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玉林市建材市場,原名玉林建材家具市場,由玉林市市場開發服務中心于一九九五年五月投資興建,并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是玉林市人民政府規劃建設的重點項目之一。
市場位于玉林市一環北路中段(一環北路307號),地理位置優越,交通便利,南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進入市區乘坐15路公交車可直接到達。
經調查,建材市場目前鋪面利用率達99%以上,銷售量基本能滿足玉林附城地區的居民需要,但由于其面積有限,規模小、檔次低,周邊缺乏擴展空間,進一步發展潛力有限。
二、市場當前存在的主要問題
經全面調查了解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題:
(一)市場發展定位不夠高,不適應當前社會經濟發展的需要。作為中南地區的商貿集散地,玉林有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展,由于認識上的局限性,其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經銷商雖能夠歸行入市,但是經營方式仍停留在攤位式經營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規配套跟不上,進一步發展受阻。表現為:一是行政引導不力,造致了市場分散。當前玉林市區內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內業主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發展。
(三)市場設施不配套,服務質量不高。主要表現在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環路的建成以及城區的擴展,目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場,在市區內設置建材市場,一方面對其自身發展是一個限制,另一方面影響到城區居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要,調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場,這是因為:
1、鑒于當前二環路的建成、城區的擴展,現在的建材市場已進入了市區之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠,運輸不方便。
2、現有建材場建設的不規范、不集中,倉儲保管、生活辦公設施不配套,遠不能滿足業主的需求。
3、經營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標,嚴重影響了城區居民的正常生活。
4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和,規模小、檔次低,周邊缺乏發展空間,已不適應當前城市建設速猛發展的需求。
因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題
1、市場定位。新建市場應按照立足現在,著眼未來的要求,建設成為玉林城區范圍內唯一的綜合性建材經營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場,成為憑借玉林傳統的區位優勢,充分展現嶺南商貿都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業門店設計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經營門店,倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產品主要銷往桂南及粵西地區。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設資金可由市場服務中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經營。
5、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式,繼續由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經營管理。經營方式采取先進的敞開式、超市式經營,里面經營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現一站式采購,提供細致周到的售后服務。
(二)建設新的建材市場政府應加強宏觀調控
1、加強協調,組建市場管理體制。主要由市政府牽頭,協調規劃、建設、市政、工商、稅務、玉州區政府以及市場服務中心等部門,組建市場建設管理委員會,進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導,加強對市場內外關系的協調和管理。
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【正文】
關于《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況的自查報告
一、開展組織開展油品產品質量聯合監督抽查行動
為持續開展大氣污染防治,堅決打贏藍天保衛戰,依法打擊不合格油品的違法經營行為。市市場監管局組織開展了2020年油品質量聯合監督抽查行動。共抽查陸豐市轄區內加油站40個,48批次油品,其中,汽油13批次,柴油35批次。經檢驗,有3批次柴油產品不合格,均已立案處理中。
此次行動,按照上級不低于80%的抽查比例,對我市油品經營單位開展了集中檢查。同時兼顧隨機抽查和問題導向的原則,將上一年度有過不合格油品經營記錄和有群眾反映涉嫌存在質量問題的油品經營者設定為跟蹤抽查對象,實施重點檢查;對沒有相關違法記錄的經營者適用隨機抽查,按比例實施隨機抽查。執法人員現場抽查了油品經營單位銷售的油品,核查被抽查油品的進貨票證、庫存量以及供貨商等產品信息。督促經營者建立和完善購銷臺賬、油品質量內部管理制度,依法履行產品質量安全主體責任。
二、開展2020年度資質認定機動車檢驗機構雙隨機監督抽查工作
通過全面排查和突擊檢查對全省獲得資質認定(計量認證)并開展機動車安全性能檢驗、綜合性能檢驗或尾氣排放檢驗業務的機動車檢驗機構進行全覆蓋檢查,嚴厲查處違法違規行為,以高壓態勢,規范機動車檢驗行業秩序。
共監督檢查機動車檢驗機構4家,發出《問題確認表》3份,要求機構按時完成整改,并提供整改資料。
三、組織開展藍天保衛戰黑加油點專項整治聯合行動
2020年10月31日,陸豐市市場監督管理局聯合市應急管理局、甲子鎮政府、南塘鎮政府、銅鑼湖農場開展藍天保衛戰黑加油點專項整治行動,嚴厲打擊黑加油站點,堅決杜絕安全隱患和生態環境污染隱患。
此次行動,共出動執法人員155人次,根據廣東省市場監督管理局交辦的線索,先后對甲子鎮、南塘鎮、銅鑼湖農場等地涉嫌非法銷售成品油的場所進行專項整治。執法人員通過現場清理清查,發現存在非法銷售成品油的黑加油點4家,現場共查獲黑油罐車2輛,加油機2部,汽油700KG,柴油110KG,已由當地政府依法查扣、拆除非法加油設備、工具及黑油罐車,4家黑加油點均已被依法取締。
此次活動,嚴厲打擊了成品油非法經營行為,有效整肅了我市成品油市場秩序,保障了人民群眾的人身財產安全。
