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——在集團(tuán)股份有限公司二屆三次暨三屆一次股東大會上的報(bào)告
尊敬的各位股東:
受 股份有限公司董事會委托,我代表董事會向大會作題為《肩負(fù)使命奮力創(chuàng)新確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的董事會工作報(bào)告,報(bào)告分兩個(gè)部分,一是總結(jié)二屆董事會三年來的主要工作,二是安排三屆一次董事會的主要工作任務(wù),請大會審議。
一、過去三年的工作回顧
已經(jīng)過去的三年,是不平凡的三年,市場形勢復(fù)雜、經(jīng)營形勢艱難、管理形勢嚴(yán)峻,都是集團(tuán)公司面臨的突出問題,面對經(jīng)濟(jì)增速放緩的重重阻力,集團(tuán)公司換屆重組后,二屆董事會緊緊圍繞集團(tuán)公司打造“金屬物流行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”的戰(zhàn)略定位和“一業(yè)為主 多業(yè)并舉” 的工作要求,無所畏懼,共同擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,迎難而上,摒棄空談,務(wù)實(shí)苦干、殫精竭慮,嘔心瀝血,甘于奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工凝心聚力,頑強(qiáng)拼搏,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),奮力推進(jìn)工作,保持了公司整體健康快速發(fā)展的態(tài)勢。
三年來,集團(tuán)公司經(jīng)營收入 萬元,上繳稅金 萬元,兩次股權(quán)分紅都是10%,股東相對滿意,園區(qū)解決就業(yè) 人,公司的規(guī)模和社會貢獻(xiàn)已經(jīng)位居 工業(yè)園區(qū)的前列,得到了社會各界的高度關(guān)注和青睞,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙豐收。
三年來重點(diǎn)做了六個(gè)方面的工作:
一、調(diào)整完善公司組織構(gòu)架,明確組織分工和責(zé)任劃分,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)工作效率提高。
經(jīng)過換屆后公司董事會、監(jiān)事會成員由過去的22人減少到10人,人數(shù)雖然減少了,但工作、決策的效率確大幅度提高,相互間的溝通交流更加容易、更加緊密。工作成效和工作成功也是逐年遞增。換屆之初,根據(jù)董事會成員的實(shí)際情況,把董事、監(jiān)事做了合理的分工,組建了以董事長、監(jiān)事長、兩名董事及律師為團(tuán)體的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)了以副董事長出任 房地產(chǎn)公司法人的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,完善了委派董事到各子公司出任監(jiān)事的監(jiān)督管理機(jī)制,做到每位董事、監(jiān)事肩上有指標(biāo)。促使集團(tuán)公司董事、監(jiān)事共同擔(dān)負(fù)起了為公司、為所有股東服務(wù)的職責(zé),共同謀劃公司未來的發(fā)展。
1、先后改組了 房地產(chǎn)有限公司、成立了 物流有限公司、 信息技術(shù)有限公司、 鋼材貿(mào)易有限公司,使其成為在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的獨(dú)立運(yùn)營、獨(dú)立核算的法人負(fù)責(zé)制全資子公司,形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一治理結(jié)構(gòu),提高了各子公司的工作效率和工作積極性,優(yōu)化了各子公司間的資源配置和管理格局,為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略,實(shí)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性重組。
在結(jié)構(gòu)重組過程中,公司聘請中建華會計(jì)師事務(wù)所,通過政策解讀,資產(chǎn)優(yōu)化,將原本產(chǎn)權(quán)隸屬 房地產(chǎn),但實(shí)際有 物流公司經(jīng)營管理的貨場、加工車間、汽吊、龍門吊等價(jià)值1.8億元的資產(chǎn)進(jìn)行剝離,為 項(xiàng)目清算,上繳稅收做好了充分的準(zhǔn)備。
3、按照統(tǒng)一籌劃,有限授權(quán)、分級管理、管控結(jié)合的運(yùn)作模式:明確了集團(tuán)公司各部門的管理職能,使各子公司真正成為在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的獨(dú)立運(yùn)營、獨(dú)立核算的法人負(fù)責(zé)制子公司,實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利互相統(tǒng)一,互相制約,資源優(yōu)化配置。極大的提高了各子公司的工作積極性和工作效率,奠定了集團(tuán)公司大發(fā)展、快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
二、把經(jīng)營計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算控制,貫穿工作始終。
集團(tuán)公司董事會始終堅(jiān)持把利潤增長放在更加突出、更加重要的位置,狠抓“經(jīng)營計(jì)劃”和“費(fèi)用控制”兩個(gè)關(guān)鍵措施。以經(jīng)營計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算控制為核心,通過逐月分解工作計(jì)劃,全員合理分擔(dān)目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變工作意識,改進(jìn)管理思路,在公司上下實(shí)行精細(xì)化管理。
三年來,在董事會的決策和指導(dǎo)下,集團(tuán)各部門、各子公司采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法,經(jīng)過反復(fù)的推敲、仔細(xì)論證和合理測算,反復(fù)修改,年年都提前編制年度經(jīng)營工作計(jì)劃和費(fèi)用控制預(yù)算方案,經(jīng)董事會審議通過,作為貫穿年度工作的主線,指導(dǎo)集團(tuán)公司全面運(yùn)營。
三、開展企業(yè)內(nèi)控,強(qiáng)化制度管理,落實(shí)工作任務(wù),實(shí)施集中采購。
三年來,通過制定集團(tuán)公司《內(nèi)部管控方案》,優(yōu)化了集團(tuán)公司及子公司的經(jīng)營管理制度,規(guī)范、明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作范圍和工作責(zé)任,充分調(diào)動中高層領(lǐng)導(dǎo)工作的主觀能動性,克服管理工作中的依賴性,做到一切工作有章可循,一切工作有據(jù)可依,一切工作流程化、制度化管理。與此同時(shí),完善優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)定員、定編管理,不斷優(yōu)化辦事流程、提高績效考核運(yùn)行的真實(shí)性和有效性。將所有部門及崗位的考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)量化,對公司所有人按照工作職責(zé)、月度任務(wù)、工作完成質(zhì)量進(jìn)行全方位的考核,并及時(shí)兌現(xiàn)。做到年度工作有目標(biāo),月度工作有計(jì)劃,周周工作有落實(shí),形成公司上下人人頭上有指標(biāo),工作重?fù)?dān)眾人挑的良性工作模式。
日常物資采購采取集中采購的方式進(jìn)行。各子公司按月上報(bào)采購計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)核對,領(lǐng)導(dǎo)審批諸多環(huán)節(jié)把關(guān),最后比質(zhì)、比價(jià)、貨比多家集中采購,用最少的錢辦最多、最好的事,這樣做既保證了公司辦公用品、設(shè)備設(shè)施的日常使用,也保證了公司資金的合理使用。在開展集中采購的同時(shí),每月對公司庫房所有物品進(jìn)行盤點(diǎn),做到急需物品有庫存,特殊物品有備件,各類物品無積壓。
四.夯實(shí)管理基礎(chǔ),增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三年來,集團(tuán)公司按照年初制定的量化指標(biāo)。自始至終加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,著力抓好采購、建設(shè)、運(yùn)營全過程的成本控制,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益;不斷加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審核,減少不必要的財(cái)務(wù)收支。
1、通過抓好園區(qū)過磅、裝卸、保潔、保安服務(wù),保證場地租賃;做好信息和網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù);優(yōu)化物業(yè)管理和安全防范,加強(qiáng)商戶的聯(lián)系。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù),合理制定營銷計(jì)劃,做好房屋和鋼材銷售。對內(nèi)緊抓成本控制,嚴(yán)格預(yù)算控制,對外狠抓品牌建設(shè),切實(shí)提高集團(tuán)公司的運(yùn)營管理能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
