意識形態報告精選(九篇)

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第1篇：意識形態報告范文

隨著網絡運營發展的趨勢，網絡在工作中所占比重越來越大，保證網絡意識形態安全也成為了意識形態中的一個重要方面。現將富饒村2020年上半年網絡意識形態報告如下。

（一）突出組織建設，筑牢思想防線

意識形態工作是黨的一項重要工作，村黨支部始終將抓好組織建設，鞏固全系統黨員干部思想基礎作為重要內容緊緊。堅持凝聚村黨支部力量，推動村內各項工作有序開展。

（二）突出科學防治，加強防范化解

村黨支部堅決提高政治站位，時刻繃緊網絡意識形態安全事關總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網絡空間主陣地。在提高前瞻性和預測力上下功夫的同時，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，努力把握網絡意識形態領域風險發生的規律和特點，不斷補齊自身短板，加強對網絡意識形態工作的敏銳度。

第2篇：意識形態報告范文

按照區衛健委《關于進一步加強衛生健康系統意識形態工作的意見》及《區衛生健康委關于開展意識形態安全重大風險隱患排查工作的通知》等文件要求，院黨總支針對當前意識形態領域存在的突出問題和風險隱患進行了排查。

醫院結合工作實際，圍繞意識形態領域的敏感節點、關鍵部位、重大問題，全面排查責任制落實執行情況、工作中的薄弱環節和各種錯誤思潮在醫院的影響、易引發意識形態事件的突出問題等，對風險點進行梳理研判。

經排查，我院全體干部職工的思想狀態能做到與黨同心同德、同向同行、沒有出現與黨背心離德、不良言論等問題。

第3篇：意識形態報告范文

關鍵詞：小學生;學習適應性

一、調研背景

美國著名發展心理學家和精神分析學家埃里克森的“心理社會期發展論”（psychosocial developmental theory）認為，人的一生就是一個連續不斷的人格發展過程，在不同的年齡階段會產生不同性質的心理危機，以及在不同的年齡階段遇到不同性質的社會適應問題。6―11歲的兒童（對應于小學階段的學生）面臨著勤奮感與自卑感的發展危機，在這一階段中，他們逐步習得求學、做事、待人的基本能力，如果順利完成這一任務，他們就會養成和保持一種勤奮、積極、進取的學習與生活的態度，獲得勤奮感;如果不能獲得而缺乏這些基本能力，他們就會覺得自己無能，便形成和強化了自卑感。

小學生的主要任務是學習，他們要掌握基礎知識和養成良好的學習習慣，為進一步學習和全面發展奠定基礎。對于小學生而言，學習的成功或失敗所帶來的歡樂或痛苦經驗非常大地影響著他們是否能夠順利度過勤奮-自卑的發展危機，學業的失敗甚至會帶來人格發展的扭曲甚至變異（張春興，1996）。因此，對于小學生的“學習適應性”研究格外有意義。

“適應”在心理學上一般指個體調整自己的機體和心理狀態，使之與環境條件的要求相符合，這是個體與各種環境因素連續不斷相互作用的過程。因此就“適應”而言，包含了三個基本組成部分：（1）個體，這是“適應”的主體;（2）環境（情境），它與個體相互作用，不僅對個體提出了自然和社會的要求，而且也是個體實現自己需要的來源;其中人際關系是個體“適應”過程中環境（情境）的重要部分;（3）改變，這是“適應”的中心環節。現代意義上的“改變”不僅包括個體改變自己以適應環境，而且也包括個體改變環境使之滿足自己的需要，其目的是為了達到個體和環境的和諧。“適應性”則指個體在這種使自己的機體和心理狀態適應環境要求時表現出來的特征。因此“學習適應”是指學生個體主動調整自身以與學習環境要求相符合，包含學生、學習環境與改變三個部分。“學習適應性”則是指學生在學習過程中調整自身，適應學習環境的能力傾向。

然而，種種跡象表明，小學生的學習適應性狀況差異很大，有些小學生存在厭學、注意力不集中、學習熱情不高、學習習慣不良、學習方法不當等問題。一項調查研究發現，有超過20%的小學生學習態度和學習熱情水平低下，學習主動性和積極性差;約有20%的小學生學習方法與學習技術水平低下，未養成良好的學習習慣;約有25%的學生對家庭環境、學校環境存在適應不良的情況;總體來說有26.71%的學生其學習適應性總體水平低下，還有相當一部分學生雖然學習適應性總體水平達到中等或中等以上水平，但在學習適應性某些因素方面存在發展水平低下的情況（戴育紅，2009）。這些學生的學習適應狀況為他們順利完成小學階段的社會適應問題提出了挑戰，需要對他們進行相應的學習心理輔導，提高他們的適應水平。

也有研究證明，不同學校的小學生學習適應性狀況也有所不同。北京市豐臺區豐臺第一小學是一所具有50年歷史的學校，有著深厚的文化底蘊、嚴謹的校風和獨特的教學特點，因此，對豐臺第一小學的學生進行學習心理輔導、構建豐臺第一小學學習心理輔導校本課程，首先需要明確本校小學生的學習適應性狀況，分析他們的學習需求。

二、調研目的

為給豐臺第一小學的學生進行學習心理輔導、為科學構建豐臺第一小學學習心理輔導校本課程提供第一手資料，使本校的學習心理輔導建立在現實需要的基礎上，豐臺第一小學開展了學習適應性調查研究。本研究以五、六年級學生為調查對象，調查本校高年級學生的學習適應性狀況，進而分析高年級學生的學習需求。

三、調研方法

本研究采用的是問卷調查的方法，被試采用不記名方式作答，選擇與自己最相符合的選項。問卷采用的是華東師范大學周步成教授修訂的學習適應性測驗（AAT）（五、六年級適用），該量表的折半相關系數為0.71-0.86，重測相關系數為0.75-0.88，以學生的學習成績為效標，表明有較好的建構效度。因此，此測驗具有較高的信度和效度，屬標準常模測驗。

周步成教授修訂的學習適應性測驗的基本理論認為，學習適應性是指克服種種困難取得較好學習效果的一種傾向，也可以說是一種學習適應能力，其主要因素有：學習熱情、有計劃地學習、聽課方法、讀書和記筆記的方法、記憶和思考的方法、應試的方法、學習環境、性格和身心健康等。在不同的年級，學習適應性的標準有所差異。根據年級的差異，“學習適應性測驗”（AAT）在測驗項目上作了細致的編排，隨年級的升高而增多。小學階段量表分為小學一、二年級用（包括5個內容量表），小學三、四年級用（包括7個內容量表），小學五、六年級用（包括9個內容量表）。在內容量表的基礎上又分為4個分量表：學習態度、學習技術、學習環境和心身健康，并編有效度量表，用于檢查回答的一致性，以剔除無效問卷。具體是：分量表一（學習態度）由3個內容量表組成，A1（學習熱情），A2（學習計劃），A3（聽課方法）;分量表二（學習技術）由3個內容量表組成，A4（學習技術），A5（讀書和記筆記方法），A6（應試方法）;分量表三（學習環境）由3個內容量表組成，A7（家庭環境），A8（學校環境），A9（朋友關系）;分量表四（心身健康）由3個內容量表組成，A10（獨立性），A11（毅力），A12（心身健康）。每個內容量表10個題目。

