前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財務與審計專業主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著社會經濟的高速發展,企業財務審計和審計業務方面也涉及了更多的內容,傳統的財務審計手法和規則,已經不足以應付當前企業發展的進程。因此企業對傳統財務審計的創新和業務方面提出了更高的要求。企業在擴張和發展中審計業務隨之增多,財務審計要緊跟企業發展的進程。與此同時要注重財務審計創新與提升,還要注意其與審計業務之間的關系。本文將簡要分析財務審計與審計業務創新的融合與發展,以期能為財務審計與審計業務的融合與發展提供參考。
關鍵詞:
財務審計;審計業務;創新;發展
正常運營的企業中必定會涉及財務審計事項,根據不同企業之間的規定,按照一定的時間對于企業內部的財務情況進行審計和考核。以此判定企業在發展中的盈虧狀態,并根據審計結果制定相應的獎懲措施。
1.財務與審計
財務與審計兩個工作存在本質上的不同。其中財務的主要工作通俗講就是,企業日常經營的財務收支管理,屬于企業日常經營的業務范圍。審計則具有評定和考核的作用,權屬上講審計工作高于財務工作,財務工作需要向審計工作負責。審計工作在進行核查財務工作時發現問題,并提出改善要求或是處罰意見。
1.1傳統財務審計的作用傳統財務審計根據企業的財務報表和財務數據進行審計,并根據審計結果得出審計報告。主要的作用為考核受審單位的財務狀況,行政財務審計中針對出現的問題,則會進行一定程度的處罰,嚴重時甚至會影響企業的正常經營。內部審計相對于行政審計更為嚴格,但主要是針對賬務和支出的審計,相較于行政審計的行政處罰,內部審計積極意義更大一些。
2.財務審計
財務審計一般情況下特指兩類的審計工作。其中分別為政府主導的行政性審計工作,以及企業主導的內部審計工作。
2.1企業內部財務審計企業內部財務審計工作按照企業規定,對于下屬企業或本身進行專業的財務審計。一般情況下企業內部財務審計,主要有季度性審計和跨年審計兩種審計方式。兩種財務審計工作中,基本審計業務都相同主要是通過企業的資金報表、收支證明、發票等財務收據進行審計。其中跨年財務審計會涉及企業全年整體財務狀況的分析和評定。
2.2政府財務審計相較于企業內部財務審計,政府的財務審計工作帶有一定行政指令。企業在接到上級主管部門的行政命令之后,然后提供相應的審計資料。主要涉及的審計資料為報稅證明、發票開具情況與企業收入等方面的審計。上級主管部門的財務審計人員,會根據企業提供的審計資料和行政單位的內部登記資料,進行雙向的核對。最后形成審計報告,審計結束之后審計人員會根據審計結果,為企業開具審計意見和決定,以此完成企業的財務審計工作。
3.財務審計與審計業務創新的融合與發展
傳統的財務審計和審計業務工作,大多數情況下都是人工進行核對報表和書面資料。此種方法在當下的時展中,不足以全面應對企業中的財務審計工作。存在效率低下、出錯率高、風險性高等特征。在此種情況下如何加快財務審計與審計業務創新的融合與發展,也引起了大多數人的關注。在此現狀下使用網絡審計、加強審計人員專業技能等概念也隨之提出。
3.1網絡審計區別于傳統審計多由人工操作的方式,網絡審計的方法是通過網絡軟件進行審計工作。此類網絡軟件經過大量的試驗之后投放市場,并取得了良好的客戶體驗。在互聯網高度普及的背景下,網絡審計的便利性也大大地提高。財務審計和審計業務可以隨時隨地進行操作,極大地提升了財務審計工作的效率。3.2加強審計人員專業技能財務審計工作是一門既簡單又復雜的工作,在審計工作進行中。審計人員除了必備的財務專業知識外、統計學知識和互聯網知識也要達到一定標準。其中涉及數據的統計,軟件的應用。為了保證財務審計人員的專業技能,政府部門和企業審計部門,要經常性地對審計人員進行專業知識的培訓。市場中應用率較高的審計軟件和常用的專業型軟件,要及時地進行學習。保證審計人員跟進時展進程、提高工作效率、增強審計能力。
3.3改變審計模式傳統的財務審計和審計業務都是根據企業或政府部門規定,在固定的時間段進行審計工作,此類工作設計下會涉及較多的問題。如原始賬單或報表出現錯誤,但因時間久遠憑證丟失無法找回,造成審計中的錯誤出現。在此情況下,單日審計的概念被提出來,單日審計指每天都進行審計工作,隨時發現問題并進行調整和改正。以此替代固定財務審計,既有效地提高了企業的財務審計工作,也方便了政府部門的審計工作。
3.4改變財務審計的作用提起財務審計和審計業務,大多數財務人員都會認為財務審計就是找毛病。由此也引發了一系列的惡性循環。時代在發展企業之間的競爭也越來越激烈,財務審計工作作為企業運營中的一個核心工作,也需要適應企業的發展。審計人員需要轉變思想,從過去的發現問題提出處罰,轉變到發現問題幫助改善。政府部門也需對于審計過程中發現的問題,以及并聯的處理方法進行改善,不能一直以處罰為主。需要改變其工作思想,使得財務審計和審計業務工作改變和創新,達到促進企業良性發展的目的。
4.結束語
時代在發展財務審計與審計業務也需要跟進時展的步伐,一方面是為了提高工作效率;另一方面也減緩了受審部門與上級部門之間的矛盾。但財務審計與審計業務是一項專業而又嚴肅的工作,所以要求財務審計與審計業務在創新的融合發展中,一定要保證其專業性和準確性,保證審計結果的準確無誤,能夠為受審單位提供準確的參考標準,最終促進財務審計與審計業務創新的融合與發展。
參考文獻:
[1]方優波.財務審計與審計業務創新的融合與發展[J].中國商論,2015(30):11-12.
[2]孫艷華.會計師事務所新業務拓展現狀與創新研究[J].財經界,2015(15):207,209.
[3]唐玉平,趙鳳琴.影響高校內部審計質量因素的現狀與對策[J].中國流通經濟,2013,27(3):115-118.
【關鍵詞】 企業財務審計 重要性 問題 措施
隨著我國當前市場經濟的不斷發展和完善,企業管理對整個企業的發展具有重要的作用,而企業財務審計在企業管理中占有重要的地位,企業財務審計對企業的正常經營具有重要的作用,通過實時的監督,及時的給企業的生產效益和社會效益進行客觀的評價,對于企業實現可持續發展具有重要的作用。企業要在市場競爭中立于不敗之地必須加強自身管理,而企業財務審計工作就是其中的主要管理對象。企業的發展需要財務審計工作發揮其監督和評估的作用,這是十分必要和重要的。財務審計要承擔對企業的所有經營活動有效監督,并在合法的范圍對企業社會效益和生產效益給予正確評價從而合理的約束企業的經濟活動,保持企業健康、穩定的發展態勢。
一、 企業財務審計工作概述及重要性
(一)企業財務審計簡介
企業財務審計主要是指在國家法律法規和企業財務審計準則的約束下,審計機關按照規定的程序用規定的方法對國有企業的資產、負債、損益等進行的真實、合法的審計和監督工作,并對被審計企業的會計報表中反映的會計信息做出公正、客觀的評價綜合審計工作的各種信息形成審計報告、對被審計企業出具審計意見和決定。企業財務審計的最終目的在于評價企業發展的各種數據從而反映企業真實的經營狀況,對于及時發現企業的違法違規行為監控企業健康發展具有重要意義。
(二)企業財務審計的重要性
目前,企業財務審計已經不再是單純地僅對企業的財務收支情況進行統計與監管,而是要對企業的整個經營活動進行統計、監督與管理。財務審計不僅要對企業的經濟計劃恰當的介入管理,還要對其經營活動的合法合理性進行監督與管理,對于審計過程中發行企業經營不正規或者管理不恰當的地方,要及時提請管理層注意并加以修正。企業財務審計工作對于促進企業整體的健康有序發展有著十分重要的意義。一方面,企業財務審計是企業在發展過程中必然出現的產物,財務審計工作能幫助企業在自身的發展過程中不斷地及時發現自身可能存在的問題,消除管理層由于信息不流通等情況造成的管理盲點,同時也能夠幫助企業在發展過程中加強對于資金的監督控制,有效提高企業的自主經營能力。另一方面,有利于規范市場有序發展。企業財務審計作為外部審計的一種,以專業的身份提供審計服務,能夠更好地對市場上的企業起到財務監督的作用,避免因政府監管力度有限而產生大量的非法經營活動。