五、明確企業(yè)發(fā)展主攻方向,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
1、通過成立 物流公司把集團(tuán)公司的“核心”業(yè)務(wù)市場物流業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),三年來,實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量720.77萬噸,營業(yè)收入4198.82萬元,收取場地和商鋪?zhàn)赓U費(fèi)8212.08萬元。同時(shí)加大“商戶服務(wù)滿意率”的考核力度,杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生,把“心系商戶、服務(wù)至上”的服務(wù)宗旨切實(shí)落到實(shí)處,汽吊和龍門吊的司機(jī)、裝卸工,園區(qū)的保安和保潔都能實(shí)實(shí)在在的工作,兢兢業(yè)業(yè)的服務(wù),入園企業(yè)的滿意度逐年提高。
2、通過成立 物業(yè)公司,把“服務(wù)入園企業(yè)”的經(jīng)營理念,植入人心,及時(shí)繪制園區(qū)貨場編號平面圖,建立入園企業(yè)信息檔案,經(jīng)常深入一線,聽取商戶的意見和建議,想商戶所想、急商戶所急,為有集中堆放貨物要求的商戶適當(dāng)調(diào)整相鄰的貨場,極大滿足堆放鋼材企業(yè)的需求,量身定做服務(wù)內(nèi)容。三年來,入園商戶的水暖電等方面的維護(hù)維修都是隨叫隨地,8小時(shí)之內(nèi)100%的解決。貨場和商鋪的租賃都能滿足要求,衛(wèi)生清潔實(shí)行保潔員劃片包干負(fù)責(zé)制,垃圾清運(yùn)外包,日出日清,綠化工作基本完成,一個(gè)干凈整潔、服務(wù)到位、管理有序的現(xiàn)代 物流園在 建成,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益與日俱增。
3、通過成立 鋼鐵貿(mào)易公司,把“主要”業(yè)務(wù)做大做精,嘗試在上游為園區(qū)商戶在鋼廠增加話語權(quán),爭取到最大優(yōu)惠,延長供應(yīng)鏈條,搞好流通服務(wù),探索在下游的延伸輻射;與此同時(shí)積極同各大銀行進(jìn)行大額度的守信談判,尋求政策和資金的支持,滿足鋼貿(mào)公司未來發(fā)展的需求。三年來,實(shí)現(xiàn)鋼材貨物銷售 萬噸,利潤 萬元。
4、成立了 信息公司,促進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程,組織公司人員編寫《 集團(tuán)信息化項(xiàng)目前期相關(guān)準(zhǔn)備材料》,全面討論集團(tuán)OA建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)、集中監(jiān)管、倉儲管理、物業(yè)管理、一卡通對接及供應(yīng)鏈商貿(mào)等模塊建設(shè)。
與杭州 公司緊密合作,經(jīng)過三年的努力,截至現(xiàn)在,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)、倉儲物流系統(tǒng)、供應(yīng)鏈商貿(mào)系統(tǒng)、一卡通的上線實(shí)施,奠定了未來公司科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,管理升級、實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)平臺。
首先,有效解決了 公司進(jìn)銷存、財(cái)務(wù)對賬、進(jìn)銷合同等業(yè)務(wù)的信息化,解決了進(jìn)銷存由傳統(tǒng)的手工記錄、手工核算模式轉(zhuǎn)為系統(tǒng)記錄,系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì),自動生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確度,方便了管理。
其次,積極同 銀行 分行一起合作建設(shè)園區(qū)一卡項(xiàng)目,簽署《 集團(tuán)框架性協(xié)議》,積極與工行探討,完成了園區(qū)一卡通的硬件型號選擇、卡面設(shè)計(jì)相關(guān)工作,一卡通業(yè)務(wù)功能開發(fā)階段已經(jīng)完成了停車收費(fèi)子系統(tǒng)、進(jìn)出口管理子系統(tǒng)、磅房管理子系統(tǒng)(全新B/S框架開發(fā))、物業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)。
第三,主營業(yè)務(wù)范圍也從單一為園區(qū)商戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),逐步拓展到承接信息工程,安防工程等范圍,運(yùn)營模式和贏利能力正在提升。
5、推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,走出去參與政府BT模式代建房的建設(shè),開拓公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在集團(tuán)公司董事會的積極運(yùn)作下,利用現(xiàn)有資質(zhì)和現(xiàn)有的工程技術(shù)人員,寧夏 地產(chǎn)開發(fā)公司代建了 縣政府 模式拆遷安置房 項(xiàng)目。在建設(shè)期間,先后遭遇建設(shè)資金短缺、施工隊(duì)伍龐大、質(zhì)量體系繁雜、進(jìn)度控制嚴(yán)格、安全事故高風(fēng)險(xiǎn)、管理協(xié)調(diào)艱難等諸多問題,管理層不等不靠,迎難而上,認(rèn)真應(yīng)對,充實(shí)和加強(qiáng)管理隊(duì)伍,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全,及時(shí)與政府、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工等單位溝通,協(xié)調(diào)解決施工過程中的一系列問題,歷盡艱難,達(dá)到了按期交工,質(zhì)量合格,安全責(zé)任事故為零的建設(shè)目標(biāo)。2014年8月底順利完成46棟磚混樓的竣工驗(yàn)收,11月底小高層及配套設(shè)施也全面竣工,達(dá)到交工條件。該項(xiàng)目實(shí)施完成后,置換的土地是公司未來5-10年內(nèi)不斷發(fā)展和壯大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵住宅和商業(yè)用地,是公司產(chǎn)業(yè)布局的重中之重。
六、創(chuàng)建文化交流平臺,提煉企業(yè)核心價(jià)值觀。
1、不斷優(yōu)化公司的網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容,搭建集團(tuán)公司、各子公司與政府部門、金屬物流相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)、溝通、交流、共同促進(jìn)、共同提高的文化平臺,做成企業(yè)動態(tài)、戰(zhàn)略構(gòu)想、發(fā)展方向、管理方針廣泛輸出的信息通道,提高企業(yè)知名度,擴(kuò)大企業(yè)影響力。
2、利用《 》報(bào),為企業(yè)和商戶、客戶宣傳自己、推銷自己提供服務(wù),把企業(yè)的動態(tài)、發(fā)展方向、管理方針、公布與眾,接受廣大股東、入園企業(yè)及員工的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政策透明化,工作具體化,任務(wù)目標(biāo)化。
3、積極組織做好每年的新春聯(lián)誼會、運(yùn)動會、素質(zhì)拓展、知識競賽等文娛活動,通過活動的開展,不僅拉近了員工之間、員工和企業(yè)之間的感情,也凝聚了思想,形成了合力,與此同時(shí)將企業(yè)的核心價(jià)值觀灌輸給員工,推動企業(yè)文化的加速形成。
各位股東:
過去三年,我們之所以能取得如此驕人的成績,主要是我們堅(jiān)持做到了:
(一)、董事會積極作為,認(rèn)真履行工作職責(zé)。審慎行使《公司章程》和股東大會賦予的職權(quán),結(jié)合公司運(yùn)營需要,共召開 次董事會,會議的通知、召開、表決程序均符合《公司法》、《公司章程》和監(jiān)管部門的要求。
對公司發(fā)展產(chǎn)生重大影響的主要決議概括起來有:
1、選舉 為二屆董事會董事長、 副董事長。
2、同意聘請 計(jì)師事務(wù)所,為公司做整體稅收籌劃。
3、審議通過, 物流集團(tuán)《內(nèi)部管控方案》和《三年來的經(jīng)營計(jì)劃及費(fèi)用控制預(yù)算方案》,提交集團(tuán)公司及各子公司付諸實(shí)施。
4、審議決定,寧夏 流園信息化平臺建設(shè)項(xiàng)目合作商為 軟件公司。
5、同意 辭去副董事長,寧夏 房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理職務(wù);選舉馬國忠為副董事長兼寧夏鋼協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理。
6.審議通過,由寧夏 地產(chǎn)開發(fā)公司代建永寧縣楊和康城項(xiàng)目及《永寧縣楊和康城項(xiàng)目合作開發(fā)融資建議方案》。同意 康城項(xiàng)目融資以合作開發(fā)方式解決。
(二)、董事會方向明確,工作目標(biāo)清晰。
1、全體董事、監(jiān)事以身作則,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),與公司全體員工同心協(xié)力,上下聯(lián)動、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干,從容應(yīng)對各種突發(fā)矛盾和困難。積極主動同《 》聯(lián)系召開鋼鐵高峰論壇 次,邀請專家 “把脈”;并積極與唐山東華鋼鐵集團(tuán)鑒定戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議、召開鋼鐵產(chǎn)品推介會,提振市場信心,保證了寧夏 金屬物流集團(tuán)公司鋼材銷售穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。