測驗的評分標準是：在對學習適應性的評定上采取等級制，具體地說就是將測查結果分成5、4、3、2、1五個等級，5為優等，4為中上，3為中等，2為中下，1為差。處于中下和差的都可以歸為學習適應不良。

四、調研過程

研究采用隨機整群取樣的方法，選取豐臺第一小學五、六年級學生為研究對象，共8個班，共計293人。其中五年級4個班級，共151人，均為有效問卷;六年級4個班級，共142人，均為有效問卷。問卷結果采用社會科學統計軟件SPSS15.0進行統計處理。

五、調研結果及分析

（一）學習適應性狀況的總體水平

經統計分析，接受調查的五、六年級學生的學習適應性總體水平見表1。

表2顯示，五年級學生的學習適應性處于三等和三等以上的占75.5%，處于三等以下，亦即學習適應不良率占24.5%。六年級學習適應良好率為76.76%，適應不良率為23.24%。

目前已有的研究對我國小學生學習適應發展水平的評估不太一致，有的研究認為小學生學習適應性的總體水平為“略超中等3”，但也有的研究則認為是“低于中等3水平”，而我校的調查結果表明，五、六年級學生的學習適應性水平是“略超中等水平”。我們認為小學生學習適應性發展水平與此學校教育影響、學生家庭教育影響有密切的關系，我校學生呈現出自己獨特的學習適應性發展水平。

（二）學習適應性各因素的差異 兩個年級在AAT各內容量表和分量表上的不良率分別見表3和表4。

在學習適應性9個維度上，五年級學生不良率較高的是學校環境、學習計劃和毅力，較低的是聽課方法和學習技術;六年級學生不良率較高的是毅力、學習計劃和學習熱情。在4個分量表上，五、六年級學生在學習環境上不良率均最高，在學習技術上不良率均最低。可見，高年級學生對“學習環境”，尤其是對“學校環境”的適應困難較為突出。

（三）學習適應性的年級差異

采用獨立樣本T檢驗檢測學習適應性的年級差異，結果表明，在學習熱情和學習計劃方面，五年級學生明顯優于六年級學生，而在聽課方法、學習技術、家庭環境、學校環境、毅力、身心健康幾方面沒有顯著差異。

因此就年級差異而言，我校六年級學生更需要在學習熱情和學習計劃方面加強干預。 （四）學習適應性的性別差異

采用獨立樣本T檢驗檢測學習適應性的性別差異，結果表明，五年級女生在聽課方法、家庭環境、獨立性、心身健康方面顯著優于男生，而在學習熱情、學習計劃、學習技術、學校環境、毅力方面沒有顯著差異。

六年級女生在學習熱情、聽課方法、家庭環境、獨立性方面顯著優于男生，而在學習計劃、學習技術、學校環境、毅力和心身健康方面沒有顯著差異。

總體而言，我校五、六年級的女生在學習熱情、聽課方法、家庭環境、獨立性方面要顯著好于男生，而在學習計劃、學習技術、學校環境、毅力方面沒有顯著性差異。

因此，就性別來說，男生應是高年級學生學習適應性教育干預的重點對象，尤其是在聽課方法、家庭環境、獨立性、心身健康方面。

六、啟示與建議 我校高年級學生學習適應問題的基本類型

學習適應問題是小學生常見的學習心理問題之一，本研究把學習適應分為身心健康、環境適應、學習動力適應和學習方法適應四個基本方面，綜合調查結果與相關教師的訪談，把我校高年級學生的學習適應性問題歸納為以下幾種類型。

1.環境適應不良。具體表現為在學生的家庭和學校環境中存在一些不易克服的消極因素，人際關系需要改善，或者不善于利用環境中的有利因素。這在我校平時接受的個體咨詢輔導中也有體現。

2.學習策略欠佳。一些學生欠缺具體的學習方法和技術，比如聽講、制定學習計劃、合理安排學習時間、應試、記憶等。

3.學習動力不足。這類學生學習動機不強，沒有明確的學習目的，學習熱情不高，因此學習的獨立性、毅力在他們身上表現也較弱。

4.身心健康有待加強。這類學生的身心健康總體水平較低，存在著較多的心理問題，在平時的個體咨詢中我們也發現，這類學生總會感到沒勁兒，頭暈腦脹，做事拖拉。 重視對學生學習適應性的培養

從總體上看，我校高年級學生的學習適應性還應該進一步提高。有一些教師會認為，學生學習適應性是一個自然而然提高的過程，隨著年齡的增長，學生會越來越適應學習生活，或者只是重視剛入學的一年級學生的學習適應培養，但是從總體上看，每個年級都有學習適應不良的學生，學習適應不良又表現在不同的方面，此調查研究更表明，高年級學生還存在學習適應不良的問題。教師需要把學習適應作為培養學生素質的重要內容，不得忽視。 團體心理輔導要有年級差異、性別差異

本研究是為我校進行學習心理團體輔導做準備的，本研究發現，總體來看，我校有一部分學生學習適應不良，需要進行學習心理輔導，對于不同年級的學生也有一定的差異，對于男生、女生也有一定的差異，在進行團體輔導過程中，需要關注這些差異，使團體輔導更加符合學生的實際需求。 加強個體學習心理輔導

第4篇：意識形態報告范文

意識形態作為黨政、國家和民族的整治目標導向和社會價值追求，直接關系到舉什么旗、走什么路等重大政治方向問題。海防緊緊圍繞“抓黨建、促和諧、謀發展、惠民生”的整體發展思路，積極做好新形勢下的意識形態工作，現將黨工委落實意識形態責任制情況匯報如下：

一、將意識形態工作作為黨的建設和政權建設內容情況，將意識形態工作納入重要議事日程，定期分析研判意識形態領域情況，但是，由于意識形態工作是軟任務、軟工作、不好抓、不好管、難收效、難評估，再將意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理等方面做的還不夠。

二、傳達落實上級意識形態工作的重要部署情況，多次組織傳達學習中央和省市區委關于意識形態工作的重要文件以及部署要求，但是就目前情況來說，意識形態的學習落實等工作都不夠常態化、規范化，尚未形成健全的學習落實工作機制。

