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第一條 為鑒定工人的實際技術和業務水平,鼓勵學習鉆研技術業務,提高工人隊伍素質,根據原勞動人事部頒發的《工人技術考核暫行條例(試行)》的有關規定,結合本省實際情況,制定本規定。
第二條 本規定適用于本省所有機關、社會團體和全民所有制企業、事業單位的工人技術考核。集體所有制企業、事業單位的工人技術考核,可參照本規定執行。
第三條 各單位應通過技工學校、培訓中心、職工學校等多條渠道,采取脫產、半脫產、業余學習和自學等多種形式,對工人進行技術業務培訓,實行技術業務等級考核制度。通過培訓和考核,建立一支適應商品經濟發展、技術進步和生產(工作)需要的,技術業務等級結構合理的工人隊伍。
第四條 工人技術業務考核內容以國務院各主管部門制定的《工人技術業務等級標準》為依據。國務院主管部門尚未制定技術業務等級標準的工種、崗位,由省行業主管部門制定標準,報省勞動部門了審定后執行。
第二章 考核種類
第五條 學徒工人學習期滿,應經過轉正定級考核合格方可成為正式工人。定級考核的最低技術業務等級為二級(指實行八級制的工種,實行其他等級的工種考核其相應等級,下同),最高技術業務等級為三級,井下為四級。
對于最低技術業務等級考試不合格的學徒工人,準予延期六個月進行補考;補考仍不合格的,轉為非技術崗位。對進步快、表現好、成績優秀的學徒工人,可以提前考核轉正定級。
第六條 執行熟練期的工人,應在熟練期滿后根據生產(工作)崗位對工人技術業務的需要進行定級考核和崗位考核。經崗位考核合格者方準上崗獨立操作;考核不合格的,準予延期一至三個月進行補考。
第七條 各級各類職業技術學校畢業生被錄用(分配)為工人的,應通過技術業務考核,取得技術業務等級。中級職業技術學校畢業生考核二級至四級;高級職業技術學校畢業生考核三級至五級。經考核達不到其最低技術業務等級的中級、高級職業技術學校的畢業生,應按學徒工人錄用。
第八條 對各類技術等級的工人,應根據需要有計劃地進行技術培訓,并進行本等級的考核從定。本等級考核不合格者,限期三個月補考;補考仍不合格的,應相應降低技術等級。
第九條 工人取得本技術等級二年及以上的,經本人申請和班組推薦可參加高一級的技術考核,對考核成績合格者予以晉升技術等級。技術嫻熟、成績優異的工人可以提前考核晉級。
第十條 工人改變工種、調換新的工作崗位或操作新的先進設備時,均應按照崗位的需要進行培訓和考核,合格后才能上崗。在關鍵設備、關鍵崗位上工作和從事危險性作業的工人,離開工作崗位一年以上又回到原崗位的,應有一至三個月的熟悉期,期滿經考核合格方能上崗獨立操作。
第三章 考核辦法
第十一條 技術理論考試采取筆試的辦法;實際操作考工根據行業的特點分別采用典型工件(作業)、指定批量產品、完成定期(定時)生產任務或答辯等辦法進行。
第十二條 技術理論考試和實際操作考工采用百分制,兩項科目均及格方為考核成績合格。
第十三條 對考核合格者發給《技術業務考核合格證》,并將考核成績記入《工人技術業務考核成績登記表》,歸入本人檔案。
第十四條 工人晉升工資等級必須經過相應的技術業務等級考核合格;考核不合格者不得晉升工資等級。
第四章 考核組織
第十五條 省成立工人技術考核領導小組,負責統籌、協調、指導全省工人技術業務考核工作。
市(地)、縣和各級企業、事業主管部門成立工人技術考核委員會,負責統一領導和管理各地、各部門的工人技術業務考核工作。
各企業、事業單位成立工人技術考核委員會,負責本單位工人技術業務考核工作。成立工人技術考核委員會條件尚不成熟的可由其上級主管部門直接組織考核。
第十六條 各級地方工人技術考核委員會由勞動部會同教育、經濟、科技、工會及有關企業、事業主管部門組成,并可聘請若干專業技術人員成立技術業務審議組,協助開展工作。
工人技術考核委員會的辦事機構設在勞動部門。
第十七條 各級企業、事業主管部門和單位的工人技術考核委員會,由部門或單位的主管負責人負責,與專業技術人員,工人代表,勞資、教育、技術部門和工會的負責人等組成,專業技術人員和工人代表應占全體成員的半數以上。
第十八條 工人技術考核委員會組織考核時必須有三分之二以上委員出席,經全部委員半數以上通過,考核結果方為有效。
考核委員會成員必須作風正派,秉公辦事,不徇私情,遵守考核制度和考核程序。
第十九條 技術業務等級考核均使用省統一印制的《工人技術業務考核合格證》。高級技術工人的合格證書由市(地)工人技術考核委員會負責驗印、頒發(省屬企業、事業單位由省主管部門工人技術考核委員會負責驗印、頒發);中級、初級技術工人合格證書由縣工人技術考核委員會或市(地)企業、事業主管部門工人技術考核委員會負責驗印、頌發(大型企業、事業單位經市(地)或上級主管部門批準可直接驗印、頒發);特殊工種的高級技術工人合格證書由省工人技術考核領導小組(或委托專業技術考核委員會)直接負責驗印、頒發。
第二十條 在技術考核中,應依靠群眾,做好思想政治工作,增強透明度,并注意同生產的需要緊密結合。
第五章 獎懲
第二十一條 凡認真執行本規定,在工人技術業務培訓、考核工作中做出優異成績的單位和個人,由各級人民政府或勞動行政部門給予表彰和獎勵。
第二十二條 凡有下列情況之一的,由勞動行政部門或企業、事業單位主管部門給予退回原崗位、收回證書、撤銷晉升工資和技術等級的處罰,并對有關負責人或直接責任者給予行政處分或經濟處罰。
(一)不按規定進行考核就上崗或轉正定級的;
(二)違反規定亂發證書的;
(三)未經考核或考核不合格而晉升工資或技術等級的。
第二十三條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級主管部門申請復議。
第六章 附則
第二十四條 本規定由河北省勞動人事廳負責解釋。過去頒發的有關規定,與本規定相抵觸的,以本規定為準。
第二十五條 各地及省直有關部門可根據本規定制定實施辦法。
【關鍵詞】高校;學生檔案
在社會公共信息中,檔案發揮著舉足輕重的作用。檔案是記錄一個人的經歷、學習、職稱等,表明一個人的行政錄屬關系。就業后轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具出國、考研等有關證明,都要用到檔案,所以,對于高校畢業生來說,檔案有著重要作用。
高職院校的學生檔案管理是根據國家教育行政主管部門頒布的有關法規,并結合各自學校實際所制定的具體的規章制度和實施細則。它對學生從入學到畢業的整個過程有著至關重要的作用,能夠充分全面的反映一個學生在校期間求學質量。它入學注冊、成績考核、紀律出勤、轉專業與留級,轉學,休學、復學與退學以及畢業資格的審核和相應證書發放等都做了詳實明確的記錄和記載。因此學籍檔案管理直接關系著一個學校的教學質量和社會聲望,直接關系著一個學生的人生規劃。如何搞好學籍檔案管理工作,使其切實為教育所用,為教學服務是我們如今首要探討的問題。
一、學籍檔案管理工作現狀
1、入學教育缺失。一些學生缺乏對學籍管理的正確理解,只被動的被學籍管理的記錄記載所約束,在臨近畢業才發現自己尚有缺考或不及格課程。而很多高校在新生入學后通過軍訓、發放學生手冊、召開主題班會等形式集中教育來介紹和引導學生對于學籍檔案的理解和重視。