2、就外部市場而言:一是取得了 康城項(xiàng)目的建設(shè)資格并順利按進(jìn)度完成了項(xiàng)目。二是根據(jù)市場情況進(jìn)一步調(diào)整完善物流公司運(yùn)營方式,保證其基本的盈利能力和核心產(chǎn)業(yè)地位。三是時(shí)刻關(guān)注和指導(dǎo)鋼貿(mào)公司經(jīng)營管理工作,積極協(xié)助解決實(shí)際困難,不斷推進(jìn)整體工作。
3、對內(nèi)部來講,一是從完善制度、流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的細(xì)處著眼,深入改進(jìn),一步步將工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向推進(jìn)。二是著力引進(jìn)信息化管理的思路,向信息化建設(shè)為主體的管理方式轉(zhuǎn)變。
(三)、董事會齊抓共管,整體工作推進(jìn)切實(shí)有力
1、在日常工作中,多次與50萬元以上股東座談,通報(bào)公司發(fā)展情況和面臨的問題,聽取大家對公司發(fā)展的意見和建議,及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方向。主動改善工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,積極為園區(qū)企業(yè)解決各類實(shí)際困難和突出問題,確保園區(qū)企業(yè)與集團(tuán)公司之間能夠雙贏,共同發(fā)展。
2、在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵時(shí)刻和重要的敏感時(shí)期,召開全體股東大會3次,臨時(shí)股東大會一次,50萬元以上股東座談會2次,就涉及彼此利益的重點(diǎn)問題互相交換意見,協(xié)商謀劃,主動出擊為商戶解決困難,共同營造友好的合作氛圍,實(shí)現(xiàn)雙方的協(xié)作共贏。
3、在 資金受阻的緊急時(shí)刻,董事會多次召開會議出謀劃策,提出了多種解決方式,經(jīng)過篩選最終確定方案提交股東大會討論通過,圓滿解決了該項(xiàng)目的資金困難,工程才得以按計(jì)劃完工。
(四)、董事會精心組織,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
1、結(jié)合各部門、各子公司實(shí)際,優(yōu)先建立涉及生產(chǎn)運(yùn)營重點(diǎn)的關(guān)鍵制度和關(guān)鍵流程,自上而下搭建一套權(quán)責(zé)明確,流程清晰的制度流程體系。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)開支的資金審批、資金劃撥等管理環(huán)節(jié),按照費(fèi)用預(yù)算管控方案落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行逐級審核、總經(jīng)理審批的財(cái)務(wù)管控措施。
3、健全員工培訓(xùn)管理制度,重點(diǎn)抓好日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),完善培訓(xùn)機(jī)制,提高解決問題的能力,逐步制定符合各類人才特點(diǎn)的培養(yǎng)方式、管理辦法和激勵(lì)措施,使人才能夠引進(jìn)來,留得住。
(五)、董事會齊抓共管,緊盯安全不放松,確保園區(qū)各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力,董事會求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn),建立以董事長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,中層領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任主體,基層員工為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的三級管理體系,在公司形成一種上下齊心,各司其責(zé),各盡其職,突出運(yùn)營管理,突出跟蹤管理,突出動態(tài)管理的工作機(jī)制,完善機(jī)械設(shè)備安全檔案,保證各種設(shè)備高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn);建立《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的立體式預(yù)控體系網(wǎng)絡(luò),全方位的抓好 重大機(jī)械設(shè)備事故。確保股份公司快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(六)、董事會精心組織編制各類管理制度,工作流程,強(qiáng)化管理。
1、結(jié)合崗位職責(zé)與工作情況,制定詳細(xì)的績效考核方案和考核細(xì)則,按照公司經(jīng)營目標(biāo)把所有的工作無縫隙的具體量化到人,通過對員工進(jìn)行日常與年度相結(jié)合的績效考核,將考核結(jié)果與員工的薪酬待遇、崗位調(diào)整等掛鉤,建立能上能下、能進(jìn)能出的企業(yè)自我約束用人機(jī)制。
2、通過對園區(qū)服務(wù)的摸底,汲取入園企業(yè)意見,結(jié)合工作實(shí)際,對集團(tuán)公司現(xiàn)有的工作制度和流程進(jìn)行了及時(shí)的優(yōu)化,做到了科學(xué)、合理,在保證員工隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)促進(jìn)了工作效率的提高,同時(shí)解決了入園企業(yè)的后顧之憂。
3、強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律意識,提高員工服務(wù)意識,打造了一支年齡結(jié)構(gòu)合理,工作業(yè)務(wù)精練,敬業(yè)精神強(qiáng)的員工隊(duì)伍。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)員工培訓(xùn)工作,通過“傳、幫、帶”的做法,促進(jìn)全體員工業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高。
(七)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化資金使用。
園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中,留下了許許多多的財(cái)務(wù)管理問題,董事會針對財(cái)務(wù)上遺留的這些問題,組織相關(guān)人員對集團(tuán)公司成立以來對各類稅種的應(yīng)繳、已繳、未繳情況進(jìn)行了全面清理、核算、剝離。財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格按照年度經(jīng)營計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算方案。從資金審批、資金劃撥等管理環(huán)節(jié)規(guī)范管理,實(shí)行財(cái)務(wù)結(jié)算由經(jīng)辦人呈報(bào),主管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理審批的財(cái)務(wù)審批制度。
二、存在的問題
不可否認(rèn),在全體董事、監(jiān)事的共同努力下,我們的工作確實(shí)取得了很大成績,得到了廣大股東和商戶的認(rèn)可。但肯定成績同時(shí),我們也清醒認(rèn)識自身存在的問題和差距。概括起來主要有以下幾點(diǎn):
1、個(gè)別董事對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展漠不關(guān)心,工作態(tài)度欠缺。。
2、公司股權(quán)分散的問題一直得不到有效解決,致使公司在重大決策上,無法很快形成決議。
公司面臨著經(jīng)營發(fā)展的巨大壓力。董事會務(wù)必要做好長期應(yīng)對挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,務(wù)必要做好長期打硬仗的工作準(zhǔn)備。決不把希望僅僅寄托在市場形勢的好轉(zhuǎn)上。
三、未來三年工作的指導(dǎo)思想和具體措施
總體指導(dǎo)思想:
1、堅(jiān)決圍繞年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算管控這條主線,緊緊抓好市場建設(shè)和市場服務(wù)的主流方向;
2、在搞好園區(qū)商戶服務(wù)的前提下,開展代建政府BT項(xiàng)目抵頂銀子湖住宅用地和高速路東側(cè)商業(yè)用地的開發(fā)建設(shè);
3、提升物流公司、物業(yè)公司、信息公司、銷售公司、鋼協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司在鋼貿(mào)行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的競爭力和話語權(quán),提升企業(yè)競爭力和整體效益,使股東利益處處得到保障,員工收入穩(wěn)步上升,公司步入良好的快速發(fā)展軌道。
具體工作的開展:
一、堅(jiān)持一個(gè)工作中心--以利潤和收益為中心。
各子公司要緊盯利潤目標(biāo),想方設(shè)法完成年度績效目標(biāo)任務(wù),困難、問題都不應(yīng)該是我們工作目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的借口,要樹立“一切為了利潤和收益,為了一切的利潤和收益”的經(jīng)營理念,一方面要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍 、工作范圍,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、工作成效和管理升級,另一方面是加大成本控制和縮減支出的力度,節(jié)本增效,實(shí)現(xiàn)利潤和收益最大化。
