lián)系,科學的組一個成有機整體,形成工程造價管理標準信息化的標準,是企業(yè)進行工程造價管理信息化技術(shù)應用的基礎(chǔ)。在管理層次和管理部門眾多的情況下,只有通過統(tǒng)一和規(guī)范指標體系,才能使各個部門、各層次的工程造價管理人員利用信息化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資料的信息化并實現(xiàn)兼容與共享。因此,建立一個科學、完善、兼容的造價指標體系是造價指標體系信息化技術(shù)應用的關(guān)鍵任務。
(2)建立造價信息分類與編碼的標準化
造價信息分類與編碼是從海洋石油工程橫縱兩向維度上考慮,進行統(tǒng)一的歸納與分類,對于一些常見的、具有規(guī)律性的數(shù)據(jù)進行科學的分類,并根據(jù)分類情況建里樹狀的結(jié)構(gòu)圖,形成具有層次分類的統(tǒng)一編碼。建立科學實用的分類編碼標準體系才能保證信息化技術(shù)成功應用和有效運行,直接關(guān)系到數(shù)據(jù)處理、檢索和傳輸?shù)男畔⒒脚c效率。標準體系的制定應當遵循系統(tǒng)性、擴展性、權(quán)威性的原則,建立起一個適合和滿足海上石油工程造價管理需要,涉及各種標準之間橫向和縱向的聯(lián)系,層次上覆蓋國際、國家、行業(yè)、企業(yè)各級標準,并具備有一定的擴展性,體系一旦經(jīng)確定將全面嚴格執(zhí)行。海上石油工程造價管理分類編碼包括了:項目編碼、工程設(shè)施編碼、工程設(shè)備編碼、工程費用構(gòu)成等內(nèi)容。
(3)建立數(shù)據(jù)交換接口標準化
數(shù)據(jù)交換接口標準化是對各類造價數(shù)據(jù)信息化應用后,在造價管理系統(tǒng)與采辦、財務等不同信息終端之間的接口上,建立信息導入和導出的統(tǒng)一的標準與規(guī)范。對海上石油工程來說,重點是進行造價從業(yè)人員資質(zhì)認證、海上施工日志的標準化、設(shè)備采辦資料錄入的標準化、竣工結(jié)算單據(jù)的標準化,各報表文件和統(tǒng)計口徑的標準化,各級單位造價管理數(shù)據(jù)文件傳送的標準化等的制定工作。造價信息化應用的程度與應用的質(zhì)量與接口數(shù)據(jù)傳輸?shù)臉藴驶潭让芮邢嚓P(guān),可以說接口標準化是海上工程造價管理信息化應用的一個重要環(huán)節(jié)。
3.2組織健全制度完善
海上石油工程造價管理信息化技術(shù)應用是需要保障機制的,國外企業(yè)的CIO(首席信息官)機制已經(jīng)非常普遍了,而在國內(nèi)企業(yè)CIO機制與CEO參與的IT委員會機制都沒有完善地建立起來。考慮成立信息化指導委員會,由各部門領(lǐng)導作為小組成員,明確各業(yè)務的主管領(lǐng)導,負責本部門信息化建設(shè)任務的監(jiān)督、檢查規(guī)劃和方案的實施情況。通過不斷完善的管理制度和協(xié)調(diào)從而讓信息化建設(shè)不斷進步。工作重點是系統(tǒng)的安全性、內(nèi)控制度等,從而建立由管理制度和技術(shù)規(guī)范組成的信息化系統(tǒng)。
3.3提高人員素質(zhì),健全信息化技術(shù)應用的人才機制
上世紀80年代,我國的建設(shè)工程造價管理工作以現(xiàn)雛形,經(jīng)過多年研究和實踐工作,建設(shè)工程造價管理工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不僅僅關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量安全方面,還對市場秩序規(guī)范化的建設(shè)起到了一定的不言而喻的重要作用,能夠有效強化政府管理,使市場秩序的規(guī)范化建設(shè)方面得到更有優(yōu)越的發(fā)展和建設(shè),取得了很多可喜的成果,更是當前深入貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。
2我國工程項目造價管理發(fā)展歷程分析
按照年份來看,我國建筑工程造價管理發(fā)展歷程來主要分為以下四個階段:1)按設(shè)計圖計算工程量的階段。從1950年至1957年的建國初期到20世紀50年代中期,為發(fā)展的第一階段。這一時期工程造價沒有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,從屬于無統(tǒng)一預算定額與單價情況下的計價模式,只是結(jié)合市場行情進行工程報價,有估價員經(jīng)過和業(yè)主進行雙方洽談,根據(jù)企業(yè)的積累資料和本人的工作經(jīng)驗來達成的最終的工程造價。2)概預算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年,也就是20世紀50年代中期到60年代中期是第二階段,由于受當時錯誤指導思想的影響,設(shè)計單位概預算人員減少,造成后各級基層管理機構(gòu)的概預算部門被精簡,概預算與定額管理權(quán)限全部下放,概預算控制投資階段被削弱。3)概預算定額管理工作遭到嚴重破壞。從1967年至1976年的時期屬于第三階段。這期間大量基礎(chǔ)資料被銷毀,定額一再受到擠壓,預算人員改行,概預算和定額管理機構(gòu)被撤銷,造成設(shè)計、施工無預算、竣工無決算的現(xiàn)象。4)造價機構(gòu)管理工作整頓和發(fā)展的階段。從1977年到20世紀90年代初期是國家恢復重建造價管理機構(gòu),成立基本建設(shè)標準定額局的第四階段,這期間,建設(shè)管理發(fā)展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年,我國終于成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會,這標志著推動建筑業(yè)的發(fā)展進入到了一個新的里程。對造價機構(gòu)的發(fā)展起到了一定的促進作用。