2、相關人員的職業道德有待提升。高校許多教師視學籍檔案管理為教學管理部門的工作職責,認為與己無關,而同時相關部門的管理人員的責任心、事業心不強,不具備相應崗位應有的職業道德,而有的教師則對學生違紀現象視若不見,不能及時處理、上報,這些都在一定程度上影響了學校的教學秩序和教學質量。
3、學籍管理手段不成熟。原始的手工錄制的高校學籍檔案管理已逐步被網絡化的電子檔案所替代。但尚未成熟的信息管理平臺和能力有待提升的信息錄入隊伍無疑使信息檔案的工作量增加,準確性低。
二、大學生檔案的主要內容及特點
高校學生檔案材料主要包括:高中檔案、報考高校學生登記表、報考志愿表、體格檢查表、政審材料、學籍卡、畢業生登記表、學習成績登記表以及其他有關材料等。它是學生求知求學歷程的真實記載。
三、大學生檔案在就業中的作用
大學生就業中檔案起著非常重要的作用,有著不可替代的地位。大學生檔案匯集了大學生在校期間的學習生活、社會實踐活動等情況,是學生過去人生經歷的記錄,從中能夠看出學生在德智體美勞等方面的綜合素質情況。畢業生可以此向用人單位推薦自己,是最權威的憑證。對用人單位來說,可以此為依據來選拔人才,也可以為以后人事部門選拔人才提供參考依據。
學生檔案可作為用人單位分析學生素質狀況的依據。學生檔案中的各種檔案材料可反映出學生的政治思想素質、知識素質、智力素質、心理素質、身體素質。這些基本素質狀況的好壞,會成為用人單位對學生進行全而了解分析的基礎,通過分析來判斷該學生是否是用人單位所需的人才或是用人單位可培養的人才,如果合適,這些學生會被用人單位錄用,學生檔案也會相應轉入用人單位并繼續為其今后的分析提供依據。
用人單位可通過學生檔案分析學生的能力結構。每個學生的能力大小是有差異的,能力結構更是不同。通過對學生檔案的分析,會發現學生中能力結構的差異。同時最關鍵的是通過學生檔案中社會實踐材料、獎懲材料、發明創造材料發現具有較強創新能力的學生。用人單位的每個職位對能力的種類和水平要求各不相同,有時相差甚遠。只有通過學生檔案分析,才能使用人單位找到合適的人選。
四、檔案在工作中的作用
1、養老金的領取
辦理養老金領取的時候,要經過檔案的審核,工齡、工資、待遇、職務、社保受保時間等都是以個人檔案的記錄為依據的。如,退休時需要依據檔案認定個人出生時間,從而確定退休時間;需要確定個人參加工作時間,從而確定開始繳費或視同繳費的時間,以計算養老金金額等一系列有關事項。除了養老金外,其他社會保險,如領取失業金等,也與個人檔案相關。
2、檔案影響轉正定級和計算工齡
有很多畢業生找到工作后,沒有及時辦理參加工作的有關手續,幾年后仍是學生身份,從而影響轉正定級和工齡及退休金的計算。
3、影響評職稱和工作調動
大學畢業后,學生檔案需要轉存到人事部門所屬的人才交流機構,經過轉正定級后,才能成為干部檔案,才能正常調動,才能在未來領取養老金,評職稱等等。
4、考研、考公務員、出國、升學、結婚、生育等相關證明的辦理
考研、考公務員、出國、升學、結婚、生育等,這些事情都需要政府所屬人才交流機構開具相關證明,沒有檔案無法辦理這些證明。
5、導致干部身份丟失
雖然國家的發展趨勢是取消干部與工人的身份區別,國家的相關政府部門:勞動部(管工人的)和人事部(管干部的)也已經合并,但目前大學畢業就有的干部身份還是會在當公務員、進事業單位及戶口遷入北京、上海等大中型城市時,起到作用。
大學生檔案的作用是顯而易見的,應當引起檔案管理部門和廣大學生的重視,使它發揮應有的作用。
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一、畢業生應如何對待自己的檔案
現在,企事業單位招聘員工,國家公務員的選拔等都要審查檔案,并以其記載的相關資訊作為甄選人力資源的重要證據。另外,如辦理社會保險、職稱評定、出具各種相關證明等也都需要人事檔案。由于國家相關政策規定畢業生畢業后暫時找不到就業單位的,其檔案可免費由學校保存兩年,有些同學就誤以為既然學校免費保存,就無須再到人力資源服務機構托管了。其實,學校保存的只是你的“學籍檔案”,而真正發揮作用的是你的人事檔案,如你的轉正定級、職稱評定等相關事宜都是由學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行的。按國家政策規定,大中專畢業生畢業(以報道證人社部門簽署日期為準)一年后,即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構批準轉正定級;本科畢業生畢業工作一年(以報道日期計)、大中專畢業生畢業工作滿三年可申報初級職稱,由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構負責辦理。由此可見,學校保存的學籍檔案只是“存放”,起不到任何作用。
二、充分認識畢業生“學籍檔案”與“人事檔案”的區別及聯系
畢業生的學籍檔案是指通過參加全國統一考試并被錄取的大中專院校學生的檔案,它以文字資料的形式記錄了高考成績、在校學習成績、家庭狀況、在校期間表現和獎懲情況等。畢業生的人事檔案由學籍檔案轉換而來,是指畢業生畢業后,在其學籍檔案中放入該畢業生的報道證,然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位的人事部門或委托的人力資源服務機構。這時學籍檔案正式成為人事檔案,它是通過畢業生與用人單位或委托的人力資源服務機構簽訂就業協議,然后履行相關畢業程序并取得報到證后,才得以實現。
三、畢業生就業后檔案、戶口如何轉移
畢業生的檔案由學校按其就業的單位或生源地,發機要交通專遞到各地市畢業生就業指導中心。個別高校由學生本人自帶檔案的辦法是錯誤的,畢業生就業指導部門有權拒絕接收此類檔案。畢業生的戶口由學校派出所按報到證上標明的就業單位遷移。就業報到證、升學的錄取通知書是畢業生檔案轉出的憑證。報到單位開到哪里,戶口、檔案就轉到哪里,沒有工作單位的簽發到畢業生生源地。單位沒收到檔案,則需要畢業生向各學院負責畢業生就業工作的老師查詢,看檔案發到什么地方去了,只要發的是機要交通專遞,都有詳細的地址和接收人,一般都能查到詳細情況。
四、畢業生的檔案應如何托管
按國家政策規定,組織、人事部門或其所屬的各級人力資源服務機構才有資格保存大中專畢業生就業后的人事檔案,畢業生考取公務員的,其檔案應由組織人事部門管理。各種私營民營企業、鄉鎮企業、中外合資、獨資企業都無權管理大中專畢業生的人事檔案,一般由委托的各級人力資源服務機構托管。畢業生也可以以個人名義委托人力資源服務機構托管人事關系。另外,各級人力資源服務機構,如省人力資源、市人力資源、各區人力資源等,它們的區別只是所屬部門不同,其他無任何區別。哪些畢業生的檔案適合到人力資源服務機構托管呢?主要是那些不想回本地而想將戶口落在學校所在地的畢業生、準備考研的畢業生、還無法確定能否在現單位長期干下去的畢業生,以上這些畢業生都可選擇將自己的檔案人事關系放在人力資源服務機構托管。對那些申請出國(出境)的學生戶口和檔案,由畢業生聯系本地人力資源市場或者其他地方落實接收戶口、檔案,簽訂協議書領取報到證,到保衛部辦理戶口轉出手續,到學院辦理檔案轉寄手續。戶口、檔案的轉入手續由學生自己負責。
