小型農田水利精選(九篇)

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第1篇：小型農田水利范文

1.1加強小型農田水利建設是內蒙古地區實現可持續發展的需要內蒙古地區作為我國的農牧業生產地區，農業經濟在內蒙古的發展中占有重要地位。內蒙古地區的干旱氣候嚴重影響了內蒙古地區的農業生產水平，可利用的水資源不足造成農業生產的灌溉水源不夠充足。同時，部分小型的農田水利設施老化損壞現象嚴重，造成水資源的嚴重浪費。加強內蒙古地區農田水利建設，能夠在小型灌溉區實現節水改造，促進水資源的合理配置，從而加快內蒙古地區經濟的穩步提升，實現可持續發展。

1.2加強小型農田水利建設能夠促進農民收入的增長目前，內蒙古地區的農民收入較低，與其他地區存在較大差異，生活水平和質量均不高。加強小型農田水利建設，能夠提高水資源的利用率，方便農民進行農業灌溉，節省了大量的財力、物力。同時，進行小型農田水利建設的節水改造，能夠調整灌區的產業結構，促進農民收入的增長，提高農民的生活質量和水平。

1.3加強小型農田水利建設能夠改善生態環境，合理配置水資源內蒙古地區受地理位置和氣候特征影響，干旱嚴重，同時，容易產生風暴。加強內蒙古地區小型農田水利建設能夠緩解當地的生態環境狀況，降低干旱造成的農業生產損害以及風暴發生的頻率，提高內蒙古地區經濟發展水平，減輕人為對生態環境的破壞。同時，提高了內蒙古地區的水資源利用率，進行了節水擴灌，實現了水資源的合理利用和優化配置。

2內蒙古地區加強農田水利建設的措施

2.1提高內蒙古地區領導對小型農田水利建設的重視程度內蒙古地區的財政、水務、發改等領導要提高對小型農田水利的重視程度，成立小型農田水利建設工程的領導小組，對小型農田水利建設進行工作指導。領導小組成員間要有明確的職責劃分，落實責任體制，積極協調與群眾間的社會矛盾，組織群眾進行小型農田水利建設，對建設項目進行監督。領導小組要形成上下齊心的工作氛圍，加強農田水利建設的有效實施。

2.2加大資金投入，建立資金配套管理體制內蒙古地區的農田水利建設要實現政府支持和農民自籌的有機結合，建立健全小型農田水利設施機制，政府要加強對內蒙古地區農田水利建設專項資金的補貼，增加政府的資金投入，對農民投入到農田水利建設中進行正確的引導。同時，農民自身也要根據實際情況，進行資金籌集，實現自身農業生產的水利建設，促進自身灌溉條件的實現。內蒙古地區在增加資金配套投入的同時，還要努力實現支農資金的整合，優化小型農田水利建設的資金應用和籌集，集中財力興修農田水利。

2.3加強小型農田水利工程的建設管理，提高工程質量水平小型農田水利工程的建設施工中，要堅持項目法人責任制，工程通過招標方式分配，認真貫徹落實監督管理和合同管理制度。保證農田水利建設能夠找到具體的負責人，實現農田水利工程的透明性，強化對工程建設的監督力度，避免不符合工程規定的狀況產生。同時，能夠強化對工程的事前、事中和事后控制和監督，實現資金利用率最大化，并且保障工程質量符合規定要求。

2.4發動群眾進行小型農田水利建設小型農田水利建設的公示制度明確，主要目的是讓農民清晰的了解農田水利建設過程以及讓農民明確自身在工程建設過程中擔任的角色以及承擔的責任。因此，政府要發動群眾參與到小型農田水利的建設中，將自己的意愿與工程建設緊密結合，提高建設積極性，實現小型農田水利為農民所用的根本目標，促進了農田水利建設。

2.5保證小型農田水利工程的建后管理對小型農田水利工程進行建后管理，對于小型農田水利的成功運用具有重要意義。水利工程驗收之后，工程的使用權、產權等要移交到相關部門進行管理，保證工程的效益得到最大限度發揮。同時，對小型農田水利工程要進行定期的檢查，及時解決工程存在的問題，避免問題長期累積影響農田水利工程的功能發揮。并且對于小型農田水利的水價也要進行科學合理地制定，保證工程建設的良性運行。

3結束語

第2篇：小型農田水利范文

1.1農村人畜飲水問題。

我國農村水利工程建設中一個最為重要的問題就是農民及牲畜的飲水問題。農民們在耕地用水過程中，只會對水資源進行不加限制的開發、使用，但是不懂得如何對水資源進行保護，久而久之導致了水資源的不斷惡化，進而影響了我國農業的發展，限制著農民收入的提高。在有些地區甚至出現了人畜飲水困難的情況。

1.2農田水利工程建設的隨意性和盲目性。

我國農村在進行水利工程建設的時候，在兼顧性方面考慮的不是特別充分，例如進行水庫修建的時候只是由和水庫建設相關的人員單獨進行設計、建設，沒有將水庫的建設放在一個水利系統中進行整體性的規劃和設計。

1.3地方管理部門資金投入不足。

國家對于農村水利工程的投入資金呈現逐年增加的趨勢，但是位于我國西部欠發達地區的農村地區還是會面臨資金不足的情況。這主要是由于對于農村水利工程建設的資金投入有很大一部分是由地方出資的，而西部欠發達地區在這方面的投入與農村水利工程建設實際需要的經費還是有較大差距的。資金不足可能導致一些對農民特別有益的農田水利工程無法按期開工，即使開工建設中途還是會出現這樣那樣的問題，最終導致工程無法按時竣工進行驗收。

1.4農村農田水利工程專業技術人員素質有待提高。

與其他企事業單位所面臨的問題一樣，我國農村的基層水利工程相關單位普遍存在非工程管理崗位偏多，專業技術人員人數少或技術人員綜合素質偏低等問題。

1.5小型水利工程建設的管理問題。

首先，我國農村的小型農田水利工程建設目前主要是由地方政府直接領導，缺乏獨立、專業的管理部門；其次，小型農田水利建設中還存在地形復雜等一些客觀因素；這些最終導致了我國農田水利工程建設在管理方面較混亂，從而出現上面提到的水利工程建設盲目性和隨意性等問題。同時，由于沒有獨立的小型水利建設管理部門，相應的管理規章、制度就會存在與目前的實際情況不相符的情況，這樣就更加大了小型農田水利工程的管理難度。

