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一、扇形式蔓延的塑化劑風波
自2011年5月23日下午4時,食品藥物管理局召開記者會說明昱伸香料公司,負責人賴俊杰販售攙有DEHP的起云劑,危害下游各級食品加工業后,塑化劑風波便一發不可收拾。更令人沒有想到的是有毒起云劑,至2011年6月7日,不僅影響下游食品,還波及到飯店甚至醫院等諸多行業領域,蔓延趨勢呈現出由點及面的扇形狀。單單由一家企業生產的有毒起云劑,竟然能夠在整個食品產業鏈條中,突破重重所謂的“制度關卡”,將其黑手伸向各行各業,影響數量如此巨大的消費者,在體系健全的情況下實屬難事。如果從時間上來說塑化劑在臺灣潛伏了30年之久反映出的是監管和檢驗指標的落后,那么從截面上來說,塑化劑風波暴露出臺灣整個食品安全管理體系存在嚴重系統性缺陷。
二、臺灣食品安全管理體系概覽
從食品生產到流通和出口環節,四個部門分別為:
1.“行政院農業委員會”:負責監管食品原料生產,“主管全臺灣的農、林、漁、牧及糧食行政事務,對于各級政府執行農業相關事務,有指示、監督之責。”
2.“行政院衛生署”:負責監管食品市場準入和流通以及部分檢驗指標制定。
3.“行政院環境保護署”:負責原料生產,流通所涉及的環境標準的制定、。主要由其下屬的“環境保護局”實行。
4.“經濟部標準檢驗局”:受“衛生署”的委托,主要負責口岸輸入食品的管制“查驗”,以及依據《商品檢驗法》受理輸出食品廠商的委托檢驗。標檢局是經濟部下屬單位,但卻受衛生署委托實行職責。
三、根源在于缺乏統一協調,過于分權的監管體系
通過上文的闡述,我們可以發現,臺灣食品安全監管體系所采用的是一種分工聯合的管理形式。部門間權力平行,缺乏統籌領導。這是最為重要的缺陷所在,在整個食品安全管理體系中,在生產到流通的各環節分別分屬3個不同的部門(農委會,衛生署,標檢局),并涉及環保署。其中農委會,衛生署以及環保署之間權力相互平行,各環節監管內容有一定相似性。鑒于其這個特點,我們可以將各環節內的監管業務視為體系中的不同職能截面,從而類比傳統組織結構理論中的職能式組織結構。事實上我們發現,二者十分相似,特別是組織內部沒有進行的跨越職能部門的協調的激勵。另一方面,臺灣食品安全管理體系與職能式組織最大的區別在于,后者是由決策部門所領導,而前者卻是為一部法律所統領(食品衛生管理法)。于是我們可以想象(事實上也是如此),故事發展下去會出現什么情況。
1.導致各部門職能重復,在逆向選擇的影響下造成管理空白。據臺灣食品產業發展協會介紹,臺灣雖有完善的食品衛生管理體系,但在食品供應鏈的不同環節,卻是不同部門在負責,“大家都在管,很容易大家都不管”。
2.對于監管體系的運作本身缺乏監察機制,這是非常直接的一個結果,因為各部門問誰都沒有制衡權力,更缺乏統一部門的領導。這次塑化劑風波披露出來的另一焦點,就是環保署規定塑化劑屬于第三類毒物,采用事后報備的管理方法,使得事實上塑化劑成為無人監管的物質流毒于產業鏈中。這是環保署自身的失誤,但也暴露出了體系本身缺乏監察機制的缺陷。
近年來,食品安全問題層出不窮,假冒偽劣食品不斷出現在市場中,嚴重威脅到人民群眾的身體健康和生命安全,所以,食品安全也成為消費者普遍關注的問題。食品安全是指食品無毒無害,不會對身體造成慢性或者急性的危害,并且能夠滿足人們日常所需攝入的營養要求。食品安全關系到國民健康,所以,食品企業要做好食品安全管理工作,為消費者提供放心、安全、健康的食品。
1 我國食品企業質量管理存在的問題
近幾年,我國的食品安全事件經常發生,給食品生產廠家帶來了嚴重的影響,也使消費者的身體健康受到損害,使人們對食品企業的信任度下降,對社會造成了不良影響。目前,我國的食品企業具有許多問題,還需要食品企業和政府監管部門共同努力提高管理水平,保證食品安全。目前存在的問題有:我國大多數食品加工企業的生產規模比較小,缺乏品牌意識,甚至有些食品企業生產的產品不是正規的品牌,屬于貼牌生產,因此也不注重食品的質量管理。那些將農業產品作為生產原料的食品企業,由于農產品本身的質量不合格,農藥化肥等殘留量超標,使得生產的產品質量不合格。有些食品加工企業則是為了追求高額的利潤,使用有毒有害的物質進行食品生產,或者加入過量的添加劑。有些食品企業沒有營業執照,屬于小作坊式的生產,生產食品的車間衛生條件比較差,使食品的衛生不達標。總體來看,我國的食品企業的質量安全認證比例不高,還有很多食品企業通過認證后反而對食品質量安全不予重視,使得食品質量出現問題。各種各樣的食品安全問題不斷出現,給政府監管部門的監管工作帶來了挑戰。
2食品質量安全問題產生的原因
2.1 食品質量安全意識不強
許多食品企業只重視企業的經濟利益,不關心食品的質量安全,食品安全意識不強。一些食品企業在采購原材料時,不注意對原材料合格證、生產日期、保質期等內容的檢驗,也不會對原材料的質量進行檢驗,選擇原材料的標準就是價格,原材料的價格越低越好。還有的生產企業為了保證企業生產的產品賣相能夠吸引消費者,添加過多的食品添加劑,而不考慮食品的質量是否達標。
2.2 消費者的食品安全意識不高
很多消費者在購買食品時主要考慮的是價格因素,對于食品的質量安全可能會忽略。尤其農村地區的居民的食品安全意識比較低,使得許多三無產品或者劣質的食品流向農村市場。同時由于農民食品質量安全意識不高,在進行農作物生產時會無意的使用超標的農藥和化肥,造成食品原材料的質量不合格,形成惡性循環。
2.3 食品質量安全監管難度大
由于城市的食品質量安全監管力度的加大,使假冒偽劣食品在城市中很難立足,有些不法商販利用農村地區消費者食品安全意識不強,食品監管力度不大等特點,將不合格食品輸送到農村。一些非法的食品加工作坊也轉移到農村,使農村的消費市場成為不合格食品的集散地。由于農村地區比較分散,加工銷售劣質食品不會被輕易發現,使政府監管部門的監管難度增大。
2.4 食品質量安全監管經費不足
我國在近幾年對食品安全監管方面投入的資金不多,缺乏先進的檢測設備,現有的檢測設備由于缺乏維修保養,損壞嚴重。這些問題使得食品質量檢測的結果缺乏準確性,一些指標的檢測不能及時得出結果,阻礙了食品監管工作的開展。工商部門對食品質量檢測時要委托其他的檢測機構,由于檢測結果延遲,對于不合格的生產企業無法進行處罰,使得這些企業生產的食品會繼續危害人們的身體健康。