五、畢業生檔案托管的內容及享有的服務
畢業生辦理檔案托管主要包括以下內容:(1)以保存人事檔案關系為主的人事,包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等;(2)以社會保險為主的,主要包括為單位和個人代辦養老、失業、醫療、住房公積金等保險;(3)為畢業生辦理黨員轉正、職稱評定等手續;(4)辦理出國手續;(5)畢業生可以隨時流動,省內改變單位,出省就業辦理調動手續等有關內容。只要辦理了人事檔案,就會享有畢業生的轉正定級、檔案工資的晉級、職稱晉升申報、辦理落戶手續、出具省份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等,并可以享有代收代繳養老、失業、醫療保險等服務。
(一)認真做好干部調配和人才引進工作。
1—11月,共辦理人員調動__*人。其中市外調入__人,調出__*人,市內調動__*人,調入省直單位__人,均做到認真審核材料,嚴格調配程序,及時辦理調動手續等。(二)認真做好公務員考試錄用和事業單位公開招聘工作人員工作。
1—11月,共組織公開招考*次,其中公務員錄用考試*次,事業單位公開招聘工作人員*次(市歌舞團、市救助站、市退伍兵安置、市新聞出版局XX稽查隊),計劃招考公務員和事業單位工作人員__名(其中公務員__名、事業單位工作人員__名),共有__人報考。均認真制定簡章,組織好報名和資格審查、命題、考試、面試、考核、體檢、公示和錄用報批等各環節工作,確保考試公開、公平、公正,受到社會好評。
此外,辦理20__年度公務員和事業單位工作人員錄用手續__*人,其中公務員__人,事業單位工作人員(教育衛生)__*人。辦理審計局機構改革人員分流遺留問題*人,其中安置*人,辭職*人。
(三)積極做好大中專畢業生就業指導和服務工作。
一是搞好調查研究,了解畢業生需求情況。據統計,20__年全市共有__個單位計劃需求畢業生__*人,其中研究生__人,本科生__*人,專科生__*人。二是做好畢業生就業政策的咨詢和宣傳工作。抽調專人負責畢業生政策咨詢工作,印制和張貼有關資料,還通過XX人才網進行廣泛宣傳。三是認真做好畢業生就業介紹和待就業登記工作。對落實工作單位的,按有關規定及時辦理報到介紹或人事手續;未落實工作單位的,做好待業登記,搞好推薦服務。1—11月,[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接!]共辦理報到介紹或人事手續__*人,待就業登記__*人,轉正定級__*人,戶口代管__*人,出具相關證明__*人。四是做好引導和鼓勵畢業生到基層工作。選送畢業生進行“三支一扶”工作__人。五是認真落實畢業生有關政策。辦理非普通高校畢業生擇業錄聘手續__*人,學歷認證__*人。六是做好畢業生見習基地調查摸底工作。全市有意向擬同意建立畢業生見習基地單位__個,其中具備條件__個,不具備條件的__個。
(四)積極做好現場人才交流會和網上人才招聘會工作。
1—11月,共舉辦人才交流會__*場次,其中大型人才交流會__場次,與去年相比有新的突破。進場單位__*多家次,提供崗位____多個,進場求職__萬多人次。均認真組織,確保安全。今年7月,XX人才網與省人才網連網合作,實現了人才信息資源共享,提升了XX人才網的品位。1—11月,上網招聘單位__*多家次,上網求職__*萬人次,網上招才求職受到青睞。此外,辦理委托招聘單位__*家次,發展企業會員__家。
(五)認真做好人才派遣工作。
1—11月,新辦人才派遣__人,工資__人。現有人才派遣人員__*人,其中辦理派遣手續__*人,其他人員__*人。并成立了XX匯才人力資源開發有限責任公司。
(六)認真做好人才培訓工作。
我們結合公務員招考工作,為提高XX考生的整體水平,共舉辦考試面試培訓班__期,參訓人員__*人次。其中考生筆試輔導班*期__*人,考生面試輔導班*期__人,考官面試培訓班__期__人。
(七)積極做好黨支部建設工作。
1—11月,共辦理黨員組織關系接轉手續__人次,討論預備黨員轉正__人。
二、20__年工作思路和工作計劃
(一)做好公務員和事業單位工作人員考試錄用體檢、考核、政審、體能測試的組織和材料上報的收集匯總及報批 工作。
(二)搞好畢業生見習基地調研工作,爭取市財政支持,為畢業生見習基地建立提供經費保障。
(三)做好選派畢業生到基層進行“三支一扶”選拔和跟蹤服務工作,及時幫助他們解決工作生活中存在的實際困難。
(四)加強畢業生擇就業服務工作力度,努力提高畢業生就業率。
(五)搞好人才信息的收集匯總和工作,加強現場人才交流會和網上人才招聘會的籌辦和安全管理工作,為未就業畢業生做好就業推薦和雙向選擇提供良好服務。
(六)做好明年XX人才引進和畢業生需求計劃調查摸底工作,及時地組織有關單位赴省內外開展招聘急需緊缺人才工作活動。
(七)努力開展勞務輸入工作,拓展人才服務工作。XX市近年來引進一大批企業,但我市技術工人和勞務人員還不能滿足用工單位的需要,在新的一年里,計劃組織用工單位赴XX或市外開展招聘活動,為用人單位提供人力資源保障。
乙方(畢業生姓名):_________
根據_________市_________文件精神及平等自愿的原則,甲乙雙方經過協商一致,達成如下協議。
一、乙方個人提出申請,根據有關人事政策法規,甲方對乙方進行資格審查同意后,辦理人才儲備手續,儲備期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日。如在協議期內乙方落實就業單位,此協議自行終止。
二、儲備期第一年內乙方未落實就業單位的,可享受由政府提供的每月_________元的生活補助費。
三、甲方可為乙方提供全方位人事關系、檔案服務、負責組織關系接收;代交社保、醫保、住房公積金;檔案工資調整、職稱的申報評審;畢業生見習期滿轉正定級手續辦理;落戶手續的辦理及出具以檔案為依據的有關證明材料。
四、甲方為乙方免費提供人才供求信息、擇業咨詢指導、推薦就業服務。乙方落實就業單位后,甲方負責及時辦理有關就業手續。
五、在儲備期,乙方應服從組織、人事部門的指派,到市直國有企事業單位,非公制單位或是社區協助工作,幫助解決技術上或管理上的難題。期間,適當提高生活補助費,本科學歷的畢業生每月_________元,碩士研究生每月_________元,同時單位可給予一定酬勞補貼,具體標準由單位自行決定。
六、儲備期滿一年后,經“雙選”或是組織,人事部門推薦仍未能落實就業單位的,不再支付乙方生活補助費。
七、在儲備期內,乙方來去自由,如到_________市轄區外就業的,應全額退回人才儲備站為其支付的所有費用(受組織、人事部門指派工作期間支付的費用除外)。在_________市轄區內就業的,不必退還相關費用。
八、每月30日乙方持本人身份證和儲備協議書按時到市人才服務中心領取生活補助費,如遇休息日順延;如無特殊情況,五日內未來領取的,視同自動放棄本月生活補助費。
九、本協議未盡事項可補充,雙方協商補充條款如下:_________.