2、改善農村農田水利工程建設的幾點建議

通過大力發展小型農田水利工程建設，我國農村經濟可以實現快速發展，能夠有效提高農民收入，改善農民生活現狀，能夠很大程度上促進我國經濟的發展。

2.1完善小型農田水利工程建設的規劃、審批制度。

無論是集中在大城市的大中型水利工程建設項目，還是農村的小型水利工程建設項目，它們的基礎都是合理的規劃。也就是說，只有前期進行科學、合理的規劃，水利工程建設才能規范、有序的發展、完成。我們應該根據西部農村水利工程的現狀，由政府帶頭進行科學、合理、有針對性的規劃，有效解決目前農村水利建設方面對于水資源的污染和浪費。我們還可以通過從國外引進先進的工程技術和方法，加大處理污染的力度，同時提倡農民們在平時養成節約用水的習慣，逐步形成一個節水型的大農村。

2.2對小型水利工程建設項目進行科學而有效的管理。

對于小型水利工程建設方面的管理，主要包括現有或者叫已有工程的有效管理以及在建的小型農村農田水利工程的管理。其中，通過對已有的水利工程進行科學、有效的管理，不僅可以為社會創造可觀的經濟效益，還可以為在建的小型水利工程建設提供參考。首先，我們應該根據《水法》的要求，盡量防止已有的小型水利工程遭受到泥石流、洪水、地震等災難的毀壞，同時還應防止人為因素的主觀損壞；我們還應該知道水利工程不能區分重點環節和非重點環節，工程建設過程中的任何一個環節都是同等重要的，與小型水利工程配套的設施建設也是其中一個重要的部分。其次，與小型水利工程建設相關的設計圖紙、文件檔案、檢測信息、工程進度等記錄都必須建立專門的管理人員進行保管。當然，在具體的施工過程中出現的一些問題以及最終的解決辦法等資料都應該進行很好的存檔。

2.3設計嚴格的水利工程資質證制度和招投標制度。

依據審批工程的具體規模，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位進行設計，杜絕通過其他方式聘請無資質的個人和單位對水利工程進行設計。農村任何的小型水利工程建設項目的審批，即使是一個水庫的建設，都必須進過本地的行政主管部門進行招標。

2.4在小型水利工程竣工后，承擔工程建設的單位必須向上級行政主管部門提出驗收申請。

與此同時，作為施工單位也要提供有甲乙雙方簽字的施工保證資料和其他資料。地方水利單位可以根據提供的相關資料對工程進行全部驗收；最后做出綜合性的評定。

3、小結

第3篇：小型農田水利范文

關鍵詞：小型農田水利；工程；管護；對策

1小型農田水利工程運行管護中存在的主要問題

1.1工程設備設施老化

我國各地的經濟情況存在很大的差別，多數農田水利工程建設都是上個世紀興建的，限于當時的經濟情況，工程建設水平低，而且多數工程都運行多年，加上管護的不到位，很多工程設備與設施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現坍塌、淤積或是荒廢的現象，多數工程設備都帶病運行，已經發揮不出應有的作用，不能滿足不斷發展的農業生產的需要。

1.2管理維護服務機制不完善

我國的水利工程建設，基本上都是由國家主導建設，建成后由地方政府及受益人來共同維護管理，但在實際工作中，缺乏完善管護的機制，往往存在權責不明晰的情況，導致水利工程在建設過程中高度重視，建成后卻被忽視的現象出現，很多小型農田水利工程的運行和管護都由鄉（鎮）水管站代管，但水管站無論在人力、財力還是權力上，都相對較弱，難以高水平完成管護任務，工程設施更換不及時、人為損壞、丟失的情況時常發生。

1.3水利工程運行與管理經費不足

小型農田水利工程的運行和管理都需要一定的費用，這些費用基本都來自國家和地方財政補貼，農村地方經濟情況不一樣，經濟相對較好的地方基本能保證補貼資金到位，對農田水利工程的維護管理工作能有效展開，但有很多經濟發展落后的地區，本身補貼資金就少，而且還常常會被其他項目占用或挪用，導致農田水利工程的管護資金短缺，一方面是建設過程中導致工程質量下降；另一方面導致后期的管護工作難以順利開展，管護不到位，一些小型農田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。

1.4群眾缺乏參與意識

水利工程事業是影響到國計民生的大事，特別對于穩定糧食產量，保證農業生產的順利進行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設中存在重大型輕小型的觀念，對于小型農田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對于工程的管護也沒有一定的意識，不但不保護，有的甚至還為了個人私利，對工程設施設備進行毀壞、偷竊，使工程難以發揮作用。

1.5管理維修人員技術水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農田水利工程管護中重要的問題。另外缺乏專業的技術人員的現象也是客觀存在的，基層水利管理隊伍，多數維修人員都不是專業人員，技術水平低，工作能力不強，工作態度和意識落后等情況普遍存在，導致水利工程的正常運營和管護得不到有效的保障。

2小型農田水利工程運行管護的對策

2.1提高水利工程管護責任意識

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒介手段，加大法律法規宣傳，提高全民對水的重視，使群眾都能從內心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農田水利建設，自覺參與到農田水利工程的管理和維護工作中來，形成自覺保護意識，共同做好農田水利工程的管護工作，保障農業生產的順利進行。

2.2加大水利資金投入力度

要加大小型農田水利管護資金的投入力度，政府應建立水利工程管護專項資金，保證按時到位，不得為其他項目占用或挪作他用。同時要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農田水利工程管護資金的充足，這樣才能保證農田水利工程的管護質量，提高農業生產水平。充足的經費供給是小型農田水利工程運行和管護的重要保障，國家要保證經費補助，地方可以通過征收水費、承包經營權等方式，利用水利工程籌備維修費用。

2.3鼓勵廣大群眾積極參與建管

小型農田水利工程建設受益的是工程周邊的群眾，所以管護上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細致的工作，使群眾都能參與到管護中來，從思想上認識到農田水利工程對自身的意義，感受農田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會把水利工程當成自己的事來辦，主動承擔起維護的責任。要廣泛發動群眾，提高群眾參與意識，實現全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質，減少對工程的破壞行為。

2.4加強農村水利人才培訓

農田水利人才是工程管護的主體，工程的管護質量直接取決于管護人員的專業水平，所以要建設一支專業水平高、業務能力強的農田水利工程管護隊伍。一方面加強內部人才的培訓，通過培訓學習，提高專業技術水平和工作能力，同時要加強教育，不斷提高員工責任心、業務水平與綜合素質，提升員工的工作績效；另一方面要從外部引進一些優秀的技術人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實到農田水利工程管護隊伍中來，提高整體的管護水平。