四、組織開展全市在用鍋爐隱患排查整治工作
一,瀏陽市場館建設情況
瀏陽市一方熱土,革命老區,出過33位將軍。人口138萬,市區人口20萬。傳承先輩“敢為人先”的革命精神,瀏陽人企業改制和招商引資都走在全國最前端,財政收入8年前不到1個億,而在去年達25億,支柱產業為傳統花炮、新起醫藥、機械制造和食品加工。xx年,舊城從東往西擴展,以高架橋飛虹凌空連接新舊二區,拉開城市骨架。瀏陽市委、市政府十分重視場館建設,在新舊城區和鄉鎮共建設文化體育場館近百座。
現有場館:
文廟、譚嗣同紀念館、譚嗣同故居,33位將軍故居、文家市紀念館,xxx故居(投資3000萬),歐陽于謙大劇院(投資8000萬元)。花炮博物館、瀏陽博物館。三大廣場(財政廣場、瀏陽河廣場、文體廣場總投資2。3億,占地1000畝)。瀏陽體育中心(投資1。3億)。
在建場館:
時代體育廣場(投資1。1億),室內體育館(投資3億,含1萬座位的足球場)。這兩個場館均位于舊城區瀏陽體育運動中心旁邊,共同構成瀏陽體育新城市形象。
資金來源:
1,絕大部分政府投資:財政平均每年投資2個億。
2,爭取上級政府投資:xxx故居3000萬資金構成為長沙市1000萬,瀏陽市1500萬,民間捐助500萬。
3,部分調動民間資金:采取誰投資多誰控股的模式。瀏陽博物館便是收購民間博物館,融拿民間資金建設而成。
管理方式:
1,融資回報方式活躍,給捐資20萬的個人塑造3米銅像作紀念。
2,場館經營方式創新。走改制之路,文家市紀念館改制前年收入10萬,改制后年收入103萬。走人才之路,講解員待遇比管理員高5個百分點。
3,創意各類文體活動。打機遇牌。xx年年,長沙舉辦全運會,瀏陽搶抓機遇,建成瀏陽體育運動中心,承接部分體育賽事。打名人牌。xx年在瀏陽博物館舉行儒家文化講學,請于丹教授講學。打花炮特色牌,每年在瀏陽廣場舉辦花炮節,在瀏陽博物館舉辦花炮攝影作品展。打群眾牌。在各大廣場每月推出主題活動,今年國慶60周年大主題成為每個廣場活動重心,市政府預算資金100萬獎勵參與表演的群眾。
二,花垣縣廣場建設情況
結合當前工作需要,的會員“流水花渡”為你整理了這篇關于夜間經濟市場的調查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于夜間經濟市場的調查報告 伴隨著快節奏的生活,人們面臨著巨大的工作和生活壓力,夜市逐漸成為人們吃喝玩樂享受生活的一種剛性精神需求,夜間經濟的發展成為推動產業轉型升級、擴大內需、拉動消費的重要方式。為全面了解隴縣夜間經濟市場發展狀況,客觀真實反映隴縣夜間經濟對全縣經濟發展的影響力,2020年10月28日,隴縣統計局成立8人專題調查組,深入文娛、餐飲及夜攤進行了有針對性地典型隨機點對點調查。通過實地調研,基本掌握了全縣夜間經濟市場規模、存在問題,并提出適宜我縣夜間經濟發展的對策建議。
一、基本概況
從消費區域看,消費以城區為主。隨著人們夜間娛樂生活進入常態化、夜間消費新興化消費方式增速加快,消費區域和規模較上年呈現遞增趨勢。據初步統計,2019年隴縣城區共有餐飲244家,購物中心15家,酒吧2家,健身房7家,美發店94家,夜店134家,夜攤69家,網吧8家,KTV4家,電影院3家;2020年1-9月新增理發店5家,夜攤點8家。餐飲夜攤點主要集中在浙江商貿城和關山酒店區域,并且正在以不斷擴大內需規模和產品種類的錯位競爭中提供對應服務方式拉動消費。
從消費時段看,人們晚上的消費時間主要集中在18時至22時。夜間餐飲和超市購物從5月-9月實現了閉門釋放后的反彈回補。夜市炒鍋、夾饃、涮菜類餐飲攤點重點集中在晚18點至凌晨2點,消費額占白天的88.4%;夜攤餐飲中,年輕群體成為夜間經濟的核心消費者,據調查:80、90后成消費主力,90后支付意愿更強。
從消費人流總量看,分布、群體和消費季不同,轄區的人流量呈現出一定的差異性。調查結果中:2020年1-9月與2019年同期相比,關山酒店區域的夜市攤點受地段因素影響,比浙江商貿城分布的夜市攤點人流量多3000余人次;超市2019年全年人流量15.1萬人次,夜間下午18點至晚上21時人流量3.04萬人次,夜間人流量占全年的20%;2020年1-9月白天人流量11.2萬人次,夜間人流量占18%;分布在上河郡步行街的文娛類夜間人流量占白天的85%;7-9月旅游旺季關山草原景區全天人流量達1.3萬人次,晚上日人流量3500余人次;上河郡夜餐人流量相比關山酒店區域的要多400余人次。據調查結果對比,夜間消費與不同季節也是差異很大,文娛、餐飲、購物、旅游夜間經濟總體發展,夜間相比白天劣勢在于人流量少而分散,經營成本相對上升。夏季相比其他季節人流量多,消費集中。
從銷售額看,夜間經濟占比高,正在成為支撐消費升級、推動經濟增長的重要力量。超市、購物中心、夜店大多都延長夜間營業時間,夜攤大都延長到22點以后,讓夜晚成為拉動經濟消費的“黃金時期”。工作日益繁忙,但我們對于美好生活的向往和物質文化需求卻絲毫沒有減少過。夜間經濟的火熱是消費轉型升級的必然結果。以城區繁華街中心地段日常消費穩定的超市實地典型調查結果為例:2019年超市夜間消費額占全天的26%;2020年1-9月超市夜間消費額占比19.6%。文娛類主要以夜間消費為核心,其中:2019年KTV、影院、酒吧、健身房和理發店夜間消費分別占全天消費總額的46.1%、12.8%、15.2%、42.1%、11.5%;2020年1-9月受疫情影響,文娛類消費低迷,5月份起才逐步恢復營業,在4個月的營業時間里KTV、影院、酒吧、健身房和理發店夜間消費占全天消費額的22.6%、19.8%、17.6%、43.1%、12.4%;2019年和2020年1-9月份同期相比,餐飲企業夜間消費占全天消費的26%,購物超市通過新增單品、半價促銷、禮包贈送活動激發人們夜間休閑購物熱情,夜間消費額占白天的24.5%。
二、存在問題
1、夜市缺乏有效監管。目前,我縣夜市攤點處于自發發展狀態,當前城管、工商及相關部門缺乏對餐飲店、占道經營、亂停亂放、亂扔垃圾等市容市貌和市場秩序的有效管理,經營戶環境衛生責任區制度維護落實不力。
2、夜市產品單一,缺乏特色。目前的商業產品呈現扎堆單一,缺乏多樣化,夜生活內容較為單調,開展夜間休閑娛樂的活力和動力不足。
3、夜間消費基礎設施建設尚不完善。夜經濟的發展以良好的基礎設施為前提,但由于當前我縣城區和農村夜經濟仍處于起步階段,夜間經濟發展配套設施和公共服務還不完善,城區消費者仍面臨吃飯難、停車難的問題,缺乏合理的設施與服務配套成為夜間經濟發展的瓶頸。
三、對策建議
1、發展地方特色的夜生活文化。發展夜間經濟是一場生活方式與文化的創新。現代人的消費訴求不再是走馬觀花,而是重視文化體驗感和參與感,我們希望用文化塑造夜間經濟的新產業形態。借鑒大城市酒吧文化經驗,積極挖掘具有地方特色文化的夜生活,比如秦源文化、社火文化、酒文化、養生文化等,扶持培養夜生活文化創意人才,吸引夜生活文化人,打造地方獨特的夜生活文化品質,鼓勵夜店24小時營業,讓消費者在吃喝玩樂中了解隴縣的歷史文化,推動夜間消費大眾化,扶持培育文化氛圍夜間經濟市場。
“萬事開頭難”這話一點兒也不假,雖然我參與實踐的時間不長,但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈,感悟到了生活的艱辛。
南通是個繡品城,而我所處之地是繡品城中的一幅繡品,密密麻麻的人以此為生,電腦繡花用的是編程,但我不會。況且也不需要暑期打零工的。整理東西,每天在勞累中度過。學不到一點知識。學的最多的可能是對人生的一份坦然,不得以我放棄了這份工作。每天感嘆生活的單調與乏味,卻不想依靠父母的幫助。哀嘆啊,哀嘆。