3我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,在加入了WTO世界貿(mào)易組織逐步與國際接軌之后,各地在編制新預算定額的基礎(chǔ)上,遵循著國家建設(shè)部對傳統(tǒng)的預算定額計價模式理念,嚴格按照國家建設(shè)部提出的“控制量,放開價,引入競爭”的基本改革的思想路線發(fā)展,在引入競爭機制方面做了新的嘗試,計價方式也由政府決定造價轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇г靸r,造價管理方式進行了轉(zhuǎn)變。明確規(guī)定預算定額單價中的材料、人工、機械價格均作為編制期的基期價,建筑產(chǎn)品價格從根據(jù)國家預算定額、計劃價格的計價模式,并定期市場價格信息進行動態(tài)知道,逐步走向根據(jù)國家預算定額、物價管理部門的市場指導價,在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時并受承包合同條件制約的計價模式。由于更多地融入了市場對行業(yè)的影響因素,隨著《中華人民共和國招投標法》、《建筑法》等一批相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實施,對規(guī)范建筑產(chǎn)品的市場管理,促進建筑業(yè)的改革起到極大的推動作用。
4現(xiàn)階段我國工程項目造價管理中的種種不足之處
4.1工程造價管理的上行法律缺失
工程價格管理的規(guī)章制度層次不高、可操控性弱,沒有一個整體的較為統(tǒng)一的系統(tǒng)性。工程造價管理的法規(guī)均停留在部門規(guī)章階段,工程造價的管理缺乏上行法律、法規(guī)。同時在實際處理中《中華人民共和國招投標法》被串標、扭曲、議標的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮,因此,在貫徹和落實中經(jīng)常的會有“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象出現(xiàn),這是十分值得相關(guān)部門對認知對待的問題。
4.2目前,建筑市場計價行為也存在很大的不規(guī)范性,這些問題大多與工程造價直接相關(guān),缺乏監(jiān)督與懲治手段
尤其是政府投資項目的管理方面,更是存在一定的不規(guī)范性。往往導致資金缺乏、監(jiān)督和責任追究起來無從下手,起了極大的反面作用。變現(xiàn)的主要形式包括:單純注重政績和形象工程、壓縮工期現(xiàn)象嚴重、不履行法定的招標程序、不履行法定的建設(shè)程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。
5我國工程項目造價管理發(fā)展趨勢分析
5.1國際化趨勢的不斷發(fā)展
隨著中國加入WTO世貿(mào)組織,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,中國的經(jīng)濟逐步的融入到全球市場的行列,跨國公司和跨國項目越來越多,我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在不斷的程上升局勢,與此同時的外國企業(yè),也必定在資本、技術(shù)、人才管理等方面利用自身優(yōu)勢占據(jù)中國市場,尤其是工程總承包市場方面,這就需要我們不斷的完善和改善工程造價管理方面。
5.2信息化發(fā)展的必然趨勢
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和飛速的發(fā)展,越來越多的人們已經(jīng)到了離開網(wǎng)絡(luò)就無法順利生活的局面,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)緊密的將人們的日常生活和生產(chǎn)發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,工程造價管理軟件也已經(jīng)開始大批量的運用到其中,推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。另外,由于各方面科學技術(shù)的快速發(fā)展,工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點,這也從一方面間接的表明了,工程造價管理將越來越多的依賴于網(wǎng)絡(luò)和電腦的發(fā)展,未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
6結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價管理;造價模式創(chuàng)新
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
對于施工造價管理而言,簡言之,就是通過一定的手段對項目施工中的造價環(huán)節(jié)進行相應的管理和調(diào)控,旨在提高造價管理的效率和水平,實現(xiàn)工程各個環(huán)節(jié)的可控性,在確保工程施工質(zhì)量和后續(xù)使用性能的前提下,最大程度上降低工程施工成本,避免不必要的開支,最終實現(xiàn)資金的可持續(xù)利用目標。自從改革開放以來,為了保證我國建筑行業(yè)的有序發(fā)展,國務院以及主管建設(shè)部門提出了一系列的工程造價管理制度,對于工程造價中的參考性文件做了詳細的修訂。上世紀末期,出去嚴格依照全過程管理和動態(tài)調(diào)控理論外,在造價參考依據(jù)方面也做了很大的更新,首次提出了將價格和數(shù)量分離考慮的思路,徹底改變了造價定額管理的局面,同時提出了 “控制量”、“指導價”、“競爭費”的全新思想。,經(jīng)過這次改革,初步建成了具備中國特色的工程造價管理制度。具體具備如下特點:項目經(jīng)理全面負責,以宏觀調(diào)控為基準,充分發(fā)揮失常經(jīng)濟的優(yōu)越性。
1我國當前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀以及凸顯的弊端
1.1 伴隨新時期的到來,工程項目的性質(zhì)在不斷改變,造價管理對于整個項目的重要性日益凸顯。由于國內(nèi)很多大型建設(shè)工程的性質(zhì)在逐步轉(zhuǎn)變,隨著這些改變的落實,必須相應改革項目管理需要。首先,最主要的改變便是,商業(yè)項目的融投資、營銷理念不斷創(chuàng)新,使得我國私營商業(yè)項目的規(guī)模不斷擴大。尤其是最新的集購物、辦公、住宅于一體的大型綜合樓。由于這些項目屬于完全的商業(yè)項目,其盈利途徑很大程度依靠造價管理團隊的精確預算。再有的改變是,由于民資日益活躍,民間資本開始涌入之前僅僅與政府合作的項目中。如果不能有效控制投資成本,將導致項目爛尾。所以,由于項目私營化程度越來越高,工程造價的位置更加凸顯出來。