3結語

第4篇：小型農田水利范文

關鍵詞：小型農田水利；水利工程；建設

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

一、小型農田水利工程建設的意義 

我國是一個水資源分布極不均衡的國家，治水一直是國家管理和社會生產與人們生活的重要事務。目前，我國農田有效灌溉面積達9.05億畝，居世界首位。我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了突出貢獻。現在國家日益重視農業及與其相關的問題，強化農田水利基本建設，提高農業綜合生產能力，加強農村小型農田水利工程的建設，從而促進農業可持續發展。小型農田水利工程是農村抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環境的重要基礎。廣泛而高效地開展農田水利基本建設，可以從根本上提高農業抗御水旱災害的能力，為農業穩定增產、農民持續增收提供可靠的水利保障，最終目標的是促進我國農業的發展，提升我國的經濟實力，促進新農村的建設，更好的服務三農，是我國更好的由農業大國向農業大國的轉型和升級。 

二、小型農田水利工程建設存在的問題

1、資金投入相對不足，整合力度不強 

由于政府財政困難，勞動力外出打工，造成勞動力缺乏，農民自籌資金有限，投資投勞解決不了大問題。近幾年中央和省財政增加的小型農田水利建設專項資金、農村公益事業“一事一議”獎補資金，項目分散在眾多部門管理，很難形成項目統籌安排、資金合力投入的局面。

2、工程規劃無序，部門缺乏配合 

農村小型水利工程建設管理部門多，涉及到水利、農業及國土等多個部門，由于各部門間缺乏統一規劃和協調，所以建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧，缺乏系統規劃，缺乏統一實施；工程建設中監督和管理機制不健全，一些已建成的小型農田水利工程年久失修，工程維修、維護問題長期得不到解決。  

3、重建輕管問題突出，缺乏健全的服務體系與管理體系 

在我國農村建立的水利工程，除了少部分是由市政府水利部門進行管理之外，其他都是由鄉鎮來對其進行管理。鄉鎮在對水利工程進行管理過程中，往往會只安排一名管理人員，一方面沒有較高的專業能力以及服務水平，另一方面工作繁雜，這就無法對水利工程進行嚴格的管理。由于農村資金方面不足，沒有專業的技術人員，因此鄉鎮只能夠安排一下弱勢人員來管理各種水利設施，當其出現問題并不能夠及時維護，導致水利工程無法充分發揮作用。 

4、工程的管理比較粗放

當前很多地區由于小型農田水利工程的資金比較短缺，囚此在建設的過程中，建設的標準比較低，工程的質量不高，而且在管理過程中，還不夠精細，使得相應的工程沒有發揮具體的效用，不僅造成了資本的浪費，還影響了農作物的生產以及人畜飲水。

5、農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊 

基層水利管理單位承擔著重要的管理任務，近年也逐步得到了發展，但隨著水利項目逐年增多，規模不斷擴大，現有的水利站均存在內設單位不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不足、年齡結構不合理、高、中、初級工程技術人員短缺，深造機會少、技術水平提高的速度慢等不利于小型水利工程健康發展的因素。 

三、加強小型農田水利工程建設的措施

1、認識小型水利設施建設的重要性，進行科學管理 

小型農田水利設施是農業基礎的重要組成部分，是提高農業生產能力的前提條件，是全面建設小康社會的保障。通過對現有小型水利設施的充分利用和合理維護使之良性運轉是更為現實可行的選擇。結合小型農田之間的關系。同時建立符合小型農田水利工程特點的可持續運行管理機制，完善政府引導扶持機制、落實農民自主管理機制以及水利人才引進、培養和激勵機制。 

2、責權落實、管理分明

小型農田水庫工程雖不像大型水利工程具有非常大的施工形式，但其自身也具有一定的施工需求，如何保證施工需求得到滿足就成了施工單位的重要工作目標。從目前我國水利工程建設發展來看袁將責權落實到個人的方法，取得了不錯的效果。一方面，將責權落實到個人，能夠使每個人都能明確自己的職責范圍和職責行為；另一方面還能夠對工程管理人員的工作行為進行監督。實現工程管理質量與個人實際利益相掛鉤，進一步激發管理人員的管理責任心和積極態度袁為水利工程的有效建設提供客觀基礎。

3、科學施工、保證質量

在實際施工過程中，為了提高水利工程施工質量，施工單位可以多學習和引進一些先進的施工技術，并對其進行改進和提高，使其能夠成為符合水利工程實際需求的施工技術，最大限度地做到量身定做，從而激發出施工技術與實際水利工程之間的火花，提高水利工程的施工質量。與此同時，還要抓好水利工程施工過程中的“三檢制”，按照國家相關規定對水利工程的原材料、中間產品以及施工設備進行試驗、檢測和驗收，嚴格按照施工工序進行管理，做好單元工程質量的評定工作，切實提高水利工程質量。

4、加強現有水利工程的管理和維護

合格的小型農田水利工程，對百姓的生產生活有十分重要的影響，要想發揮水利工程的經濟效益，加強小型農田水利工程的建設固然重要，但是對于現有的工程的管理也不可忽視。加強現有水利工程的管理和維護可以從三個方面出發。

4.1加強對各種法律法規的宣傳，不僅要防止各種自然災害，還要防止一此人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。

4.2加強對工程設施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內容比較廣泛，比如對小型水利工程設施、繪制工程分布圖分類進行排列，對重點的小型農田水利工程進行掛牌和專人管理等，是確保工程質量的重要措施。

4.3加強對工程經費的管理。對現有的工程進行管理、維護等方面的經費要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經費的監管，對于經費的使用要自己記錄，用好每一筆款項此外，在小型農田水利的建設過程中，要主次分明，在不同地區要根據具體的情況對一般的措施進行變通，以適應當地的具體情況。

5、加大人才培養力度

水利工程要想實現質量的突破與發展，就必須要大量引進專業人才，為此施工單位應提高相應的薪金待遇，以物質基礎來促進水利工程人才的引進。與此同時，施工企業要保證每一個工作人員都是持證上崗，對于企業當中部分沒有資格證件的人員，企業應組織他們進行相關技能的培訓與學習，并參加國家統一資格考試，考試合格后方可繼續上崗工作，考試不合格者堅決不予聘用。為了保證工作人員的工作水平始終處于業內領先狀態，施工企業還應該定期組織業務技能培訓，培訓完成后進行統一考核，確保每個工作人員的工作水平都是業內領先狀態，并充分地利用他們的專業技術，來實現對小型農田水利工程的管護與整治，切實提高小型農田水利工程的基礎作用。

結束語

綜上所述，小型農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設合格的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的合格工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏、不出事故，使工程項目能夠充分發揮其長效效益，確保農業生產和人民生活順利進行，促進人與自然和諧發展。 

參考文獻

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[3] 孫靜.小型農田水利工程治理模式績效評價研究[D].濟南院山東大學，2013.