奔波了好多天之后,我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。通州市姜灶塑料編織廠。廠長姓張,人很可親。清瘦顯得他活力無限。我跟他說,我學的是機電專業,但沒學過什么專業課程,我還順便提及輔修過市場營銷這門課程。他頓了頓,想了想說,我這兒的機器上有很多針,各種各樣的型號都有,分類很嚴密。有時是大的一排,有時是小的一排,大小有時又要交錯相差。這樣吧,我先把你安排到拌料間,去學習一下材料的分配和用料的安全。然后去銷售部門吧。我點了點頭,同意了。
第二天一大早,我就跟著張廠長來到了拌料車間,車間里堆滿了聚乙烯顆粒。張廠長領了我來到一個姓趙的師傅面前說,趙師傅,這是從學校里來參加暑期社會實踐的,您就好好照顧照顧吧。
我站在那兒,盯著趙師傅熟練的忙碌著,一袋袋的原料按不同的比例被投放到了攪拌機里。我沉默著,雖然我知道“沉默是金”,但此時此刻卻是一塊沒有光澤的石頭。我依然沉默著。等到那師傅忙完后,他給我講起了塑料業的發展,塑料的降解功能。
塑料是一個新興行業,發展時間還不長。但目前隨著塑料制品的日益增多,“白色污染”也越來越嚴重。而21世紀又是一個環保世紀,為了保護我們的家園,全世界都對塑料行業提出了一個嚴峻的問題,就是生產出來的塑料產品盡量是環保的,可降解的。連我們廠也都要這樣。現在中國的普通老百姓還在追求價的廉宜和結實度,而國外卻都已向環保靠攏了。你看那個塑料廠已被國外退回了好多產品,就是因為產品的質量不合格,無環保性能,不可降解。
降解塑料與同類的普通塑料具有相當或相近的應用性能和衛生性能,在完成其使用功能后,能在自然環境條件下較快地降解。成為易廣泛被吸收的碎末。并隨著時間的推移進一步降解成為CO2和水。但從總體而言,當前降解塑料還處于技術階段,有待于進一步深化研究,工藝進一步完善。并致力于提高性能,降解成本,拓寬用途和逐步推向市場化進程中。
目前,已初步明確,聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解機理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期內被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞,導致制品的力學性能下降。并伴隨著空洞的形成,表面積擴大,從而增大與土壤的接觸面;同時配方中還添加了氧化劑和土壤的金屬鹽。反應生成過氫氧化物。這些將導致聚乙烯鏈的斷裂而降解成為易被微生物吞噬的低分子化合物。最終回到生物圈,進入自然循環。
我驚訝極了,一個小小的師傅竟然懂的那么多,中國加入了WTO,不止企業的管理人員,連師傅也加入了經濟發展的行業中,步伐真快啊。
我實踐的那家單位雖小,但卻為我們的社會創造了不少的財富,若不論財富,那它畢竟為我們提供了若干個崗位,一個企業“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業的魅力是怎樣的大啊。
新疆的航空網已覆蓋全國近30個大中城市,航空公司旅客發送量逐年遞增。自治區中長途旅客發送量民航約占25,鐵路約占73,公路僅為2。運輸收入航空基本達到鐵路的一半,并呈緩慢攀升之勢。
1.2航空、鐵路運輸市場客源主體
旅客選擇運輸方式是據個人經濟能力及社會層次而決定。自治區中長途旅客劃分為兩大陣營:乘坐飛機的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識結構且機票可以報銷的國有企事業單位的機關干部及商業人員,而收入微薄、知識水平不高、自己花錢旅行的工人、農民則成為鐵路運輸客流的主體。
2鐵路市場環境存在的問題
2.1從宏觀環境上看,與民航相比較,鐵路客市場存在的主要問題
中長途旅客運輸主體的地位與發展嚴重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區聯系內地的首選交通通道,但和民航、公路相比,近年來國家、鐵道部投入建設、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運輸能力相對不足,突出表現在客運高峰期有流無車,鐵路設備陳舊落后,鐵路運行速度遠不如內地。
落后的營銷機制與鐵路開拓市場之間的矛盾。一是營銷體系還未建立,雖然許多單位設置了營銷機構,但大部分職能虛化,難以承擔營銷責任;二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協調不緊密;三是激勵約束措施不力,職工收入與營銷業績相脫節,營銷責任落實不到位。
人員素質與市場需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機感和市場意識,辦事敷衍拖拉,態度冷淡,服務質量意識差,實際情況成為鐵路走向市場的重要障礙。
2.2從微觀環境上看,鐵路與民航在旅客運輸市場競爭中的焦點
2.2.1票價高低是旅客選擇運輸方式的首要前提
抵達同一目的地,飛機票價明顯高出火車臥鋪票價3~5倍,高出硬座票價6—10倍。調查中幾乎所有旅客回答如果飛機票價高出火車票價格不是太多,那么出行首選是乘坐飛機。因為乘飛機不僅速度快,也是身份地位的體現。
2.2.2速度快慢是旅客選擇運輸方式的必要條件
飛機運行速度與鐵路相比具有絕對優勢,但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調查旅客消費動機,結果顯示:有50的旅客乘機出行的目的是出差,也就是說有一半的旅客公務在身,急于趕時間,希望盡快到達目的地。而在對鐵路旅客的調查問卷中顯示:有47的旅客出行目的為探親、返鄉;其次為經商,約占22;出差旅客只占15;旅行、其它各占8。調查旅客出行需求,排序依次為:買票方便、候車(機)時間短、安全正點。在選擇乘坐飛機直接原因這個問題的回答中有75的旅客回答為速度快捷。
2.2.3服務質量好壞是旅客選擇運輸方式的重要依據
廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達目的地,更要求旅途中有一個舒適、便利、溫馨的服務環境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航,在服務工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離,仍有86的旅客認為鐵路客運服務工作方面較前期有了明顯提高。
2.2.4安全系數大小是旅客選擇運輸方式不可缺少的因素
旅客在旅途中考慮第一位的是安全,約占44,其次為快捷30,舒適26。現在廣大旅客對安全的要求不僅是平安到達目的地,而且要求旅途中有一個良好的秩序和治安環境。鐵路的安全優勢正逐漸失去。有38的旅客認為隨著民航部門科技水平的進步和工作人員素質的提高,鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進一步的調查中有38的旅客認為乘坐同安全系數比坐火車更高。
3鐵路在市場營銷上與民航的差距
3.1與民航相比,鐵路售票方式單一、缺乏競爭力
認為買飛機票較為方便的旅客比率為71,占明顯優勢;認為飛機票和火車票方便程度差不多的旅客占22;而認為買火車票要比買飛機票方便的旅客只占調查人數的6。
3.2與民航相比,鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力
有93的旅客對鐵路部門“十·一”提速調圖及蘭新線運價調整等利好消息不了解,甚至沒聽說過。
3.3與民航相比,鐵路部門整體形象需進一步改善
絕大多數旅客認為民航部門人員素質、服務質量、工人緗對較高;而55的旅客對鐵路部門印象一般;只有2的旅客選擇了印象較好;而對鐵路部門印象較差的旅客占17。票販子現象仍然是廣大旅客反映最強烈的問題,其它反映強烈的問題依次為站車服務態度、餐車飯菜質量、旅途治安情況、衛生狀況。
4思考與建議