二、當前企業財務審計工作中存在的問題
(一)企業財務審計人員職業能力有限
目前專業的財務審計人員在我國大部分企業中較少,直接參與財務審計的人員大多在財務部門身兼抵岸宰ㄒ檔牟莆襠蠹乒ぷ魅鄙倮礪壑識基礎和實際操作經驗很難保證其專業性和科學性職業能力有限。同時由于企業對財務審計的重視程度欠缺,導致財務人員無法接受的專業培訓和學習,因此造成審計工作與企業經濟發展的不同步制約企業的健康發展。
(二)企業財務審計的特征不明顯、獨立性受限制
獨立性是保證企業財務審計的順利開展的首先條件,但是由于當前大部分企業的財務審計部門都在企業內部設立,企業財務審計部門無法獨立的盡心工作。因為企業管理層領導審計工作的進行財務審計工作受限無法嚴密的開展對企業財務管理非常不利。
(三)企業財務審計的執行力度不夠
由于很多企業對財務審計工作不是很重視,造成企業內存在一種比較尷尬的現象 :財務審計執行度不高。很多企業的財務審計部門對企業的運行狀況不能進行客觀評價,對企業潛在的危機也不能很好的進行預測,在真正出現問題的時候只采取簡單的補救措施,這樣財務審計工作就發揮不了真正的作用。企業只有通過財務審計,做好預測工作,對企業發展中可能出現的問題提前進行預測。很多企業只是將財務審計工作停留在建立制度方針上,不能確保制度的落實,這也就無法保證財務審計工作的有效性。
(四)企業財務審計缺乏全面性
多數企業的財務審計是以查找差錯為主要目的,工作中往往是事后審計多,事前、事中少,對促進企業整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠,多數時候是為了審計而審計,較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。加之大部分企業財務審計人手少,任務重,財務審計人員往往埋頭具體的事物,且多數年齡偏大,養成了一種微觀思維和慣性思維,較少從企業高層管理者角度去高屋建瓴、把握全局。
三、有效解決財務審計工作問題的措施
(一)提高財務審計隊伍的整體素質
擁有優秀專業技能的財務審計人員是一切財務審計工作的基礎企業要從培養優秀人才做起奠定審計工作的堅實基礎。企業要全面提高財務審計人員的綜合素質,打造一支良好財務審計隊伍。企業對財務工作人員的選拔和考核都要嚴格執行合理的安排每一個崗位的人員。企業要重視專業人才、專業素質對審計工作的重要作用從人才選擇開始,考核選拔高素質、高能力的專業性的人才,堅決杜絕“托關系”的行為。審計人員進入企業后,企業要求所有審計人員樹立對財務審計工作正確的認知和理解,培養審計人員的責任感同時定期舉辦財務審計的相關培訓、講座和調研,讓審計人員接受先進的審計理念和手段并運用到企業財務審計中去。
(二)保證財務審計部門的獨立性
要想使財務審計充分發揮監督、評價的職能,企業必須設立獨立的財務審計部門實現財務審計部門不受干擾的獨立工作。每個企業要根據市場經濟的變化和企業自身的發展狀況,不斷加強財務管理,為公司建立完善的產權機制,同時要求財務審計工作僅對董事會監理負責,負責財務管理的領導不得干涉。從而真正提高財務審計部門在企業內的地位維護其權威性,保證其獨立性從而改改善當前大部分企業的財務審計工作狀態。
(三)實現企業的財務審計工作信息化辦公
隨著網絡時代的到來信息化的辦公模式被企業所接受但是財務審計工作還沒有完全改變傳統的辦公方法,急需進行信息化的改革。企業應該為信息化技術引入財務審計工作搭建起平臺選擇合適的軟件使財務部門形成完整的信息系統加強對各項信息的管理,從而使企業財務審計的機構更加健全,充分發揮財務審計的功能。
(四)健全財務審計體系
為加大財務審計的執行力度,企業應健全企業財務審計體系,建立相應的財務審計制度。財務審計體系的建設對貫徹財務審計工作具有重要的指導作用,也是貫徹執行財務審計工作的保證。首先,企業應該建立一個獨立的財務審計部門,由財務審計部門制定適合企業發展的財務審計體系,財務審計部門監督并貫徹執行財務審計制度,保證財務審計的客觀、公正性,財務審計結果真正的反應企業發展的實際情況,對發現的問題及時的進行糾正,保證企業健康的發展。
(五)加大財務審計的范圍
當前我國企業的財務審計大多還是局限于財務會計的審計,但是,單純的財務審計已經不能適應當代企業發展的需要,財務審計應該在企業管理中扮演更重要的角色,財務審計的范圍應該擴大,對一些專門的業務要進行審計。通過多種業務進行審計,及時發現問題,真正的能夠預防突發事件的發生。在財務審計時,要引進先進的審計手段,采用更加科學合理的審計方法。只有多方面的業務進行審計,才能得到更全面的審計結果,對整個企業的發展狀況才能更好的進行反應,因此,加大財務審計的范圍是很有必要的。
四、結語
現代企業制度的推行,也給企業的財務審計很多新變化、新特點,伴隨著其審計范圍的國際化和層次的立體化財務審計的領域不斷擴大內容越來越復雜化和審計程序嚴格規范化執行等這給企業財務工作管理帶了更大的挑戰未來企業財務審計要承擔起這些責任肩負起監督和評價企業經營生產活動的使命引領企業在新的市場形勢下實現更好的發展。本文通過介紹了財務審計的相關概念,闡述了財務審計的重要性,其次分析了企業財務審計中存在的問題,例如,企業財務審計人員素質良莠不齊、企業財務審計獨立性受到限制、企業財務審計缺乏一定的執行力、企業財務審計缺乏全面性,最后提出了改善企I財務審計的對策,如提高企業財務審計人員素質、健全財務審計體系、加大財務審計的范圍、加大信息技術的應用等。通過分析可知 , 企業財務審計是企業管理的重要組成部分,對企業的長遠發展具有重要的作用。
【參考文獻】
[1] 湯文靜 . 全球一體化背景下我國企業財務審計發展研究 [J]. 經管空間,2012(10).
[2] 肖寧 . 財務審計與審計業務創新的融合與發展 . 現代營銷,2016(04).
[3] 李思超 . 基于企業財務審計若干問題的研究 . 財經界,2016(08).
[4] 白晨陽.當前企業財務審計存在的問題及對策初探[3].中國總會計師,2012,(11).
關鍵詞:事業單位 內部審計 問題 解決措施
對于企業而言,內部審計是作為一種相對特殊的評價體系維護著企業的資產,內部審計對于企業的財務管理起到了重要的監督和促進作用,對于構建現代企業管理制度起到了重要的作用。
一、事業單位內部審計的內涵
事業單位內部審計工作主要是指事業單位企業內部審計人員對企業的財務以及會計資料進行必要的審核以確保企業資產安全性目的的一種工作。事業單位相對于外企和私企而言,財務管理較為輕松,因此加強對事業單位內部審計工作可以提高事業單位財務管理的利用率。隨著社會主義經濟體制的不斷完善,事業單位內部審計制度已經逐步成為我國審計體系的重點。
二、事業單位內部審計存在的問題
內部審計工作對于事業單位資產安全起到了重要的作用。然而,由于審計工作在我國歷史發展比較短暫,依然存在著一些問題。下面筆者就這些問題作出具體說明。
(一)內部審計意識觀念淡薄
內部審計意識觀念淡薄是當前事業單位內部審計存在的重要問題。很多事業單位的領導都不能正確認知審計工作的重要性,缺乏審計工作的意識。一般來說,事業單位作為相對特殊的行業不具備相關企業的生產和銷售功能,因此,事業單位的財務僅僅是對企業的財務收支做出記錄。
事業單位財務工作相對簡單,加之事業單位又經常接受行政財務收支審計、 領導干部任中審計等審計工作。因此很多事業單位的領導或者相關管理人員就認為事業單位內部沒有必要進行內部審計。這種內部審計意識淡薄就導致今后在開展審計工作時會遇到障礙,不利于事業單位內部審計工作的開展。
(二)內部審計機構設置不合理
內部審計結構設置不合理是當前事業單位內部審計工作存在的普遍問題。很多事業單位雖然表面上設置了內部審計機構,但是并沒有安排相關審計專業的工作人員參與工作。相反,他們則是采用財務管理人員進行工作審計。試想,財務人員進行財務管理,反過來又讓財務人員自身對財務進行審計,這樣的審計能夠查到財務管理中的問題嗎?