1.2 由于全新的工程造價理念剛剛進入市場,我國目前也缺乏專業(yè)的工程項目造價師,加之考試要求嚴格,資質(zhì)審查嚴密,目前通過住建部注冊的工程造價師不足十萬人,如此龐大的人才缺口,在短時間里根本無法彌補,因此,人才因素也是制約當前造價領(lǐng)域發(fā)展的重要瓶頸。
2 我國未來工程造價管理的發(fā)展潮流
2.1 我國的工程造價管理將走向國際化,目前全球市場正朝著一體化趨勢發(fā)展,導致國際性工程合作日益增多。很多工程項目為了保證建造質(zhì)量必須在全球范圍內(nèi)招標、咨詢。相比之下,我國建造企業(yè)在國外投資建設(shè)的項目也日益增多,由于國內(nèi)外資本的融合,但我國的工程造價整體水平和國際水平相比仍然有很大的差距,由于這種客觀的差距,勢必會對我國的建筑企業(yè)造成一定的沖擊和打壓。
2.2目前,國內(nèi)工程造價的信息化水平在日益提升。伴隨互諒網(wǎng)的全面普及和發(fā)展,知識經(jīng)濟時代帶來的客戶管理、產(chǎn)業(yè)鏈管理、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等理念在工程管理的協(xié)同辦公中起到越來越重要的作用,推動了信息化發(fā)展趨勢。為了應對國際挑戰(zhàn),我國必須盡快建立新的工程造價技術(shù)框架規(guī)定,造價人員在進行造價和管理時,必須具備了解實時造價動態(tài)要素的數(shù)據(jù)庫做支撐,為建立精準、活躍的造價分析奠定條件。
3 我國未來工程造價管理的發(fā)展戰(zhàn)略及可行建議
3.1 應著力加強對人才的培養(yǎng)
應該大力投入到每年全國各地區(qū)的造價行業(yè)的薪水調(diào)查中。即便業(yè)內(nèi)真正的人才比較缺乏,但是也必須制定一個合理可行的薪酬參考價格,這樣一來,可以避免人才出現(xiàn)漫天喊價的局面,同時也可以解決企業(yè)和用人單位對于員工薪酬標準不了解的尷尬。人才的培養(yǎng)應該從源頭抓起,定期舉辦培訓會和招聘會,鼓勵用人單位結(jié)合自己的實際主動培養(yǎng)可以為我所用的人才,這樣不僅給剛畢業(yè)的學生一個良好的發(fā)展機會,也為企業(yè)的人才儲備提供了一個有效途徑。校園應該注重和企業(yè)間的溝通和交流,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的用人缺口,針對性培養(yǎng),限制于地域、經(jīng)濟等各種因素的影響,應該按照企業(yè)的特點建立個性化檔案,實現(xiàn)一對一研究,一對一為他們提供幫助和便利,實現(xiàn)即使一個部門沒有對應的人力資源管理部門,同樣也可以保質(zhì)保量完成任務。擴大現(xiàn)有人才的知識面。由于造價屬于局限性、專業(yè)性較強的行業(yè),但對于人才的知識面水平要求相當高,應該著力擴大行業(yè)人才的知識面,建立優(yōu)質(zhì)的土木行業(yè)服務機構(gòu)。再者是,造價行業(yè)的發(fā)展不是孤立的,離不開其他行業(yè)的扶持和幫助,應該呼吁社會各界人士以及相關(guān)機構(gòu),為行業(yè)的良好發(fā)展獻計獻策,并為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)出自己的一己之力。
3.2 完善項目招投標管理,合理預算工程造價
在具體的評定中,應該保著合理、低價的原則,選擇既可以滿足施工造價精確性,又可以按時完成造價任務的企業(yè)。還應該考慮該單位的社會知名度、信譽、資質(zhì)等情況,結(jié)合各種因素進行綜合評定。嚴格杜絕暗箱操作現(xiàn)象,防止人為壓價等操控市場的行為,禁止招標人員利用施工單位求活心切的心里,進行欺騙。
在招投標過程中,為了確保進程順利,整個競標過程符合國家有關(guān)部門制定的行業(yè)招投標競價規(guī)定,必須制定出相應的從業(yè)人員業(yè)務要求,切實提升業(yè)務人員的職業(yè)素質(zhì)和處理招投標問題的能力,在此基礎(chǔ)上,還要本著公平、公正、公開的原則進行。
4 結(jié)束語
總而言之,對于施工建筑整體而言,施工造價環(huán)節(jié)影響巨大,并且,建筑施工造價環(huán)節(jié)涉及多個建筑領(lǐng)域,因此,完善我國的建筑施工造價機制,從根本上改善造價管理人員的從業(yè)素質(zhì),是建筑造價企業(yè)可以在競爭中處于靠前位置的基礎(chǔ)。造價環(huán)節(jié)同工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)緊密相連,只有提升從業(yè)人員的經(jīng)濟分析能力和市場洞察力,才能保證企業(yè)的強有力競爭力。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】石油化工工程 造價管理 控制對策
石油化工工程造價管理,是運用科學技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保石油化工工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。
造價管理在石油化工工程中占有十分重要的地位,要采取相應措施加強工程造價的相關(guān)管理,從而能夠有效控制施工造價,同時完善造價文件的相應編制。隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,工程造價控制中逐漸出現(xiàn)一些新問題、新情況,而采取合理有效的控制措施將工程造價管理逐步進入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化道路,是目前最重要的工作
1 石油化工工程造價管理的現(xiàn)狀
工程建設(shè)是由多個階段組成的,造價的管理也是要與之相對應,進行多個方面的管理,大致可以分為幾個過程,在設(shè)計階段的造價管理,在投標階段的造價管理,在施工階段的造價管理,在竣工階段的造價管理。當前石油化工工程造價管理出現(xiàn)了很多問題,這不僅會給整個施工單位造成不良的影響,還會給整個社會帶來巨大的浪費。
1.1 造價控制失衡
一般在建設(shè)施工初始階段,由該施工現(xiàn)場的建設(shè)單位的投資企劃部對投資進行估算,但往往給出的結(jié)果比較簡單,通常會漏洞百出。其通常將階段費用占據(jù)總體費用里較大的比例,而經(jīng)濟管理的費用則占據(jù)比較小的比例,一些甚至不對其進行前期預算,而直接采取施工才操作,這樣就導致資金出現(xiàn)大幅度的超額預算,造成虧損。1.2 缺乏相應的體制和法律法規(guī)