3 提高食品企業質量安全管理水平的對策
3.1 完善食品企業安全管理體系
食品企業要建立完善的食品質量安全管理體系,建立食品質量安全管理體系不僅僅是要通過國家機構的食品質量安全認證,還要求食品企業增強食品安全意識,不能為了經濟利益而不顧食品質量安全。在生產食品的每一個過程,食品企業都要嚴格把關,確保食品質量安全。企業要加強生產人員的食品質量安全技術培訓,使食品的生產的過程更加規范,為食品質量安全奠定堅實基礎。
3.2 加強對食品質量安全的監管
政府的食品監管部門要加強對食品質量安全的監管,嚴格檢測程序,為食品安全提供有力保障。監管部門要對食品企業的生產許可進行嚴審查,做好食品企業證書的年檢工作。對食品審查人員和檢測人員要進行培訓和考核,提高監管的效率。同時,還要對食品企業實施分類監管,建立食品企業誠信檔案,建立完善的監管機制。
【關鍵字】高校食堂;食品安全;管理對策
高校食堂食品安全管理作為高校后勤管理中的一個重要環節,其主要功能是為學校師生提供日常的餐飲服務,因此,加強高校食堂的食品安全管理較為重要。做好高校食堂的管理工作,必須要認識到食堂食品安全管理的重要意義,影響高校食堂食品安全問題的因素,才能更好地對高校食堂食品安全進行有效的管理。
1、食品安全管理在高校中的重要意義
近年來,我國頻頻發生某些高校學生食物中毒事件,這些事件深深地在告訴我們校園食品安全的重要性。當然,作為當代的高校學生,我們也知道,許多衛生部門也對其當地的高校進行食堂食品安全狀況明察暗訪,也相應地發現許多高校食堂存在著食品安全隱患。有部分高校食堂條件差,對食堂的管理不重視,還有些食品不衛生;還有些高校餐廳沒有規范的操作流程,或者食堂的嚴格管理制度如同虛設;當然對于學校承包給私人經營的食堂來說,這些私人經營者為了自身的利益,不惜拿學生的安全問題開玩笑,在食材上做不當的手腳等。這些潛在的食品安全隱患在無形中侵蝕著師生的身體,威脅著他們的健康。高校食堂食品安全管理工作是否到位,師生對食堂食品的滿意程度,都直接影響到高校教育工作能否有效進行和高校自身的穩定發展。俗話說,民以食為天,食以安為先。食品問題是我們生活的重大問題,因此,做好高校食品安全管理工作不僅僅是是食品健康,還是一個深刻影響到高校發展以及社會和諧穩定的大問題。它關系到我們當代大學生的生命安全問題。我們一定要重視高校食堂食品安全管理工作。
2、影響高校食堂食品安全的因素分析
近些年來,高校食堂都有著一個很大的共性,那就是將學校食堂承包給私人經營者,由于這些高校食堂的大部分私營者為了追求自己的更大利益,當自身利益和食堂食品安全產生矛盾時,這些私人經營者一般都會把自身利益放在第一位。除此之外,高校食堂食品安全還存在著一個更大的隱患,那就是在高校食堂承包過程中很容易產生競價承包的現象,一些承包經營者為了在短時間內獲得更大的經濟收益,通常會采購一些價錢較為便宜、質量比較低劣的食材,這樣就導致了食品安全隱患的產生。此外,有些食堂私營承包者為了降低自身的用人成本,會選擇直接從學校外面招聘一些臨時工來參與食堂的工作,由于有些臨時工廚藝不夠高、不具備專業的烹飪知識以及食品安全營養知識,甚至有少數臨時工素質不夠高,年齡結構稍微偏大,這種種的原因在不同程度上都會導致食品安全隱患問題。
3 、高校食堂食品安全管理解決對策
為了建立健全高校食堂食品安全管理體系,高校不僅僅要保證廣大師生的飲食安全健康問題,還要積極預防各種食品安全事故的發生,這就需要各大高校高度重視食堂食品安全管理。對于高校食堂食品安全管理問題,學校領導不僅要全面了解食品安全管理問題的重要性,還要認真貫徹執行《食品安全法》,帶領學校食品安全負責人對食堂進行全面的安全管理。
3、1明確安全監管職責
為了避免出現食品安全問題無人負責的情況,各大高校必須將食堂食品安全管理分到每一個相關部門負責人的身上,明確指出每個負責人的具體職責,盡量做到責任到人,出現問題有人承擔、負責,與此同時,各大高校應當和當地食品安全監督管理部門簽訂相關的《食堂食品安全責任書》,明確規定食堂負責人的安全監管職責以及責任追究處理辦法等,從而避免出現食品安全事故后推脫責任的情況。
3、2實施集中采購制度
第一,高校食堂應該將主要的食材,例如大米、肉類、油、蔬菜、調味料等,統一由獨立的高校食堂監督管理部門進行集中采購。第二,高校食堂采購負責人員應積極地尋找食材采購的新市場和不同的采購渠道,保障食品質量,謹慎的選擇質量好、價格適當的食材,有必要的話可以與一些好的大商家簽一些合同,進行生意上的良好買賣。
3、3食材的貯存和加工管理
為了提高高校食堂食品安全管理,應加強食堂內食材的貯存以及加工質量管理。第一,對于食材的存放必須分類、堆放整齊、保證儲存室的清潔、溫度適宜等條件,應定期進行檢查,保證食材新鮮,對于過期的食材要進行及時處置。第二,在食材的加工操作過程中,應嚴格遵守操作流程規范并嚴格確保操作用具的清潔和分類使用,對于一些直接人口的食材在加工之前要對加工設備進行消毒與清潔,對于需要使用食品添加劑的食材,必須經過評估并確定其安全之后才能進行使用。第三,食堂應該為食材貯存和加工房間配備進行必要的消毒設施。綜上可知,高校食品的安全與師生的健康安全有著密不可分的關系,同時也影響著學校發展的穩定。因此,必須要正確認識高校食品安全管理問題,不斷完善高校食品安全管理制度,制出科學有效的管理措施,建立健康的高校食品管制度。
3、4高校食堂的日行檢查工作
3、41食品操作時間的衛生標準要求
關于食品的存放問題需要注意將生食和熟食分開,并且在切配的時候要使用不同的菜刀、抹布、砧板以及其它廚具,對于食堂內部的衛生要做到:食堂大廳內地面無雜物、無積水、不油膩、 墻壁無污漬; 食堂操作間必須無蒼蠅、無蟑螂、無老鼠及其它微生物;對于盛放食品的容器要保持清潔衛生。
3、42對食品所需添加劑的相關要求
食品添加劑的使用不僅僅是為了滿足食品生產過程中的需要,也是為了讓食品看起來更加的美味。食品中的各種添加劑可以是天然物質、也可以是化合物質。食堂中食品添加劑的使用要符合《餐飲服務食品安全操作規范》里的明確規定:專人采購、專人保管、專人領
用、專人登記以及專柜保存,切勿濫用和超標使用。
3、43食品餐具的相關要求