十、本協議一式二份,甲,乙雙方各執一份,自蓋章簽字后生效。
甲方(蓋章):_________
乙方(簽字):_________
電話:_________
電話:_________
地址:_________
地址:_________
網址:_________
網址:_________
郵箱:_________
郵箱:_________
_________年____月____日
【關鍵詞】大學生檔案;重要性;管理工作;建議
引言
很多大學畢業生將學生檔案寄回原籍后擱置不理,等到若干年后需要用到檔案的時候會遇到很多的問題,例如已經參加工作的學生考取的國家公務員崗位需要工齡限制,而存放檔案的區級人才市場不能提供相關證明;國企干部職員需要用人事檔案申報職稱、轉正定級,但是檔案所在的區級人才市場不能提供相關證明;畢業后選擇以考研或留學的方式出國深造需要用到學生檔案。另外,諸如養老保險的辦理、人事調動、社會福利的確定等公共福利也都與大學生檔案息息相關。由于大學生剛剛踏入社會并不能很好地理解檔案的價值,做出“棄檔”或“自行保管”等行為,最終使個人檔案變為“死檔”,最終使各項社會公共福利無法得到保障。大學生檔案的不正確存放和保管,既是學生對檔案重視意識的缺失,也是大學生檔案管理人員職責的缺失。
1.高校大學生檔案管理的重要性
大學生檔案是大學生在大學期間的所有獎懲、榮譽等綜合信息的真實記錄,是學生檔案的一部分。大學生檔案包括了學生從小學至大學的學籍卡;學生的大學畢業生登記表;學生各個時期的國家級、省級、院校級獎懲證明;學生各個時期的體檢卡;學生的初、高考以及大學每學年及綜合成績單;學生黨、團身份的全部證明材料等。目前,除了國企及一些企事業單位,很多高校畢業生的就業單位沒有提供學生檔案的存放和管理系統,學校也只能暫時存放兩年的時間,那些沒有接受單位的大學生檔案一般會被派送回原檔案存放單位,即大一時將檔案寄至大學的原籍單位,大部分原籍單位與學生戶籍所在地一致,為戶籍所在的市區級人才市場。大學生檔案是大學生在大學的生涯中一切經歷的翔實記錄,也是企業人事部門考核應屆畢業生的重要參考依據。高校的大學生檔案一般不經過個人,是在學生畢業之際由學校代為轉出,學生檔案轉出后如果沒有具有資格的單位接收,大學生檔案就會面臨著丟失、“死檔”等問題,這對于大學生就業及其就業單位人才的考核、選拔任用產生很大影響,尤其是國家人事單位及公務員考核十分注重大學生檔案。大學生檔案的重要性使得大學生檔案的管理工作不容馬虎。但是現今大學生檔案的管理與大學生檔案的重要性不相適應。大學生檔案的管理工作還有待完善。
2.高校大學生檔案管理工作存在的問題
2.1某些高校沒有專門的大學生檔案管理部門
目前部分高校將大學生檔案分配到學生所在的各個學院自行保管,沒有統一的大學生檔案管理部門,從而給大學生檔案的安全性帶來很多隱患。由于沒有專門的負責人員,大學生檔案隨便存儲,學生隨意翻看,使得大學生檔案的重要性和嚴重性缺失,也不利于學生檔案的完整存儲,容易發生檔案丟失、檔案確實材料、檔案受潮破損等管理失責問題。
2.2檔案室的大學生檔案管理技術落后
面對高校每年上千萬的注冊新生,檔案室的檔案管理技術顯得尤為重要。檔案管理人員一般是高校教務人員,檔案管理工作主要是新生檔案的歸檔、檔案查詢、檔案的調離。檔案的歸類采取傳統的編號、索引、查詢。檔案的管理技術水平較為落后。尤其是對于紙質材料的大學生檔案,每次調檔、查看檔案等行為要重復打開檔案再密封存檔,對檔案袋及檔案內容的破壞不可避免。
2.3大學生檔案的安全性有待提高
學生畢業時大學生檔案一般由學校代為轉發,由于郵寄存在著受潮、丟失、破損等風險,另外部分高校將已經考取研究生、考取公務員、就業單位接收檔案的學生個人檔案直接交由學生代轉,大學生檔案的安全性難以得到保障。
2.4針對大學生檔案管理工作的一些建議
全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額計劃管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額的計劃管理,強化政府人事部門宏觀調控職能,使計劃管理科學化、規范化、制度化,特制定本暫行辦法。
第二條 全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額計劃(以下簡稱計劃),是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分,在國家勞動工資計劃中單列,由各級政府人事部門負責編制和管理,實行統一計劃,分級管理。
第三條 計劃管理范圍是:
(一)各級國家機關、政黨機關、社會團體;
(二)上述機關、團體所屬的事業單位;
(三)國家規定的其他應納入機關、事業單位計劃管理的部門和單位。
第四條 計劃工作的基本任務:
(一)貫徹執行計劃期黨和國家提出的政治、經濟、社會發展任務和重大方針政策。
(二)根據國民經濟和社會發展計劃要求,編制機關、事業單位職工人數、工資總額的長期規劃和年度計劃,合理確定機關、事業單位的職工人數和工資總額增長幅度。
(三)貫徹按勞分配原則,合理確定調整部門、地區以及各類人員之間的工資關系。
(四)按照節約、高效的原則,合理配置人力資源,調整職工隊伍的布局和結構,促進人才合理流動。
(五)根據經濟體制和政治體制改革的要求,不斷改革和完善計劃管理體制。
第二章 計 劃 指 標
第五條 計劃由下列主要指標構成:
(一)基期末預計到達數;
(二)計劃期計劃增加(減少)數;
(三)計劃期末計劃到達數。
第六條 計劃期職工人數增減包括:
(一)新增職工:
1.國家統一分配的人員;2.社會招收人員;3.調入人員;
4.成建制劃入的人員;5.其他人員。
(二)減少職工:
1.自然減員減少的人員;2.調出人員;3.成建制劃出的人員;4.其他人員。
第七條 計劃期工資總額增減包括:
(一)新增工資總額:
1.增加職工增資;2.轉正定級增資;3.工齡、教齡、護齡津貼增長;
4.國家統一安排的新增工資項目;5.上年增資項目翹尾;6.晉職晉級增資;
7.增加獎金;8.成建制劃入的工資額;9.國家規定的其他項目。
(二)減少工資總額:
1.減人減少工資;2.掉尾工資;3.減補員工資差額;
4.超編制單位的工資核減;5.成建制劃出的工資額;6.其他。
第三章 計劃編制
第八條 編制計劃須具備下列資料:
(一)基期計劃執行情況;
(二)基期和計劃期國民生產總值、國民收入、社會總產值、社會勞動生產率、工業企業全員勞動生產率預計到達數和計劃數;
(三)基期和計劃期社會商品零售物價指數、職工生活費用價格指數預計到達數和計劃數;
(四)基期城鄉居民生活水平變動情況及計劃期國家提高城鄉居民生活水平的有關政策、措施;
(五)計劃期各項事業發展計劃、重點發展領域及有關政策規定;
(六)就業結構及職業需求結構與數量;