三、分管領導履行直接責任人責任情況。黨工委書記和其他班子成員牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權，但是由于意識形態工作高度敏感，部分班子成員或多或少存在一些畏難情緒、等靠思想、不敢抓、不敢管的現象。

四、意識形態工作公報情況。每年至少召開考兩次專題會議研究意識形態工作，但在重大事件隨時報告方面意識不足，仍存在全辦意識形態領域總體態勢向上向好，不需要特別匯報的錯誤想法。

五、把意識形態工作作為民主生活會和述職報道重要內容的情況。把意識形態工作納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，但仍有個別干部對意識形態工作認識上還有差距，存在不夠重視的問題。

六、加強意識形態領域分析研判情況。互聯網目前面臨的“最大變量”直接關系意識形態安全和政權安全。但是我辦工作人員面對新媒體認識不足、應對能力不足，面對問題容易束手無策，督促完善網絡輿情應急處置機制，牢牢掌控網絡意識形態主動權方面有所欠缺。

第5篇：意識形態報告范文

一、加強組織領導，扛穩意識形態責任

充分認識加強意識形態工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識形態工作領導小組，建立健全意識形態研判機制，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，把意識形態工作同經濟、社會穩定工作同安排同部署同考評，全力打好意識形態工作主動戰。

二、強化理論學習，提高黨員理論水平

抓宣傳思想工作，理論武裝是關鍵。高度重視黨員的政治理論學習，認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。

一是堅持突出學習重點，以科學理論武裝頭腦。充分發揮黨員活動室的作用，把理論學習放到重中之重來抓，重點學習黨紀政紀及相關法律法規知識、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容，召開學習座談交流會，提高黨員、干部的政治素養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，培育干部的執法執政能力和實踐創新能力。

二是堅持規范制度建設，抓好黨總支中心組學習。局黨總支書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點，確定學習專題，進一步規范和完善中心組學習制度。2020年，共開展中心組學習12次，主要學習領會關于牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權、黨總支意識形態工作責任制實施辦法，掀起黨員干部學習熱潮。

三是堅持領導模范帶頭，增強意識水平。引導支部黨員干部在工作中學習、在學習中促進工作，堅持學以致用，做到以學促用、學用相長，把新時代中國特色社會主義思想的思想成果和學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，堅持用新時代中國特色社會主義思想、黨的科學理論武裝干部頭腦、指導業務實踐、推動工作開展，切實增強全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學發展意識，努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業務水平、工作水平。

三、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量

積極鼓勵單位和個人對外宣傳，提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導論與對外宣傳工作，堅持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規律，講究輿論宣傳藝術，提高輿論引導效果，為的和諧局面提供強有力的輿論支持。

一是把握導向，規范輿論宣傳。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象，努力做到早預見、早發現、提前介入，制定應急預案，防患未然，注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報道主動權。

二是強化載體，占領輿論陣地。豐富宣傳欄，在辦公大樓一層設立宣傳LED，宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容，搶占宣傳輿論的制高點。

三是豐富活動，開展文明創建。高度重視精神文明建設工作，定期研究精神文明建設工作，完善了領導機制，豐富活動內容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動，舉辦爬山、釣魚比賽等活動；開展文明單位、優秀基層黨務工作者評選活動，提升黨員干部的工作積極性，黨員的理論素質和政治覺悟穩步提升。

四、存在的不足及原因

一年來，我委宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環節，主要是：新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多，對內對外宣傳力度還需要進一步加大；宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索；宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。主要原因：一是意識形態工作督查檢查不到位。沒有把意識形態工作納入黨建工作責任制和基層黨支部年終績效考核的主要內容。二是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法，擴大對外宣傳渠道，加大對外宣傳力度；要加強輿情控制力度，從嚴把關，防止出現不實報道。三是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足，思想政治素質和業務水平有待提高。

五、2021年工作打算和工作措施

2021年意識形態工作重點將按照縣委工作要求，針對不足找問題，立足問題找原因。

一要學習提高，促進觀念轉變。針對部分機關干部職工大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧集體和長遠利益；一些群眾觀念更新慢，對接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法，加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育，從思想上徹底改變問題。

二是集中精力，加強工作領導。克服認為意識形態工作離我們距離尚遠，無需操心錯誤認識；加大意識形態工作的協調發展，在理論武裝、文化建設等方面要抓實抓好；把大量的時間、精力投入到意識形態工作中。

第6篇：意識形態報告范文

關鍵詞：中國模式；意識形態；戰略；

中圖分類號：D619　文獻標志碼：A　文章編號：1007―5194(2011)02―0170-05

近期關于中國模式的討論中，不管對中國模式的定義如何，也不管中國模式涉及到哪些層面，但有一點幾乎為大家所公認，即中國模式就是中國的現代化模式。一種具有代表性的觀點認為，“中國模式”實質上就是中國作為一個發展中國家在全球化背景下實現社會現代化的一種戰略選擇，它是中國在改革開放過程中逐漸發展起來的一整套應對全球化挑戰的發展戰略和治理模式…。正因為僅僅涉及到的似乎是價值中立的現代化，那么中國模式研究從內涵上來說也就具有了某種去意識形態化的傾向。而事實上中國模式研究的早期進程中存在大量的意識形態因素；在目前所使用的關于中國模式的研究范式和概念框架中，以及中國模式產生和發展過程的研究中也充滿了意識形態因素。為此，在中國模式研究中必須注意意識形態因素。

一、國外中國模式研究：以意識形態為導向

從現代化進程的意義上來說，“中國模式”并不是從21世紀開始的。廣義的“中國模式”研究應該納入到對中國近現代的現代化的進程研究中來。自19世紀末中國納入全球化進程中后，尤其是社會主義制度在中國建立后，中國的發展(或現代化)進程就納入到西方學術界的研究視野。

就國外來說，廣義的中國模式研究主要經歷了兩個階段：20世紀50-80年代，以費正清、羅茲曼為代表的“西方中心”派，從現代化進程的角度對中國進行了研究；21世紀初期，以雷默為代表的“中國崛起”派，從外交戰略等方面研究中國。這兩個階段的中國模式研究具有強烈的意識形態導向，其立意旨歸、分析范式和語義系統都充滿了意識形態色彩。

(一)　從“沖擊一回應”模式到“中國中心觀”

費正清是海外中國研究的標志性人物。他對中國現代化進程提出了一個“沖擊一回應”模式，這是按照西方價值觀和學術規范對中國進行的研究。費正清的中國研究除了學術立場以外，其意識形態傾向也非常明顯。他的重要著作《美國與中國》和《中國的世界秩序：中國傳統的對外關系》等著作直接影響了華盛頓的政策偏向。其研究資金也來源于具有強烈意識形態色彩的福特基金會。更為重要的是，費正清的這種視角還影響了羅茲曼等一大批中國研究專家。