第5篇：小型農田水利范文

一些地區的政府資金無法保障小型農田水利的持續性建設。相對于大型農田水利建設資金的多樣性，小型農田水利建設在社會上融資顯得十分困難。這是由于小型農田地理形勢多變，產權也更加復雜，因此，社會融資相對困難。一些投資企業和個人由于看不到小型農田水利投資能夠產生的回報而對于投資缺乏信心和興趣。小型農田水利建設要想能夠持續性發展，必須拓寬資金來源形式，使得小型農田水利建設有著更加多元化的資金渠道，從而保證能夠持續、穩定地為小型農田水利建設提供資金支持。因此，要對當前農田水利投融資體制機制進行適當調整，統籌兼顧，因地制宜，積極籌措資金，合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策，又要充分調動各級地方政府積極性;既要充分發揮公共財政的基礎作用，又要充分發揮社會資金的輔助補充作用;既要在各類大中小型農田水利工程項目間實現配置均衡，又要兼顧項目的輕重緩急和群眾的現實需求。

2、管理因素

管理因素小型農田水利建設的難點因素。由于小型農田產權模糊、地形復雜，因此對于小型農田水利建設的管理難度大，風險大，有很多不確定因素。更主要的是，長期以來，對于小型農田水利建設一直缺乏專門的管理機構，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機構和管理本身存在的困難，我國小型農田水利建設在管理上相對混亂，缺乏規劃，直接導致小型農田水利建設工作的無序和混亂。同時，由于缺乏專門的管理機構，所以小型農田水利的管理制度也相對匿乏和落后，這更加加大了小型農田水利管理的難度。相對于資金因素，管理因素更是當前小型水利建設的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規劃和調度，同樣無法發揮應有的作用。

農田水利對于解決“三農”意義重大，關系國家糧食安全和社會穩定，因而加快相關制度建設重要而緊迫。首先要建立完善的水法規體系，以法律的方式確保水資源的可持續利用，即有法可依。要在認真貫徹執行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎上，加強水利配套法規政策的建設，形成完善的政策法規體系，使水利建設走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執法力度，即做到執法必嚴。嚴肅查處并打擊相關違法案件，規范水事活動，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點，提高水資源利用效益.注意加強質量管理，制定激勵政策，開展評優創先活動，即榜樣示范。可以通過以獎代補等政策，調動各級大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對于小型農田水利建設起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進行操作和完成的。農田水利設施損毀嚴重，資金缺乏是一方面原因，專業農田水利設施建管護人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業技術人員老化、缺乏，鄉鎮水利服務機構弱化。我國普遍存在水利專業技術人員缺乏，現有水利專業技術人員年齡結構偏大的問題。鄉鎮機構改革后，鄉鎮水管站并人了農業綜合服務中心，負責水利工作人員太少，且業務不固定，有的鄉鎮甚至連懂水利的專業技術人員都沒有，經費也得不到保證，很難應對水利工程建設管護尤其是防汛抗旱期間繁重的任務;二是水利工程權責不明。現有的農村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權責不明;三是管理不力。

由于主體權責不明確，相當一部分已建的農田水利設施管理不到位，有的甚至長期無人管理，致使水利設施年久失修，出現病險隱患。由于缺少專業的水利技術人員和施工人員，使得小型農田水利建設效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環—小型農田水利建設緩慢，工程質量低，因而越來越多的技術工人和施工工人流向大型農田水利建設工程，從而使得小型農田水利建設人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業水利人員的培養力度，更需要從小型農田水利的管理機制和體制上進行改革和創新，完善相應的規章制度，使得越來越多的人才流向小型農田水利建設工作，形成良勝機制和良勝工作循環。人才的培養和儲備是發展小型農田水利建設的根本問題，需要各級領導部門的高度重視。

4、總結

第6篇：小型農田水利范文

【關鍵詞】小型農田水利工程; 建設; 研究

引 言

小型農田水利工程就是通過修建各種農田水利工程設施和采取其他的有效措施，用來調節和改良農田的水分狀況和地區水利條件，來滿足農業生產的需求，能使得農田能夠高產.小型水利工程作為當今農村經濟的一個重要環節，在改善農民生活水平和促進糧食生產方面發揮這巨大的作用，同時它也是建設和諧社會的基礎。

1小型農田水利工程建設中存在的問題

在小型農田水利工程的建設過程中，必須正確認識到建設、管理以及設計方面的問題，才能找到正確的解決方法.

1.1設計施工監管不力

在設計上，很多小型農田水利的工程設計沒有貼合當地的實際情況，從而影響了廣大農村居民的日常生活和水利設施本身的作用。同時在現如今的農田水利工程建設中，會出現很多的質量問題：高層管理人員沒有對材料的質量問題嚴格把關;沒有把相關規定的標準執行到底;施工隊伍的素質良蒸不齊;現場施工人員也可能存在偷工減料的現象;在工程實施過程當中也存在監督不善的現象。這樣就會對小 型農田水利工程的質量產生嚴重的危害，所以必須在小型農田水利工 程的施工方面采取相應的措施來提高施工的質量問題，提高小型農田水利工程的利用效率。

1.2 管理制度不健全

管理上的疏漏也是小型農田水利工程建設中的一個問題，常常發生的現象是管理經費不足、管理機構的制度不完善。除此之外，還有小型農田水利工程的產權問題，因為在過去，水利工程的建設都是政府直接管轄，產權也是屬于政府所有。但隨著農村經濟的發展，農民都是直接參與建設，但在完工后又歸政府所管這就讓農民群眾感到不滿，讓他們逐漸失去小型農田水利工程建設的熱情，使得水利工程沒有發揮其重要作用。