高校食堂里的餐具如果是一次性餐具,用過一次之后就不能就再次使用,如果不是一次性餐具在使用之前或者是使用之后都需要進行嚴格的消毒處理,目前一般都采用物理消毒法,其具體操作方法是用沸水煮或者蒸氣蒸,保持100℃的高溫,沸水煮和蒸汽蒸的時間至少要超過十分鐘。對于消毒之后的餐具必須存放在專用的保潔柜里。
結語:高校食品安全管理問題直接關系到師生們身體健康和生命安全,也影響著學校的教學工作與社會的和諧穩定,因此,做好高校食品安全管理工作是一件需高度重視的工作。對于當代的高校,應對各校食品安全進行嚴格的檢查與管理,嚴格避免食品安全事故的發生。共同建造穩定和諧的校園。
參考文獻:
關鍵詞: 食品安全 監控體系 安全措施
高校食品安全涉及全體師生的生命與健康,為確保每一位在校學生能夠健健康康地學習生活,需要改變大學食堂食品安全系數低的現狀,同時為了創建和諧校園,構建和諧社會環境,建立食品安全監控管理體系尤為重要。
一、領導重視,建立食品安全監控管理體系。
為進一步加強對學院食品安全的管理,維護全院師生的生命健康,建立食品監控體系,領導重視是關鍵。根據《學院突發事件應急預案》等文件精神,學院成立突發事件領導小組,院長任組長,各院系負責人任成員,各班班主任、輔導員為直接責任人。領導重視是食品安全監控體系建立的前提基礎和有力保證,只有這樣才能做到組織落實、人員落實、責任落實,建成完善的食品安全監控網絡體系。
二、積極落實有效安全措施,建立食品安全監控網。
1.抓好食品進貨源頭,確保安全食品進入校園。
監控食品安全抓好進貨源頭是關鍵,進一步強化食品采購管理,嚴格執行采購索證制度。食堂、超市、食品店進主副食必須通過正規的渠道。嚴禁購買“三無”(無生產、經營、衛生許可證)產品。直接食用的食品(熟食品、飲用水等)必須有明碼標志標準;大米、麥粉、食用色拉油、醬油、食醋等五大類食品必須有“QS”標志(食品市場準入標志),否則不準使用或出售,嚴格執行采購索證。在檢查中一發現有“三證”不全或無“QS”標志的食品就應辦齊“三證”或做退貨,停止使用處理。
2.做好每日食品檢查取樣工作,嚴防食物中毒事件發生。
在監控食品衛生安全中,最重要的是嚴防食物中毒,食物中毒來勢兇,危害性大,在監控管理時要倍加注意。食物中毒通俗地講就是吃了有毒食物而引起腹痛腹瀉等癥狀的一類急性疾病,而有毒食物則是指食物中的有毒物質的含量達到使人生病的劑量。因此,我們要了解、認識食物中毒的種類。一般將食物中毒分為細菌性食物中毒、動植物性食物中毒、化學性食物中毒、真菌性食物中毒。學院后勤服務總公司負責食堂的食品安全工作,后勤服務公司針對食品安全執行檢查取樣制度,每天在食堂經營者出售食品之前,公司管理人員對每個經營者經營的食品進行抽樣檢查,抽樣的食品由公司統一保存48小時,通過認真的抽查、取樣,學院未發生一起學生中毒事故,確保了學生的飲食安全和校園穩定。
3.學院食堂、超市等用工必須先體檢,合格后方可上崗,嚴把“體檢關”。
根據《中華人民共和國食品衛生法》,為了加強對學生集體用餐的管理,保證飲食衛生,改善學生營養狀況,保障學生的健康成長,《學生集體用餐衛生監督辦法》規定學生集體用餐衛生經營人員每年都要進行體檢,凡患有痢疾、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核、滲出性皮膚病,以及其他不符食品衛生疾病的人員,不得進行學生集體用餐的分裝發放工作。因此,要嚴把“體檢關”,防止把“五病”傳染給他人。現在學院招聘飲食從業人員,都先體檢,待從業人員取得健康證后方可上崗,學院范圍內的飲食從業人員都取得了健康證,確保了師生的健康安全。
4.加強飲食從業人員的業務培訓,強化個人安全意識。
飲食從業人員是從全國各地招聘來的。因各地的生活衛生習慣不同,文化程度的差異,不經過上崗培訓是不行的,通過對《食品衛生法》與《五四制度》的學習和“預防食物中毒知識”的培訓,新員工能提高警惕,防止事物中毒。我們在培訓中應結合“五常法”進行科學管理,增強從業人員食品衛生安全意識,嚴防食物中毒。
5.發揮學生的能動作用,積極參與飲食安全管理。
學院成立學生膳管會,充分調動學生組織參與飲食安全管理的積極性,學院后勤保衛處為責任部門,后勤服務總公司積極配合,學生膳管會主要由學生組成,后勤保衛處工作人員進行全面過程監控。學生膳管會每星期進行一次總結會,每月進行一次例會,每季度進行一次座談會。組織學生參與飲食安全的監督管理,在執行管理中,可以及時與學生溝通,調動學生管理食品安全的積極性,而且可以發揮學生進行食品安全,預防食物中毒等作用與導向。進一步發揮膳管會的作用,不但能增強學生對膳食的管理能力,而且能促進食品衛生安全。
6.實行飲食考核機制,嚴格執行飲食準入制度。
對各食品經營單位要進行定期、不定時的檢查,具有下列情況之一的食品經營單位不得在學院內從事飲食經營活動:(1)在合同經營期內發現因管理不當造成食物中毒等重大事故;(2)在合同經營期內發現從業人員與就餐者發生斗毆,造成不良影響的;(3)違反合同條款和學院有關規定進行不法經營,經警告或處罰后沒有改進的;(4)根據上級衛生監督部門審核衛生防疫量化考核等級偏低的;(5)在學院組織的年度量化考評中綜合得分低于70分;(6)在各項滿意率調查中,基本滿意率低于60%的。
三、加大食品安全監控力度,逐步建立食品安全監控管理體系。
必須加大食品安全監控力度,發揮食品安全體系的作用。要管好食品安全,不加大食品安全的監控力度是行不通的。學院內各飲食從業單位都要建立起食品安全自查監控體系,加大食品安全監控力度。從院級食品安全每天有人檢查及不定期抽查與自查監控體系相結合,到各飲食單位把每周自查情況填在自查安全食品安全情況表中上交到學院后勤服務總公司備查,學院食品的安全部門根據自查與巡查中發現的問題,及時監控飲食部門,將食品衛生中的隱患消滅在萌芽之中。同時,后勤保衛處組織的學生膳管會也要積極參與檢查活動。由于自查自控體系的不斷完善,責任到位,制度規范,臺賬齊全,逐步健全學院食品安全監控體系,完善了全方位、多層次的預控機制,通過定期、不定期的食品安全監控,飲食部門的食品衛生安全有了明顯的變化,學院的衛生條件和衛生環境有了明顯的改變。
總之,建立高校食品安全監控管理體系,一定會對平安校園和平安社會有深遠影響。
參考文獻:
[1]韓紅根.安全防范教程.黑龍江人民出版社,2010.