亨廷頓在《變革中的政治秩序》中對發展中國家的政治發展模式進行了比較研究，其中花了重要篇幅對中國政治發展作了比較嚴肅的討論，試圖突破以民主化為評價標準的西方政治發展模式。這被看作是對中國政治發展的另一種視角。這種視角被歷史界稱為由“沖擊一回應”向“中國中心觀”的轉向。1970年代以亨廷頓為代表的美國行為主義政治學家的研究，實際上代表了華盛頓的外交旨意。而以柯文的《在中國發現歷史》(Discovering Historyin China)一書的出版標志著這一種全新轉向的完成。這種觀點反映了美國1970年代以來對東方各國社會研究的基本趨勢，力求擺脫“殖民地史”的框架，從社會內部按照社會本身的發展規律探索其歷史進程。

(二)　從“華盛頓共識”到“北京共識”

2004年5月，雷默的《北京共識》的發表，標志著西方中國模式研究的再度興起，由于中國成功地應對了金融危機，在危機中“一枝獨秀”，該報告一發表就成為學術界關注的焦點，這一討論一直持續至今。

雷默在報告中稱：“北京共識給世界帶來了希望。在華盛頓共識俏失后，在世界貿易組織談判破裂后，在阿根廷經濟一落千丈后，世界上大多數國家都不敢確定新的發展范例應該是什么樣子。許多國家想求得發展與安全，但幾百年來不斷看到過于依賴發達國家提供援助的發展模式以失敗告終，對于這些國家來說，中國所發生的一切，包括創新、不對稱性、對平等的關注、對有關公民權力與義務的新思想的探索等，都有著極大的吸引力”。中國的發展是“有中國特色的全球化之路……北京共識的一個重要原則就是要使用影響力把想要踩踏自己腳趾的霸權大國挪開”。

雷默報告發表以后，引起了強烈關注，多家海外媒體對此進行了評論。美國的《國際先驅論壇報》刊登了題為《中國將以自己的方式改變》的文章，稱贊中國以循序漸進的方式推進政治改革果斷明智。英國《金融時報》認為：“北京共識”是幫助中國實現和平崛起的工具，這是一種全球發展模式的力量在吸引其追隨者，它吸引追隨者的速度，幾乎與美國模式一樣快。墨西哥《每日報》在題為《中國：亞洲的地平線》的文章中，認為中國奇跡是依照自身情況理智制定社會經濟政策的結果。《香港經濟日報》在《“北京共識”：發展中國家的上位模式》一文中指出“北京共識”的核心是按照國情，走自己的路。

這些評論反映了中國模式的海外影響在逐漸增大，涉及到對中國模式政治特征、經濟發展道路以及外交影響等領域。其實這些充滿“溢美之詞”的報道是意料之中的事情：一場社會主義的實踐在有13億人口的泱泱大國進行著，對那些現代化成功或不成功的國家來說，都是一個巨大的震撼，這種震撼本身就是中國模式的意識形態力量。

但清醒的研究者也注意到：無論是“G2”的贊譽，還是“北京共識”的恭維，事實上都隱藏著美國對華戰略的新調整，試圖將中國綁上美國戰車，是個意識形態陷阱。官方也有學者呼吁必須重視“中國模式”的外交影響②。還有學者認識到了“北京共識”背后的意識形態因素，并不提倡用“北京共識”一詞，認為提“北京共識”吸引人眼球的成分較多一些，更應該使用“中國模式”一詞一’；甚至有學者認為“中國模式”本身也是近年來民族主義抬頭的一個信號。

反過來，西方對“中國模式”的提法更充滿著意識形態的戒備之心。近期英國教授雅克出版其新書《當中國統治世界：中央帝國的崛起和西方世界的終結》，其主題就是中國文化或者價值威脅。雅克認為，如果過去二百年是歐洲模式統治世界，那么今后百年該輪到中國了。隨著中國的經濟崛起和文化復興，它將恢復和鄰國的那種古老的朝貢依附關系。朝貢體系必將替代歐洲的“國家獨立模式”。西方世界并不對通過市場化改革獲得長足發展的中國經濟發展之路感到驚詫和憂慮，相反“西方認為，西方世界基本上有著共同的價值體系和相似的政治制度，而中國崛起的價值取向和西方的并不一樣，政治制度更有著非常大的差別，所以恐懼感頓時油然而生”。

從上述兩個歷史階段來看，這場“中國模式”的討論就是意識形態爭論，否認這一點不僅在理論上 站不住腳，甚至會在今后的研究中逐漸喪失話語權。

二、國內中國模式研究：意識形態缺失

從詞義來說，模式就是“方式”和“道路”，實質就是發展的手段，其本身并沒有太多的價值附加。“中國模式”的價值附加與中國逐漸進入國際舞臺、經濟社會發展取得令人矚目的成就是同步的。但對中國模式的非意識形態因素的強調在學術界仍占據一定的學術地位。比較有代表性的是美國丹佛大學教授趙惠生，他強調，“作為一種過渡性質的中國模式并非由任何意識形態教條或是原則所驅動，而是由經濟成功取向的務實主義所驅動”。這種發展模式是去意識形態化的。持這種觀點的學者非趙惠生一人。國內許多學者討論中國模式時，基本上將中國模式歸納為經濟的市場化改革、政治的民主化進程、社會的民生主義。鮮有涉及意識形態維度的研究。

然而，如果研究中國模式堅持去意識形態的立場，其后果是非常嚴重的，主要表現為去意識形態化將導致中國模式產生身份認同危機。中國社會主義的實踐有了近60年的歷史，有過成功也有過挫折，但否認社會主義因素顯然難有說服力。前30年，社會主義制度在中國的建立，不僅初步建立工業化基礎，而且更為重要的是改造了舊的經濟基礎和社會生產關系，為后30年的經濟騰飛奠定了物質和制度基礎。從這個意義上來說，中國模式就是“中國特色社會主義”，社會主義是中國模式的靈魂。去意識形態的實質就是去“社會主義”。忘卻這一點我們不僅不能趕超美國模式，增強中國模式的吸引力，甚至不能找到自身的認同感。意識形態真空中從來沒有發展模式，沒有“靈魂”的中國模式要么被新自由主義捕獲，要么被社會民主主義捕獲。甚至如果亦步亦趨地追求去意識形態化，不僅不能達到一種純粹中立的價值立場，而且還可能導致中國模式的“拉美化”。這樣一來，堅持新自由主義的中國模式與拉美模式有何區別?