2 對策探討

針對上述小型農田水利工程中存在的問題，必須用正確的方法來解決問題，真正發揮小型農田水利工程在農村建設中的重要作用，造福人民。

2.1完善設計施工及監管

對于設計上的問題，必須要有一支高素質的設計隊伍，對建設農田水利工程的地形、氣候、溫度、季節等問題綜合考慮，對不同的建設環境提出不同的建設方案。這樣對癥下藥，才能更加有效，設計更加合理，剔除那些因為設計上的問題所造成的不必要損失。把小型農田水利工程建設得更加符合當地人的需求，把項目建設規劃得更加完善合 理，提高管理人員的管理水平，形成完善一致的管理制度。此外，提高施工工程質量監管力度也是保證小型農田工程能夠按質按量完成且能長期平穩使用的重要措施。而針對大多數小型農田水利工程因為地處偏遠、經濟落后等原因而缺乏有效的監管，很多工程完工后短時間內就出現重大問題的現狀，需要相關部門加大監管力度把質量問題解決在源頭處。

在小型農田水利工程竣工后，加強水利工程的驗收工作，這樣就能避免一些豆腐渣工程。這就要求相關的水利部門從工程開始之初就要嚴格把關工程設計和招投標的過程，在建設過程中不要偷工減料，嚴格完成質量標準的要求，在驗收時嚴格執行項目驗收的相關程序和標準。另外，還要將驗收情況寫成文檔，以便以后復查。

2.2 健全管理制度

在管理方面，設置縣級和區域性的項目管理機構，這樣出現問題時才能及時、有效地解決，防止出現問題沒人管、相互推卸責任、讓群眾找到更高層部門進行解決這種現象發生。并且結合民情，與當地的水利建設部門進行協商，與當地農民協同管理，這樣不僅能調動廣大農民的建設積極性，還能保證小型農田水利工程在灌溉的基礎上實現共贏。

建立合理的獎懲制度并加強現有小型農田水利工程的使用、管理和維護。合理的獎懲制度能提高人們的積極性，也能讓人們積極提出良好的建議，有利于水利工程的建設和運維，不僅如此，加強小型農田水利工程的使用管理和維護，也為農業生產和人們的高質量生活提供了保證。在平時的使用過程當中注意使用水利的方式和方法，延長小型農田水利工程的使用年限。根據《水法》在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖之人的破壞。工程建設工程沒有主次，每個環節都很重要，特別是工程配套設施的建設質量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。對于重要的農田水利工程，要安排專門的技術人員進行定期維護和檢修，防患于未然，在災難出現前就有效地防范。在管理方面，還要和農田水利工程的受益人進行溝通，最好做到“誰建設、誰管理、誰受益”讓他們享受到直接受益人應該享受到的權利。

結語

綜上所述，對于小型農田水利工程中出現的問題要及時發現、及時解決。這樣才能確保農業生產順利、高效地生產，推動農村現代化進程提高經濟效益。

參考文獻：

第7篇：小型農田水利范文

關鍵詞：農田水利；問題；整治策略

1 小型農田水利發展面臨的形勢和問題

1.1小型農田水利工程先天不足

我縣大部分小型農田水利工程均修建于上世紀七、八十年代，由于當時設計標準偏低，施工質量不高，設施配套不全，大部分引水渠道為土渠，沒有襯砌，滲漏、坍塌嚴重，雜草叢生，灌溉排水水平遠遠達不到旱澇保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃飯”，干旱缺水嚴重制約了農業生產力水平的進一步提高。

1.2工程自動化水平較低、工程建設質量較差

小型農田水利工程大多數沒有經過設計院的系統設計，因此工程的自動化水平相對較低有些甚至沒有任何自動化基礎設施。這便導致了小型農田水利工程使用效率低。例如我國許多農村的小型農田水利工程都較缺乏需水用水量的監測，供水控制或者是水資源調度能自動化基礎設施。

1.3管護主體責任不到位

現目前我國的農村土地不再是集體經營，已經變成了農戶分散經營。而一些已經建成的小型農田水利工程產權歸屬不夠明確，令工程建設、管理、用戶三個環節嚴重脫節，造成了許多小型農田水利工程處于有人建設有人使用但無人管理的尷尬境地。一些小型農田水利工程因管理不善出現站房被毀，電機被盜或是電線被偷盜等現象。這樣的管護主體責任不到位，責任不明確的情況的原因大多是因為缺少資金，在管護過程中即使出現了問題也無法解決，所謂的管護也難免成了一種形式。

1.4農田水利建設的宏觀環境發生了變化

目前農田水利基本建設由政府組織向村民自主轉變，由指令性計劃向指導性意見轉變，由政府組織號召向“一事一議”轉變，農村水利建設的政策環境與投資環境都發生了根本性變化。農村實行稅費改革后，農民按規定繳納的稅費大大減少，在很大程度上減輕了農民的負擔。但“兩工”（農村義務工和勞動積累工）取消后，國家投資有限，地方財政投入不能馬上到位，完善小型農田水利設施建設任務重、難度大、投入需求巨大。

1.5管理維護經費無保障

小型農田水利工程一般沒有國有水費，因此就不能將上繳國有水管單位，所以群管水費就被用于管理和維護小型農田水利工程的運行。群管水費多少對小型農田水利工程的運營有著相當重要的影響，因國有水費收費標準高，對末級的水價空間造成積壓，因此想要減少農民水費支付的同時又保證末級渠系管護到位幾乎是難以實現的。因此大多數農村采取了減少農戶水費支付卻不能讓管護良性運行。

2.綜合整治策略

2.1小型農田水利工程整治的前期準備工作

（1）做好水庫、壩體安全鑒定工作

1995年水利部頒發了《水庫大壩安全鑒定辦法》，在病險水庫除險加固工作開始前，大壩安全鑒定組應組織設計、施工、運行管理等方面的技術專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫的各種隱患，實事求是的確定安全級別，科學而又有針對性的提出加固措施或建議。

（2）整治前先做好效益分析

小型農田水利工程整治的目的有兩個：①增加安全性；②提高水的利用系數，進一步增加灌面和擴大興利庫容。因此，其效益主要包括水庫防洪效益和小型農田水利工程的經濟效益。防洪效益主要體現在整治后防洪標準的提高，目前常用頻率分析法，通過水庫整治前后發生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來計算水庫的防洪效益。經濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此增加的防洪、灌溉、供水等效益。同時還需進行費用（包括固定資產投資、年運行費和流動資金）估算和經濟效益指標（包括經濟內部收益率、效益費用比和經濟凈現值）分析。對投資少、見效快、效益好的工程應優先整治。