我國大部分的項目均是由政府實施統(tǒng)一的硬性定價,因此即使當前一些制定已經(jīng)出現(xiàn)了適當?shù)恼{(diào)價政策,然而政府依然是起主要調(diào)控作用,這使得我國的工程體制長時間都未能得到真正的突破性進展。有許多的不法承包單位,在這時就會尋找法律中的漏洞,然后從事不法行為,給國家和社會造成巨大損失。
1.3 項目設(shè)計、招標投標存在的問題
由于施工單位不注重經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合,在施工現(xiàn)場都是委派相關(guān)人員去進行調(diào)查、設(shè)計、確立建設(shè)方案,想造價人員提供不同階段的條件讓其預算或估價。而委派的造價人員一般對現(xiàn)場的情況和整個工程的總體情況了解的不夠到位,根本無法考慮全面各個對施工建設(shè)的影響因素。而設(shè)計人員只注重設(shè)計出來的產(chǎn)品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美,忽視了設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟實用性,設(shè)計出的產(chǎn)品成本控制和經(jīng)濟指標達不到最低標準。
2 管理石油化工的工程造價必要性
2.1 預防資產(chǎn)流失
對于石油化工采用工程造價管理能夠科學有效的明確各個組成部分的成本及基本功能匹配程度,能夠讓工程資金的使用更加合理。目前,我國許多承包單位善于鉆法律空子,如果各級建設(shè)行政主管部門的造價管理機構(gòu)不對工程造價進行控制,勢必造成不法承包單位騙取大量資金,導致資產(chǎn)流失。
2.2 建設(shè)單位盲目壓價造成質(zhì)量隱患
過低的工程造價是造成石油化工工程質(zhì)量低劣的重要原因之一。在目前的建筑市場中,工程項目的數(shù)量遠遠少于施工企業(yè)對工程任務的需求。在這種環(huán)境中,如果不對工程造價進行必要的管理和控制,勢必會導致很多建設(shè)單位盲目攀比、競相壓價,這使一些為了維持生存的施工企業(yè)拿到最低的工程任務后,為了不虧成本就在施工過程中偷工減料,使石油化工工程出現(xiàn)不應有的質(zhì)量隱患,造成一些不必要的損失。
2.3 建筑產(chǎn)品價格的宏觀調(diào)控與微觀管理的有機結(jié)合
石油化工工程中需要消耗大量的種類繁多的建筑材料,這也就決定了它的價格要比一般的商品高。因此石油化工工程造價管理機構(gòu)對這種商品單個定價實行指導監(jiān)督是有必要的。對這種產(chǎn)品應該采取宏觀調(diào)控和微觀相結(jié)合的模式,從體制上杜絕基本建設(shè)投資的浪費和流失,杜絕價格交易過程中的腐敗現(xiàn)象。
3 石油化工工程造價的控制舉措
3.1 優(yōu)化方案、做好市場調(diào)研
設(shè)計人員更要具備基本的專業(yè)素質(zhì)且對于施工工藝的技術(shù)頗為熟悉,對自己的設(shè)計方向比較明確,再結(jié)合自身的能力,用多種方法進行經(jīng)濟分析、比較,為降低工程造價埋下伏筆。只有把方案優(yōu)化好,才能使施工工藝流程達到簡單化,合理的選用配套設(shè)備,大大的節(jié)約了資金。同時做好優(yōu)化方案后,也要認真的對市場進行調(diào)研,看看國內(nèi)外的需求狀況或者有沒有類似的建設(shè)項目,也要深知國家對于該項目有沒有扶持政策,以及發(fā)展趨勢如何等等。
3.2 對于設(shè)計、招標投標階段的控制
相關(guān)工作人員應對設(shè)計單位給出的圖紙進行嚴格的審查和外部監(jiān)督,把圖紙的審查只能作用發(fā)揮到最大,同時也要規(guī)范設(shè)計方法、制定限額標準,也應做到賞罰分明:對于設(shè)計圖紙被審查通過后,應該確認為最優(yōu)秀的設(shè)計作品,給設(shè)計單位頒發(fā)榮譽,對設(shè)計人員進行獎勵,依此來喚起設(shè)計人員自身的責任心。在招標過程中,應加強對于招標投標工作的監(jiān)督,堅持公正、公平、公開的原則;提高招標投標工作人員的素質(zhì)和編制質(zhì)量,嚴格打壓低價搶標或者壓標。
3.3 施工、竣工階段的控制
首先應制定一個合理的目標控制工程造價,不定時的對工程造價的目標值和實際值進行比較,分析出原因在找出誤差,積極的采取有效措施將其控制,保證控制好工程造價中存在的問題;而原材料的價格在整個建設(shè)成本中占主導因素,因此,降低工程造價的最好方法就是控制好原材料的價格,層層把關(guān),把原材料在質(zhì)量上有所保證價格也控制到最低。整個工程竣工后,將各個過程中的每類費用進行整理、歸集,計算出整個工程項目從開始到結(jié)束的全部實際費用,在結(jié)算時重新進行匯總,按要求編制竣工結(jié)算。
4 結(jié)束語
工程造價的有效管理是石油化工工程建設(shè)得以良好運行的前提。合理的計價以及深入的設(shè)計預算都能夠增加相適應的造價管理水平。從而不斷的優(yōu)化相關(guān)資源配置,來最大限度的發(fā)揮人力與物力,最終實現(xiàn)對于整個石油化工建設(shè)相關(guān)項目的全方位管理,提高經(jīng)濟效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:
建筑產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用,但在目前,我國建筑工程造價的管理水平較低,存在著諸多問題,嚴重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展,因此必須加強對建筑工程造價的管理。
1 我國建筑工程造價的管理現(xiàn)狀
1.1缺乏行之有效的建筑工程造價管理機制[1]
首先,建筑工程造價管理機構(gòu)沒有發(fā)揮應有的作用。我國雖然設(shè)有工程造價管理機構(gòu),但卻沒有充分行使管理的權(quán)力,其基本職能也沒有得到完全發(fā)揮;建筑施工企業(yè)在工程造價中的管理職能沒有真正的使用,而銀行卻參與到工程造價的管理,致使建筑工程造價的管理出現(xiàn)混亂、相互扯皮的現(xiàn)象。
其次,建筑工程造價管理體制不完善。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,建筑工程造價的管理在認識上存在誤區(qū),致使管理體制得不到完善,無法對建筑工程造價進行系統(tǒng)的管理,嚴重影響了建筑工程造價管理的水平。
1.2缺乏對建筑工程造價管理的全面監(jiān)控