(七)財政收支情況;
(八)行政事業經費開支情況;
(九)機構、編制定員情況;
(十)新增勞動力資源,特別是干部資源狀況及可供機關事業單位利用程度。
第四章 計 劃 報 批
第九條 報批計劃按下列程序和要求進行;
(一)各省、自治區、直轄市及計劃單列市和國務院各部委、各直屬機構的人事部門,根據人事部提出的編制計劃的指導原則和政策,按照國家下達的控制數字和表式要求結合本地區、本部門的實際情況,在計劃部門的指導下,經過科學的預測分析自下而上地編制計劃草案,并附文字報告和詳細說明,于每年九月底以前報送人事部。同時,抄送同級計劃、勞動部門。
(二)人事部在匯總、審核各地區、各部門計劃草案的基礎上,經過綜合平衡,提出分地區、分部門計劃建議方案。
(三)人事部通過一定形式聽取地區、部門意見后,對計劃建議方案進行必要的調整,按要求時間報國家計委,同時抄送勞動部,由國家計委綜合平衡后,納入國民經濟和社會發展計劃(草案)。
第五章 計劃的下達和調整
第十條 各地區、各部門在接到人事部下達的計劃后,應盡快將計劃逐級下達到基層。
第十一條 各級人事部門在下達計劃的同時,應將計劃抄送同級計劃、勞動部門和有關開戶銀行。
第十二條 各地區、各部門在執行計劃過程中,如發現計劃與實際不符確需調整計劃時,應于當年八月底前向人事部提出調整計劃的報告,人事部應及時批復。未經人事部批準,不得自行修改計劃。
第六章 計 劃 管 理
第十三條 凡屬本辦法《第七條》和《第八條》規定增加的職工和工資,均應納入計劃管理范圍。未經國家核準不得超計劃增人、增資。
第十四條 根據編制定員確定增人指標。凡已滿編或超編的單位,除國家另有規定外,一律不分配增人指標。確需增人時,須先申請增加編制。超編單位要逐年核減其職工人數和工資總額。
第十五條 中央、國務院駐地方的機關和事業單位,根據工作需要和國家規定接收軍隊轉業干部和城鎮復退軍人時,其勞動指標由當地予以劃撥。
第十六條 國家下達的年度計劃指標(含自然減員指標)除國家另有規定外不得跨年度使用。
第十七條 補充自然減員指標,由各地區、各部門按照國家有關規定使用。
第七章 計劃的監督與檢查
第十八條 各地區、各部門的人事部門應根據計劃指標,對計劃執行情況定期進行檢查與考核,發現問題及時解決。每年集中檢查兩次:第一次在第三季度;第二次在下年的第一季度。每次的檢查結果(附詳細說明),以書面形式報送人事部。
第十九條 各級人事計劃部門,要制定具體指標,定期對下級人事計劃部門的工作進行考核和評估。
第二十條 必須維護計劃的嚴肅性。充分發揮審計、銀行等部門的監督作用。對于亂開口子,超計劃增人增資的地區、部門,除在安排下年度計劃時,相應核減其指標外,還應視情節輕重對責任單位,給予通報批評。對嚴格執行國家計劃、成績顯著的單位,給予表揚和獎勵。
第八章 計 劃 統 計
第二十一條 統計資料是編制計劃的重要依據,統計是檢查和控制計劃執行情況的重要手段。各級人事部門必須按照有關規定,準確、全面、系統地搜集、整理和分析統計資料,并及時報送有關部門,為研究問題,制定政策、指導工作提供依據。
第九章 附 則
第二十二條 各地區、各部門可根據本辦法制定實施細則。
一、深化人事管理,促進人事工作創新發展
(一)創新機制,實現人事管理工作新跨越
以提高內部管理水平為重點,積極推進運行機制改革。為逐步建立“能進能出、能上能下、能高能低”的競爭激勵機制,人事處結合學校實際,在深入調研、認真討論、反復修改的基礎上,制定了《學院專業技術職務基本任職條件及崗位職責試行規定》、《學院管理、教輔、工勤人員基本崗位職責和內設機構科室工作職責暫行規定》、《學院專業技術職務聘任工作暫行辦法》等辦法,人事管理工作逐步向“按崗定責、按責考核、擇優聘任”過渡,為實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉變奠定了基礎。
(二)理順體制,推進管理更加科學規范
針對管理體制中存在的問題,通過深入調研,并報黨委批準,為七個系更名為學院,對兩個專業進行了調整理順;經上級批準,新增教學、管理機構各一個,使我校中層管理機構達到了39個。
(三)強化管理,不斷提高管理服務水平
1、認真做好了崗位設置工作。根據省市關于事業單位崗位設置要求,在充分調研、論證的基礎上,結合學校實際,科學編制了管理、專業技術、工勤三類人員設崗方案。
2、完成教職工編制實名制管理工作。為加強教職工編制管理,按照上級要求,對我校在編人員進行了認真清理清查,并將全校編制進行了實名公示,增加了人事編制管理工作的透明度。
3、認真做好了從工人中選拔科級職位工作人員工作。根據《學院工人身份的教職工競聘后勤產業管理處和保衛處科級崗位管理辦法的通知》(泰院發[2007]57號)精神,通過公開報名、資格審查、面試答辯、組織考察等程序,最后報請學校研究同意,人事處會同保衛處聘任四名同志擔任保衛處四個副科級職位的管理工作。
4、認真做好了07年度事業單位考核和師德考核工作。嚴格考核程序、考核辦法、考核標準,認真落實獎勵政策,做好備案和歸檔工作。07年共對1126名教職工組織進行了年度考核,對709名教師組織進行了職業道德考核。
5、做好人事檔案管理工作。上半年正式接管以來,為充分發揮干部人事檔案的作用,在管理中嚴格做到收集歸檔程序化、鑒別整理規范化、設施建設標準化、管理工作制度化,確保了檔案管理工作合法有序地開展。
二、加強師資隊伍建設,落實人才強校戰略
(一)新教師引進工作成績顯著。根據學校年初制定的人才引進政策、選聘辦法和確定的引進計劃,人事處會同教務處配合各教學單位認真做好了新教師的選拔和接收工作,共引進博士8人,碩士研究生36人;學校在職培養的7名博士、13名碩士研究生也學成返校工作。
(二)學生思想政治教育工作隊伍進一步加強。人事處會同學工處組織選聘小組按照輔導員選聘辦法對系部推薦的12名候選人進行了嚴格選拔,最后報學校研究同意,選拔4名優秀碩士研究生來校從事輔導員工作。
(三)積極做好智力引進工作。08年聘請兼職(名譽)教授31人。
(四)落實教師培養制度,認真做好人才培養工作。
1、認真做好了教師繼續教育工作。根據繼續教育規定,與考取的8名博士研究生簽定了定向(委托)培養合同;另外,認真做好了我校教職工在職申請碩士學位工作。
2、認真做好了新教師的崗前培訓工作。在組織新教師參加省高師培訓中心理論培訓的基礎上,利用周二下午政治學習時間,繼續對新教師就如何開展教學、科研工作,如何加強師德修養等方面進行了系統培訓。
3、加強了新教師試用期考核與管理。對新教師建立試用期考核檔案,實行動態管理,試用期滿后對其進行全面考評,考核合格,預以按期轉正定級;否則,予以辭退。暑假前共為58名符合條件的新教師辦理了轉正定級手續。
4、認真做好了教師資格認定工作。按照省教育廳要求和教師資格認定條件,為66名符合條件的教師認定了高校教師資格并辦理了證書。
(五)圓滿完成了第二批校級優秀教學團隊培養對象評選工作