此外，如果長時段地考察一下中國模式研究的歷史進程、中國模式產生和發展的階段性特征以及嵌入意識形態的中國模式具有的戰略意義，就會發現中國模式的意識形態因素非常明顯，也非常重要。

就目前的中國模式研究而言，中國模式概念本身，以及用來描述中國模式的特征、內容及趨勢的語言都是屬于西方分析范式的，具有強烈的意識形態色彩。由于東西文化差異，尤其是學術話語系統和分析范式的不一致，以市場化、民主化、治理結構合理化等概念范疇對中國模式進行歸納，顯然難以全面準確地理解中國模式，往往會將中國模式歸結為“威權資本主義”和“資本威權主義”，甚至也有中國學者將中國模式視為“中國特色的資本主義”。同時，根據這些標準也有人會認為談中國模式為時過早。

兩種觀點之所以存在沖突，是雙方立論的標準不一樣而導致的。因此理解中國模式必須要突破西方現代化的分析范式。有國外學者認為，“中國模式”的相對成功，為中國贏得了寶貴的話語權。中國崛起帶來的可能是一種全新的思維，一種深層次的范式變化(paradigm―shift)，一種西方現存理論和話語還無法解釋的新認知。

從實踐上看，從2008年以來，中國模式研究逐漸開始走向本土化，學界嘗試性地提出了“中國模式”的中國特征。這是對20世紀中期以來對中國現代化研究的一次突破，也是中國學術界自信心的提升。理解中國發展道路歷來是海外中國學的關注重點。但從根本上來說，這些關注都是以西方現代化模式作為一種參照對中國發展進行研究，其概念系統和分析范式都是西方的。直到2009年，以潘維為代表的中國學者才開始了建構本土分析框架的努力。這一時期的討論更為深入，涉及到經濟、政治、外交戰略等方面。但最為突出的是嘗試性地概括中國氣派的“中國模式”的特征和內容。

張維為認為中國模式具有“特征”，其中包括：一個具有現代化導向的比較強勢高效的政府；一個實事求是的指導思想；集中關注民生，改善民生；能正確處理穩定、改革和發展的關系；拒絕休克療法的漸進改革；確立發展的優先順序；社會主義的市場經濟；開放的態度。

潘維認為中國模式實際上包括三部分內容：國民經濟、民本政治和社稷體制，并由12大支柱組成。

潘維的分析雖然仍在很大程度上沿用了西方的話語(例如市民社會與國家二元對立等分析范式)，但已經開始用傳統哲學和政治的學術資源進行了歸納。顯然，這種分析模式從本質上堅持了效用原則，以治理的有效性為標準。

總體上來說，中國學術界對中國模式的研究在中國氣派上作了開創性的工作，但涉及到的領域大多是經濟發展、政治治理和社會治理等三個層次。中國模式的意識形態因素并未納入到考察的范圍。而實際上，中國自以來的以民族獨立、民族復興和現代化為主要內容的中國模式探索深深鑲嵌著中國傳統文化因素，近60年的社會主義探索之路更是充滿了意識形態因素。雖然在這一過程中，意識形態的發展充滿了曲折，也出現過失誤，但排出中國模式的意識形態因素顯然難以理解中國模式的形成和發展。因此，中國模式的研究除了要將研究的視域擴展至以來的中國近現代史，確立中國氣派的分析范式，更要將研究的領域擴展至意識形態領域。

三、嵌入意識形態因素的中國模式具有戰略意義

(一)　意識形態因素為中國模式增添價值附加

西方學術界和媒介大多以“威權資本主義”來定義中國模式，其原因在于西方與中國在學術語境上有根本性的差異，此外，還有一個更為重要的原因就是中國模式沒有給人類文明提供一種價值附加。

幾乎所有在世界上暢行無阻的現代化模式，都有明顯的意識形態因素。美國模式在拉美、前地區通行無阻，固然有經濟發展成就巨大的原因，但美國模式中自由、民主、個人主義等價值觀念的吸引力和感召力，以及為推行這些價值理念而采取的外交努力顯然與美國模式的強大影響是密不可分的。在某種意義上來說，這些價值理念就是新蒙昧時代的“三位一體”。

中國模式的靈魂就是中國模式具備的意識形態因素。當然這個因素里面不僅包括了中國模式所一貫堅持的公平正義的社會主義因素，還包括了傳統文化的人本主義、民生主義。這些都是中國模式的價值附加。除此以外，民主仍是中國模式的價值附加，這種民主具備了社會主義特征的有序漸進的民主，而不是西方議會選舉制的民主。中國模式仍在完善中，任何試圖一勞永逸地歸納中國模式意識形態因素的做法都注定要失敗的。所以，不斷地從實踐、文化傳統及中尋找資源，才能使中國模式的意識形態因素更加完善，更加具有說服力和感召力。為做到這一點，在中國模式的價值附加中，必須堅持兼容并蓄、體用結合、邏輯自洽、原則性和策略性相結合等原則。

兼容并蓄就是堅持“拿來主義”的方法，將西方價值理念的核心概念引進并加以改造，尤其是那些反映時代特征、在文明史中被普遍承認的核心價值理念。體用結合就是堅持中國傳統文化的基本原則 和已經被中國發展所印證的那些基本原則結合起來，例如公平正義等概念，它既是社會主義的，也是傳統文化的。邏輯自洽就是要使意識形態體系中的概念自成邏輯，不發生邏輯層次的混亂，有核心有，有層次有張力。邏輯自洽是中國模式價值附加的方法論原則。原則性和策略性相結合實質上就是將中國模式所蘊含的策略性與中國特色社會主義的意識形態標簽結合起來，保持兩者的張力。

(二)　為中國模式繼續發展提供合法性基礎

提倡慎提中國模式的學者以中國目前的發展存在大量的問題尤其是以存在貧富差距和利益團體為其立論的主要依據。這些問題固然與中國模式的特征不相符合，但確確實實存在著。如果強調中國模式必然會掩蓋這些問題。在筆者看來，提中國模式，尤其是有意識形態因素的中國模式，提供了解決這些問題的某種條件。

其一，意識形態的一個正向功能就是為改革發展提供合法性辯護，減緩改革所帶來的陣痛。在改革還未來得及內生出足以對改革進程產生實質性影響的“分利集團”之前，社會各階層成員普遍形成了一個好的改革預期，正是“好”的改革預期以漸進的、滲透式的方式改變著社會成員的意識形態，使原有的信仰結構轉化為一種新的與市場化趨勢相吻合的信仰結構，這使改革比較“平滑”而且難以逆轉。忽略或者漠視制度變遷中社會信仰結構的演變及其政治經濟學含義，不能為信仰結構或意識形態偏轉與經濟發展的內在關系提供邏輯一致的解釋，實際上經濟增長、社會公眾信念體系的演變及其兩者間的關系決定著制度變遷的演化軌跡，并為改革提供某種合法性的基礎。