4.1推行資產經營責任制,促進鐵路企業扭虧增盈
明確企業資產經營責任制,建立資產結構合理調整以及資源優化配置的激勵、約束、監督機制,實現鐵路企業資產保值增值。
4.2推進下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業負擔
烏魯木齊鐵路局現有職工6萬余人,新疆航空公司共有5千余名職工,但兩個企業創造的經濟效益卻相差不多。當前,鐵路企業龐大的職工隊伍是經濟效益低下的重要原因,鐵路企業應廣開分流渠道,多渠道地開展職工下崗培訓,以提高企業經營效益。
4.3開展營銷宣傳,擴大鐵路影響,促進社會認知
逐步增加營銷宣傳的支持與投入,加大宣傳力度,擴大宣傳范圍。在商業中心、長途汽車站等人員密集地散發宣傳品,利用報刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規模的宣傳活動,廣泛宣傳鐵路運輸的安全、正點、便捷、經濟優勢,宣傳鐵路的改革動向、新舉措、新的服務信息。
4.4建立完善面向市場的營銷機構和隊伍
一是客運、貨運多集經系統應盡快完善與市場相適應的營銷機構,制定相應的制度和考核激勵辦法,并給予人、財權限,明確職能,加大考核力度,確保營銷目標的完成。二是要迅速建立一支具有專業知識、懂經銷、會經營的專、兼職營銷隊伍,調查客源,分析市場,制定對策,最大限度地爭取客貨源。
4.5優化服務質量,改革服務方式,努力塑造鐵路運輸的良好形象
鐵路要爭取客流擴大市場份額,除速度和價格因素外關鍵是要提高服務質量。首先,要深入進行市場經濟形勢 教育,積極開展承諾服務及服務競賽,縮小與航空的差距。其次,要加強對客運人員的培訓、管理和教育工作,不斷強化路風教育,規范服務行為,細化服務項目,增加服務內容,努力提高服務人員綜合素質。三是加強旅途包含供應管理工人保證飯菜質量。四是在特快列車上組裝閉路電視,改善列車旅途文化娛樂條件。
4.6拓寬客票銷售渠道,完善銷售網絡
除在商業中心、廠礦、賓館、生活區等人員密集地增設定時、定點售票處,開行流動售票車,方便旅客就近購票外,同時應完善電話訂票措施,延長預售票發售時間,盡可能擴大送票范圍,以減少旅客購票時間。應與長途汽車站、大賓館開展聯營業務,為大型會議、旅游團體、農民工客流,提供上門售票服務,形成訂、售、送票服務為一體的客票營銷系統。
4.7采取適當的價格策略
旅客對鐵路運輸的需求帶有明顯的時間性,在旅客運輸市場運能與運量相對埋,應依靠價格變動來調節。客流高峰期,可適當提高票價;而市場低迷時,應適當降低票價。當然,票價上下浮動的幅度應大體一致,差價的實行必須以平均價格大體穩定為前提。
培育市場帶動產業搞活經濟富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告
為學習江浙地區培育和建設市場的經驗,提高我區市場建設水平,帶動區域經濟跨越式發展,按照區委主要領導的指示,××××年×月×日到×月×日,區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志,先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習,考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸,認真交流,并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區的優勢和政策,考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下:
一、市場培育發展的類型和取得的突出成效
幾天的學習考察,使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統,高度重視市場培育和建設,走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程,我們認為主要有兩種類型:世界秘書網版權所有
(一)市場自發形成,政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早,清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”,市場建設的風險小,政府收益大,但是市場的培育時間較長,一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入,并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來,逐步形成“買全國貨,賣全國貨”的市場格局,最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里,人口萬,××××年實現億元,財政收入億元,其中地方收入近億元。××××年招商城市場交易額達億元。常熟市招商城建于年月,經過近年的開發建設,目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積平方公里,建有招商市場、五金市場等個市場,有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業批發市場。商業用房萬平方米,店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經營人員落戶商城開店做生意,市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續八年超億元,其中外貿出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里,全市人口近億,其中本地人口萬,外來務工經商人口萬,流動人口近萬,××××年實現億元,財政收入億元。商城創建于年,由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成,擁有個行業、萬種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中,飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場強。多年來,經歷四次搬遷八次擴建,現擁有營業面積多萬平方米,攤位余個,從業人員萬多,日客流量多萬人次,××××年市場總成交額達億元,其中外貿出口占強,連續年位居全國工業品批發市場榜首,是我國最大的小商品出口基地。
(二)政府主導形成,造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場到成規模的集約化特色市場的發展較快,主要表現在由政府主導,實行行政強力推動,具有“先有場后有市”的特點,市場建設的風險大,但是從市場發展過程看,從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短,只要有產業支撐,善于抓住機遇,加大廣告宣傳造勢,能夠迅速提高市場知名度,提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用,帶有強烈的行政推動成分,并結合市場發展的規律,把市場建設與特色產業發展、產業群建設有機地結合起來,成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里,人口萬,××××年實現億元,財政收入億元,××××年五金城實現交易額億元。永康市五金城建于年,目前已發展成為專業市場個,全市規模以上企業家入駐市場,銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創立階段,在這個階段了出現了有場無市狀況,為此,政府加大推動力度,除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外,對于在市場內正常營業的商戶政府給予補貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場無市造成的影響;同時為各鄉鎮分配市場攤位指標,并列入年度政績考評,確保市場有足夠滿的攤位;與此同時,一邊抓招商入場,一邊強化對市場的宣傳,僅中央電視臺,每年廣告投入就達萬元以上,現在已發展為家店鋪,外地經銷商近家,從業人員萬人以上,并定于每年×月×日召開五金博覽會,以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度,為廣大商戶創造更多的貿易機會。