按照《學院優秀教學團隊建設工程實施方案》(泰院政發2007【45】號),人事處會同教務處、科研處按照標準要求,對17個教學院系申報的20個團隊提供的材料進行了認真審核,經系院民主推薦、專家評審、學校研究,最后確定七個團隊為學校第二批優秀教學團隊培養對象。
(六)做好職稱評聘及相關工作
1、順利完成了08年職稱評審工作。在學校職稱改革領導小組的正確領導和具體指導下,經各級評委會評審,通過教授6名、副教授17名、講師41名,其他系列副高2名、中級3名。
2、認真做好了07年晉升專業技術職務人員的職稱聘任工作。
3、認真做好了職稱計算機、職稱外語考試的報名組織工作。
(七)積極做好了本科教學水平評估的相關工作。在準確把握評估政策和指標內涵的基礎上,進一步查擺問題、分析梳理,科學測算,通過發掘內潛,聘請引進,整體提升等渠道,確保師資隊伍建設的各項指標全部達標并不斷優化。
三、嚴格掌握政策,認真做好勞資福利等工作
1、認真做好工資調整發放工作
按照《關于調整市直事業單位人員補貼的通知》(泰紀發[2008]14號)精神,順利完成了1151名教職工的補貼調整工作。及時辦理了全校教職工年度考核正常晉升薪級工資和發放年終一次獎金工作。
及時為新進、轉業、職務(學歷)變動、離崗等人員辦理了工資審核發放及調整手續;及時落實兌現了高層次人才待遇。
2、順利完成校內津貼調整發放工作
按照泰院政發[2005]22號文件精神,結合各系部制定的校內津貼分配方案,順利完成了2007年度校內津貼的決算工作,規范理順了2008年度校內津貼的核算、審核和發放工作。
3、進一步做好養老保險工作
按照市勞動和社會保障局工作統一安排,順利完成了2007年度1131名在職教職工的養老保險審核工作。不斷規范養老保險檔案,保證了人手一冊、賬本統一、數據規范、建檔齊全。
4、落實各種福利待遇
配合相關部門做好了教師節、春節教職工慰問金和福利費的發放工作;根據考勤情況,審核發放了加班誤餐補助;做好了遺屬補助發放和為去世教職工發放撫恤金等工作。
四、認真做好了其他常規管理工作
做好了人事調配、勞動合同用工管理、聘用制干部續聘、考勤、事業單位法人年檢、統計報表、技工考核、出具各種證明信等其他各項人事常規管理工作,配合其他部門做好了相關工作。
(一)強化公務員隊伍建設,抓好各項管理工作
1、做好**年機關工作人員年度考核工作。根據《公務員考核規定(試行)》對公務員(參照公務員管理人員)、機關工勤人員**年度的工作進行了嚴肅認真的考核。600名國家公務員,考核為優秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機關工勤人員,考核為優秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務員(人民警察)錄用工作和大中專畢業生轉正定級工作。根據紅人通〔**〕260號文件要求,我縣共補充錄用10名公務員(人民警察)。全年來共辦理了大中專畢業生轉正定級手續48人。
3、做好非領導職務的確定(晉升)工作。根據**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務會議精神,階段性恢復執行**州國家公務員科級以下非領導職務晉升。通過查閱檔案、認真審核,仔細對照,確定(晉升)科員43人。
4、做好**年選聘高校畢業生到村任職工作。根據省、州相關文件精神,經過筆試、考察、體檢,共選聘63名高校畢業生到村任職。
5、做好**年定向考錄鄉鎮(街道)公務員工作。根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農村工作領導小組辦公室、省民政廳、省農業廳《關于**省**年定向考錄鄉鎮(街道)公務員的通知》文件精神,通過筆試、面試、體檢、政審,我縣考錄鄉鎮(街道)公務員1人。
6、做好**年公務員招考工作。根據**省人力資源和社會保障廳《**年考試錄用公務員公告》及《**州**年度考錄公務員補充公告》精神,通過筆試、面試、體檢、政審,我縣共招考公務員59人,其中公安30人,森林公安3人,其他公務員26人。
7、做好公務員統計工作。根據《**省人事廳關于開展**年公務員統計工作的通知》(**人通**50號)和州人事局紅人通**4號文件要求,積極組織開展全縣公務員統計工作。按要求,分別對871名公務員和91名參照公務員法管理的事業單位人員進行了統計。
8、做好機關、事業單位工作人員流動調配管理工作。按照瀘政發**63號文件要求,全年共辦理各類人員調動手續123人,其中正常調動公務員5人,事業干部47人,工人23人,調往縣外31人(其中公務員10人、事業干部19人、工人2人),從縣外調入17人(其中公務員9人、事業干部3人、工人5人)。
9、做好公務員登記和參照公務員法管理人員登記工作。根據《中華人民共和國公務員法》、《〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》、《**州實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》和省人事廳《關于**州人民政府研究室等單位參照公務員法管理的通知》精神,報州人事局審批,對符合公務員登記條件的52人進行了登記;對符合參照公務員管理條件的8人進行了登記。
10、做好全縣政府系統公務員危機管理培訓工作。根據《**省人力資源和社會保障廳關于在全省政府系統公務員中開展危機管理培訓的通知》(**人社發**130號)和紅人通**59號文件精神,為增強我縣各級政府系統公務員的危機意識和憂患意識,提高應對各種危機的能力和公共管理水平,結合我縣實際,在全縣政府系統980余名公務員中開展危機管理培訓。
11、做好關于加強基層公務員隊伍建設有關問題開展調研的工作。為配合國家公務員局就基層公務員隊伍建設中存在的有關問題進行研究工作,按照**人社辦**33號文件要求,積極認真開展基層公務員隊伍建設調研工作。我縣公務員構成比例中,35歲以下的占34,36至45歲的占40;46至55歲的占23,56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45,本科文化的占41。
(二)進一步做好專業技術人員職稱推薦評審工作,強化專業技術人員管理
1、完成全縣事業單位工作人員**年度考核工作。根據上級通知精神,結合各事業單位實際,完成了全縣259個事業單位的6994名工作人員的年度考核工作。考核為優秀的1017人(其中專業技術人員928人、職員3人、工人86人),合格的5748人(其中專業技術人員4758人、職員14人、工人976人),基本合格1人,不合格8人,不定等次的204人,不予考核的16人。