一、我國食品安全監管體系現狀
(一)食品安全保障體系初步建成
近年來,我國先后制定了多個保障食品質量安全的法律、法規、標準體系。頒布了《農產品質量安全法》《進出境動植物檢疫法》《動物防疫法》《食品安全法》《乳品質量安全監督管理條例》《食品安全法實施條例》《種畜禽管理條例》《生豬屠宰管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》,加強了食品業標準的制定與實施工作。食品安全標準工作成效明顯,基本建立了以食品安全國家標準為核心,行業標準、地方標準和企業標準為補充的食品安全標準體系,現有食品、食品添加劑、食品相關產品國家標準近1900項,地方標準1200余項,行業標準3100余項。
(二)部門分工負責,監管力度加大
各相關部門按照職責分工,近年來均加大了對食品安全的監管力度。農牧部門主管原料生產,注重從生產環節加強對種質資源、投入品、添加劑使用的監管,提高了食品原料的質量;商務部門主管流通貿易,注重從加工環節加強對環境、人員、設備和產品檢測的監管,使得投放市場的食品質量不斷提高;衛生和食品藥品監管部門主管對餐飲行業的從業人員、衛生環境、原材料、調味料等的監管,使群體食物中毒事件明顯減少;工商部門主管對食品進入市場的監管,初步實行了原初深加工食品的市場準入制度;質量監督部門主管對上市銷售的食品的檢測,增加了檢測頻率,加大了不合格食品的處罰力度;公安部門加大了對食品安全違法案件的打擊和查處力度,有效震懾了不法犯罪分子。
(三)大型食品加工企業質量管理體系不斷完善
隨著我國對高質量食品需求量的增長和與世界其他國家食品貿易的擴大,食品進入市場的標準和門檻不斷更新。大型食品加工企業為與國際接軌普遍自覺建立了良好的操作規范(GMP)、標準的操作規范(SOP)和衛生標準操作規范(SSOP),推行了控制食品安全的HACCP(危害分析與關鍵控制點)管理體系,并且大多通過了ISO9000質量管理體系認證,使得產品質量有了很大提高。
二、我國食品質量安全管理存在的問題
(一)標準體系不完善,已頒標準未得到有效落實
國內現行食品安全標準體系存在的突出問題:一是標準體系不統一。農產品質量安全、食品衛生、食品質量等國家標準、行業標準既有交叉重復又有脫節,標準間的銜接協調程度不高。二是個別重要標準或者重要指標缺失,不能滿足食品安全監管需求。三是標準科學性和合理性不高。總體上為標齡長、通用性不強,部分標準指標欠缺風險評估依據,不能適應食品安全監管和行業發展需要。四是具有“中國特色”的偽劣食品沒有相關的檢驗標準。如“病害肉”、“地溝油”等非食用產品尚無判定標準。五是標準宣傳、培訓和貫徹執行力度有待加強。
(二)生產者群體素質不高,方式落后,法制意識淡薄
食品生產者法律意識淡薄,技術能力缺乏,設施設備落后,造成了不良后果。具體表現在:生產過程不規范,加工人員衛生、身體條件不合格進一步造成污染;儲運設備簡單落后,造成產品在儲運過程中被污染;摻雜使假現象突出,在產品中添加違禁品以增加保鮮時間等。
(三)監管部門眾多,管理體制效率低下
我國食品質量安全管理涉及的部門多, 據統計多達13個部門。從部門職責分工來看,各部門之間或相互職能重疊,或相互缺乏銜接,或相互法規錯位,是一種政出多門、效率低下的管理體制,也是官方監管執法能力不力的根源所在。
(四)食品來源與流向未實行有效追溯
在食品安全領域,追溯的定義是:通過記錄的標識對具體實體的歷史、應用或位置進行追溯的能力。發達國家早就利用計算機信息技術,嚴格采用全程追溯體系,環環把關,通過信息的電子傳輸、集中管理、系統互聯,實行全過程質量監管。我國則沒有統一的全過程監管。比如:農業部已推行的牲畜標識,要求對存欄的豬、牛、羊等家畜佩帶二維碼耳標,作為牲畜唯一性身份標識,對牲畜的生產原產地、流通銷售地進行追蹤和追溯,但此編碼在加工、銷售環節即不再使用,難以查證動物產品的原產地信息;而商務部門又在進行肉類流通追溯體系建設試點,兩個部門如何銜接,尚無具體措施和行動。
三、對策和建議
(一)建立統一高效的食品安全追溯體系
鑒于國內食品安全分段監管、分段追溯的情況,要實現食品安全信息的準確而快速的追溯,最重要的是通過信息技術實現全流程各個環節的可追蹤性與可追溯性,確保供應鏈各個環節的信息準確性。必須在政府和企業之間、供應鏈的各個環節內部和環節之間的全過程,形成追溯功能的有機銜接、高度統一,以及追溯信息的透明化和操作的便利化,因此,食品安全追溯是一個系統工程,需要在政府和企業之間建立起公共信息平臺。
中央和省級食品安全管理部門應協調、指導各相關部門本著各負其責、相互銜接、互通有無、信息共享的原則,建立統一的食品信息追溯平臺,避免各自為政,自成體系,杜絕公共行政資源浪費,降低行政成本。
(二)強化生產者是食品安全責任主體的地位
以畜產品為例,在追溯體系中,動物養殖企業是基礎,屠宰加工是關鍵。從國際肉類行業實施自動化的中央屠宰的必然趨勢,再結合中國農民分散飼養畜禽產品的實際國情,重點和優先抓好屠宰加工環節的追溯管理,可以起到事半功倍的收效。動物性食品的生產企業和個人應按照現行法律法規的要求,建立統一的生產檔案記錄。養殖企業應按照農業部門的要求,記錄動物的引種、繁殖、飼養、疫病情況和飼料及添加劑、獸藥、疫苗等投入品使用情況,對動物標示原始代碼,此代碼應能在初加工產品和終端產品的信息記錄中得到有效追溯;在屠宰加工環節詳細記錄待宰動物數量、屠宰檢疫證明、生產日期、出廠日期、銷售店名及地點等內容。大中型生產企業應通過建立信息終端將以上信息上報到信息追溯平臺;小型企業和個人則由負責監管的農牧部門和商務部門分別采集信息,傳輸至信息追溯平臺;從而形成來源可追溯、流向可追蹤、責任可追究的信息追溯體系。
(三)完善食品安全風險評估體系,提升監管能力
目前,食品安全風險評估以各個職能部門為主。食品安全追溯體系的建立,有利于集中評估流行病的發生、投入品的濫用等潛在危險,也使分階段評估食品安全風險更加精細,實現對公共衛生進行目標控制。同時,實行全程監管,使各職能部門之間能夠相互合作、相互補充、相互協調,消除監管缺位、錯位,堵塞監管漏洞,避免職責不清、重復監管、重復執法現象,有助于重新明晰各部門的職責,對信息報送不完整、傳輸不及時的企業,按照相關法規的要求進行處罰,從而有效提升監管能力。