通過對上述市場的學習考察,提升了考察人員對建設市場的認識,同時也感到江浙地區以市場建設活躍經濟發展的根源所在:一是在扶持企業、開拓市場方面發揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發展起來的,是城鄉工業品供應的重要載體,隨著經濟發展,這些地區把傳統經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來,特別是解決了新建企業在市場開拓方面的局限性,成為企業開拓市場的窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發揮了重要作用。這些市場的建立,突破了傳統的僅靠商業零售和批發的流通模式,有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾,成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業發展方面發揮了重要作用。通過建立市場,一方面為本地企業產品找到了銷售渠道,另一方面又為企業調整產品結構提供了市場需求信息,形成以商促工、工商聯動的發展格局,并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業的發展,義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上,并促進了交通運輸業的發展,日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力,促進社會穩定方面發揮了重要作用。市場的規模和發展速度,為解決群眾就業提供巨大的容量,這些地區幾乎沒有下崗之說。據介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場從業人員高達數十萬人,這些市場中還有相當多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國人達到人以上,超過南京市,為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發揮了重要作用。這些市場發展到目前的規模和水平,更加注重信息化工作,通過市場供求信息的傳遞,及時向本地企業提供市場供求動態,為企業調整產品結構提供了依據。同時,進一步加快了外地產品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場容量很大,但本地產品僅占左右,其余均為外地產品,義烏提出外地產品本地化目標今后要達到以上,對提高區域經濟規模必將起到巨大的促進作用。世界秘書網版權所有
二、市場建設與發展的基本經驗
培育和發展一個成功的市場,來自于諸多因素的作用和影響,通過對重點市場的學習考察,我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統籌規劃,政府搭臺的發展路子。培育市場必須建立在統籌規劃的基礎上,這是政府在市場培育和建設中發揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場,都離不開合理規劃。實踐證明,只有注重、加強統籌規劃、合理布局,把市場發展納入城市建設中去的地方,才能在強化管理中,促進市場健康有序發展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發展路子。市場建設必須依托當地優勢,特別是產業優勢,以此來選擇經營品種和發展規模。常熟市招商城依托當地輕工業產品優勢,建立了以服裝服飾為主的市場,全市家服裝企業全部進入市場,占市場;義烏小商品城,依托傳統產業優勢,發展特色市場,走了出一條市場連加工,加工促市場的發展路子,有意識的培育自己的產業基地,為市場發展打下堅實的基礎;永康五金城充分利用當地五金產業優勢,大力發展特色塊狀經濟,全市有五金企業萬家,品種達上萬種以上,其中汽摩配件、防盜門產量占全國的以上,這些為五金城建設提供了強力的產業支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務,完善市場功能的發展路子。當我們身臨其境,親身感受江浙地區市場繁榮的魅力時,也感受這些大型市場在管理與服務上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業化運作的部門,充分認識到辦市場并不是簡單的物業管理,而是在強化制度建設,嚴格市場管理上下功夫,對進入市場的業主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓,同時大膽創新服務手段和方式,一切以國內外客戶的利益為前提,為客戶提供最優質的服務,提高了市場的聲譽,增強市場的凝聚力。四是走批發市場多種交易模式的發展路子。走出傳統的一手錢,一手貨的簡單模式,積極尋找適合不同市場發展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等,使市場得以快速發展與升華,一些市場通過在外地辦分市場,擴大了規模,義烏在全國各地建設了個分市場;××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元,其中外貿成交額億美元,占總成交額,義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會,以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。五是走以股份制形式辦市場的發展路子。從所考察的市場建設情況看,雖然市場培育形式不同,但當市場達到一定成熟程度時,必須走多元籌資的建設路子,只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔,下設開發公司由政府控股,一名副市長任董事長,相關職能部門參加,主體市場的建設由開發公司進行招商,通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業辦市場的資金困難,另一方面也促進了經營機制的轉變,有效地實現了市場管理機制創新。
三、準確定位,積極培育,實現我區市場發展的新突破
目前區委、區政府主要領導提出建設市場的問題,應當說是在目前全國經濟快速發展的新形勢下,提出的一個重要課題,也是抓住市場建設機遇、帶動區域經濟發展的重要舉措。下面結合我區實際提出以下建議。
(一)關于我區市場培育和建設的初步想法
緊緊抓住市場建設的有利時機,認真研究市場發展的一般規律,努力適應加快區域經濟發展的要求,科學選擇政府引導市場建設的方式,完善促進市場發展的政策鼓勵體系,依托區域產業優勢和產品優勢,以引入外地產品本地化為基礎,建立以工業品市場為龍頭,以民營經濟為主體,以經營中低產品為定位,逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進,努力建成面向三北、輻射全國的特色市場,實現培育市場、帶動產業、搞活經濟、富裕群眾的目標,為“三步走”戰略的實施營造完善的市場體系。