2、完成**年度專業技術人員統計上報工作。按照州人事局的安排,我局結合實際完成了**年度專業技術人員統計上報工作。截止**年12月31日止,全縣共有專業技術人員6333人,全額和差額撥款事業單位5863人、自收自支事業單位162人、企業單位213人、非國有企業單位95人。
3、切實抓好我縣**年度企事業單位各系列專業技術人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業技術人員評審專業技術職務任職資格,目前,經省、州、縣專業技術職務評審委員會評審通過528人。其中:群文系列15人;中學系列197人;小學系列165人;黨校系列3人;農業系列60人;工程系列150人;衛生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業技術人員進行《知識產權》科目培訓。從**年6月至10月開始組織全縣6255名專業技術人員進行了《知識產權》科目培訓,并于**年10月14日組織了全縣統一考試,合格率為100。
5、穩步推進事業單位崗位設置管理工作。按照省州關于進一步完善事業單位人事制度改革,全面開展事業單位崗位設置工作的要求,我縣于今年6月8日召開了全縣事業單位崗位設置管理實施工作動員大會,在全縣范圍內開展事業單位崗位設置管理工作,我局在開展事業單位崗位設置管理工作中嚴格把好四道關口:一是統一口徑,作好解釋;二是摸底調查,收集問題;三是先易后難,穩步推進;四是認真學習,吃透本文來源:公務員在線政策。在實施過程中注意聽取各行業、各部門意見,并做好整理收集各類問題,并及時向上級反映情況。
(三)加強聘用合同鑒證管理,切實做好工資基金審核發放工作
1、認真做好合同鑒證管理和工人技術等級聘任工作。**年,共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人,審核并辦理機關事業單位工勤人員取得工人技術等級后聘任中級工143人,高級工137人,技師18人,并兌現了工資待遇。
2、認真審核工資基金,切實維護單位職工的利益。全年累計審核工資基金戶3828個,審核工資159612人次,工資總額**。
3、認真組織完成**年工資統計工作。根據州人事局《關于**年機關、事業單位工作人員工資統計報表的通知》要求,按照州人事的統一布置,完成**年工資統計、收集、審核、錄入匯總,并按要求上報州人事局。
(四)強化服務意識,有效配置人才資源
1、認真辦理人事業務。全年共辦理到我縣就業登記的大中專畢業生人事503人;辦理保存人事關系與檔案協議48人,全部納入我縣人才儲備庫,接收檔案材料,錄入計算機管理。
2、抓好我縣**年事業單位公開招聘部分事業單位工作人員工作。按照《**州**年上半年事業單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求,在縣招聘領導小組的統一安排布置下,與縣教育局、衛生局密切合作、精心組織,圓滿完成我縣**年事業單位公開招聘工作,上半年共招聘工作人員19名,下半年共招聘4名工作人員已進入政審階段。
3、積極搭建就業平臺,努力擴大服務渠道。為加強供需對接的針對性,充分發揮人才市場在畢業生資源配置中的重要作用,為畢業生就業和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁,充分發揮人才市場在人才資源配置中的重要作用,強化服務功能,加強供需對接性,開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業方式。今年以來,為**幫達實業有限公司等非公企業通過專場人才招聘會,成功招聘各類專業人才3人,為**千山生物工程有限公司、錦輝地產等9家用人單位成功推薦人才28名,緩解我縣就業壓力。
(五)積極做好工資福利工作,切實維護職工合法權益
1、完成我縣**年機關事業單位工作人員工資正常晉升工作。根據相關文件要求,我局從**年5月25日開始,至6月5日止,全面完成全縣**年機關事業單位工作人員正常晉升工資的各項審核審批工作。機關單位工作人員正常晉升工資6785人,月增資167520元。全額撥款事業單位工作人員正常晉升工資5928人,月增資148706元。差額撥款事業單位工作人員正常晉升工資383人,月增資8689元。自收自支事業單位工作人員正常晉升工資249人,月增資4503元。
2、完成我縣機關事業單位工作人員**年度年終一次性獎金預發審核審批工作。根據國家、省、州的工資政策,我縣機關事業單位工作人員**年度年終一次性獎金預發審核審批工作,此次審核審批機關**年度年終一次性資金事業單位**年納入績效工資總量的一個月基本工資額度發放7597人,兌現資金8206266元。
3、按時完成我縣義務教育學校實施績效工作。根據中央、省、州相關文件規定,我縣于**年9月8日至11日,歷時四天,圓滿完成了我縣義務教育學校實施績效工資工作。我縣義務教育學校從**年1月1日起執行統一的基礎性績效工資、獎勵性績效工資以及退休人員生活補貼。
4、認真做好全縣機關事業單位工作人員晉升職務晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來,共審核審批全縣機關事業單位工作人員晉升職務(工人技術等級)晉升工資582人,月增資51181元;按照知識分子補貼有關文件規定,批準169人享受(調整)知識分子補貼;重新確定工資4人;對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對1名處分人員重新確定了生活費;批準享受殯葬職工特殊行業津貼13人;辦理享受特級教師津貼2人。
5、認真執行退休政策,做好撫恤金發放管理。按照相關文件規定,辦理機關事業單位工作人員正常退休和提前退休49人,發放一次性修建房補助費和安家費178560元。按照國家的撫恤政策,辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費,發放一次性撫恤金及喪葬補助費249156元。批準享受月定期生活困難補助費11人,月增資4637元。認定工傷1人。
(六)認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務,切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作
1、認真落實安置政策。根據干部的專業和特長,充分征求用人單位和干部個人的意見,今年我縣共完成2名干部的安置工作,做到了上級、干部及安置單位三滿意。
2、加強對自主擇業干部的教育管理,認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人,為做好自主擇業干部的管理服務工作,我們加強對自主擇業干部的教育管理,積極為自主擇業干部辦理醫療保險,認真開展自主擇業干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況,做到底子清,情況明。