(四)實行市場資格準入制度
對涉及食品原料生產、加工、運輸、銷售的企業和個人,進行上崗前的全員資格培訓,對技術人員實行上崗證制度,嚴格審查其生產經營條件和能力,實行食品安全信息報送承諾制。符合相關要求者,方發放生產經營許可證。通過提高準入門檻,淘汰一批生產不規范、不標準,技術能力落后的企業,扶持大型龍頭企業做大做強。
【關鍵詞】 無線射頻 電子識別 電梯 安全管理
1 技術的相關闡述
無線射頻是通過電磁能量進行數據自動識別和采集的一種技術方式,電磁理論是其主要的技術原理。有解讀器、數據傳輸與處理系統、標簽一同構成了該系統。該技術的主要優點為:可以快速的進行自動識別和掃描;有著較強的抗污染能力,不用擔心灰塵污染和油垢污染等不良環境的威脅。可以長期的被應用,有著較長的應用壽命。它能夠反復讀寫重復應用,并可以按照用戶的不同需要將重要的信息鎖定;還具備較強的穿透性,讀取距離大,而且能夠無障礙閱讀。數據還有著較大的記憶容量,能夠隨時的更改所存儲的信息,具備極高的安全性,能夠加密處理標簽上面的數據。
2 具體的應用情況分析
為了將電梯系統的運行可靠性和安全性提升上來,在設計電梯安全管理系統時可以積極地應用無線射頻電子識別技術,它具備維護保養、應用記錄、電梯檢驗和監督管理等功能。通信系統是利用公共網絡表現出來的。如圖1所示,有數據采集器、上層管理軟件和安全信息卡共同組成了整個電梯安全管理系統。
2.1 分析技術構成
(1)數據采集器:對現場的有關數據進行采集并進行存儲是數據采集器的主要功能所在,此外,向上層管理軟件數據庫里發送這些數據。各個部門需要根據自身的情況選擇合適的采集器。
(2)上層管理軟件:計算機信息管理系統與底層監測終端系統是上層管理軟件中的兩個重要組成部分。監督信息的采集、數據分析、保養維護信息、基本的信息管理是其主要功能。當底層檢測終端所采集到的數據被無線傳輸模塊所接收之后,在集中的通過計算機信息管理系統進行相應的處理,在通過維護單位、物管單位和互聯網絡供主管單位進行實時的查詢和監控。
(3)電子安全信息卡:故障維護信息卡、使用單位信息卡、電梯信息卡和維護保養信息卡是電子安全信息卡的主要構成部分。對電梯的基本信息進行存放是電梯信息卡的主要作用,比如,生產商、品牌型號、產品編號及性能參數等。它通常被安置于電梯的轎廂和基站內部,確保電梯的維修情況可以利用單位的信息卡進行記錄。其中,故障的次數、故障的類別、維修人員和故障的時間都被存儲于故障維修信息卡內。
2.2 總體設計電梯電子安全管理系統
有這樣幾個部分存在于射頻電子識所控制的電梯電子管理系統中:首先,作為電梯信息交換和數據維保的平臺;其次,管理電梯卡的系統;再次,電梯現場作業及日常管理系統。當中,作為電梯維保的信息和數據管理交換平臺,從而將源自于電梯電子標簽的信息收集出來,而且,向著平臺中心處反饋標簽信息。這樣相關工作人員對于電梯的基本信息就可以充分的進行了解和掌握。進而采用合理的解決對策予以處理。通過交換及管理平臺系統整合與存儲電梯維護的數據,主要可以按照這樣幾個步驟進行掌控:電梯維護工作人員掃描電子標簽,將此電子標簽內的信息收集出來,然后有效的錄入和保存相應的信息,電梯數據交換與管理平臺會將收集到的信息進行有效的整合,然后在處理。之后往平臺中心反饋相應的處理結果。將這些操作完成之后,電子標簽就會由電梯監管部門進行監控。然后及時的查詢電梯的維護情況,然后通過數據交換和管理平臺將電梯維護數據反饋到監管部門。
2.3 應用電梯電子監管系統
在反饋或者傳遞電梯維護信息時,無線射頻電子識別技術在其中發揮著重要的作用。保障了電梯的安全性。通過實際調查發現,電子標簽能夠及時便捷的監督電梯運行情況。從而全面的保障電梯的運行安全性。
如果能夠有效的推廣無線射頻電子識別技術,就會將我國電梯系統中所存在的故障問題降到最低。但是,現階段我們國家電梯維護監管凌亂及電梯安全事故頻繁的出現,然而,應用了無線射頻電子識別技術后,能夠有效的找到其中所存在的問題,從而采取有效的方式予以解決。對于監管環節和現場環節內部所存在的問題可以通過電梯電子監管系統進行解決,通過數據統計將電梯出現的問題構建起來,從而將準確的數據依據為后期的應用與維護提供出來,從而盡早的預防電梯中可能出現在的問題。可以更深層次的預知電梯內部所出現的問題,保證電梯維護工作更加順利的被完成。隨著信息化的發展,電梯的安全監管也在不斷被強化,從而更加有效的完成電梯的管控。
3 結語
本文對電梯安全管理系統與無線射頻電子識別技術的有關內容進行了詳細的分析與闡述,從而確保將電梯安全管理同射頻電子識別技術有效的結合到一起,將一套詳盡的電梯安全管理系統構建起來。那么,為了將電梯安全運行的穩定性提升上來,文章通過上文對相關方面的內容進行論述,從而為有關單位及工人員在實際工作中提供一定的幫助作用。
參考文獻:
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關鍵詞: 食物安全;管理;體系;機制
中圖分類號:TS201.6 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2011.06.022
Reviews of Food Safety Management in China
XIN Li-yuan, WANG Li-juan, WANG Xiao-rong, JIA Bao-hong
(Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192,China)
Abstract: In the paper, food safety management has been researched from the following respects, the system of food safety management of developed countries, the function of administrative department of food safety management, someone related and public management.