在加入WTO后,我國的建筑市場競爭慢慢與國際接軌,但由于激烈的市場競爭和管理體制的不完善,出現(xiàn)了不正當競爭現(xiàn)象,建筑工程施工單位在建設(shè)過程中,為了自身利益而忽視或放棄對工程造價的全面監(jiān)控,大大提高了工程的造價。
1.3建筑工程造價管理人員綜合素質(zhì)低
工程造價的管理水平是由從事工程造價管理的人員素質(zhì)的高低所決定的。我國建筑工程造價管理人員的總體水平較低,缺乏擁有高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的綜合性專業(yè)人才。甚至有部分人員連基本的專業(yè)知識都不懂,根本無法做好建筑工程造價的管理工作,而且為了獲取經(jīng)濟利益而弄虛作假,嚴重擾亂了建筑工程造價管理的秩序。
2加強建筑工程造價管理的措施
2.1建立健全的建筑工程造價管理機構(gòu)和管理體制
首先,健全建筑工程造價的管理機構(gòu)。我國目前的建筑工程造價管理機構(gòu)不健全,造價往往由企業(yè)或造價師所控制、管理,缺乏獨立的政府部門來對建筑工程造價的管理進行監(jiān)控。只有建立了健全的建筑工程造價管理機構(gòu),才能充分發(fā)揮政府職能部門的作用,確保建筑工程造價的管理有序進行,并順著公平、公正、合理、合法的方向發(fā)展。
其次,健全建筑工程造價的管理體系。我國的建筑工程造價管理體系尚不健全,嚴重影響到工程造價的準確性,因此,必須努力健全建筑工程造價的管理體系,完善和規(guī)范建筑工程造價管理的法律法規(guī),以法的形式對建筑工程的造價管理進行監(jiān)督,確保建筑工程造價的管理有法可依。
再次,完善建筑工程造價的管理機制。在市場自主調(diào)控的基礎(chǔ)上,政府的相關(guān)職能部門必須采取適當?shù)恼{(diào)控措施,指引建筑工程的造價在安全范圍內(nèi)平穩(wěn)而有規(guī)律地波動,避免出現(xiàn)異常的價格“泡沫”現(xiàn)象。
最后,實行建筑工程造價監(jiān)理制度。通過實行監(jiān)理制度,對建筑工程造價進行全面的監(jiān)管,使建筑工程造價的管理更加規(guī)范,杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,保證造價管理做到公平、合法、有序。實行建筑工程造價監(jiān)理制度,適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,這是我國現(xiàn)階段做好建筑工程造價管理工作的重要手段。
2.2 加強對建筑工程造價的全面管理
2.2.1實行工程量清單計價模式
傳統(tǒng)的定額計價模式是國家通過法定的形式進行工程造價的管理,工程的報價跟項目工程基本上脫節(jié),根本無法反映出企業(yè)的實際管理水平,而工程量清單計價模式則是實現(xiàn)“控制量、指導價、競爭費”最有效的方法,它使工程量貫穿于建筑工程造價管理的全過程,實現(xiàn)了建筑工程造價管理的規(guī)范化,確保了市場競爭的公平性。
2.2.2建筑工程投資決策階段的造價管理[2]
投資決策階段是對項目投資方案進行選擇的階段,它決定著項目工程規(guī)模的大小,對后續(xù)階段的造價管理起著重要的影響作用,因此,必須要充分重視對投資項目的估算工作,努力提高可行性報告的科學性和精確性。
首先,建立建筑工程造價管理制度,實行分層管理、多層監(jiān)督。
其次,認真進行市場調(diào)研,對所掌握的信息資料進行科學分析,同時結(jié)合市場的需求,確定合理的工程規(guī)模,并切實編寫好項目的可行性研究報告。
再次,對決策方案進行優(yōu)化。以“效益至上”為基本原則,對多個方案進行篩選并進行優(yōu)化,使工藝流程簡單化、配套設(shè)施合理化、實用化,以達到控制工程造價的目的。
最后,在充分考慮各種投資風險的基礎(chǔ)上,科學分析工程項目的投資效益,編制出全面、合理詳細的投資估算報告,使其更好地為工程造價管理服務。
2.2.3建筑工程設(shè)計階段的造價管理
設(shè)計階段是建筑工程項目由計劃向?qū)嵤┻^渡的橋梁。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到工程的使用功能,還直接影響工程項目的投資額及經(jīng)效益。因此,對建筑工程項目進行設(shè)計時,必須進行科學的分析,同時根據(jù)企業(yè)自身的實力,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,以提高投資效益為基本目標,選擇先進而合理、適用且經(jīng)濟的技術(shù)對工程進行優(yōu)化設(shè)計,并監(jiān)控好工程造價,保證投資資金得到合理的使用。
2.2.4招投標階段的造價管理[3]
建筑工程造價管理的一個重要組成部分就是招投標階段。在這個階段,要加強對工程招投標工作的制度化管理,確保建筑工程造價的合理性。工程招投標制度是我國對建設(shè)工程進行改革的一項重大舉措,通過實行招投標制度,一方面,以“公平、公開、公正”為原則加強對招投標的監(jiān)督,提高了政府職能部門對招投標相關(guān)工作的監(jiān)控力度。另一方面,各級政府職能部門要加強對招投標工作的審查把關(guān),在不干預公平市場競爭的前提下,確保競標價格的合理、合法。另外,為了避免惡意競爭,要實行“合理低價中標”原則,這樣既能保證工程的質(zhì)量與工期,又能降低工程造價。
2.2.5施工階段的造價管理
首先,加強對材料保管和領(lǐng)用的管理,避免無謂的損耗和浪費。材料費用一般占工程造價的65%左右,所以應當盡量避免材料過多的損耗和浪費,以降低工程造價。
其次,加強對材料采購的管理。由于材料在工程中所占比重較大,因此,在保證質(zhì)量的前提下應實行限額采購制度,以避免采購價格虛高現(xiàn)象的發(fā)生。
再次,加強對工程項目概預算的控制力度,防止結(jié)算超概預算的情況發(fā)生。
2.2.6竣工結(jié)算階段的造價管理
建筑工程的竣工結(jié)算是工程造價管理最后把關(guān)的階段。
竣工結(jié)算的關(guān)鍵是按照雙方簽訂的施工合同和補充合同條款來進行。
首先,要對工程量進行嚴格的審核,特別是變更的工程量,必須以變更圖紙、監(jiān)理簽證和合同規(guī)定為依據(jù)。
其次,對材料價格進行嚴格把關(guān)。
再次,核對實際工程內(nèi)容是否與合同內(nèi)容相符,對于不符合合同規(guī)定的,一律不予結(jié)算。
2.3提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)
首先,建立健全的人才考核機制,加強對建筑工程造價管理人員的考核。通過考核來充分調(diào)動造價管理人員的積極性、創(chuàng)造性,對于造價管理成績突出的,應當進行獎勵,而對于考核不達標的,應當進行再教育培訓或淘汰。