二、抓好兩條發(fā)展主線
一是抓好以物流市場物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、鋼鐵貿(mào)易銷售,逐步拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條,延伸上下游的產(chǎn)業(yè),打通上下游的產(chǎn)業(yè)鏈通道,提升整體競爭實(shí)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重新布局。
二是狠抓信息化項(xiàng)目上線后的管理和建設(shè),搞好集團(tuán)公司內(nèi)部和園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提升信息化的管理水平。
三、實(shí)現(xiàn)三級科學(xué)管理
逐步建立完善集團(tuán)公司-子公司-子公司各部門三級管理體制,狠抓管理,一抓到底。集團(tuán)各部門要肩負(fù)起橫向按業(yè)務(wù)分塊履行監(jiān)督和管理職責(zé),整體考慮公司運(yùn)營發(fā)展的方向,規(guī)定子公司的管理權(quán)限。子公司要以經(jīng)營目標(biāo)、績效目標(biāo)為根本,做好經(jīng)營計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算管控,子公司各部門要依托信息化管理,細(xì)化梳理管理過程,具體實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù),逐步向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理的方向邁進(jìn),橫縱結(jié)合,向管理要效益。
四、把握五項(xiàng)工作重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)成本控制,深挖內(nèi)部潛力。
加強(qiáng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的集中管控,嚴(yán)格落實(shí)成本費(fèi)用預(yù)算,嚴(yán)格控制計(jì)劃外支出。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理軟件的推廣和使用,將預(yù)算及核算模塊在各子公司應(yīng)用,做好與各業(yè)務(wù)模塊的對接。強(qiáng)化各部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和管控。加強(qiáng)鋼貿(mào)公司銷貨款的管理,逐步明確采購業(yè)務(wù)中的監(jiān)管角色,規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析、資金統(tǒng)籌,合理規(guī)避稅收,最大限度的爭取政策扶持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
1、采購部要逐步完善供應(yīng)商浮動管理機(jī)制,定期通過市場調(diào)研,綜合考慮價(jià)格、性能、售后等多方面因素對供應(yīng)商實(shí)施入圍與淘汰,確保供應(yīng)物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。加強(qiáng)市場研判,根據(jù)市場價(jià)格變化選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行采購,規(guī)避價(jià)格高峰。加強(qiáng)材料、備件計(jì)劃申報(bào)、領(lǐng)用和監(jiān)督管理,減少庫存積壓,提高材料備件資金占有率。
2、行政部要嚴(yán)控辦公設(shè)備、車輛費(fèi)用的審核,規(guī)范差旅費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)的審批管理程序,積極推行自動化和無紙化辦公,大力壓縮非生產(chǎn)性支出。
3、財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格資金預(yù)算、成本和投資管理,做好資金預(yù)算支出計(jì)劃,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常有序進(jìn)行,同時(shí)有效地對過程予以監(jiān)督與控制。實(shí)施更加嚴(yán)格的成本控制體系,促使各子公司及部門的生產(chǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、設(shè)備耗材費(fèi)用、人工工資及管理費(fèi)用等相關(guān)預(yù)算不斷減少,控制非生產(chǎn)性開支,切實(shí)做到一手抓“資金運(yùn)作”,一手抓“成本控制”,實(shí)現(xiàn)“收支兩條線、費(fèi)用總控制”,提高企業(yè)效益,保障集團(tuán)公司穩(wěn)步發(fā)展。
1、各子公司要按照職能劃分和功能定位,在抓好主營業(yè)務(wù)的同時(shí),還要拓寬工作思路,尋找上下游的增收突破口,想方設(shè)法抓管理,出效益。
(1)已經(jīng)取得物業(yè)三級資質(zhì)的 物業(yè)公司,在為市場商戶提供物業(yè)服務(wù)的幾年中已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,未來三年在搞好金屬物流園物業(yè)服務(wù)的前提下,還要走出去,承接更多類似的物業(yè)服務(wù),增加業(yè)務(wù)收入。
(2) 地產(chǎn)開發(fā)公司通過近幾年的開發(fā)建設(shè),建筑面積、建筑質(zhì)量,管理團(tuán)隊(duì)都具備了升三級條件,且已經(jīng)完成注冊資本金增資變更等前期手續(xù)。未來三年, 房地產(chǎn)開發(fā)公司要把代建政府BT項(xiàng)目抵頂取得的二塊土地 精心規(guī)劃,提高容積率,控制綠化率,最大限度開發(fā)。 住宅建設(shè)用地既要考慮臨街的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),還要考慮住宅小區(qū)的品牌建設(shè),把不同消費(fèi)群體的需求統(tǒng)籌考慮,小高層與多層結(jié)合,多層與連體別墅結(jié)合,同時(shí)在臨自治區(qū)腫瘤醫(yī)院的南面,建設(shè)高層公寓式賓館。高速公路東面的商業(yè)用地建設(shè)與集團(tuán)公司整體發(fā)展相關(guān)聯(lián)的木材、型材、加工為一體的產(chǎn)業(yè)園。
(3) 信息公司在抓好主營業(yè)務(wù)---園區(qū)網(wǎng)絡(luò)資訊服務(wù)的基礎(chǔ)上,要走出去承攬安防、弱電、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以承攬工程實(shí)現(xiàn)收入趨升。
(4)物流公司要順勢而為,科學(xué)規(guī)劃,利用現(xiàn)有的場地資源,在抓好建材堆放的同時(shí),積極搶占終端市場,擴(kuò)展上下游業(yè)務(wù)。嘗試推動開展建材終端深加工業(yè)務(wù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,使市場不僅僅是鋼材堆放的集散地,還要成為終端用戶的加工中心和配送中心。
(5) 公司要把鋼鐵電子商務(wù)的交易速度快、交易成本低、交易方式靈活等優(yōu)勢,受到眾多鋼企和貿(mào)易商的廣泛關(guān)注,作為本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)跑者的博聯(lián)鋼貿(mào)公司,應(yīng)該以戰(zhàn)略眼光瞄準(zhǔn)未來發(fā)展趨勢,利用在傳統(tǒng)鋼鐵銷售時(shí)代積攢的人脈、資源以及大量資本,加快自有信息化平臺電子商務(wù)建設(shè)的速度,在未來的競爭中占據(jù)先機(jī)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提升管理水平。
1、集團(tuán)公司要逐步建立督查督辦工作制度,以制度管理,流程控制,標(biāo)準(zhǔn)建立為基本思路狠抓執(zhí)行力的建設(shè),不僅要梳理相應(yīng)的工作流程,還要補(bǔ)充完善各項(xiàng)控制手續(xù)和表單,確保每一個(gè)步驟的可控,將執(zhí)行情況納入績效管理考核的內(nèi)容。
2、各部門、各子公司也要逐步形成工作按期反饋,隨時(shí)跟蹤進(jìn)度的工作模式,一方面保證工作的完成效率,另一方面要強(qiáng)化全體職工提升辦事效率的能力和意識。按照年度有公司目標(biāo),季度有部門目標(biāo),月度有個(gè)人目標(biāo)的“三維一體”模式,推進(jìn)考核體系的不斷深入,促使管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
3、著力解決公司在思想觀念、管理方式和管理制度等方面存在的突出問題,構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理模式。持續(xù)改進(jìn)績效考核,堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重,增加月度考核比重及內(nèi)容,細(xì)化量化考核指標(biāo),嚴(yán)格考核兌現(xiàn),推動各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