(二)關于我區市場培育和建設的五個原則
江浙地區的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認為在我區市場建設中應當把握好以下四個原則:一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子,政府在市場建設中充分發揮宏觀調控職能,按照市場定位,進行統一規劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場效率,加快市場建設效率,減少政府財政支出,增加政府收益;二是滾動開發原則。應通過大量調研和專家論證,結合我區實際確定建設市場的類型,但是市場建設初期不應過大,應從規模適度向大規模建設遞度推進,永康五金城一期畝建成后,才進行二期畝建設,義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建,這樣一方面能夠保持市場的持續繁榮,同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業關聯的原則。市場建設離不開堅實的產業支撐,義烏不僅成為國際性的小商品流通中心,還要成為國際性的小商品制造中心、研發中心。我區在市場建設中,應以增強產業和企業競爭力為立足點,以六大基地建設為抓手,強化資源整合,優化產業布局,努力形成具有較強競爭力的產業群和產業帶,并在高層次上推進產業提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業競爭,從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業市場建設上,東部沿海地區已基本飽和,爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區看雖然有個市場(其中個集市),實際交易額為億多,但是有特色的不多,特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區在建的市場等周邊規模較大的市場,沒有比較優勢,面對臨省市場差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進市場迅速做大做強,提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場建設的突出特點是與城市建設同步,把市場建設與城市功能統籌安排,系統考慮。義烏市整個城市就是一個大市場,大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場建設時,應立足城市長遠發展,謀劃市場的布局,努力使市場成為消費的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關于我區市場建設的兩個方案
培育市場帶動產業搞活經濟富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告
為學習江浙地區培育和建設市場的經驗,提高我區市場建設水平,帶動區域經濟跨越式發展,按照區委主要領導的指示,××××年×月×日到×月×日,區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志,先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習,考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸,認真交流,并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區的優勢和政策,考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下:
一、市場培育發展的類型和取得的突出成效
幾天的學習考察,使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統,高度重視市場培育和建設,走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程,我們認為主要有兩種類型:
(一)市場自發形成,政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早,清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”,市場建設的風險小,政府收益大,但是市場的培育時間較長,一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入,并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來,逐步形成“買全國貨,賣全國貨”的市場格局,最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里,人口萬,××××年實現億元,財政收入億元,其中地方收入近億元。××××年招商城市場交易額達億元。常熟市招商城建于年月,經過近年的開發建設,目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積平方公里,建有招商市場、五金市場等個市場,有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業批發市場。商業用房萬平方米,店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經營人員落戶商城開店做生意,市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續八年超億元,其中外貿出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里,全市人口近億,其中本地人口萬,外來務工經商人口萬,流動人口近萬,××××年實現億元,財政收入億元。商城創建于年,由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成,擁有個行業、萬種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中,飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場強。多年來,經歷四次搬遷八次擴建,現擁有營業面積多萬平方米,攤位余個,從業人員萬多,日客流量多萬人次,××××年市場總成交額達億元,其中外貿出口占強,連續年位居全國工業品批發市場榜首,是我國最大的小商品出口基地。