2.2提高工程質量

目前國外較成熟的生態農業科研有噴灌法、循環水培法等。我國在農業生態科研上也有一定的成果，例如新疆的坎兒井。因此要想提高小型農田水利工程的工程建設質量，就必須要結果國外優秀先進的技術的同時發揚我國的優良傳統經驗，將新的研發項目和科技成果運用到小型農田水利工程的建設上來。對于工程的質量控制，要嚴格執行“三檢制”，按規定對工程原材料、中間產品、設備進行試驗、檢測和驗收，嚴格工序質量管理，做好單元工程質量評定和整理技術資。

2.3建立良好的可循環的小型農田水利工程管理機制

目前小型農田水利工程管理工作不到位的現象非常普遍。農民對水利基礎設施的保護意識淡薄，有些地方甚至出現了為了個人私利人為破壞新修好的渠堰的現象。為了制止一邊整治、一邊出險的被動局面，小型農田水利工程整治后，應從多方面入手建立良好的可循環的管理機制。①要盡快建立起管理科學的工程管理新機制，供水價格商品化、水庫服務有償化；②應組織受益戶做好水庫、山坪塘以及引水渠堰的歲修、清淤工作。

2.4加強技術推廣和人才培養

小型農田水利工程是服務于農村農業生產的公益性工程，在規劃、設計建設過程中都必須要有具備專業和發展的眼光。在工程后期營運管護的過程中，地方水利部門也應當采取一定的政策優惠，以引入大批的高科技人才進行管理維護。還需要定期組織相關工作進行定期的培訓教育，保證能讓工作人員都掌握好技術，提高整體管理水平。在實際管理過程中要主動引入先進技術，不斷改進工程，加大工程自動化水平，讓農業生產水平不斷達到新高。有條件的地區可以利用國家資助的農資金建立起農田水利基金。用于改善小型農田水利工程的管理。因小型農田水利措施使廣大農民和群眾受益，可利用此招標企業或集體來負責興辦，收取合理地用，讓企業或集體來對工程進行管理和維護，大大提高了工程的質量與管理水平，讓廣大農民受益。

2.5整治資金投入要充足

據統計，改革開放以來，國家和地方政府累計對水利工程建設投資9545億元，是改革開放前的17倍。但是，投資主要集中在江河治理上，而對農田水利工程建設的投入卻較小，全國大中型灌區配套率僅70%，小型農田情況則更加嚴重，往往得不到重視，導致在建設時配套設施不完善，這些因素使得我國每年減少有效灌溉面積300萬畝。想要提高工程質量就必須加大資金的投入。各級財政尤其是市、縣級財政都應該加大對小型農田水利工程整治資金的投入，以保證農田水利工程在前期研發、中期施工建設、后期管理維護上有足夠的人力、財力的支持。

2.6努力提高小型農田水利工程整治中的科技含量

整治設計人員應采用新技術、新材料、力求體現先進性、科學性和經濟性。對于庫容比較大、位置比較重要的水庫，整治中應考慮增設大壩監測自動化系統等先進的管理設施。

第8篇：小型農田水利范文

新疆瑪納斯縣是產棉大縣，地處沙漠邊緣的六戶地鎮更是瑪納斯縣優質棉生產基地，而這里干旱少雨、水資源缺乏，嚴重制約了農業生產的健康發展，為了解決耕地的灌溉和農村人畜飲水的問題，在政府部門的主持下，在縣水利局及鄉鎮水利人員的努力下，建設了許多田間排灌工程、引水工程、水井、塘壩、灌區水源工程、泵站等小型農田水利工程；在我看來，這些工程在使用過程中還存在許多需要解決的問題，這就需要我們進一步加強小型農田水利工程建設管理，大力推廣農田水利新技術，使它們在新型農業現代化生產中發揮更大作用。

關鍵詞：

小型農田水利工程；管理；問題及建議

1當前小型農田水利工程建設管理普遍存在的問題

1.1工程建設統一管理、統一規劃鄉鎮水利工程建設，缺乏統一、系統的規劃，工程建設多數都是地方行為，有的是縣級行為，有的是鄉級行為，這就是導致資金、設計、規劃、施工等方面的實力、水平都很難達到一定的高度，在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能通盤考慮，互相兼顧、工程的隨意性和盲目性都很大，很多工程建設盡管從調研、勘測、論證、初設、動工步驟進行，做到不浪費資金，不亂占資源，但由于多種原因，工程建設多年后仍然不能解決需要解決的問題。

1.2工程規劃缺乏協調性、重復建設，浪費資源水利工程的建設必然考慮水源的問題，多數都是依水而建，而水系分步往往要跨越不同的管轄區域，這就涉及各地區的整體協調及各部門的通力合作。但在實際建設過程中，不同管轄區域的經濟實力及發展程度不同，對于工程建設的需求度也不一樣，這就導致在工程規劃建設中很難協調一致、一些地區依水而建設的工程本來可以解決整體的供水問題，但由于協調的困難，導致工程重復建設，有的資金供給不上，形成半拉子工程，產生大量的工程糾紛。而且多數這樣的工程施工質量很差，技術含量低，有很多工程隱患。

1.3管理粗放，建設標準低當前的一些小型農田水利工程，由于建設年代久遠，限于當時的資金水平、設計能力及施工工藝，導致一些工程建設標準偏低，隨著社會的發展這些水利工程已難以再適應時代的進步及農業發展的需要。在加上工程建設初期都是由政府主導，組織當地群眾共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部門管理，歸當地的村鎮等共同使用及維護，這就造成管理權責不清，管理及維護處于一種粗放的狀態，這就造成工程管理不到位損壞嚴重，很多失去原有的功能。

1.4工程建設緩慢，老工程年久失修現在我鎮一些小型水利工程是20世紀七八十年代修建的，已運行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、設備老化的問題。加上管理機制的不健全，后期維護保養跟不上，很多工程都不能正常運行，對農業生產和農村的需水產生嚴重的影響，另外由于地方資金的短缺，無力承擔新工程的建設，雖然國家近些年在水利投資上加大了力度，但多數都投資給了大型水利工程，小型水利工程的資金投入仍然不足，這也就直接導致新工程建設緩慢，對農業的發展產生了制約。

1.5工程管理不到位，工程效益衰減實行以后，鄉鎮、村集體統籌的功能逐步下降，大多數由集體管理的小型農田水利設施的管理就流于形式，存在產權不清、責任不明、有人建設、無人管理的現象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報酬低，維修養護經費基本無來源，加上管理人員整體素質不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運轉。近年來，雖然不斷加大對小型農田水利建設力度，興建了許多小型農田水利工程，并進行了已建成工程的產權改革，但仍未形成有效的小型農田水利工程管護機制，有的公益性工程（如防洪、水保）不但沒人管，而且被嚴重破壞，改革開放之前，小型農田水利工程的產權和管理責任屬于生產大隊或生產小隊。農村基本經營制度改革后，農村土地由集體經營轉變為農民分散經營，已建成的農村小型水利工程管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，管護責任模糊，維修養護經費沒著落，運行管理環節薄弱，加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的意識，造成農村小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農民管不了”。