4、積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,“優(yōu)化資源配置、降低人工成本”,統(tǒng)籌考慮,提高現(xiàn)有資源利用效率、減少人工成本、改善作業(yè)環(huán)境,保證園區(qū)事務(wù)的良性循環(huán);積極推進(jìn)先進(jìn)設(shè)施的應(yīng)用,保證作業(yè)流程緊湊化、整體化和規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施資源利用效率最大化;優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平,減少設(shè)備、設(shè)施的磨損;堅(jiān)持每日巡檢、定期技檢,不定期抽檢,定期加大園區(qū)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)維修,保證設(shè)備正常運(yùn)行,杜絕“帶病”使用;做好各類設(shè)備配件的采購庫存工作,在保證設(shè)備及時(shí)維修的同時(shí)減少物資庫存帶來的資金壓力,保證汽吊、龍門吊、叉車、電子磅稱的壽命延長,實(shí)現(xiàn)設(shè)備在高效運(yùn)行的情況下,安全作業(yè)。
(三)加強(qiáng)績效考核,實(shí)現(xiàn)正能量激勵(lì)。
要細(xì)化考核內(nèi)容,制定切實(shí)可行績效考核管理手冊和集團(tuán)公司工作規(guī)則,實(shí)現(xiàn)層層職能監(jiān)管;要明確獎(jiǎng)勵(lì)比重和標(biāo)準(zhǔn),績效考評要分出等級,改變收入方式,在保證效率、公平的基礎(chǔ)上,通過收入的二次分配適當(dāng)拉開同一層次間的績效考核系數(shù),更好地發(fā)揮績效管理的激勵(lì)、引導(dǎo)正能量作用。
以轉(zhuǎn)變思想為重點(diǎn),樹立不換思想就換人,不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗,不提素質(zhì)就走人思路,以思想、作風(fēng)和素質(zhì)的全面提升和改變?yōu)榛疽c(diǎn),積極推進(jìn)思想建設(shè)和能力建設(shè),打造一支“作風(fēng)硬朗、專業(yè)優(yōu)秀、樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、能力出色“的管理干部團(tuán)隊(duì)。
(四)有效開展信息化建設(shè),提升信息技術(shù)服務(wù)水平。
按照“注重實(shí)效、協(xié)同共享、創(chuàng)新發(fā)展、自主可控”的原則,加快建設(shè)統(tǒng)一的電子信息商務(wù)平臺,積極擴(kuò)展服務(wù)園區(qū)外網(wǎng)平臺應(yīng)用范圍,全面提升信息技術(shù)高效運(yùn)行的整體服務(wù)水平。通過資訊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支持、網(wǎng)站建設(shè)、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、互動平臺的配套實(shí)施和共享,把安全、可靠、高效的信息新技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用推廣,為廣大商戶全方位提供鋼材物流的最新動態(tài)。
借助已經(jīng)上線的商貿(mào)供應(yīng)鏈、園區(qū)一卡通、行政辦公自動化、財(cái)務(wù)管理等方面的管理軟件提升管理水平,把人力資源管理、決策報(bào)告控制、工作跟蹤落實(shí)等方面的信息化建設(shè)落到實(shí)處,提升整個(gè)園區(qū)的功能定位和管理水平。
(五)加強(qiáng)思想和企業(yè)文化建設(shè),服務(wù)中心工作。
做好、做大 物流報(bào),積極宣傳企業(yè)價(jià)值理念、最新動態(tài)和發(fā)展愿景,擴(kuò)大對外影響,樹立正確的輿論導(dǎo)向和正面的企業(yè)形象。重點(diǎn)通過辦好職工運(yùn)動會、職業(yè)職能交流會、職業(yè)素養(yǎng)演講會、素質(zhì)拓展、聯(lián)誼會等大型活動。凝聚思想,活躍職工文化生活,在系列活動中將公司經(jīng)營目標(biāo)和管理理念深入人心,提升企業(yè)歸屬感和向心力,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營的核心競爭力。
各位股東,回首過去三年,我們一如既往的保持了金屬物流集團(tuán)的穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。展望未來,我們信心百倍,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,面挑戰(zhàn)和困難,我們不能坐以待斃,必須積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),大膽作為,狠抓經(jīng)營和管理,做到經(jīng)營管理“兩促進(jìn)、兩不誤”,在降本節(jié)支和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面取得突破,實(shí)現(xiàn) 集團(tuán)量的增加和質(zhì)的飛躍。
未來三年的任務(wù)已經(jīng)鎖定,目標(biāo)已經(jīng)明確。我們堅(jiān)信,在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體股東、員工的共同努力下,搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新、同心同德、奮發(fā)進(jìn)取,企業(yè)效益和股東利益雙豐收一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
一、總體目標(biāo)
通過全面實(shí)施河長制和生態(tài)河湖行動,到2020年全市水資源利用科學(xué)有序,劣V類水體和城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,生態(tài)河湖管理保護(hù)體系基本建立,“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)多樣”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成,群眾滿意度和獲得感明顯提升。全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降26%、23%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65;重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%,國考斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水比例達(dá)到75%;流域防洪達(dá)到50-100年一遇標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域治理達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市防洪及排水基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村治澇達(dá)到5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn);規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施全覆蓋;日供水萬噸以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;主要河湖生態(tài)評價(jià)優(yōu)良率達(dá)到70%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)保護(hù)水資源
1.合理開發(fā)利用水資源。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理,全面分解、落實(shí)各轄市(區(qū))用水總量控制指標(biāo)體系,到2020年用水總量控制在30億立方米以內(nèi)。建立健全規(guī)劃水資源論證制度,2017年之后編制或修編的城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證,提出有關(guān)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的對策措施以及優(yōu)化調(diào)整建議。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,綜合評價(jià)水資源支撐條件。加強(qiáng)水資源相關(guān)規(guī)劃編制,2017年底前完成水資源承載能力評價(jià),2018年底前完成《水資源綜合規(guī)劃》的修編和報(bào)批工作。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理,逐步完成灌區(qū)取水許可證發(fā)放工作,推進(jìn)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)。到2020年,全市農(nóng)業(yè)取水許可基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,初步建立農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度,農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)有效管控。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、住建局、農(nóng)委,各轄市區(qū)。以下均需各轄市區(qū)落實(shí),不再列出)
2.嚴(yán)格用水效率控制。把萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分解到各轄市(區(qū)),明確區(qū)域用水強(qiáng)度控制要求,2017年底前制定年度控制目標(biāo)。2020年,全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降26%,萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降23%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65。(責(zé)任單位:市水利局、經(jīng)信委、農(nóng)委)