其二，為解決這些問題提供了一種價值期待，因而引導中國模式向健康的方向發展。意識形態因素在某種程度上不僅僅作為民眾承受改革成本的“減壓閥”，而且也對政府產生某種軟約束，促使政府實現對民眾的承諾。隨著大眾傳媒的普及、信息渠道的暢通，各種價值觀念紛至沓來，謹慎對待這些價值理念也是政府執政合法性的重要考量。官方從回避到正視，就為這些理念的實現提供了某種可能性。民眾與政府雙方對價值的正向判斷會引導中國模式的健康發展，消解由于發展不平衡所帶來的對抗性。

(三)　意識形態因素將中國模式與模式區別開來

正如上文指出，中國模式的標簽就是“中國特色社會主義”，去意識形態本質上就是去社會主義。而中國改革和發展的歷程一再證明，中國模式實質上就是中國特色社會主義。中國模式的價值附加顯示了中國發展模式與社會主義的本質性區別。中國模式在市場經濟、民主政治、先進文化等方面都是對僵化的蘇聯模式的根本否定，“是從體制模式層次上對蘇聯模式和斯大林體制的全面突破”。然而最為重要的是，中國模式植根于偉大的文化傳統中，社會主義文化與傳統文化的有機結合，使得中國模式在精神氣質上與社會主義區別開來。樹立這種標簽的好處就在于，將中國模式與蘇聯模式區分開來，為社會主義重新贏得聲譽，更為重要的是從這種對比中發現中國模式的優勢和劣勢，正視成績與問題，為下一步改革提供一種參照和借鑒。

(四)　為樹立中國模式的國際形象奠定基礎

意識形態不僅對在國內的經濟改革中起到不可替代的作用，在國際戰略外交方面更是為重新確立中國模式的正面形象起到了關鍵性的作用。正如上文已經指出，社會主義是中國模式的標簽，雖然比起上世紀來說，社會主義在亞非和拉美的吸引力已今非昔比，但社會主義對新自由主義、不公正不平等來說，仍是一種可貴的價值校正。就這一點來說，堅持中國模式的社會主義因素對樹立中國模式的公平正義、照顧民生等正面形象來說至關重要。發展中國家不僅對中國現代化之路感興趣，對中國模式的價值因素也同樣重視。有海外學者認為，中國改革開放的偉大成就和成功經驗，是在落后國家如何建設社會主義、如何實現現代化的經驗。它不僅是中國巨大的精神財富和寶貴的文化遺產，也是人類社會的共同精神財富和文化遺產，是對人類社會的重要貢獻，必將對在探索中前進的其他國家產生積極的影響。因此，鑲嵌入中國傳統價值理念的中國模式對世界來說，更具備吸引力。

參考文獻：

第7篇：意識形態報告范文

按照區委統一部署，X年X月X日到X月X日，區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察，X月X日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋。現將整改情況報告如下：

一、抓整改落實舉措。

（一）領導重視，以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進，區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導，各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人，各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人，形成工作推進臺賬，定期聽取進展情況匯報，全力推進整改工作落實。

（二）思想統一，迅速啟動部署整改工作。

對區委第一巡察組反饋意見提出的問題，區教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務，作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手，作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇，以對黨負責，對全區教育負責的高度，對教育系統全面工作進行體檢。

（三）問題導向，從嚴從實推進整改落實。

針對區委第一巡察組反饋的問題，站在增強“四個意識”的高度，堅持問題導向，局黨組反復研究、上下聯動，制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》，細化分解具體整改任務，分別制定了整改措施，確定了牽頭領導、分管領導，明確了責任人、整改成效和完成時限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。

二、反饋問題整改落實情況。

區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題，區教育局黨組堅持立行立改原則，逐一對反饋問題進行整改，其中X項問題已整改到位，還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題，持續跟蹤監督情況。現將整改落實情況報告如下：

（一）已完成整改問題。

X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對照檢查材料缺少整改措施。

整改措施：針對性開展學習教育，從思想上提高認識，端正態度，認真查找不足，堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。

整改成效：已完成重新撰寫對照檢查材料，補充整改措施，在黨支部宣讀。

完成時間：X年X月

X、紀檢案卷裝訂無序，重復內容多，制作筆錄不規范，多數為一人辦案,不符合相關規定。

整改措施：認識到紀檢檔案規范化管理的重要性，進行全面系統整理，加強監督檢查，扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。

整改成效：紀檢檔案已經重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。

完成時間：X年X月。

X、支部成員對“”的認識存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫，空泛表態。

整改措施：召開以“”為主題的專題培訓，加強對基層支部組織生活會督導。

整改成效：已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。

完成時限：X年X月。

X-X、教師進修學校X人，分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。

整改措施：交回違規報銷款。

整改成效：違規報銷分別于X年X月X日存入學校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報批評處理。

完成時間：X年X月。

X、工作紀律有待加強。

整改措施：加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式，進行監督檢查。

整改成效：收齊、執行《請假制度》，隨時到校明察暗訪，無違紀現象發生。

完成時限：X年X月

X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個人事跡。

整改措施：提高指導監督力度。針對黨員存在問題，及時指導，真實剖析個人問題，支部書記把關，教育局黨組把關，層層抓實。真正做到學深、學透。

整改成效：已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。

完成時限：X年X月。

X、在師德師風案件查處上，在公開環節有所顧慮，怕引起負面影響，如：X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報，沒有進行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公開違紀案件不留死角，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查處的案件進行及時公開，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成時限：X年X月。

X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現，教育局監管校外培訓機構的科室，作為行業主管部門，日常監管不夠，對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識，近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。

整改措施：加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶，教育局要繼續加大嚴查力度，還要加大黑名單曝光力度。

整改成效：建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家，起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。

完成時限：X年X月。

X、“微腐敗”總結材把關不嚴，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月。

X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月

X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月

X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足，缺乏年輕教師力量，對教師的管理及培訓有待加強。

整改措施：加強思政課陣地引領作用，組建區級思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度，不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓，增加區級培訓項目。

整改成效：通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示，全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃，主要項目是“以生為本，以學定教”學習型團隊建設主題研修，主要任務是提高集體備課的有效性。

完成時限：X年X月

X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位，意識形態工作推進力度層層遞減。

整改措施：加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究，根據上級政策要求，科學安排部署，確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制，落實好主要領導第一責任人職責。

整改成效：制定局《意識形態工作責任制》，結合固定黨日活動，領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。

完成時限：X年X月

X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數職，牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。

整改措施：加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。

整改成效：已召開宣傳人員培訓會，建群，互相學習。

完成時限：X年X月。

X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠，開展活動流于形式。

整改措施：加強對意識形態的學習，提高對意識形態極端重要性的認識，堅決守好校園意識形態陣地，確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督，把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。

整改成效：X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。

完成時限：X年X月

X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。

整改措施：學校制定計劃，集中學習，對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。

整改成效：專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。

完成時限：X年X月。

X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對家長的宣傳上還需加強。

整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長人人知曉、人人參與，營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