2加強農村水利工程建設管理的建議

解決當前小心農田水利建設與管理中存在的問題，促進農村經濟快速發展，提高農業抗災能力，需要做到以下幾個方面。

2.1加大資金投入，調動群眾積極性政府部門在小型農田水利工程建設方面，要加大政策的扶持力度及資金的投入，同時要建立良好的制度，多方籌措社會資金，調動廣大農民積極性，全民動員共同建設農村小型農田水利。在良好的制度保證下，最大程度吸引群眾積極參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，保證小型農田水利工程建設管理工作的順利開展。

2.2農田水利建設與農村經濟協調發展隨著時代的進步和社會的發展，農村經濟的發展取得了顯著成就，農村環境較之以往也有很大的改觀，農村經濟正朝著全面、協調、可持續發展目標邁進，農田水利工程的發展建設也要與之相適應，水利的發展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能，更要順應時代的發展，向新型水利的目標發展，實現生態水利、環境水利全面進步，達到“人水和諧”的目標，將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來，在完成水利工程建設的同時，也為農村的面貌改觀錦上添花。實現農村經濟社會是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。

2.3重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究農田水利建設及管理，都離不開人的因素，高素質的農田水利管理隊伍是農田水利建設水平及管理質量的根本保障，要通過各種形式加強隊伍建設，一方面是通過內部培訓，讓內部水利人員提高思想覺悟，調動對新科技、新知識、新技術的學習的積極性，增強業務能力及專業水平，提高實踐中解決問題的能力；另一方面從外部引進，建立合理的人才引進機制，引進一些文化素質高、業務能力強、技術水平高的水利人才，充實到建設管理隊伍中來，提高隊伍的整體素質及能力。

3大力推廣農田水利新技術

小型農田水利工程建設主要是對水資源的合理調配，以此來應對水資源不足的局面，以抗干旱、防洪澇。在新疆瑪納斯縣六戶地鎮水資源嚴重不足的情況，如何利用有限的水源，滿足農業生產的需要，是水利工作要解決的主要問題。

3.1高效節水能夠合理用水，保證灌區作物持續高產，是廣泛節水、合理利用水資源的一種經濟體系。搞好渠道、河道的防滲，避免浪費，同時實施滴灌工程，積極發展大鵬滴灌，實現大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道維修養護工程，進一步提高水資源的利用率。

3.2保護地下水保護地下水就是保護環境，特別是能減輕由于灌區過量使用化肥導致農藥失效的后果，能夠全面地保持對農業水源的改善，保持地下水的動態平衡。

3.3改善水質農村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節水體系能夠為當地提供安全的、標準生活用水。

4結語

建設小型農田水利工程的目的就在于更好的幫助農村地區更好進行農田灌溉和飲水問題，小型農田水利工程建設包括在各個農田灌溉區域修建水庫、塘壩等蓄水或者引水的工程。農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻

[1]　葛振云.小型農田水利工程建后管理對策研究[D].江西農業大學，2013.

第9篇：小型農田水利范文

圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部，是典型的山區農業大縣，由于特定的地理位置和自然條件，十年九旱。枯水年農作物大幅度減產，甚至絕收，落后的生產條件，傳統的灌溉方式造成了全縣農業生產的“四低”，即勞動生產力低，經濟效益低，人均收入低，人民生活水平低。長期以來一直以種植玉米、谷子等大田作物為主，糧食產量低而不穩。水利工程主要有：中型水庫1座，是一座以灌溉為主，防洪、發電、養魚為輔，多年調節的水庫。小型水庫1座，其它小型水庫均已報廢，無法發揮作用。圍場縣境內水資源相對匱泛，沒有大的河海，也無客水入境，因此縣內農田水利工程大部分為水利工程。全縣現有機電井3740眼，小型渠道105條，主要為臨河取水，大水漫灌。塘壩10座，揚水點34個。

2圍場縣小型農田水利工程建設存在的問題

2.1病險水利工程多，效益沒有充分發揮。我縣水利工程大都是50-70年代群眾修建起來的，這些工程長期帶病運行，設備老化渠系不配套或垮塌、滲漏嚴重，不僅增加了工程的管理難度，影響效益的正常發揮，更重要的是工程隱患嚴重，直接威脅人民群眾生命財產安全。受泥沙淤積的影響，釣魚臺水庫淤損約200萬立方米，占總庫容的15%；其他五座小型水庫的興利庫容已全部淤損。由于年久失修，一部分工程已經損毀。據調查，現在渠道正常使用168915延長米，有效灌溉面積23萬畝,能正常發揮效益的引水工程不到40處，引水能力約0.5億立方米，尤其是全縣唯一一處萬畝灌區（釣魚臺灌區），由于損壞嚴重，目前灌溉能力不足3000畝，全縣另外還有310多處提水和截潛工程，90%以上不能正常發揮作用。

2.2小型農田水利建設和管理改革不盡如意。2002年縣政府出臺了《圍場滿族蒙古族自治縣小型水利工程建設管理辦法》和《圍場滿族蒙古族自治縣小型水利工程產權制度改革管理辦法》的實施意見，對新建工程本著“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，一次性確立產權規屬和管理主體，對原有工程根據實際情況進行拍賣、承包、租憑、轉讓或股份制管理。把小型農田水利工程的所有權和使用權推向市場，使“責、權、利”相統一。

2.3投資力度小。近年來，隨著物價上漲，農田水利建設用材料價格劇增，勞動力工資漲幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、縣四級財政補助中只有中央、省能到位，其余配套均為空頭。而我縣財政收入低下，農民收入低微，在工程維修投入上有很大困難，因此很多工程運行條件差，改制困難。

2.4過度開采地下水勢必影響后續長期可持續利用。我縣為水資源匱乏地區，無入境客水，水資源全靠自產，多年的打井抽取地下水已使水位嚴重下降。

2.5農田水利建設資金部門分割，資金使用不集中，不利于發揮資金使用效益。發改委、國土、財政、扶貧開發、農開辦對農村基礎建設投入資金較多，分割使用，既沒有統一規劃，也沒有統籌考慮，資金不集中，不利于資金效益的發揮。