3、嚴格執行解困政策,切實抓好企業軍隊轉業干部維穩工作。今年,我縣嚴格按照省州文件精神,共向符合條件的27名干部兌現解困資金174360元,另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業干部進行了個案補助,共補助資金3000元。
4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業干部和自主擇業干部進行了“八·一”走訪慰問,并召開了座談會。同時我局深入到干部家中,與他們親切交談,詳細了解他們的身體、生活和工作情況,并給每個干部發放了200元的慰問金,帶去了黨和政府的關懷。
(七)強化機構編制管理,抓好事業單位登記管理工作
1、做好機關事業單位機構編制調整補充工作。嚴格按照機構編制管理相關規定,對職能強化的機構給予編制管理充實,成立了12個機構,并對相應的內設機構作了適當調整。
2、大膽探索,扎實推進鄉鎮機構編制實名制管理工作。為加強和規范機關事業單位機構編制和人員管理,強化對機構編制管理人員選配工作的社會監督,解決超編、超職數、混編、混崗和底數不清等問題。我局根據中央和省、州有關機構編制實名制管理的要求,在征求有關部門意見的基礎上,結合我縣實際,配合有關部門聯合制定下發了《關于在全縣鄉鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》(瀘機編辦**3號文件),明確了開展機構編制實名制管理的政策依據、管理范圍和對象、基本手段和方法、實施程序等,明確了機構編制、組織、人事、財政等部門在實名制管理過程中各自的職責和任務,建立了機構編制實名制管理制度。各單位依照機構編制部門核定的編制數額和人事管理的有關政策規定,對本單位的工作職責、機構設置、人員編制、領導職數、實有人員情況進行全面清理和核查,并對機關事業單位在編在職工作人員造冊登記。對未經批準和不符合人事管理規定配備的人員,不列入編制實名制名單;對混編混崗人員,依照機構編制管理的規定清理歸位。全縣8個鄉鎮機關和104個鄉鎮事業單位全部納入了機構編制實名制管理。
3、加強監督管理,依法進行事業單位登記工作。我縣現登記的法人單位共328個,其中今年新登記單位16個,變更登記單位45個,年檢290個。
二、其他工作
(一)認真做好人事工作
**年,我局進一步加強新形勢下人事工作力度,及時化解人事編制工作中存在的不穩定因素,做到對每一位來訪者耐心解答釋疑,切實解決問題;對每一封來信認真登記,調查取證,客觀分析因果,做到不因事小而不為,不因事煩而推諉。認真處理上級部門轉來的信件,研究解決問題的辦法,爭取給上訪人一個滿意的答復。全年共接待了來訪咨詢人員8批26人次,辦理各類7件,辦理來電21人次,按時完成每月15日的月報,努力維護我縣人事和諧和社會穩定。
(二)扎實抓好機關黨建、黨風廉政建設工作
**年,局黨支部認真學習貫徹黨的十七大精神。以學習實踐科學發展觀為契機,進一步強化黨建、黨風廉政建設工作,按照“抓隊伍必先抓黨員,抓黨員必先抓黨建”的要求。結合學習實踐科學發展觀活動,在抓好黨員干部學習培訓工作的同時,大膽探索培訓模式,不斷創新培訓方法;將黨建、黨風廉政建設與人事工作有機結合,全面置于群眾、基層和社會的監督之下,扎實推進“陽光人事、法治人事、效能人事”進程,收到了實效。
(三)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一部署,為了確保學習實踐科學發展觀活動深入、持久、有效開展,用科學發展觀指導人事編制工作,我局于**年3月25日召開動員大會,深刻領會中央和省、州、縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的一系列文件精神,統一思想,建立機構,從思想上、組織上、制度上保證學習實踐活動健康有序展開。既高標準、高質量完成“規定動作”,又積極探索、創新“自選動作”。確保了活動的深入開展,使活動收到較好實效,進一步推動了我縣人事人才和編制工作的發展。
(四)做好陽光政府四項制度工作
我局把陽光政府四項制度工作作為一項基礎性工作來抓,與全局中心工作同安排同部署。根據縣政府相關要求,結合人事人才工作實際,制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣人事局重要事項公示制度實施方案》、《××縣人事局重點工作通報制度實施方案》和《××縣人事局政務信息查詢制度實施方案》,及時上報我局各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容。于5月5日開通了96128政務信息查詢專線電話(0873-6621599),嚴格遵守96128政務信息查詢專線電話的管理規定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮貌、耐心細致地為群眾提供信息查詢服務。開通以來,未發生無人接聽,長時間占線,態度粗暴、拒絕推諉等現象。同時,利用政府信息公開網站平臺,及時對外“陽光政府四項制度”相關信息,宣傳我局工作動態,營造良好氛圍,為群眾提供人事工作進展情況、機構設置、部門職能、辦事程序、政策法規等政務信息咨詢服務內容,努力推動“陽光人事”制度建設。
三、存在問題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業生回瀘人數逐年增多,就業難度不斷增大。
(二)事業單位專業技術職務,受崗位數限制,取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜,形勢嚴峻。
(四)辦公經費緊缺,妨礙各項人事人才工作正常運行。
四、**年工作計劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉機構改革工作。
(二)認真做好**年公務員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統一安排部署,積極組織做好公務員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求,按時完成事業單位崗位設置管理工作和**年部分事業單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務領域,探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強與非公企業聯系,及時提供人才信息,組織召開大型人才供需見面洽談會,促進大中專畢業生就業,不斷緩解就業壓力。