整改成效：已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。

完成時限：X年X月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實增強大局意識、責任意識，保持全面從嚴治黨的高壓態勢，做到抓常抓細、真管真嚴。

（二）抓住機遇，以巡察整改促進教育質量提升。

以巡查整改工作為契機，創先爭優、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來，促進學生全面發展，著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌，為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。

第8篇：意識形態報告范文

一、2020年黨群工作開展情況

1.強化理論武裝，狠抓理論學習。

**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學習計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學習計劃，組織并指導各項目部黨支部開展思想政治理論學習，將理論學習制度化，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走，發揮好黨的理論武裝頭腦、指導實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學習，做到原原本本學、全面系統學、聯系實際學，不斷豐富精神世界，防止學習片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關于費爾巴哈的提綱》導讀視頻，號召員工運用馬克思哲學思想指導實踐，將實踐作為認識發展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質增效行動，提供堅實的思想保證。

2.引領意識形態導向，筑牢思想共識。

堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態原則，從嚴管好用好意識形態陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網絡意識形態工作。持續弘揚**精神，推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發揮黨建宣傳輿論引導、統一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內容，始終堅持正確的思想導向，未出現違背主流意識形態的內容。截至目前，已上報集團企業動態16篇、在集團官網15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導能力，堅決杜絕員工發表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。

3.強化黨風廉政建設，持之以恒糾治“”。

持續推進正風肅紀工作，堅決落實從嚴治黨總體要求，精準運用“四種形態”，持續開展“”問題整治。一是督促機關部室和各項目部實施黨風廉政建設主體責任各項措施，**共簽訂責任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業承諾書，真正實現“橫向到邊、縱向到底”的責任目標，確保“一崗雙責”履行到位；二是開展監察對象基本信息采集工作，認真組織**范圍內監察對象68人填寫《監察對象基本信息采集表》；三是嚴把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節日期間糾治“”工作，做好重要事件節點廉潔提醒，堅決把全面從嚴治黨壓力傳導到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團紀委報送履行監督責任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。

4.做好群團共建，凝聚強大合力。

走訪慰問困難員工，發放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規定時間內，完成購買扶貧產品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團“眾志成城戰疫情 中國****在行動”征文活動，在**內部開展征文投票活動，對參與員工發放獎勵，充分調動**員工參與活動積極性，增強**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標、任務、責任”主題教育答題活動，在**集團集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團“戰轉勇上”主題教育職工優秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創造經濟效益21.16萬元；積極參加**集團組織的“提質增效看業績，戰轉勇上比擔當”經驗交流會，學習兄弟單位的經驗做法和先進典型；引導青年員工投身“提質增效”主戰場，號召青年員工積極參加青年崗位創新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預計節約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續攀升，在酒店客人退房較多、客房服務員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發動全體黨員和管理人員，協助客房服務人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進的良好氛圍。

5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。

按照**集團黨委統一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內集中開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機關部室下發了《東北**“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調研、集中宣講和全員大討論，統籌謀劃緊密結合，按照分管項目部和機關部室，以“提質增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務宣講。深刻剖析東北**在提質增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流，針對存在的現實問題進行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰嚴冬，使**明確提質增效專項行動的推進路徑。

截至目前，**機關及項目部共開展學習18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創新創效攻關，已完成2項攻關項目。

二、存在的問題并提出意見和建議

1.黨群相關工作方式方法創新不夠。對黨群工作創新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創新提升的思路不寬，辦法不多。

2.意識形態的思想觀念沒有引領到位。員工對意識形態工作的重要性認識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現象，存在“重業務輕思想工作”的傾向。

三、“十四五”黨建工作規劃及2021年重點工作計劃

1.強化理論武裝，凝聚思想共識。做好意識形態工作，抓實班子政治建設，結合集團工作部署，采取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，增強理論學習的政治自覺，筑牢意識形態的共同思想基礎。同時，牢牢把握網絡意識形態主導權，做好**網絡媒體建設管理，站穩政治立場，不斷增強意識形態工作整體效能。

第9篇：意識形態報告范文

關鍵詞：強制性制度變遷／委托—關系／一致同意原則／制度選擇

一、道路的選擇：意識與經驗

醫療保障從現代社會保險制度的誕生起就存在了，伴隨著“福利經濟學”和“福利國家”理論的興起，它逐漸從疾病、醫藥保險擴展到保障健康的所有物質和服務；實踐上，經濟危機和戰爭創傷使大多數資本主義國家政府采取積極的干預政策，公共財政承擔了醫療保險的大部分費用。1942年的貝弗里奇計劃覆蓋了英國全民生活各個方面，并為大多數西歐發達國家效仿，包括戰后的日本。

與此同時，在兩極世界的另一端，以“蘇聯”為首的經合組織也配合計劃經濟建立國家福利型社會保障，國家負責勞動者全部的保障，保障水平非常高，但卻缺乏活力，難以監控。蘇聯的社保體制直接影響了中國，從1932年蘇區的《勞動法》已經得到體現，1951年的《勞動保險條例》覆蓋了疾病、傷殘、死亡、生育和養老各方面，覆蓋了各國有、私營、公司合營企業94%的職工。(孫光德，董克用，2000)

這是人類歷史上最接近“理想國”的美好時光，同在20世紀70年代末，兩個互相隔離的世界都面臨了制度危機。西方直接表現為經濟危機。當時歐共體各國社會福利開支占GDP的比重上升到40%，北歐達50%以上；當時經合組織國家外債占GDP比重則從79年的23%攀升到1992年的44%，瑞典高達80%，歐洲九國人均社保支出占GDP比重上升了10個百分點。

然而作為整體經濟制度的一部分，社會保障制度安排與政治意識形態密切相關，以致改革反過來受到了制約。從現代制度經濟學的角度看，由于“意識形態是減少提供其他制度安排的服務費用的最重要的制度安排”，(林毅夫1989)從道德和倫理上判定勞動分工，收入分配和社會現行制度結構是否公平，從而使決策過程簡化；但是，諾斯指出，在個人發展新的意識形態以適應變化了的經驗之前，必須有一個經驗和意識形態不一致的積累過程。西歐完善的社會保障制度得到當時主導各國政治的社會的支持，“全民福利”不僅成為政治目標，已經漸漸成為人們生活的事實，1965年-1975年間，英、法和聯邦德國不僅醫療保險開支達到GDP的10%，而且平均每年增長幅度達15%左右。經濟危機、失業、人口老齡化，都使社會保障支出飛速增長。然而，深諳意識形態作用的執政黨只能以非常緩慢的速度，對保障水平進行些微的修改。例如要求病人、退休人員和雇主負擔部分保障金，延長領取疾病補助的等候期(丹麥，荷蘭)。英國保守黨上臺執政后，進行了更多制度性的改革，例如取消雙份的社會保障、加收疾病補助金的所得稅，似乎更換了政黨的政府更有改革的勇氣。