3.加強(qiáng)水功能區(qū)管理。科學(xué)劃分河湖水功能區(qū),全面實(shí)行水功能區(qū)公告制度,建立以水功能區(qū)納污能力為控制目標(biāo)的倒逼機(jī)制。根據(jù)水功能區(qū)納污總量提出分階段入河湖污染物排放控制計(jì)劃,實(shí)施污染物入河總量與濃度雙控制度,對納污量已超過限排總量的水功能區(qū)不新增工業(yè)項(xiàng)目(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))入河排污口。水功能區(qū)管理實(shí)施限期達(dá)標(biāo)制度,按照“一區(qū)一策”的要求,2017年底前完成全市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案編制工作,2018年全面啟動水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),2020年前完成重點(diǎn)河湖水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、環(huán)保局)
4.推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。開展合同節(jié)水試點(diǎn)和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,推動企業(yè)、單位開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。推進(jìn)節(jié)水型載體建設(shè),強(qiáng)化高耗水工業(yè)節(jié)水減排技術(shù)改造,推廣管道及噴滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)(單位)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和灌區(qū)。開展省級節(jié)水型社會示范區(qū)創(chuàng)建,丹陽市2017年完成創(chuàng)建;揚(yáng)中市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤州區(qū)、新區(qū)2018年完成創(chuàng)建;高新區(qū)2019年完成創(chuàng)建。做好國家級縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,丹陽市2017年完成創(chuàng)建,句容市2018年完成創(chuàng)建,揚(yáng)中市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、新區(qū)2019年完成創(chuàng)建,高新區(qū)2020年完成創(chuàng)建。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委)
(二)防治水污染
5.強(qiáng)化入河排污口監(jiān)測和整治。完善水資源、水環(huán)境監(jiān)測體系,2018年底前實(shí)現(xiàn)國控?cái)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。開展全市入河排污口清理,優(yōu)化入河湖排污口布局,2017年底前完成全市主要骨干河道入河排污口“一口一檔”建設(shè)。建立入河排污口水質(zhì)監(jiān)測通報(bào)制度,加大違規(guī)違法排污行為的查處和整治力度。(責(zé)任單位:市水利局、住建局、環(huán)保局、發(fā)改委)
6.大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理配套設(shè)施建設(shè),2017、2020年治理率分別達(dá)60%、90%。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖水排放標(biāo)準(zhǔn),推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水集中處理、循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量工程,到2020年化肥施用量較2015年削減5%,農(nóng)藥施用量確保實(shí)現(xiàn)零增長。利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的契機(jī),建立連片生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),加快建設(shè)以節(jié)水灌溉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)灌區(qū),構(gòu)建種植業(yè)尾水及農(nóng)田地表徑流的生態(tài)攔截屏障。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、水利局、環(huán)保局)
7.嚴(yán)控工業(yè)廢水排放。實(shí)施工業(yè)廢水深度處理,進(jìn)一步削減污染物排放量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水和水污染物納管總量雙控制度;重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水實(shí)行“分類收集、分質(zhì)處理”;接管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010),不得影響城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放;推進(jìn)工業(yè)企業(yè)串聯(lián)用水和園區(qū)(開發(fā)區(qū))污廢水循環(huán)利用,促進(jìn)污廢水“零排放”。健全重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)污水排放口管理,一個(gè)園區(qū)(企業(yè))原則上只能設(shè)置一個(gè)排污口。提升清潔生產(chǎn)水平,建立清潔生產(chǎn)企業(yè)清單和清潔化工工藝改造項(xiàng)目清單,全部完成企業(yè)清潔化改造;引導(dǎo)省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局)
8.提升生活污染治理水平。一是要提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行率,推進(jìn)雨污分流、老舊管網(wǎng)改造及排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù),有效降低管網(wǎng)漏損,提高污水收集率。到2020年,城市(含縣城)污水處理率達(dá)到95%,建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。二是要提高鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施覆蓋率和運(yùn)行率,2017年底前編制完成以縣(市、區(qū))為單位的村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,全市規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率2017年達(dá)50%以上,2020年覆蓋率達(dá)100%、運(yùn)行率達(dá)80%以上。有條件的地區(qū)要因地制宜推進(jìn)自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。三是要提高排放標(biāo)準(zhǔn),有條件的污水處理廠利用濕地等方式進(jìn)行生態(tài)處理,進(jìn)一步削減氮、磷等污染物。(責(zé)任單位:市住建局、發(fā)改委、環(huán)保局、城管局)
9.強(qiáng)化港口船舶污染物處置。制定出臺內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案,推進(jìn)港口船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè),率先在丹陽市和丹徒區(qū)開展船舶污染物流動收集、上岸處理試點(diǎn)工作,并逐步在全市推廣。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶,2017年完成太湖流域現(xiàn)有總噸位400以上的內(nèi)河船舶生活污水防污設(shè)施改造,并在航運(yùn)對水質(zhì)達(dá)標(biāo)和生態(tài)恢復(fù)影響嚴(yán)重的部分主要入湖河道試行禁航管理。推進(jìn)內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的船型標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化危化品運(yùn)輸船舶的身份識別和動態(tài)管控,對港區(qū)存儲進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控。2018年起實(shí)施船舶污染物流動接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度。2020年底前,太湖流域內(nèi)河港口、碼頭具備船舶生活污水、船舶垃圾和含油污水接收能力,將船舶生活污水、垃圾等污染物納入城市生活污染治理體系。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、環(huán)保局、水利局)
(三)治理水環(huán)境
10.加快黑臭水體治理。按照“控源截流、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線,全面系統(tǒng)治理城市黑臭水體。按照《市城市水環(huán)境整治實(shí)施方案》,加快推進(jìn)“一湖九河”治理工作,到2019年市區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。加快編制轄市城市建成區(qū)黑臭水體治理規(guī)劃方案,2017年底前編制完成。到2020年全市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,國考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水比例達(dá)到75%。(責(zé)任單位:市住建局、發(fā)改委、環(huán)保局、水利局)