同時,內部審計機構設置不合理還表現在過度重視領導的意見。有的事業單位往往在查出問題時,匯報給領導,不能夠獨立解決問題,這在很多大程度上沒有發揮審計工作特有的作用。
(三)內部審計人員素質不高
內部審計人員素質不高是當前事業單位內部審計工作存在的關鍵問題。從理論上來說,內部審計工作是一項專業性很強的工作,這種專業性強的特點就要求相關的統計人員必須是相關專業的人才。然而,在實際的工作中,事業單位審計部門的工作人員一般都是由財務人員擔當,他們缺乏相關審計的專業知識,并不能做好相關審計工作。
部門審計人員僅僅把安排給自己的審計工作當做一項可有可無的任務,得過且過。審計人員的專業技能和水平不高在很大程度上影響了審計工作的正常開展。
三、事業單位內部審計存在問題的解決措施
為了更好地做好事業單位的審計工作,針對上面提出的問題,筆者給出相應的解決措施,具體如下所示:
(一)培養并提高審計意識
培養并提高審計意識是做好事業單位審計工作的基礎。這里提到的培養并提高審計意識包括兩方面內容:一方面是事業單位的領導提高自身的審計意識。只有領導從主觀上意識到審計工作的重要性,才能夠在工作計劃中安排并重視相應的審計工作。另一方面,下屬以及相關的審計人員要重視審計工作。領導重視審計工作,下屬以及相關的審計人員才會真正腳踏實地地做好相關審計工作,客觀事實地進行工作審計,寫出高質量的審計報告,真正發揮審計工作所應該發揮的作用。
(二)合理設置內部審計機構
合理設置內部審計機構是做好事業單位內部審計工作的外在保障。這里提到的合理設置內部審計機構主要包括兩方面的內容:一方面事業單位要單獨設置一個與財務部分無關的審計機構進行企業內的財務審計。審計部門永遠獨立的審計權,不受其他部門約束,也不受領導的影響獨立行使審計權,一旦發現問題,全權處理。另一方面主要是審計部門的相關成員需要由審計部門專業的人才來擔當。審計人才是審計部門的重要組成人員,如果只從表面設置了審計部門,并且審計部門擁有了審計權利,但是如果審計工作人員素質不高,也很難發現問題。因此,要通過專業的審計人才參與審計工作來監督事業單位財務管理方面的問題。只有這樣,才會進一步發現審計問題,發揮審計部門應有的作用。
(三)提高內部審計人員素質
提高內部審計人員素質是做好事業單位內部審計工作的基本要求。審計人員是審計部分的重要執行人物,只有審計人員專業過硬才會發現其中的問題。這里提到的提高內部審計人員素質主要包括兩方面措施:一方面在招聘時,事業單位領導要招聘相關審計專業本科生以上的人才,從源頭上做好審計人員的選聘工作。而不是隨便招一個非本專業但是有背景的工作人員。另一方面,事業單位要重視對審計工作人員的培訓。這種培訓包括事業單位內部的培訓也包括與外界合作的培訓。事業單位內部可以定期邀請相關專家對審計人員進行培訓。同時,可以與外部審計部門進行業務方面的合作培訓。只有加強他們的培訓,才會進一步提高他們的職業道德素養和專業技能水平,進而做好相關的審計工作。
綜上所述,可以看出內部審計對于確保事業單位資產安全起到了重要的作用。針對當前內部審計工作存在的問題,事業單位在今后的工作中主要從培養并提高審計意識、合理設置內部審計機構以及提高內部審計人員素質這方面做好審計工作。只有真正做好事業單位的審計工作,才能夠確保事業單位快速發展。
參考文獻:
(一)內部控制審計和財務報表審計同等重要(一)提高審計從業人員的專業技能和職業素養內部控制審計主要是通過對審計從業人員的識別能力情況進行監督控制,對其在列報、識別財務資料以及相關審計業務方面的操作方法進行科學的審計,并且及時對相關從事人員工作中出現的問題或者失誤進行公正的評價,同時能夠給予科學合理的內部控制審計方面的建議。財務報表的審計過程中,審計從業人員則對財務報表的實際情況進行有效檢驗,根據自身會計專業能力對財務報表中的每一項內容存在的問題或者細節失誤進行嚴格的審計。所以,內部控制的審計和財務報表的審計工作都是針對財務報表的內容進行審計,對其重要性的審核判斷開展工作,兩者在審計過程中同等重要。(二)測試內控效果所運用的方法相同(一)提高審計從業人員的專業技能和職業素養內部控制審計過程要求審計從事人員要對內部控制的工作設計存在的合理性和時效性進行有效判斷,并且需要根據實際情況對所存在的問題提出相關審計意見。在財務報表審計過程中,審計從事人員則需要對整個財務工作過程和其他相關的經濟業務等方面內容進行充分的了解,在此同時,要對其內部控制效果進行合理測試,以此基礎作為最終審計意見依據。內部控制審計和財務報表審計都需要通過詢問、檢查以及測試等方式對于內部控制設計的合理性與有效性進行判斷和分析,并都需要取得相關的審計證據,最后通過審計流程和系統的審計方法相結合,對內部控制運行結果進行審計。所以,內部控制審計和財務報表審計,對進行內部控制有效性測試的時候所運用的方法是存在相似性的。(三)內部控制審計和財務報表審計都具有風險導向理念(一)提高審計從業人員的專業技能和職業素養內部控制審計和財務報表審計都具有風險導向理念,財務報表審計在對審計企業進行評估的時候會用風險導向理念審計模式,在對財務報表審計大體掌握基礎上,對財務報表情況會出現錯誤的風險進行審計,如審計從業人員沒有按照設計好的流程對重大事項錯誤風險判斷,整體上采取的相應措施就未能降低審計風險。內部控制審計采取內部系統化的審計方式,由審計從業人員對于內部控制的風險進行有效評定,從財務報表的系統層面出發,結合企業的整體運行情況,對整體經營情況進行有效評定,最后確定財務的問題或者錯誤產生的根源。內部控制的審計也是通過模擬測試形式,對企業財務進行控制表現出了風險導向理念,和財務報表審計一樣都存在風險的導向理念。
二、內部控制審計的理論基礎及其制度規范
(一)內部控制審計的相關理論基礎主要有聲譽理論、受托責任理論、信息不對稱理論(一)提高審計從業人員的專業技能和職業素養聲譽理論主要是反映個別主題的信息質量的傳播信號,是各企業歷史演變沉淀積累而成的,通過不同路徑在公眾中進行傳播,致使企業擁有了自身獨特的評價特征。在不同的領域里,學者們對于企業的聲譽問題看法不一。有的學者認為,企業聲譽關乎著企業的發展,是企業發展壯大的主要因素之一,也是企業發展看不到的而擁有無形資源。一方面,良好的聲譽會給企業帶來很多的經濟效益和社會效益,而不良的聲譽則會使企業在經濟發展上受到一些阻礙。經濟專家在資源整合及信息收集的過程中,發現聲譽對于一個企業的經濟發展有多方面的影響,在市場經濟中發揮重要作用,因此對聲譽如何形成機制進行研究,從而慢慢形成了聲譽理論。由于聲譽的信息會在不同的利益市場的相關方或者多方之間傳播,為防止企業信息在傳播中信息的真實性被他人扭曲,更利于企業信息的透明化,更能明確信譽對企業在發展中的長期影響,多數國家企業在內部控制管理信息的披露上,實行強制性的審計制度。在此制度管理控制下,內部控制管理好的上市企業更愿意選擇實力較強、規模較大的會計事務所來進行審計。另一方面,能提高公司在經濟市場的聲譽,還能提高向公眾和監督部門披露的內部控制信息、財務信息的可信度,作為受委托專業會計審計單位也能證明自身擁有專業聲譽影響力,審計人員對審計工作會更加細心和謹慎,工作態度會更加端正,避免因審計工作質量與企業實際財務狀況有所出入而導致聲譽受到損失。所以,聲譽的機制設立從雙方的利益以及內部控制審計質量考慮都有利于其理論發展。(二)受托責任理論經營權與所有權分離的產物就是受托責任理論。當公司財產所有人不再直接從事管理以及相關經營活動但依然擁有此財產的所有權時,所有人為了能夠使資產保值、增值,將經營管理權全權委托他人,就導致公司的所有權與經營權分別在不同的利益相關人員掌控中,因此這種委托與受委托經濟責任關系形成現代企業治理的主要受托責任理論基礎,這也是受托責任理論的核心。其根源是委托方與受托方利益目的不同,委托方讓企業資產保值和增值,受委托方實現經營績效利潤最大化和經營成本最少化,只要雙方利益不沖突,雙方就不會出現矛盾或者糾紛。公司財產所有人將其資源交付于委托方進行經營管理,要按照法律、法規和合約明確雙方義務和權利。受委托方應按照規章制度科學有效經營管理委托方財產資源,并定期向委托方進行經營業績和財務報告,要維持好雙方委托責任關系,就必須從外部審計角度對財務進行檢查和監督。只要企業不斷完善治理、正常合法經營、資金鏈完整,受委托方責任就會向外不斷延伸,審計業務就要不斷改革創新,推動審計方法向更多發展。隨著市場經濟發展壯大,企業存在的問題會受到公眾更多關注,公眾對于傳統的財務報表審計披露的信息采信度更高,僅從受委托責任關系來了解公司財務狀況是不夠的,還要對內部控制信息全面了解,再對財務審計和內部控制信息進行全面有效管理,才能使企業最大程度展現出全面經營狀況,防范企業經營風險和財務風險。(三)信息不對稱理論(一)提高審計從業人員的專業技能和職業素養隨著企業的所有權與經營權的分離,企業經營利益出現偏差,企業的經營者與企業的所有者所獲取的信息出現不對稱。作為企業所有權人的權益者,能夠制定相關運營政策、管理模式、經營思路,對委托企業內部進行高效管理與控制,在獲取企業信息上占有絕對的優勢,但企業的所有者只能獲取人所報告的間接信息,處于劣勢,因此就會在企業利益分配中出現欺詐或者偽造情況。要解決這個信息獲取的優劣失衡和利益分配不均的情況,就通過第三方對公司內部控制設計和執行的效果進行監督和審查,并將審查鑒定的企業內部控制的有效性以及真實性的信息及時披露,有效防止人對企業經營狀況存在的問題進行掩蓋、偽造或者是欺詐。并要促使第三方保證內部控制審計、監督中保持公正、公允和真實。由于存在這種內部控制信息不對稱性,促使內部控制審計的產生和發展壯大。