其次,加強對建筑工程造價管理人員的在崗培訓。通過定期對員工進行建筑工程造價管理的專業(yè)理論培訓,并結(jié)合實際,努力提高造價管理人員的綜合素質(zhì),避免出現(xiàn)“外行人”來管“內(nèi)行人”的現(xiàn)象。
再次,加強行業(yè)交流,不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)教訓,并努力吸收國內(nèi)外先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗,全面提高建筑工程造價管理的水平。
3 結(jié)論
綜上所述,建筑工程造價的管理是一個全面的動態(tài)管理,必須把握好每一個環(huán)節(jié),才能更好地控制好建筑工程的造價,降低建設(shè)成本,提高經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1] 唱珊珊,馮浩林.建筑工程造價的管理方法[J].中國科技博覽,2013(13).
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
建設(shè)項目工程造價管理是指在工程建設(shè)的全過程中全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)中造價預測、控制、監(jiān)督、分析等實際問題,其目的是以盡可能少的人力、物力和財力獲取最大的投資效益。建筑工程造價,主要包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設(shè)其他費用。各投資主體都有意識控制和管理建設(shè)項目工程造價,但在實際造價控制實施中,卻常常無從下手或不得要領(lǐng), 或往往將工作重點僅僅放在建設(shè)項目實施階段,而忽視工程項目各階段工程造價的控制和管理問題。文章通過介紹我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀和存在的問題,并提出了相應措施。
一、建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
1、缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控,各環(huán)節(jié)亂象橫生
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,拋棄市場規(guī)律, 盲目壓低造價、壓縮工期、墊資施工、任意拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍, 造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預算、效益低等現(xiàn)象;甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣惡意提高工程造價,來牟取非法利益;或由于設(shè)計精度、深度不足,施工階段頻繁發(fā)生設(shè)計變更,導致工期、造價雙增現(xiàn)象;投資方只希望以低價招標,忽視對施工單位或材料供應商的資質(zhì)審查和管理,管理不善導致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為, 承包方往往采取“低價中標, 索賠盈利”的方式承攬工程, 靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”, 造成工程造價管理的被動局面。建筑工程造價管理是一個動態(tài)進行的全過程,對工程造價的控制與管理上始終應貫穿于項目建設(shè)的全過程。
2、工程立項階段和設(shè)計階段造價管理薄弱
多年來,我國的造價管理普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,將造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期結(jié)算階段,容易出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。投資方力圖通過“秋后算賬”、延期支付工程款這樣簡單的手段來控制造價,但往往力不從心,甚至引發(fā)訴訟糾紛,嚴重影響建設(shè)項目經(jīng)濟效益。工程造價管理應貫穿于建設(shè)項目的全過程,但控制重點應轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)前期的項目決策和設(shè)計階段,從國內(nèi)外工程實踐及造價資料分析表明:投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80%--90%,在設(shè)計階段,影響項目投資的可能性平均為50%--75%。因此項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),而重視設(shè)計階段的造價管理,可以有效解決建設(shè)項目項目總造價偏高的危險。
3、工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴重
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā), 而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4、 工程造價咨詢機構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強,改革不到位,還無法應對市場的變化和競爭。主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制不完善,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
二、建筑工程造價管理的對策
1、健全法律法規(guī)
建立有關(guān)建筑工程的法律法規(guī),規(guī)范建筑工程,保證建筑工程造價標準,嚴格執(zhí)行法律,做到有法必依。針對不同區(qū)域和情況制定適應具體情況的管理辦法,例如合理的招標法、投標法、質(zhì)量監(jiān)管法等。同時,在市場經(jīng)濟條件下,要堅持政府的宏觀調(diào)控,在政府的引導下規(guī)范運行。法律法規(guī)建設(shè)不能是一紙空文,要具有操作性,便于執(zhí)行。通過從法律上對建筑工程造價給予明確規(guī)定,保證了工程造價的法律地位,規(guī)范了市場,保障各參與方公平競爭,有利于建筑工程建設(shè)項目的順利開展。