蘇聯的社會保險制度選擇建立在純粹的意識形態基礎上，以解放無產者為目標，按勞分配，故1917年11月誕生的“國家保險”覆蓋全、內容齊、水平高，如退休金在原有水平的70%以上，(孫光德，董克用，2000)并以勞動貢獻進行分配。社會主義國家成立初期，社會保障制度并未考慮經濟承受力，而是作為對革命支持者承諾的兌現，即更多基于政治理性而非經濟理性。

可見80年代前，社會保障制度作為經濟政策，受到不同的意識形態的影響，經過一、二十年的運作，又強化了原制度的意識形態。在70年代末席卷全球的改革浪潮到來之際，各國政府和人民在承受財政赤字和生活水平下降的同時，也不得不進行痛苦的反思，以形成一套能適應新全球化經濟環境的制度解釋。制度供給充足、或制度均衡的國家，如兩黨制的英國和政策設計合理的瑞典順利實現了過渡。而制度供給不足的國家，如蘇聯和東歐，以全面崩潰的代價，為改革提供空間。另外一些發展中國家，沒有為社保改革提供配套的經濟政策，在失業率上升，通貨膨脹的環境下，改革徹底失敗。

各國的經驗表明，一國的經濟實力是完善醫療體系的必要條件，對貧困人口占很大比例的發展中國家來說，把有限的資源進行最廣泛有效的利用是最重要的，即公平性問題；而“意識形態剛性”又阻礙了一些國家，尤其是制度穩定的發達國家為改進效率而做出的努力。

中國醫療制度改革(以下簡稱“醫改”)的失敗，在越過了最初的經濟實力障礙之后(改革以來，中國經濟實力已經增長了10倍)，也面臨著意識形態剛性問題。改革初期中國農村從集體制向家庭農作制的順利變遷，使“市場”一詞受到了近似神化的膜拜，一切“以經濟建設為中心”。對改革者來說，將局部有效的意識形態擴大到改革的困難領域，是短期成本最小的。問題在于，如果說，由于信息不對稱和社會科學知識不足，改革初期的盲目還情有可原；那么當政府親手培育的既得利益集團膨脹到影響社會安定(如藥品市場腐敗等)，當政府手中的再分配權減弱到不足以減少社會不平等程度，當權者的權威也將受到威脅。此時，為追求“權威最大化”，政治制度現代化、決策民主化是成本最小的選擇。

二、強制性制度變遷：市場規則的誤用

根據制度變遷的形式分，有強制性和誘致性變遷。但由習慣取代規則的操作成本相對于政治家主導的“突破式”規則變化而言，操作成本低，所以規則的邊際上總有習慣在起協調分工的作用，而且，制度的執行成本越高，邊際越大。“正是制度在邊際上的連續演變造成了制度中正式的也是可見的規則的變化”。(汪丁丁，1999)

始于70年代末的中國改革表面上看是政府在開放后面臨國際壓力下采取的主動式改革，包括醫療改革。但從一些官方資料看，在正規制度無法滿足民間對醫療服務的需求時，首先起到補充作用的是民間自發的供給。由于醫療設施分布的不平衡，農村大多數基本醫療服務是由“赤腳醫生”提供的。1980年9月，衛生部頒布了《關于允許個體開業行醫問題的請示報告》，把個體開業行醫并納人政府管理體系，報告說，“隨著城鄉經濟放寬政策，興旺發展，各地廣開門路安排閑散人員就業，許多地方又陸續出現了個體開業行醫人員”，“同時，各地反映和群眾來訪中要求個體開業的也日漸增多”。事實上，農業經濟制度增加了農民收入，相應的也提高了對醫療服務的需求，但政府卻“減少了對合作醫療體系的財政支持”。“赤腳醫生”數量減少，間接享受醫療保障的農民下降了50%。(HsiaoWC，1984)許多“赤腳醫生”要么繼續接受教育，要么開設了私人營業，農民不得不承擔幾乎所有基本醫療保障費用。據四川省1979年底不完全統計，各種開業人員有六千九百多人，比1978年底增加了3100人。當時，政府出臺措施“允許和保護”實際上已成為重要非政府醫療供給來源的“個體開業醫生”，(中華人民共和國衛生部，1980)，源自競爭性非正式制度的壓力，也是對制度“邊際演變”的認可和利用。但這一內生制度演變在80年代的整個制度改革浪潮中沒有被吸收到正式制度構建過程中，相反，雄心勃勃的改革者把市場經濟原則，包括競爭、優勝劣汰和貨幣交換法則，放任法制意識和環境非常不成熟的自由市場提供本應屆于非市場的公共產品。

強制性制度變遷既由政府主導，其變遷模式和方向有賴于統治者對強制推行一種新制度安排的預計邊際收益與預計邊際費用的衡量，他“想做的一切都是在他看來足以使他自己效用最大化的事情”。(林毅夫，1989)他會在意識形態教育方面進行投資，以使選民確信他的權威合法性，降低統治系統的費用。另一方面，統治者偏好函數會隨國民財富增加而變化，從國民財富最大化，轉為威望最大化。

1978年后的中國首先重新建立了“以經濟建設為中心”的意識形態，借助強大的國家宣傳機器，滲透到社會組織的各個層面，1979年出臺的、被看作最早的醫療改革政策：《關于加強醫院經濟管理試點工作的通知》，啟動了“運用經濟手段管理衛生事業”的強制性變遷路徑。此后20年，借鑒西方發達國家的改革經驗，在城鎮中建立起統籌醫療保險的基本框架，在農村中試行合作醫療模式，啟動了機構民營化改革。

因此，首先是規則層面的制度改革。即重新界定醫療保障中政府、個人、企業三方的責任。經歷了10年探索，1988年《關于擴大醫療衛生服務有關問題的意見》標志著“醫改”正式明確了市場化方向，規定了：

第一，關于激勵的規則：

1)推行各種形式的承包責任制。衛生部門對醫療機構的管理權只限于合同內。

2)下放醫療機構合同職責外的業務收入分配權。

3)鼓勵醫療機構差異定價。

4)對全民所有制和集體所有制的醫療服務企業減免稅

第二，關于懲罰的規則

由衛生管理部門(為討論問題方便，視為中央人)實施監督。但作為急于取得改革成效的一方，也是提供制度激勵的一方，很難成為稱職的監督者。更明確地說，在實行類似于“財政包干”的醫療服務放開后，中央人通過向醫療服務機構(下游人)索取固定剩余額，向其出讓剩余索取權后，便沒有意愿監督他。