三、由內部控制審計提高財務報表審計質量的建議措施
審計從業人員的專業技能以及職業素養的高低,直接決定內部控制審計的質量,也間接與企業財務報表的審計有很大關系,為了保證財務報表的審計質量,整體提高相關審計從業人員的專業技能和職業素養是必不可少的。要提高內部審計從業人員的專業技術和職業素養,首先要選聘系統學習過相關專業技術知識和具有豐富工作經驗的從業人員,要對相關審計工作人員的專業知識進行考試,對其進行面試,綜合選取優秀人員。其次,進行針對性的專業技術和職業素養培養。會計師事務所除對審計從業人員進行相關的專業知識教育外,還要進行職業道德和從業素質兩方面教育,通過培訓后再投入審計工作,并要在審計工作中不斷積累經驗。對于工作疏忽或者出現審計失誤的,要對其進行正確指導和工作失誤記錄,防止今后再次發生。對內部控制審計工作要做到有目的性、嚴謹性和邏輯性。在審計工作期間,還要不定期進行系統知識與職能素養的鞏固培訓,提高審計從業人員自身分析能力、判斷能力和執行能力。不僅要在審計效率上要有所提高,而且在審計質量上做到精準無誤;不僅要提高自身審計工作的業務能力,同時要更好促進內部控制審計工作的發展。
四、完善企業內部控制審計的政策規章和業務流程
從當前內部控制審計工作的相關政策、規章來看,還存在一些問題,還欠缺完整性,特別是《企業內部控制基本規范》和相關政策對于內部的審計工作的范圍權限不夠明確,少數企業的企業內部控制審計工作只是簡單財務報表以及相關的內部控制工作,對于內部控制審計范圍、界限是模糊狀態。另一方面,企業內部制定的內部控制審計相關的規章、政策只是形式上的,對于實際情況和現實的內部操作根本無法有效實施控制。因此,完善當前企業內部控制審計的規章、政策是很有必要。一方面,要提高企業領導層對于內部審計工作性質的全面認識,減少其在沒有完整的內部控制審計規章、政策的規范下出現偽造、隱瞞情況,提高領導層對企業真實經營情況進行如實報告的責任;另一方面,企業應積極系統完善內部審計工作的規章、政策,合理科學地進行經營管理,為全面提高企業的經濟效益而不斷努力。
五、合理規劃內部控制審計的范圍和人員安排
對審計從業人員在工作期間的執行效率以及工作態度進行評估,對于能力較強的給予獎勵措施,而對于效率較低和工作態度不積極的審計從業人員給予適當的批評糾正,再結合內部審計從業人員的能力,合理規劃其審計工作范圍、審計對象,使得從業人員之間在配合上發揮最大的工作效率,提高內部審計質量。對于原來留存的工作,審計人員之間也要詳細和謹慎地辦理完交接工作,保證企業內部的控制審計工作準確、真實、有效。
六、科學測評內部控制審計從業人員工作效率
審計從業人員在進行內部控制審計工作時,都需要按照基準日對從業人員的工作有效性實行評估,不僅對財務審計報表的整體內部控制的效果提出有效合理建議,而且還要對于整個內部控制審計中發現的問題進行科學合理解答分析,找尋出問題的根源所在。在內部控制審計工作期間,審計從業人員應當接受工作測試,同時還要提出相關的工作意見,并且能有效實施執行,保證企業審計工作質量有明顯提高。
總之,隨著我國經濟快速發展,經濟發展顯現多樣化和復雜化,對于內部控制的審計與財務報表審計的質量要求的不斷提高。而作為市場的主體企業,所面臨的市場經濟競爭壓力不斷加大,面臨的融資渠道也越來越廣。企業在面對高競爭力的經濟市場,要不斷加強自身技術創新,提高自身產品質量與服務水平,也要對內部加強管理與控制,提高財務報表審計質量,以保證企業未來快速、穩定健康發展,得到市場的肯定。內部控制審計與財務報表審計兩者存在著許多共同性,因此兩者間的相關性是緊密的。在內部控制審計相關理論基礎上會發現,財務報表的審計質量直接受到內部控制審計的影響,而本文所重點提出的相關措施建議,正是當前企業內部控制審計問題的根源所在。
作者:李進 單位:長沙市城市建設投資開發集團有限公司
參考文獻:
[1]李銀香,王子騰.內部控制審計對財務報表審計質量的影響———基于滬市制造業的實證研究[J].財會月刊,2016,(18):111-114.
[2]蔡云云.內部控制審計、整合審計與財務報表審計質量的相關性分析[D].南昌:江西財經大學,2016.
[3]王子騰.內部控制審計與財務報表審計質量的相關性研究[D].武漢:湖北工業大學,2016.
一、不占用編制,不列入財政支出農業主管部門主導下所建立的農村審計機構是靠國家財政撥款的行政管理型事業單位,審計人員納入事業編制。維持農村審計機構的正常運轉需要一筆固定的開支,其中不僅包括審計人員的工資以及各種保障。而且還包括審計工作經費,而這些開支及費用是列入當地財政預算的。目前的情況是,地方政府債務負擔沉重,僅維持政府日常的運轉都存在困難。如果將注冊會計師引入農村財務審計監督領域。在需要對農村財務進行審計時聘請會計師事務所進行審計,政府和主管部門只需支付審計工作經費,省去了維持農村審計機構的費用。這對財政困難的地方政府來說無疑是有益的,而且也適應了地方政府機構改革的要求。
二、具有專業的知識技能,素質比較高農業主管部門主導的農村審計,審計人員構成比較復雜,且缺乏系統的專業學習和培訓,知識儲備和技能水平較低,面對農村審計的復雜困難局面很難進行有效的審計監督。注冊會計師作為專業的審計人員具備系統的專業知識、豐富的審計經驗、較高的技能水平,能利用專業優勢配備專業的審計人員制定出切實可行的審計方案,采用規范的審計程序,得出規范的審計結論。提出具有較強針對性的審計意見,真正發揮審計監督的作用。
三、面對在審計中出現的取證難等問題。注冊會計師能利用他們豐富的審計經驗采取針對性的審計方法保證審計工作的順利進行。針對農村財務管理中出現的財務制度不規范的問題,通過審計取證完成審計后,注冊會計師能利用專業的財務會計知識來指導村組建立規范的財務管理制度和內控制度,使建立起來的財務制度能真正起到規范農村財務、監督農村財務管理的作用,真正發揮審計的監督作用。
四、審計地位更加獨立,更加客觀公正可信會計師事務所作為上級政府聘請的審計機構,在對農村財務進行審計時,由于注冊會計師不是政府事業編制,與政府人員特別是基層鄉鎮政府和村組干部沒有直接的利益聯系,進行審計時其審計地位更加獨立。而且作為上級政府聘請的審計機構進行審計,注冊會計師在審計范圍內也被賦予了一定的權力,因此在進行審計的過程中,向各個橫向部門進行溝通取證的阻力和障礙比較小,減少了和相關部門的利益牽扯,審計工作能更加順利地進行,審計結論也會更加客觀和公正。特別是在進行離任審計和涉及經濟案件的審計工作時,會計師事務所的中介機構身份能最大程度地保證審計工作的客觀公正。注冊會計師獨立的審計地位,客觀公正的審計工作保證了審計結論的可信性.使審計結果更加具有權威性。更能適應稅費改革后的審計工作農村稅費改革后,作為農村集體經濟組織的主要經濟來源的鄉統籌、村提留取消。但是農村審計的主要對象是農村集體資產的經營管理以及農村經濟組織的收支狀況。村提留款只是小部分集體資產,集體資產還包括各種自然資源和固定資產。上級財政給付村級的轉移支付款的所有權和使用權并沒有改變,仍然屬于農村集體經濟組織,對其使用情況的監督依然是農村審計的重要內容。
在經濟不斷發展的今天,企業與其他組織結構也在發生著根本性變化,在這種形勢下全面實施現代社會財務審計尤為必要,對財務相關工作進行有效規范,提高企業及其他組織機構財務管理水平的同時提高其經營發展能力,使相關機構步入有序化運作軌道,促進企業以及其他組織機構的長遠性發展。
二、現代社會財務審計應用中存在的風險分析
我國部分企業及其他組織機構雖然已經應用了現代社會財務審計,并將其財務相關工作中,但是由于相關工作人員對現代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現代社會財務審計在應用中還存在一定風險,以下是對現代社會財務審計應用中存在的風險分析:
1.對現代社會財務審計工作認識不夠到位
部分企業及組織機構對現代社會財務審計工作存在一定的誤解,認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監管,企業及組織機構沒有對現代社會財務審計工作有一個明確定位,導致現代社會財務審計工作流于形式化。
2.現代社會財務審計機構設置缺乏獨立性
目前我國諸多企業以及其他組織機構都是將現代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨立的部門來開設,財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業及其他組織機構中現代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責,這在一定程度上影響了財務審計功能的發揮。
3.財務審計制度有待完善