(二)政府主導形成,造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場到成規模的集約化特色市場的發展較快,主要表現在由政府主導,實行行政強力推動,具有“先有場后有市”的特點,市場建設的風險大,但是從市場發展過程看,從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短,只要有產業支撐,善于抓住機遇,加大廣告宣傳造勢,能夠迅速提高市場知名度,提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用,帶有強烈的行政推動成分,并結合市場發展的規律,把市場建設與特色產業發展、產業群建設有機地結合起來,成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里,人口萬,××××年實現億元,財政收入億元,××××年五金城實現交易額億元。永康市五金城建于年,目前已發展成為專業市場個,全市規模以上企業家入駐市場,銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創立階段,在這個階段了出現了有場無市狀況,為此,政府加大推動力度,除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外,對于在市場內正常營業的商戶政府給予補貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場無市造成的影響;同時為各鄉鎮分配市場攤位指標,并列入年度政績考評,確保市場有足夠滿的攤位;與此同時,一邊抓招商入場,一邊強化對市場的宣傳,僅中央電視臺,每年廣告投入就達萬元以上,現在已發展為家店鋪,外地經銷商近家,從業人員萬人以上,并定于每年×月×日召開五金博覽會,以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度,為廣大商戶創造更多的貿易機會。
通過對上述市場的學習考察,提升了考察人員對建設市場的認識,同時也感到江浙地區以市場建設活躍經濟發展的根源所在:一是在扶持企業、開拓市場方面發揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發展起來的,是城鄉工業品供應的重要載體,隨著經濟發展,這些地區把傳統經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來,特別是解決了新建企業在市場開拓方面的局限性,成為企業開拓市場的窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發揮了重要作用。這些市場的建立,突破了傳統的僅靠商業零售和批發的流通模式,有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾,成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業發展方面發揮了重要作用。通過建立市場,一方面為本地企業產品找到了銷售渠道,另一方面又為企業調整產品結構提供了市場需求信息,形成以商促工、工商聯動的發展格局,并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業的發展,義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上,并促進了交通運輸業的發展,日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力,促進社會穩定方面發揮了重要作用。市場的規模和發展速度,為解決群眾就業提供巨大的容量,這些地區幾乎沒有下崗之說。據介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場從業人員高達數十萬人,這些市場中還有相當多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國人達到人以上,超過南京市,為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發揮了重要作用。這些市場發展到目前的規模和水平,更加注重信息化工作,通過市場供求信息的傳遞,及時向本地企業提供市場供求動態,為企業調整產品結構提供了依據。同時,進一步加快了外地產品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場容量很大,但本地產品僅占左右,其余均為外地產品,義烏提出外地產品本地化目標今后要達到以上,對提高區域經濟規模必將起到巨大的促進作用。
二、市場建設與發展的基本經驗
培育和發展一個成功的市場,來自于諸多因素的作用和影響,通過對重點市場的學習考察,我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統籌規劃,政府搭臺的發展路子。培育市場必須建立在統籌規劃的基礎上,這是政府在市場培育和建設中發揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場,都離不開合理規劃。實踐證明,只有注重、加強統籌規劃、合理布局,把市場發展納入城市建設中去的地方,才能在強化管理中,促進市場健康有序發展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發展路子。市場建設必須依托當地優勢,特別是產業優勢,以此來選擇經營品種和發展規模。常熟市招商城依托當地輕工業產品優勢,建立了以服裝服飾為主的市場,全市家服裝企業全部進入市場,占市場;義烏小商品城,依托傳統產業優勢,發展特色市場,走了出一條市場連加工,加工促市場的發展路子,有意識的培育自己的產業基地,為市場發展打下堅實的基礎;永康五金城充分利用當地五金產業優勢,大力發展特色塊狀經濟,全市有五金企業萬家,品種達上萬種以上,其中汽摩配件、防盜門產量占全國的以上,這些為五金城建設提供了強力的產業支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務,完善市場功能的發展路子。當我們身臨其境,親身感受江浙地區市場繁榮的魅力時,也感受這些大型市場在管理與服務上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業化運作的部門,充分認識到辦市場并不是簡單的物業管理,而是在強化制度建設,嚴格市場管理上下功夫,對進入市場的業主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓,同時大膽創新服務手段和方式,一切以國內外客戶的利益為前提,為客戶提供最優質的服務,提高了市場的聲譽,增強市場的凝聚力。四是走批發市場多種交易模式的發展路子。走出傳統的一手錢,一手貨的簡單模式,積極尋找適合不同市場發展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等,使市場得以快速發展與升華,一些市場通過在外地辦分市場,擴大了規模,義烏在全國各地建設了個分市場;××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元,其中外貿成交額億美元,占總成交額,義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會,以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。五是走以股份制形式辦市場的發展路子。從所考察的市場建設情況看,雖然市場培育形式不同,但當市場達到一定成熟程度時,必須走多元籌資的建設路子,只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔,下設開發公司由政府控股,一名副市長任董事長,相關職能部門參加,主體市場的建設由開發公司進行招商,通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業辦市場的資金困難,另一方面也促進了經營機制的轉變,有效地實現了市場管理機制創新。
三、準確定位,積極培育,實現我區市場發展的新突破