11.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化屬地政府管護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治與管理,全面整治河道管理范圍內(nèi)的亂占亂建、亂墾亂種、亂倒亂排行為,恢復(fù)河道行蓄水空間,加快打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)河網(wǎng)。健全農(nóng)村河道輪流疏浚和長效管護(hù)機(jī)制,定期開展河道清淤疏浚,到2020年全市城鄉(xiāng)黑臭河道全部清淤疏浚一遍。研究妥善處置河道淤泥的技術(shù)和辦法,嚴(yán)防二次污染,提升淤泥資源化利用水平。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、財(cái)政局)
12.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。定期評估沿江河湖庫重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、省級以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),督促責(zé)任主體落實(shí)防控措施。市各相關(guān)部門按照自身職責(zé)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、水利局、交通運(yùn)輸局、住建局、海事局)
(四)修復(fù)水生態(tài)
13.實(shí)施水系連通工程。按照引得進(jìn)、流得動、排得出的要求,完善多源互補(bǔ)、蓄泄兼籌的江河湖庫連通體系,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互連互通。打通水系連通最后“一公里”,消除斷頭河、死湖,逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通。各轄市(區(qū))摸排梳理一批影響水生態(tài)修復(fù)的斷頭河,加快水系連通工程實(shí)施,逐步改善區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境。完善引流活水工程,充分利用長江水資源引調(diào)水,實(shí)現(xiàn)水體有序流動。(責(zé)任單位:市水利局、住建局)
14.加快水生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理和水域岸線用途管制,明確河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體的保護(hù)和控制界限,土地開發(fā)利用應(yīng)留足河道、湖泊和濕地地帶的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出,確保城市規(guī)劃區(qū)保留一定比例水域面積。穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復(fù)河湖水系的自然連通。開展全市境內(nèi)河湖水生態(tài)健康調(diào)查與評估,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),保護(hù)珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源,提高水生生物多樣性。開展長江增殖放流活動,加強(qiáng)長江江豚等瀕危物種搶救性保護(hù),建設(shè)江豚救護(hù)繁育基地。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局、國土局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局)
15.強(qiáng)化濕地保護(hù)。建立全市濕地名錄,劃定濕地保護(hù)范圍。嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)紅線區(qū)域,遏制濕地面積減少和濕地生態(tài)功能退化,開展損壞濕地修復(fù)。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復(fù)河庫水域岸線生態(tài)功能,到2020年全市自然濕地保護(hù)率保持在50%以上。大力推進(jìn)沿江地區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè),到2020年沿江地區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、水利局、交通運(yùn)輸局、國土局)
(五)確保水安全
16.完善防洪減災(zāi)體系。持續(xù)推進(jìn)流域治理,繼續(xù)實(shí)施長江堤防防洪能力提升工程,開展鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、長江崩岸應(yīng)急治理工程建設(shè),鼓勵(lì)有條件的轄市(區(qū))將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域治理,加快構(gòu)建格局合理、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域骨干河網(wǎng),啟動湖西區(qū)域通勝地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)、丹陽市西南低洼片區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)、秦淮河區(qū)域赤山湖片區(qū)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)提升工程,到2020年太湖湖西區(qū)域和秦淮河區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。著力加強(qiáng)城市防洪,構(gòu)建完善“防洪系統(tǒng)、河湖蓄泄系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、源頭減排系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”的城市防洪治澇工程體系,推進(jìn)古運(yùn)河等城市內(nèi)部河網(wǎng)治理,繼續(xù)實(shí)施國家海綿城市試點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。不斷完善全市防汛、防旱指揮決策支持系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市水利局、住建局)
17.保障飲用水安全。加快構(gòu)建“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系,確保居民飲用水安全。全面開展縣級以上集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),2017年底前完成長江江心洲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。同步推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程,開展鎮(zhèn)、村自建飲用水水源地排查整治。2018年底前完成句容市二圣水庫水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),2020年底前完成世業(yè)洲鎮(zhèn)級飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),所有鎮(zhèn)級區(qū)域供水飲用水水源地全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化水源地布局,建設(shè)應(yīng)急備用水源地,完善應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委、住建局、環(huán)保局)
(六)抓好水管護(hù)
18.加強(qiáng)河湖水域岸線資源管理。依法劃定河湖管理范圍,加強(qiáng)河湖水域岸線資源管理。公布重要水域名錄,實(shí)行水域占用補(bǔ)償、等效替代,保持河湖空間和功能完好。落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,科學(xué)劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,2020年前基本完成長江、京杭運(yùn)河等不合理開發(fā)利用岸線的清理整頓。開展河湖確權(quán)劃界,2018年底前完成全市骨干河道、名錄內(nèi)湖泊、在冊水庫、重要閘站的管理范圍確權(quán)劃界任務(wù),通過市級驗(yàn)收和抽檢。(責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委、國土局、交通運(yùn)輸局)
19.建立水務(wù)工作聯(lián)席會議制度。定期召開由水利、住建、環(huán)保等部門參加的聯(lián)席會議,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保水務(wù)工作的一致性和協(xié)調(diào)性。(責(zé)任單位:市水利局、住建局、環(huán)保局)