Key words: food safety; management; system; mechanism
食物安全關系國計民生[1]。世界各國政府都將食物安全看成是國家安全的重要組成部分,并不斷加大監管力度。如何有效解決食物安全監管中存在的問題,國內外學者從信息學、管理學和經濟學等不同角度,做了大量的研究。為了系統地認識國內食物安全管理的研究現狀,筆者對食物安全管理的研究進展進行了綜述。
1 對發達國家食物安全管理體系的研究
國內學者對食物安全管理體系及管理機制進行分析與介紹,提出發達國家在食物安全監管過程中值得借鑒的做法和經驗。丁聲俊[2]在《對食物安全信任不可掉以輕心-由歐洲瘋牛病引發食物安全對話》一文中對歐洲的食物安全存在的問題進而引發的歐盟食物安全管理模式的改變進行了探討,提出構建食物安全管理模式,通過多種措施提高食物生產的優質性和安全性,消除人們對食物日益加重的信任危機問題。陳錫文[3]對發達國家食品安全主要監管模式進行比較,研究美國、歐盟、德國、英國、荷蘭、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、印度、泰國、巴西等國的食品安全監管體制特征、成功經驗、教訓分別進行總結,為中國食物安全管理水平的提高提供借鑒。陳永紅[4]將目前發達國家食物安全管理模式進行分類,美國模式即由多部門共同負責的類型;英國模式即成立專門的獨立食品安全監督機構負責;加拿大模式即由農業部門負責的類型,在農業部之下設立一個專門的食品安全監督機構負責;分析了中國食品安全體系與發達國家的差距,并提出了借鑒國際經驗,進一步完善中國食品安全體系的構想。鄭風田等[5]在總結美國、丹麥等國家對食物安全監管成功經驗的基礎之上,提出了將監管機構合并重組,成立單獨監管機構,負責對食物安全的監管。
2 對中國食物安全部門管理職能的研究
國內學者以信息不對稱、公共物品理論等為理論背景對中國食品市場中的食物安全以及政府監督機制等問題進行研究,討論了政府這位特殊管理者在市場中的角色定位。張玉香[6]從農產品質量安全體系建設方面、農產品質量安全管理措施落實方面以及為提升農產品質量安全水平中國政府所采取的主要行動方面,總結了近年來中國農產品質量安全工作取得的成效及主要經驗;通過總結發達國家農產品質量安全管理基本經驗,為中國農產品質量安全管理提供借鑒。許世衛[7]對中國食物安全發展的狀況進行分析,對31個省市分不同的地區進行分類歸納總結,分析了不同階段的食物安全公共管理目標、管理手段;總結比較了經濟發達地區、中等地區與欠發達地區的食物安全管理做法與經驗;以農產品質量安全和在外就餐浪費為例,剖析中國食物安全的管理體系,提出了當前分段監管與多頭管理制度安排難以適應全過程質量安全管理的基本判斷。張曉濤等[8]從食品安全監管主體的角度入手,分析中國食品安全監管體制存在的問題,提出四項具體對策,即:一是成立國家食品安全委員會;二是對政府食品安全管理機構進行合理分工;三是充分發揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制。張煒達等[9]認為中國食品安全監管中政府職能經歷了對食品衛生實施內部全面管理、國家外部監督管理和對食品安全實施政府動態監控3個階段,提出食品安全監管政府職能的歷史轉換主要受政府職能總體定和食品安全現狀的影響。
3 對食物安全利益相關者分析研究方面
食物安全管理不僅僅是食品生產者和政府相關管理部門的責任,消費者同樣扮演著至關重要的角色。鐘甫寧等[10]以轉基因食品為研究對象,通過社會實驗方式模擬真實的市場情景研究了消費者對轉基因食品的潛在購買意愿及其影響因素。研究表明,消費者對不同類型的食物安全的認知程度,直接影響食品安全消費者行為。王瑞懂等[11]調查發現,消費者感知的轉基因食品在人類健康方面的安全性越高,對轉基因食品的判斷和預測越積極,則對轉基因食品的接受程度就越高。劉艷秋等[12]通過實證研究證實,政府監管、企業能力、消費者安全意識、認證機構的公正性是影響消費者對食品安全信任的最關鍵的4個要素,消費者食品安全信任正向影響其購買意愿。
同時,食物安全信息作為影響消費者行為的重要因素在國內眾多學者的研究中得到體現。消費者對食物的需求從過去的溫飽水平,發展到對食物的需求日趨多樣化、優質化和個性化,需要大量的食物安全信息作為消費決策的支撐。周未[12]認為,政府政策、消費者文化程度、轉基因知識的普及、消費者的收入水平、消費者對轉基因食品信息的獲得渠道等外部因素會直接影響轉基因食品的消費者認知。何坪華等[13]認為,消費者的需求偏好、收入約束、認知水平以及商家對消費者的過度競爭,從需求層面上對安全信息的缺失產生影響。提出中國的食品安全管理應實行疏導管理,引導消費者對食品安全信息的需求,完善食品安全信息顯示與甄別機制,建立消費者獲取信息的渠道,加強食品安全教育與培訓,幫助消費者提高利用食品安全信息的能力。萬珍應等[14]認為信息披露是解決信息不對稱的基本途徑,提出了提高食品安全信息采集、分析能力,提高披露信息有效覆蓋面和利用率,建立以政府部門披露為主體其他各類社會監督機構為輔、資源共享和風險信息互通的有效食品安全披露體系,是解決食品市場信息不對稱的主要途徑。
4 從公共治理角度對食物安全管理進行研究
公共管理學是一門新興學科,是公共組織提供公共物品和服務的活動。食物安全具有公共產品屬性。國內學者將公共管理學中有關治理的觀點引入食物安全管理領域,食物安全公共管理強調的是政府如何與市場和第三部門合作,從而實現食物安全的“善治”。秦利等[15]認為市場機制和政府機制都有可能在治理食品安全時失敗,提出將政府、食品生產企業、第三部門等組織間互動協調來實現對食品安全的治理,并構建了新型的食品安全政策體系。高瑋[16]從公共治理的視角提出了食品安全監管體制改革的基本思路與原則,探索食品安全監管中利益相關者的全作參與模式,政府在食品安全監管中如何發揮主導作用、市場如何加強自主監管機制、公民組織在食品安全監管中如何有序有效參與,以及如何加強國際合作等5個方面對食品安全監管體制進行重塑。
5 簡要評述
關于食物安全管理研究的理論與實踐表明,管理與技術是兩大關鍵因素[2]。完善食物安全管理體系,健全食物安全監督管理機制,具有非常重要的長遠和現實意義。現階段中國食物安全管理體系實行的是“分段監管為主,品種監管為輔”的綜合監管模式,與“從農田到餐桌”全過程監管的目標還有一定差距。在實踐中如何實現這一管理目標,還需要學者們繼續予以探索與關注。
參考文獻:
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關鍵詞:國際貿易;綠色壁壘;農產品;貿易;影響
一、綠色壁壘的主要表現形式
1.綠色關稅
綠色關稅是綠色壁壘的最基本的表現形式,其主要內容是某些國家以保護環境為由,對外國一些影響生態環境的產品除需要征收正常的進出口貨物關稅外,還需要增收產品進口附加稅。比如,早在幾十年前,美國就已經開始對石油以及某些石油的衍生物征收環境進口附加稅,用于治理和優化人類生活環境。