2、投資決策階段造價管理
投資決策階段是控制工程造價的重要階段,在此階段,影響工程造價的主要因素有項目規(guī)模,建設(shè)標準水平,建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點的選擇,工程技術(shù)方案的確定和資金籌集情況等。這些因素對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益和社會效益有決定性的影響。造價咨詢?nèi)藛T必須通過多方案比較對擬建項目的財務可行性和經(jīng)濟和理性進行分析論證,做出全面的經(jīng)濟評價,合理確定投資估算,編制項目建議書和可行性研究報告,為項目的科學決策提供依據(jù)。投資方以項目總投資為目標,權(quán)衡項目的風險和收益以得出正確的投資決策結(jié)論。
3、做好工程設(shè)計階段的造價控制
(1)建立設(shè)計競爭機制,選擇最優(yōu)的設(shè)計方案
目前的設(shè)計方案多側(cè)重于技術(shù)指標,忽略了設(shè)計中經(jīng)濟價值的考慮。在工程建設(shè)中引入設(shè)計競標機制可以很好的控制設(shè)計的成本并提高設(shè)計方案的綜合水平。將設(shè)計與工程建設(shè)需要以及與實地情況有機結(jié)合才是設(shè)計的根本出發(fā)點。因此最優(yōu)的設(shè)計是將工程質(zhì)量與造價相結(jié)合或者說是對兩者進行平衡考慮的方案。運用價值工程理論,依托從全生命周期角度對項目利益相關(guān)者互相溝通的過程,識別最具效益的方案,達到資源合理配置,擴大整體經(jīng)濟效益,從而達到價值最大化,推行設(shè)計招標制度,有助于選擇提供優(yōu)質(zhì)服務的設(shè)計公司。
(2)推廣標準設(shè)計和限額設(shè)計
盲目設(shè)計變更對工程造價有著嚴重的影響,在設(shè)計中應考慮周全各方面的因素、避免設(shè)計上的更改和錯誤,推廣標準化設(shè)計可加快工程進度1-2倍,降低建設(shè)投資10%-15%。另外通過投資分解和工程量控制手段實行限額設(shè)計,體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定統(tǒng)一,促使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一性的責任,強化設(shè)計人員的工程造價意識。限額設(shè)計是衡量勘察設(shè)計工作質(zhì)量的綜合標志,也是實現(xiàn)設(shè)計階段造價(投資)總目標的有效手段。
4、招投標階段
首先,應加強對招標文件的編制和審核管理,通過正確規(guī)范的招投標流程,可以抑制目前招標中盲目壓價和結(jié)算無依據(jù)的狀況,同時避免工程招標中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標行為。加強對施工合同審核,由專職造價工程師參與審定造價條款,以保證合同價格的合法性、合理性,減少合同糾紛,維護和保障合同雙方的權(quán)益并有效地控制工程造價。
5、施工階段工程造價管理
建筑項目的施工實施階段是建筑物實體階段,是人力、物力、財力消耗的重要階段,是受政策性影響和材料設(shè)備價格市場波動影響較大的階段,也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價,發(fā)揮投資效益,加強對工程造價控制與執(zhí)行的最重要階段。對此階段而言,有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要務,其方法有: 盡可能減少工程變更與現(xiàn)場簽證; 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價; 事前編制資金計劃,利用掙值法對現(xiàn)場工期、質(zhì)量、投資進行動態(tài)監(jiān)控;及時處理設(shè)計變更、施工索賠和結(jié)算審核,運用價值管理手段確定真實、合理的結(jié)算價和決算價;建立造價風險管理體系,及時糾偏以保證項目管理目標實現(xiàn)。
6、規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場
提高從業(yè)人員的素質(zhì),不斷的提高從業(yè)人員的專業(yè)知識,及時掌握新材料、新工藝和新的施工方法。能做到即懂工程經(jīng)濟、又懂技術(shù)、法律、管理并具有豐富實踐和良好職業(yè)道德的復合型人才。造價咨詢機構(gòu)應堅持公平、公正的職業(yè)道德,要堅決杜絕那種誰委托偏向誰的單純追求經(jīng)濟效益的狹隘做法,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、 公平、 公正性的作用,為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境。
合理確定以及有效控制工程造價是有效實施建筑工程造價管理的關(guān)鍵,目的在于提高建筑工程的效益。有效控制是合理確定的保證,合理確定是有效控制的基礎(chǔ),兩者相輔相成,缺一不可,只有達到兩者有效的補充和搭配,才能夠最終實現(xiàn)目標。我們要敢于開拓,轉(zhuǎn)變觀念,勇于探索,努力創(chuàng)造條件,促進建筑工程造價行業(yè)的快速發(fā)展,為開創(chuàng)出適合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建筑工程造價管理新局面做出自己的貢獻。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:醫(yī)藥;工程項目;研究
醫(yī)藥是預防或治療或診斷人類疾病的物質(zhì)或制劑。醫(yī)藥也可預防疾病,治療疾病,減少痛苦,增進健康,或增強機體對疾病的抵抗力或幫助診斷疾病的物質(zhì)。工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目,是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務。工程項目以建筑物或構(gòu)筑物為目標產(chǎn)出物,需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成,并應符合質(zhì)量要求。我國對于醫(yī)藥行業(yè)一直都非常重視,醫(yī)藥工程項目也越來越得到關(guān)注。但我國醫(yī)藥工程存在管理層面還不夠完善、發(fā)展尚不成熟等問題[1-4]。本文對我國醫(yī)藥工程項目建設(shè)的現(xiàn)狀與改革措施進行研究。