20.完善河湖長效管護(hù)體制機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理,量化河湖空間管理和事務(wù)管理,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,完善管護(hù)設(shè)施,健全管護(hù)機(jī)制,保障河湖安全,到2020年前全市省級重點(diǎn)湖泊全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。全面落實(shí)河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確管護(hù)責(zé)任,激發(fā)市場活力,加快培育河湖治理、監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、河道保潔等市場主體,推進(jìn)河湖管護(hù)的專業(yè)化、集約化、社會化、市場化。落實(shí)農(nóng)村河道長效管護(hù)機(jī)制,建立完善包括農(nóng)村河道管護(hù)、生活垃圾收運(yùn)處理等在內(nèi)的“五位一體”農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道“五位一體”長效管護(hù)全覆蓋。2018年底前初步建立市、轄市(區(qū))重要河湖的日常管護(hù)機(jī)制,2020年前轄市(區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道輪流疏浚和日常管護(hù)制度的全覆蓋。(責(zé)任單位:市水利局、財(cái)政局)
(七)強(qiáng)化水執(zhí)法
21.加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)現(xiàn)河湖動態(tài)監(jiān)管,著力開展河湖保護(hù)管理專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、垂釣、養(yǎng)殖、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。推進(jìn)綜合執(zhí)法,建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立案件通報(bào)制度,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,對重大水事違法案件試行掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪行為。(責(zé)任單位:市水利局、公安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、海事局、長航公安分局)
22.提升執(zhí)法能力。強(qiáng)化專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),全面提高水行政執(zhí)法效能,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題,切實(shí)保障水法規(guī)的貫徹落實(shí)。加快執(zhí)法基地建設(shè),2017年底征潤州、江心洲水行政執(zhí)法基地全面建成投入使用;2020年底前水政執(zhí)法句容基地、丹陽基地、五峰山基地、揚(yáng)中八橋基地基本建成,每個(gè)基地至少配置一艘執(zhí)法船、一艘執(zhí)法艇;丹徒區(qū)擴(kuò)建世業(yè)洲九龍大溝水政執(zhí)法基地,增配執(zhí)法船一艘。加快水行政執(zhí)法信息化建設(shè),進(jìn)一步完善長江段視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市水利局、法制辦)
23.嚴(yán)格采砂管理。嚴(yán)厲打擊長江河道非法采砂行為,清除航道內(nèi)非法采砂作業(yè),堅(jiān)持采砂管理地方政府行政首長負(fù)責(zé)制和“陸治水打”方針,不斷強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,確保我市境內(nèi)長江河道防洪和通航的安全。各轄市(區(qū))設(shè)立采砂船指定停泊點(diǎn)。到2020年,基本建成市長江河道采砂管理現(xiàn)代化體系,現(xiàn)代化水平評價(jià)得分達(dá)到90分以上。(責(zé)任單位:市水利局、公安局、交通運(yùn)輸局、長航公安分局、海事局)
(八)弘揚(yáng)水文化
24.推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。出臺并實(shí)施《市水生態(tài)文明先行示范區(qū)方案》,加快打造人水和諧的“一屏、兩帶、四片區(qū)”的水生態(tài)文明建設(shè)格局。從2017年開始,每年實(shí)施1個(gè)美麗庫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、建成10-15個(gè)水美鄉(xiāng)村;到2020年,全市70%以上的轄市(區(qū))建成水生態(tài)文明城市,建成一批寓教于樂的水情教育基地,營造多樣化的濱水空間和水景觀。進(jìn)一步完善市生態(tài)文明建設(shè)管理云平臺中的水生態(tài)文明功能。(責(zé)任單位:市水利局)
25.挖掘傳承水文化。保護(hù)挖掘河湖文化和景觀資源,大力傳承歷史水文化,持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代水文化,充分彰顯特色水文化,不斷豐富河湖文化內(nèi)涵,形成“愛水、惜水、護(hù)水”的良好社會風(fēng)尚。推進(jìn)大運(yùn)河文化帶段建設(shè),加強(qiáng)大運(yùn)河歷史文化內(nèi)涵的挖掘整理,全面保護(hù)、展示運(yùn)河沿線核心遺產(chǎn)及相關(guān)遺跡,加快實(shí)施古運(yùn)河(下段)綜合整治工程,全面提升古運(yùn)河沿線生態(tài)與文化景觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),彰顯大運(yùn)河段文化特色,積極爭取大運(yùn)河段遺產(chǎn)點(diǎn)段列入世界文化遺產(chǎn)名錄。進(jìn)行大型水利工程建設(shè)及古河湖拓寬、疏浚前,應(yīng)開展考古調(diào)查勘探,并對發(fā)現(xiàn)的重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。加快水文化展示館建設(shè),為水文化遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,力爭2018年建成。(責(zé)任單位:市水利局、文廣新局、城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)、金港產(chǎn)業(yè)園,京口區(qū))
三、保障措施
各地各相關(guān)部門要把生態(tài)河湖行動作為全面推進(jìn)河長制的重要舉措,依托河長制組織體系,建立全市統(tǒng)籌、河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
一是細(xì)化工作任務(wù)。各轄市(區(qū))和市各牽頭單位要根據(jù)本方案研究制定年度工作計(jì)劃,并報(bào)送市河長辦,作為河長制考核的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步明確重點(diǎn)河流的各級河長、基本概況、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等,2017年9月底前出臺市、轄市(區(qū))重點(diǎn)河湖《河長工作手冊》。要科學(xué)編制“一河一策”方案,根據(jù)每一條河流的人文、地理特征確定個(gè)性化的重點(diǎn)任務(wù),2017年底前完成市、轄市(區(qū))兩級重點(diǎn)河湖“一河一策”方案的編制和審批工作;2018年上半年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道“一片一策”。要加快設(shè)置安裝“河長公示牌”,主動接受社會監(jiān)督,2017年9月底前省、市兩級重點(diǎn)河湖“河長公示牌”安裝到位;10月底前轄市(區(qū))重點(diǎn)河湖“河長公示牌”安裝到位。啟動河長制信息化管理平臺建設(shè),2018年底基本建成。
二是健全工作機(jī)制。建立工作例會制度,根據(jù)工作需要不定期召開全市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市河長大會、市級河長會議、河長辦會議、聯(lián)絡(luò)員會議等,研究推進(jìn)河長制重大事項(xiàng)。建立信息報(bào)送制度,各地各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)送與河長制相關(guān)的各類信息,市河長辦負(fù)責(zé)做好信息的上傳下達(dá),及時(shí)總結(jié)推廣各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立工作督查制度,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對河長制面上的工作進(jìn)行督查;市級河長負(fù)責(zé)對河流沿線的轄市(區(qū))及轄市(區(qū))河長進(jìn)行督查;領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)對條口專項(xiàng)工作進(jìn)行督查;市河長辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和工作督查,確保河長制各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建立考核評價(jià)制度,采用日常監(jiān)督、第三方評估、公眾滿意度測評、年度考核等多種方式開展考核評估,建立多元化的考核評價(jià)體系,實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。建立問責(zé)和責(zé)任終身追究制,對行動推進(jìn)不力、未完成年度重點(diǎn)任務(wù)、河湖生態(tài)明顯惡化等情形開展督辦查辦;對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境損害的,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”,倒查黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。