2.6缺少基層服務組織體系。我縣水利技術服務體系存在的主要問題一是機構不健全、體制不順暢，機制不靈活，目前縣內沒有區域水利站，局內僅有農田水利站，水土保持站，河道管理處，水土保持預防監督管理站4個事業站。這4個事業站所負責全縣的農田水利、農村飲水、水土保持、河道整治等工程的規劃、勘查設計、施工指導并兼管水利技術推廣工作，顯然不能滿足水利工程建設和技術推廣的需要。大多時候1個人要承擔幾個鄉鎮的水利工程技術指導工作。

3小型農田水利工程建設的潛力分析

3.1國民經濟和社會發展對小型農田水利建設發展的要求圍場是典型的山區農業大縣，全縣“八山一水一分田”，耕地分散，集中連片的農田較少，全縣中型以上的灌區只有釣魚臺灌區1處，設計控制灌溉面積1.03萬畝，其它農田水利工程均為小型工程，因此小型灌區在全縣農田灌溉中處于主導地位。圍場耕地較多（120.3萬畝），有效灌溉面積少，原有工程老化嚴重，工程性缺水與資源性缺水并存，因此要保障糧食安全，增加農民收入，必須興建小型水源工程，維修、更新配套原有小型農田水利工程，增加旱澇保收農田面積。目前，縣內各小型灌區完好率、灌溉保證率都很低，水資源浪費嚴重，90%以上灌區都需續建配套與節水改造。圍場季節性河流很多，山谷發育，適合修建塘壩，集蓄水量，為農田灌溉用水提供保障。

3.2耕地資源對小型農田水利建設發展潛力分析圍場全縣耕地面積120.3萬畝，灌溉控制面積27.27萬畝，有效灌溉面積23萬畝（只占耕地面積的14%），從耕地資源上看，發展小型灌區具有很大的潛力。

3.3可供灌溉水資源對小型農田水利建設發展潛力分析全縣水資源總量為55550萬立方米，其中地表水資源為36874萬立方米，地下水資源為18676萬立方米。水資源可利用量27400萬立方米，預計灌溉可利用水量18400萬立方米，按圍場2003年灌溉用水量評估結果，設計水稻灌溉定1000額m3/畝，玉米灌溉定額183.2m3/畝，馬鈴薯灌溉定額167.5m3/畝，胡蘿卜灌溉定額171.3m3/畝，其它蔬菜平均灌溉定額163.8m3/畝，其它大田作物灌溉定額170.1m3/畝。根據種植結構預測分析，總灌溉面積可達83萬畝，其中：玉米20萬畝，馬鈴薯20萬畝，胡蘿卜15萬畝，其它蔬菜20萬畝，其它大田作物3萬畝，水稻5萬畝。

3.4當地農業產業結構調整政策對小型農田水利建設發展潛力分析近年來，縣委縣政府出臺了一系列政策。制定了農業產業結構調整的具體措施，重點發展時差蔬菜、馬鈴薯、牧業、林果業四個支柱產業，逐步實現農業產業化、規模化、現代化生產。目前我縣林果時差蔬菜已初具規模。隨著農業結構的調整，人們逐漸認識到種植高產、高效作物是這農業增產、農民增收的突破口。目前全縣農產品及農副產品的運銷體系日臻完善，形成了產、供、銷“一條龍”服務。“綠色農業”、“商品農業”的戰略措施得到實施，蔬菜、果樹、馬鈴薯種薯等作物種植得到了長足發展，種植面積不斷擴大。自被省列為河北省菜藍子“雙還工程”，圍場晚秋錯季蔬菜生產基地和北京第四層次蔬菜供應基地縣以來，得到了省市的大力支持，使我縣“高效”農業具備了一定規模，為農業產業化奠定了基礎。而且圍場生產的無污染、無公害時差蔬菜能夠補充京、津等蔬菜的不足，形成特定的伙伴關系，北菜南運具有廣闊的國內市場。并且圍場的蔬菜已打入國際市場，產品遠銷日本、韓國等地，具有非常樂觀的市場前景。圍場境內有“承——圍”公路，“111國道”通過，交通方便，運輸便利。這些有利條件都極大地促進了圍場農業經濟的發展，提高了人民群眾的經濟收入，這就要求配備相應的水利設施。

3.5小型農田水利建設的效益分析在種植結構上，長期以來一直以種植玉米、谷子、莜麥、雜糧等大田作物為主。在灌溉方式上以大水漫灌為主，只有較少部分耕地采取了節水灌溉措施。通過工程建設，大田作物每畝地平均增加糧食產量100kg，節約灌溉用水10m3，節省灌水用工1個工日，平均每畝大田作物年增加經濟收入132元。蔬菜每畝地平均增產200元，節約灌溉用水15m3，節省灌水用工1個工日，平均每畝蔬菜年增加經濟收入225元。有了水利保證，調整農業種植結構，根據以往經驗，每畝地可增加經濟收入700元。

4發展小型農田水利工程建設的對策建議

4.1建立健全農田水利建設的機制和制度，保障水利事業健康發展一要建立水利建設領導負責制;由各級政府主要領導負總責，實行行政首長負責制和任期目標責任制。二要明確劃分事權，實行分級辦水;鼓勵個人、社會團體、企事業單位引進外資辦水利。三要完善質量監督檢查機制;要落實技術指導和監督，確保工程質量。

4.2加強水源保護根據項目區的自然條件及社會狀況，水源保護主要考慮洪水的沖、淤積及衛生條件，制定如下措施：①對農業灌溉用水水源按類別依次編號，登記造冊。②不準在水源周圍設立垃圾點、污水溝等不衛生設施。③加強水源范圍內的植被種植、保護，防止水土流失。④大力宣傳水利法規，使廣大群眾提高思想認識，防止人為破壞。

4.3進一步完善投入機制，堅持“誰受益、誰負擔、誰投資”的政策。加強資金管理、專款專用，設立專門賬戶。根據項目總體規劃確定投資安排，編制財務計劃。按工程進度和質量分期撥款，嚴格執行項目有關規定及財務管理辦法嚴格審計。管好用好國補及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補助水利建設。水利工程管理單位要在確保運轉的前提下，拿出一定水費用于水利建設。農、林項目實施要結合水利建設配套進行。各級財政也要增加預算，加大水利基本建設的投人力度。積極引導群眾投工投勞、投資，保證自籌到位。鼓勵全社會（包括團體及個人）參與，形成多元化投資機制。