2.綠色技術標準
當今社會,隨著國際經濟貿易往來的不斷頻繁,不同國家都根據本國的具體發展情況制定了不同的綠色技術標準,并對進出口本國的產品嚴格按照此標準進行檢查。然而,對于一些發達國家,其無論是在經濟實力還是在科技實力等方面,都具有較大的優勢,相應的其指定的綠色技術標準相比發展中國家或落后國家,就有很大的提升,對進口本國的貿易產品提出更高的要求和標準,這在一定程度上就導致一些發展中國家的產品無法進入發達國家的貿易市場,綠色壁壘就是在這種綠色技術標準超出基本水平或對各國的產品表現出不同標準的公平性時表現出來的。此外,近些年來,各國的綠色技術標準涉及到的產品越來越多,而且對于一些產品的標準也相應地提高了,其設計的國際貿易范圍越來越廣。
3.綠色包裝
綠色包裝是指對生態環境沒有任何危害、節約資源、易于回收和降解的包裝材料,這種包裝的“綠色”體現在環境、人文、資源等多個方面,人們在使用的過程中不會對人類的健康產生任何的影響。近些年來,一些發達國家一直在致力于推廣綠色包裝,并通過相應的法律法規來提升其約束力,促進各國之間經濟貿易的“綠色”進行。與普通包裝相比,綠色包裝的成本更高,高科技含量更高,但其對促進人類社會的可持續發展有著重要的影響作用。
二、我國農產品貿易遭遇綠色壁壘的原因
1.國際社會對食品安全以及環境保護的重視程度大大提升
隨著國際社會經濟水平的不斷提升,人們對于生產生活中的食品安全提出了更高的要求,經常出現的食品安全問題也促使人們加大了對食品安全問題的高度關注。相關管理監察部門對于農產品的化學成分含量的檢查更加嚴格,并通過不斷制定新的農產品檢疫標準保證各國進出口產品的安全質量水平,這在一定程度上對發展中國家農產品貿易出口提出了更高的要求,各類農產品出口都必須嚴格按照相關標準進行檢查,大大增加了各國遭遇綠色壁壘的幾率。
2.出口農產品質量較低,達不到綠色產品要求
雖然我國一直處于農業生產大國的行列,但農產品的生產大部分都采用的傳統的生產方式,而且生產過程中的衛生和健康安全往往得不到充分保證,比如在蔬菜種植的過程中對于農藥、肥料使用尺度的控制還缺乏一定的管理,導致我國農產品生產缺乏必要的質量規范,農產品的整體質量得不到充分的保證,影響農產品的貿易出口。
3.出口農產品的產品結構和市場結構還不夠合理
我國農產品的出口市場一般都集中在附近的國家,相比發達國家的出口市場相比,涉及范圍還較小,出口量相對較少,這就導致我國政府對于農產品出口市場缺乏系統的管理,整個農產品出口市場結構還不夠合理,對于各種突發狀況的處理還不夠完善,影響我國農產品的貿易出口,很有可能遭遇到綠色壁壘的影響。
三、綠色壁壘對我國農產品貿易的影響
1.影響出口及其成本
近些年來,隨著國際貿易的不斷頻繁,各發達國家借助自身技術優勢,不斷對本國的綠色壁壘進行調整,提高對各類農產品的進口技術標準,借助立法手段制定農產品進出口新標準,大大削弱了出口國農產品的貿易競爭力,將出口國的產品拒之門外。這一措施不僅影響到出口國農產品的流通,而且也使得出口國農產品的出口成本大幅度提升,農產品的出口周期也相應增加,影響農產品出口企業的經濟效益,長期下去必將削弱相關企業的出口競爭力。
2.對農產品質量安全產生影響
在對農產品質量安全管理體系進行制定和建設時,我們也不能忽視了影響農產品質量安全的相關因素,而也只有全面地把影響農產品質量安全管理的因素做一個歸納和總結,才有利于我們對農產品質量安全管理體系的建設有整體性的把握的規劃。我們要從系統的視角對農產品質量安全管理的復雜性進行深刻理論解析,揭示我國農產品質量安全管理體系的現狀及存在的一些問題,并借鑒國外優秀的農產品質量安全管理體系成果和經驗,提出完善的農產品質量安全管理體系建設的對策及意見。
四、對策建議
1.強化安全管理體系
我們應該看出我國的農產品質量安全管理體系存在的不足,并從我國現有的農產品質量安全管理體系的基本情況著手,分析國內外農產品質量安全管理體系的共同特征,尋找國外農產品質量安全管理體系建設對我國的啟示。
2.制定合適的政策
陶愛香
2002年畢業于安徽技術師范食品營養與檢驗專業,大學本科學歷。畢業后任職禹王集團,從事蛋白生產技術研究。現任山東禹王實業有限公司檢測中心主任、技術負責人、品控部經理。在此期間,曾多次到日本、俄羅斯與客戶進行檢測技術交流。
張茜
2003年畢業后開始從事食品企業質量管理工作,專門負責食品測試、認證資深研究。2008年進入Intertek天祥集團食品及農產品部擔任華東區域經理。
2011年11月12~13日,由國家發改委、國務院食品安全委員會辦公室支持,國家工商總局、國家食藥局等多部委主辦的第九屆中國食品安全年會在北京隆重舉行。在本屆年會上,中國食品安全年會組委會授予了山東禹王集團“全國食品安全示范單位”。此獎項是我國目前食品安全領域的最高榮譽,這是對禹王集團在食品安全方面工作的充分肯定。禹王集團已連續兩年獲得此項榮譽。
本期《天祥?食尚訪談錄》邀請到山東禹王實業有限公司檢測中心主任陶愛香先生,請他來為我們介紹山東禹王實業有限公司(以下簡稱“禹王”)如何做到保證產品質量安全的。
食品安全做足“一百分”
張茜:從改革開放到現在的30多年,我們知道禹王一定經歷了許多才有了今天。請您和我們簡單談一下禹王這些年的成長歷程?
陶愛香:作為全國最大的“非轉基因”大豆蛋白及其原料加工基地,山東禹王實業有限公司始創于改革開放之初,從創業伊始就與大豆深加工結下了不解之緣。從最早加工組織蛋白開始,先后建立了精細化工廠低溫豆粕廠大豆蛋白廠生物制藥廠微光電子用特種陶瓷材料廠通過艱苦創業,禹王集團由弱到強的成長也印證了中國民營經濟發展的歷程。在1987年,禹王公司迎來了大豆加工產業發展史上的第一個機遇,經多方籌資建設了日處理大豆50噸的飼料用高溫豆粕廠,從而走向規模化生產之路。又經過10年的摸爬滾打,劉錫潛董事長憑借其敏銳的覺察力和判斷力,率先在同行業改造了高溫豆粕生產線,將高溫脫溶系統改造成低溫脫溶系統,成功地將原來只能作為動物飼料的高溫豆粕,轉變為加工食用大豆蛋白原料的低溫豆粕。正是這一轉變,使禹王堅定的走上了一條開發利用“非轉基因”高蛋白大豆的拯救中國大豆危機之路。由于國外轉基因高油大豆對中國大豆形成的威脅使中國的4000萬豆農增收受到嚴重影響,從而形成大豆危機。禹王以民族利益為己任,提出并實踐了打造“中國大豆”國際知名品牌的戰略構想,得到了國家有關部委的支持和肯定,為振興中國大豆蛋白民族工業和“非轉基因”高蛋白大豆種植業發揮了突出的帶動作用。目前,禹王公司已發展成為年加工大豆40萬噸,年產低溫豆粕24萬噸,年產大豆蛋白7萬噸的國家級農業產業化龍頭企業和全國放心糧油示范加工企業,“非轉基因”大豆蛋白產銷量穩居全國第一位,并且出口歐盟、獨聯體、日本、南非等20多個國家和地區,“禹王”大豆蛋白已成為全國知名品牌和出口名牌產品。
張茜:在今年11月份的第九屆中國食品安全年會上,山東禹王集團又被授予了“全國食品安全示范單位”,禹王已連續兩年獲得此項榮譽。請問禹王集團在食品安全領域取得如此的榮譽,其源動力究竟是什么?