現代社會財務審計工作是一項規范性與專業性較強的工作,然而在現代社會財務審計工作實際開展中企業以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規范化的財務審計程序執行各項業務操作。就目前現代社會財務審計工作的實施現狀而言我國現代社會財務審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等,并且財務審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導致現代社會財務審計缺乏應用價值。
4.財務審計人員專業素質有待加強且缺乏技術支持
大多數企業及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態,這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯性,現今部分企業及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業的大學生,這類工作人員財務審計理論性知識較強,但是缺乏實踐經驗,無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外,企業中大多財務審計工作人員只了解專業相關知識,對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知,財務審計中可開發的財務軟件較少,再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限,因此造成我國現代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預防現代社會財務審計應用風險的措施研究
1.樹立現代社會財務風險觀念,強化對財務審計工作性質的認知
在激烈的市場經濟條件下,企業所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益,因此企業必須對現代社會財務風險引起足夠的重視。企業領導應起到良好的帶頭作用,在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務審計人員對現代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知,明確財務審計工作性質,并樹立現代社會財務風險觀念,在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發生。
2.優化財務審計人員配置
現今隨著我國企業的不斷發展,企業內部財務審計內容與對象等因素都發生了變化,審計財務人員不僅要具備專業知識,同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容,單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業發展的需要,在這種情況下為了保證現代社會財務審計工作的良好開展,應根據自身企業所需配置優秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業對現代社會財務審計工作人員的多項要求。
3.完善財務審計內部機制
企業在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性,使其獨立于其他職能部門之外,企業內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系,在財務審計工作中嚴格按照標準化與規范化財務審計制度開展相關業務,強化對企業內部審計報告和審計證據的查證與核實工作,確保財務審計報告的真實性與可靠性。
4.合理應用計算機技術,強化財務審計人員素質培訓
近年來,我國計算機科學技術有了進一步發展,企業在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術,降低財務審計工作難度,提高財務審計工作效率,實現現代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外,要發揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用,就要定期開展培訓工作,強化財務審計人員的綜合素質,財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運用數據庫對財務審計中的各項數據進行有效分析與評價。
四、總結
農村財務審計是農村集體經濟發展的重要保障,本文從剖析南平地區農村財務審計人員專業素質,業務培訓,審計實施等環節存在的問題,提出解決農村財務審計面臨困境的四項保障措施,探索保障機制的三項途徑,破解難題尋求對策。
關健詞:
農村財務審計;問題;對策
一、目前農村財務審計現狀
南平地區鄉(鎮)機構改革后原農村經營管理站更名為會計服務中心,核定職能是“負責鄉(鎮)、街道辦事處事業單位及村(居)財務管理”,但農村財務審計、農經統計、農民負擔監督等職能,仍由會計服務中心承擔。2015年南平地區村委會換屆,經濟責任審計總金額達80億元(2012年至2014年),面對如此龐大的金額,農村財務審計人員匱乏,職能弱化等問題日益突顯,主要表現在以下四個方面:
(一)專業審計人員匱乏
2014年農經統計年報顯示,南平市所轄10個縣(市)農村經營管理站從業人員僅32人,136個鄉(鎮)會計服務中心從業人員354人,其中臨聃人員66人,南平市所轄行政村1649個平均每人負責5個村,而這些從業人員大多身兼數職,以我街道辦事處為例核定人員編制5人,從事農村財務管理的專業技術人員僅1人。
(二)審計業務培訓少
由于缺乏業務經費,基層工作人員極少接受審計業務培訓,在村級組織換屆時臨時從各鄉(鎮)抽調人員集中學習1天,三年之間1天的集訓要提高參加審計的人員專業素質非常困難。
(三)調查取證困難
我街2015年村組織換屆經濟責任審計總金額34074.36萬元,在審計過程中涉及經濟問題調查取證受到各種因素的干擾,相關人員不敢說真話,不原作證,部分行政村村務監督委員會的監督職能沒有得到充分發揮。
(四)審計報告質量不高
審計人員業務素質參差不齊,影響審計報告的質量,受各種因素干擾審計人員出具審計報告時避重就輕,不敢披露問題,使得村級組織經濟責任審計流于形式。鑒于以上四點要破解農村財務審計困境,需從以下兩方面入手。
二、完善落實現行保障機制
(一)配齊人員
機構改革后鄉(鎮)會計服務中心職能轉變為村(居)財務及所轄事業單位的日常帳務處理,原農村經營管理部門承擔的工作仍由會計服務中心承擔,我街核定人員編制5人其中2人不在本崗,2人從事其他財務工作,確保在編人員到崗到位,配齊農村財務審計人員成為當務之急。
(二)加強培訓
每年集中培訓時間不應少與72學時,培訓形式可長短結合,鼓勵參加自考、函授拓寬鄉(鎮)基層審計人員的專業知識,提高審計技能。財政部門單獨編制農村審計培訓經費,確保業務培訓的正常進行,切實提高審計技能。
(三)創新審方式
鑒于機構改革后專職審計人員、業務經費不足的實際情況,在目前條件下村集體組織審計可采用縣(市)統一組織,抽調人員組成審計工作組,各鄉(鎮)送審,也可采用縣(市)組織分片就地審計方式。
(四)強化監督問責
首先完善反饋制度:審計報告征求意見稿送達村集體組織征詢意見,核實查證;其次強化公示制度:審計報告征求意見稿在村務公開欄公示,有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示;最后建立問責制度:上級審計機構與紀檢部門對審計報告中披露的違規違紀事實,逐項追蹤落實整改措施,依紀對責任人問責,違法人員依法移送司法機關。
三、改革探索長效保障機制
(一)改變管理體制提高獨立性
從專業角度看,農村財務審計業務可從農業局剝離改由縣(市)審計局主管,鄉(鎮)設置農村財務審計機構,人事編制隸屬審計局,實行縣(市)垂直管理,建立統一、獨立的農村財務審計機構,提高審計的獨立性。
(二)引入多支審計隊伍提升專業性
從隊伍結構看,應從打造三支隊伍入手提升農村財務審計的專業性,一是鄉(鎮)基層農村財務審計機構,這是現階段農村財務審計工作的中堅力量其地位不可替代,因此,必須重視這支隊伍的專業化建設。二是縣(市)審計局的專業審計人員,這支隊伍人員配備齊,業務素質高,可以作為鄉(鎮)基層的業務指導及補充力量。三是注冊會計師,這支專業素質高,獨立性強的審計隊伍,將是農村經濟發展后引入審計力量一項可資探索的模式,我街城關村集體產權制度改革資產評估即采用此模式取得良好的效果。
(三)探尋保障審計經費多種摸式
從經費來源看,一是財政撥付,各級財政在編制財政預算時根據當年實際情況編制專項業務經費,保障農村審計機構開展審計工作。二是村財支付,對于村集體組織根據需要自行要求由社會中介機構審計的其經費由村財支付。三是申請援助,對于村集體組織確需由社會中介機構審計而村財無力支付的,可通過申請政府經費補助和社會中介機構減免審計費用加以解決。
作者:徐捷 單位:福建省南平市建陽區潭城街道會計服務中心
參考文獻:
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國農業會計,2012(09).