目前區委、區政府主要領導提出建設市場的問題,應當說是在目前全國經濟快速發展的新形勢下,提出的一個重要課題,也是抓住市場建設機遇、帶動區域經濟發展的重要舉措。下面結合我區實際提出以下建議。
(一)關于我區市場培育和建設的初步想法
緊緊抓住市場建設的有利時機,認真研究市場發展的一般規律,努力適應加快區域經濟發展的要求,科學選擇政府引導市場建設的方式,完善促進市場發展的政策鼓勵體系,依托區域產業優勢和產品優勢,以引入外地產品本地化為基礎,建立以工業品市場為龍頭,以民營經濟為主體,以經營中低產品為定位,逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進,努力建成面向三北、輻射全國的特色市場,實現培育市場、帶動產業、搞活經濟、富裕群眾的目標,為“三步走”戰略的實施營造完善的市場體系。
(二)關于我區市場培育和建設的五個原則
江浙地區的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認為在我區市場建設中應當把握好以下四個原則:一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子,政府在市場建設中充分發揮宏觀調控職能,按照市場定位,進行統一規劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場效率,加快市場建設效率,減少政府財政支出,增加政府收益;二是滾動開發原則。應通過大量調研和專家論證,結合我區實際確定建設市場的類型,但是市場建設初期不應過大,應從規模適度向大規模建設遞度推進,永康五金城一期畝建成后,才進行二期畝建設,義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建,這樣一方面能夠保持市場的持續繁榮,同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業關聯的原則。市場建設離不開堅實的產業支撐,義烏不僅成為國際性的小商品流通中心,還要成為國際性的小商品制造中心、研發中心。我區在市場建設中,應以增強產業和企業競爭力為立足點,以六大基地建設為抓手,強化資源整合,優化產業布局,努力形成具有較強競爭力的產業群和產業帶,并在高層次上推進產業提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業競爭,從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業市場建設上,東部沿海地區已基本飽和,爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區看雖然有個市場(其中個集市),實際交易額為億多,但是有特色的不多,特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區在建的市場等周邊規模較大的市場,沒有比較優勢,面對臨省市場差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進市場迅速做大做強,提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場建設的突出特點是與城市建設同步,把市場建設與城市功能統籌安排,系統考慮。義烏市整個城市就是一個大市場,大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場建設時,應立足城市長遠發展,謀劃市場的布局,努力使市場成為消費的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關于我區市場建設的兩個方案
方案一:逐步培育,適時規范建市場。一是成立市場建設領導組織。由區委、區政府主要領導直接領導,抽調對市場建設有見的的內行參加,組成強有力的領導組織,負責對市場建設的集中統一領導或推動實施。二是對市場進行科學定位。初步想法是把我區具有優勢的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業進行整合,同時,把包括大企業產品在內的所有產品,進行歸行劃市,科學分類,在此基礎上,逐步拓展產品范圍,把周邊地區的產品以及濱海新區的產品納入進來。近期可圍繞海鮮街建設,利用古林海鮮街的在津京地區的影響力和知名度,把海產品市場做起來,組織專人對天津王頂堤、津南葛沽鎮和塘沽北塘等水產品批發市場進行專題市場調研,掌握水產品市場的進貨源頭,從海產品源頭做起,建立海產品專業市場,地點選擇上古林村東側地區,然后進行高標準的規劃、開發和建設。三是劃出特定區域建立工業品市場。按照建設專業市場的規劃要求,加快對勝利街、迎賓街和永明路進行改造,按照市場分類,明確市場建設的階段性目標。四是把市場建設任務指標化。對全區經濟部門和各街道進行指標量化,在特定建設區域,明確各單位的建設任務,特別是把全區適于進入市場的企業全部放進市場,在土地出讓和各項收費方面,提供最大的優惠,以行政推進和市場化相結合的方式,要求企業必須在城區設立市場窗口,展示其產品,營造大市場氛圍,促進大流通的格局的盡快形成。
今天召開市政府第四次全體(擴大)會議,主要任務是根據市委學習實踐活動領導小組的安排,評議通過《市政府黨組關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》(以下簡稱《分析檢查報告》),進一步聽取大家的意見和建議,促進政府系統學習實踐科學發展觀活動深入開展。
出席今天會議的政府組成人員應到48名,實到48名,出席人數符合規定要求。列席會議的有非政府組成人員64名。
今天的會議主要議程有四項:一是就《分析檢查報告(審議稿)》做說明。二是分組評議《分析檢查報告》。三是原則通過《分析檢查報告》。四是我就下一步活動開展和當前工作講幾點意見。
剛才,大家分組評議并原則通過了政府黨組《分析檢查報告》。從各小組匯總的情況看,總體認為,《分析檢查報告》對學習實踐活動啟動以來,市政府黨組貫徹落實科學發展觀的情況作了全面系統客觀的分析,緊扣“推動科學發展、促進社會和諧”的主題,總結工作客觀實際、不夸大成績,查擺問題深入準確、不回避矛盾,分析原因深刻透徹、不停于表面,提出的發展思路符合濟南實際,整改措施切實可行,是一個實事求是、質量較高的報告。會后,學實辦要根據評議情況,進一步修改完善,努力使《分析檢查報告》更加符合中央和省市要求、符合全市人民期望、符合政府工作實際,成為指導推動全市加快科學發展的重要文件。下面,我就進一步搞好學習實踐活動,再強調三點意見:
(一)對照《分析檢查報告》進一步統一思想。市政府黨組《分析檢查報告》是前段學習實踐活動成果的集中概括,是廣納民意、集聚民智的體現,也是制定整改落實方案的基本依據。會后,各級各部門要以《分析檢查報告》為指導,結合本單位實際,不斷深化學習,統一思想認識。第一,切實把認識統一到科學發展觀的本質要求上來。要緊緊圍繞發展這個第一要務,解放思想,轉變觀念,強化“四種意識”:強化搶抓機遇、轉型發展的意識,強化破解難題、超常發展的意識,強化高點定位、率先發展的意識,強化內生促動、科學實干的意識,把學習收獲真正體現在科學發展的實踐中。第二,切實把認識統一到正確認識發展中的問題上來。要以對濟南發展的未來高度負責,對人民群眾高度負責,對履行的職責高度負責的態度,進一步分析政府工作中的問題和矛盾,針對發展差距、發展方式、城市規劃建設管理、民生工作、社會和諧、政府建設等方面問題,結合部門實際,深刻剖析思想觀念、體制機制和工作作風等方面的原因,明確工作方向。第三,切實把認識統一到落實整改措施上來。結合《分析檢查報告》提出的總體思路和6條整改措施,圍繞“四保”中心任務和打造“四個濟南”的工作要求,認真研究本部門整改措施,確保各項整改任務落實到位。