陶愛香:“關愛生命,關注健康,安全放心”是禹王公司永久的承諾和責任。公司先后建立并實施了IS09001質量管理體系、IS014001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全管理體系、IS022000食品安全管理體系、GMP良好作業規范、HACCP(危害分析和臨界控制點)食品安全管理體系、BRC英國零售商協會的全球食品安全體系等認證。今年通過的國家實驗室認可,將進一步增強產品研發檢測能力,為食品安全提供保證。禹王公司大力完善食品安全管理體系,嚴格執行認證標準,強化食品安全控制能力和水平,從原料、生產、檢測、流通等各個環節防止任何食品安全事故和隱患發生的可能性,為消費者提供“安全、放心”的優質產品,將食品安全文化落地生根。正是由于我們公司長抓不懈的食品安全意識和理念,在行業內塑造了優良的企業形象和信譽。通過本次認定為“全國食品安全示范單位”,我們將再接再厲,確保食品質量安全不放松,穩步提高再創新佳績。
張茜:多年來,禹王集團在食品生產上始終堅持“關愛生命,關注健康,安全放心”的宗旨,嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》和有關國際食品法規的要求,請您從禹王的生產過程上介紹一下,禹王在實現自己食品安全方面是怎么做的?
陶愛香:食品安全問題很大程度上是因為市場經濟的自發性所導致的,商品生產者和經營者的經濟活動都是在追求自身利益情況下違背了職業道德和基本市場規則。食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全、經濟健康發展、社會發展與穩定等重大問題。確保整個市場的良性秩序發展,需要食品生產、經營與管理機構建立起系統完善的管理體系。這是一個全面整頓治理的過程。在這個過程中,禹王集團始終堅持著“關愛生命,關注健康,安全放心”的宗旨理念,給民眾堅守著方凈土。
首先,意識要到位,目光要長遠。禹王集團作為農業產業化國家重點龍頭企業、全國食品工業優秀龍頭企業和全國農產品加工業示范企業,始終堅持以“向消費者提供安全、放心的產品”為目標,始終堅信只有對消費者誠信,才會贏得真正的市場。只有心系消費者,堅守行業道德,才會有更大的發展。
堅持自律,提高檢測能力。我們期待國家食品安全體系建設盡快完善,但我們沒有坐等靠,而是積極主動不斷學習研究,在自律意識下加強自律行為能力的提高。集團董事長曾多次親自主持食品安全專題會議,分析國內外形勢,從意識到行動堅持走在前面。專人負責國內外法律法規的收集并組織學習,提高全體員工的識別能力。為了確保使用的原輔料安全,集團不惜巨額投資,不斷從檢測人員、設備方面壯大自己的研發機構與檢測實驗室。今年通過了CNAS國家實驗室認可,提升了實驗室檢測能力。
建立完善的安全管理體系。公司先后通過了HACCP、IS022000、BRC食品安全認證,從原料購進、生產加工到產品出廠整個過程都建立起嚴格系統的食品安全管理控制體系。在禹王集團,食品安全必須企業把手親自抓,按照墨菲法則的警示,扎實做好各個環節工作的落實,從各個環節和細節上避免任何食品安全事故發生的可能性。
我國食品安全管理制度正在日趨完善,食品生產行業還面臨著許多機遇和挑戰。禹王集團將一如繼往擔負起保障食品安全的政治責任,繼續采取各種措施,并努力在率先樹立行業規范的過程中獲得突破性的發展和盈利機會。
積極合作 建立食品安全檢測實驗室
張茜:禹王在山東有自己獨立的實驗
室,Intertek天祥集團作為國際知名的第三方檢測機構同樣擁有自己的實驗室,請問雙方是否會在這方面進行一些合作?
陶愛香:“山東禹王實業有限公司檢測中心”是我們獨立的檢測室,有完備的檢測設備及專業的檢測隊伍。今年9月順利通過了CNAS現場評審,目前已頒發證書。Intertek天祥集團也是國際知名的檢測機構,在以后可以共同開展實驗室工作。同時,我們也考慮可以將我們集團的外包檢測項目與Intertek合作。
張茜:目前禹王的實驗室只是面向自己企業進行產品研發及產品檢測嗎?如果與天祥合作,是否考慮將實驗室對外開放,完成其他企業產品的檢測?具體的合作計劃是什么呢?
陶愛香:“山東禹王實業有限公司檢測中心”目前是主要面向企業產品的研發及檢測。通過CNAS認可是為了規范檢測行為,提升自身的檢測能力,確保檢測數據的準確、可靠,用于指導生產,滿足客戶要求。但這只是我們的第一階段目標,在此基礎上,禹王檢測中心將不斷發展與完善,實現實驗室對外開放,接收其他企業產品的檢測任務,這也是我們明確的規劃方向。在這方面Intertek天祥集團作為權威的第三方檢測機構比我們更有經驗,已形成成熟的模式,在這方面的合作,我們是很有興趣的,至于具體的合作計劃還需要雙方的進一步洽談。
張茜:關于雙方的合作,禹王對于Intertek天祥集團還有哪些要求,禹王還想與Intertek在哪些方面進行哪些合作?
陶愛香:與Intertek的合作還處于起步階段,還需要相互的更深入的了解。我們期望Intertek能夠在食品安全方面為我們提供更超前的資訊及培訓。特別是在認證及技術支持方面,要有突破意識,發現并挖掘企業存在的危機與風險,為企業的健康發展提供更切實有效的服務。我們相信,隨著不斷的了解,禹王集團與Intertek在檢測、實驗室合作、認證培訓等方面都有著合作的空間。
張茜:食品的營養與安全是促進整個食品企業快速發展的關鍵因素,所以可以預見禹王未來的發展必然是一片光明的。我們相信在未來禹王將在中國取得更大的成就。感謝陶主任做客本期《天祥?食尚訪談錄》,使讀者了解到禹王集團在食品安全方面所做的努力。
陶愛香:感謝Intertek為禹王提供此次交流的機會,我們將以更加“安全、放心”的優質產品來回報消費者,同時也希望禹王的生產管理經驗能夠為更多食品企業提供借鑒和幫助,為我國的食品安全事業做出更大的貢獻。
關于Intertek
Intertek是全球領先的質量和安全服務機構,為眾多行業提供專業創新的解決方案。總部位于倫敦,并在倫敦證券交易所上市。在全球各個市場,Intertek幫助本地和跨國企業及組織確保其產品和流程符合行業標準以及消費者對安全和質量的要求,并以快捷的速度和創新的產品滿足市場需求。從審核和檢驗,到測試、質量保證和認證,InterteK致力為客戶的產品和流程增加價值,最終促進客戶在全球市場取得成功。IntePtek在100多個國家擁有1000多家實驗室和辦事處,超過30000名的員工,憑借專業技術、資源和全球網絡,為客戶提供最優質的服務。