1 我國醫(yī)藥工程項目建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 醫(yī)藥工程項目咨詢不完善
自1997年以來,醫(yī)藥工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位穩(wěn)步提高,主要經(jīng)濟指標占全部工業(yè)總額的比重,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。醫(yī)藥行業(yè)是我國實現(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定來源產(chǎn)業(yè)之一,但并未進入支柱產(chǎn)業(yè)之列。與發(fā)達國家比我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較晚,醫(yī)藥工程項目咨詢行業(yè)起步更晚。雖然早在80年代末90年代初就正式頒布實施了GMP規(guī)范,自2011年3月1日起施行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》,但我國醫(yī)藥工程項目建設(shè)咨詢發(fā)展還是比較滯后。醫(yī)藥工程項目咨詢主要包括項目設(shè)計階段管理咨詢、施工準備階段咨詢、施工階段咨詢、驗收階段咨詢。我國醫(yī)藥工程的項目咨詢策劃專業(yè)人員較少,經(jīng)常出現(xiàn)懂工程項目建設(shè)的人不懂GMP,懂GMP的人不懂工程項目建設(shè),缺少復合型人才。大多數(shù)設(shè)計單位缺乏醫(yī)藥知識,極易造成項目設(shè)計和策劃出現(xiàn)不可避免的漏洞,給我國的醫(yī)藥生產(chǎn)帶來了一定程度的安全隱患。醫(yī)藥工程項目需嚴格按照國家標準進行評估、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等,從而建立專業(yè)的醫(yī)藥工程咨詢服務行業(yè)已經(jīng)成為促進我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展和完善的關(guān)鍵點。
1.2 醫(yī)藥工程項目造價容易失控
20世紀90年代初至今,隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,人們開始重新認識有關(guān)工程造價管理問題[5]。目前已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,與西方發(fā)達國家相比還有很大差距。在醫(yī)藥工程項目實際建設(shè)過程中,由于工程投資的確定缺乏科學合理性,導致工程實施中存在諸多問題,概算超估算,預算超概算,決算超預算,突破計劃投資的項目比比皆是。各部門為了嚴格控制工程造價,甚至降低施工要求,給醫(yī)藥生產(chǎn)帶來了一定程度的安全隱患。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善,但醫(yī)藥工程項目造價還存在信息資源管理缺乏系統(tǒng)性、信息采集處理方法落后等問題。
2 我國醫(yī)藥工程項目建設(shè)的改革措施探討
2.1 建立健全醫(yī)藥工程項目咨詢的相關(guān)對策
目前我國的醫(yī)藥工程項目咨詢方面的發(fā)展很落后。為了更好地發(fā)展醫(yī)藥工程并充分發(fā)揮其重要作用,必須要盡快建立健全醫(yī)藥工程項目咨詢建設(shè)方面的相關(guān)制度并引進國外的醫(yī)藥工程項目咨詢方面的先進理念。同時開設(shè)必要的學科教學和培訓,加大人才培養(yǎng)的力度。邀請國內(nèi)外的行業(yè)專家進行定期地指導培訓和知識講座,逐步引進吸收國外相關(guān)行業(yè)機構(gòu)的成功經(jīng)驗。
2.2 對醫(yī)藥工程項目的工程造價進行嚴格控制管理
我國現(xiàn)行的工程造價管理大多是階段性的管理模式,特別是項目前期造價管理薄弱。造價業(yè)內(nèi)人忽視了立項階段和設(shè)計階段的造價管理工作,建設(shè)單位在立項階段,往往從主觀意愿出發(fā),對工程立項缺乏科學的論證,估算不足,造成缺口。部分設(shè)計單位在設(shè)計階段雖作了工程概算,甚至細化到預算,但由于缺少對設(shè)計方案造價指標的控制約束,導致設(shè)計保守、投資偏高。對醫(yī)藥工程項目的工程造價進行嚴格的控制與管理,以確保工程造價中的各項經(jīng)濟指標能夠真正得以落實,力求在各個建設(shè)項目中能更加合理地使用人力,物力,財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。隨著工程造價管理改革的不斷深入,工程造價的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。工程造價管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分,將成為工程造價管理活動的一個重要支撐,并主導未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。
醫(yī)藥工程項目的工程造價管理信息化勢在必行。醫(yī)藥工程項目的工程造價管理信息應在信息資源管理、信息采集處理方法進行加強。
3 討論
當今的醫(yī)藥市場變化非常快,醫(yī)藥企業(yè)要想在這樣的市場環(huán)境下贏得一席之地,就要不斷進行改革創(chuàng)新。項目管理作為醫(yī)藥企業(yè)改革創(chuàng)新的一項重要手段,關(guān)系到醫(yī)藥企業(yè)的良性發(fā)展。我國醫(yī)藥工程存在管理層面還不夠完善、發(fā)展尚不成熟等問題。醫(yī)藥工程項目建設(shè)涉及到咨詢策劃、造價控制、施工安裝、工程設(shè)計、驗證、調(diào)試等等非常廣泛的環(huán)節(jié)。這就要求醫(yī)藥工程項目建設(shè)必須采用管理信息,進一步增強醫(yī)藥工程項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。
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