國際會計師聯合會(IFAC)初創于1973年,正式成立于1977年,其使命是發展和提高會計職業,為社會公眾利益一貫地提供高質量的服務。IFAC下設國際審計實務委員會(IAPC,2001年更名為國際審計與保證準則委員會,IAASB),主要是通過各種審計和保證業務方面的公告,在全世界范圍內提高審計實務和相關服務的統一程度,在理事會的支持下,促進自愿接受這些公告。在審計報告準則方面,IAPC于1983年10月了國際審計報告準則,該準則分別于1994年、2001年和2004年進行了三次修訂。
(一)國際審計報告準則的確立(1983年)
IAPC于1983年了《國際審計準則(ISA)13——審計師關于財務報表的報告》,對審計報告進行規范,標志著國際標準審計報告的基本確立。該準則規定,一份完整的審計報告應當具備以下基本內容,并以此作為協調各國審計報告差異的標準:
(1)標題
(2)收件人——即審計報告提交的對象;
(3)已審財務報表的確認;
(4)關于審計準則或審計實務的依據的說明;
(5)關于財務報表意見的表述或拒絕表示意見;
(6)審計師的簽名;
(7)審計師的地址;
(8)報告日期。
(二)國際審計報告準則的第一次變遷(1994年)
IAPC于1994年對國際審計報告準則進行了第一次修訂,了《ISA700—審計師關于財務報表的報告》(下文簡稱“原ISA700”)。將審計報告的基本要素規范為:
(1)標題;
(2)收件人;
(3)開頭或引言段;
(4)范圍段(描述審計的性質);
(5)意見段;
(6)報告日期;
(7)審計師的地址;
(8)審計師的簽名。
同時,對各部分應表述的內容及其措辭進行了規范。其背景是:美國于1988年了《SAS58:關于已審計財務報表的報告》取代SAS15,對其審計報告準則進行了修訂;英國也于1993年修訂其審計報告準則。由于IAPC成員主要來自美國、英國和美、英審計準則在國際上的影響,國際審計準則(ISA)主要借鑒美、英審計準則,因而,美、英審計準則的任何發展均會推動相應ISA的發展和變化。當然,其最基本的動因是:經過職業界和學術界的長期研究,審計理論取得了重大發展,對一些問題的認識更加深入。如被審計單位管理當局的管理責任和注冊會計師的審計責任的區分、審計期望差距、合理保證而非絕對保證、審計局限性、審計重要性概念等重大理論問題的認識。職業界同時也認識到,如果審計報告使用者對這些問題也有所了解,就可在一定程度上減少對職業界的法律訴訟。這種認識也引起了標準審計報告在格式和內容、措辭上的發展,使其所體現的審計理論與理念等均發生了重大變化。
(三)國際審計報告準則的第二次變遷(2001年)
在2001年7月,IAASB對1994年ISA700進行了細微修訂,要求在意見段中明確指明用于編制財務報表的財務報告編報框架(當編報框架不是國際會計準則時,還需指明財務報告編報框架的制定國家)。其他方面與1994年的審計報告準則相同。因為注冊會計師跨國執業的蓬勃發展和審計報告的網上,且財務報表編報框架具有多樣性,所以就要求明確說明財務報表的編制框架是哪國財務報告編制框架。
(四)國際審計報告準則的第三次變遷(2004年)
為了提高獨立審計師報告在全球范圍內的透明度和可比性,IAASB于2004年12月28日了新修訂的《ISA700——關于整套通用目的財務報表的獨立審計師報告》(下文簡稱“新ISA700”)和《ISA701——非標準無保留意見獨立審計師報告》取代原ISA700,確立了新的審計報告的格式和內容,并自2006年12月31日起執行。新ISA700規定,審計報告由下列要素構成:
(1)標題;
(2)收件人;
(3)引言段;
(4)管理當局對財務報表的責任;
(5)審計師的責任;
(6)審計師的意見;
(7)其他報告責任;
(8)審計師的簽名;
(9)審計師報告的日期;
(10)審計師的地址。
二、新ISA700關于審計思想與理念的五大變化
本次修訂后,新ISA700由七部分組成:
(1)引言;
(2)關于財務報表的審計師報告;
(3)根據ISA實施審計的審計師報告的要素;
(4)審計師報告;
(5)所實施的審計工作既符合ISA又符合特定國家或地區審計準則的審計師報告;
(6)與已審計財務報表一同披露的未審計補充性信息;
(7)生效日期。
ISA701由五部分組成:
(1)引言;
(2)不影響審計師意見的事項;
(3)影響審計師意見的事項;
(4)可能導致除無保留之外的意見的事項;
(5)生效日期。
實際上,ISA701就是原ISA700的相同內容(29~47段)。與原ISA700相比,新ISA700、ISA701的內容更豐富,適用性更強,更富有指導性,所倡導的標準審計報告的結構和格式也發生了重大變化,且在審計思想和理念方面具有如下五大發展:
(一)尊重國家或地區法律或法規,并使ISA與其要求相協調
實踐中,不同的國家或地區還要求審計師在財務報表審計報告中報告除財務報表合法性與公允性之外的其他內容,如英國就要求審計師在審計報告中報告財務報表的編制是否符合1985年《公司法》的要求,我國有些地區也要求注冊會計師在年度會計報表審計中報告被審計單位是否及時、足額繳納了各種社會保障基金,外商投資企業外匯收支管理是否符合國家相關法律法規的規定等。原ISA700所規范的審計報告沒有考慮這些情況,只要求審計師對財務報告的合法性和公允性發表意見,使其適用性受到了限制。此次修訂后的新ISA700,很好地解決了這一問題。
修訂原ISA700的主要目的是:建立一套框架,以將按照ISA的審計報告要求與其他司法管轄權的補充性報告要求相區別。當審計既按ISA又按特定司法管轄權的審計準則實施時,尤其是使編制審計報告既符合國家法律要求又滿足ISA要求時,新lSA700也為審計師提供了清晰的指南。IAASB主席JohnKellas指出,“歐共體(EuropeanCommission)要求IAASB將此項目作為在歐盟(EU)內部協調審計報告要求的緊急項目。許多歐盟成員國和其他國家要求審計師報告除財務報表之外的其他事項,但這些要求在國家之間存在不同。我們的解決方案是將審計報告分為兩部分:第一部分處理財務報表事項,在按照ISA實施的所有審計中保持相同;第二部分處理地方法律所要求的其他所有事項。當存在這些事項時,我們因要求具有可比性而允許其在處理各地實際情況時具有適當的靈活性。”即新ISA將審計報告劃分為兩部分:第一部分處理財務報表事項,對財務報表發表審計意見,在按照ISA實施的所有審計中保持相同;第二部分處理國家或地方法律、法規所要求的其他所有事項(簡稱為“其他報告責任”),并可對每一其他報告責任設置一小標題單獨來表述。這更好地滿足了不同國家或地區對獨立審計師報告的要求,從而也使ISA與國家或地區法律或法規的要求相協調,也體現了IAASB尊重國家或地區法律或法規,從實際出發的理念。我們也堅信,正因為如此,新準則將會得到更大范圍的支持和運用。
此外,新ISA還專設一章,規范所實施的審計工作既符合國際審計準則又符合特定國家或地區審計準則時的審計報告的要求、格式、內容和措辭。
(二)更便于使用者閱讀與理解
由于審計報告措辭的概括性和抽象性,對一些內容描述的隱含性,使大部分審計報告使用者不能很好地理解審計師希望在審計報告中傳遞的信息。此次IAASB在修訂審計報告準則時,在提高審計報告的可閱讀性和可理解性方面做出了如下改進:
(1)更詳細地描述了已審計財務報表的范圍;
(2)更詳細和具體地描述了管理當局對財務報表的責任;
(3)從不同的方面更詳盡地陳述審計師在審計中的責任;
(4)更詳細、具體地描述了審計師在審計工作過程中所完成的審計程序和應實現的審計目標;
(5)以審計證據的充分性和恰當性來明晰已完成審計工作的充分性;
(6)為每一部分增加小標題,使審計報告的層次更分明,結構更清楚,中心更突出;
(7)改進了一些內容的表述方式,將一些隱含表述、無表述修改為明確表述,如管理當局對財務報表的責任的具體內容、明確審計范圍包括了重大會計政策和其他解釋性附注的摘要、明確了管理當局和審計師對錯誤或舞弊所導致財務報表存在重大錯報的責任、明確告知審計過程中審計師運用了專業判斷等。通過這些改進措施,我們相信,新的審計報告將會提高使用者的閱讀興趣和理解程度、促進審計師與使用者之間更好地溝通、減少使用者對審計師的法律訴訟。
(三)更詳細和明確地表述管理當局與審計師的責任
原ISA700以“這些財務報表由該公司管理當局負責,我們的責任是根據我們的審計對這些財務報表發表意見”來表述管理當局和審計師各自的責任。在范圍段中,又描述了審計師如何來履行其審計責任的。自美國在1988年SAS58確立這樣的表述以來,在審計報告中劃分管理當局與審計師的責任就成為審計報告必須表述的一個內容,并一直沿用至今。但這一表述很概括、抽象,即使會計專業人士也難以知曉各自責任的具體內容,普通使用者就愈加困難了。新ISA700在描述管理當局與審計師各自責任方面進行了較大改進。在表述管理當局負責時,首先描述了管理當局責任的具體要求:根據國際財務報告準則(IFRS)編制并公允反映財務報表;再進一步說明了履行這一責任的三大途徑:
(1)設計、執行和維護與財務報表的編制和公允反映相關的內部控制,以使財務報表不存在重大錯報,而不論錯報是舞弊還是錯誤所引起的;
(2)選擇并運用恰當的會計政策;
(3)做出在該特定環境下合理的會計估計。
在表述審計師責任時,以“審計師的責任”為標題分三自然段來表述:第一自然段陳述了審計師的責任、實施審計工作所依據的審計準則、那些審計準則對審計工作的主要要求;第二自然段陳述所實施的主要審計程序及其這些審計程序所應實現的目標,具體包括獲得財務報表金額和披露的審計證據的程序及其選擇依據、評價管理當局所使用的會計政策的恰當性和做出的會計估計的合理性、評價財務報表的整體反映;第三自然段陳述審計工作獲取了充分、恰當的審計證據,并為審計意見提供了依據。這樣,更便于使用者理解和分清他們各自的責任。此外,還強調了管理當局和審計師對舞弊性財務報表的責任,更顯示了會計職業界遏制當前舞弊性財務報表泛濫的決心。
(四)更重視對使用者的風險警示
自美國在1934年標準審計報告中通過使用“沒有對業務進行詳細審計”來傳達審計局限性開始以來,職業界就力圖在審計報告中使用一些術語來傳達審計局限性和審計風險。原ISA700通過使用“重大錯報”、“合理保證”、“以測試為基礎”、“評價管理當局所使用的會計原則和作出的重要估計”、“評價整體財務報表的反映”、“我們相信”、“合理依據”、“所有重大方面”等來表述審計過程中的局限性和審計風險。新ISA700是審計風險警示方面有如下特征:一是保留原ISA700中的合理表述;二是修訂了一些表述,使其更明確和更易于理解,如將“評價管理當局所使用的會計原則和作出的重要估計”修訂為“評價管理當局所使用的會計政策的恰當性和做出的會計估計的合理性”等;三是增加了一些表述,向使用者傳遞了更多的審計局限性和審計結果的風險性,如“程序的選擇取決于審計師的判斷”等。綜合這些表述,使審計報告向使用者更多、更好地傳遞了財務報表編制過程和審計過程的職業判斷,從而傳遞了已審計財務報表存在的風險。
(五)更強調審計師在審計過程中的專業判斷
審計師在審計過程中需要運用職業判斷,這是不言而喻的。本次修訂,更加強調審計師在審計過程中的專業判斷,并在審計報告中向使用者傳遞關于專業判斷的更多的信息。主要表現在:
(1)強調審計師要評估被審計單位管理當局在編制和反映財務報表時所采用的財務報告編報框架的可接受性。
(2)要求審計師進行專業判斷:即使遵守了財務報告編報框架的所有方面,財務報表是否還存在誤導?并就審計師如何進行處理提供了相關指南。
(3)在審計報告中更多地傳遞專業判斷方面的信息。在以前的審計報告準則中,較少直接提及審計師的職業判斷,只是利用“重大錯報”、“合理保證”、“我們相信”、“我們認為”等表述隱含地傳遞了審計師在審計過程中的專業判斷問題。
此次修訂,除了保留過去的一些隱含表述外,以“程序的選擇取決于審計師的判斷”直接表述了審計師在審計過程中的專業判斷,此外,還以“對財務報表重大錯報的風險評估”、“審計師考慮了與被審計單位財務報表的編制和公允反映相關的內部控制”等表述進一步傳遞了審計過程中存在大量的專業判斷。此外,新ISA還存在以下變化:
(1)以“那些準則要求我們遵循道德要求”,強調審計師遵循審計職業道德要求;
(2)澄清了內部控制在審計中的作用以及審計師對內部控制的責任范圍。其在審計報告中的表述是:“在進行那些風險評估時,審計師考慮了與被審計單位財務報表的編制和公允反映相關的內部控制,以便在該特定情況下設計恰當的審計程序,但其目的并不是對被審計單位內部控制有效性發表意見。”
(3)反映了ISA新發展對審計報告措詞的影響。如在審計報告中更新了審計過程的描述,以反映新的IAASB審計風險準則和舞弊審計準則。
三、國際審計報告準則變遷對我國的影響
我國注冊會計師制度恢復后,中國注冊會計師協會(簡稱“中注協”)于1992年了《注冊會計師查賬驗證報告規則(試行)》,標志著我國審計報告準則的基本確立,隨后也經歷了兩次制度變遷:一是中注協于1996年頒布了《獨立審計具體準則第7號一審計報告》;二是中注協于2003年頒布了《獨立審計具體準則第7號—審計報告(修訂)》。經過兩次變遷后,我國審計報告準則無論在審計理論與審計思想方面,還是在審計報告的格式、內容、措辭方面,均與原ISA700相協調,之間的差別微乎其微。新ISA700后,我國立即采取了相應的對策:于2005年對我國審計報告準則按照新ISA700和ISA701進行了修訂,將原《獨立審計具體準則第7號—審計報告(修訂)》修訂為中國注冊會計師《審計準則第1501號—審計報告》和《審計準則第1502號—非標準審計報告》,并于2006年2月15日正式,自2007年1月1日起執行,以保持內容、結構、措辭以及所體現的審計思想和理念上與ISA的趨同。主要原因是:
(1)新ISA700體現了審計理論與實務的最新發展,具有科學性與適用性,我們應當借鑒。
(2)ISA的國際協調的大勢所趨。我國注冊會計師審計準則一直保持了與ISA的協調,這也意味著我國注冊會計師審計準則應當隨著ISA的變化而相應發展。
一、現場審計軟件概述
現場審計軟件是審計軟件的一種類型,主要是指審計人員在審計一線進行審計作業時應用的軟件。它包括項目管理、數據準備、審計向導、審計實施、審計終結和系統管理等方面的內容。現場審計軟件規避了傳統審計手段的不足之處,使審計工作更加科學、客觀,避免了完全依靠審計人員的專業判斷和審計經驗等主觀因素帶來的影響,它在數據管理方面具有以下兩個特點:
1.自動從財務軟件獲取財務數據。由于審計軟件是依托在財務電算化的基礎上應運而生的,因此使用審計軟件的前提條件是被審計單位必須使用財務電算化進行財務核算。在應用審計軟件進行審計之前,審計人員要將財務賬簿數據拷到審計軟件里,審計軟件自帶一套數據采集工具,審計人員將采集數據的軟件拷入存有財務軟件的計算機后,審計軟件自動提示審計人員可采用自動或手動方式從財務軟件中提取財務備份的數據,并自動將財務軟件中的賬簿數據、記賬憑證等財務資料轉換為審計資料并儲存到數據采集軟件中。審計人員可將該資料儲存到拷有審計軟件的電腦中應用并生成審計工作底稿。
2.數據自動即時保存,永不丟失。審計軟件在操作過程中,會自動即時保存,因此不必擔心因操作不當而造成信息的丟失。
二、現場審計軟件應用——以A國際基金組織捐款為例
(一)項目情況背景
A國際基金組織是一家全球公共(私人)合作組織,它是通過吸納和撥付各種額外的資源,來幫助發展中國家抗擊特定疾病的組織。中國通過申請取得了一定金額的捐贈經費,用于全國31個省、自治區、直轄市抗擊本國的三大疾病。在A國際基金組織與中國簽訂的撥款協議里要求中國成立中央執行機構來管理項目活動。為加強項目管理,中央執行機構設置了辦公室、財務部、審計部、采購部、數據核查部、人事部以及三個國家項目辦(按照三個病種設置)。每個項目省按照三個病種分別設置省級項目辦和縣市級項目辦。A國際基金組織資金及物資運作流程是由上至下撥款,資金用途分為兩種,分別是采購經費和活動經費,每一筆資金都是按照預算進行下撥和管理。采購計劃由國家項目辦按照采購預算逐級報批后,由采購部統一進行采購,然后再按照采購計劃下撥給省項目辦及市縣級項目辦。活動經費由A國際基金組織分季度撥付給中央執行機構財務部,財務部將活動經費按照項目預算分別撥給省項目辦,省項目辦再按照工作計劃將資金撥給轄區內的市縣級項目辦。管理職責采取分級管理,即省級對轄區內的市縣級督導和管理、國家項目辦對省級進行管理。由于A國際基金組織認為資金的審計工作比較重要,因此在與中國簽訂協議之前就將中央執行機構審計部(以下簡稱審計部)的工作列為撥款的前提條件之一,即要求審計部每年必須完成31個項目省中的三大病種審計工作,否則將停止對中國的撥款。
(二)現場審計軟件應用
按照項目協議要求,審計部每年要審計31個項目省,每個項目省要審計三大病種,除了審計省本級外,還要再抽查審計2個市縣級項目辦,而全國2800多個項目縣基本上都涵蓋了三個病種,這就意味著每個省需要審計的賬套有9套,每年至少要審計270余套賬簿。而目前審計部只有5名人員可以從事項目審計工作,這5名審計人員除了完成項目審計工作外,平時還要對合同、報表進行審計。按照這樣的工作量和任務,審計部一個月至少要完成審計2~3個項目省,按照審計工作計劃,每個項目省的現場審計時間僅為5天。用這么短的時間完成9套賬簿的審計工作,如果沒有一套高效的審計工具,審計人員根本無法完成協議要求的內容。鑒于此,審計部申請購買了現場審計軟件并將項目預算、財務管理制度、審計工作指南、物資采購手冊等制度拷到審計軟件里,并制定了一套審計工作程序。
下面,以對省項目辦的審計為例,淺析現場審計軟件的應用流程:
1.下發審計通知并要財務賬套。審計人員草擬審計通知,經領導批準后,在現場審計前的3~5天內下發給省項目辦,并要求省項目辦填寫審計部制定的工作底稿,包括物品材料及固定資產明細表、預算執行表、核心指標完成情況表等內容。同時,要求財務人員準備審計需要的資料,并將審計期間的財務賬套數據備份后通過審計部的公共郵箱上傳到審計部。
2.核對項目辦的賬套數據。審計人員收到省項目辦上傳的財務賬套數據后,通過現場審計軟件取數后,生成一套省項目辦的審計數據。通過這套審計數據生成的財務報表以及賬簿數據,審計人員在北京就可以進行以下內容的核對:一是賬表核對,每季度各省都要將財務報表上報給A國際基金組織和國家項目辦,審計部可以將省級上報的本級報表數據與審計軟件生成的省項目辦財務賬簿數據進行核對。二是撥款數據的核對,根據財務部提供的下撥數據與財務賬套中的“合同預收款”科目進行核對。三是調撥物資的核對,根據采購部提供的下撥物資清單與財務賬套中的“物品材料”“、固定資產”科目進行核對。以上的核對內容如果存在異議則需要重點標識出來,作為現場審計的重點內容。
3.進行現場審計。審計人員到達省項目辦后,通過現場審計軟件的審計程序、分析程序、抽樣程序等功能,分別對省項目辦的內控制度、項目辦的經費支出數據、抽查的憑證號、預算的核對等內容逐項進行審計。對于審計發現的問題,生成審計工作底稿,形成初步的審計結論。對于實物資產的核實,需要審計人員在現場進行實地盤點,特別是固定資產,如發現未使用或使用不當造成的毀損、報廢資產,可以通過拍照形成照片文檔,并與形成的審計結論一一對應進行歸檔保存。
4.草擬審計報告。完成現場審計工作后,審計人員回京草擬審計報告,對于形成的審計結論需要經二級和三級復核人員進行復核,如果有異議,可以通過審計軟件里儲存的財務賬簿數據及審計工作底稿來核實,以保證審計結論的正確性。審計人員將經三級復核人員確認無誤的審計報告征求意見稿發給省項目辦,要求省項目辦在收到審計報告后10個工作日內給予反饋,如果省項目辦對審計報告提出了不同的意見,審計人員將通過審計軟件的查詢功能確認反饋事項是否存在問題。
5.出具正式的審計報告并將審計工作底稿歸檔。對于確認無誤的審計報告,審計人員按照報批程序履行審計報告的發文程序,將正式的審計報告下發省項目辦,并要求其在收到文件后的30個工作日內上報書面的糾正或整改報告。審計人員將前期核對資料以及現場審計資料進行整理并歸檔,完成該項審計工作。每年年底,審計部指定專人對所有審計人員形成的審計數據電子版統一拷到光盤里進行保存。該光盤與紙質檔案保存期限一致。
三、現場審計軟件應用評價
1.提高了審計工作效率和工作質量。(1)審計軟件減輕了審計人員賬賬、賬表的核對工作。審計軟件可自動生成被審計單位的財務報表,審計人員可將軟件生成的報表與被審計單位提供的紙質報表逐項核對,就可完成賬賬、賬表的核對工作。如果核對無誤,說明賬賬、賬表相符。如出現差異,則需進一步查證并分析不符的原因,還可幫助審計人員確定審計重點,提高審計效率。(2)審計軟件使審計分析更具客觀性、專業性和準確性。審計軟件提供了大量的專業分析工具和方法,比如趨勢分析法、比率分析法、對方科目分析法、結構分析法等,一方面可以使審計人員很清楚地看到某個會計科目的結構形態、所占的比重等,提高審計效率;另一方面也可避免因審計人員經驗不足或判斷失誤造成的審計風險,提高審計質量。
2.使審計程序更加系統化、合理化。審計軟件自帶有一套完整的審計程序,它具備的符合性測試程序涵蓋了幾乎所有的內部控制體系的審計流程,它按業務類型設定了籌資與投資循環、購貨與付款循環、存貨與倉儲循環、銷售與收款循環的內部控制測試系統,細化了每個循環的內部控制流程和重點關注點,既規范又完整。按照審計軟件的提示進行內部控制的符合性測試,可以幫助審計人員更快的了解被審計單位的內部控制制度及流程,還可以避免在審計時出現漏項。對于實質性測試程序,審計軟件設定了報表分析、賬表檢查、輔助賬審計等程序。同時,審計軟件針對每個會計科目制定了一套完整的審計流程,包括賬齡分析法、科目結構分析法、科目對比分析法等方法,一方面可以使審計程序更加系統化、規范化,另一方面還可以幫助審計人員更快地確定重點審計領域。
3.使抽樣方法更加科學、客觀。審計軟件系統自帶了一套抽樣方法解決了這一難題,它包括PPS抽樣、固定樣本量抽樣、停走抽樣和發現抽樣等方法,審計人員可選定一種審計抽樣方法,在確定了審計風險水平和預計的誤差率后,審計軟件會自動生成抽樣結果。審計人員可根據軟件提示的樣本量及具體的記賬憑證號開展審計抽樣工作,并根據實際審計情況調整樣本量。如果在抽樣過程中發現問題比較多,則應加大樣本量,以使審計風險控制在可接受的水平。由此可見,審計軟件使抽樣方法更加科學、客觀。
4.使用審計軟件提取財務賬簿數據,可實現多人同時審計一套賬目,實現遠程審計。使用審計軟件就可以將被審計單位的賬套同時拷在不同的審計人員電腦上,可實現多人同時查看一套賬目。另外,審計取數不受地域、時間等限制,便于審計人員隨時隨地查看被審計單位的財務賬簿數據,特別適用于對外地單位的遠程審計,既可實現預審功能,又可實現二級、三級復核人員隨時調閱賬簿。
5.可以實現審計底稿無紙化。使用審計軟件,審計人員可將被審計單位的內部控制制度拷入審計軟件中,并根據審計結果將相應的法律法規、內部控制制度引入軟件自帶的審計底稿中,還可將原始資料拍照后生成照片檔案并通過審計軟件轉換成工作底稿保存。另外,審計人員可將生成的各種形式的審計底稿歸類后形成成果記錄保存在審計軟件里,既節約了現場審計時間,又滿足了無紙化辦公的需要。
6.具有強大的查詢功能。審計軟件可以通過憑證日期、憑證編號、憑證名稱、摘要、科目名稱、科目編號、借方金額、貸方金額等方式從賬套里查詢想要找的數據,既可實現從賬簿的某一行記錄查找該筆記賬憑證的內容,也可以從某張記賬憑證中查看其入賬情況,使審計查詢快捷、方便。
7.對被審計單位起到威懾作用。任何一款財務軟件都具備反記賬和反結賬功能,財務人員可輕易地對原來的賬簿數據進行修改。在傳統審計時,就遇到過這樣的情況,財務人員在現場審計結束后自行將財務賬簿數據進行修改,了審計人員在現場審計得出的結論,而審計人員很難再證實原來的賬簿數據記錄,加大了審計風險。使用審計軟件后,在審計現場時將被審計單位的財務賬簿拷回來,可杜絕財務人員隨意修改財務賬簿的事項發生,既保護了審計人員,又可對被審計單位起到威懾作用。
四、完善現場審計軟件建議
上述現場審計軟件的局限性有些是審計軟件本身所固有的,比如審計軟件無法替代審計人員的專業判斷及審計經驗,不能取代重要的審計程序,這些都是軟件開發公司所無法改變的。有些則可能通過與軟件開發公司以及單位領導的溝通進行改變,具體建議如下:
(一)加強審計人員專業知識的學習
審計人員應該清晰地看到,現場審計軟件只是一個先進的審計工具,就像計算機不能替代人腦一樣,審計軟件也不能替代所有的審計工作。審計人員應該看到,應用現場審計軟件對審計人員提出了更高的要求,因為現場審計軟件都是基于財務軟件和審計專業知識的運用得以實現的,所以要求審計人員不僅要學好用好審計軟件,更要注重財務軟件和專業知識的學習。
(二)通過實踐提高審計人員的專業經驗
審計人員應該明白,單純的學習是無法提高審計經驗的,只有通過完成更多的審計任務,才能積累更多的審計經驗。因此,審計人員應該認真對待每次現場審計任務,以學習的態度將自己的專業知識與現場審計軟件結合應用到工作中,養成良好的工作習慣,形成自己的專業判斷,提高審計工作經驗。
(三)加強與軟件開發公司的溝通
1.建議軟件開發公司加強特殊行業的軟件開發。建議工作在特殊行業的審計人員,在購買現場審計軟件時一定要與軟件開發公司進行溝通,購買或要求軟件公司單獨開發適合本單位業務需要的審計軟件,提前規避這種購買不適用軟件的風險。特別是對于一些行業來講,可以委托行業管理部門統一與軟件開發公司進行商討,使軟件開發公司有針對性地研發適合行業使用的審計軟件。
2.建議軟件開發公司提高審計取數的功能。由于現場審計軟件不能對所有財務電算化系統進行取數,建議軟件開發公司能研發出一款可以適用所有財務電算化系統的審計軟件,特別是針對行政事業單位,因為行政事業單位的會計科目相對較少,核算的內容比較簡單,無論財務電算化系統如何不一樣,會計核算的原理是相同的。如果軟件公司無法做到這一點,建議審計人員在購買審計軟件時,一定要向軟件公司問清楚軟件可適用的財務電算化品牌,在下現場審計之前,還要向被審計單位了解其使用的何種財務電算化系統,以便在制訂審計計劃時合理地安排審計時間。
3.建議軟件開發公司降低銷售價格。目前市場上銷售的現場審計軟件成本普遍過高,將很多有購買欲望的審計單位拒之門外,建議軟件開發公司可以本著薄利多銷的原則減少一定的費用,特別是減免升級費用和系統維護費用,因為審計單位購買了產品,銷售方就應該對該產品負有保證質量的責任,如果財務電算化系統升級審計軟件肯定也要升級,因此每年收取升級費用的確很不合理。